居官鏡　　（清）剛毅 纂輯

　　●目錄

　　臣道

　　治道

　　●居官鏡

　　扎庫木他塔拉氏剛　毅纂輯

　　○臣道

　　學(xué)古入官宜矢之以至誠將之以篤敬秉虛公以揆大中之則務(wù)正直以遵王道之平存忠君為國(guó)之心務(wù)立身行道之本正其誼不謀其利明其道不計(jì)其功和而屏其偏黨之私公而去其邀譽(yù)之念以公以和能謙能虛于已則樂受規(guī)勸之言于人則能盡直諒之道未有不臻明良一德之盛者也

　　居官以忠敬誠直勤慎廉明八字為主事君之念肫懇篤摯謂之忠小心兢業(yè)毫無怠忽謂之敬精白乃心無欺無偽謂之誠陳言無隱表里如一謂之直黽勉從公夙夜匪懈謂之勤行不放逸語不宣泄謂之慎清潔之操一塵不染謂之廉見理透徹是非立辨謂之明則人必畏而愛之則而象之矣

　　居官辦事以誠敬忠愛為質(zhì)以文字章句為華存誠主敬竭忠盡愛以修其質(zhì)行有余力講求文字以事其華此所謂金相玉質(zhì)內(nèi)外俱美國(guó)之寶也若不務(wù)實(shí)行澆漓作偽徒以刀筆為工猶如飾畫朽木悅目一時(shí)此所謂滑吏之資非可充棟梁之用也

　　居官辦事全憑公心一人所見以為是未必即是一人所見以為非未必即非當(dāng)求公是公非盟諸幽獨(dú)無慚色合諸同官無異詞其所謂公者非曲從眾議之謂也求其事理當(dāng)然之謂也即如謙和二字豈非虛懷若有所為而為者又屬私心語曰知和而和不以禮節(jié)之亦不可行何則凡迎合上意之人猶目之為僉壬小人若一味曲從下情試思更為何如人耶惟存心公則念慮誠誠則識(shí)見高明處事自得其理所以是非當(dāng)否全在公私二字之間公私之辨又在機(jī)微念慮之間皆難以悉喻即于人之所秉良知良能上自省自問耳

　　居官立身固以操守為本但洪范所稱有猷有為有守三者并重若僅以操守博取名譽(yù)而乃悠悠忽忽于地方事務(wù)不能整頓茍且塞責(zé)姑息養(yǎng)奸貽害甚大蓋此等官無所取于民而善良者感之不能禁民為非而豪強(qiáng)者頌之無所取于屬員而循分者安之不能禁屬員妄為而貪劣者稱之刁生多事而寬待之劣紳不法而姑容之故刁生劣紳皆言其和平甚至胥吏作奸而不能懲盜賊肆行而不能禁自胥吏至于盜賊皆樂其安靜而不欲其去任如此違道干譽(yù)之清官其與貪吏跡雖不同其所以負(fù)恩誤國(guó)之罪一也

　　居官行政必先宅心于中著腳于庸以義理為權(quán)衡方能類萬物之情成天下之務(wù)若主寬主嚴(yán)即為偏見涉利涉弊便是私心朝廷設(shè)官凡所以為民但能有益于民不礙于公則寬嚴(yán)水火皆足以為仁不能因民而利則刑名弼教適足以為病若夫偏執(zhí)巳見博務(wù)虛名不以民事為事不以民心為心恐嚴(yán)刻與縱弛罪相等好事較誤事害更甚即如修葺城垣平治道路疏浚河渠開墾荒田此皆國(guó)家舊有之常典水旱平糶荒年賑濟(jì)亦系朝廷軫恤之殊恩勸之以孝悌本小民自有之天良朂之以耕桑固閭閻各盡之職業(yè)而乃謂之興利可乎至若盜賊奸宄法所應(yīng)誅士豪惡棍律所不宥誅盜賊懲惡棍而可謂之除弊乎夫有興利之心即有不利之害有除弊之念即為啟弊之端惟當(dāng)在官思官所居何官官守應(yīng)如何而盡所司何事政事應(yīng)如何而舉捫心自問不溺職而巳

　　為人以孝悌為本居官以忠愛為本本立而道自生倘遇事先為卸過之謀行法預(yù)覓站腳之地其畏鄉(xiāng)曲之私評(píng)甚于廟堂之清議不以愛養(yǎng)斯民為重專以見好紳衿為工求其過則不得論其心而實(shí)偽蓋因?yàn)樗戎闹貫閲?guó)之心輕趨避既熟而篤厚之氣盡被積習(xí)所轉(zhuǎn)移故也世人一時(shí)被其所愚轉(zhuǎn)稱其厯練殊不思凡事盡吾分之當(dāng)然行吾心之所安即是厯練若一味沽名見好而置忠愛二字于不問恐違道干譽(yù)終致敗名背公見好適足招怨且見好是瞻顧之原干譽(yù)即姑息之驗(yàn)瞻顧姑息未有不負(fù)國(guó)恩而累斯民者也

　　為人子者以父母之心為心則昆仲未有不睦為人臣者以朝廷之心為心則同寅未有不和縱官有文武人有滿漢而敬君愛君之念人所同具但能志秉公忠心向君父俱是同道之人雖材有短長(zhǎng)職有各司而事皆朝廷之事兵皆朝廷之兵民皆朝廷之民猶如手足指臂同在一身皆當(dāng)各盡各心公辦公事豈可存彼此之見分畛域之形果能真心為國(guó)則心祗知有國(guó)不知有巳又焉有文武之別滿漢之異哉每見江湖鄙陋山野狂愚不明大義者除同鄉(xiāng)同年師生故舊外皆視為異類不相投合否則動(dòng)謂滿員無用武弁粗俗曾不知時(shí)有盛衰人有優(yōu)劣

　　國(guó)初之興非藉漢人之謀猷明末之?dāng)∝M因滿員之阘茸將弁雖目不識(shí)丁而膽畧即是文采縱貌非出眾而義勇不礙粗俗我朝一視同仁臣下豈應(yīng)各立門戶且一有私心在在生疑事事掣肘無論何人鮮克有濟(jì)

　　事君須明大義固不可矯情立異尤不可挾私黨同習(xí)氣陷人流而不返每至乖于大義者皆由察之不早挽之不力故也夫立身事君豈有二理果能孤介自立置利害得失于度外一意公忠報(bào)國(guó)慈祥愛民事無大小期得是非之正天理人心之公自然能獲乎上不求名而聲譽(yù)自孚不求榮而爵祿自至否則竭力周旋茍且遷就徒使身名敗裂行止卑污而祿位轉(zhuǎn)不能保況挾私結(jié)黨原非至誠利則同爭(zhēng)害則各散究何益耶同此固結(jié)之心于君則為忠于友則為黨毫厘之差天淵之判或云瞞上不瞞下此等陋諺不知出自何典殊不思瞞上而上終不能瞞不瞞下而下實(shí)相瞞也既登仕籍奈何為此市井之談耶統(tǒng)轄屬員必須中正和平推誠布公屬員中有一善則當(dāng)獎(jiǎng)勸誘掖以成之其有微瑕小疵則多方訓(xùn)導(dǎo)使之省改若怙惡不悛方據(jù)實(shí)參奏如此始能激濁揚(yáng)清大臣為國(guó)惜才而于參劾之際尤當(dāng)加意慎重若誤去一干員其過更在誤薦劣員之上蓋劣員異日自然敗露干員被參終身放廢不可復(fù)振矣天下人才幾何豈可因一時(shí)之喜怒而濫行摧折乎甚有妄自尊大暴戾恣雎一言不合即加叱辱似此偏急任情不惟有乖大臣之體且恐屬吏相率顧畏阿順取容喪其氣節(jié)尚欲望其建功立業(yè)乎率屬之道公明而巳

　　祁奚內(nèi)舉不避親外舉不避仇夫舉仇猶可舉親其難也庸人之庇其親而薦引惡其仇而疏斥者固非所儗君子然君子以名為重者多矯情以舉仇割愛以避親其跡與庸人固相懸絕其為私則一也何則親者我也果其無我安知有親惟舉其善而巳

　　昔韓魏公與范文正公上殿爭(zhēng)論下殿不失和氣蓋因其皆有敬君愛君之意以朝廷之上社稷之大賴一言定是非安危而不忍觀望順從緘口不出一語其所爭(zhēng)者天下國(guó)家之事也非一身一家之事也至下殿不失和氣者仍歸于無爭(zhēng)非若讒譖媢嫉之徒伐異黨同私怨交尋而不顧公家之事相競(jìng)以氣而不循乎理者也

　　隱惡揚(yáng)善固是大舜之美德但有關(guān)大局之事既有所見而緘口不言是扶同徇隱也陳善辟邪謂之忠無欺無隱謂之直寧為忠直之臣不能效隱惡而悞大局帝疇咨登庸方命者不能為之諱豈放勛不能隱惡揚(yáng)善耶蓋用人行政之際與夫修德涵養(yǎng)之功不可一例論也

　　儉為美德以之律已猶可以之觀人則往往受其惑公孫宏之布衣盧木?巳之惡食皆藉此欺君而天下國(guó)家因之凋敝此亦色取仁而行違之明證也若官尊任重能察吏安民雖服食華美亦何傷于素位而行若徒淡泊其身盜竊名譽(yù)屬員之賢否地方之利弊耳塞無聞則又安用此鶃鶃不食之陳仲子哉

　　人非圣賢孰能無過即顏?zhàn)觼喪サo以不貳過見稱亦未嘗竟免于過也誠能知既往之非改切巳之過即是圣賢克巳工夫然知非改過非至聰明斷然不能何也庸人一生讀書句句莫非格言且書自書而我自我終不能身體力行一聞朋友言巳之過豈能翻然改悔亦不過徒修邊幅欺天誑人而文飾自恕耳當(dāng)思朋友縱有規(guī)過之誼然非君臣可比為人臣者或有欲殺身成仁面折庭諍以冀不失身后之名而于朋友之間何故為無名直諫徒自招尤謙虛下問尚恐不能得人真心實(shí)話若偏僻自用則同寮不過袖手旁觀側(cè)目冷笑耳

　　浸潤(rùn)之譖膚受之愬不行焉可謂明遠(yuǎn)大凡譖愬之輩多無信實(shí)之言利于中傷慣于播弄惟在受與不受耳即如有人來告某人退有惡言必當(dāng)察其出于真誠耶抑或激我之怒竊記我語復(fù)以播揚(yáng)于人耶如某人果有惡言亦當(dāng)反而尋思我之是耶非耶如我之非何怪人言我之是矣其言何害且身為大臣惟當(dāng)秉公持巳以自勉使人無瑕可指方不愧精白自矢之節(jié)茍其有干物議即系平日不能深信于人諺曰御寒莫若重裘止謗莫若自修如遇無故加之者皆因其徹底胡涂本屬可憐之人可笑之具又何必為之分爭(zhēng)耶但事不審理易動(dòng)聲色皆由血脈之偏肝氣之病每至不能容忍自知是病則胷中渙然自釋矣

　　大學(xué)云心有所忿懥恐懼好樂憂患不得其正夫心不正則是非可否皆不得其當(dāng)矣周子云無欲則靜虛動(dòng)直靜虛則明明則通動(dòng)直則公公則溥可見人之心必靜虛動(dòng)直而后應(yīng)事接物可得其平若一有偏向則靜不能虛動(dòng)不能直又安望其明通公溥哉夫有所者不過流于一偏而巳足為心之累至于有我則全是自私自利之心縈繞固結(jié)于中但知有巳不知有人其心之不正更甚矣古稱溺愛者不明凡溺愛他人則不能辨其是非而不免于惑若溺愛巳身但見其是而不見其非但見其可而不見其否沉惑迷謬以至過咎日叢愆尤日積而不悟其害尚可言哉

　　禮義廉恥國(guó)之四維所指者遠(yuǎn)所包者宏當(dāng)求其大者以為務(wù)而不可局于儀文末節(jié)間也以禮言之如化民成俗立教明倫使天下之人為臣知忠為子知孝此禮之大者也進(jìn)退周旋俯仰揖讓此禮之小者也以義言之如開誠布公蕩平正直使天下之人無黨無偏和衷共濟(jì)此義之大者也然諾不欺出入必謹(jǐn)此義之小者也以廉言之理財(cái)制用崇儉務(wù)實(shí)使天下家給人足盜賊不起爭(zhēng)端不作貪官污吏無以自容此廉之大者也簞食豆羹一介不取此廉之小者也以恥言之行義達(dá)道兼善天下當(dāng)以君之不為堯舜為恥當(dāng)以一夫不獲其所為恥若夫鄉(xiāng)黨自好不失言于人不失色于人此乃恥之小者耳士人以天下為巳任豈可徒知小節(jié)而不知其大者乎

　　士之有氣志而思富貴者必能建功業(yè)有氣志而輕爵祿者亦能立名節(jié)二者雖其志向不同然時(shí)危世亂皆人君之所急也何者非好功業(yè)不能戡亂非重名節(jié)不能死難或好功業(yè)或重名節(jié)皆可以大任惟平澹和雅世所謂君子者平居既不能急公理繁臨難亦不能捐軀濟(jì)?？梢杂饍x朝廷潤(rùn)色名教如宗廟之瑚璉園林之鴻鵠耳

　　國(guó)家設(shè)官分職牧養(yǎng)斯民期于家給民足然后人知自愛敦禮節(jié)而恥為非若上官不知愛惜民財(cái)不肖州縣專事逢迎上官過境預(yù)備供給借口謂之稍盡地主之誼胥役因而苛索斂錢包攬百弊叢生閭閻安得饒?jiān)＝娚纤镜饺嗡投Y三節(jié)生辰送禮謁見則有門包辦公則有科派甚至貼賠使費(fèi)籌補(bǔ)幫助預(yù)備賞號(hào)分派墊辦等款委員差費(fèi)壓薦幕友濫送長(zhǎng)隨索討干修等項(xiàng)以上均取之于屬僚有事自得包庇至于牧養(yǎng)之法教化之方概置不問緣由上官不以吏治為事始開其端久之隨波逐流遂成錮弊今欲清其源責(zé)在大吏也

　　大吏最難屬員窺伺投其所好粉飾欺隱無所不至必須毀譽(yù)不動(dòng)于中喜怒不形于色具有包羅所屬之襟懷與夫統(tǒng)馭羣僚之器量不徒論其操守更當(dāng)考其經(jīng)猷不徒貴乎不徇私更當(dāng)求其不偏執(zhí)不可惟務(wù)虛名而廢實(shí)事不可但求潔已而不奉公不可以因循為安靜不可以生事為振作毋偏柔善以盜寬大之譽(yù)毋事姑息以邀屬員之感毋徇朋友之情而欺主毋受權(quán)要之托而誑君當(dāng)以誠敬格天忠愛圖治公正率屬威惠馭下視國(guó)事如家事合眾心為一心資羣才以為才藉眾力以為力練兵籌餉必使餉足兵精飭吏乂民必使民安吏肅持大體而不為瑣屑之圖務(wù)遠(yuǎn)謀而不計(jì)目前之利救前人之偏而不致矯枉過正補(bǔ)庶事之闕而不使弊隨法生茍有益于國(guó)不存畏首畏尾之心但無愧于人不避招尤招怨之舉用人不過信聽言必考實(shí)侈言無驗(yàn)不必用質(zhì)言當(dāng)理不必違有言事之得者必原其所得之理有言事之失者必究其所失之由有言人之善者當(dāng)征其行善之跡有言人之惡者當(dāng)辨其為惡之端不蔽于所信而偏聽不阻于所疑而遺棄不忽于所輕而遺其可重之事不溺于所愛而存其可棄之人如權(quán)衡之懸不作其輕重而輕重自辨如水鏡之設(shè)無意于丑妍而丑妍自彰如梓人之任木曲直必分如滄海之歸水洪涓皆容不以人廢舉不以已繩人不以先覺為能不以臆度為智不御人以口給不自衒以聰明不形好惡以招謟不大聲色以示威不以常理御非常之事不徇所見昧所遇之時(shí)不以積習(xí)害機(jī)宜不以近利隳永制任巧幻之來而中有主宰知緩急之序而出之從容就事論事?lián)硌岳肀珗?zhí)中虛心不泥能通權(quán)達(dá)變則措置自咸宜矣

　　道府一官有承上率下察吏安民之責(zé)必須中正和平推誠布公屬員中有一善則獎(jiǎng)勸誘掖以成之有微疵則多方訓(xùn)導(dǎo)以匡之不可以屬員之錯(cuò)誤謂非已之過愆不可以屬員之因循謂非已之怠惰屬員奉行之不力皆由上司督率之不勤是以姑息淺見存不得寬厚虛譽(yù)務(wù)不得貪酷官吏容不得末業(yè)小民苦不得凡有益于國(guó)計(jì)有利于民生而又不背理礙公者皆屬當(dāng)行之事不可因人喜怒有所趨避也如其違理違例者亦不可一聽?wèi)Z恿但顧目前不計(jì)日后將興一利利未舉而弊先伏將除一弊弊未去而害更甚總期謀終可成然后始事斯舉至于刑錢案件專司考核且為上下關(guān)鍵不可瞻徇扶同致使是非顛倒下結(jié)民怨上干天和若有一夫不獲其所如已推而納之溝中如此存心方可為民公祖切不可沾染近習(xí)官不肯虛心以察吏吏不肯實(shí)心以愛民遇事唯念身家行法不計(jì)久遠(yuǎn)實(shí)心任事為多事顢頇了事為能事花言巧語為能干揣摩迎合為練達(dá)甚至形同木偶宴坐衙齋權(quán)操幕友威移丁役遂使吏治廢墜不能振拔者皆緣局于俗庸之陋習(xí)非有遠(yuǎn)大之器量者也

　　牧令有教養(yǎng)斯民之責(zé)故民呼謂父母必當(dāng)顧名思義休戚相關(guān)以目前之赤子猶如膝下之兒孫民之所好者好之民之所惡者惡之惡丁役之虐我民則管朿不得不嚴(yán)惡盜賊之刼我民則緝捕不得不力惡差徭之累我民則供給不得不減惡稼穡之勞我民則催科不得不慎惡荒歉之乏民食則倉儲(chǔ)不得不備惡旱澇之害民田則水利不得不興惡詞訟之妨民事則審理不得不速惡異端之惑民心則查拏不得不緊親民之官須將親字作到州縣所屬地方廣狹不一事務(wù)繁簡(jiǎn)不同然一月之中豈無齋戒停刑之日亦有因公下鄉(xiāng)之時(shí)果能乘此余暇不辭勞瘁親履田間與父老子弟歡然相接如家人父子言孝言慈課晴雨談閑話勸勤儉戒浮惰賢者禮之愚者教之囑其勿爭(zhēng)訟勿賭博勿妄為勿窩匪朂之以孝悌勉之以耕桑啟其固有之良化其浮惰之性因而詢問疾苦講求利益審物土之宜順閭閻之便利所當(dāng)興者舉之害所當(dāng)除者去之設(shè)義學(xué)宜圣諭邀集紳耆講求水利編查保甲建立社倉開墾荒田即山澤園圃之利雞豚桑麻之細(xì)亦皆為之擘畫鰥寡孤獨(dú)廢疾亦皆為之謀食知為臣不易之道實(shí)心實(shí)力教養(yǎng)兼施俾小民各得其所雖不能移風(fēng)易俗亦可使之樂業(yè)安居作此仁民愛物之事不負(fù)父母斯民之稱近因習(xí)尚日偷士子讀書祇知弋獵科名于圣賢淑世牖民之旨全未身體力行較缺分之肥瘠以為趨避伺上司之喜怒以為榮辱凡為國(guó)愛民之義茫然無所動(dòng)于中養(yǎng)尊處優(yōu)深居簡(jiǎn)出小民終年不得見面即或下鄉(xiāng)前呼后擁小民視之較若鬼神欲求其書差家丁不狐假虎威朘削膏脂陵侮索詐豈可得乎正途出身所行如此其捐納保舉者更難言矣

　　將帥者國(guó)家之藩輔三軍之司命也率熊貔之士割親親之誼赴不測(cè)之地以之蹈白刃共安危智者統(tǒng)之益神其智勇者統(tǒng)之益大其勇良由愛兵如已子保民若嬰兒受命之日不問家交戰(zhàn)之時(shí)不顧身有難身先之有功身后之得金玉不自寶得子女不自使軍未食不食軍未飲不飲同甘苦視疾病傷者憐而養(yǎng)之死者哀而葬之賢者禮之勇者勵(lì)之謀者親之智者用之饑者食之寒者衣之體人之心所以得人之心愛人之身始能用人之身為國(guó)求才總攬英雄不為利撓不為勢(shì)趨寵之不喜辱之不驚罰不貸貴賞不遺賤紀(jì)律嚴(yán)明秉心如秤是以發(fā)號(hào)施令人皆樂從倘不恤其下妄自尊大肥甘自奉輕暖自適貨財(cái)自好剛愎自用貪得無饜嫉賢妒能料彼不自料猶豫不自決奸詐而心怯狂言不以理欲以為將不能一朝居矣

　　人臣之行有六正六邪何謂六正萌芽未動(dòng)形兆未見昭然獨(dú)見存亡之機(jī)得失之要預(yù)禁未然之前使主立乎顯然之處如此者圣臣也虛心盡意日進(jìn)善道勉主以禮義獻(xiàn)主以長(zhǎng)策將順其美匡救不逮如此者良臣也夙興夜寐進(jìn)賢不懈數(shù)稱往古之行事以勵(lì)主意如此者忠臣也明察成敗早防而救之塞其閑絕其源轉(zhuǎn)禍以為福使君終以無憂如此者智臣也守文奉公任官職事不受贈(zèng)遺辭祿讓賜飲食節(jié)儉如此者貞臣也家國(guó)昏亂所為不諛敢犯主之嚴(yán)顏而言其過如此者直臣也何謂六邪安官貪祿不務(wù)公事與代浮沉左右觀望如此者具臣也主言皆日善主為皆日可隱而求主之所好進(jìn)之以快主之耳目偷合茍容與主為樂不顧后害如此者諛臣也內(nèi)實(shí)險(xiǎn)诐外貌小謹(jǐn)巧言令色嫉賢妬能使主賞罰不當(dāng)號(hào)令不行如此者奸臣也智足以飾非辨足以行說內(nèi)離骨肉之親外構(gòu)朝廷之亂如此者讒臣也專權(quán)擅勢(shì)以輕為重私門成黨以富其家擅矯主命以自貴顯如此者賊臣也謟主以佞邪陷主以不義朋黨比周以蔽主明皂白無別是非不分使主惡布于四海傳于鄰邦如此者亡國(guó)之臣也

　　天下有權(quán)臣有重臣其跡相近而其所為迥不相類夫權(quán)臣之用意必將內(nèi)悅其君之心委曲聽順而無所違戾外竊其生殺予奪之柄黜陟天下以見已之權(quán)內(nèi)能使其君歡愛悅懌無所不聽外能使公卿庶吏歸命而爭(zhēng)為之腹心上愛下順合而為一然后權(quán)臣之勢(shì)遂成而不可拔至于重臣則不然君之所為不可則必爭(zhēng)爭(zhēng)之不從而其事有關(guān)社稷必不可行者則不奉詔事不得已便宜專行而不顧其在朝廷之中天子為之踧然大夫?yàn)橹蓱剳c賞議其可否而不求為已之私惠刑罰參其輕重而不求為已之私勢(shì)此重臣之所為也

　　○治道

　　吏政

　　戶政

　　禮政

　　兵政

　　刑政

　　工政

　　吏政

　　夫賢與能理本一致豈容歧而為二設(shè)官所以養(yǎng)民即錢谷刑名何一不關(guān)斯民要?jiǎng)?wù)能者擘畫裕如閭閻陰受其福非賢而何若但以平澹和雅為賢則是碌碌無能之徒一無表見轉(zhuǎn)得自詡為悃愊無華不知其于地方公務(wù)廢弛生民其又奚賴焉

　　才與德相為表里德蘊(yùn)于中才應(yīng)于外德為才之體才為德之用有德者必有才而不可恃才以自用若德優(yōu)于才猶不失為君子若才過于德終恐流為小人矣夫臨事而懼好謀而成有德之才也剛愎自用察察為明無德之才也用人固取才識(shí)亦必先觀德行大智若愚德勝才也大詐若忠才勝德也修已觀人之道寧使才不足不使德有歉也觀其德而用其才終歸實(shí)際愛其才而略其行貽害必深用人之道不可不慎也

　　士大夫或出于文學(xué)或出于治道朝廷開此二途以取人材未嘗偏有輕重也故進(jìn)身之階亦隨其所遇人品之賢不肖初不系其身之為儒為吏也自風(fēng)俗之壞士習(xí)不端或以徒隸遇佐職甚者先以機(jī)詐待之流品不一而佐職亦有以徒隸自居身辱而不辭名敗而不悔于是廉恥之節(jié)廢茍且之心生頑鈍之習(xí)成矣

　　夫門資者乃先人之爵祿無關(guān)子孫之賢愚刀筆者乃身外之末材不妨志行之澆偽若但取門資不擇賢良唯試刀筆不問志行斷乎不可門資之中得賢良是策騏驥而取千里也門資之中得愚蒙是士牛木馬形似而用非不可以涉道也刀筆之中得志行是金相玉質(zhì)內(nèi)外俱美實(shí)為人之寶也刀筆之中得澆偽是飾畫朽木悅目一時(shí)不可充棟梁之用也

　　天下之人但知仁主于慈義主于斷仁主于寬義主于嚴(yán)以仁義各為其用而不知其相濟(jì)相資不可須臾離也蓋有仁而無義則姑息之愛不合于事理當(dāng)然之則孔子曰惟仁者能好人能惡人蓋其所好所惡必合于事理之宜而后天下享仁人之福所謂殺一人以安千萬人義之至正所以為仁之至也即如翦除盜賊義也盜賊既除則良善得安豈非仁乎懲創(chuàng)兇頑義也兇頑既懲善者益勉于善而不善者相率遷于善豈非仁乎其互相為用之處皆可以此類推其分仁義為二而不能融會(huì)貫通者則見理不透故也

　　教養(yǎng)雖屬二端而實(shí)則相為表里衣食足則可興禮義饑寒迫則罔顧廉恥不能養(yǎng)不可以言教不能教不足以謂養(yǎng)故教即在養(yǎng)之中養(yǎng)即收教之效也今之司牧者但知用心于刑錢自顧考成茍免無過便為得計(jì)上官亦即為稱職求其有視百姓為一體視民事如家事經(jīng)畫有方勸課有法使地?zé)o遺利家有蓋藏者百不得一賈誼所謂移風(fēng)易俗使天下回心向道類非俗吏之所能為也

　　安靜近于因循雍容近于怠忽干惕近于拘滯振作近于多事跡雖相類而其實(shí)不同無事時(shí)不可多事有事時(shí)不可因循大事執(zhí)禮小事通權(quán)要在審觀時(shí)勢(shì)相度機(jī)宜而為之并置毀譽(yù)得失于度外方能處非常之事一如其常否則有所牽掣皆信道未篤見理未明故也

　　天下之事有一利必有一害凡人之情有所矯必有所偏是以中道最難先儒所謂子莫所執(zhí)乃楊墨之中非義理之中也必如圣帝明王隨時(shí)隨事以義理為權(quán)衡而得其中至于為政之道不外寬猛相濟(jì)所謂相濟(jì)者非行數(shù)端寬厚之事隨濟(jì)之以數(shù)端之猛行數(shù)端猛烈之事隨濟(jì)之以數(shù)端之寬惟在斟酌于情理之中宜寬而寬寬而不失于慢其所謂寬者非縱弛之謂也宜猛而猛猛而不失于殘其所謂猛者非刻薄之謂也寬猛得宜乃為相濟(jì)未有遇事之先橫寬猛于胷中之理也且寬厚二字非可一概視也厚民生紓民力加惠兵丁施恩百姓皆為寬厚若夫姑息以養(yǎng)奸優(yōu)柔以縱惡以待善良者待奸蠹聽其貽民害而蠹國(guó)事則適足以成其慘刻殘忍而為不寬厚之尤者也

　　無至誠惻怛憂天下之心縱無暴政虐刑加于百姓而天下未嘗不亂者何也蓋以因循茍且趨過目前而不為久遠(yuǎn)之計(jì)不思所膺高爵厚祿朝廷待之不為不優(yōu)而幸濟(jì)升平又無折沖宣力之事其稍可自効者不過正已率屬而已再不振拔精神殫竭血誠自以為禍災(zāi)可無及其身往往身遇禍災(zāi)而悔無及雖或僅得身免而患貽于后世矣

　　天下治亂皆有常勢(shì)是以天下雖亂而圣人以為無難理者其應(yīng)之有術(shù)也人民流離則安之亂臣割據(jù)則伐之權(quán)臣專擅則誅之四夷交侵則攘之凡此數(shù)者足以害民蠹國(guó)然其所以為害者有其狀故其所以救之者有其方也天下之患莫大于不知其然而然者是因循不治拱手而待亂也

　　凡事規(guī)略未詳悉固不率行利害非相懸固不茍變欲拯積弊須窮致弊之由時(shí)弊但理其時(shí)法弊全革其法而又揆新校舊慮遠(yuǎn)圖難若知弊之宜革而所作兼失其源知簡(jiǎn)之可從而所操不得其要?jiǎng)t舊患未去新沴復(fù)滋救跛成痿輾轉(zhuǎn)增劇斯皆以弊易弊也且好革而不原終始令下而詐起難行而拂眾意法出而奸生惟當(dāng)視俗施教察失立防然后可以政調(diào)于時(shí)矣

　　從來與民休息道在不擾多一事不如少一事自古帝王治天下因革損益原期盡善盡美但無數(shù)百年不弊之法果屬法弊難行自應(yīng)參酌時(shí)宜歸于可久若制度既定本可遵循祇以奉行不力此乃人弊耳于法乎何尤近有祇邀虛譽(yù)不務(wù)實(shí)理欲見已長(zhǎng)不顧政體每以循例應(yīng)行之事不足以結(jié)主知而動(dòng)眾聽逞臆度以變法務(wù)一得以更章其說以為利民而其實(shí)利未見而害隨之矣致使元?dú)馓摵拿裆挣玖伎煽参┰柑煜麓笮∥奈涓魇銓?shí)心各宣實(shí)力謹(jǐn)依良法善體美意于化民成俗之道有賴焉

　　國(guó)家政治在乎得人自大吏以至于一命皆有其責(zé)而一身之分量等級(jí)庶事之興廢優(yōu)劣胥視乎此惟政有緩急難易人有剛?cè)岫涕L(zhǎng)用當(dāng)其可雖中人亦可有為即小人每能濟(jì)事用違其才雖能員難以自効即賢員或至悞公惟當(dāng)量材器用俾官無棄人斯政無廢事矣且制置之安危由勢(shì)付授之濟(jì)否由材勢(shì)如器焉惟在所置置之險(xiǎn)地則覆置之夷地則平材如負(fù)焉惟在所授授踰其力則踣授當(dāng)其力則行故負(fù)重者不可以微劣勝器大者不可以輕易處有巨力而加重負(fù)猶恐蹷跌之不虞擇安地而置大器尚慮傾覆之難備安有委非所任置非所安而望其不顛不危固亦難矣

　　用人不易誠實(shí)者或才具平庸機(jī)警者或器識(shí)偏狹簿書俗吏不曉先王之典章章句腐儒不諳律令之旨要刀筆之吏赴于幾案之下長(zhǎng)于官曹之間因無溫裕文雅以自潤(rùn)故多察刻竹帛之儒起于講堂之上游于鄉(xiāng)校之中因無嚴(yán)猛斷割以自裁故多迂緩至于知人尤難若據(jù)輿論以定賢不肖往往致有錯(cuò)誤凡眾之所好者非明體達(dá)用之全才即是同流合污之鄉(xiāng)愿夫全才之人以誠敬忠愛居心以清慎勤和處事氣識(shí)宏深德能廣大至于鄉(xiāng)愿之行則不然巧于迎合工于窺探托小廉曲謹(jǐn)之名為欺世誑人之事此所以為德之賊也凡眾之所惡者或胡涂荒謬乖僻拘滯或殘忍苛詐任性妄為甚或假耿直之名為欺上陵下之事其心但知有已不知有人此又為吏之蠹也又有一等奸巧之徒上司有所委托稍涉繁難則稱非分內(nèi)應(yīng)辦之事逡巡退縮懷詐詭避以沽不阿之名此又不能為人用者也更有一等好事之徒不安本分惟所欲為窺意慫恿百計(jì)投合一入彀中便逞私智此又不可用者也為上司者惟當(dāng)隨時(shí)審察因事體驗(yàn)衡情以應(yīng)之酌理以處之庶無大謬矣

　　理勝于詞謂之忠詞勝于理謂之佞每見謟諛之輩巧言如簧上作一事彼必揣所悅意者則侈其言度所惡聞?wù)邉t小其事致使但見其是而不見其非終身錯(cuò)悞而不覺如彼作一事上稱其是則曰托上之福遵上之教以中上聽上責(zé)其非則曰從前尤甚一時(shí)難返以掩已過如上稱他人之善其人與彼投合者則曰上能知人某感知遇其人與彼不睦者則曰才余守虧外實(shí)內(nèi)詐上責(zé)他人之惡其人與彼投合者即就上言而解之如言其因循則曰謹(jǐn)慎宏沉如言其平庸則曰老成持重如言其浮躁則曰振作勇往如言其狡滑則曰才具明敏其人與彼不睦者則曰難逃洞鑒的確如此甚有窺測(cè)上司秉公相濟(jì)自知無由施其伎倆往往啟釁挑唆鼓弄唇吻使其不和藉可為兩依之局就中取事為大吏者不可輕聽遂墮其術(shù)中也

　　治天下之道革其俗不如革其心若令不行禁不止所關(guān)匪細(xì)凡所欲行者必行欲止者必止方合于民無信不立之道夫移風(fēng)易俗必待一心忠愛踴躍從事之賢有司百姓仰之若父母敬之如神明徐徐化導(dǎo)使其天良油然感動(dòng)不期行而自行不期止而自止雖有良法美意須得其人方能舉行尤須長(zhǎng)官率之以公正孚之以誠信不為掣肘不為遙制諸事自然就緒倘以機(jī)謀權(quán)術(shù)勢(shì)逼力驅(qū)亦難集效也

　　除刑罰不如刑得其平薄賦稅不如賦得其正其平其正不系乎上之立法而系乎牧令存心每見上嚴(yán)浮派之禁而遠(yuǎn)鄉(xiāng)僻壤橫征益甚者有之上頒矜恤之條而胥吏丁役私押索詐者有之牧令得其賢日以親民為事則慈惠下施疾苦上達(dá)天下未有不治也

　　為政之道在乎休養(yǎng)民生而民生之所以休養(yǎng)者在乎去其累民者使其寬然自得各謀其生各安其業(yè)而后富足可期近見有司刻核居心者以苛察為能昏庸寡識(shí)者則甘受蒙蔽以致累民之事往往而有即如催征錢糧而差票之累倍于正供拘訊詞訟而株連之累倍于正犯抽分厘金而落地守卡給票驗(yàn)票民之受累倍于富商巨賈至于查拏私鹽之累胥役營(yíng)兵因緣為奸佐職武弁橫肆貪酷一案化為數(shù)案一人波及數(shù)人如此類推不可枚舉其因循不振者即借口與民休息道在不擾曾不思我不擾而有若輩之?dāng)_也若不留意于厘奸剔弊即失之于縱弛偶有號(hào)稱任事者徒申教令但務(wù)勾稽而無當(dāng)于明作有功之實(shí)效是知求之于民而不知求之于治民之吏也夫安民在于察吏不在多設(shè)科條轉(zhuǎn)滋紛擾所謂有治人無治法誠探本之論也

　　治亂之要本乎吏治民風(fēng)為吏盡職為民守分各居其道治理民安則國(guó)家可以長(zhǎng)保故為政者必以安民為本安民之道必以養(yǎng)民為先惟期順天因地為之擘畫俾斯民飽食暖衣太平有象民氣和樂民心自舒民生優(yōu)裕民質(zhì)自馴返樸還淳之風(fēng)可致庠序孝悌之教可興禮義廉恥之行可敦然非吏治克修不能感召天和使雨旸時(shí)若百谷順成登蒼生于衽席也

　　胥吏未在官之先未必盡屬不良及一入公門而口之所出多非實(shí)言身之所行多非正事蓋不如是則不足以給一家之用何也彼既在官即以公門為恒業(yè)上不能讀書以求祿次不能耕作以謀生數(shù)口之需皆望于公門之所出使口必?fù)裱陨肀負(fù)裥袑⒔K歲無擔(dān)石之入矣室人交謫嗷嗷待哺者孰能為之養(yǎng)育耶勢(shì)不能不喪其本心言不義之言行不義之行以取不義之財(cái)以給一家之用及取之既慣則竟視為應(yīng)得之物遂至忍心害理大肆貪殘而天良喪盡矣

　　唐朝取人以身言書判四者為準(zhǔn)始集而試其書判己試而詮察其身言夫濟(jì)世之略存乎心非系乎身之豐瘠也澤民之志隱乎衷非系乎言之辯訥也經(jīng)世之文見乎辭非系乎書之工拙也牖民之具根乎德非系乎判之敏鈍也若必以此四者為準(zhǔn)杜預(yù)之身不跨馬當(dāng)見棄于晉武周昌之言期期當(dāng)不用于漢高王導(dǎo)之書不如羲之何以為中興賢相司馬光不能四六何以為有宋名臣取人于標(biāo)而棄其實(shí)者唐之選法也然此法相沿迄今不能更革者何哉蓋循法則易為力更法則難為功也

　　先王之政固不可泥于必行要必識(shí)其為政之方與其所以施之之意而守之以為制治之本即如什伍之政周用之仁民使出入相友守望相助秦用之虐民使一人作奸鄰里告之一人犯科鄰里坐之同一什伍之政豈能仁民虐民哉周秦之心各別耳

　　圣人覺世牖民之道皆使蕩平正直使民遵循而不知蓋其心忠故不忍以民之所不能者強(qiáng)而行之而其心恕故又不忍以已之所能者強(qiáng)以相繩雖教之多術(shù)無所不用其極然不能強(qiáng)其必為圣人也

　　夫謀遠(yuǎn)似迂人皆忽而憎之蓋因其無攻身之急無旦夕之驗(yàn)故也今之百官蒞任求其功也速責(zé)其過也備非養(yǎng)交飾譽(yù)以待遷即容身免過以待去自非憂公忘私之人大抵多懷茍且之計(jì)既不肯為十年之規(guī)況萬世之慮乎

　　人之處世猶如行路斷不能自始至終盡遇坦途順境既無風(fēng)雨之困頓又無山川之阻險(xiǎn)凡舉一事興一役他人之?dāng)_亂阻撓已不可當(dāng)何堪自復(fù)猶豫疑難百端交集如蠶吐絲自縳其身世閑事惟要審定一是處行之但以圣人之訓(xùn)為當(dāng)遵先王之治為可法要知是之所在即天理所在所行悉合乎天理問心不愧即可以對(duì)越神明而輿情頌祝與否以及利害毀譽(yù)皆可置之不問操此不拔之志以往庶幾有成矣

　　天人之際有感必有應(yīng)其理顯而易見平庸之流或昧理妄求以徇已欲則竟漠然而不應(yīng)一見其不應(yīng)遂以蒼蒼者為無靈而渺茫視之始以邀福之心繼以不信之見則亦無所不至故曰小人而無忌憚也然信生于誠誠者無私之謂也即圣賢克已復(fù)禮之功凡舉一事興一役必先盡其心竭其力謀之人聽之天而后冀有成功將見人事盡于下天道感于上不期應(yīng)而自應(yīng)矣

　　戶政

　　建官立國(guó)所以養(yǎng)人也賦人取財(cái)所以資國(guó)也明君不厚其資而害其養(yǎng)故必先人事而借其暇力先家給而斂其余財(cái)遂人所營(yíng)恤人所乏借必以度斂必以時(shí)有度則忘勞得時(shí)則易給是以官事無闕而人力不殫公私相全而上下交愛

　　利之一字乃圣人之所不諱而賢者之所謹(jǐn)防易曰利者義之和也利物足以和義語曰因民之所利而利之與周易正相發(fā)明惟放利自私則不可耳蓋義利本非兩截用以利物則公而溥是利即義也用以利已則貪而隘是利即害也后人但見利人遂將義利判然分為兩途孟子恐人舍義取利日趨于害而不自覺所以有何必曰利之說所謂利物者以百姓之資財(cái)謀百姓之衣食上之人不過為之董率經(jīng)畫而已所謂自利者掊克聚斂取下民之脂膏藉潤(rùn)私囊致使民力益竭民怨日增其為利為害孰大焉

　　任土作貢天地之常經(jīng)守法奉公生民之恒性斷無有食地之利而不愿輸納正供以甘蹈罪戾者也何以錢糧虧欠之弊積習(xí)相沿難以整頓一則胥吏中飽之患未除或由包攬入已或由洗改串票或?qū)⑼豆裰y釣封竊取或?qū)?yīng)比之戶匿名免追種種弊端不可枚舉其故皆由于完欠細(xì)數(shù)官未嘗顯示于民在官則以為民欠在民則以為已完故胥吏得以作奸而官民并受欺蒙甚有不肖有司藉端侵漁挪新掩舊錢糧安得不虧耶

　　民生為累莫甚于征糧收漕花戶完糧柜書之串票有費(fèi)銀匠之鑿印有費(fèi)經(jīng)書之紙張有費(fèi)而且衙役則包攬侵漁卑頭則需索派累其司府衙門之飯銀敲平看色寄庫以及解銀發(fā)鞘等項(xiàng)派之州縣州縣派之里民用一派十各自分肥此征糧之弊也民間完漕倉書則勒掯需索收米有費(fèi)斗級(jí)則踢斛淋尖斛口有費(fèi)起運(yùn)則車輛腳價(jià)幫貼有費(fèi)而且催漕亦使用烙斛又有舊規(guī)其道府衙門之開征造冊(cè)催兌押幫以至旗丁水手等項(xiàng)派之州縣州縣派之里民用一派十各自分肥此收漕之弊也但錢糧上關(guān)國(guó)計(jì)不能因撫字而廢催科惟征收之弊百端須時(shí)刻稽察嚴(yán)加防閑其最病民者莫如等候包攬侵吞飛灑及分出牌票多差濫比總在善其良法耳

　　民之當(dāng)恤者五正額之外復(fù)有加派加派之外復(fù)有津貼朝廷未得其一官吏巳吞其十此宜恤者一也舟車之外復(fù)有興作興作之外復(fù)有差徭朝廷未用其一官吏巳役其十此宜恤者二也由是胥役索詐差丁留難致使夜臥霜雪滴淚成冰夏冒炎暑揮汗如雨官從鞭撻伍長(zhǎng)辱詈饑無糇糧渴無漿飲此宜恤者三也至若鄉(xiāng)居農(nóng)夫身未履法堂目未覩官長(zhǎng)遇公差則戰(zhàn)栗吞聲見里長(zhǎng)則倉皇變色科派獨(dú)受其多力役先當(dāng)其苦此宜恤者四也耰鋤釋而倉空杼柚停而絲盡破膚裂指不免于寒沾體涂足不免于饑公門有舞文之吏里巷有剝脂之奸終歲之勤不足以供諸蠹此宜恤者五也

　　天下之人窮思竭慮以廣求利之門竊以為廣取以給用不如節(jié)用以廉取議者動(dòng)曰費(fèi)用不能復(fù)省竊知其不然也今天下之費(fèi)有去之甚易而無損者冗員薪水是也有存之甚難而無益者練勇餉需是也又有損多益少者輪船鐵路機(jī)器電線是也即如國(guó)初取民有制既無厘稅又無雜課軍旅四出以征不庭而未嘗患財(cái)不多兵不強(qiáng)器械不堅(jiān)利也今天下地方數(shù)萬里有租賦有雜課有厘稅而財(cái)轉(zhuǎn)不敷用者何哉蓋因俯巳就人則易為力仰人援已則難為功也夫?yàn)閲?guó)有萬世之計(jì)有一時(shí)之計(jì)有不終月之計(jì)古者耕九余三三十年積有十年之蓄于是天不能使之災(zāi)地不能使之貧四夷盜賊不能使之困此萬世之計(jì)也歲入供歲出其平居雖不至虐取于民而有急則不免于厚賦故可靜而不可動(dòng)可逸而不可勞此一時(shí)之計(jì)也量出為入用之不給則取之益廣益廣而益費(fèi)此衰世茍且之法不終月之計(jì)也今欲求萬世之計(jì)而不能又何必定效茍且之法耶

　　夫奸邪由于民貧民貧由于不足不足由于無積蓄近無軍旅之費(fèi)水旱之災(zāi)而蓄積未備者何哉地有余利民有余力生谷之地未盡墾山澤之利未盡出游食之民未盡歸農(nóng)加以爭(zhēng)尚靡麗不勤不儉則致輕家離鄉(xiāng)民如鳥獸饑寒迫體不顧廉恥安能禁其非為耶

　　夫礦藏于山非數(shù)人所能開采亦非數(shù)日所能畢事必須千百成羣經(jīng)年累月安棚設(shè)廠鑿石錬砂于荒山窮谷之中聚游手不耕之輩縱使獲有礦苗之利窮民藉資餬口恐終不抵誤農(nóng)之害自古養(yǎng)民之道惟在勤農(nóng)務(wù)本今天下地曠民貧谷不敷食再若趨目前之利而不使民盡力畎畝甚非經(jīng)久良策更有可慮者各處無藉之徒趨利若騖望風(fēng)而至安能辨其奸良而去留之今日利在聚之甚易他日利盡散之甚難即使地不愛寶礦苗長(zhǎng)旺以有利之事聚無藉之徒生端滋事勢(shì)所必然設(shè)使官為經(jīng)理繩之以法尚難約束多人今聽一二紳商招集股分自行采取其弊將無所不至近有一等利徒因庫款支絀揣摩迎合覬覦礦苗思擅其利竟敢藉納課為名以一平民而議及帑項(xiàng)其非安分之徒不辨可知為大吏者必須于遠(yuǎn)大處徹始徹終熟籌深計(jì)切不可但顧目前之利輒被豪紳奸商蠱惑播弄輕舉妄動(dòng)也

　　放賑為拯災(zāi)救困之舉非為博施濟(jì)眾之事一等刁徒非農(nóng)非商游手坐食境內(nèi)小有水旱輒先號(hào)召指稱報(bào)災(zāi)費(fèi)用挨戶斂錢愚民希圖領(lǐng)賑蠲賦聽其指揮是愚民之脂膏先飽奸徒之囊橐迨州縣踏勘成災(zāi)則又串通鄉(xiāng)保胥役捏造詭名多開戶口是國(guó)家之倉儲(chǔ)反填奸徒之欲壑迨勘不成災(zāi)或應(yīng)分別賑撫若輩不能遂其所欲則又布貼傳單糾合鄉(xiāng)眾擁塞街市咆哮公堂甚至辱凌官長(zhǎng)目無法紀(jì)懦弱有司隱忍曲從而長(zhǎng)官之權(quán)竟操之奸徒之手奸徒既得濫邀窮民轉(zhuǎn)致遺漏是不但無益于國(guó)抑且有害于民又有一班奸棍召呼災(zāi)民擇饒?jiān)Ｖ衣曆越杓Z輒肆搶奪迨報(bào)官緝獲累月經(jīng)年塵案莫結(jié)在奸棍尚可支撐茍活而被誘愚民身命難保是災(zāi)民不死于天時(shí)之水旱而轉(zhuǎn)死于奸棍之煽惑焉

　　士民殷實(shí)者或由于祖父之積累或由于己身之經(jīng)營(yíng)操持儉約然后能致此饒?jiān)４四藝?guó)家之良民也鄉(xiāng)紳有余者非由于先世之遺留即由于己身之俸祿制節(jié)謹(jǐn)度始能成其家計(jì)此乃國(guó)家之良吏也是以紳衿庶士家道殷實(shí)者國(guó)家必愛養(yǎng)保護(hù)則本人安可不思孜孜為善以永保其身家乎夫保家之道奢侈縻費(fèi)固非所以善守而慳吝刻薄亦非所以自全蓋窮乏之人既游閑破耗自困其生又不思己過轉(zhuǎn)懷忌于溫飽若富戶復(fù)以慳吝刻薄為心朘削侵牟與小民爭(zhēng)利在年谷順成之時(shí)尚可相安一遇荒歉先受其害迨被搶之后官拏究辦是富戶斂財(cái)而傾家貧民貪利而喪命豈非兩失乎為富者當(dāng)以恤貧為念如遇青黃不接之際宜平情通融切勿坐視其困而不為之援手居常能緩急相周有事可守望相助忮求之念既忘親睦之心必篤此非富者保家之善道乎

　　養(yǎng)民之道在使之上順天時(shí)下因地利殫其經(jīng)營(yíng)力作以贍其室家非沾沾于上之補(bǔ)苴救恤遂長(zhǎng)恃為資生之策也以上養(yǎng)民則不足以民自養(yǎng)則有余且一方之地利原可養(yǎng)一方之人古者九職任萬民一曰三農(nóng)生九谷二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養(yǎng)蕃鳥獸何一非養(yǎng)贍之術(shù)為民父母民事即家事宜實(shí)心勸課隨時(shí)區(qū)畫使地?zé)o遺利民無余力家有蓋藏自可引養(yǎng)引恬俯仰不匱倘平素不以農(nóng)田樹畜為事及歉收之年但以截漕請(qǐng)賑為良策將使民閑謂水旱可以不備游惰成風(fēng)舉身家衣食之切務(wù)委之在官是非愛之實(shí)以害之也

　　宋時(shí)河北地震水災(zāi)發(fā)倉谷給壯者日二升幼者日一升但日難數(shù)計(jì)人難枚舉且給受之際有淹速有均否有誠偽會(huì)計(jì)之?dāng)_分給之煩措置一差皆足致弊于是曾鞏上議請(qǐng)一舉而賑之賜五百萬貫錢以完其居貸百萬石粟以給其食既免日日就食之勞且無胥吏冒侵之弊農(nóng)得以修畎畝商得以治貨賄轉(zhuǎn)移流通一切得復(fù)其業(yè)況貸之于今而收之于后所費(fèi)者惟錢五百萬貫而已然百萬石粟五百萬貫錢非災(zāi)區(qū)荒年一時(shí)所能卒辦者迨錢足粟備民已餓死無數(shù)矣必須藏富于民藏谷于社饑荒有濟(jì)水旱無虞一周歲歉即以曾鞏之議行之此又在牧民之官平日視民如子預(yù)先籌劃得宜耳

　　常平在官社倉在民在官者法立而事權(quán)歸一在民者情私而弊竇易生其理不辨自明若牧令皆得其賢視民事如家事計(jì)若千戶之家積若千石之糧計(jì)口授食足供兩月之用有災(zāi)立報(bào)饑饉即賑國(guó)不動(dòng)帑民無流亡常平之粟固足備常平之利亦無窮社倉又何必興哉但有司不得其人故令民捐民辦計(jì)口按數(shù)蓄積以備不虞也

　　私塩之害莫若巧法自立之大商與夫擁眾持械之大梟然是二者非與胥吏汛弁相首尾勢(shì)不能行有司但能稽察胥吏約朿弁兵則大弊立除至于一二貧民肩挑背負(fù)私販少許藉資餬口者比之網(wǎng)之漏魚而不論斯上下均賴之政也近見塩捕各營(yíng)偶拏一二私販虛張聲勢(shì)以塞已責(zé)至于大幫塩梟或畏其強(qiáng)悍不敢過問或得規(guī)包庇任其營(yíng)銷到處皆然官引安能起色

　　禮政

　　移風(fēng)易俗端在大臣是賴人臣之誼公爾忘私則無瞻顧游移之心黨援朋比之習(xí)近見徇私之人好為夤緣互相請(qǐng)托揆之于義實(shí)為可恥度之于命究屬無益但相習(xí)成風(fēng)腆不為怪既為子弟門生營(yíng)求作弊是教之以不正矣何足為其師范徒使子弟門生有所恃而不恐終歸于壞品喪志不能上進(jìn)其害可勝言哉朝廷宵旰憂勞勵(lì)精圖治諄諄以正人心端風(fēng)俗為首務(wù)而欲正人心端風(fēng)俗同歸于善必先去營(yíng)求請(qǐng)托之私而后可成公平之化大臣者羣僚之表率也職官者士庶之儀型也大臣不能去其營(yíng)求之私則百僚士庶相率而為更無所底止矣

　　士為四民之首一方之望凡屬編氓皆尊奉之以為讀圣賢之書列膠庠之選其所言所行俱可為鄉(xiāng)人法則故必當(dāng)敦品勵(lì)學(xué)謹(jǐn)言慎行方不愧端人正士然后以圣賢詩書之道開示愚民則民必聽其言服其教相率而歸于謹(jǐn)厚則民風(fēng)何患不淳世道何患不古今之士雖不乏閉戶修行讀書立品之人而蕩檢踰閑不顧名節(jié)者亦復(fù)不少或出入官署包攬?jiān)~訟或武斷鄉(xiāng)曲欺壓平民或抗違錢糧藐視國(guó)法或代民納課私潤(rùn)身家種種卑污難以枚舉彼為民者見讀書之人而行止如此民風(fēng)何由而正不獨(dú)薄待士子抑且輕視圣賢之書矣

　　崇儒重道固為治化之原果能振起有為躬行實(shí)踐必使敦讓淳樸之風(fēng)漸復(fù)舊觀始可作斯文護(hù)法不在沽名市譽(yù)建立書院假公派費(fèi)累民傷財(cái)也夫士子讀圣賢之書行圣賢之行方為真儒若好訟多事不守禮法則為名教中敗類衣冠中秕莠也此輩不去真儒不出豈宜舍本逐末徒尚虛文迂闊不通猶屬小疵此習(xí)流而忘返必至斯文掃地而后已近見庸懦有司其畏鄉(xiāng)曲之私評(píng)勝于廟堂之清議稍為執(zhí)法懲創(chuàng)一二刁衿劣監(jiān)即恐身被凌辱斯文之名任其玩法害民傷風(fēng)敗俗因而刁頑衿監(jiān)挾制有司欺壓小民甚或?qū)⒈镜卮罄艟垢以熳鞲柚{任意譏誚此等澆風(fēng)不能挽回豈可謂之崇儒重道乎

　　致治之道在正人心人心正直則囂競(jìng)自息而庶績(jī)?cè)世迦诵钠絼t詐偽日生而習(xí)俗滋弊朝廷崇尚德教蠲滌煩苛適于寬大和平之治凡大小臣工咸思恩禮下逮曲全始終即因事放歸獲咎罷斥仍令各安鄉(xiāng)里樂業(yè)遂生乃臣下竟有彼此傾軋伐異黨同私怨交尋牽連報(bào)復(fù)或己所銜恨而反囑人糾參陰為主使或意所欲言而不直指其事巧陷術(shù)中雖業(yè)已解任投閑仍復(fù)吹求不止株連逮于子弟顛覆及于身家甚至市井奸民亦得藉端凌辱夫讒譖媢嫉之害厯代皆有而明季為甚公家之事置若罔聞而分黨樹楥飛誣排陷迄無虛日以致釀禍既久上延國(guó)家豈不痛哉

　　制治未亂保邦未危者必以正人心為本人心正則風(fēng)俗淳而朝廷清明國(guó)祚久遠(yuǎn)我朝圣圣相承實(shí)皆不世出之君且內(nèi)無诐謁之女寵干政之宦官朝無擅權(quán)之貴戚大臣外無擁兵之強(qiáng)藩巨鎮(zhèn)凡厯代以來所謂心腹之蠹跋扈之奸不但無其人無其事抑且無幾微之萌櫱夫勵(lì)精圖治如此立法無弊又如此宜其教化興行習(xí)俗美盛縱不能遠(yuǎn)追唐虞亦可以媲羙成康乃澄心靜觀今之人心風(fēng)俗居官者以忠厚正直為心身家利祿之念胥泯未能也為士者以道德文章為心而僥幸冐進(jìn)之志不萌未能也民皆家給人足漸臻端良樸愿之風(fēng)未能也兵皆有勇知方足備干城心腹之選未能也惟恃皇上一人竭力主持大綱得以不墮耳從來治民之道教化為先國(guó)家撫有黎庶設(shè)羣有司?以司牧之任所以迪牖斯民俾日興于善也非第催科斷獄即可稱為良有司也近來官場(chǎng)積習(xí)因循稍能守法奉職者已不可多得至于教化之事則置焉不講間有一二恥為俗吏勤思治本者鮮不視為迂談夫孝悌忠信禮義廉恥八字為盡人所當(dāng)知當(dāng)行凡在四民舍此無以為人地方有司舍此無以為教孟子曰經(jīng)正則庶民興庶民興斯無邪慝矣官吏不修正教無怪乎愚民習(xí)于邪教其初大率為學(xué)好修福之說所惑因愚入妄因妄而至于犯上作亂及罹于罪國(guó)有常刑而實(shí)皆由于地方官教化不興以致陷溺斯民至于如此也

　　閩粵民俗強(qiáng)悍好勇鬬很動(dòng)輒械鬬目無國(guó)法兩省劣習(xí)相同而漳泉惠潮尤甚維思上天陰騭下民與以至善之性故云民之秉彝好是懿德雖五方風(fēng)氣不齊而本然之性則有善而無惡閩粵之民亦未嘗天秉獨(dú)異其所以不善之故則因俗尚囂凌耳聞目見皆剽悍桀驁之風(fēng)而無禮讓遜順之氣遂令本然至善之性陷溺而不自知也朝廷屢頒諭旨誨迪中外黎庶家喻戶曉而各處民風(fēng)漸能奉法循理不敢蕩檢踰閑且如最難化者莫過苗蠻猺獞之人近亦頗知革面洗心有欣欣向化之意豈閩粵內(nèi)地之民轉(zhuǎn)不如苗眾悔過遷善革薄從忠而甘于自暴自棄陷身法網(wǎng)乎易曰積善之家必有余慶積不善之家必有余殃作奸犯科之人既為王法所不宥必為天理所難容禍福利害之間判然兩途則何所憚而不為善何所利而為不善乎況閩粵文風(fēng)頗優(yōu)武途更盛而漳泉惠潮人材又在他郡之上厯來為國(guó)宣猷效力者實(shí)不乏人獨(dú)有風(fēng)俗強(qiáng)悍一節(jié)為天下所共知亦天下所共鄙何不翻然醒悟共相勉勵(lì)而成禮義仁讓之鄉(xiāng)乎

　　各省皆有回民居住由來己久其人既為國(guó)家之編氓即為國(guó)家之赤子原不容以異視也屢有人言回民自為一教異言異服強(qiáng)悍刁頑肆為不法應(yīng)嚴(yán)加懲治惟思回民之有教乃其先代留遺家風(fēng)土俗亦猶中國(guó)之人籍貫不同嗜好方言亦遂各異是回民有禮拜寺之名有衣服文字之別要以從俗從宜各安其習(xí)初非作奸犯科惑世誣民者此則回民自為一教者可不過問也惟是凡人生產(chǎn)雖不同地而同具此天良傳習(xí)雖不同教而同歸于樂善回民處天地覆載之間受國(guó)家養(yǎng)育之恩可不孜孜好善勉為醇良乎且朝廷一視同仁回民中拜官受爵洊登顯秩者常不乏人則其勉修善行守法奉公以共為良民者亦回民之本心也要在地方官吏不以回民異視而以治眾民者治回民為回民者亦不以回民自異即以習(xí)回教者習(xí)善教則賞善罰惡上之令自無不行悔過遷善下之俗自無不厚常念萬物一體之義豈忍視回民與眾民有殊為回民者當(dāng)知率由禮義講讓興仁毋恃強(qiáng)而凌弱毋倚智而欺愚倘自謂別為一教怙惡行私則是冥頑無知甘為異類憲典具在豈能寬假乎所望回教之家父戒兄勉姻婭族黨互相箴規(guī)盡洗前愆朿身向善以承天地覆載之恩以受國(guó)家教養(yǎng)之澤

　　游惰之民人皆惡之若賭博之人不止于游惰而已荒棄本業(yè)蕩廢家貲品行流于卑污心術(shù)趨于貪詐父習(xí)之不能訓(xùn)子兄習(xí)之無以戒弟鬬毆由此而生爭(zhēng)端由此而作盜賊由此而多匪類由此而聚其為人心風(fēng)俗之害不可悉數(shù)甚至婦人女子亦沉溺其中而不為怪者蓋由習(xí)此者眾故從風(fēng)而靡者多也上屢頒嚴(yán)禁之條而此風(fēng)未息者皆因開場(chǎng)聚賭胥役汛兵均有陋規(guī)而有司不能禁約甚至佐職汛弁亦收賭費(fèi)地方官吏均有化民成俗之責(zé)而乃悠悠忽忽視為泛常故縱丁役得贓包庇任聽賭棍作此壞風(fēng)俗惑人心之事責(zé)其溺職奚辭焉

　　洋人游厯各省一在壟斷利權(quán)一在周習(xí)險(xiǎn)要設(shè)堂傳教以窺我隱情興販鴉片以柔我氣骨我之形勝彼己繪畫圖說而我夢(mèng)然不覺我之奸民彼己資為指臂而我夷然不察其中隱患不堪設(shè)想我欲自強(qiáng)惟先固結(jié)人心而吏治不清人心不能固也肅清吏治全在內(nèi)外大小官吏各盡實(shí)心各宣實(shí)力堅(jiān)恃定見為國(guó)愛民其余奇巧之技皆非自強(qiáng)之道也

　　中國(guó)撫馭遠(yuǎn)人全在秉公持正令其感而生畏方合政經(jīng)若平日視之如草芥任聽地棍欺凌而有事官又袒護(hù)民人不為清理令其蓄怨于心歸而傳說島夷豈不輕視中國(guó)鄙而笑之且漢唐宋明之末季多昧于柔遠(yuǎn)之經(jīng)當(dāng)其弱而不振則藐忽而虐侮之及其強(qiáng)而起釁則又畏懼而調(diào)停之姑息因循卒至釀成大患而不可救宋之?dāng)∶髦鼋宰瞬》驌狁S外夷之道要以公是公非理直理曲留意我之理直則爭(zhēng)之我之理曲速撫之公是則準(zhǔn)之公非則駁之外圓內(nèi)方操縱得體若皆示之以謙轉(zhuǎn)致夷人愈驕矣

　　近見迂拘乖張之徒以為古道矜矜自是曾不知大圣孔子亦古之周旋世故之人其稱與上大夫言必誾誾如見陽貨則遂其意以答而不面責(zé)若樊遲必待其出然后呵為小人其體帖人情至于如此故能察言觀色每至是邦必聞其政不肯傲然自足此可見學(xué)古不足為奇悖時(shí)不可為訓(xùn)為人要思圣人之所以處勿效名士之覆轍也

　　古今講道學(xué)者甚多尤好非議人短彼亦徒能言之而未必能行也蓋人各有短長(zhǎng)棄短取長(zhǎng)始能盡人之材若必求全責(zé)備稍有欠缺即行指摘此非忠恕之道也孔子求諸已而不非諸人是豈可少容私意于其間乎又人見講道學(xué)之人或不見用輒為太息以為如果見用必有可觀此亦徒見其空言而云然也若果見用所言所行亦未必即能相符

　　兵政

　　從來將領(lǐng)之選務(wù)期精悍之才雖目不識(shí)丁而膽略即是文采縱貌非出眾而義勇無礙粗疏大凡勇敢直前者多半性情魯莽求其不偏執(zhí)者更屬難得若不棄短取長(zhǎng)無以收其實(shí)用蓋整頓部伍委寄干城矢奔行于疆埸甘效命于行陣類非薄具聰明小有才干者之所能為也至于兵丁以訓(xùn)練為先而訓(xùn)更先于練練而不訓(xùn)則道義不明縱使旅力剛強(qiáng)適足以恣其桀驁之性有勇必兼知方此又馭兵之術(shù)也剿撫兼施固兵家制勝之一法而用之貴審其時(shí)知其事而不度其時(shí)則敗審其時(shí)而不失其機(jī)則成若當(dāng)賊勢(shì)窮蹙藉以乘機(jī)而導(dǎo)之即可散其黨與慰其徯望事理順而成自易若賊尚未受創(chuàng)生畏惟當(dāng)一意進(jìn)攻不宜稍涉遷就倘無端招撫徒為賊所竊笑即使賊眾詭稱款附且恐墜其術(shù)中不可不慎也

　　夫軍法五人為伍伍皆有長(zhǎng)二伍為什五百人為旅二千五百人為師萬二千五百人為軍人隨方異性與人殊尺有所短寸有所長(zhǎng)皆當(dāng)量材器用因能而使選忠勇之士設(shè)訓(xùn)為師明之以禮義嗜之以爵祿申之以廉恥勉之以賞罰合而為軍將知士情士達(dá)將意車者為正馬者為奇或左或右進(jìn)退咸宜不但用時(shí)即可舉出且臨敵不待查點(diǎn)即知誰有誰無使去此法上下各不相識(shí)賞無所從罰無所用賞罰亂而綱紀(jì)離善惡等而賢愚混但美惡既殊情貌不一有好鬬而樂戰(zhàn)者有氣蓋三軍者足輕善行者善射若飛者發(fā)矢必中者又有溫良而為詐者外恭而內(nèi)欺者外勇而內(nèi)怯者盡力而不忠者觀人之道有七焉問是非以觀其識(shí)詰言辭以觀其辯詢謀猷以觀其智試艱巨以觀其勇臨貨利以觀其廉勸酒漿以觀其性就細(xì)故以觀其誠此皆用人之道也

　　兵強(qiáng)由于膽壯膽壯由于藝精技藝不可不教練也練兵莫先于整隊(duì)整隊(duì)莫先于演步選忠勇之士以為隊(duì)長(zhǎng)凡布陣交戰(zhàn)追敵撤隊(duì)等式安營(yíng)對(duì)壘守夜巡哨等規(guī)先令演熟然后一以□十十以訓(xùn)百隊(duì)長(zhǎng)行止眾兵從之隊(duì)長(zhǎng)齊隊(duì)自整矣夫金鼓者三軍之耳也金鼓聲辨三軍之耳聰矣旗幟者三軍之目也旗幟色分三軍之目明矣其手利者授之以鉤義足捷者授之以刀牌吳子曰短者持矛長(zhǎng)者持弩強(qiáng)者執(zhí)旌勇者擊鼓智者為謀弱者司牧令其陣而別之坐而起之分而合之散而聚之以奇為正以正為奇演習(xí)既熟戰(zhàn)無不利此練兵之道也

　　行軍須嚴(yán)紀(jì)律自起程之日猶如入敵之境各按隊(duì)伍不準(zhǔn)喧嘩亂行踐踏民田強(qiáng)買強(qiáng)賣搶掠財(cái)物進(jìn)山防伏飲水防毒過橋試以重物渡河詳看淤沙草深則防溪澗澄停則防塞決如至寬河渡口先令哨兵過探方準(zhǔn)各隊(duì)分渡須防半渡之擊如至深谷長(zhǎng)澗狹路人馬不能并進(jìn)山路崎嶇首尾不能相顧當(dāng)令各分?jǐn)?shù)隊(duì)馬居中人行側(cè)未進(jìn)之先分兵把守要隘先令哨探明白方準(zhǔn)各隊(duì)前進(jìn)須防截沖卷后至于軍械刻不離身隨時(shí)點(diǎn)查此行軍之道也

　　安營(yíng)必須背高向低既有清泉又通糧道如側(cè)近無水即擇生有葭葦及螻蟻之地其下定有伏泉或?qū)かF跡去路自然不遠(yuǎn)有水然后察地勢(shì)計(jì)人馬定中央分四方勿當(dāng)谷口大谷之口名曰天皂四面受敵人馬易來沖突勿占山頭大山之端名曰龍首前臨險(xiǎn)阻被敵堅(jiān)守后面人馬攻來我無出入之路不居地柱地柱如覆釜之形八面招風(fēng)周匝受敵不居地獄地獄似仰盆之勢(shì)敵來乘高攻我我兵必?cái)〔痪铀赖啬箟X之旁名曰死地夜則人馬多驚久則士卒多病不居山林叢密之地春夏枝葉蕃茂恐?jǐn)炒┭ǘ鴣砬锒瑯渲蓍驴謹(jǐn)成巷L(fēng)放火不居沿河灣曲之處恐?jǐn)扯笠冶荒苎h(huán)相顧不居四通之境恐難防守至若赤地難以持久濕甸霪雨則淹兇名之所亦當(dāng)避之立營(yíng)之后非門不許出入有事須先通報(bào)晝令哨兵四外眺望牧放樵采均在哨內(nèi)夜出口號(hào)凡遇行人問答須要合符不傳更鼓但遞鎗籌曰落息火不準(zhǔn)遠(yuǎn)離又令外圍之兵堆壟蹲坐鎗實(shí)凡弓上弦火繩放于竹筒之內(nèi)惟防敵沖不許妄動(dòng)至若尋蹤之兵慎擇向?qū)冇浬筋^夜看星斗一時(shí)迷路則令老馬前驅(qū)此皆安營(yíng)之道也

　　善用兵者戰(zhàn)守由已非因于敵皆恃所布之陣勢(shì)也營(yíng)陣之法始自軒轅其后愈出愈奇而最善者莫如常山八陣積卒等式常山蛇陣共享萬二千人以八千人為步兵布于前后左右以四千人為奇兵布于揚(yáng)奇?zhèn)浞鼱I(yíng)如盤蛇不方則圓行如長(zhǎng)驅(qū)各按隊(duì)伍以前為后以后為前四頭八尾觸處為首八陣之圖類如常山以步兵六十四隊(duì)為翼為候?yàn)閹麩o非正兵另派二十四隊(duì)游兵為沖為突為揚(yáng)為伏參于其間如爪牙如羽翼無正形無定位又仰觀天象見積卒星十有二點(diǎn)□□布為內(nèi)外二重外圍以八八營(yíng)也內(nèi)握以四中壘也合而為九九軍也各三品連犄角之勢(shì)也前后左右四獸之局也外圍各離二星之廣者陣間容陣也內(nèi)體各離一星之廣者隊(duì)間容隊(duì)也其陣簡(jiǎn)而周整而固后人不務(wù)實(shí)理且有五弊一曰失奇之宜正兵主靜利以守奇兵主動(dòng)利以戰(zhàn)正兵多則無功奇兵多則不固調(diào)度失宜安能利用二曰昧分合之勢(shì)軍有前后左右環(huán)繞拱衛(wèi)分布犄角便于援應(yīng)今則團(tuán)集一處遇敵被圍全軍受困三曰暗疏密之法布陣須要隊(duì)閑容隊(duì)列隊(duì)須要人間容人今則蠅聚蜂攢不便格鬬昏夜交鋒自相踐踏四曰不識(shí)合一之機(jī)兵法行則成行止則成陣眾靜心一猶如一人倘不按隊(duì)伍不合為一突遇暴敵各自潰散五曰不明旗鼓之用旗鼓為三軍之耳目不演旗鼓徒以指揮左顧右盼猶如聾瞶安能便捷至于陣式不一當(dāng)量地而布相敵而列若拘一格是不敗于廢法而敗于泥法故變陣之法不可不知夫圓陣屬金直陣屬木曲陣屬水尖陣屬火方陣屬土假如敵以直陣來我以圓陣克之?dāng)匙兗怅囉腋那嚳酥w取五行相克之義欲演變陣先曉鼓角聲數(shù)以三聲為木令變直陣也四聲為火令變尖陣也五聲為土令變方陣也六聲為金令變圓陣也七聲為水令變曲陣也教演既熟戰(zhàn)無不利此皆論陣之道也

　　攻者貴攻其心守者貴守吾氣必勝則攻未必則守善攻者不以全軍攻善守者不以全軍守全軍攻則鈍兵費(fèi)糧而緩于成功全軍守則兵單勢(shì)孤致敵襲取不知已不能守不知彼不足攻總期守必固攻必拔如敵人多糧少則圍糧多人少則攻圍久不拔則廣為閑道設(shè)游防援伏要御潰攻之法也若不探虛實(shí)不防援應(yīng)而成功者未之有也如城完壘實(shí)援誠庶富內(nèi)安外御紀(jì)律嚴(yán)明守之法也若懷疑信神營(yíng)寨時(shí)移言浮士怨法令不肅而能守者亦未之有也至若攻取之道有三焉曰正曰奇曰伏車轂相擊人肩相摩出亦此入亦此者正道也正兵攻其左銳兵襲其右者奇道也中盤絕徑潛師其間突沖敵人心腹者伏道也攻者當(dāng)知守者更當(dāng)留意此攻守之道也

　　出隊(duì)交戰(zhàn)進(jìn)退有法節(jié)節(jié)為營(yíng)步步成隊(duì)布兵宜疏而連總期首尾相顧戰(zhàn)勝追敵更須慎重或三里整隊(duì)或五里點(diǎn)名謹(jǐn)防敵人伏誘撤隊(duì)拒敵貴按次序或以首作尾或以前作后必須鎮(zhèn)定如猝然遇敵互相援應(yīng)或用誘作疑或以疑作誘切勿驚惶如狹路交鋒一旁排列或用火攻或失勁弩不得參差亂行如遇水戰(zhàn)寬則三隊(duì)并進(jìn)狹則魚貫而行不可迎風(fēng)不可逆流敵占上水俟其半渡而擊之至于取勝有因于火攻有藉于水利有因于天時(shí)人事地勢(shì)皆在臨時(shí)相機(jī)調(diào)度此交戰(zhàn)之道也

　　夫兵之名有十曰正曰奇曰伏曰疑曰援曰誘曰備曰襲曰殿曰戍兵名既殊地利又當(dāng)別焉如山林積□上阜大川者步兵之地也平原小坡蔓衍相屬者車騎之地也蘆葦相參樹木交接者刀矛之地也依山附澗高林深谷者弓弩之地也草淺土平可前可后者鎗炮之地也林戰(zhàn)之地宜按旌旗利以短兵谷戰(zhàn)之地便于設(shè)伏利以弓弩水戰(zhàn)之地宜設(shè)旗幟利以舟楫夜戰(zhàn)之際宜張聲勢(shì)利以機(jī)密至若草木叢密利以游逸重寨山林利以不意隘途深草利以潛伏晴明無隱利以勇力以少擊多利以日暮以眾擊寡利以清晨強(qiáng)弓勁弩利以捷次踰水隔山利以截沖大風(fēng)暗昧利以卷后此占地利之道也

　　夫兵之起也有形近而靜者恃其險(xiǎn)也遠(yuǎn)而挑戰(zhàn)者欲人進(jìn)也樹動(dòng)者車來也塵卑而廣者徒來也半進(jìn)而半退者誘也杖而行者饑也見利而不進(jìn)者勞也鳥集者虛也夜呼者懼也軍撓者將不重也旗動(dòng)者兵亂也來委卸者欲休息也幣重而言甘者心存詐也觀河岸之水跡知敵之渡時(shí)觀馬糞之濕燥知敵之遠(yuǎn)近觀征塵之清濁起滅知敵之步騎止休其形如此其將之性不一有勇而輕死者可暴也急而心速者可久也貪而喜利者可遺也仁而不忍者可勞也智而心怯者可窘也謀而情緩者可襲也欲知敵情感服所獲之虜證之哨探之語如敵營(yíng)中器械不修隊(duì)伍不整旗幟煩亂卒眾喧嘩見利恐不得追敗恐不及上無信義下不畏法相惑以妖言相囑以禍福則即擊之如其信賞必罰任賢用能三軍樂戰(zhàn)士卒畏法政教不虛甲兵堅(jiān)利得我人而激我以怒惠我兵而示之以仁則不可輕戰(zhàn)此皆料敵之道也

　　古人以鳥起料敵伏以半渡料敵擊以數(shù)顧料敵怯以數(shù)罰料敵困善用兵者恒反古鳥起者可設(shè)疑半渡者可用伏數(shù)顧者可用誘數(shù)罰者可用閑河岸之水跡舉其常征塵之清濁有其變?cè)羁蓽p亦可增法宜變更宜新因糧以變主客伏擊以變勞逸變既不同應(yīng)亦多方或定謀于起行即我軍不測(cè)其微或應(yīng)機(jī)于倉猝雖智者難運(yùn)其巧揚(yáng)言進(jìn)此而實(shí)進(jìn)彼形人而我無形切忌為人所料此皆應(yīng)變之道也

　　刑政

　　人受陰陽之氣以生有性有情性則為善情則為惡斷獄之道貴乎明恕明以驗(yàn)跡恕以求情精心悉意推究根源先之以五聽五聽者辭聽色聽氣聽耳聽目聽是也參之以澄驗(yàn)妙覩情狀窮鑒隱伏使奸無所容自然詞服倘情見跡具理窮而供詞狡展者然后隨事加刑輕重皆當(dāng)罪人必得但人之才有短長(zhǎng)推理求情時(shí)或難盡惟當(dāng)秉至公之心去阿枉之志務(wù)究曲直念盡平當(dāng)不暴不苛得情勿喜疑則從輕隨事斷理獄無停滯此亦其次矣

　　明刑所以弼教除暴所以安良何恩何怨何寬何嚴(yán)處之無心并非二事凖乎天理生亦不為慈協(xié)乎人情殺亦不為忍持正秉公抱刑期無刑之心持辟以止辟之法要知刑即是教怨即是恩義刑義殺即所以仁育仁懷但古帝王于用刑之際法雖一定而心本寬仁是以虞廷以欽恤垂訓(xùn)周書以慎罰為辭夫朝廷立法不得不嚴(yán)所謂火烈而畏之執(zhí)法之官固宜外示嚴(yán)明而心存仁恕稍涉疑案寧過乎仁不過乎義也

　　導(dǎo)德齊禮圣王垂教之本意齊之以刑不得已之苦衷也蓋以庶眾良莠不同干名犯義作奸犯科之徒非刑不能齊之耳而用刑之大旨不外乎明慎二字明者知其事之原委察其情之虛實(shí)二者俱備虛中聽斷犯法者甘心認(rèn)罪受害者了無嗔怨此明之功效也慎者胞與為懷哀矜勿喜片言不確不厭重推總期心無疑竇情真法協(xié)此慎之功效也刑貴平恕寬而不濫嚴(yán)而不枉但須詳求精密得其至情方能無誤矣

　　激濁揚(yáng)清風(fēng)示羣吏者莫要于糾劾貪暴刻深茍且昏庸之守令移風(fēng)易俗綏靖良民者莫要于訪拏地棍衙蠹生事不法之生監(jiān)然是二者真知灼見盡得其實(shí)者最難何則蓋守令之巧詐者多任務(wù)于掩飾周旋迎合彌縫若寄耳目非其人以言貌為愛憎以毀譽(yù)為公評(píng)將以除□而轉(zhuǎn)啟售奸之藪將以剔弊而適開叢弊之門至于劣生棍蠹訪聞不實(shí)片紙發(fā)行實(shí)時(shí)扭解縱能虛心體察昭雪釋放而其人已身殘家破矣

　　有司衙門胥吏張羅而待者訟也訟者既至即以為奇貨可居當(dāng)公票未行而打點(diǎn)長(zhǎng)隨竭力爭(zhēng)任隸執(zhí)其票則居然有司矣乘輿坐車揚(yáng)眉吐氣其躁跳之狀目不忍視囂叫之聲耳不堪聞虛張聲勢(shì)妄逞威風(fēng)金多則諾金少則勃然作色任意發(fā)枉訟者吞聲伺鞫則奔走于階前等候于門外拖延煩費(fèi)旅館蕭條茶坊酒肆到處皆耗財(cái)之地內(nèi)胥外役無一非索錢之人支吾東西而力盡逢迎左右而囊空稱貸求情市產(chǎn)悅吏一狀之事未明全盛之家已破矣至若刑獄之兇不獨(dú)無辜者當(dāng)為憫其沉冤即有罪者亦當(dāng)憫其迫切或先事而周全之激厲之或臨事而詳求之曲原之或事后而矜恤之軫念之皆所謂憫人之兇也若謂其自貽伊戚者而不忍人之心幾息矣近見小民犯法有司或謂伊自作自受無關(guān)痛癢否則曲為開脫期種福田曾不思父母官有教養(yǎng)之責(zé)平素果能提撕教誨使民不犯科條不負(fù)父母斯民之稱即可獲善報(bào)也若水旱荒災(zāi)不能預(yù)備流離失所不能保護(hù)坐視無辜赤子填委溝壑毫不動(dòng)心而于命盜案中存婦人之仁徒欲曲活一二應(yīng)死罪人以冀幸邀善報(bào)何識(shí)見顛倒至于如此耶

　　農(nóng)忙停訟之言聽之似乎近理而細(xì)究之實(shí)無禆益夫天下之民非止農(nóng)人士涉訟即廢事業(yè)工涉訟即廢手藝商涉訟即廢生理地方官但能明白案情通達(dá)事理詞不妄準(zhǔn)準(zhǔn)則即審速審速結(jié)又不濫出差票則庶民受惠多多矣若因夏季農(nóng)忙停訟設(shè)有蠹役棍徒乘間索詐平民官不受理良民又向誰申訴耶且南北氣候不同南方有一歲三熟之地若謂農(nóng)忙停訟將終歲永無聽斷之日矣故例有執(zhí)??審減等之條而無農(nóng)忙停訟之語也

　　刁徒誣控由于訟棍蠹役串通教誘者十有八九利鷸蚌之爭(zhēng)為擇肥之噬兩造情愿理楚且有唆之使訟者為牧令者事理人情既不透澈當(dāng)官之要再不講求收接詞狀胷無主宰當(dāng)堂審理又不能駁詰其無情之辭致使刁徒得肆诪張良民深受其累是雖未率獸食人何以異于教猱升木詞訟案件遲結(jié)一日蠹役訟棍必快活一日小民必受苦一日奈之何專為蠹棍開利路不為小民保身家耶

　　清厘積案省累無辜不但免吏議而且種福田趁此權(quán)勢(shì)在手若不作濟(jì)人利物之事機(jī)會(huì)失之可惜況有司在百姓身上留十分心中間書差阻撓家人隔絕百姓沾不到三分之惠若一味瞻徇泄沓無可告訴之民安得而不流離顛沛書差訛詐家丁狡滑不過明害百姓牧令委靡即是暗殺蒼生古稱滅門刺史破家縣令今之州縣雖無此權(quán)而詞訟拖延不結(jié)足能令人家破人亡思之悚惕甚有任聽丁役愚弄濫押濫刑偏私妄斷致使案無了結(jié)獨(dú)不思目前之赤子即如膝下之兒孫當(dāng)官有呼號(hào)冤慘之民他日子孫必有凌夷衰微之禍感召之理有固然者奈之何不為斯民之父母甘為丁役之傀儡遂將已身之陰騭子孫之福澤小民身家性命盡博家丁書差之歡心耶

　　保甲非止為弭盜而設(shè)戢匪安良尤為目前之急務(wù)昔人御盜之法村置一樓樓設(shè)一皷一家有失擊皷為號(hào)羣起而守其要害今若按照古法多所窒礙而預(yù)令各村查明要隘一遇盜賊齊擊響器村眾出守要路盜賊將安所逃若謂鄉(xiāng)民怯懦不敢截緝而跟蹤眺望亦無不可令由要隘緊跟賊蹤賊行則行賊止則止賊拒則退賊走復(fù)追牽掣天明雖悍賊亦可就擒若當(dāng)江河出沒之區(qū)船戶保甲亦當(dāng)編號(hào)聯(lián)宗至于城市之中則分住戶鋪戶如鬧市通區(qū)按計(jì)一二百鋪戶酌設(shè)一柵令其自雇更夫值更守柵如冷落小庵亦須嚴(yán)查門牌倘有來歷不明者不許容留其廟宇客店更當(dāng)加緊巡察匪類既無容身之地盜風(fēng)不期息而自息矣但須牧令親赴各處召集紳耆曉諭士民妥定章程方能有濟(jì)若一假書差地保之手僅造門牌戶冊(cè)是無保甲之益徒受保甲之累今之牧令以此非視為綏圖即視為畏途其視為緩圖者皆因于民無關(guān)痛癢其視為畏途者類多憚?dòng)谇趧诙鶡o真切愛民之念故耳

　　工政

　　事無大小無不始終于州縣是以舊制刑錢等項(xiàng)分委承辦設(shè)有六房即附公堂左右使經(jīng)書居住其中既專一其心志亦慎重其防閑立法最善近有六房?jī)A圮不加修葺書吏棲身無所往往抱其卷牘收藏于家每遇急需檢閱之案有無存貯以書吏之口為憑而隱匿抽換之弊不可枚舉厯任印官雖心知此弊而因循茍且或因修理無資不能興作此亦有關(guān)吏治之一端也

　　居官鏡