巴陵方大湜菊人著 造福莫如州縣 造孽莫如州縣 官不易做 立志 立志在候補時 候補宜讀書 候補宜擇交 候補宜虛心 官場換帖太容易 候補宜謹言 候補人員見上司 君相不能造命 小人枉為小人 無恥 候補當差 候補出差請教首府縣 出差勿計較供應程儀 候補時宜訪求幕友 候補宜儉用 候補時同寅女眷不宜往來 正五九月可上官 四絕四離四不祥月忌不足信 到任可進南門 到任時借貸 各房呈須知冊 清查前任命盜各案 工房呈輿圖 新官到任須抖擻精神 大利大弊須徐徐興革 下馬風 初任宜簡僻缺 公罪私罪 大計 吏不可俗 事不可入廟門者斷不可為 官不可貪 官不必貪 貪吏惟恐民之不窮 官不可與民爭利 義利關(guān)乃人鬼界 退一步想 惷氣 官民交財 官價 陋規(guī) 革陋規(guī)非易事 不儉用必貪贓 不儉用必虧空 優(yōu)缺亦不可奢華 儉非吝嗇 清慎勤 勤則少暇 官不可不明 曉事 官不可過用其明 精明渾厚 緩 勿喜事 熱腸 擔當 淺露 成見 有條理 學問閱厯 立法求其可行 法立弊生不可因噎廢食 天不為荊棘靳雨露 不必親身私訪 不可派人私訪 官不可好名 官不可無名 官聲卓著最省事 惡居下流 官不可不畏民 畏民非畏葸之謂 鄉(xiāng)愚見官箕踞無禮 親民工夫 懲治豪橫之后須隨時傳諭警戒 告示 咨訪風俗 看本邑志書 讀有用之書 閱文稿 拆公文 ○造福莫如州縣 士君子心存利濟不能為督撫即須作州縣以督撫近君州縣近民也然興利除弊不特藩臬道府能說不能行即督撫亦僅托空言惟州縣則實見諸行事故造福莫如州縣前明章楓山先生 【懋】 由翰林謫為臨武知縣未之任改南京大理寺丞嘗嘆曰吾恨不作臨武知縣蓋知縣正好做事正好救百姓豈得以官小為嫌也楓山本理學名儒尚且以不作知縣為恨事可見宰官一身眾生托命果能事事存心時時留意必能造福斯民汝曹如有命作州縣切不可妄自菲薄 ○造孽莫如州縣 造福莫如州縣造孽亦莫如州縣州縣不得其人則弊端百出不特本官貪酷罷軟貽害地方即奸胥蠹役土棍訟師以及官親幕友家丁人等內(nèi)外句通亦無不為地方之害不特恣行秕政貽害地方即良法美意如社倉保甲等項行之不善亦無不為地方之害故曰滅門州縣汝曹如有命作州縣萬萬不可造孽 ○官不易做 五福不言貴可見官是苦人做官是苦事呂新吾先生 【坤】 曰世上沒個好做的官雖抱關(guān)之吏也須夜行早起方為稱職纔說官好做便不是做好官的人職固有輕重事固有繁簡但纔說好做便滿腔是玩易之心所以無一可耳王朗川先生 【之鈇】 曰居官不可作受用之想天之生我異乎眾與以治世之職是造福于世之人非享福之人也惟其不能享福所以謂之苦人惟其不好做所以謂之苦事汝曹如有命作州縣欲造福不造孽先須耐苦 ○立志 既可造福又易造孽且不好做何去何從必須立定志向乃不迷于所往夫志所能到之處未必即力所能到之處有志尚恐不逮何況無志無志則路途先錯矣一著錯滿盤輸故立志要緊 ○立志在候補時 士大夫未遇之先誰不想做好官何以一入仕途便變成兩截人則候補時為邪說所誤也故到省候補即須立定主意切不可惑于邪說 ○候補宜讀書 候補人員欲不惑于邪說 【如講吃講穿講排場講征逐講鉆營講做官全仗門丁之類皆邪說也】 非讀書不為功經(jīng)史之外莫如讀吏治書莫如多讀本朝之吏治書茲將應讀之書開列目錄于左 經(jīng)史 古人引經(jīng)斷獄者不一而足一行作吏雖不能效經(jīng)生家終日咿唔然偶爾翻閱總有益處蓋少時讀書全無體貼不過囫圇吞棗而已閱厯世事之后再讀舊書便覺親切有味史書無事不有更可增長見識 厯代名臣言行錄 【戰(zhàn)國至五代十國國朝朱桓拙存編輯宋藝祖至徽宗朱子原本朱桓節(jié)輯靖康至寧宗宋李幼武士英原本朱桓節(jié)輯理宗至帝昺及遼錄金錄元錄朱桓編輯明錄國朝徐開任原本朱桓節(jié)輯】 史傳三編 【國朝朱軾可亭蔡世遠梁村同訂厯代名儒傳李清植分纂?yún)摯紓鳚h至隋張江百川分纂唐至后五代藍鼎元君玉分纂宋至元李鍾僑世豳分纂?yún)摯魝鲝姼Ｐ穹肿搿?國朝先正事略 【國朝李元度次青撰】 以上各書所錄皆嘉言懿行豐功偉績讀之可以瀹心性鼓精神 實政錄 【明呂坤叔簡撰】 皇朝經(jīng)世文編 【國朝賀長齡耦庚編】 五種遺規(guī) 【國朝陳宏謀榕門撰】 福惠全書 【國朝黃六鴻思湖撰】 圖民錄 【國朝袁守定易齋撰】 牧令書 【國朝徐棟致初輯】 佐治藥言 【國朝汪輝祖龍莊撰】 學治臆說 【國朝汪輝祖龍莊撰】 夢痕錄節(jié)鈔 【國朝汪輝祖龍莊撰】 庸吏庸言 【國朝劉衡簾舫撰】 蜀僚問答 【國朝劉衡簾舫撰】 農(nóng)桑輯要 【元司農(nóng)司撰】 農(nóng)政全書 【明徐光啟子先纂】 授時通考 【乾隆二十二年敕撰】 康濟錄 【乾隆四年御定】 荒政輯要 【國朝汪志伊稼門纂】 捕蝗要訣 讀史兵略 【國朝胡林翼潤芝輯】 金湯借箸 【國朝李盤小有撰】 鄉(xiāng)守輯要 【國朝許乃釗恒甫撰】 折獄龜鑒 【宋鄭克武子撰】 鹿洲公案 【又名益智新書國朝藍鼎元鹿洲撰】 厯代河防類要 【國朝徐璈六驤撰】 治河方略 【國朝靳輔撰】 以上各書所錄皆良法美意讀之可以知得失別 【是非】 大清會典 大清通禮 學政全書 以上各書所錄皆朝章國故孔子大圣一則曰吾從周再則曰吾學周禮今之會典通禮學政全書即孔子之周禮也 大清律例 洗冤錄 辦案靠幕友審案則全靠自己非幕友所能代勞漢書薛宣傳云吏以法令為師平日多記幾條律例審案時乃有把握檢驗傷痕毫厘千里洗冤錄剖辨最細平日須留心玩索 刑案匯覽 駁案新編續(xù)編 成案情節(jié)不一多有律例所未賅載者昔歐陽公為夷陵令取積年案牘盈箱堆屋者盡閱之因此得究知人情物理后時深有裨于相業(yè) 處分則例 一部處分則例無非公私罪名公罪不能無私罪不可有讀之可以寡過 邸鈔 朝廷用人行政悉載邸鈔之內(nèi)不閱邸鈔便不能通曉時務 海國圖志 【國朝魏源默深撰】 各國通商條約 海上用兵以后泰西各國互市者紛至沓來海國圖志所載以西人譚西事言較確實凡各國之沿革始末建置永促以及山川刑勢道途遠近風土人情物產(chǎn)技藝無不燦若星羅了如指掌其要旨則不外欲籌夷事必悉夷情以夷攻夷以夷款夷師夷長技以制夷命數(shù)語此留心邊務者必讀之書各國通商條約則玩行事例也遇有中外交涉事件必取決于 【條約】 ○候補宜擇交 候補時以擇交為第一義同寅濟濟不乏可師可友之人擇其品行端方公事練達者時相過從自然受益淫朋逸友萬不可交亦不必開罪敬而遠之可也否則比之匪人師師非度蘭芷變而不芳荃蕙化而為茅矣 ○候補宜虛心 地方情形須向資格較深之同官虛心訪問若如何撫綏如何整頓則必須向官聲卓著之同官虛心訪問始有遵循蓋資格深者情形熟趨避亦熟所言所行未必皆從百姓起見也 ○官場換帖太容易 君子之交淡如水官場換帖太覺容易其病在于過濃當換帖時飲食征逐喚弟呼兄何等情投意洽一旦臨小利害便若途人甚至途人之不若或因交代算帳較及錙銖以致相罵相打或因彼此爭缺各懷鬼蜮以致相軋相傾今日如冰如炭之人即昔日如膠如漆之人自問殊覺汗顏旁觀能無冷齒 ○候補宜謹言 衙參之期各同寅畢集官廳切不可高談闊論旁若無人 ○候補人員見上司 屬員見上司舉止要恭敬卻不可過于矜持應對要詳明卻不可過于繁瑣至上司談講泛話其意本不專注一人應讓首府首縣對答候補者不應多口 ○君相不能造命 古人立言義各有當君相造命之說乃就君相而言以君相大權(quán)在手可以為所欲為治亂安危不當諉之氣數(shù)也若貧賤之人命里不應富貴即君相亦不能造能改齋漫錄云仁宗嘗御便殿有近侍二人爭辯聲聞御前仁宗問之甲言貴賤在命乙言貴賤在至尊帝默然即以二小金盒各書數(shù)字藏于中先到者保奏給事有勞推恩封秘甚嚴先命乙攜一往內(nèi)東門司約及半道命甲攜一繼往無何內(nèi)東門司保奏甲推恩問之乃乙至半道足跌傷甚莫能行甲遂先到朝野僉載元魏征為仆射方寢二典事長候于窗下甲曰吾等官職總由此老翁乙曰總由天征聞之作書遣甲送至侍郎處云與此一人好官其人不知出門心痛付乙送書明日引注甲被放而乙得留觀此二事可見富貴在天君相亦無如何也 ○小人枉為小人 窮通得失有命存焉世有鉆營而得者亦有不鉆營而得者且有鉆營而仍不得者可見人不能與命爭鉆營而得亦是命里應得并非鉆營之力何必多此一鉆多此一營故君子樂得為君子小人枉自為小人 ○無恥 人不可無恥嚴分宜之仆永年號鶴坡又號萼山先生張江陵之仆游七名守禮號楚濱招權(quán)納賄朝中多贈之詩文顧亭林先生 【炎武】 以為文章之辱今則愈趨愈下竟有與上司門丁換帖拜盟結(jié)為兄弟者人之無恥一至于此此而可為則吮廱餂痔何一不可為耶 ○候補當差 上司差遣無論緊要事尋常事均應盡心辦理若以尋常差事無關(guān)緊要即不盡心便失敬事之道湖北候補知縣某奉委赴外縣查辦事件來府稟辭余詢以事之原委則對曰札文繁瑣未曾細閱問何以不細閱則對曰自己身任地方應辦之事無不盡心竭力若代他人辦事便覺意懶心灰是以未曾細閱余告之曰自己應辦地方之事與他人應辦地方之事皆公事也為人謀私事尚應盡心何況公事且候補無專責候補所辦之事無非他人之事既奉上司委辦則他人之事即自己之事若似子之鄙夷不屑則候補時無事可辦無心可盡矣其人屢署縣事心地慈祥操守廉潔余素器其為人惟不屑當差是其短處此亦通人之一蔽也又元微之游三寺詩云會緣稽首地方佛無暇精心滿縣囚自序云道出當陽奉命錄囚牽于游行不暇詳究此真喪心病狂之語不可為訓 ○候補出差請教首府縣 候補時奉委出差事非素習請教首府縣自獲周行之示 ○出差勿計較供應程儀 候補人員出差不可挑飭供應不可爭論程儀本為公事而來不問公事而計較飲食其人品可想必為識者所鄙不僅開罪同寅已也在省候補本無進項若出差不受程儀則往返川資及犒賞等費均無所出故收受程儀尚在人情物理之中但不應爭多論寡耳 ○候補時宜訪求幕友 刑錢幕友最關(guān)緊要候補時即須留心訪求預先訂定庶免得缺時紛紛推轂無所適從 ○候補宜儉用 候補時債負太多將來得缺若不貪索民財必致虧挪公帑其弊總由于奢反其道而行之莫如儉用衣服車馬等項切勿華美骨董玉器等項切勿購買雖應用者不能不用然遇可省之處總須極力撙節(jié)即或入不敷出日用所需時有匱乏勢不能不投入債鄉(xiāng)然果能事事節(jié)儉即欠債亦必不多庶將來易于彌補 ○候補時同寅女眷不宜往來 同寅女眷不宜往來女眷在寓與居家一樣裙布釵荊未為不可若聽其出門拜客或結(jié)姊妹或拜干親則見多識廣衣服必求華麗首飾必求精良燕會饋遺必事事求勝此亦耗財之一端不僅惹是非也 ○正五九月可上官 云溪漫鈔曰釋氏智論云天帝釋以大寶鏡照四大神洲每月一移察人善惡正五九月照南贍部洲唐高祖崇其教故正五九月不食葷百官不支羊錢 【武德二年詔自今正月五月九月不得行刑所在公私宜斷屠殺】 其后因此遂不上官菽園雜記謂新官上任應祭告神祇必須宰殺故忌之也顧亭林先生 【炎武】 曰正五九月不上任自是五行家言不緣屠宰其傳已久亦不始于唐時南齊書張融傳曰正月俗人所忌北齊書宋景業(yè)傳曰陰陽書五月不可入官犯之終于其位又考左傳鄭厲公復公父定叔之位使以十月入曰良月也就盈數(shù)焉而顏師古注漢書李廣數(shù)奇以為命只不耦是則以雙月為良月只月為忌月喜耦憎奇古人已有之矣余謂陰陽書最不可信正五九月不到任今之外官有此禁忌京官則否外官州縣有此禁忌督撫藩臬則否蓋京官近在輦轂之下假如正五九月初一日奉旨補授某官上任之期斷不能遲至二月六月十月外官缺不可懸假如督撫藩臬丁憂病故適值正五九月則臬署藩篆藩署撫篆撫署督篆督署撫篆均不容少緩也陰陽家言不驗于京官而獨驗于外官不驗于督撫藩臬而獨驗于州縣此必不然之事余于光緒二年九月入都臘杪旋鄂署任者以九月接篆余以正月回任均忌月也均未見有甚不好處是其明證 ○四絕四離四不祥月忌不足信 俗以立春立夏立秋立冬之前一日為四絕日春分秋分夏至冬至之前一日為四離日每月初四初七十六十九二十八日為四不祥日初五十四二十三為月忌日諸事不宜上官尤忌殊不可信余篆襄陽縣事系同治二年三月初五日到任尚未卸篆即擢知府何忌之有又余自筮仕以來接印者凡九次心想何日接印即定何日從不倩人選擇后此之升沉顯晦雖難逆料然以前八次則固平安無恙也 ○到任可進南門 俗說地方官到任進南門主地方亢旱以離屬火也此說不足信余到襄陽荊州任均由南門進城地方并未亢旱 ○到任時借貸 由省赴任時資斧不繼向人借貸事所恒有但不可向家丁借貸不可向書差借貸不可向部民中之紳士商賈在省居住者借貸恐到任后被其要挾也不從則薄情從之則害義 ○各房呈須知冊 新官到任各房書辦例送須知冊但錯漏居多耳須將各冊仍發(fā)各房細查如有遺漏準其添載如有舛錯準其更正添載之后不準再漏更正之后不準再錯 ○清查前任命盜各案 到任之初須令刑房將前任內(nèi)命盜各案逐細清查某案系某月某日報發(fā)某案已經(jīng)獲犯詳報扣至何時審限屆滿某案已經(jīng)獲犯尚未審定詳報某案尚未獲犯扣至何時參限屆滿或已滿參限尚未開參一一開折送閱未獲犯者趕緊飭差緝拏已獲未報者趕緊審明通報已獲已報者趕緊招解已屆參限者趕緊詳參 ○工房呈輿圖 州縣到任工房書辦例繪輿圖呈核所呈之圖類多不全不備甚至南境山川列入東西東境山川列入南北此等輿圖全無用處須仿開方計里之法另繪確圖以備查核假如本邑疆域自東至西橫寬一百里即于紙上橫分十格自南至北直長一百里即于紙上直分十格四方八面總共一百格每格長寬各十里 【每格長寬不必定是十里即以一格破為兩格每格長寬各五里亦可】 其不止百里或不及百里者各隨幅■〈巾員〉之長狹以定格眼之多寡先將縣城坐落何處用墨筆填入格內(nèi)再將境內(nèi)山川方向塘汛遠近圖甲名目村落大小市鎮(zhèn)繁盛僻偏以及關(guān)隘橋梁廟宇等項并四至四隅界抵何處一一按方按里用墨筆填入格內(nèi)然后按東西南北四鄉(xiāng)界址用朱筆劃分四段 【不必定是四段只看本境向來分作幾鄉(xiāng)即劃作幾段如向分圖甲者即隨圖甲之多少而劃之】 庶本境形勢或長或方或尖斜均可一目了然而山川村鎮(zhèn)道路等項之方向遠近亦無不了如指掌至圖所不能盡載者如煙戶多寡錢糧數(shù)目保甲姓名及某處肥饒某處瘠苦某處怕水某處怕旱某處是何風俗某處出何土產(chǎn)某處有紳士某某某處有富戶某某某處有正人某某惡人某某之類另載一冊以輔圖之不逮仍隨時留心考查如圖冊有舛錯處即隨時改正平日肯如此費心臨事可不下堂而理矣 ○新官到任須抖擻精神 作文爭入手入手不佳便不耐觀作吏亦然新官到任之初奸胥猾吏刁生劣監(jiān)土棍訟師以及良善紳民無人不有一新官在其目中必須抖擻精神事事整飭以慰良善之望而懾宵小之心 ○大利大弊須徐徐興革 新官大段規(guī)模與庸俗不同即足以新人耳目若夫大利大弊關(guān)系匪輕則必俟訪察明確徐徐興革切不可孟浪更張致貽后累 ○下馬風 袁易齋儀部 【守定】 曰俗吏初到官每事敲撲以立威棱謂之下馬風此大謬也使其后由之而不改則為暴虐使其后倦而漸反其所為則為縱弛吏民有以窺吾之深淺而作奸不可止矣 ○初任宜簡僻缺 地當孔道曰沖政務紛紜曰繁賦多逋欠曰疲民刁俗悍命盜案多曰難沖繁疲難四字兼全曰最要缺兼三字曰要缺兩字曰中缺一字曰簡缺四字俱無曰無字簡缺要與最要皆曰繁缺中與簡皆曰簡缺繁缺事多難于稱職繁而兼沖稱職尤難簡缺事少易于圖功簡而兼僻圖功尤易一則終日精神半消磨于酬應一則六時功課可專注于生民也故初試為吏者沖不如繁繁不如簡簡不如僻 ○公罪私罪 官員應得罪名不越公私兩端凡不系己私因公得罪及過失錯誤出于無心者皆為公罪罪由己造非因公錯及雖屬公事意出己私者皆為私罪公罪準以級紀抵銷私罪雖有級紀不準抵銷故公罪雖不能無私罪必不可有茲將公私罪名及抵銷則例摘錄于左 公罪該笞者一十罰俸一個月二十罰兩個月三十罰三月四十罰六月五十罰九月該杖者六十罰一年七十降一級八十降二級九十降三級俱留任一百降四級調(diào)用 私罪該笞者一十罰俸兩個月二十罰三月三十罰六月四十罰九月五十罰一年該杖者六十降一級七十降二級八十降三級九十降四級俱調(diào)用一百革職離任 【犯贓者不在此限】 級紀抵銷尋常加一級抵降一級紀錄四次亦抵降一級紀錄二次抵罰俸一年紀錄一次抵罰俸半年軍功加一級抵降二級 【如遇降一級之案將軍功加一級注銷抵免降一級外仍給還軍功紀錄二次】 紀錄二次抵降一級紀錄一次抵罰俸一年 【加遇罰俸半年之案將軍功紀錄一次注銷抵免罰俸半年外仍給還尋常紀錄一次】 抵銷次第遇有處分先將捐納加級抵銷再將恩詔加級議敘加級隨帶加級及錢糧軍功加級挨次查抵若級不敷抵方以不論俸滿即升一次或俸滿即升一次或卓異保題一次或俸滿保薦一次議抵降一級加級改為紀錄升選升補應行引見人員照例以引見之日將加級改為紀錄其特旨升用人員應以奉旨后五日行文按該省照限減半計算以接到部文之日加級改為紀錄 【吏部章程】 ○大計 三年大計舉以卓異劾以六法不入舉劾者為平等 卓異道府以下州縣以上各員核計本省厯俸巳滿三年任內(nèi)并無正項錢糧未完其平日循聲政績該上司實系灼見深知準其薦舉卓異如任內(nèi)有正項錢糧未完果系居官清廉能干或現(xiàn)蒞兼三兼四繁缺在本省厯俸已滿三年或并非兼三兼四繁缺本省厯俸已滿五年均準一體保薦俟引見后將準其卓異者以加一級注冊回任候升 六法向來大計本系糾以八法曰貪曰酷曰不謹曰罷軟無為曰年老曰有疾曰才力不及曰浮躁后將貪酷官員改歸隨時題參革審不入計典其入于計典有干六法者不謹罷軟俱革職年老有疾俱休致才力不及降二級調(diào)用浮躁降三級調(diào)用加級紀錄不準抵銷 平等不入舉劾人員以守政才年四格注考俱照舊供職 ○吏不可俗 呂叔簡先生 【坤】 曰用三代以前見識而不迂就三代以后家數(shù)而不俗可以當國矣可見三代以后家數(shù)并非必不可就但不可俗耳 ○事不可入廟門者斷不可為 汪龍莊明府 【輝祖】 曰為吏者欲求不愧不怍衾影無慚萬萬不能勢會所乘容有不能不為不得不為之事但其所以必為之故尚近于公要可告之神明如戀棧虐民或逢迎希進法紀不顧甘為罪首發(fā)念之端不可以入廟門者斷不可為龍莊此說極平正不求不愧衾影但求可入廟門并非強人以所難 ○官不可貪 官不可貪所以不可貪之故大略有六 一曰壞心術(shù)事之是非本有一定官果心地光明一塵不染是者是非者非何等直截了當若不知有民祇知有利則未訟之先惟恐富者之不訟既訟之后又恐訟者之不富且恐訟而富者之不窮勢必瞞心昧己顛倒是非即是非難于顛倒亦必曲意庇護于萬無一是之中力求其是故意周內(nèi)于萬無可非之中力求其非堂上萬語千言堂下敲骨吸髓總不外顧照一賄字如此用心苦乎不苦如此存心壞乎不壞 一曰敗風俗富民者地方之元氣劉簾舫觀察 【衡】 蜀僚問答所載以保富為圖治第一義以禁制棍蠹誣擾富民為保富第一義余謂欲制誣擾必自官不要錢始官要錢則棍蠹明目張膽有所恃而不恐矣任杏農(nóng)學博【哲】 曰官如要錢不特擾害富民而且敗壞風俗昔之貪吏有錢者生無錢者死今之貪吏無錢者生有錢者死一切詞訟惟知索賄猶其小者甚至人命重案亦不問正兇但訪其族之衣食稍足者巧為羅織株連不使破家蕩產(chǎn)不止遂致鄉(xiāng)間惡少僉謂殺人不怕抵命自有富戶用錢富戶雖惜錢卻不能不欲息事我輩殺人不怕富戶不出頭任事用是放膽肆行動輒聚集多人持刀握銃逞兇廝殺即其父兄族長亦不能禁止似此人心風俗必致釀成大患杏農(nóng)所言確有所指非臆說也 一曰損聲名六計廉為本官如不廉未有不聲名狼藉者彼事事貪賄人人唾罵無論矣即不事事貪賄而既己貪賄于前丁役訟師必號于眾曰是官也非賄不行訟有勝亦有負負者又號于眾曰官受賄我焉得不負一行失足百行盡屬可疑貪墨之名喧傳道路安能執(zhí)途人而一一剖辨耶 一曰干國法官員事前受財不按本法判斷者謂之枉法贓仍按本法斷理者謂之不枉法贓均應計贓□罪犯私罪者杖一百方罷職不敘受贓一兩以下雖杖不及百亦罷職事后受財者事前雖并未許送而與非無故受亦有因故事枉者仍準枉法論不枉者仍準不枉法論惟至死乃減一等事前聽許財物并未接受然雖無受財之實己有得財之心故枉法不枉法僅減受財一等至死乃再減一等定例森嚴所以懲貪墨肅官常也彼昏不知直視考成性命如兒戲矣茲將受贓罪名開列于后以為觸目警心之助○有祿人枉法贓各主者通算全科一兩以下杖七十每五兩加一等一兩至五兩杖八十一十兩杖九十十五兩杖一百二十兩徒一年二十五兩徒年半三十兩徒二年三十五兩徒二年半四十兩徒三年四十五兩流二千里五十兩流二千五百里五十五兩流三千里八十兩絞監(jiān)候無祿人減有祿一等至一百二十兩亦絞有祿人不枉法贓各主者通算折半科罪一兩以下杖六十每十兩加一等一兩之上至一十兩杖七十二十兩杖八十三十兩杖九十四十兩杖一百五十兩徒一年六十兩徒年半七十兩徒二年八十兩徒二年半九十兩徒三年一百兩流二千里一百一十兩流二千五百里一百二十兩流三千里一百二十兩以上絞監(jiān)候無祿人減有祿一等至一百二十兩以上罪止流三千里 一曰辱祖宗命婦再嫁追奪誥敕命官貪贓亦追奪誥敕是官員之貪污無異于命婦之失節(jié)也命婦再嫁僅奪己身之誥敕命官貪贓則并父祖之誥敕而奪之是官員之貪污更甚于婦女之失節(jié)也祖宗累世積德子孫始幸博一官恭逢朝廷錫類之仁推恩先代存者封歿者贈一品逮其曾祖父母二三品逮其祖父母四五六七品逮其父母八九品□以其身之階雖不封父母而請以本身應得封典貤封父母者聽無非曲體人情遂其顯揚之志乃因簠簋不飭辱及先人清夜自思不知將來死后有何面目見祖宗于地下 一曰毒子孫賢而多財則損其志愚而多財則益其過多財之無益于子孫也明矣夫二疏之金出自上賜尚恐為子孫之累何況貪贓是即幸逃國法亦必難免冥誅吾恐貪贓者之子孫求損志益過而不得矣為子孫作馬牛識者猶或非之奈何為子孫作蛇蝎耶 ○官不必貪 官不必貪所以不必貪之故大略有六 一曰眾人分肥官貪賄賂不能與百姓當面講價百姓亦不能將賄賂親交本官暮夜之投大約家丁書差經(jīng)手者居多無論花銀若干經(jīng)手之家丁書差以及串通家丁書差之訟師土棍明分暗扣去其大半本官所得尚不能及小半眾人發(fā)財一人作惡此何為者 一曰家丁挾制所納之賄經(jīng)手之家丁知之即未經(jīng)手之家丁亦無不知之人人知其貪污即人人可以挾制堂堂州縣為區(qū)區(qū)阿堵物便俯首帖耳受挾制于家丁殊不合算 一曰書差恥笑官如貓書差如鼠貓鼠既已同眠本難加以約束然堂皇之上卻不能不強作約束語消阻閉藏肺肝如見兩旁書差惟有當面答應背面恥笑而已小人為不善見君子而后厭然貪吏為不善見書差亦復厭然是亦不可以已乎 一曰畏百姓上控受原告之賄則冤屈被告受被告之賄則冤屈原告被屈者未必不控訴上官索原告之賄而原告不肯則勒詐原告索被告之賄而被告不肯則勒詐被告被勒者亦未必不控訴上官據(jù)實上控已覺傷我顏面萬一張大其辭虛增其數(shù)更覺駭人聽聞故未經(jīng)上控之先惟恐其上控已經(jīng)上控之后又惟恐其不了勢必輾轉(zhuǎn)托人向被屈者婉言勸解向被勒者退給原贓甚至贓已退給而被勒之人恨入骨膸仍不肯甘心丟手砌詞續(xù)控即以今日所退之贓為從前受贓之據(jù)思前想后夢寐不安何自苦乃爾 一曰畏同寅多言委員奉委而來例中之應酬必不可少然不過照例應酬耳例外從豐盡可視交情為差等雖未必人人如愿而公道自在人心誰肯污我以不潔即或混造謠言而平日果有廉名聞者亦必不肯信所謂禮儀不愆何恤乎人言也倘不知自愛朘削民財則人之多言亦自可畏遇有委員因公來縣或由本邑經(jīng)過便不能不格外應酬以塞其口豈知墨聲四播防口之難甚于防川此塞彼潰何益之有 一曰畏上司訪聞金來暮夜天知地知子知我知之外家丁書役土棍訟師無不知之甚悉一人傳十十人傳百上官層層迭迭未必全無耳目我索百姓之賄上官之不賢者亦必索我之賄我索之百姓費許多心機受許多唾罵竟拱手而奉之上官甚有罄其囊不足而多方借貸以應上官之求者上官受其利我受其害年去年來為人作嫁殊屬不值上官之賢者非賄賂所能動如其存心寬厚則惡我貪污必摭拾他端登之白簡以功名徇阿堵物亦屬不值如其賦性嚴毅則惡我貪污竟可置我于死地以性命昏阿堵物更屬不值 ○貪吏惟恐民之不窮 循吏只知有民惟恐窮民之不富貪吏只知有己惟恐富民之不窮昔年從戎時聞之胡文忠公 【林翼】 曰某邑有富戶某家道殷實地方官垂涎久矣苦無隙可乘乃召差役之黠者而問之曰某鄉(xiāng)某富戶汝知之乎對曰知之從不控人何也對曰某性仁厚故不控人不被人控何也對曰某度量甚大罵不還口打不還手故不被控官曰汝但設法令其進城我自有道理役諾而去適城內(nèi)做城隍會役輾轉(zhuǎn)托人邀某看會某果進城役以告官官附役耳吩咐如此如此則事濟矣次日某出門看會途遇鄉(xiāng)民挑糞一擔從對面來故意向某一撞糞潑衣上某并無怒色緩步而去挑糞者反扭某赴縣鳴冤官即刻升堂詢問何事挑糞者以某撞翻糞擔稟訴官拍案大怒曰汝系富民一擔糞自不要緊伊乃窮民耕種田地全賴此糞汝故意撞翻糞擔實屬恃富欺貧隨即將某收押某托人關(guān)說饋千金官不應增至五千金乃釋時方會食同坐者無不噴飯噫官名父母天下有如此豬娘狗爺耶真強盜之不若矣 ○官不可與民爭利 義利關(guān)乃人鬼界若非確有把握鮮不入鬼界者左右以利誘其初多在可取可不取之閑偶一為之自謂無甚妨礙久則只知有利不知有害則遇有妨礙者亦必悍然不顧況此端一開被人牽鼻取與不取并不能由自己主張耶自愛者當視此事如酖毒入口即死無論如何饑餓萬萬不可嘗試 ○義利關(guān)乃人鬼界 官不可與民爭利光緒三年崇陽縣民于己地內(nèi)掘得陰沉木縣令某派差役數(shù)十人赴鄉(xiāng)爭掘民心不服聚眾毆差幾至釀成事端大吏因其與民爭利參劾革職此等人心地本不光明平日又不讀書讀律一旦遇此等事便不免任性妄為其實陰沉木能值幾何俟百姓掘起之后購以半價未為不可何必派差爭掘明高皇帝實錄云洪武十五年堂邑民有掘得黃金者有司以進于朝上曰民得金而朕有之甚無謂也命歸之民夫以黃金之貴重尚應歸民何況區(qū)區(qū)陰沉木耶律載官私地內(nèi)掘得埋藏無主之物惟骨董鐘鼎符印等項限三十日內(nèi)送官以異常之物非民閑所宜有也其余常物如銀錢之類俱聽民收用陰沉木非異常之物非民閑所不宜有照律本不應入官豈可與民爭奪 ○退一步想 退一步想貪心自息凡事皆然貪財其一端也余初任廣濟時稟到任情形胡文忠公 【林翼】 手批云官之自奉不能不仰給于公家然總須立志不求溫飽譬如我輩此時居鄉(xiāng)無論若大本領必無每年三百金束修之日以此思之官何負于我哉抑又何可多求旨哉言乎余終身誦之 ○惷氣 予權(quán)襄陽令賠累近萬旁人皆謂其惷蓋言予不知就地生財也予聞而笑曰惷字是好消息大賢以下做好人行好事皆帶幾分惷氣特患惷而不安于惷耳余惟自安于惷襄人亦安余之惷作歌謠十八章名好好歌又十八章名好了歌其好了歌之第二章曰方公好方公好不用門丁把民擾竹梆傳事無阻礙譬如喉痹病除了謂予不用門丁也好好歌之第四章曰方公好方公好居不安來食不飽心憂蝗蟲傷田禾親率黎民捕滅了謂余撲捕蝻也第五章曰方公好方公好祇愛黎民不愛寶任爾金玉堆成山我公視之如糞草謂予不要混帳錢也撫躬自問尚少愧色此外概屬溢美之詞未免顏汗 ○官民交財 官與民交財乃官聲所系最宜留意署中所需一切須用現(xiàn)銀現(xiàn)錢照時價平買到任之初即須大張告示曉諭各鋪戶知悉如有官親家丁及買辦人等恃強賒取或短發(fā)價值行使低銀準該鋪戶據(jù)實扭稟卸事時亦應出示曉諭如衙門內(nèi)人該欠鋪帳令該鋪戶趕速索討 ○官價 官價最為累民如能裁革豈不甚善然與其詞訟要錢反不如官價仍舊百姓尚習見習聞不以為怪故到任之初須合進項出項通盤計算如入不敷出即將官價一項姑仍舊貫特不可漫無限制縱容家丁人等任意取索耳如入數(shù)與出數(shù)不甚懸殊則官價必應裁革 ○陋規(guī) 陋規(guī)乃地方厯來之成例各處名目不一有必應裁革者有不必裁革者有不必裁革凈盡仍須去其太甚者至前官已裁之陋規(guī)無論應裁不應裁萬不可自我復舊前官未有之陋規(guī)無論可得不可得萬不可自我作俑汪龍莊明府 【輝祖】 曰裁陋規(guī)美舉也然官中公事廉俸所入容有不敷支給之處是以因俗制宜取贏應用忽予汰革目前自獲廉名迨用無所出勢復取給于民且有變本而加厲者長貪風開訟釁害將滋甚極之陋規(guī)不能再復而公事棘手不自愛者因之百方掊克奸宄從而藉端良善轉(zhuǎn)難樂業(yè)是誰之過歟陋規(guī)之目各處不同惟吏役所供萬無受理他若平余津貼之類可就各地方情形斟酌調(diào)劑去其太甚而已不宜輕言革除劉簾舫觀察 【衡】 曰陋規(guī)出之民者或牽涉訟案者如命案夫馬錢兩造出結(jié)錢代書戳記錢及坐堂禮之類分毫不可收受又管理錢局局內(nèi)爐頭人等所出之陋規(guī)雖無關(guān)于民訟然關(guān)系錢法亦必不可收受若鹽當燒鍋與行戶驗帖舊有之規(guī)錢既不出于民而于訟事全不相涉似乎無礙受之可以津貼公用蓋我輩得官一切用度有與官而俱來者款項繁多勢不能減省若將無礙之陋規(guī)遽行裁革必不敷用倘將來窘迫時又欲復之則出于創(chuàng)而非由于因轉(zhuǎn)至民心駭異因而民怨沸騰故不可遽革也合汪劉兩說而觀之何者必革何者不必革可類推矣 ○革陋規(guī)非易事 劉簾舫觀察 【衡】 曰革陋規(guī)大非易事官欲革陋規(guī)不可令一人知之恐棍蠹聞之轉(zhuǎn)向其人索詐撞騙妄稱斂錢若干給我我有門路能令官府永遠裁革此條陋規(guī)其人欣喜過望未有不墮其術(shù)者官未知之以為自裁陋規(guī)為民除害也而不知棍蠹已先索得多錢到手彼舊出陋規(guī)者反多出錢矣此說載在庸吏庸言系專為裁陋規(guī)說法余謂地方官一切興除凡有可藉以撞騙者均應密速行之不祇裁陋規(guī)一端也樊城落地稅例由襄陽府經(jīng)收余守襄時有紳士進謁謂黃表紙一項乃民間常用之物祇以稅價太重客商裹足凡紙船上駛均徑赴老河口路過樊城并不起岸以致紙價昂貴應請減稅以廣招徠余甚然其說因平日有簾舫此論橫亙胸中恐為所賣漫應之云現(xiàn)在稅項不旺若再減價豈不更形短絀該紳知不肯減遂不復言遲至數(shù)月之久余自作減價簡明告示先于空白紙上用印后令署中人分手疾書飭差即刻張貼該紳聞之訝為不測云 ○不儉用必貪贓 儉以養(yǎng)廉老生常談也其理卻至當不易就官話而論惟廉俸系應得之項然實任全簾已經(jīng)不多署任半廉為數(shù)更少州縣公事動輒罰俸亦無俸可領其匱乏自不待言就私話而論則例外之陋規(guī)如錢糧余平漕米斛面稅契盈余之類亦祇有此數(shù)況陋規(guī)多應酬亦多除必不可少之應酬外所余亦復無幾若習為奢華飲食衣服車馬器皿玩好等項件件講究所出之數(shù)浮于所入勢必缺用缺用不已勢必借債借債不已勢必貪贓 ○不儉用必虧空 世固有不節(jié)用亦不貪贓者其人必虧空公帑打仗須可進可退做官亦然虧空公帑便能進不能退豈知上司之愛憎無常己身之疾病難料與夫因公獲咎或降或革此事所恒有皆不能不退退則所虧之數(shù)和盤托出監(jiān)追查鈔既累自己按成分賠又累上司其弊總由于不儉果能事事儉約必不虧空即有虧空亦必不多虧空分侵盜那移兩項入己者謂之侵盜那作別項公用者謂之那移茲將律例摘錄于左 侵盜律載監(jiān)臨主守自盜倉庫錢糧等物不分首從并贓論罪一兩以下杖八十一兩以上至二兩五錢杖九十五兩杖一百七兩五錢徒一年一十兩徒年半十二兩五錢徒二年十五兩徒二年半十七兩五錢徒三年二十兩流二千里二十五兩流二千五百里三十兩流三千里 【雜犯三流皆總徒四年】 四十兩斬 【雜犯準徒五年】 例載一百兩以下至四十兩者仍照律擬準徒五年一百兩以上至三百三十兩流二千里至六百六十兩流二千五百里至一千兩流三千里一千兩以上斬監(jiān)候勒限一年追究如限內(nèi)全完死罪減二等流罪以下免罪不完再限一年勒追全完者各減一等不完流徒發(fā)配死罪監(jiān)禁再限一年著落妻子名下追賠三年限外不完死罪永遠監(jiān)禁全完者仍照二年全完減一等凡侵貪之案如該員身故實系侵盜庫帑圖飽私橐者即將伊子監(jiān)追 那移律載監(jiān)臨主守不正收正支那移出約還充官用者并計所那移之贓準監(jiān)守自盜論罪止流三千里例載那移庫銀五千兩以下仍照律擬雜犯流總徒四年五千兩以上至一萬兩擬實犯流三千里不準折贖一萬兩以上至二萬兩發(fā)近邊充軍二萬兩以上斬監(jiān)候統(tǒng)限一年盡數(shù)全完俱免罪其未至二萬兩者仍準開復若不完再限一年追完減二等二年限滿不完再限一年追完減一等三年限滿不能全完者除完過若干之外照現(xiàn)在未完之數(shù)治罪 虧空倉谷以谷一石照銀五錢定罪侵蝕那移均照庫銀例擬斷 查鈔家產(chǎn)州縣虧空題參時一面于任所嚴追一面行文原籍將家產(chǎn)嚴查存案如任所無完即變價補完 ○優(yōu)缺亦不可奢華 世亦有極優(yōu)之缺不節(jié)用亦不匱乏且可不必貪贓不至虧帑者然此等缺不可多得不能必得幸而得之應用之外如有余剩盡可與爾鄰里鄉(xiāng)黨何必習尚奢華以有用之錢作無益之事且當其揮霍自如時本色全無俗不可耐即不貪贓不虧空亦不免為□者所鄙至一人奢華一家內(nèi)外無不奢華罷之后其涸也可立而待尤非教家之道 ○儉非吝嗇 儉非吝嗇之謂可省則省謂之儉不可省而省謂之吝嗇當官處事如搶險救火拏要犯辦大差之類均不可惜費惜費則誤事矣又如應酬一項有與官而俱來者亦須循舊不循舊則招怨矣汪龍莊明府 【輝祖】 曰宅門以內(nèi)家也規(guī)模闊大則取多用宏隨在皆虧帑之漸宅門以外官也規(guī)模狹隘則事上接下無往非獲咎之端此數(shù)語可作座右銘 ○清慎勤 晉司馬炎居官三字訣曰清曰慎曰勤真西山先生 【德秀】 云士大夫萬分廉潔止是小善一點貪污便為大惡三字之中自以清為第一義官如不清雖有他美不得謂之好官然廉而不慎則動靜云為必多疏略廉而不勤則政事紛繁必多廢弛仍不得謂之好官余嘗撰署中楹聯(lián)云事以當為歸祇恐忙時我錯吏非廉可了須令去后人思誠以官之留意去后者必在于廉必不僅在于廉也譬如婦女貞節(jié)自是好處然不過婦道之一端若以貞節(jié)自恃便不孝翁姑不敬丈夫不和妯娌不教訓兒孫不經(jīng)理中饋是即守身如玉豈謂之賢婦哉 ○勤則少暇 荀子修身篇云其為人也多暇日者其出入不遠矣 【出入猶進止也】 為人尚且不可多暇日何況治人今之治人者優(yōu)游自在如無事然皆多暇日者也既非游刃有余又非無事可辦暇必不多其多暇也其懶也惟懶故多暇勤則少暇矣道光年閑石瑤辰郡丞 【家紹】 任江西知縣嘗自記云吏而良民父母也其不良則民賊也父母吾不能民賊也則吾不敢吾其為民傭者乎因自號曰民傭余謂傭之佳者無過于勤父母之于子保抱攜持出入顧復與傭無殊亦祇是不懶耳宰官一身眾生托命果能不自暇逸視民事如己事事事用心時時盡力官雖苦民必樂此之謂民傭此之謂民之父母 ○官不可不明 清慎勤三字之外尚有一個明字最為緊要廉而不明則我不要錢必有從中要錢者慎而不明則持躬有余應物不足必有當斷不斷者勤而不明則徒勞罔益事之是非可否先后緩急必有顛倒錯亂而不自知者 ○曉事 當官處事明理難曉事尤難吳厯云廢帝亮出西苑食生梅使黃門至中藏取蜜漬梅蜜中有鼠矢召問藏吏曰黃門從汝求蜜耶吏曰向?qū)嵡蟛桓遗c黃門不服亮曰此易知耳令破鼠矢矢里燥亮笑曰若矢先在蜜中中外當俱濕今外濕里燥必是黃門所為黃門首服左右莫不驚悚裴松之云鼠矢新者亦表里皆濕黃門取新矢則無以得其奸緣遇燥矢故成亮之慧鄭克曰亮所言者決定之理也松之所言者偶合之事也理雖決定事或偶合故執(zhí)理以御事亦有時乎不通而窮理之人反為曉事者所笑蓋以此耳 ○官不可過用其明 官不可不明亦不可過用其明過用其明則下不能堪故老子曰其政察察其民缺缺 ○精明渾厚 精明渾厚四字最易離開最不可離開離開則精明欠渾厚便是刻薄渾厚欠精明便是胡涂予移守武昌大府奏稱該守精明渾厚云云予甚愧之 ○緩 清慎勤明之外尚有一字訣曰緩劉忠定公安世初登科與二同年謁張仲賓參政觀三人同起身請教張曰某自守官以來常持四字勤謹和緩一后生應聲曰勤謹和既聞命矣緩之一字某所未聞張正色作氣曰何嘗教賢緩不及事且道世閑甚事不因忙后錯了呂居仁 【本中】 童蒙訓曰當官者先以暴怒為戒事有不可當詳處之必無不中緩即從容詳處之謂非怠緩也 ○勿喜事 楊文襄公 【一清】 曰為政之務在省事不在多事在守法不在變法在安靜不在紛擾在寬簡不在煩苛此數(shù)語乃對針喜事而言非廢弛之謂也或問歐陽文忠公 【修】 曰公為政寬簡而事不廢弛何也曰以縱為寬以略為簡則廢弛而民受其弊吾所謂寬者不為苛急所謂簡者不為繁碎耳歐陽公此說最有斟酌 ○熱腸 富貴利達眼不可熱民生休戚腸不可不熱腸不熱則百姓之休戚如秦越肥瘠漠不相關(guān)矣陳文恭公 【宏謀】 曰得百自了漢不如得一熱腸人又曰地方官視民事全無關(guān)切之處雖有良法美意多不能行勉強行之亦見其害不見其利益見有治人無治法之非虛語也然所謂治人才調(diào)猶次其最要者此一點不容已于斯民之心有此心則才之大小可以隨事見功否則雖有長才亦足為害何況無才 ○擔當 辦大事須有擔當須將功名置于度外若無擔當必至誤事若不將功名置于度外必不肯擔當必不敢擔當宋洪忠宣公 【皓】 為秀水錄事遇水災公白郡守以荒政自任會用且盡有浙東運常平米四萬過城下公遣吏鎖津柵語運官截留官噤不肯曰此御律所起也罪死不赦公曰民仰哺當至麥熟今臘猶未盡中道而止則如弗救愿以一身易十萬人命竟留之未幾簾訪使至曰平江哀號訴饑者旁午此獨無有何也守具以對而公得無罪范忠宣公 【純?nèi)省?知慶州饑殍滿路官無谷以賑恤公欲發(fā)常平封貯粟麥賑之州郡官皆不欲曰常平擅支罪不赦公曰環(huán)慶一路生靈付某豈可坐視其死而不救眾皆曰何不奏請于上得旨而后散公曰人七日不食即死何可待報朝廷雖有恤民之意亦無及矣諸公但勿預吾愿獨坐罪即發(fā)粟賑之全活無數(shù)明景泰二年都御史王竑巡撫江北時徐淮連歲饑荒竑大發(fā)官倉賑救諸倉盡空獨廣運倉尚有滯積此備京師之用者也一中貴一戶部官主之竑欲發(fā)而主者難之竑曰民惟邦本本固邦寧民窮至此旦夕為盜且上憂朝廷何論備京師爾不吾從脫有變吾先殺爾治爾召盜罪然后自請死竑詞既戇主者素憚其威許之所存活百五十八萬八十余人他境流寓安輯萬六百余家共享米一百六十余萬石乾隆三十一年高祖云軒公任甘肅蘭州府值鞏昌慶陽平?jīng)鰹姆钕①c請餉未即至適部撥城工銀三十萬兩過境公截留之押運官有難色公曰事當權(quán)其輕重緩急城工可以暫停饑民豈能久待專擅之咎我自任之乃一面馳白一面便宜行事民賴以蘇制府再三嘉獎謂此舉竟未籌及君能有此擔當識力誠高人一等矣是役也公僅攜從者二人一切文移告示稟稿咸出親裁櫛風沐雨寢食俱廢者四十余日歸裝除印囊硯匣之外別無長物災民扶老攜幼遮道相送皆感激泣下世嘗說古今人不相及觀云軒公已事慈心毅力與洪范王三公豈有異耶此事詳載巴陵舊志新志序次太略特敬錄于此以示汝曹 ○淺露 淺露二字最為誤事處小人尤宜切戒讀書偶得云易曰惟深也故能成天下之務未識深字之義后觀厯代謀事者多以淺而致敗乃深悟其理唐德宗時李懷光自山東提兵赴奉天之難數(shù)與人言盧杞趙贊白志貞之奸曰天下之亂皆若曹所為也吾見上當請誅之既而反為杞等所譖不得入朝梁王彥章為招討使嫉趙巖張漢章之奸曰待吾成功然后入朝清君側(cè)趙張聞而譖罷之宋濟王為太子嫉史彌遠之奸呼為新恩以為他日貶之非新州即恩州也后反為彌遠所廢此三人者功尚未成位尚未得肆口揚言以犯小人之忌安得不敗 ○成見 當官處事不可預存成見孟子曰君子平其政張子曰為政先須平心不平其心雖好事亦錯平者輕重適中心有成見則畸輕畸重矣 ○有條理 事不論大小總要有條理無條理則亂次以濟韓信將兵多多益善不外分數(shù)明三字 ○學問閱厯 無血性不能干事有血性無學問則血性亦有時僨事無聰明不能干事有聰明無閱厯則聰明亦有時誤事 ○立法求其可行 立法貴乎必行立法先求其可行若不求其可行而冒昧行之或格于成例或限于才力或拂乎人情戾乎土俗其法終歸于不行徒多一番攪擾耳王安石詩云今人未可非商鞅商鞅能令政必行新法之禍天下只是效商鞅之必行初不問可行與否也 ○法立弊生不可因噎廢食 法立弊生決無百利而無一弊之事斷不可因噎廢食即如設官所以治民官之貪酷者則不治民而害民設兵所以衛(wèi)民兵之桀驁者則不衛(wèi)民而擾民豈可因官之害民遂不設官因兵之擾民遂不設兵朱子曰七分利三分害或利久而害暫即當行之三分利而七分害或害久而利暫則不當行之呂新吾先生 【坤】 曰毌執(zhí)偶然之弊而訾常然之法皆閱厯語也 ○天不為荊棘靳雨露 世閑好人多壞人亦不少地方官利民之事如被壞人阻撓或加以訕謗只須問事之應行與否事如應行切不可因此嘔氣因此灰心陸宣公云天不為荊棘靳其雨露余遇此等事輒玩味宣公之言便覺心平氣和全無煩惱應行之事仍舊照行不因荊棘連累桑麻也 ○不必親身私訪 官不可無私訪之名不可有私訪之實有私訪之名則莠民心存顧忌不敢十分放肆然私訪最誤事既曰私訪自必問之不知誰何之人其人如系原告戚友必說原告有理其人如系被告戚友必說被告有理即其人與原被兩告均無瓜葛而素行又未必公正所論是非曲直亦未必平允幸遇公正之人而又避嫌畏禍往往不肯盡言即肯盡言而彼亦系得之傳聞并非目擊言之確否亦難逆料萬一不確而本官先入為主豈不誤事余宰襄陽時頗有私訪之名東鄉(xiāng)喧傳某日官至西鄉(xiāng)私訪南鄉(xiāng)喧傳某日官至北鄉(xiāng)私訪是何裝扮曾在何處歇息途遇何人無不言之確鑿厯厯如繪其實余并未私訪也紳士有當面詢問者余但含糊答應不言其有亦不辨其無 ○不可派人私訪 本官私訪固屬不必即派人私訪亦不可行所派之人未必可靠萬一任用非人勢必弊端百出且此風一倡難保無奸胥土棍假稱奉命探事招搖訛詐無所不至矣 ○官不可好名 官不可好名實者名之形名者實之影一味好名則純盜虛聲毫無實濟必至名裂而后已 ○官不可無名 官不可無名子夏曰信而后勞其民朱注以誠意交孚解信字比閭族黨之法廢官民隔塞不通官之誠意豈易家諭戶曉亦必無行一事而人人受惠之理受惠者信之是誠意所感未受惠者亦信之是誠意之聲名所感 ○官聲卓著最省事 官聲卓著不特能干事也亦最能省事如官有廉潔之名人自不敢以賄進官有正直之名人自不敢以情托官有精明果決之名人自不敢以無情之辭輕為嘗試斷卻許多葛藤省卻許多心力 ○惡居下流 吏雖不良未必事事害人偶出一令偶行一政與良吏所為亦無甚區(qū)別而民不信服動輒嘩然不斥其無故生事便疑其意圖染指此無他平日之聲名太壞也來瞿塘先生 【知德】 曰王命南仲城彼朔方詩人以為美談至始皇筑長城則皆以為勞民傷財為仁不富為富不仁出于孟子之口則為格言出于陽虎之口則為剿說故君子惡居下流 ○官不可不畏民 民不可不畏官民不畏官是謂亂象官尤不可不畏民官不畏民是謂亂階故盤庚之誥曰恭承民命祖已之訓曰王司敬民文王之于鰥寡也不曰不忍侮而曰不敢侮 ○畏民非畏葸之謂 官愈葸則民愈驕所謂畏民者非畏葸之謂特不敢肆于民上為所欲為耳民之所好好之民之所惡惡之自指公好公惡而言若偏好偏惡又當別論故俗之可因者利用因毌違俗以拂百姓之欲俗之應革者利用革毌徇俗以干百姓之譽 ○鄉(xiāng)愚見官箕踞無禮 鄉(xiāng)愚見官箕踞無禮不足深怪若未嘗見也而過之固見包荒之量即召之來前而訓誨之更見啟迪之殷若怒而鞭之撲之則示人以不廣矣然亦有無禮太甚不能不薄責示懲者特不必帶至衙門坐堂撲責耳 ○親民工夫 地方官下鄉(xiāng)男婦老幼環(huán)而相視不妨招集耆老來前咨詢慰問勸以孝弟力田早完國課莫打官司等語輾轉(zhuǎn)傳述必有聞而感動者此正是親民工夫毌任差役耀武揚威執(zhí)鞭驅(qū)逐 ○懲治豪橫之后須隨時傳諭警戒 不孝不弟以及豪橫之輩已經(jīng)傳案責懲釋放后如因巡厯經(jīng)過其地須向彼地紳士耆老詢問某人近來如何巳改過否傳諭警戒其人聞之必畏懼斂跡 ○告示 告示自不可少但須簡明不可繁瑣宜剴切不可通套耳簡則易記明則易曉剴切則入情入理百姓自然感動故詩曰辭之緝矣民之協(xié)矣辭之繹矣民之莫矣 ○咨訪風俗 民風土俗各處不同順而導之自易為力若不博訪周諮留心體察則行事必多乖錯刑罰必多失中條教號令必多格格不入前明劉忠宣公 【大夏】 出理邊餉召邊上父老日夕講究周文襄公 【忱】 巡撫江南嘗操一小舟沿村逐巷隨處詢訪遇一村樸老農(nóng)則攜之與俱臥于榻下咨以地方之事故忠宣理邊餉獨得要領文襄定賦役斟酌損益盡善盡美 ○看本邑志書 本邑志書不可不看民情土俗悉載志書之內(nèi)不看志書必不能因地制宜 ○讀有用之書 志書而外尚多應讀之書朝廷設官原為百姓作詩寫字彈琴下棋雖可適一己之性情究無關(guān)百姓之痛癢公事稍暇宣讀有用之書以拓心胸以增識見 ○閱文稿 陳文恭公撫陜西時申飭各屬不閱文稿檄云官場陋習動云官止出此一身事上接下其文書稿案則有書吏序送幕賓點改焉能件件親閱又何必事事煩勞所以上司所行之文本衙回復之稿均未細閱來省相見止就眼前之事強記略由細加詰問茫無以對叩詢別件則以想當然之詞作莫須有之對甚至謊稱尚未奉到其實奉到許久竟未寓目上司雖有美意良法由院司遞行尚系空文州縣接到則須措辦如州縣肯實心措辦則空文無非實事不然則實事亦成空文乃并空文而不留意所關(guān)吏治不淺嗣后奉到文書務須耐煩閱明各就地方情形悉行籌劃能行者何處不能行者何處或可推廣或須變通應回復者將現(xiàn)在情形明白回復或眼高手硬不必盡出心裁而事理之是非民情之順逆豈可漫無講究果如奉文時自己有一番玩味定稿時與幕賓有一番參酌及至奉行因地制宜隨時補救又有一番布置防范自然事得其理民受其益自己經(jīng)心籌計亦必增長才識文恭此檄可謂切中 ○拆公文 一切公文必須親拆即不親拆亦必令家丁當面拆封