《范文正奏議》 （宋）范仲淹 撰
欽定四庫(kù)全書
史部六
范文正奏議
詔令奏議類二
奏議之屬
提要
臣等謹(jǐn)案范文正奏議二巻宋范仲淹撰仲淹字希文其先邠州人后徙家江南遂為吳縣人大中祥符八年進(jìn)士歴官資政殿學(xué)士戶部侍郎知青州卒贈(zèng)兵部尚書謚文正事跡具宋史本傳仲淹自慶厯三年拜叅知政事五年罷為陜西四路宣撫使在政府者首尾三載是編皆其時(shí)奏札故以為名分治體邊事薦舉雜奏四類凡八十五篇皇佑五年韓琦為河?xùn)|經(jīng)略安撫使始序而行之稱輯之者為寺丞君謂仲淹子純?nèi)室菜问匪囄闹据d仲淹奏議十五巻與此本不同考琦序稱奏議十七巻政府論事二巻所謂十七巻者當(dāng)即宋志所載特宋志荒謬誤七為五所謂二巻者當(dāng)即此本特名曰論事不名曰奏議然陳振孫書錄解題有范文正公奏議二巻則其名奏議久矣史稱方仲淹執(zhí)政時(shí)仁宗鋭意治平數(shù)問以當(dāng)時(shí)要?jiǎng)?wù)嘗開天章閣手詔咨詢仲淹退而條上十事仁宗悉采用之獨(dú)府兵法眾以為不可而止今集中答詔條陳治道一篇蓋即其事又請(qǐng)以輔臣兼制諸曹其疏亦在集中蓋仲淹以天下為己任意在裁削幸濫考核官吏而論者多不以為然自所陳之十事既行任子之恩薄磨勘之法宻僥幸者益不便相與造作謡謗仲淹因不安其位而去其所施為亦遂稍稍沮罷觀于是集其條制規(guī)畫猶略可考見史贊所稱宏毅之器足任斯責(zé)者亦庶乎無愧矣
乾隆四十六年十一月恭校上
總纂官 臣紀(jì)昀 臣陸錫熊 臣孫士毅
總校官 臣陸費(fèi)墀
●范文正奏議序
琦嘗謂自古國(guó)家之治否生民之休戚在人不在天人或不然之今于文正范公然后知其說之勝或者不足疑而于教之有補(bǔ)也公以王佐之才遇不出世之主竭忠盡瘁知無不為故由小官擢諌任危言鯁論建明規(guī)益身雖可絀義則難奪天下正人之路始公辟之其后恤災(zāi)南方扜冦西垂貳機(jī)政陪宰席宏謀大策出入仁義朝思夕慮條疏深切志欲膏澤中夏鞭笞四夷使我宋之基萬(wàn)世不拔不幸經(jīng)逺而責(zé)近識(shí)大而合寡故其言格而未行或行而復(fù)沮者幾十四五逮公之亡也聞聴所及莫不咨嗟感動(dòng)惜公所藴不克盡施于世甚則推諸天謂人謀之不足為也嗚呼公之所陳用于時(shí)者大則恢永圖小則革眾弊為不少矣其未用者今副稿所存爛然可究一旦朝廷舉而行之興致太平如指掌之易耳此天乎哉必在乎人而已矣次子寺丞君緝公遺文得奏議十七巻政府論事二巻以琦昔帥西兵翊內(nèi)樞與公并任而出處之與公同也俾序以冠其首夫以公之文武兼?zhèn)淠司竿跏页八撝^道之亨塞時(shí)之重輕率系公之用不用則其徳業(yè)之著于天下也久矣惡假鄙文而后知哉但以忝縁僚舊飫公盛美義不敢讓且慰賢嗣之意云具位韓琦序
●欽定四庫(kù)全書
范文正奏議巻上
（宋）范仲淹 撰
○治體
荅手詔條陳十事
伏奉手詔今來用韓琦范仲淹富弼皆是中外人望不次拔擢韓琦暫往陜西范仲淹富弼皆在兩地所宜盡心為國(guó)家諸事建明不得顧避兼章得象等同心憂國(guó)足得商量如有當(dāng)世急務(wù)可以施行者并須條列聞奏副朕拔擢之意者臣智不逮人術(shù)不通古豈足以奉大對(duì)然臣蒙陛下不次之擢預(yù)聞?wù)掠衷t意丁寧臣戰(zhàn)汗惶怖曾不獲讓臣聞厯代之政久皆有弊弊而不救禍亂必生何哉綱紀(jì)寖隳制度日削恩賞不節(jié)賦斂無度人情慘怨天禍暴起惟堯舜能通其變使民不倦易曰窮則變變則通通則久此言天下之理有所窮塞則思變通之道既能變通則成長(zhǎng)乆之業(yè)我國(guó)家革五代之亂富有四海垂八十年綱紀(jì)制度日削月侵官壅于下民困于外敵人驕?zhǔn)⒖鼙I橫熾不可不更張以救之然則欲正其末必端其本欲清其流必澄其源臣敢約前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者條奏愿陛下順天下之心力行此事庶幾法制有立綱紀(jì)再振則宗社靈長(zhǎng)天下蒙福一曰明黜陟臣觀書曰三載考績(jī)?nèi)槛碲煊拿魅粍t堯舜之朝建官至少尚乃九載一遷必求成績(jī)而天下大化百世之后仰為帝范我祖宗朝文武百官皆無磨勘之例惟政能可旌者擢以不次無所稱者至老不遷故人人自勵(lì)以求績(jī)效今又資三年一遷武職五年一遷謂之磨勘不限內(nèi)外不問勞逸賢不肖并進(jìn)此豈堯舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一賢于眾者理一郡縣領(lǐng)一務(wù)局思興利去害而有為也眾皆指為生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失隨而擠陷故不肖者素餐尸祿安然而莫有為也雖愚暗鄙猥人莫齒之而三年一遷坐至卿監(jiān)丞郎者厯厯皆是誰(shuí)肯為陛下興公家之利救生民之病去政事之弊葺紀(jì)綱之壞哉利而不興則國(guó)虛病而不救則民怨弊而不去則小人得志壞而不葺則王者失賢不肖混淆請(qǐng)托僥幸遷易不已中外茍且百事廢墮生民久苦羣盜漸起勞陛下旰昃之憂者豈非官失其正而致其危耶至若在京百司金榖浩瀚權(quán)勢(shì)子弟長(zhǎng)為占據(jù)有虛食廩祿待闕一二年者暨臨事局挾以勢(shì)力豈肯恪恭其職使祖宗根本之地綱紀(jì)日隳故在京官司有一員闕則爭(zhēng)奪者數(shù)人其外任京朝官則有私居待闕動(dòng)踰歲時(shí)往往到職之初便該磨勘一無勤效例蒙遷改此則人人因循不復(fù)奮勵(lì)之由也臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后兩地臣僚有大功大善則特加爵命無大功大善更不非時(shí)進(jìn)秩其理狀尋常而出者祗守本官不得更帶美職應(yīng)京朝官在臺(tái)省館閣職任及在審刑大理寺開封府兩赤縣國(guó)子監(jiān)諸王府并因保舉及選差監(jiān)在京重難庫(kù)務(wù)者并須在任三周年即與磨勘若因陳乞并扵中書審官院愿在京差遣者與保舉選差不同并須勾當(dāng)通計(jì)及五周年方得磨勘如此則權(quán)勢(shì)子弟肯就外任各知艱難亦有俊明之人因此樹立可以進(jìn)用如今日以前受在京差遣已勾當(dāng)者且依舊日年限磨勘其未曽交割勾當(dāng)卻求外任者并聽其外任在京朝官到職勾當(dāng)及三年者與磨勘內(nèi)前任勾當(dāng)年月日及公程日限幷非因陳乞而移任在道月日及升朝官在京朝請(qǐng)?jiān)氯詹⒘钔ㄓ?jì)其逺官近地勞逸不同幷在假待闕及公程外住滯或因公事非時(shí)移替在道月日委有司別行定奪聞奏如任內(nèi)有私罪幷公罪徒以上者至該磨勘日具情理輕重別取進(jìn)止其庶寮中有髙才異行多所薦論或異畧嘉謀為上信納者自有特恩改遷非磨勘之可滯也乂外任善政著聞?dòng)醒a(bǔ)風(fēng)化或累訟之獄能辨寃沈或五次推勘人無翻訟或勸課農(nóng)桑大獲美利或京城庫(kù)務(wù)能革大弊惜費(fèi)巨萬(wàn)者仰本轄保明聞奏下尚書省集議為眾所許則列狀上聞并與改官不隔磨勘或有異同各以所執(zhí)取旨出扵圣斷仍請(qǐng)?jiān)t下審官院流內(nèi)銓尚書考功應(yīng)京朝官選人逐任得替明具較定考績(jī)結(jié)罪聞奏內(nèi)有事狀猥濫幷老疾愚昧之人不堪理民者別取進(jìn)止已上磨勘考績(jī)條件該說不盡者有司比類上奏如此則因循者拘考績(jī)之限特達(dá)者加不次之賞然后天下公家之利必興生民之病必救政事之弊必去綱紀(jì)之壞必葺人人自勸天下興治則前王之業(yè)祖宗之權(quán)復(fù)振扵陛下之手矣其武臣磨勘年限委樞密院比附文資定奪聞奏二曰抑僥幸臣聞先王賞延于世諸侯有世子襲國(guó)公卿以徳而任有襲爵者春秋譏之及漢之公卿有封爵而歿立一子為后者未聞?dòng)嘧咏杂芯裘浯螌櫞蟪假n一子官者有之未聞每歲有自薦其子弟者祖宗之朝亦不過此自真宗皇帝以太平之樂與臣下共慶恩意漸廣大兩省至知雜御史以上每遇南郊幷圣節(jié)各奏子充京官少卿監(jiān)奏一子充試銜其正郎帶職員外郎幷諸路提點(diǎn)刑獄以上差遣者每遇南郊奏一子充齋郎其大兩省等官既奏得子充京官明異扵庶僚大示區(qū)別復(fù)更每歲奏薦積成冗官假有任學(xué)士以上官經(jīng)二十年者則一家兄弟子孫出京官二十人仍接次升朝此濫進(jìn)之極也今百姓貧困冗官至多授任既輕政事不舉俸祿既廣刻剝不暇審官院常患充塞無闕可補(bǔ)臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后兩府幷兩省官等遇大禮許奏一子充京官如奏弟侄骨肉即與試銜外每年圣節(jié)更不得陳乞如別有勲勞著聞扵外非時(shí)賜一子官者系自圣恩其轉(zhuǎn)運(yùn)使及邊任文臣初除授后合奏得子弟身事者并候到任二年無遺闕方許陳乞如二年內(nèi)非次移改者即許通計(jì)三年陳乞三司副使知雜御史少卿監(jiān)以上并同兩省遇大禮各奏薦子孫其正郎帶館職員外郎幷省府推判官外任提點(diǎn)刑獄以上遇大禮合該奏薦子孫者須是在任及二周年方得陳乞巳上有該說不盡者委有司比類聞奏如此則內(nèi)外朝臣各務(wù)久扵其職不為茍且之政兼抑躁動(dòng)之心亦免子弟充塞銓曹與孤寒爭(zhēng)路輕忽郡縣使生民受弊其武臣入邊上差遣幷大禮合奏薦子弟者乞下樞密院詳定比類聞奏又國(guó)家開文館延天下英才使之直秘庭覽羣書以待顧問以養(yǎng)器業(yè)為大用之備今乃登進(jìn)士髙等者一任纔罷不以能否例得召試而補(bǔ)之兩府兩省子弟親戚不以賢不肖輒自陳乞館閣職事者亦得進(jìn)補(bǔ)太宗皇帝建崇文院秘閣自書碑文重天下賢才也陛下當(dāng)思祖宗之意不宜甚輕之臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后進(jìn)士三人內(nèi)及第者一任回日許進(jìn)扵教化經(jīng)術(shù)文子十軸下兩制看詳作五等品第中第一第二等者即賜召試試又優(yōu)等即補(bǔ)館閣職事兩府兩省子弟并不得陳乞館閣職事及讀書之類御史臺(tái)畫時(shí)彈劾幷諫院論奏如館閣闕人即委兩地舉文有古道才堪大用之士進(jìn)名同舉幷兩制列署表章仍上殿稱薦以充其職如此則館閣職事更不輕授足以起朝廷之風(fēng)采紹祖宗之本意副陛下慎選矣三曰精貢舉臣謹(jǐn)按周禮鄉(xiāng)大夫之職各教其所治三年一大比考其德行道藝乃獻(xiàn)賢能之書扵王（賢為有德行能為有道）再拜受之登扵天府（天府太廟之寳藏也）蓋言王者舉賢能所以上安宗社故拜受其名藏扵廟中以重其事也鄉(xiāng)大夫之職廢既乆矣今諸道學(xué)校如得名師尚可教人六經(jīng)傳治國(guó)治人之道而國(guó)家乃專以辭賦取進(jìn)士以墨義取諸科士皆舍大方而趨小道雖濟(jì)濟(jì)盈庭求有才有識(shí)者十無一二況天下危困乏人如此將何以救在乎敎以經(jīng)濟(jì)之業(yè)取以經(jīng)濟(jì)之才庶可救其不逮或謂救弊之術(shù)無乃后時(shí)臣謂四海尚完朝謀而夕行庶乎可濟(jì)安得晏然不救坐俟其亂哉臣請(qǐng)諸路州郡有學(xué)校處奏舉通經(jīng)有道之士專扵教授務(wù)在興行其取士之科即依賈昌朝等起請(qǐng)進(jìn)士先策論而后詩(shī)賦諸科墨義之外更通經(jīng)旨不專辭藻必明理道則天下講學(xué)必興浮薄知?jiǎng)褡顬橹烈獌?nèi)歐陽(yáng)修蔡襄更乞逐場(chǎng)去留貴文巻少而考校精臣謂盡令逐場(chǎng)去留則恐舊人捍格不能創(chuàng)習(xí)策論亦不能旋通經(jīng)旨皆憂棄遺別無進(jìn)路臣請(qǐng)進(jìn)士舊人三舉以上者先策論而后詩(shī)賦許將三場(chǎng)文巻通考互取其長(zhǎng)兩舉初舉者皆是少年足以進(jìn)學(xué)請(qǐng)逐場(chǎng)去留諸科中有通經(jīng)旨者至終場(chǎng)別問經(jīng)旨十道如不能命辭而對(duì)則于知舉官員前講說七通者為合格不會(huì)經(jīng)旨者三舉巳上即逐場(chǎng)所對(duì)墨義依自來通粗施行兩舉初舉者至于終場(chǎng)日須八通者為合格又外郡解發(fā)進(jìn)士諸科人本鄉(xiāng)舉里選之式必先考其履行然后取以藝業(yè)今乃不求履行惟以詞藻墨義取之加用封彌不見姓字實(shí)非鄉(xiāng)里舉選之本意也又南省考試舉人一場(chǎng)試詩(shī)賦一場(chǎng)試策人皆精意盡其所能復(fù)考校日久實(shí)少舛謬及御試之日詩(shī)賦文論共為一場(chǎng)既聲病所拘意思不逺或音韻中一字有差雖生平苦辛實(shí)時(shí)擯逐如音韻不失雖末學(xué)淺近俯拾科級(jí)既鄉(xiāng)舉之處不考履行又御試之日更拘聲病以此士之進(jìn)退多言命運(yùn)而不言行業(yè)明君在上固當(dāng)使人以行業(yè)而進(jìn)而乃言命運(yùn)者是善惡不辨而歸諸天也豈國(guó)家之美事哉臣請(qǐng)復(fù)位外郡發(fā)解條約須是履行無惡藝業(yè)及等者方得解薦更不封彌試巻其南省考試之人巳經(jīng)本鄉(xiāng)詢考履行卻須封彌試巻精考藝業(yè)定奪等第進(jìn)入御前選官覆考復(fù)位等第訖然后開看南省所定等第內(nèi)合同姓名偶有高下者更不移改若等第不同者人數(shù)必少卻加封彌更宣兩地參校然后御前發(fā)榜此為至當(dāng)內(nèi)三人巳上即于高等人中選擇圣意宣放其考校進(jìn)士以策論高詞賦次者為優(yōu)等策論平詞賦優(yōu)者為次等諸科經(jīng)旨通者為優(yōu)等墨義通者為次等巳上進(jìn)士諸科并以優(yōu)等及第者放選注官次等及第者守本科選限自唐以來及第人皆守選限國(guó)家以收復(fù)諸國(guó)郡邑乏官其新及第人權(quán)與放選注官今來選人壅塞宜有改革又足以勸學(xué)使其知圣人治身之道則國(guó)家得人百姓受賜四曰擇官長(zhǎng)臣聞先王建侯以共理天下今之刺史縣令即古之諸侯一方舒慘百姓休戚實(shí)系其人故歴代盛明之時(shí)必重此任今乃不問賢愚不較能否累以資考升為方面懦弱者不能檢吏得以蠧民強(qiáng)干者惟是近名率多害物邦國(guó)之本由此凋殘朝廷雖至憂勤天下何以蘇息其轉(zhuǎn)運(yùn)使并提點(diǎn)刑獄按察列城當(dāng)?shù)觅t于眾者臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書委中書樞密院且各選轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄共十人大藩知州十人委兩制共舉知州十人三司副使判官同舉知州五人御史臺(tái)中丞知雜三院共舉知州五人開封知府推官共舉知州五人逐路轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄各同舉知州五人知縣縣令共十人逐州知州通判同舉知縣縣令共二人得前件所舉之人舉主多者先次差補(bǔ)仍指揮審官院流內(nèi)銓今曰以后所差知州知縣縣令并具合入人歴任功過舉主人數(shù)聞奏委中書看詳委得允當(dāng)然后引對(duì)如此舉擇則諸道官吏庶幾得人為陛下愛惜百姓均其徭役寛其賦斂各獲安寧不召禍亂天下幸甚五曰均公田臣聞易曰天地養(yǎng)萬(wàn)物圣人養(yǎng)賢以及萬(wàn)民此言圣人養(yǎng)民之時(shí)必先養(yǎng)賢養(yǎng)賢之方必先厚祿厚祿然后可以責(zé)亷隅安職業(yè)也皇朝之初承五代亂離之后民庶凋弊時(shí)物至賤暨諸國(guó)收復(fù)天下郡縣之官少人除補(bǔ)至有經(jīng)五七年不替罷者或纔罷去便入見闕當(dāng)物價(jià)至賤之時(shí)俸祿不輟士人之家無不自足咸平巳后民庶漸繁時(shí)物遂貴入仕門多得官者眾至有得替守選一二年又授官待闕一二年者在天下物貴之后而俸祿不繼士人家鮮不窮窘男不得婚女不得嫁喪不得葬者比比有之復(fù)于守選待闕之日衣食不足貸債以茍朝夕到官之后必來見逼至有冒法受贓賒舉度日或不恥賈販與民爭(zhēng)利既為負(fù)罪之人不守名節(jié)吏有奸贓而不敢發(fā)民有豪猾而不敢制奸吏豪民得以侵暴于是貧弱百姓理不得直寃不得訴徭役不均刑罰不正比屋受弊無可奈何由乎制祿之方有所未至眞宗皇帝思深慮逺復(fù)前代職田之制使中常之士自可守節(jié)婚嫁以時(shí)喪葬以禮皆國(guó)恩也能守節(jié)者始可制奸贓之吏鎮(zhèn)豪猾之人法乃不私民則無枉近日屢有臣僚乞罷職田以其有不均之謗有侵民之害臣謂職田本欲養(yǎng)賢緣而侵民者有矣比之衣食不足壞其名節(jié)不能奉法以直為枉以枉為直眾怨思亂而天下受弊豈止職田之害耶又自古?；及俟僦貎?nèi)而輕外且外官月俸尤更豐足簿尉俸錢尚二十貫今窘于財(cái)用未暇增復(fù)臣請(qǐng)兩地同議外官職田有不均者均之有未給者給之使其衣食得足婚嫁喪葬之禮不廢然后可以責(zé)其亷節(jié)督其善政有不法者可廢可誅且使英俊之流樂于為郡為邑之任則百姓受賜又將來升擢多得曽經(jīng)郡縣之人深悉民隱亦致化之本也惟圣慈深察天下幸甚六曰厚農(nóng)桑臣觀書曰德惟善政政在養(yǎng)民此言圣人之德惟在善政善政之要惟在養(yǎng)民養(yǎng)民之政必先務(wù)農(nóng)農(nóng)政既修則衣食足衣食足則愛膚體愛膚體則畏刑罰畏刑罰則寇盜自息禍亂不興是圣人之德發(fā)于善政天下之化起于農(nóng)畆故詩(shī)有七月之篇陳王業(yè)也今國(guó)家不務(wù)農(nóng)桑粟帛常貴浙江諸路歲糴米六百萬(wàn)石其所糴之價(jià)與輦運(yùn)之費(fèi)每歲共享錢三百余萬(wàn)貫文又貧弱之民困于賦斂歲伐桑棗鬻而為薪勸課之方有名無實(shí)故粟帛常貴府庫(kù)日虛此而不謀將何以濟(jì)臣于天下農(nóng)利之中粗舉二三以言之且如五代羣雄爭(zhēng)霸之時(shí)本國(guó)歲饑則乞糴于鄰國(guó)故各興農(nóng)利自至豐足江南舊有圩田毎一圩方數(shù)十里如大城中有河渠外有門閘旱則開閘引江水之利澇則閉閘拒江水之害旱澇不及為農(nóng)美利又浙西地卑?？嗨疀l雖有溝河可以通海惟時(shí)開導(dǎo)則潮泥不得而堙之雖有堤塘可以御患惟時(shí)修固則無摧壊臣知蘇州日點(diǎn)檢簿書一州之田系出稅者三萬(wàn)四千頃中稔之利毎畆得米二石至三石計(jì)出米七百余萬(wàn)石東南每歲上供之?dāng)?shù)六百萬(wàn)石乃一州所出臣詢?cè)L高年則云曩時(shí)兩浙未歸朝廷蘇州有營(yíng)田軍四都共七八千人專為田事導(dǎo)河筑堤以減水患于時(shí)民間錢五十文糴白米一石自皇朝一統(tǒng)江南不稔則取之浙右浙右不稔則取之淮南故慢于農(nóng)政不復(fù)修舉江南圩田浙西河塘大半隳廢失東南之大利今江浙之米石不下六七百文足至一貫文省比于當(dāng)時(shí)其貴十倍而民不得不困國(guó)不得不虛矣又京東西路有卑濕積潦之地早年國(guó)家特令開決之后水患大減今罷役數(shù)年漸巳湮塞復(fù)將為患臣請(qǐng)毎歲之秋降勅下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司令轄下州軍吏民各言農(nóng)桑之間可興之利可去之害或合開河渠或筑堤堰陂塘之類并委本州島軍選官計(jì)定工料每歲于二月間興役半月而罷仍具功績(jī)聞奏如此不絶數(shù)年之間農(nóng)利大興下少饑歲上無貴糴則東南歲糴輦運(yùn)之費(fèi)大可減省其勸課之法宜選官討論古制取其簡(jiǎn)約易從之術(shù)頒賜諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使及面賜一本付新授知州知縣縣令等此養(yǎng)民之政富國(guó)之本也七曰修武備臣聞古者天子六軍以寧邦國(guó)唐初京師置十六將軍官屬亦六軍之義也諸道則開折沖果毅府五百七十四以儲(chǔ)兵伍每歲三時(shí)耕稼一時(shí)習(xí)武自貞觀至于開元百三十年戎臣兵伍無一逆亂至開元末聽匪人之言遂罷府兵唐衰兵伍皆市井之徒無禮義之教無忠信之心驕蹇?jī)茨嬷劣趩释鑫易孀谝詠砹T諸侯權(quán)聚兵京師衣糧賞賜豐足經(jīng)八十年矣雖巳困生靈虛府庫(kù)而難于改作者所以重京師也今西北強(qiáng)梗邊備未足京師衛(wèi)兵多逺戌或有倉(cāng)卒輦轂無備此大可憂也逺戍者防邊陲之患或緩急抽還則外御不嚴(yán)戎狄進(jìn)奔便可直趨關(guān)輔新招者聚市井之輩而輕囂易動(dòng)或財(cái)力一屈請(qǐng)給不充則必散為羣盜今生民已困無可誅求或連年兇饑將何以濟(jì)贍軍之策可不預(yù)圖若因循過時(shí)臣恐急難之際宗社可憂臣請(qǐng)密委兩地以京畿見在軍馬同議有無闕數(shù)如六軍未整須議置兵則請(qǐng)約唐之法先于畿內(nèi)并近輔州府召募強(qiáng)壯之人充京畿衛(wèi)士得五萬(wàn)人以助正兵足為強(qiáng)盛使三時(shí)務(wù)農(nóng)大省給贍之費(fèi)一時(shí)敎戰(zhàn)自可防虞外患其召募之法并將校次第并先密切定奪聞奏此實(shí)強(qiáng)兵節(jié)財(cái)之要也候京畿近輔召募衛(wèi)兵已成次第然后諸道放此漸可施行惟圣慈留意八曰減徭役臣聞漢光武建武六年六月詔曰夫張官置吏所以為人也今戸口耗少而縣官吏職所置尚繁令司隸州牧各實(shí)所部二府于是條奏并省四百余縣天下至治臣又觀西京圖經(jīng)唐會(huì)昌中河南府有戸一十九萬(wàn)四千七百余戸置二十縣今河南府主客戸七萬(wàn)五千九百余戸仍置一十九縣（主戶五萬(wàn)七百客戸二萬(wàn)五千二百）鞏縣七百戸偃師一千一百戸逐縣三等而堪役者不過百家而所供役人不下二百數(shù)新舊循環(huán)非鰥寡孤獨(dú)不能無役西洛之民最為窮困臣請(qǐng)依后漢故事遣使先往西京倂省諸邑為十縣其所廢之邑并改為鎮(zhèn)令本路舉文資一員董榷酤關(guān)征之利兼人煙公事所廢公人除歸農(nóng)外有愿居公門者送所存之邑其所在邑中役人卻可減省歸農(nóng)則兩不失所候西京并省稍成倫序則行于大名府然后遣使諸道依此施行仍先指揮諸道防團(tuán)州已下有使州兩院者皆為一院公人愿去者各放歸農(nóng)職官?gòu)d可給本城兵士七人至十人替人力歸農(nóng)其鄉(xiāng)村耆保地里近者亦令倂合能并一保耆管亦減役十余戸但少徭役人自耕作可期富庶九曰覃恩信臣竊覩國(guó)家三年一郊天子齋戒袞冕謁見宗廟乃祀上帝大禮既成還御端門肆赦天下曰赦書日行五百里敢以赦前事言者以其罪罪之欲其王澤及物之速也如此今大赦每降天下歡呼一兩月間錢谷司存督責(zé)如舊桎梏老幼籍沒家產(chǎn)至于寛賦斂減徭役存恤孤貧振舉滯淹之事未嘗施行使天子及民之意盡成空言有負(fù)圣心損傷和氣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后赦書內(nèi)宣布恩澤有所施行而三司轉(zhuǎn)運(yùn)司州縣不切遵稟者并從違制徒二年斷情重者當(dāng)行刺配應(yīng)天禧年以前天下欠負(fù)不問有無侵欺盜用并與除放違者仰御史臺(tái)提點(diǎn)刑獄司常切覺察糾劾無令壅遏臣又聞易曰先王以省方觀民設(shè)教故有巡狩之禮察諸侯善惡觀風(fēng)俗厚薄此圣人順動(dòng)之意今巡狩之禮不可復(fù)行民隱無窮天聽甚逺臣請(qǐng)降詔中書今后毎遇南郊赦后精選臣僚往諸路安撫察官吏能否求百姓疾苦使赦書中及民之事一一施行天下百姓莫不幸甚十曰重命令臣聞書曰慎乃出令令出惟行準(zhǔn)律文諸被制書有所施行而違者徒二年失錯(cuò)者杖一百又監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者十五疋絞蓋先王重其法令使無敢動(dòng)揺將以行天下之政也今覩國(guó)家毎降宣勅條貫煩而無信輕而弗稟上失其威下受其弊蓋由朝廷采百官起請(qǐng)率爾頒行既昧經(jīng)常實(shí)時(shí)更改此煩而無信之驗(yàn)矣又海行條貫雖是故違皆從失坐全乖律意致壊大法此輕而弗稟之甚矣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后百官起請(qǐng)條貫令中書樞密院看詳會(huì)議必可經(jīng)久方得施行如事干刑名者更于審刑大理寺勾明會(huì)法律官員參詳起請(qǐng)之詞刪去繁冗裁為制敇然后頒行天下必期遵守其沖改條貫并令繳納免致錯(cuò)亂誤有施行仍望別降敕命今后逐處當(dāng)職官吏親被制書及到職后所受條貫敢故違者不以海行并從違制徒二年未到職巳前所降條貫失于檢用情非故違者并從本條失錯(cuò)科斷杖一百余人犯海行條貫不指定違制刑名者并從失坐若條貫差失于事有害逐處長(zhǎng)吏別見機(jī)會(huì)須至便宜而行者并須具緣由聞奏委中書樞密院詳察如合理道即與放罪仍便相度別從更改
再進(jìn)前所陳十事
臣前兩次所上共十事曽奉圣旨更進(jìn)一本今寫録進(jìn)納一曰明黜陟為復(fù)位文武百官磨勘將以約濫進(jìn)責(zé)實(shí)效使天下政事無不舉也二曰抑僥幸為復(fù)位文武百官奏蔭及不得陳乞館閣職事將以革濫賞省冗官也三曰精貢舉為天下舉人先取履行次取藝業(yè)將以正敎化之本育卿士之材也四曰擇官長(zhǎng)為舉轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄并州縣長(zhǎng)吏將以正綱紀(jì)去疾苦救生民也五曰均公田為天下官吏不廉則曲法曲法則害民請(qǐng)更賜均給公田既使豐足然后可以責(zé)士大夫之廉節(jié)庶天下政平百姓受賜也六曰厚農(nóng)桑為責(zé)諸道溝河并修江南野田及諸路陂塘仍行勸課之法將以救水旱豐稼穡強(qiáng)國(guó)力也七曰修武備為四方無事京師少備因循過日天下可憂請(qǐng)密定規(guī)制相時(shí)而行以衛(wèi)宗社以寧邦國(guó)也八曰減徭役為天下徭役至繁請(qǐng)依漢光武故事并合縣邑以省徭役庶寛民力也九曰覃恩信為赦書內(nèi)宣布恩澤未嘗施行并請(qǐng)放先朝欠負(fù)以感天下之心也十曰重命令為制書忽而行違者請(qǐng)重其法以行天子之命也臣之所陳蓋欲周悉故言辭之間有涉細(xì)碎而于國(guó)體甚大乞圣慈再加詳覽一一行之則天下之幸非臣之幸也
奏乞下審官院等處應(yīng)官員陳訴定奪進(jìn)呈
臣竊見京朝官使臣選人等進(jìn)狀或理會(huì)勞績(jī)或訴說過犯或陳乞差遣其事理分明可行可罷者則朝廷便有指揮內(nèi)中書樞密院未見根原文字及恐審官三班院流內(nèi)銓別有條例難便與奪者多批送逐司其逐司為見批送文字別無與奪便不施行號(hào)為送煞以此官員使臣三五度進(jìn)狀不能結(jié)絶轉(zhuǎn)成住滯臣欲乞特降圣旨今后京朝官使臣選人等進(jìn)狀理會(huì)勞績(jī)?cè)V雪過犯陳乞差遣朝廷未有與奪指揮只批送審官三班院流內(nèi)銓者仰逐司主判子細(xì)看詳如內(nèi)有合施行者即與勘會(huì)具條例情理定奪進(jìn)呈送中書樞密院再行相度別取進(jìn)止如不可施行亦仰逐司告諭本人知悉所貴逐司主判各揚(yáng)其職事無漏落亦免官員使臣選人等重迭進(jìn)狀紊煩圣聽
奏乞定奪在京百司差遣等第
臣竊見內(nèi)諸司并百司顯有緊慢高下事體不同今來臣僚不拘官職大小各取便乞勾當(dāng)紊亂綱紀(jì)深屬未便欲乞特降指揮令入內(nèi)內(nèi)侍省定奪內(nèi)中諸司高下等第令三司定奪在京百司高下等第各合系何等官職及合入何差遣人勾當(dāng)既定高下等第則陳乞之人不敢踰越所貴百司有倫不至輕授
奏乞差官看詳投進(jìn)利見文字
臣竊見天下官員使臣諸色人日有投進(jìn)并奏到利見文字中書樞密院以公事文字至多不暇子細(xì)看詳其中須有民間利病及于邊機(jī)可行之事恐有漏落雖自來曽差兩制臣僚各有主判去處不得精專動(dòng)經(jīng)歲時(shí)不能與奪臣欲乞特降圣旨權(quán)于館閣選差官二員就近置局看詳官員使臣諸色人所投進(jìn)及奏到利見文字內(nèi)有合行事件兩府臣僚更加詳酌逐旋取旨施行所貴下情盡達(dá)庶政有補(bǔ)其看詳官毎季或半年一替所看文字須旋旋了當(dāng)不得交割后人所有機(jī)密文字即兩府依舊自行更不送看詳官處
奏乞救濟(jì)陜西饑民
臣等竊見陜西永興軍同耀華州陜府等處今夏災(zāi)旱得雨最晚民間秋稼甚無所望官中倉(cāng)廩亦無積貯若不作擘畫即百姓大段流移殍亡者眾兼軍食闕絶臨時(shí)轉(zhuǎn)漕不及臣等欲乞朝廷速降指揮委本路都轉(zhuǎn)運(yùn)使孫沔速相度上件州軍向去救濟(jì)饑民及辦給軍食有何次第如難為擘畫即便于黃河內(nèi)搬輦自京以來斛斗往彼應(yīng)副仍速行相度沿路如何計(jì)綱即不至艱阻事狀聞奏候到乞朝廷早賜施行慶厯三年七月四日臣范中淹臣韓琦
奏乞罷陜西近里州軍營(yíng)田
臣等竊見陜西昨來興置營(yíng)田本欲助邊以寛民力除沿邊有空閑膏腴地土處可以開墾外其近里州縣官吏不能體朝廷之意將逺年瘠薄無人請(qǐng)佃逃田抑勒近鄰人戶分種或令送納租課又自來人戶租佃官莊地土每畆出課不過一二斗今亦勒令分種毎畆須收數(shù)斗致貧戶輸納不前州縣追擾無時(shí)暫暇緣人戶自用兵以來科率勞弊至于巳業(yè)尚多荒廢實(shí)無余力更及營(yíng)田其所出租課多是抱虛送納切覩編勅指揮不得將逃戶田土抑勒親鄰佃蒔蓋恐害民況今歲災(zāi)旱尤甚理當(dāng)優(yōu)恤不可非理煩擾使之重困臣等欲乞特降指揮應(yīng)陜西近里州軍營(yíng)田一切廢罷如元系租佃即令依舊額出課如元系逺年瘠薄逃田舊稅額重?zé)o人請(qǐng)佃者即與減定稅額召人請(qǐng)佃所貴疲民受賜歸感睿仁臣范仲淹臣韓琦
奏乞擇臣僚令舉差知州通判
臣等竊以天下郡邑牧宰為重得其人則致化失其人則召亂推擇之際不可不慎國(guó)家承平以來不無輕授應(yīng)知州通判縣令因舉薦擢任者少以資考序進(jìn)者多才與不才一途并進(jìn)故能政者十無二三謬政者十有七八國(guó)家詔令程序天下一體何則能政之處民必蒙福謬政之下民常受弊非國(guó)家法令之殊蓋牧宰賢愚之異也今四方多事民日以困窮將思為盜復(fù)使不才之吏臨之賦役不均刑罰不當(dāng)科率無度疲乏不恤上下相怨亂所由生若不急于求人蚤革其弊誠(chéng)國(guó)家之深憂也然自來雖曽詔臣僚各舉所知或舉主非賢則多謬薦臣等欲乞圣慈特降詔書委中書樞密院臣僚各于朝臣中薦堪充舉主者三人候奏到姓名即逐人各賜勅一道令于通判內(nèi)舉成資巳上一員充知州知縣內(nèi)舉成資已上一員充通判簿尉中舉有出身三考已上無出身四考一員充職官知縣或于職官令録中舉五考巳上之人充京官知縣仍于勅明言所薦之人若將來顯有善政其舉主當(dāng)議旌賞若贓污不理苛刻害民并與同罪所貴生民受賜冦盜自息臣范仲淹臣韓琦
奏乞?qū)⑾葴p省諸州公用錢卻令依舊
臣竊見朝旨下陜西省罷同解干耀等九州島軍公使錢共一千八百貫文切以國(guó)家逐處置公使錢者蓋為士大夫出入及使命往還有行役之勞故令郡國(guó)饋以酒食或加宴勞蓋養(yǎng)賢之禮不可廢也謹(jǐn)按周禮地官有遺人掌郊里之委積以待賓客野鄙之委積以待羇旅凡國(guó)野之道十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有候館候館有積凡委積之事巡而比之以時(shí)頒之此則三王之世已有廚傳之禮何獨(dú)圣朝顧小利而亡大體且今贍民兵一名歲不下百貫今減省得公用錢一千八百貫只養(yǎng)得兵士一十八人以一十八人之資廢十余郡之禮是朝廷未思之甚也況今來逐州使命之外各有軍營(yíng)每年春后邊兵歇泊動(dòng)經(jīng)半年軍中人員并無宴犒之具雖條貫有旬設(shè)之名逐州每月一次舉行軍員各給得錢壹伯文已來官務(wù)薄酒二升既無公用更不赴筵亦不張樂豈朝廷宴饗將校之意州郡削弱道路咨嗟當(dāng)全盛之朝豈宜如此或謂有公使錢處收買食物搔擾戶民殊不知郡守得人自能約束如非其人更出已俸買物虧民愈甚是見其小而不思其大也伏望圣慈速降指揮下陜西河北河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司昨來經(jīng)減廢公用錢處并令依舊庶協(xié)典禮稍息物論況朝廷用武之際于此一事尤宜照管臣等久在邊任深知此事近貳樞庭豈當(dāng)緘默臣范仲淹臣韓琦
奏乞差官陜西祈雨
臣今月五日至華州華陰縣入西岳廟燒香切見本廟有老醫(yī)官一員監(jiān)當(dāng)其廟廷闊逺舎屋甚多只有剰員一十四人盡是老年病患供應(yīng)灑掃不前在國(guó)家崇奉五岳之意似非嚴(yán)謹(jǐn)今來關(guān)中大旱永興同華陜虢以來無二三分秋苗粟米每斗一百五十文足兼鄉(xiāng)村無可收糴人心嗷嗷賊盜不少欲乞圣慈選精謹(jǐn)使命至西岳廟專行祭告并于陜西靈湫等處祈雨澤以救生民仍乞委轉(zhuǎn)運(yùn)使一員赴西岳廟點(diǎn)檢廟貌祭器法物并添差兵士灑掃防護(hù)所貴崇奉之禮不至廢墜
奏為災(zāi)異后合行疎決刑獄等六事
臣今早親聞德音謂復(fù)有災(zāi)異當(dāng)修德以及民并詔臣等謹(jǐn)省刑法此實(shí)見圣人憂畏之心合于天意臣今條奏數(shù)事皆陛下增修明德之要一齋誡發(fā)誠(chéng)特降詔命明言災(zāi)變屢見敢不罪巳祗畏以告中外羣臣同心修省二遣使四方疎決刑獄非害人者悉從減降三詔天下州縣長(zhǎng)吏訪問民間孤獨(dú)不能存活者特行賑恤四詔逐處籍出陣亡之家察其寡弱別加存養(yǎng)五邊陲之民被敵國(guó)驅(qū)擄者量支官物贖還本家六詔諸處欠負(fù)已該赦恩除放者官司更不得催理違者官吏科違制之罪遇赦不原仍差近臣置司與奪陛下力行此數(shù)事下恱民心上答天戒昔商中宗桑榖共生于朝懼而修德?lián)峤棸傩杖甓鴼w者十六國(guó)號(hào)為中興陛下今日因?yàn)?zāi)修德則福及兆人道光千載天下幸甚
答手詔五事
臣等伏奉六月一日手詔云云臣等各蒙奬用待罪二府不能爕理彌縫致化天下過煩圣慮特降德音上以宗廟為憂下以生靈為念臣等不任慚恐戰(zhàn)汗死罪詔旨謂合用何人鎮(zhèn)彼西方臣等思之今元昊遣人到闕名體稍順其如戎人難信止可權(quán)宜如飜覆未寧則當(dāng)擇節(jié)制之帥若和好且合亦須藉鎮(zhèn)撫之才經(jīng)度邊陲以防來患見選人具名聞奏次詔旨謂民之困弊財(cái)賦未強(qiáng)臣等議之國(guó)家革五代諸侯之暴奪其威權(quán)以度支財(cái)用自贍天下之兵歲月既深賦斂日重邉事一聳調(diào)率百端民力愈窮農(nóng)功愈削水旱無備稅斂不登減放之?dāng)?shù)動(dòng)踰百萬(wàn)今方選舉良吏務(wù)本安民修水旱之防收天地之利而更嚴(yán)著勉農(nóng)之令使天下官吏專于勸課百姓勤于稼穡數(shù)年之間大利可見又山海之貨本無窮竭但國(guó)家輕變其法深取于人商賈不通財(cái)用自困今須朝廷集議從長(zhǎng)改革使天下之財(cái)通濟(jì)無滯又減省冗兵量入以出則富強(qiáng)之期庶有望矣詔旨謂軍馬尚多何得精當(dāng)近韓琦范仲淹所上備邊文字內(nèi)有河北五六事陜西七事精擇兵馬及攻守之策已在其中臣等見商量施行次詔旨謂將臣不和如何制樞密院先因許懐德張亢不協(xié)曽指揮戒勵(lì)然將佐之中性情不類愛惡相攻全在主帥別白撫遏隨才任用使各得其所則怨惡不生故長(zhǎng)帥之才不敢輕易選用詔旨謂躁進(jìn)之徒宜塞奔競(jìng)臣等謂躁進(jìn)懐貪之人何代無之由朝廷辨明而進(jìn)退之如責(zé)人實(shí)効旌人靜節(jié)貪冐者廢之趨附者抑之如此則多士知?jiǎng)窀魃屩?br />奏乞復(fù)位三班審官院流內(nèi)銓條貫
臣竊見審官三班院并銓曹自祖宗以來?xiàng)l貫極多逐旋沖改久不刪定主判臣僚卒難詳悉官員使臣莫知涯涘故司屬高下頗害至公欲乞圣慈特降指揮選差臣僚就審官三班院并銓曹取索前后條貫與主判官員同共看詳重行刪定畫一聞奏付中書樞密參酌進(jìn)呈別降勅命各令編成例策施行
奏議尹洙轉(zhuǎn)官
臣竊見尹洙才業(yè)操行搢紳所推由臺(tái)閣進(jìn)用便可直入兩制若邉城驟遷則有未便縁去年春是太常丞在路分都監(jiān)許遷張肇之下去年秋轉(zhuǎn)司諌管勾經(jīng)畧司公事遷在鈐轄安俊之上才方半年若就除待制又遷在部署狄青之上既不因功勞又不改路分偏受寵擢眾情非便于體未安如須合進(jìn)擢即今將入夏邊上無事且乞召尹洙赴闕令條奏邊事觀其陳述可采即與改職卻令馳往邊上亦未為晚既因啟沃面受殊恩邊臣聞之不為越次
續(xù)奏乞于職官令録中舉充京官知縣
臣近與韓琦上言乞擇舉主令逐人于通判中舉知州一員于知縣中舉通判一員于簿尉中舉職官知縣一員官蒙降勅至密院入遞次臣看詳勅頭名署臣等上言于理未便欲乞只作朝廷憂勞之意特選臣僚舉官其體甚重仍乞于簿尉中舉職官知縣一員下添入或于職官令録中舉五考以上之人充京官知縣計(jì)添一十九字庶無遺才
奏為赦后乞除放祖宗朝欠負(fù)臣伏覩國(guó)家每一降赦萬(wàn)人歡呼一兩月間錢榖司存將欠負(fù)之人依舊督責(zé)桎梏老幼籍沒家產(chǎn)既失大信且虧至仁蒙圣恩已差楊日嚴(yán)王質(zhì)與三司詳定不系侵欺盜用該赦欠負(fù)次臣舊曽在三司定放欠負(fù)見滑州酒務(wù)有少欠雜物系專副四十余界計(jì)八十來年登戴少數(shù)又不顯侵欺其勾當(dāng)人亡歿年深只追貧弱子孫理納并不知祖父如何少欠似此刻剝傷民豈陛下愛育生靈之德臣欲特出圣意應(yīng)祖宗朝天下欠負(fù)更不問侵欺盜用并與除放如省司更不舉行許三司知次第人陳告干系人吏并坐違制決停告事人與轉(zhuǎn)一資諸處承受施行官吏并科違制之罪
奏乞指揮國(guó)子監(jiān)保明武學(xué)生令經(jīng)畧部署司講說兵書
臣竊聞國(guó)家興置武學(xué)以來苦未有人習(xí)藝或恐英豪隱晦恥就學(xué)生之列儻久設(shè)此學(xué)無人可教則慮外人窺覘謂無英材于體未便欲乞指揮國(guó)子監(jiān)不須別立武學(xué)之名如學(xué)生中有好習(xí)兵書者令本監(jiān)官員保明委是忠良之人即密令聽讀臣切見邊上甚有弓馬精強(qiáng)諳知邊事之人即未曽習(xí)學(xué)兵書不知為將之體所以未堪拔擢欲乞指揮陜西路河?xùn)|逐路經(jīng)畧司于將佐及使臣軍員中揀選識(shí)文字的有機(jī)智勇武久逺可以為將者取三五人令經(jīng)畧部署司參謀官員等密與講說兵書討論勝策所貴邊上武勇已著之人更知將畧或因而立功則將來有人可任即不得虛張多放人數(shù)
奏為置官專管每年上供軍須雜物
臣竊見兵興以來天下科率如牛皮筋角弓弩材料箭干鎗干膠鰾翎毛漆蠟一切之物皆出于民謂之和買多非土產(chǎn)之處素已難得既稱軍須動(dòng)加刑憲物價(jià)十倍吏辱百端輸納未前如負(fù)重罪一年之中或至數(shù)四官中雖給價(jià)直豈能補(bǔ)其瘡痍蓋是國(guó)家不能素備禍及生民伏望圣慈委三司選差官并有行止心力司屬三五人別置一司專管天下科率應(yīng)副每年合要上供并軍須雜物先勘會(huì)諸處見在數(shù)目置簿拘管如朝廷取索并外處奏乞之時(shí)即先點(diǎn)檢見在物色支撥應(yīng)副外將少數(shù)下諸處和買亦大段減得分?jǐn)?shù)仍于土產(chǎn)處許將二稅沿納錢并場(chǎng)務(wù)課利依市價(jià)取人戸情愿折納不得抑勒據(jù)納到數(shù)目如尚少闕亦只就土產(chǎn)處置場(chǎng)收買如此百物有備更無非時(shí)科率其非土產(chǎn)之處自無煩撓國(guó)家大計(jì)須為經(jīng)久豈可逐度須索旋行誅求蘇息萬(wàn)民無切于此如允臣所奏即乞特降勅命指揮
奏乞兩府兼判
臣謹(jǐn)按三代之制皆立三公建六卿太公周公召公周之三公也以論道經(jīng)邦為師傅又天官冡宰掌邦治地官司徒掌邦敎春官宗伯掌邦禮夏官司馬掌邦政秋官司冦掌邦禁冬官司空掌邦土此周之六卿也各帥其屬以佐王理邦國(guó)大事從其長(zhǎng)小事則專達(dá)亦以三公兼六卿之職取其重也周用此制而王道大興世祚綿久至八百年我國(guó)家有周之天下未能行周之制亦當(dāng)約而申之以治天下則可卜長(zhǎng)世之業(yè)矣今中書乃天官冡宰之任樞密院乃古夏官司馬之任其地官春官秋官冬官之職各散于羣有司皆無六卿之正又無三公兼領(lǐng)之重而兩府間惟進(jìn)擬差除多循資級(jí)評(píng)論賞罰各遵條例之外上不專三公論道之職下不專六卿佐王之業(yè)雖庻政不修天下不理咎將安歸臣請(qǐng)朝廷于百職中選其務(wù)之重者命輔臣兼領(lǐng)其綱要體周之三公下兼其六卿法周之六卿各帥其屬以佐理邦國(guó)唐貞元中詔宰相齊映判兵部李勉判刑部劉滋判吏部崔造判戶部工部又嘗命宰相兼諸路鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使是宰相下兼其職以重其事也其不修舉者朝廷得以責(zé)之輔臣任責(zé)則庶政之弊可救天下之治可期惟陛下裁擇
一審官是京朝官所集之府固當(dāng)區(qū)別善惡黜陟幽明使賢者知?jiǎng)駳q終書其一歲黜陟之?dāng)?shù)以何等功而進(jìn)者幾人以何等罪而退者幾人各分其類具目進(jìn)呈
一吏部流內(nèi)銓條詔程序頗聞煩碎權(quán)勢(shì)之與孤寒優(yōu)便之與逺惡在乎均平惻隱方協(xié)至公況羣材所聚倚在銓品亦天官冡宰之任也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎至歲終書其一歲之黜陟以何等功而進(jìn)者幾人以何等罪而退者幾人各分其類具目進(jìn)呈
一國(guó)子監(jiān)及諸道郡學(xué)聚天下之士講議詩(shī)書服習(xí)禮樂長(zhǎng)養(yǎng)賢俊為國(guó)器用此地官司徒之職也臣請(qǐng)命輔臣兼判以總天下郡學(xué)毎遇科場(chǎng)開日或有德行文學(xué)之士鄉(xiāng)里所推重者不以應(yīng)舉不應(yīng)舉許郡學(xué)士眾舉履行善狀詣所屬薦舉逐處官員更體量名實(shí)相副者保明聞奏當(dāng)議別行敦遣以勸天下之士
一三司天下金榖之府今窘于財(cái)用經(jīng)費(fèi)以艱刻剝既深生靈重困宜疏通利源以救天下之弊此地官司徒之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判此當(dāng)今之急務(wù)毎至歲終盡其減省冗費(fèi)之?dāng)?shù)増息財(cái)利之?dāng)?shù)蠲放困窮之?dāng)?shù)具目進(jìn)呈
一司農(nóng)寺管天下常平倉(cāng)本欲兇歲用濟(jì)生民今逐處弛慢不為急務(wù)倉(cāng)廩漸虛災(zāi)傷無備赤子之命委于溝壑又勸農(nóng)之政新頒詔令其天下官員勸課勞績(jī)并合委本寺考校以聞此亦地官司徒之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎歲終以諸道常平倉(cāng)増損之?dāng)?shù)并親民官勸課功狀之優(yōu)者具目進(jìn)呈
一太常禮院用厯代之禮或不謹(jǐn)于典法隨時(shí)綿蕝綱紀(jì)寖壊制度日隳太常寺用歴代之樂或八音失序慢于大祀則神祇不享禍罰可召此春官宗伯之職朝廷之所重也臣請(qǐng)命輔臣兼判至歲終具禮樂有所損益或廢墜有所修舉畫一進(jìn)呈
一三班院使臣數(shù)千人其品流至雜難于區(qū)別磨勘差遣日有榮悴臣請(qǐng)命輔臣兼判常選可用于邊陲或可委以錢榖或可付以親民或可任以殄寇至歲終以所選人數(shù)具目進(jìn)呈
一殿前馬步軍司總轄諸軍其體最大更戍邊鄙要在均平揀擢材勇責(zé)其精當(dāng)至于戰(zhàn)陣之法號(hào)令之要皆須服習(xí)此夏官司馬之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判至每歲終以將校選擢之?dāng)?shù)軍旅服習(xí)之效具目進(jìn)呈
一審刑大理寺評(píng)天下之法生死榮辱系于筆下禍及非辜怨動(dòng)天地故五帝三王盡心此道即秋官司冦之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎至歲終具天下斷案中大辟流罪以特恩減放并法寺辨明出入人數(shù)進(jìn)呈
一刑部一司詳覆天下巳斷文案凡天下訴寃之奏盡委刑部辨之此亦秋官司冦之政也今官屬寡弱與審刑大理寺勢(shì)不相敵豈敢盡行駁正故沉寃之人十無一雪臣請(qǐng)命輔臣兼判至毎歲終具天下斷案詳覆到差失公事并辯雪過負(fù)寃人數(shù)進(jìn)呈
右伏望圣慈各委輔臣兼判前件職司其創(chuàng)置新規(guī)更改前弊官吏黜陟刑法輕重事有利害者并令兼判輔臣與奪其大體者別具奏呈令中書樞密院更從僉議然后奏取敇裁其逐司常務(wù)即主判官員依舊施行
再奏乞兩府兼判
臣昨上愚見乞詔兩地輔臣兼領(lǐng)要?jiǎng)?wù)蓋欲朝廷綱紀(jì)并舉以救因循之弊伏以三代命官以三公論道六卿分職按于書傳則三公兼卿事又漢以三公分部九卿唐以六尚書分部二十四司亦嘗命宰相兼領(lǐng)事任著于方冊(cè)我國(guó)家承五代破散之弊未能復(fù)三代漢唐之制事多權(quán)宜今中書是冡宰之任而四人或五人共司一職樞密院是大司馬之任亦四人或五人共司一職上不專三公論道之事下不兼六卿分職之業(yè)其六尚書九卿之位皆無正官并是權(quán)假如三司審刑大理寺審官院流內(nèi)銓司農(nóng)寺之類是朝廷六官九卿之職而皆用人權(quán)知權(quán)判無一正官莫安其職臣到闕數(shù)月間見審刑院梁適宋祈丁度三人權(quán)判其審官院經(jīng)富弼王拱辰孫抃三人權(quán)判本曹盡非正官數(shù)易無定大臣又不任責(zé)豈是永圖今二鄰至強(qiáng)四方多事兵戈未息財(cái)利已乏生民久困苛政未寛?jiān)O(shè)有饑饉相仍盜冦競(jìng)起將何以定天下可憂國(guó)家當(dāng)令大臣各竭其力以持危墜之勢(shì)如欲復(fù)三公九卿六尚書之位則體大難舉卒不可定愿陛下從臣前議且詔兩地輔臣兼領(lǐng)要?jiǎng)?wù)庶幾可濟(jì)陛下既能責(zé)兩地之職業(yè)大臣必能振百司之綱紀(jì)綱紀(jì)備用則政令自行政令既行則天下自理使吏安其職民樂其業(yè)雖有外敵而中國(guó)明盛彼不我輕雖有水旱而百姓富庶自不為亂然后社稷可久生靈無禍臣非才多難分甘逺棄蒙陛下擢居輔列夙夜思報(bào)臣愿為百司中領(lǐng)一最重難處如朝廷不以職業(yè)責(zé)于輔臣而伺其私有過咎然后廢黜臣恐人人自全但求免過無補(bǔ)國(guó)家之政不為社稷之福臣無任再三冒昧懇切之至
進(jìn)呈周朝三公六卿漢朝宰臣兼判事周官
三公
太師（天子所師法） 太傅（傅相天子） 太保（保安天子）
茲惟三公論道經(jīng)邦爕理陰陽(yáng)官不必備惟其人（三公之官不必備員惟其人有德乃處之）
六卿
天官卿冡宰掌邦治統(tǒng)百官均四海（今中書之任也）
地官卿司徒掌邦敎敷五典擾兆民
春官卿宗伯掌邦禮治神人和上下
夏官卿司馬掌邦政統(tǒng)六師平邦國(guó)（今樞密院之任也）
秋官卿司冦掌邦禁詰奸慝刑暴亂
冬官卿司空掌邦土居四民時(shí)地利
六卿分職各率其屬（屬謂大夫也每卿之屬六十官）以倡九牧阜成兆民（以倡導(dǎo)九州島牧伯大成兆民之性命）歲終天子齋戒受諫（諫當(dāng)有所改為）六卿以百官之成質(zhì)于天子（質(zhì)猶平平其計(jì)）百官齋戒受質(zhì)（受平報(bào)）然后休老勞農(nóng)（饗食之）成歲事（斷計(jì)要）制國(guó)用
周禮大司徒職云二卿則公一人鄭注云三公者內(nèi)與王詢道中參六官之事外與六卿之?dāng)?br />周禮正義云三公下兼六卿
尚書孔安國(guó)注曰冢宰第一召公領(lǐng)之司徒第二芮伯為之宗伯第三彤伯為之司馬第四畢公領(lǐng)之此周時(shí)三公各兼一卿之職
漢制三公分部九卿
太尉所部太常衛(wèi)尉光祿三卿
司徒所部太仆鴻臚廷尉三卿
司空所部宗正少府司農(nóng)三卿
唐太宗朝宰臣兼職事
蕭瑀內(nèi)外考績(jī)委之司會(huì)（唐之尚書省今之三司）
高士廉?dāng)z太子少師特令掌選
杜如晦知選事
馬周為中書令兼右庶子
戴胄專掌選事
中宗朝宰臣崔湜與鄭愔同知選事
代宗朝宰臣元載領(lǐng)度支轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏充度支鹽鐵諸道鑄錢等事使
德宗朝宰臣喬琳兼京畿觀察使竇參兼轉(zhuǎn)運(yùn)使齊映兼判兵部李勉判刑部劉滋判吏部崔造判戸部工部
文宗朝宰臣楊嗣復(fù)李玨同領(lǐng)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使李玨依舊判戶部鄭覃兼判國(guó)子祭酒
武宗朝宰臣杜琮判度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使曹確充延資庫(kù)使
皇朝開寳中宰臣薜居正領(lǐng)淮南嶺南湖南等路都提舉三司水陸發(fā)運(yùn)使同列沈義倫兼荊南劍南等道都提舉三司水陸發(fā)運(yùn)使
開拓輔臣兼領(lǐng)職任條目
三司司農(nóng)寺
今戎事未息三司主天下大計(jì)而財(cái)力已困又司農(nóng)寺管天下常平倉(cāng)以備水旱賑救生民亦可督天下勸農(nóng)之政今委輔臣一員兼掌重為經(jīng)制取天下歲入之利并歲給之?dāng)?shù)較之有所不足則須專置農(nóng)官以廣天地之利大變商法以行山海之貨每至歲終具天下減省冗費(fèi)之目増息財(cái)用之法蠲放困窮之?dāng)?shù)并常平倉(cāng)増收賑發(fā)之?dāng)?shù)及取天下官吏勸農(nóng)課績(jī)之優(yōu)者畫一進(jìn)呈
羣牧司
今諸路騎兵絶未精強(qiáng)諸軍闕馬人多相與咨怨今委輔臣一員兼領(lǐng)專修馬政較之漢唐増葺苑監(jiān)庶于多中選擇可得精強(qiáng)毎至歲終具括買并滋息之?dāng)?shù)及揀選格盡筋骨必可帶甲沖突者方得均與諸軍
三班院
今三班使臣數(shù)千人品流至多難于區(qū)別今委輔臣一員兼領(lǐng)常切選擇可任邊陲或可擒冦盜或可干錢榖或可委親民毎歲具所選到人數(shù)進(jìn)呈則人品自分用無不當(dāng)
太常寺國(guó)子監(jiān)
太常寺掌厯代禮樂上以奉天地宗廟次則正朝廷序人倫也國(guó)子監(jiān)并天下學(xué)校是國(guó)家育材之府今委輔臣一員兼領(lǐng)以重其事毎至歲終具禮樂損益之事并天下教育之?dāng)?shù)進(jìn)呈
審官院流內(nèi)銓
審官院流內(nèi)銓是天下掄材之府今委輔臣一員兼領(lǐng)毎至歲終具旌擢過京朝官若干黜陟過選人若干進(jìn)呈
審刑大理寺刑部
經(jīng)曰刑者成也一成而不可變故君子盡心焉天下之人生死榮辱系于筆下禍及非辜怨動(dòng)天地刑部覆較天下巳斷文案并天下訴寃之奏盡得辨正今委輔臣一員兼領(lǐng)以重其事毎至歲終具天下斷過大辟徒流若干人并特恩寛減及法寺辯雪人數(shù)并刑部覆校過公案若干道辯正寃訟若干件進(jìn)呈
奏乞令兩府詳議百官起請(qǐng)條貫如何經(jīng)久即令施行等事（系用前所陳十事內(nèi)重命令一門再作札子進(jìn)呈）
臣聞書曰慎乃出令令出惟行準(zhǔn)律文諸被制書有所施行而違者徒二年失錯(cuò)者杖一百又監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者十五疋絞蓋先王重其法令使無敢動(dòng)搖將以行天下之政也今覩國(guó)家毎降宣勅條貫煩而無信輕而弗稟上失其威下受其弊蓋由朝廷近來百官起請(qǐng)率爾頒行既昧經(jīng)常實(shí)時(shí)更改此煩而無信之驗(yàn)矣又海行條貫雖是故違皆從失坐全乖律意致壊大法此輕而弗稟之甚矣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后百官起請(qǐng)條貫令中書樞密院看詳會(huì)議必可經(jīng)久方得施行如事干刑名者更于審刑大理寺勾明會(huì)法律官員參詳其起請(qǐng)內(nèi)有能合律意可以久行者委中書將起請(qǐng)之詞刪去繁冗裁為制勅然后頒行天下必期遵守其沖改條貫并令繳納免致錯(cuò)亂誤有施行仍望別降勅命今后逐處當(dāng)職官吏親被制書及到職后所受條貫敢故違者不以海行并從違制徒二年未到職以前所降條貫失于檢用情非故違者并從本條失錯(cuò)斷決杖一百余人犯海行條貫不指定違制刑名者并從失坐若條貫差失于事有害逐處長(zhǎng)吏別有禨會(huì)須至便宜而行者并須具緣由聞奏委中書樞密院詳酌如合理道即與放罪仍便相度別從改更
奏議葬荊王
昨日奉圣旨令中書熟議荊王葬事者臣謂此議有三其一曰年歲不利此陰陽(yáng)之說也其二曰財(cái)用方困此有司之憂也其三曰京西冦盜之后不可更有搔擾此憂民之放也臣又別有四議乞陛下?lián)裰湟辉恢T侯五月而葬是自古不易之典今年歲不利之說非圣人之法言也其二曰天下財(cái)利雖困豈不能葬一皇叔耶陛下常以荊王為太宗愛子真宗愛弟雖讒惑多端陛下仁孝力能保全使得令終豈忍送葬之際卻惜財(cái)利而廢典禮使不得及時(shí)而葬恐未副太宗真宗之意臣為陛下惜之豈不防天下之竊議哉更乞檢會(huì)先朝諸王之薨有無權(quán)厝之者其三曰自來敇葬多是旋生事節(jié)呼索無算臣請(qǐng)?zhí)亟凳ブ剂钏纹硗跏刂遗c三司使副并禮官聚議合要物色務(wù)從簡(jiǎn)儉畫一聞奏與降勅命依所定事件應(yīng)副更不得于敇外旋生事節(jié)枉費(fèi)官物仍出圣意特賜內(nèi)藏庫(kù)錢帛若干備葬事使有司易為應(yīng)副如此則陛下孝德無虧光于史冊(cè)其四曰自來勅葬枉費(fèi)大半道路供應(yīng)民不聊生臣請(qǐng)?zhí)亟祰?yán)旨荊王二子并左右五七人送葬外其余婦人合存合放便與處分更不令前去自然道路易為供頓大減冗費(fèi)既減得費(fèi)耗又存得典禮此國(guó)家之正體也乞圣慈從長(zhǎng)處分臣待罪政府不敢不盡
奏議許懐德等差遣
臣竊見許懐德在延州為不進(jìn)兵擊賊及軍民虛驚拋棄隨軍糧草遂送永興勘劾該赦釋放授秦州部署近又西賊侵邊破蕩卻熟戸一千帳不能保護(hù)即合重行朝典以其在邊無效降充永興部署郭承佑降知相州為轉(zhuǎn)運(yùn)使糾奏充北京都部署此二人一面責(zé)降一面遷轉(zhuǎn)天下聞之是朝廷賞罰顛倒取笑四方何以激勸勲臣何以鑒戒惰將如王信狄青實(shí)有武勇堪任管軍亦恐未有大功遷轉(zhuǎn)太速祖宗朝任用邊將賞賜至厚使用度充足委信至重使生殺在巳惟惜官職不令滿志恐有懈惰不思立功實(shí)前王馭將之術(shù)也又朝廷曽降詔所闕都虞候等更不循轉(zhuǎn)候有邊功除授今卻不因功勞沖改此詔而今而后國(guó)家之命全無信矣惟用兵命將之令尤要取信系國(guó)安危與其它號(hào)令不同如須合轉(zhuǎn)起亦候過郊禮使作該恩方可進(jìn)爵愿陛下再三思之仍乞丁寧指揮兩府今后議論賞罰不可輕易須是有所激勸不招旁議方可施行臣謂國(guó)家承五代之弊賴祖宗威德陛下仁圣保守四海久無禍難今四夷巳動(dòng)百姓巳困倉(cāng)庫(kù)已虛兵旅已驕國(guó)家安危實(shí)未可保惟賞罰之柄駕馭天下如賞罰頻失將何以保太平之業(yè)臣切愳之愿陛下裁擇
奏復(fù)位臣僚奏薦子弟親戚恩澤事
宰相使相舊制子除將作監(jiān)丞弟兄孫侄并授太祝奉禮
今后親弟兄孫侄并朞親尊屬依舊制其余親屬并等第與試銜
樞密使參知政事樞密副使舊制子除太祝奉禮弟兄孫侄并授守秘校
今后子孫并朞親尊屬并依舊制其余親屬并與試銜
仆射尚書舊制子除守秘校弟兄孫侄并授京主簿
今后子孫并朞親尊屬依舊制其余親屬并與試銜
三司使翰林學(xué)士侍讀侍講學(xué)士龍圖閣樞密直學(xué)士丞郎舊制子除正字弟兄孫侄并授京主簿
今后子依舊制朞親尊屬授主簿其余親屬并等第與試銜并齋郎
給諫舎人龍圖閣直學(xué)士知制誥大卿監(jiān)龍圖天章閣待制三司副使知雜舊制子與京主簿弟兄孫侄并授試銜
今后長(zhǎng)子除京主簿其余親屬并與試銜并齋郎
正郎至帶館職員外郎遇南郊大禮合奏薦親屬者若降在監(jiān)當(dāng)不得陳乞曽犯正入贓罪至追官該恩敘用后來累官正郎者只得奏蔭子孫一名諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄遇南郊大禮內(nèi)有正郎帶館職員外郎自合奏薦外余并須于郊禮日前到任一年者方得奏薦親屬
一巳上臣僚奏薦子孫親屬內(nèi)長(zhǎng)子長(zhǎng)孫皆不拘年甲（雖本非長(zhǎng)子長(zhǎng)孫見在居長(zhǎng)者亦是）諸子諸孫須年十五以上弟侄等并須二十以上方得奏薦所奏親屬并須在五服內(nèi)者如虛増年甲并妄冒服紀(jì)并以上書詐不實(shí)論其合奏異姓之時(shí)即不問服紀(jì)應(yīng)曽奏得子孫恩澤后其子孫亡歿本官別無孫食祿者并許再奏子孫親屬一名更不拘年甲
一應(yīng)奏蔭選人年二十五以上遇南郊大禮限半年內(nèi)許令赴銓投狀差兩制以上官三員于尚書省鎖院置封彌謄錄司考試內(nèi)習(xí)辭業(yè)試一場(chǎng)或論一首或詩(shī)賦各一首詞理可采不犯不考式者為及格與放選注官習(xí)經(jīng)業(yè)者春秋禮記毛詩(shī)周易尚書逐人各專一經(jīng)并兼習(xí)律文試一場(chǎng)墨義十道只問正文不問注疏五通者為及格與放選注官剝落者且守選限經(jīng)三度試不中者選限滿日與司士參軍內(nèi)有京朝官三人同罪保舉有行止堪守官者注逺地判官簿尉如不赴試又無上件舉主并雖曽三度就試詞業(yè)紕繆對(duì)義不及格更不理選限
一奏蔭京官候年及二十五每年春一度赴國(guó)子監(jiān)投狀差兩制巳上官三員于太學(xué)鎖院依選人考試內(nèi)及格者方與差遣候兩任無私罪有本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑知州通判三人同罪保舉即入親民經(jīng)三度試不及格者如有三人朝臣同罪保舉有行止可以差任者與小處監(jiān)當(dāng)候兩任無私罪本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑知州通判五人同罪保舉方得親民其不赴程試又無上件官舉并雖曽三度就試詞業(yè)紕繆對(duì)義不及格者未得差使如卻愿班行者與等第安排
奏復(fù)位職田頃畆
州職田
長(zhǎng)吏
大藩府二十頃 節(jié)鎮(zhèn)十五頃 防團(tuán)以下州軍十頃 京軍監(jiān)七頃
通判
大藩府八頃 節(jié)鎮(zhèn)七頃 防團(tuán)以下州軍六頃
幕職官
大藩府（判官五頃余并四頃） 節(jié)鎮(zhèn)（判官四頃余并三頃五十畆） 防團(tuán)以下州軍監(jiān)（判官三頃五十畆余并三頃）
縣職田
令
萬(wàn)戶以上六頃 五千戸以上各五頃 不滿五千戸并四頃
簿尉
萬(wàn)戸以上三頃 五千戸以上（各二頃五十畆） 不滿五千戸并兩頃
發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)使比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏
武官職田
部署頃畆比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏
鈐轄比防團(tuán)州長(zhǎng)吏
路分都監(jiān)比節(jié)鎮(zhèn)通判
都監(jiān)比大藩府判官
監(jiān)押比節(jié)鎮(zhèn)判官
州軍監(jiān)當(dāng)官員使臣職田不得過本處職官之?dāng)?shù)在縣鎮(zhèn)監(jiān)當(dāng)不得過簿尉之?dāng)?shù)
錄事參軍比本州島判官判司比倚郭縣簿尉
一無職田處及有職田而頃畆少處幷元摽得山石積澇之地不可耕植者限三年內(nèi)檢括官荒田并戸絶地土及五年以上逃田支撥添?yè)Q其系官莊田見有人戶出納租課者不得一例支撥如逐縣職田比今來所定頃畝數(shù)目不足即據(jù)見在重與上下眾官等第均分如地內(nèi)有桑棗蔬果之利者即以所收宜利約度比附逐處地利折充職田頃畝其田許逐廳自差公人勾當(dāng)并招置客戸每頃占客不得過三戸即不得令州縣差人勾當(dāng)及招客戸或遇災(zāi)傷并令檢災(zāi)傷官員依例檢覆的實(shí)分?jǐn)?shù)減放子利如逐處官員為恐減下職田子利卻一例不肯收接人戸災(zāi)傷詞狀者并從違制定斷其本官職田上見收子利盡底納官如將地土影庇令免卻合入差徭及抑配虛作租佃令出課利入巳者并以受所監(jiān)臨財(cái)物贓罪論所差勾當(dāng)人亦行嚴(yán)斷仍令提點(diǎn)刑獄司專切覺察轄下官員職田欺弊犯者畫時(shí)勘鞠施行內(nèi)情理頗重失于覺察者本司官員當(dāng)議勘劾各降差遣或有該說不盡事理仰逐處起請(qǐng)聞奏
奏復(fù)位臣僚轉(zhuǎn)官及差遣體例
一今后兩地臣僚非有勲德善狀即不得非時(shí)進(jìn)秩或非次罷免者仍不以轉(zhuǎn)官帶職為例
一兩省以上自來四年勘會(huì)轉(zhuǎn)官今后并具履歴取旨
一舊制京朝官三周年磨勘私罪幷曽降差遣者四周年贓罪者五周年今后內(nèi)外差遣京朝官無贓私罪者依舊三周年磨勘磨勘年限內(nèi)犯私罪并公罪曽降差遣者四周年有入巳贓罪者五周年毎遇磨勘仰審官院先具元犯情理入已不入巳因依輕重并令度磨勘年限內(nèi)有無勞績(jī)及舉主人數(shù)進(jìn)呈取旨如經(jīng)兩度取旨磨勘各有勞績(jī)及有同罪舉主三人以上又無私過者即依常例三周年磨勘更不先取旨其到闕守候差遣人于指射路分內(nèi)未有闕以前并受差遣以后待闕及得替赴任公程月日（水計(jì)綱路程）并許通計(jì)磨勘如守候差遣人于元指射合入路分內(nèi)有闕不就則將守候差遣半年后月日并假限外及得替赴任公程外住滯日數(shù)并不得理入磨勘之限
一今后京朝官上章陳乞并于中書審官院求就在京差遣者（此后各須投狀）并五周年磨勘所有前后資考即許通計(jì)如因省府等處保舉及準(zhǔn)條貫差入在京勾當(dāng)者依舊三周年磨勘即不得保舉及選差見任兩地并大兩省以上及省府臺(tái)諌官有服紀(jì)親屬入在京差遣
一巳上差遣京朝官并陳乞在京勾當(dāng)京朝官自降敇以前轉(zhuǎn)官及一周年者將來且依舊制年限磨勘一次其已得在京差遣未曽勾當(dāng)卻求外任者并聽
一今后文武臣僚善政異績(jī)可為眾范或勸課農(nóng)耕厚獲美利或差鞠獄累雪寃枉或在京監(jiān)當(dāng)庫(kù)務(wù)能革大弊因省得錢物萬(wàn)數(shù)多者委所屬保明聞奏量事跡大小特與改官不隔磨勘或升陟差遣其幕職州縣官未該磨勘而有上項(xiàng)勞政者亦與比類升擢如保明不實(shí)以上書詐不實(shí)論
一朝官轉(zhuǎn)至員外郎須自任升朝官后有安撫轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄或清望官共五人同罪保舉并三周年內(nèi)無私罪者方得磨勘員外郎轉(zhuǎn)至正郎須自任員外郎后有上項(xiàng)官五人同罪保舉并三周年內(nèi)無私罪方得磨勘巳上如舉主不足五周年無公私過犯者亦與磨勘郎中轉(zhuǎn)少卿監(jiān)亦依此施行少卿監(jiān)轉(zhuǎn)大卿監(jiān)并轉(zhuǎn)諌議大夫并取圣選指揮
一今后京朝官幕職州縣官到審官院流內(nèi)銓差注日仰銓院體量如有事狀猥濫老疾愚昧之人不稱事任并別取旨本司不舉仰御史臺(tái)彈劾
奏乞于陜西河?xùn)|沿邊行贖法
臣竊見陜西河?xùn)|邊計(jì)不足遂鑄鐵錢以助軍費(fèi)而民多盜鑄日犯極典為法之弊久將不堪臣觀舜典曰金作贖刑又呂刑曰五刑不簡(jiǎn)正于五罰（注謂不應(yīng)五刑當(dāng)正五罰出金贖罪）是虞舜周公皆用贖法孔子刪書垂于后世明其可行之法也歴代嘗行今久不用人或疑之臣欲乞且于陜西河?xùn)|沿邊次邊州軍行之候戎事稍息官不闕用則別從朝旨今具條如后
舜典曰金作贖刑（金黃金誤而入刑出金以贖罪）
呂刑曰五刑不簡(jiǎn)正于五罰（不簡(jiǎn)核謂不應(yīng)五刑當(dāng)正五罰出金贖罪）五罰不服正于五過（不服不成罰也正于五過從赦免）
墨辟疑赦其罰百鍰劓辟疑赦其罰惟倍剕辟疑赦
其罰倍差宮辟疑赦其罰六百鍰大辟疑赦其罰千鍰
漢惠帝民得買爵三十級(jí)以免死罪（令民出買爵之錢一級(jí)直錢二千凡為六萬(wàn)）
文帝輸粟縣官得以除罪
武帝令死罪入贖錢五十萬(wàn)減死一等
梁高祖詔依周漢舊典有罪入贖外詳為條格以時(shí)
奏聞
齊武時(shí)以尚書令王亮侍中王瑩仆射沈約等參定刑書其制刑為十五等之差棄市以上為死罪梟其首其次棄形二歲已上為耐罪言各隨伎能而任使之也有髠鉗五歲刑笞三百收贖絹男子六百疋又有四歲刑男子四十八疋又有三歲刑男子三十六疋又有二歲刑男子二十四疋罰金一兩已上為贖罪贖死者金二斤男子十六疋贖髠鉗五歲刑笞二百者金一斤十二兩男子十四疋贖四歲刑者金一斤八兩男子十二疋贖三歲刑者金一斤四兩男子十疋贖二歲刑者金一斤男子八疋罰金十二兩者男子六疋罰金八兩者男子四疋罰金四兩者男子二疋罰金二兩者男子一疋罰金一兩者男子二丈女子各半之五刑不簡(jiǎn)正于五罰五罰不服正于五過以贖論故為此十五等之差
一徒以上罪不贖
一杖以下罪依下項(xiàng)
一侵損于人者皆不贖侵謂（侵財(cái)物損謂傷拆于人）
一兵士公人不贖內(nèi)公人不因公事私自失誤者亦聽贖
一為盜并造作詐偽及誣告論不干已事者皆不贖
一捕捉賊盜公人違限等罪不贖
一興販私茶鹽醞賣私酒并賭賻人并不贖
一所犯罪新條該贖至第三犯者不贖
一眾人共犯一事合贖富貴不均者不贖內(nèi)有物力愿與眾人納罰錢者即皆聽贖造意人不以貧富不贖
一軍人百姓同犯一事者不贖
一應(yīng)有蔭并老小疾患之類但舊條合贖者并依舊法每斤納錢一百二十文足
一舊條不該贖而今得贖者并取情愿之人其銅毎斤納錢一貫二百文足亦許以粟帛依時(shí)價(jià)折納其錢無物贖納者自依常法區(qū)分
一逐縣典押保舉有行止會(huì)筆札曹司一名赴本州島法司習(xí)學(xué)法律委本州島長(zhǎng)吏以下聚廳試驗(yàn)稍通刑名義理即放歸本縣充法司候三周年撿斷無失者與轉(zhuǎn)一資有失誤無贓私者五年與轉(zhuǎn)一資
一所斷贖刑失錯(cuò)者官吏各凖其罪不以失減官典受贓者并以枉法贓論
奏災(zāi)異后合行四事
臣近日屢聞德音以災(zāi)異數(shù)見畏天罪已此實(shí)圣帝明王至仁之體也天下幸甚幸甚昨日宰臣等再奉圣旨不須謝過但自行事此又濟(jì)時(shí)責(zé)實(shí)之要也臣等敢不惶恐思竭誠(chéng)志以副宵旰之意臣觀自古國(guó)家皆有災(zāi)異但圣德善政及于天下人不敢怨叛則雖有災(zāi)異而無禍變也如其德衰政暴兆民怨叛故災(zāi)異之出多成禍變也陛下今既畏天之戒上憂宗社下憂生靈固巳得堯湯之心矣如更行堯湯之事使天下受賜其有災(zāi)異適足増陛下之盛德臣待罪輔臣經(jīng)年無狀四方多事未敢引退恐負(fù)君親擢用之意臣竊觀自祥符年后以至今日火不炎上之災(zāi)巳十?dāng)?shù)度又累有地震之異今夏蝗秋澇人多妖言雖陛下修德罪已自可以動(dòng)天地感鬼神而念及生民若不遑處臣請(qǐng)行此數(shù)事少助陛下救生民之萬(wàn)一惟圣心裁擇
一委天下按察使省視官吏老耄者罷之貪濁者劾之昬懦者逐之是能去謬?yán)舳j慢政也至于激勸善政之術(shù)即未著明其官吏中有畏上位之威希意望進(jìn)或矯修廉節(jié)而爭(zhēng)為猛政求集事之名者務(wù)為暴斂求盡公之稱者專用深文政尚虛聲人受實(shí)弊資產(chǎn)竭于科率舉動(dòng)觸于刑憲生民困苦善人嗟痛此天下怨叛之本也秦以天下怨叛而亡漢以救秦之弊而興臣請(qǐng)?jiān)t諸路按察官除常程紏察舉薦外于轄下知州知縣縣令中別選潔巳愛民顯有善政得百姓心如倚父母者各具有的實(shí)事狀舉三兩人特與改官再任或升陟委用如此則天下官吏知陛下憂赤子之心各務(wù)愛民求理不為苛政足以息生民之怨叛也如所舉不實(shí)仰御史臺(tái)彈奏當(dāng)議重行貶黜令別進(jìn)呈唐時(shí)選刺史縣令條目便乞約附施行
一天下官吏明賢者絶少愚暗者至多民訟不能辨吏奸不能防聽斷十事差失者五六轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄但采其虛聲豈能徧閱其實(shí)故刑罰不中日有枉濫其奏按于朝廷者千百事中一二事耳其奏到案牘下審刑大理寺又只據(jù)案文不察情實(shí)惟務(wù)盡法豈恤非辜或無正條則引謬?yán)粩嘀箅m寃莫伸或能理雪百無一二其間死生榮辱傷人之情實(shí)損和氣者多矣古者一刑不當(dāng)而三年大旱著于史策以戒來代非虛言也況天下枉濫之法寧不召災(zāi)沴之應(yīng)耶臣請(qǐng)?jiān)t天下按察官專切體量州縣長(zhǎng)吏及刑獄法官有用法枉曲侵害良善者具事狀奏聞候到朝廷詳其情理別行降黜其審刑大理寺乞選輔臣一員兼領(lǐng)以慎重天下之法令檢尋自來斷案及舊例削其謬誤可存留者著為例冊(cè)
一今諸道常平倉(cāng)司農(nóng)寺管轄官小權(quán)輕主張不逮逐處提點(diǎn)刑獄多不舉職盡被州府借出常平倉(cāng)錢本使用致不能及時(shí)聚糴毎有災(zāi)沴及其遣使安撫雖民委溝壑而倉(cāng)廩空虛無所振發(fā)徒有安撫之名而無救恤之實(shí)又國(guó)家養(yǎng)民之政本尚務(wù)農(nóng)因民之利而利之則朝廷不勞心而民自養(yǎng)之矣臣請(qǐng)選輔臣一員兼領(lǐng)司農(nóng)寺力主天下常平倉(cāng)使時(shí)聚糴以防災(zāi)沴并詔諸路提點(diǎn)刑獄今后得替上殿并先進(jìn)呈本路常平倉(cāng)斛■〈豆斗〉數(shù)目方得別奏公事移任者亦須依此發(fā)奏后方得起離仰司農(nóng)寺常切糾舉及委輔臣等速定勸農(nóng)賞罰條約頒行天下
一天下茶鹽出于山海是天地之利以養(yǎng)萬(wàn)民也近古以來官禁其源人多犯法今又絶商旅之路官自行販困于運(yùn)置其民庶私販者徒流兵稍盜取者絞配歲有千萬(wàn)人罹此刑禍?zhǔn)怯兴九c民爭(zhēng)利作為此制皆非先王之法也及以官販之利較其商旅則増息非多而固護(hù)之弊未能革者俟陛下之睿斷爾臣請(qǐng)?jiān)t天下茶鹽之法盡使行商以去苛刻之刑以息運(yùn)置之勞以取長(zhǎng)久之利此亦助陛下修德省刑之萬(wàn)一也
奏贖法等三事
臣數(shù)日前面奏三代帝王子孫綿逺蓋由積德之深臣請(qǐng)陛下日修至仁之德下及民庶以感動(dòng)天地此圣嗣無疆之本也今有札子三道進(jìn)呈內(nèi)一道為議贖法事即乞降出
臣近覩詔旨令御史臺(tái)審刑院大理寺修編敇?biāo)h贖刑此陛下至德深仁被于億姓天下幸甚今諌官孫甫上言乞令大臣定奪施行臣欲乞特降圣旨令中書樞密院同與見議官員疾速定奪聞奏仍乞且贖杖罪巳下情理輕者所貴易行取進(jìn)止
臣聞唐武德九年八月十八日詔曰觀省宮掖其數(shù)實(shí)多憫茲深閉久離親族一時(shí)減省各從娶聘自是宮中前后所出三千余人又貞觀二年十月二日太宗謂侍臣曰婦人幽閉深宮情實(shí)可憫隋氏末年求采無已此皆竭人財(cái)力朕所不取掃灑之余更何所用于是命尚書右丞戴冑給事中杜正倫于掖庭西門揀出之臣不知今來宮中人數(shù)幾多或供使有余宜降詔旨特令減放以遂物性又省冗費(fèi)亦人君盛德之事可以感動(dòng)天意
●欽定四庫(kù)全書
范文正奏議巻下
（宋）范仲淹 撰
○邊事
奏陜西河北和守攻備四策
臣等蒙圣恩非次奬擢待罪兩府日夜憂迫恐負(fù)陛下委用之意臣等誠(chéng)無所長(zhǎng)但塞下初還粗知邊事不敢有隠臣等聞三代以還皆有戎狄之患以至侵陵中國(guó)被于渭洛齊晉逐之于前秦漢驅(qū)之于后中原始清人倫乃敘逮于西晉之弱羣胡猾夏天寶之末石晉之際中國(guó)不幸皆罹其害自周世宗北征之后雖疆土未復(fù)夷夏稍分我祖宗奕世修備大庇生民今西北二方復(fù)相交構(gòu)夾困中國(guó)元昊率先叛命兵犯延安次犯鎮(zhèn)戎殺傷軍民曽無虛歲中國(guó)之兵討伐未利而北人舉十萬(wàn)眾謂元昊是甥舅之邦責(zé)中國(guó)不當(dāng)稱兵此交構(gòu)之跡更何疑哉國(guó)家以生民之故増物帛以續(xù)盟好彼既獲利方肯旋師今乗西夏通順之議又欲主盟邀功以自尊大元昊屢戰(zhàn)屢勝且倚北人事勢(shì)雖求通順實(shí)欲息肩亦如北人大獲厚利候其物力稍豐可以舉眾則必長(zhǎng)驅(qū)深入有吞倂闗輔之志何以知之昨定川之戰(zhàn)我?guī)煵焕俗鱾卧t誘脅邊人欲定闗中其謀不細(xì)蓋漢多叛人陷于窮漠衣食嗜好皆不如意必以苻堅(jiān)劉元海元魏故事日夜游說元昊使其侵取漢地而以漢人守之則富貴功名衣食嗜好得如其意乃知非獨(dú)元昊志在侵漢實(shí)漢之叛人日夜為賊之謀也朝廷若從其通順則北人邀功自為主盟下視中國(guó)要求無厭多方困我而終于用兵矣若拒絶其意則元昊今秋必復(fù)大舉北人亦必遣使問我拒絶元昊之故或便稱兵塞外張勢(shì)脅我國(guó)家至?xí)r寧不疑懼必于陜西選將抽兵移于河北未戰(zhàn)而西陲已虛元昊乗虛而來必得志于闗輔此二敵交構(gòu)之勢(shì)何以御之臣等思度是和與不和俱為大患然則為今之謀者莫若擇帥練兵處置邊事日夜計(jì)畧為用武之策以和好為權(quán)宜以戰(zhàn)守為實(shí)事彼知我有謀有備不敢輕舉則盟約可久矣如不我知輕負(fù)盟約我則乗彼之驕可困可擊未必能為中國(guó)患也臣等請(qǐng)畫一言之
一陜西和策
臣觀西戎蓄禍積有歲年徳明在時(shí)已聞僭擬元昊方壯遂肆兇驕外倚北人內(nèi)凌中國(guó)屢戰(zhàn)屢勝未嘗挫衂而乃輒求通順實(shí)圗休息所獲者大利所屈者虛稱然猶干請(qǐng)多端奸謀未測(cè)國(guó)家以生靈為念不可不納如唐髙祖太宗應(yīng)天順人百戰(zhàn)百勝猶屈于突厥當(dāng)戎王始亡為之舉哀廢朝三日遣百寮詣館吊其來使其屈禮之甚也又太宗騎六騎于渭上見頡利與語(yǔ)復(fù)親與之盟頡利既退左右勸擊之太宗謂我擊彼敗懼而修徳后患必深乃周旋俯就使之驕怠一旦遣李靖擒之威振四極此盛王之謀也陛下如唐髙祖太宗隆禮敦信以盟好為權(quán)宜選將練兵以攻守為實(shí)事彼不背盟我則撫納無倦彼將負(fù)徳我則攻守皆宜如此則結(jié)好之策未有失也
二陜西守策
元昊自來通順之時(shí)歲受恩賜朝廷撫納甚厚未嘗有失尚猶時(shí)擾邊境殺戮將吏暨叛命以來累次大舉曽無沮敗乃求通順實(shí)蓄陰謀非屈伏之志也朝廷若以權(quán)宜許之更當(dāng)嚴(yán)作守備然陜西久屯大兵供費(fèi)殫竭減兵則守備不足不減則物力巳困臣等請(qǐng)縁邊城寨愈加繕完使戎狄之心無所窺伺又久守之計(jì)須用土兵各諳山川多習(xí)戰(zhàn)斗比之東兵戰(zhàn)守功倍然縁邊次邊土兵數(shù)少分守不足更當(dāng)于要便城寨招置土兵若近里土兵愿改隸邊寨者即遣其家而團(tuán)集之況昨來慶州創(chuàng)起大順城欲置振武保捷兵兩指揮仍于永興華耀土兵中召其愿守寨者而應(yīng)募甚眾何則闗內(nèi)諸州土兵多在邊上或得代歸營(yíng)而數(shù)月之間復(fù)出逺戍豈徒星霜之苦極傷骨肉之恩征夫不保其家離婦頗多犯法人情不免久則怨起如得倂遷其家于縁邊住營(yíng)更免出軍父母妻子樂于完聚戰(zhàn)則相救守則相安或謂若土兵攜家居于塞下則全分請(qǐng)給其費(fèi)尤多不然土兵月給差少又素號(hào)精強(qiáng)使之戍邊于東兵數(shù)復(fù)可減然于逐路漸為増益二年以來方能整習(xí)固非一朝可驟改也又陜西新刺保捷土兵其中尫弱不堪戰(zhàn)陣者宜沙汰之使歸于田畝既省軍費(fèi)復(fù)増農(nóng)力然后東兵三分中一分屯邊以助土兵之勢(shì)一分移入次邊或屯闗輔以息饋餉之困一分歸京師以嚴(yán)禁衛(wèi)之防彼如納欵未變則東兵三分中更可減退又縁邊無稅之地所招弓箭手各使聚居險(xiǎn)要?dú)耙粌芍笓]共修一堡以完其家與城寨相應(yīng)彼戎小至則使屬戶蕃兵暨弓箭手與諸寨土兵共力御捍彼戎大舉則二旬之前必聞舉集我之次邊軍馬盡可勾呼駐于堅(jiān)城以待敵之進(jìn)退縁邊山岅重復(fù)彼之大兵必循大川而行先求疾速使其得勝使我?guī)熅诙怀龇礁疑⒈鴵锫舆^越險(xiǎn)阻更無顧慮我若持重不戰(zhàn)則彼之重兵行川路中糧草無所給牛羊無所獲不數(shù)日人馬困敝彼之重兵更不敢越險(xiǎn)又未能決勝必不得已而散兵擄掠我于山谷村落中伏精銳以待之彼散掠之兵輕而寡弱可擊可逐使散無所掠聚不得戰(zhàn)欲長(zhǎng)驅(qū)深入我則使諸將出竒以躡其后欲全師以歸我則使諸城出兵以乗其敝彼將進(jìn)而有禍不三兩舉勢(shì)必?cái)⊥龃耸夭咧?br />三陜西攻策
元昊巢穴實(shí)在河外河外之兵懦而罕戰(zhàn)惟橫山一帶蕃部東至麟府西至原渭二千余里人馬精勁慣習(xí)戰(zhàn)斗與漢界相附每大舉入冦必為前鋒故西戎以山界蕃部為強(qiáng)兵漢家以山界屬戶及弓箭手為善戰(zhàn)以此觀之各以邊人為強(qiáng)理固明矣所以秦漢驅(qū)逐西戎必先得山界之城彼既逺遁然后以河為限寇不深入儻元昊歸欵則請(qǐng)假和策以待之如未通順或順而翻覆則有可攻之策非窮兵黷武角勝于絶漠之外也臣等嘗計(jì)陜西四路之兵總數(shù)幾三十萬(wàn)非不多也然各分守城寨故每歲戰(zhàn)兵大率不過二萬(wàn)余人坐食芻糧不敢舉動(dòng)歲歲設(shè)備常如冦至不知賊人之謀果犯何路賊界則不然種落散居衣食自給忽爾點(diǎn)集倂攻一路故所統(tǒng)之眾動(dòng)號(hào)十余萬(wàn)人以我分散之兵拒彼專一之勢(shì)眾寡不敵遂及于敗且彼為客當(dāng)勞而反逸我為主當(dāng)逸而反勞我若復(fù)用此計(jì)彼勞我逸則取勝必矣臣等請(qǐng)于鄜延環(huán)慶涇原路各選將佐三五人使臣一二十人步兵二萬(wàn)騎兵三千以為三軍以新定陣法訓(xùn)練歲余俟其精勇然后觀賊之隙使三軍互掠于橫山更進(jìn)兵降者納質(zhì)厚賞各令安土拒者倂兵急擊必破其族假若鄜延一軍先出賊必大舉來應(yīng)我則退守邊寨或據(jù)險(xiǎn)要不與大戰(zhàn)不越旬日彼自困敝勢(shì)將潰歸則我環(huán)慶之軍復(fù)出焉彼若再圖點(diǎn)集來拒王師則又有涇原之師乗間而入使賊奔命不暇部落攜怨則我兵勢(shì)自振如宥州綏州金湯白豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且逺求援不及又我以堅(jiān)城據(jù)之以精兵臨之彼既樂其土復(fù)逼以威必須歸附以圖安全三五年間山界可以盡取此春秋時(shí)呉用三師破楚之策也元昊若失橫山之勢(shì)可謂斷其右臂矣矧漢唐之舊疆豈今日之生事也
四河北備策
臣等于陜西縁邊頗究利害所陳三策必可施用而國(guó)家御戎之計(jì)在北為大臣等敢不經(jīng)心且北戎乆強(qiáng)在后唐日以兵四十萬(wàn)送石髙祖至洛陽(yáng)立為天子而還遂與石晉為父子之邦邀求無厭晉不能支一旦釁起長(zhǎng)驅(qū)南牧直抵京師擄石少主及當(dāng)時(shí)公卿盡室而去幽燕遂陷為中原千古之恥尚未能雪國(guó)家以生靈之故與之結(jié)和將休兵養(yǎng)民有所待也及天下無事人人懷安不復(fù)有征戰(zhàn)之議前年北人驟變?cè)幹\稱兵燕薊有背盟之虞割地之請(qǐng)國(guó)家倉(cāng)卒無備難于用兵遂増重賂以續(xù)前好彼既獲利方肯旋師今乗元昊通順之議又欲邀主盟之功其勢(shì)愈重茍不大為之備禍未可量臣等固請(qǐng)朝廷力行七事以防大患一密為經(jīng)畧二再議兵屯三專于選將四急于教戰(zhàn)五訓(xùn)練義勇六修京師外城七密定討伐之謀一密為經(jīng)畧者自河朔罷兵以來幾四十年州郡因循武事廢弛凡謀興葺則罪其引惹昨朝廷選差轉(zhuǎn)運(yùn)使蓋欲革去舊弊預(yù)為之防然既有本職則日為宂事所嬰未暇周慮請(qǐng)選有材識(shí)近臣假以都轉(zhuǎn)運(yùn)使之名暫往經(jīng)畫使親視邊壘精究利害凡邊計(jì)未備者皆條上而更置之不出半年歸奏闕下更令中書樞密院子細(xì)詢?cè)L熟議經(jīng)久之計(jì)若敵情驟變則我有以待之矣二再議兵屯者自來真定府定州髙陽(yáng)闗分為三路其所轄兵馬未甚整齊及有一州兵馬卻屬兩路之處又未曉本路將來于何處控扼合用重兵若干又甚處只宜固守合屯兵若干及三路互相應(yīng)援次第須差近臣往彼密為經(jīng)畧方可預(yù)定法制臨時(shí)不至差失或事宜未動(dòng)亦當(dāng)相度軍馬合那減于何處駐泊使就芻糧以省邊費(fèi)庶免先自匱乏至用兵之日重困生民三專于選將者委樞密院于合門祇候使臣已上選人三班院于使臣中選人殿前馬步軍司于軍旅中選人或有智畧或有材武堪邊上試用者逐旋進(jìn)呈據(jù)選到人數(shù)以籍記之候本路有闕則從而差授如此則三二年間得人多矣四急于教戰(zhàn)者于陜西四路抽取曽經(jīng)押戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人更授以新議八陣之法遣往河北閱習(xí)諸軍使各知竒正循環(huán)之術(shù)應(yīng)敵無窮五訓(xùn)練義勇者今河北所籍義勇雖約唐之府兵法制三時(shí)農(nóng)務(wù)一時(shí)教戰(zhàn)然未建府衛(wèi)之官而法制不行號(hào)令不一須別選知州知縣縣令可治兵者并増置將校使人人各知軍中之法應(yīng)敵可用斯則強(qiáng)兵制勝之本矣六修京師外城者后唐無備契丹一舉直陷洛陽(yáng)石晉無備契丹一舉直陷京師故契丹之心于今驕慢必謂邊城堅(jiān)而難攻京師坦而無備一朝稱兵必謀深入我以京師無備必促河朔重兵與之攻戰(zhàn)戰(zhàn)或不勝則敵人益驕更無顧慮直叩澶淵張犯闕之勢(shì)至?xí)r遣使邀求欲以大河為界我既無備將何以御從之不可拒之必難又振逼京師何以為計(jì)若京城堅(jiān)完則戒河朔重兵勿與之戰(zhàn)彼不能戰(zhàn)則無乗勢(shì)之氣欲謀深入則前有堅(jiān)城后有重兵必將沮而自退退而不整則邀之可也是則修京城者非徒御冦誠(chéng)以伐深入之謀也漢惠帝時(shí)起六百里內(nèi)男女城長(zhǎng)安二年而畢唐明皇時(shí)城長(zhǎng)安九十日畢考法于古擇利于今京城之修蓋無疑矣然須二年成之則民不勞苦人不驚駭矣七密定討伐之謀者彼幽燕數(shù)州人本漢俗思漢之意子孫不忘太宗皇帝既克河?xùn)|乗勝北討數(shù)州吏民望風(fēng)請(qǐng)命惟幽州未破我軍虛驚班師以來歲月綿逺如天限其北無復(fù)輕議一昨盟好巳揺安保其往當(dāng)訓(xùn)兵養(yǎng)馬密為方畧以待其變未變則我不先舉變則我有后圖指彼數(shù)州決其收復(fù)使彼思漢之俗復(fù)為我民成太宗皇帝赫怒之志雪石晉千古之恥則陛下之功如天如日著于無窮矣
奏陜西河北畫一利害事
陜西八事
一相度縁邊城寨未堅(jiān)牢處更加修完
二陜西諸州土兵內(nèi)招愿守寨者移為邊兵
三新刺保捷土兵內(nèi)有尫弱不堪戰(zhàn)陣者減放歸農(nóng)
四移減東兵入次邊州軍駐泊以就糧草有事宜則勾赴邊上
五縁邊弓箭手逐一兩指揮各筑堡子居住
六逐路差人密切先相度下山川要害可控扼處并可伏兵之處
七逐路各選將佐三五人使臣一二十人步兵二萬(wàn)騎兵三千以備攻戰(zhàn)
八相度下橫山一帶要害之地如進(jìn)兵攻討則據(jù)險(xiǎn)修寨以?shī)Z其地就降其眾
河北五事
一遣才臣權(quán)領(lǐng)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使密令經(jīng)度邊事
二再議河北三路合屯兵去處三委樞密院于合門祇候以上選人
三班院于使臣中選人逐十日或一月具選人數(shù)進(jìn)呈
四于陜西抽揀戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人授以新議八陣之法教習(xí)諸軍
五河北州縣專選知州知縣縣令可以治兵者教習(xí)義勇并増置將校
奏元昊求和所爭(zhēng)疆界乞更不問
臣竊觀史籍見前代帝王與戎狄結(jié)和通好禮意甚重非志不髙而力不足也葢懼邊事不息困耗生民用兵久之必生他變而為社稷之憂如漢髙帝唐太宗身經(jīng)百戰(zhàn)大服天下不敢黷武而屈事西北者正為此也及其國(guó)力強(qiáng)盛將帥得人則長(zhǎng)驅(qū)破敵以雪天下之恥今西北二處合謀并力夾困中原西兵數(shù)年未能平定近方遣使往復(fù)以議通順而延州塞門并河?xùn)|豐州之地舊有屬戶居之則為我利自元昊驅(qū)掠西去遂為隙地中國(guó)利害不系于此今眾議須欲復(fù)得塞門以全疆土借如祖宗朝北陷易州西失靈夏及其和好皆畧而不言恥以前失之丑而求無用之地也今西戎恡不足與爭(zhēng)但名體巳順余可假借以成和好然后重議邊事退移兵馬減省糧草安我生民勤我稼穡選將練士使國(guó)富民強(qiáng)以待四夷之變此帝王有道之術(shù)社稷無窮之慶也如欲與戎狄理曲直決勝負(fù)以耗兆民以危天下語(yǔ)之則易行之實(shí)難臣備位二府當(dāng)思安危大計(jì)不敢避人謗議上下其說累陛下包荒之徳以重増宵旰之憂臣不勝懇迫惶恐之至
奏為陜西四路入中糧草及支移二稅
臣竊見陜西四路各屯重兵所入中糧草又無定數(shù)并支卻京師錢帛久而行之府庫(kù)須竭又支移闗輔二稅往邊上送納道路險(xiǎn)阻百姓勞費(fèi)亦已凋弊至于轉(zhuǎn)運(yùn)司經(jīng)畫財(cái)利應(yīng)副邊上每年亦無定額縱使元昊納欵未能頓解邊兵悠久何以支濟(jì)自來朝廷巳差逐路經(jīng)畧兼計(jì)置糧草即未責(zé)事任伏望圣慈指揮更選差朝臣四人充陜西四路經(jīng)畧計(jì)置判官專管本路稅賦課利及圖回營(yíng)田等事仍令三司將逐路軍馬并見在糧草數(shù)目約度今后每年各計(jì)入中若干石于京師支給見錢比舊日十分中減下三分各令陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司約度逐路稅賦課利數(shù)目外每年各令支助錢帛若干既糧草錢帛皆是定額自然各務(wù)省節(jié)須揀精銳養(yǎng)贍及將蕃部弓箭手相兼使用不更占宂兵既沿邊入中有數(shù)必自那移軍馬入次邊及近里州軍駐札其四路經(jīng)畧計(jì)置判官便當(dāng)知州差遣與本路經(jīng)畧使及知州軍等如能依此減省入中萬(wàn)數(shù)及圖回財(cái)用不致虧誤即加奬擢此軍國(guó)之大計(jì)乞圣慈留意
奏論陜西兵馬利害
臣竊知陜西禁軍廂軍不下二十萬(wàn)眾防秋在近必須養(yǎng)育訓(xùn)諫以期成功在乎豐以衣食使壯其力積以金帛示有厚賞牛酒以恱之律罰以威之如此則兵有鬬志將以増氣雖二十萬(wàn)眾合為一心有守必堅(jiān)有戰(zhàn)必強(qiáng)平寇之期臣可卜也若饑不足其食寒不足其衣出無壯力入無厚賞軍有退志將必喪氣雖二十萬(wàn)眾或有二心守則不堅(jiān)戰(zhàn)則不強(qiáng)平宼之期未可卜也于弓箭手民兵肯戰(zhàn)守之時(shí)事須賞勸所用金帛誠(chéng)須大備今陜西百姓已虛三軍未振或聞三說之法可以備邊以臣所見今榷貨務(wù)商客纔有一百來名縱許于陜西河?xùn)|路以三說入中即縁商客未多且可少助糧草而已若金銀錢帛則歲時(shí)之內(nèi)必難充足臣所以請(qǐng)放行向南鹽客使客旅入納糧草并金銀錢帛數(shù)更有逐處富實(shí)之家不為商旅者必須以利勸之臣請(qǐng)逐處勸誘入納上件物色一件納及得萬(wàn)數(shù)除給與向南末鹽交鈔外更與恩澤一萬(wàn)貫者與上佐官三萬(wàn)貫者京官致仕如曽應(yīng)舉到省與本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦聴所貴防秋之期頗有邊備乞朝廷速為大計(jì)使百姓樂輸三軍樂戰(zhàn)則夷狄不利中外無憂山海之利何足以吝國(guó)家安危之計(jì)在圣心英斷天下幸甚
奏乞陜西主帥帶押蕃部使
臣竊見環(huán)慶路熟戶蕃部約及二萬(wàn)人內(nèi)只蕃官一千余人各有請(qǐng)受每人惟有料錢亦無月糧衣賜所費(fèi)少于養(yǎng)贍長(zhǎng)行兵士皆能辛苦熟于戰(zhàn)鬬如撫馭之間恩威得所大可防托邊界減得兵馬今來環(huán)州種世衡原州蔣偕撫馭蕃部最有畏愛緩急可以呼集使喚欲乞朝廷先授此二人兼管轄蕃部使所貴激勸邊臣于熟戶用心専加統(tǒng)領(lǐng)緩急使喚漸可減得戍兵萬(wàn)數(shù)其四路主帥亦令依舊時(shí)節(jié)度并帶押蕃部使
奏乞宣諭大臣定河?xùn)|捍御策
臣竊見契丹遣使來朝廷言欲征西今邊上探報(bào)皆稱契丹大發(fā)兵馬討伐呆家族并夾山部落及稱亦與元昊兵馬相殺又報(bào)元昊亦已點(diǎn)集左廂軍馬既是二國(guó)舉動(dòng)大兵必有大事以臣料之夾山等蕃部小族豈二國(guó)盡舉大兵攻討此可疑一也又元昊自來惟倚契丹侵凌中原今無大故何敢便與契丹相絶而舉兵相持此可疑二也自古圣賢議論皆稱夷狄無信今朝廷便欲倚憑此可疑三也前來契丹邀中國(guó)進(jìn)納物帛欲屈伏朝廷元昊僭號(hào)擾邊屢擒將帥如盟信可保何至有今日之舉又可疑四也河?xùn)|地震數(shù)年占書亦主城陷今二國(guó)之兵萃于彼方此又大可疑五也又邊上探得契丹遣使二道至南山寧化軍岢嵐軍后面覷步谷口道路此又大可疑六也設(shè)或二國(guó)不守盟信卒然奔沖以數(shù)十萬(wàn)眾乗不備而來河?xùn)|兵馬不多名將極少眾寡不敵誰(shuí)敢決戰(zhàn)此大可憂一也契丹素善攻城今探得點(diǎn)集床子弩并炮手皆攻城之具與昔時(shí)不同況元昊界無城可攻如卻入漢界并攻三兩城破而屠之則其余城乗風(fēng)可下此大可憂二也萬(wàn)一此度卻未奔沖以取中國(guó)之信使安于疑為后舉之策此大可憂三也今乞圣慈顧問大臣如契丹可以保信必不入寇亦不與元昊連沖則乞今日同署一奏納于御前使中外安靜不更憂疑他日或誤大事責(zé)有所歸如大臣不敢保信則乞指揮大臣今日更不歸廰便畫御捍之策抽何路軍馬用何人將帥添若干錢帛據(jù)何處要害如此定策猶恐后時(shí)不能當(dāng)二敵之勢(shì)若更因循度日直候大宼入境然后為謀則河?xùn)|一傾危逼宗社臣待罪兩府義當(dāng)極論不敢有隠系圣斷處之
奏乞拒契丹所請(qǐng)絶元昊和約
臣竊見契丹來書謀事在邀功勢(shì)將構(gòu)難還答之際尤宜慎重
一書中言元昊于中國(guó)名體未順特為朝廷行征討其邀功之意又大于前若許他此舉將來何以禮報(bào)此一難也
一書中次言請(qǐng)朝廷絶元昊竊觀元昊所上書削號(hào)稱臣名體頗順雖未為誠(chéng)信茍遣人來納誓書朝廷何辭拒之元昊昨來納欵尚不肯言契丹指蹤朝廷豈可言契丹之意以拒其和如無名而拒則我自失信而從契丹之請(qǐng)此二難也
一元昊于契丹從來未聞?dòng)胁怀贾疇罨驅(qū)嵱谒吔鐣邢鄠麤r是三二百戶彼亦自可問罪何故便要朝廷絶元昊進(jìn)貢若朝廷因而從之茍?jiān)徊蝗諈s謝過于契丹又納其請(qǐng)則與元昊依舊相連我與元昊怨隙轉(zhuǎn)大朝廷一失其守長(zhǎng)四夷輕中國(guó)之心此三難也
一契丹今來逼朝廷絶元昊之欵我若不敢違拒而遽從之將來契丹卻稱元昊已謝過設(shè)盟更不討伐卻逼朝廷與元昊通和是朝廷已失所守豈能更抗契丹之辭此四難也
一朝廷若以契丹之故阻絶元昊大信一失將來卻以何辭與他和約縱巧能設(shè)辭元昊豈肯以前來所許屈伏于朝廷必乗我之失大有呼索此五難也
一元昊或納誓書既不可阻今契丹所請(qǐng)或即阻之誠(chéng)朝廷之所重也然契丹元昊本來連謀今日之情未可憑信臣請(qǐng)朝廷建御捍之謀以待二冦不必求三冦真?zhèn)沃檫吺氯绱丝终`大計(jì)不敢不言
奏為契丹請(qǐng)絶元昊進(jìn)貢利害
臣竊見契丹來書稱朝廷曽請(qǐng)契丹止遏元昊今聞名體未順?biāo)炫e兵討伐又請(qǐng)朝廷絶元昊進(jìn)貢契丹安肯為朝廷特舉大兵以討元昊此不可信一也若自與元昊有隙必行討伐其人使即合堅(jiān)請(qǐng)阻絶元昊何卻只問楊守素往來次第是無必討之意此不可信二也余靖等今有見北主親信須指揮夏州令楊守素入南朝勾當(dāng)必是動(dòng)有闗報(bào)今來北使卻言北朝并不知子細(xì)此不可信三也萬(wàn)一契丹必有深隙須行討伐必堅(jiān)要阻絶元昊豈暇問于南朝名體順不順顯是契丹虛稱為朝廷西征駐重兵于云朔如元昊以誓書未立入寇河?xùn)|亦足相為聲援得至則享厚利如元昊更不入寇納誓書于朝廷則契丹自為因行討伐使元昊入貢以此為功而駐兵云朔以邀重報(bào)是契丹進(jìn)退有利而俱為我害也臣謂朝廷今日答書則易將報(bào)必難而專于致賂欲滿敵志則契丹大兵豈肯虛舉而善退愿朝廷熟慮此事先宜大議備邊之策然后遣使往來使敵知我有備無必勝之理則亦可以遏其邀功求報(bào)之心縱背盟好亦有以待之少減生靈之禍
奏乞?qū)⑦吶喂賳T三年滿日乞特轉(zhuǎn)一資
臣等竊見陜西河?xùn)|沿邊州軍城寨主兵武臣幷都監(jiān)巡檢寨主監(jiān)押等自來與諸處武臣班行一例五年磨勘既勞逸不均又遷轉(zhuǎn)無別是致各圖優(yōu)穏不就邊任以此將佐而下?；挤θ藳r戰(zhàn)守之地責(zé)其死節(jié)茍循常規(guī)將何以勸臣等欲乞朝廷別立條制應(yīng)陜西河?xùn)|沿邊州軍滿三周年者并與特轉(zhuǎn)一資不隔磨勘所貴邊上例各得人為經(jīng)久之備
奏乞復(fù)位戰(zhàn)功賞格
臣等竊見用兵以來戰(zhàn)陣行賞逐處起請(qǐng)所見各異或謂須要首級(jí)或謂當(dāng)錄陣前得力之人至于使臣軍員并不許手下人所獲分?jǐn)?shù)亦與士卒一般校功是以人無適從最害邊事臣等欲乞朝廷將原定賞格幷諸處起請(qǐng)條貫重行定奪頒下諸路所貴軍中知信第賞無差臣范仲淹臣韓琦
奏乞編錄縁邊部署司條貫宣敕事
臣等竊聞朝廷已議差官刪定天圣編勅所有諸路沿邊部署司前后承受宣勅條貫不少當(dāng)用兵之際再合叅詳兼慮諸處多有漏落臣等欲乞朝廷指揮諸路沿邊部署司令具錄前后宣勅條貫候到亦令相度編錄如一司一務(wù)編勅之例須下逐處各令遵守臣范仲淹臣韓琦
奏乞差新轉(zhuǎn)京官人充沿邊知縣事
臣等竊見陜西河?xùn)|河北沿邊次邊州軍當(dāng)用兵備寇之際逐縣令長(zhǎng)尤要得人自來除合差京朝官外其余并從銓司擬注別無選擇之法臣等欲乞特降指揮今后陜西河?xùn)|河北沿邊次邊州軍三千戶以上縣令員闕并差奏舉磨勘新轉(zhuǎn)京官人充填與當(dāng)西川差遣所貴邊逺之地人受其賜亦使才俊之流諳練邊事他日選用不乏人臣范仲淹臣韓琦
奏乞免闗中支移二稅卻乞于次邊入中斛■〈豆斗〉
臣竊見陜西數(shù)年以來科率百端民力大困州縣督責(zé)不能存濟(jì)兵間最為民患者是支移稅賦轉(zhuǎn)般斛■〈豆斗〉赴延州保安軍山坡險(xiǎn)惡一路食物草料時(shí)常踴貴人戶往彼輸納比別路所貴三倍比本處州縣送納所費(fèi)五倍害民若此實(shí)非久計(jì)臣等欲乞朝廷指揮都轉(zhuǎn)運(yùn)司體量闗輔今來災(zāi)旱民力困乏如邊儲(chǔ)有備其二稅與免支移幷邊上入中斛■〈豆斗〉大段價(jià)髙出卻京師見錢銀絹萬(wàn)數(shù)浩瀚亦令相度權(quán)于次邊州軍入中所貴減得官中貴價(jià)既次邊有備則每遇事宜稍慢可以退那軍馬于次邊就食糧草既稍蘇民瘵又不悞軍期如此守邊庶為得策
奏乞許陜西四路經(jīng)略司回易錢帛
臣等竊以西陲用兵以來沿邊所費(fèi)錢帛萬(wàn)數(shù)浩瀚官司屈乏未能充用其鄜延等四路帥臣雖有管本路糧草之名然轉(zhuǎn)運(yùn)司終是本職故不敢專行計(jì)置若不委之經(jīng)度即邊計(jì)常是不足臣等欲乞特降指揮下鄜延環(huán)慶涇原秦鳳路經(jīng)略使司應(yīng)本路州軍所管錢帛并許選差除廉干使臣公人等任便回易其收到利錢眀入省帳收附所有勾當(dāng)人等如能大段回易得利息委本司具數(shù)保眀聞奏特與相度酬賞所貴有助軍費(fèi)少紓民力
奏策試方略等人各與縁邊差遣事
臣等竊見河北陜西河?xùn)|自來策試方略幷南省特奏名受恩澤人或未該放選及不理選限者雖程試之下偶不及等或曉習(xí)邊事經(jīng)歴艱苦或鄉(xiāng)曲有譽(yù)年未衰退若只假以虛名實(shí)恐多有遺滯況沿邊次邊小處判司簿尉幷鎮(zhèn)寨中務(wù)場(chǎng)常是闕官或于近里差官往彼勾當(dāng)?shù)奖咎巺s闕官員甚有費(fèi)事臣等欲乞特降指揮下河北陜西河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司應(yīng)本路策試方略幷南省特奏名人得雜出身試銜齋郎等未該放選及長(zhǎng)司馬司士文學(xué)助教等并不理選限者如愿入邊逺即相度年未衰老有心力行止勾當(dāng)?shù)檬轮司弑１b申奏與注陜西沿邊次邊小處判司簿尉內(nèi)監(jiān)榷新置酒稅等場(chǎng)務(wù)者只與驛券更不支本官料錢臣范仲淹臣韓琦
奏乞減武臣充提刑及令樞密院三班選人進(jìn)呈
今西北二方交困中原驍盛如此國(guó)家御捍實(shí)在三邊不惟戰(zhàn)將乏人其知州知軍幷駐泊都監(jiān)大寨寨主常要有心力人勾當(dāng)方可主兵馬安緝蕃部嚴(yán)治城寨體探事機(jī)今來諸路提點(diǎn)刑獄多占卻心力使臣或邊上倉(cāng)卒要人終是怯懼不堪任使欲乞特降圣旨諸路提點(diǎn)刑獄除川廣福建路依舊差文臣武職相兼外其余路分只令文資勾當(dāng)卻留武職揀選少壯有精神者并與三路邊上差遣令慣習(xí)邊事或年甲雖髙素有心力未至衰老者亦可充邊上知州軍駐泊都監(jiān)勾當(dāng)頗濟(jì)事務(wù)如無精神心力則是不材之人豈堪為按察之官澄清部下因此便可退入閑慢差使庶免取笑四方仍乞委樞密院除選揀上項(xiàng)提點(diǎn)刑獄使臣外更常切于武臣中選人及令三班院亦常選人逐月一度具選到人姓名聞奏引見與沿邊次邊差遣所貴邊上多得有精神心力之人既久于其事則漸增膽勇緩急可用此乃養(yǎng)育將材御備戎寇之要也至于川廣荊湖近蠻之處亦乞重選知州軍都巡檢等以鎮(zhèn)撫邊界存活生民
奏乞揀選往邊上屯駐兵士
臣竊見去年以來自京差撥禁軍往陜西邊上屯戍內(nèi)有諸處鄉(xiāng)軍顧到經(jīng)販之人幷向南諸處廂軍揀上添填逐指揮內(nèi)有小弱怯懦之人道路指笑及到邊上不堪披帶教閱虛破禁軍諸般請(qǐng)受支賜今來又差發(fā)兵士五千人往秦州添屯幷續(xù)有諸軍發(fā)往邊上替換欲乞指揮下殿前馬步軍士應(yīng)在京及畿內(nèi)諸軍今來幷向去合起發(fā)往邊上兵士并須逐指揮依次勾來本司子細(xì)揀選下小弱不堪披帶之人更不令發(fā)往邊上其揀下小弱人數(shù)內(nèi)原系在京諸司庫(kù)務(wù)幷外路廂軍如卻愿歸本處舊指揮者并令送還內(nèi)有身材比舊等樣小三兩指卻少壯得力者即不得■〈扌東〉下所有年老病患之人即等第與剰員安排其逐指揮人員年老疾患不得力者亦便揀選別與安排卻于本指揮向下人員十將內(nèi)揀選得功幷武藝髙強(qiáng)人升一兩資權(quán)管勾當(dāng)轉(zhuǎn)員日依本資施行如本指揮人員十將內(nèi)無可選揀即于以次指揮內(nèi)選揀令權(quán)管補(bǔ)填勾當(dāng)所貴在路便有干了軍員部轄各得齊整不至依前作過其所差兵士本營(yíng)在外州軍府者即委逐處長(zhǎng)吏都監(jiān)監(jiān)押依此揀選起發(fā)仍乞指揮諸路部署司將去年秋后差到屯駐駐泊幷今后差到兵士幷依此揀選施行訖逐旋開坐聞奏（所定武藝髙強(qiáng)須以弓弩別定才力及射騎格式）
奏乞揀沿邊年髙病患軍員
臣等竊見用兵之處諸軍內(nèi)若有指揮使員寮得力則不唯訓(xùn)練齊整兼臨陣之時(shí)各能將領(lǐng)其下士卒方肯用命若人員不甚得力則向下兵士例各驕墯不受指蹤多致退敗顯是軍氣強(qiáng)弱系于將校今來邊上諸軍人員甚有年老病患全不得力之人兼更有見闕人數(shù)不少若不早行選擇則恐將來依前悞事臣等欲乞朝廷于都知押班及近上內(nèi)臣內(nèi)選差諳歴邊事者三員內(nèi)二員往陜西路一員往河?xùn)|路計(jì)會(huì)逐處經(jīng)略部署司勾集管下屯駐駐泊就糧諸軍人員司共揀選如內(nèi)有年髙腳手沉重幷疾患尫弱不堪披帶及愚戇全無精神不堪部轄者并開坐申奏內(nèi)屯駐駐泊人員一面發(fā)遣赴闕別與安排所有就糧指揮人員即更于逐人名下各令指射愿管廂軍去處聞奏仍勒在本營(yíng)聽候朝只聽旨候揀選畢即據(jù)指揮見闕人數(shù)便于諸軍十將以上揀選曾有功勞者幷武藝髙強(qiáng)得力之人升一兩資給帖權(quán)管候?qū)磙D(zhuǎn)員卻依本資敘遷所貴將校得人士卒增氣臣范仲淹臣韓琦
奏乞于散直等處揀有武勇心力人
臣竊知散直幷下班殿侍內(nèi)甚有經(jīng)歴吃得辛苦之人可以邊上使喚乞特降指揮下殿前司于散直下班殿侍內(nèi)揀選或有心力并具姓名聞奏當(dāng)議再行揀選內(nèi)曾有過犯人如武勇出倫亦別具姓名聞奏本班人員不得抑遏漏落當(dāng)行勘斷其揀到人數(shù)別分等第內(nèi)上等人及識(shí)文字者差在闕人員處權(quán)管勾當(dāng)三周年無過犯得力者令逐處保眀奏取旨使與轉(zhuǎn)三班差遣權(quán)管與依轉(zhuǎn)員例遞遷安排有功勞者特行升擢大段勝于年老轉(zhuǎn)員之人有悞戰(zhàn)敵縁西北事大常須先選人在軍中使喚以備邊事
○薦舉
奏為薦胡瑗李覯充學(xué)官
臣聞臣之至忠莫先于舉士君之盛徳莫大于求賢泰通之朝豈敢隠黙臣竊見前密州觀察推官胡瑗志窮墳典力行禮義見在湖州郡學(xué)教授聚徒百余人不惟講論經(jīng)旨著撰詞業(yè)而常教以孝弟習(xí)以禮法人人向善閭里嘆伏此實(shí)助陛下之聲教為一代美事伏望圣慈特加恩奬升之太學(xué)可為師法又建昌軍應(yīng)茂才異等李覯丘園之秀實(shí)負(fù)文學(xué)著平土?xí)b堂圖鴻儒碩學(xué)見之欽愛講貫六經(jīng)莫不贍通求于多士頗出倫輩搜賢之日可遺于草澤無補(bǔ)風(fēng)化伏望圣慈特令敦遣延于庠序仍索所著文字進(jìn)呈則見非常儒之學(xué)取進(jìn)止
奏邊上得力材武將佐等第姓名事
臣等在邊上體量得材武可用將佐人數(shù)如后
第一等涇原路部署狄青有度量勇果能識(shí)機(jī)變
鄜延路部署五信忠勇敢戰(zhàn)身先士卒
環(huán)慶路權(quán)鈐轄知環(huán)州種世衡足機(jī)略善撫馭得蕃漢人情
環(huán)慶路鈐轄范全武力過人臨戰(zhàn)有勇
第二等鄜延路都監(jiān)周美諳練邊情及有武勇（其人累有功勞欲乞特加遙郡刺史）
知保安州軍劉拯有機(jī)智膽勇性亦沈?qū)?br />秦鳳路郡監(jiān)謝云行勇力有機(jī)今之驍將
延州西路巡檢使葛宗古弓馬精強(qiáng)復(fù)有膽勇（其人近聞本路有贓私事發(fā)斷遣日乞別取圣旨）
鄜延路都監(jiān)譚嘉震勇而有知戰(zhàn)守可用
涇原路都監(jiān)黃士寧剛而有勇可當(dāng)一隊(duì)
鄜延路鈐轄任守信能訓(xùn)練有機(jī)智
涇原路都監(jiān)許遷訓(xùn)練嚴(yán)整能得眾情
秦鳳路鈐轄安俊勇而有辯倉(cāng)卒可使
環(huán)慶路都監(jiān)張建侯知書戢下可當(dāng)軍陣
鄜延路都監(jiān)張宗武精于訓(xùn)練可備偏裨數(shù)內(nèi)劉拯張建侯張宗武雖曾改轉(zhuǎn)一資比諸將未至優(yōu)異臣等今同罪舉保此三人乞各轉(zhuǎn)兩資及移易差遣
再奏乞蔣偕轉(zhuǎn)官知原州
臣等竊見涇原路西北有鎮(zhèn)戎軍幷山外城寨及東北有原州最逼賊界又原州管下有眀珠滅臧康奴等蕃部常與西賊相連作過最為強(qiáng)惡若原州一面鎮(zhèn)靜則本路只御捍西北一路易為兵力所以原州須要用心官員在彼昨來臣某為覩朝廷降勅差北作坊副使蔣偕知涇州遂乞與本人轉(zhuǎn)一正使改知原州照管上項(xiàng)一面蕃部尋奉勅就差知原州即不蒙改轉(zhuǎn)官資縁本人自秘書丞制置青白鹽使相次該磨勘又差遣合入提點(diǎn)刑獄兼是準(zhǔn)詔敇舉換右職即與近下差遣秘書丞自乞換右職人不同況涇州是近里節(jié)鎮(zhèn)原州是極邊小郡比為藉其才干非有過犯虛降卻本人差遣兼本官到任已過半年州界蕃族別無騷動(dòng)伏望圣慈特與轉(zhuǎn)一正使依舊本路駐泊都監(jiān)知原州臣范仲淹臣韓琦（兼在環(huán)慶州界點(diǎn)集添得蕃部一萬(wàn)八千余人）
奏舉雷簡(jiǎn)夫充邊上通判
臣等竊見秘書省校書郎僉書泰州觀察判官?gòu)d公事雷簡(jiǎn)夫昨蒙朝廷敦遣起于草澤佐幕以來備見通敏求之多士得為異才欲乞圣慈特加奬擢與轉(zhuǎn)一官就差充邊郡通判庶觀能效可進(jìn)榮階若不如所舉臣等甘當(dāng)同罪臣范仲淹臣韓琦
奏舉姚嗣宗充學(xué)官
臣等竊見環(huán)州軍事判官監(jiān)慶州糧料院姚嗣宗策試方略考在優(yōu)等效官邊郡不避險(xiǎn)阻文筆竒峭有古人風(fēng)格兼通經(jīng)術(shù)宜置國(guó)庠欲乞圣慈特授一學(xué)官候通前任成四考日與轉(zhuǎn)原官若不如舉狀臣等甘當(dāng)同罪臣范仲淹臣韓琦
奏馬懐徳乞轉(zhuǎn)合門祗候青澗城都監(jiān)臣
等竊見延州青澗城兵馬監(jiān)押侍禁馬懐徳曾為透漏蕃賊降差監(jiān)當(dāng)本路體量得前人有武勇心力卻奏留在邊上使喚自后掩殺蕃賊破蕩族帳累度得功只是轉(zhuǎn)一資酬奬其人實(shí)堪充將佐部領(lǐng)軍馬御捍邊方兼種世衡曾乞納所轉(zhuǎn)官資卻與本人升擢伏乞圣慈特與轉(zhuǎn)合門祗候充延州青澗城都監(jiān)臣范仲淹臣韓琦
奏乞酬奬張信
臣等竊見環(huán)慶教押軍陣奉職張信自殿侍在邊上累次與西賊斗敵前在延州趙瑜等手下作前隊(duì)殺退蕃賊得趙瑜等銀盌衣服后來趙瑜等并轉(zhuǎn)三資張信即未曾酬奬其人氣豪膽勇武力過人為一時(shí)之猛士在指使中少見其比欲乞朝廷特與改轉(zhuǎn)一侍禁送種世衡手下管押軍隊(duì)分擘與禁軍一兩指揮專切教習(xí)獨(dú)作一隊(duì)為奇兵使喚必能身先士卒以立勝功臣范仲淹臣韓琦
奏乞差宣撫副使
臣奉敇差充陜西路宣撫使續(xù)奉朝旨體量于次邊入中糧草事臣既蒙朝廷重寄須體量逐處將帥勇弱官吏能否那移軍馬幷相度錢谷利害求訪民間疾苦照管縁邊蕃部料度寇情經(jīng)畫勝勢(shì)以分朝廷萬(wàn)一之憂非臣之愚可能獨(dú)干眾務(wù)臣昨日入對(duì)乞圣慈更選臣寮一員與臣同往每事議而后行庶少差失伏乞早降指揮兼臣已奏乞免罷御筵錫賚雖添差一員不至勞費(fèi)
再奏乞召試前所舉館職王益柔章岷蘇舜欽等
臣昨在樞密院日舉文行有名之士十人堪充館閣職事乞取聲稱著聞?wù)呦却握僭囎猿歼^中書后商量謂所舉人多不可一齊召試欲候其中更有清望官舉者即先次施行今所舉人內(nèi)殿中丞王益柔已有杜衍先曾舉奏太常丞章岷又有王堯臣蔣鏜舉奏大理評(píng)事蘇舜欽亦有王拱辰舉奏此三人并有清望官舉薦又見已到京及待闕未赴任欲乞降圣旨便與一試仍乞指揮學(xué)士院各試文論二首足以觀其才識(shí)不令更試詩(shī)賦恐詞藝小巧無補(bǔ)大猷況朝廷擢才之際寧使滯淹不同尋常陳乞之人更延資考
奏殿直王貴等
臣有隨行指使右班殿直王貴殿前指揮使出職在邊上三年有余右班殿直徐正殿前指揮使出職在邊上二年半各好人材弓馬累度隨軍出入勾當(dāng)兵馬須得干辦三班奉職郭慶宗曽經(jīng)戰(zhàn)斗得功及有心計(jì)緩急使喚得力上件三人并堪邊上任使欲乞朝廷各轉(zhuǎn)一資充沿邊寨主監(jiān)押如未有員闕即自令隨行指使候到邊上遇有闕處即具奏差取進(jìn)止
奏杜曾張沔
臣竊聞朝廷欲差杜曾判大理寺張沔河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使杜曾詳眀法令必能稱職張沔廉謹(jǐn)精懃搢紳所許錢谷重難實(shí)所諳練兼本官自可三司副使發(fā)運(yùn)使之任縁河朔屯師右武之地當(dāng)選人經(jīng)營(yíng)一面為用兵之備伏望圣慈委大臣再加銓擇庶免頗有改更（杜曾自梓州逺回又河北轉(zhuǎn)運(yùn)使自有今來留住判寺是在京重難職任乞與別議恩澤張沔自到陜府累有人舉奏乞別與差遣）
奏舉張去惑許元
臣竊覩國(guó)家用兵以來急于財(cái)利雖百姓大困更難刻剝?nèi)姴蛔阌猪毥?jīng)營(yíng)莫若求通敏之才省枉費(fèi)之用庶幾下不生怨上不乏須臣竊見殿中丞監(jiān)在京榷貨務(wù)許元才力精干達(dá)于時(shí)務(wù)伏望圣慈指揮取索榷貨務(wù)勾當(dāng)遇有勞績(jī)特與超轉(zhuǎn)一官差充江淮制置發(fā)運(yùn)判官必能減省冗費(fèi)疏通利源不害生民胥助軍國(guó)又臣竊見寧州通州著作佐郎張去惑素有時(shí)材不避艱苦昨慶州修大順城建事之初日有寇至人情畏懼卻求中輟遂差張去惑往彼勸諭將佐晝夜興功眾乃同心方能集事兼于寧州專管修城或創(chuàng)修山城功料浩瀚并以了畢防城戰(zhàn)具皆精辦臣昨同罪舉本人乞改一官充陜西轉(zhuǎn)運(yùn)判官已奉朝旨依奉候有闕即差今來陜西省罷轉(zhuǎn)運(yùn)判官其張去惑自合別與差遣伏望圣慈差監(jiān)在京榷貨務(wù)替許元勾當(dāng)臣所舉此二人若不能辦濟(jì)臣甘失舉之罪
奏杜杞等充館職
臣聞書曰先王坐以待旦旁求俊彥蓋天下治亂系之于人得人則治失人則亂故先王盡心焉臣伏覩朝廷兩府任人多擢于兩制詞臣必由于館殿是館殿為育材之要府豈宜賢俊不充至于衰索唐太宗置文館延天下賢良文學(xué)之士令更宿直聽朝之暇引入內(nèi)殿講論政事至夜久方罷今館閣臣寮率多清貧僑居桂玉之地皆求省府諸司職任或聞在館供職者惟三兩人甚未稱陛下長(zhǎng)養(yǎng)羣材之意臣竊見虞部員外郎杜杞太常丞章岷秘書丞尹源秘書省張掞殿中丞王益柔殿中丞呂士昌大理寺丞蘇舜欽大理寺丞楚建中環(huán)州軍事判官姚嗣宗國(guó)子監(jiān)直講孫復(fù)或文詞雅逺可潤(rùn)皇猷或經(jīng)術(shù)精通能發(fā)圣藴伏望圣慈委中書相度其間聲實(shí)已著者乞不限資任先次召試各補(bǔ)館職或有未協(xié)公議者乞加詢采更候悉其才行即賜施行今后館閣臣寮供職經(jīng)二年不就諸司職任者乞特與恩例差遣庶令英俊之流日玩典籍不親米鹽之務(wù)專修經(jīng)緯之業(yè)長(zhǎng)育人才無尚于此臣竊聞太宗皇帝慕唐文皇之英風(fēng)特建秘閣與三館并崇聽朝之余時(shí)或游幸此祖宗盛事不為不重今館閣供職員數(shù)至少臣方敢上言所舉雖多皆搢紳有聞之士更在朝廷取擇臣謂天下至大圣人其難之綱紀(jì)或隳雖治必亂俊哲所聚雖危必安今邊鄙尚虞旰呉未暇正宜廣搜時(shí)彥大修王度以固其本之時(shí)也惟圣慈留意
奏乞?qū)⑺e許元張去惑下三司相度任使
臣近與宰臣上殿因議財(cái)用不足蒙賜徳音謂宜選諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使臣尋面對(duì)云轉(zhuǎn)運(yùn)司得平和之人則可得刻剝之人則百姓受弊尋奉圣旨民惟邦本不可侵?jǐn)_臣退而思之以江淮制置發(fā)運(yùn)司為財(cái)賦之要地最宜得人使二員互換上京所轄諸州不暇巡歴臣竊見監(jiān)在京榷貨務(wù)內(nèi)殿中丞許元智識(shí)通敏可干財(cái)賦復(fù)能愛民不為侵刻遂舉充江淮制置發(fā)運(yùn)判官又著作佐郎通判寧州張去惑昨在邊陲實(shí)經(jīng)煩使遂舉監(jiān)在京榷貨務(wù)替許元此二人臣曽舉充陜西轉(zhuǎn)運(yùn)判官已奉圣旨依奉候有闕日與差既是轉(zhuǎn)運(yùn)判官資地今來舉充上件職任未至過越竊見朝臣宋緘陳執(zhí)禮為因王欽若妻幷宋綬妻陳乞在京監(jiān)當(dāng)有臺(tái)臣上言不當(dāng)已奉圣旨改差臣在樞密院日所舉許元張去惑勾當(dāng)錢谷雖與前人陳乞事體不同亦慮三司別有長(zhǎng)才可舉伏望圣慈指揮三司副使相度此二人之才如不堪上件任使即別舉朝臣庶協(xié)公議
奏雪膝宗諒張亢
臣昨日面奏滕宗諒事當(dāng)天威震怒之際臣言不能盡又章得象等不知彼中事理虛實(shí)皆不敢向前惟臣知從初子細(xì)又只獨(dú)自陳說顯涉黨庇宗諒雖已行勘鞫必能辨眀虛實(shí)然有未達(dá)之情須至上煩圣聽今具畫一如后
一梁堅(jiān)元奏滕宗諒于涇州賤買人戶牛驢犒設(shè)軍士臣竊見去年葛懐敏軍敗之后向西州軍官員驚憂計(jì)無所出涇州無兵賊馬已到渭州只是一百二十里滕宗諒起遣人戸強(qiáng)壯數(shù)千人入城防守其時(shí)兵威已沮又水冰寒苦約十日軍情愁慘得滕宗諒管設(shè)環(huán)慶路節(jié)次策應(yīng)軍馬四頭項(xiàng)一萬(wàn)五千余人酒食柴薪并足眾心大喜當(dāng)倉(cāng)卒之時(shí)有此才力雖未有大功顯是急難可用之人所以舉知慶州縁其時(shí)賊馬逼近收買牛驢犒軍縱有虧價(jià)情亦可恕
一梁堅(jiān)奏膝宗諒在邠州聲樂數(shù)日樂人弟子得銀楪子三二十片者臣與韓琦到邠州筵會(huì)一日其時(shí)眾官射弓各將射中楪子散與過弓箭軍人及妓樂即非宗諒所散與人而罪歸于膝宗諒又云士卒怨嗟況邊上筵會(huì)是常當(dāng)直軍人更番祗候因何得其日便有怨嗟
一梁堅(jiān)奏稱滕宗諒到任后使錢十六萬(wàn)貫其間有數(shù)萬(wàn)貫不明今來中使體量卻稱只是使過三千貫入公用已有十五萬(wàn)貫是加誣錢數(shù)料是諸軍請(qǐng)受在十六萬(wàn)貫之內(nèi)豈可諸軍請(qǐng)受亦作宗諒使過臣在慶州日亦借隨軍庫(kù)錢回易得利息二萬(wàn)余貫充隨軍公用支使外卻納足官本今來宗諒所用錢數(shù)物料必亦是借官本回易所得將充公用
一環(huán)慶一路四州二十六寨將佐數(shù)十人兵馬五萬(wàn)自宗諒勾當(dāng)已及八九個(gè)月并無曠闕邊將軍民亦無詞訟處置蕃部軍馬公事又無不了若不才之人豈能當(dāng)此一路
一邊上主帥若不仗朝廷威勢(shì)何以彈壓將佐軍民使人出死力御捍強(qiáng)敵宗諒是都部署經(jīng)略使一旦逐之如一小吏后來主帥豈敢便宜行事亦無以立威人皆知其自不可保且將帥樹威者是國(guó)家爪牙之威也須假借勢(shì)力方能集事
一防秋是時(shí)主帥未有顯過而奪其事任將令下獄若遇賊兵寇境未知令何人卒然處置此路又差王元權(quán)之況王元在河?xùn)|沮法已曽責(zé)降今且在邊上備員豈可便當(dāng)一路委寄恐更悞事
一宗諒舊日疎散及好榮進(jìn)所以招人謗議易為取信
一臺(tái)諫官風(fēng)聞未實(shí)朝廷即便施行臣目擊非虛而未蒙朝廷聽納臣若是誑妄之人不當(dāng)用在兩府既有目覩之事豈可危人自安悞陛下賞罰兼西北未寧見搜求稍可邊上任用之人即加奬擢豈宜逐旋破壞使邊臣憂惕不敢作事雖國(guó)家威令不可不行須候見得實(shí)情方可黜辱臣欲乞朝廷指揮宗諒且在任勾當(dāng)委范宗杰在邠州一面勘鞫干連人幷將已取到慶州錢帛文帳磨勘如宗諒顯有欺隠入己及乖違大過即勾宗諒勘鞫如無乖違大過又無欺隠入己即差人取問分析縁由入急遞聞奏別取進(jìn)止所有張亢亦奉圣旨令便勘鞫臣體量得張亢不能重慎為事率易昨在渭州亦無大段過犯乞委范宗杰一就勘鞫干連人依勘滕宗諒事行遣聞奏仍乞以臣此奏宣示臺(tái)諌官候勘得滕宗諒張亢卻有大段乖違過犯及欺隠入己仰臺(tái)諫官便是彈劾臣甘與三人同行貶黜臣所以極言者蓋陛下委寄邊臣使一向外御而無外憂之禍則邊上諸路人人用心不至解體有悞大事
再奏辯膝宗諒張亢
臣聞議論太切必取犯顏之誅保任不眀豈逃累已之坐彝典斯在具寮式瞻臣自邊陲誤膺奬擢授任不次遇事必陳竊見故監(jiān)察御史梁堅(jiān)彈奏滕宗諒于慶州用過官錢十六萬(wàn)貫有數(shù)萬(wàn)貫不眀必是侵欺入己及邠州宴會(huì)幷涇州犒設(shè)諸軍乖越不公至圣慈赫怒便欲罷去臣縁在彼目擊雖似過當(dāng)別無切害不曽有一兵一民詞訟至于處置邊事亦無疎虞臣遂進(jìn)諫乞圣慈差官勘鞫具與辯眀未銷挫辱恐悞朝廷賞罰又有上言張亢驕僭不公臣亦乞根勘辯眀或無深過如有大段乖越侵欺入己臣甘同受貶黜臣所以激切而言者非滕宗諒張亢勢(shì)力能使臣如此竭力也蓋為國(guó)家邊上將帥中未有曾立大功可以威眾者且遣儒臣以經(jīng)略部署之名重之又借以生殺之權(quán)使彈壓諸軍御捍大寇不使知其乏人也若一旦以小過動(dòng)揺則諸軍皆知帥臣非朝廷腹心之人不足可畏則是國(guó)家失此機(jī)事自去爪牙之威矣唐末藩鎮(zhèn)多殺害逐去節(jié)度使于軍中自立帥臣而當(dāng)時(shí)不能治者由帥臣望輕易于揺動(dòng)之故也今燕度勘到滕宗諒慶州一界所用錢數(shù)分眀并無侵欺其毀卻涇州前任公用磨勘到干連人只稱有送官員等錢物亦不顯入己又是元彈奏狀外事件所有張亢借公用錢買物事未發(fā)前已還納訖又因移任借卻公用銀卻留錢物準(zhǔn)還皆無欺隠之情其余罪狀多未摭實(shí)其干連人黨盛寒之月久在禁系皆是非辜若令燕度勘問二人既事非確實(shí)必難伏辯或逼令認(rèn)罪又是陛下近臣不可辱于獄吏或至錄問有辭即須差官再勘其合干人黨轉(zhuǎn)不聊生兼邊上臣寮見此深文謂朝廷待將帥少恩于支過公用錢內(nèi)搜求罪戾欲陷邊臣且寨下州郡風(fēng)沙甚惡觸目愁人非公用豐隆何以度日豈同他處臣寮優(yōu)游安穏坐享榮祿陛下深居九重當(dāng)須察此物情知其艱苦豈可使獄吏為功而勞臣抱怨臣欲乞圣慈據(jù)燕度奏到事節(jié)特降朝旨差使臣二人赍去取問滕宗諒張亢如實(shí)是已犯便仰承認(rèn)當(dāng)議量情親斷如別有縁由亦具分析聞奏候到見得別無枉抑便可取旨斷遣如有異同即乞朝廷別選官勘鞫免致寃滯其干連人且乞指揮放出如在臣則已有不合保此二人罪狀乞圣慈先次貶黜免令臣包羞于朝受人指笑倘圣慈念臣不避艱辛尚留驅(qū)使即于河?xùn)|河北陜西乞補(bǔ)一郡臣得經(jīng)畫邊事一一奏論或補(bǔ)二輔近州臣得為朝廷建置府兵作諸郡之式以輔安京師臣之此請(qǐng)出于至誠(chéng)愿陛下不奪不疑況臣久為外官不知輔弼之體本是麤材祗堪犬馬之用若令臣待罪兩府必辱君命且畏人言臣無任祈天望圣請(qǐng)命激切屏營(yíng)之至
再奏雪張亢臣
昨日見樞密院進(jìn)呈張亢所奏曾將公用錢回易到利息買馬及交鈔乞與呈索之人自甘伏罪乞不追究游索之人取旨下燕度結(jié)案聞奏臣伏覩編敇指揮若將公使錢回易到別物公用但不入己更不坐罪其張亢所奏二事若未有發(fā)露乃是自首縱已發(fā)露亦不入己合該上項(xiàng)編勅指揮臣昨與韓琦在涇州同使公用錢曾為慶州簽判秘書丞馬倩身亡本人家貧親老與錢一百貫文又涇州保定知縣大理寺丞劉襲禮丁父憂家貧起發(fā)不得與錢一百貫文又虢州推官監(jiān)環(huán)州入中陳叔度丁父憂家貧無依與錢五十貫文又進(jìn)士黃通來涇州相看與錢五十貫文并是一面將公使庫(kù)錢回易到利息相兼使用即不曾親使著系省官錢自來邊上有公使錢處為有前項(xiàng)條貫及有回易利息但不入己各是從便使用今來若依編敕施行則張亢自首與游索人錢不曾入己又是燕度元勘外事節(jié)朝廷自可指揮不須卻送入案兼恐追尋元游索之人或在逺方何時(shí)結(jié)絶若不用上件編敕指揮則臣與韓琦亦有上件與人錢物罪狀須至自劾昔人有言曰法者圣人為天下畫一不以貴賤親疎而輕重也伏望圣旨送樞密院依詳編勅及將臣與韓琦用錢事狀幷張亢所奏二事一處定斷以正典刑
奏辯陳留移橋
臣前日與章得象以下親奉德音謂近知左右臣寮恐上不能主張不敢盡心言事今后不得更事形跡避涉朋黨須是論列必?zé)o所疑臣等千載遭逢得陛下圣言及此不勝慶幸不勝慶幸臣日夜發(fā)憤愿盡其心以副陛下待輔弼之意雖犯雷霆豈敢回避今竊見審刑大理寺奏斷王堯臣以下公案內(nèi)有情理不圓刑名未審之處如便降敇恐外議紛紜傳播天下臣忝叅預(yù)大政豈當(dāng)緘黙贠陛下前日之訓(xùn)為天下罪人今略指陳事節(jié)奏列如后
一陳留橋是真宗皇帝親詔為損舟船遂遣使經(jīng)度而遷之前來姚仲孫在三司日杜衍乞移此橋仲孫不行王拱辰知開封府日又乞移之拱辰亦是不行昨又令催綱使臣乞移此橋本府前來官員只差一主簿相度便具申奏朝廷不知先朝有詔失于檢詳遂許移之三司為去年新曽添修今又破材料遂奏乞差官相度乃是舉職今卻以不應(yīng)奏而奏坐罪惟圣慈深察方可見情
一據(jù)案申照勘得三司手分已先撿尋移橋文字于初九日納在王堯臣處要行遣申奏次日方見王溟為本人自陳留替回堯臣遂先發(fā)言問當(dāng)移橋利害溟方對(duì)答即非因王溟請(qǐng)托而后行也望圣慈察此一節(jié)
一經(jīng)曰貴貴為其近于君也貴老為其近于親也又堂髙則陛髙蓋言重公卿者所以尊天子也今三司使主天下大計(jì)在天子股肱之列有大罪則陛下自行貶廢不可使法吏以小過而辱之投鼠忌器正在此矣陛下縱有輕近臣之意不可外示于人何■近臣輕則減天子之重矣今法寺坐堯臣杖七十公罪其過至小伏望圣慈特遣中使傳宣安撫釋放贖法便令入謝以存國(guó)體羣臣幸甚幸甚
一王溟得替賃盧家宅子稱每月饒減得房錢一貫文其人已移辰州通判只是暫時(shí)守官即非久住宅子之時(shí)又未曽言請(qǐng)托橋事量人情只是為王溟曽在本縣守官遂欲借宅子與住其王溟尚不肯須用錢賃居只饒減得錢一貫文今因王礪奏王溟受盧家請(qǐng)托入獄之后須至虛有招認(rèn)豈可一兩貫錢便使得一員外郎請(qǐng)托此事兼案內(nèi)照勘得因堯臣問及遂說利害又無不移橋之言豈是請(qǐng)托之情今獨(dú)追官勒停眾議未允望圣慈深察可見其情或與罰銅監(jiān)當(dāng)亦減得外邊怨謗又免本人頻來理雪紊煩朝廷
一陳榮古定奪橋事?lián)笌ど祥_說所損舟船五十五只內(nèi)五十只因風(fēng)幷相磕撞致?lián)p只有五只因橋致?lián)p又根究得元乞移橋狀內(nèi)所說損卻人命及陷沒財(cái)物并是虛誑所以榮古定奪更不移橋今來雖依王礪所奏移歸舊處一則違先朝詔命二則未及月余已聞新橋不利損卻舟船撞折橋柱及水勢(shì)稍惡重船過往不易若再差人體量必是先朝不錯(cuò)移改以此知陳榮古所定未必不當(dāng)雖三度取狀不全招認(rèn)罪名蓋有此情理須至分疏本因公事別無私曲今法寺坐為私罪伏望圣慈時(shí)與改作公罪免令過后頻來理雪
一慎鉞是三司判官本案管移橋公事既聞差王礪重行定奪遂令人探問移與不移今來勘得別無情弊伏望圣慈特與改作公罪庶免非辜
一王礪與堯臣祖同姓名素不相喜因此定奪遂誣奏乞勘三司情弊又奏慎鉞是堯臣所舉必有奸謀今來勘劾別無情弊亦無奸謀王礪親自定奪此事當(dāng)以實(shí)言且非風(fēng)聞之失也
右前件王堯臣罪名乞特出圣意差中使傳宣放罪令依舊起居幷乞特降圣旨王溟免追官罰銅與監(jiān)當(dāng)陳榮古慎鉞并與改作公罪如此施行則眾情稍安羣議自息王礪初奏王堯臣必有情弊及有奸謀滿朝公卿憂堯臣禍有不測(cè)賴陛下仁圣特與辯眀不陷深文羣臣又近奉徳音令不避嫌疑而況陛下越次擢用敢不盡心助陛下之眀徳臣至誠(chéng)激切絲發(fā)不隠望天鑒照臨
奏為劉滬董士廉修永洛城乞委魚周詢等勘鞫
涇原路走馬承受趙正奏內(nèi)殿崇班劉滬著作佐郎董士廉被狄青枷送司理院次竊縁此二人元稟四路都部署節(jié)制往修永洛城即非是二人擅興及四路罷后本路部署司抽下軍馬其人即合依稟罷修不合堅(jiān)執(zhí)拒抗臣料其情蓋本人在彼相殺得功降下周回蕃部又已下手修筑城寨懼見中輟之后本路責(zé)其經(jīng)畫不當(dāng)故以死拒抗一面興修意望成功亦求免罪始末可見非有他意況劉滬是沿邊有名將佐最有戰(zhàn)功國(guó)家且須愛惜不可輕棄恐狄青因怒輒行軍法則邊上將佐必皆衘怨謂國(guó)家負(fù)此有勞之臣人人解體誰(shuí)肯竭力邊事其董士廉是朝廷京官即非將佐亦將一例枷勘蓋狄青麤人未知朝廷事理萬(wàn)一二人被戮逐家骨肉必來訴之闕下亦更多有臣寮上言紊煩圣聽雖知將帥行得軍法即非用兵進(jìn)退之際有違節(jié)制自是因爭(zhēng)利害致犯帥威昔陳湯矯詔命以破敵王浚違節(jié)制以下吳皆釋罪封侯以勸將列伏望圣慈特遣中使乗驛往彼委魚周詢周惟徳取勘劉滬所犯因依情罪聞奏仍送邠州拘管聽候朝旨一則惜得二人不致因公被戮二則惜得狄青尹洙免被二家骨肉稱寃致訟儻允臣所奏事可兩全彰陛下保庇邊將之恩使武臣效死以報(bào)圣慈
奏葛宗古
臣竊知延州西路都巡檢使葛宗古為侵用公使錢入巳奏案巳上朝廷臣昨奉陳邊上得力將佐葛宗古實(shí)在其數(shù)今恐審刑大理寺斷入極典縱蒙朝廷寛貸亦須降充近下班行必然挫屈更無勇戰(zhàn)之氣臣伏覩刑統(tǒng)節(jié)文諸監(jiān)臨主守以官物私自貸人及貸之者無文記以盜論有文記準(zhǔn)盜論立判案減二等即充公廨及用公廨物若出付市易而私用者各減一等坐之議曰即充公廨謂以官物回充公廨今朝廷支賜臣寮公使錢既已支付逐處更不系省帳拘管不収出剰亦無磨勘其公使錢顯是回充公廨之物私用者自有上項(xiàng)正條兼元無條貫今將私用公使錢入已為監(jiān)主自盜之法只是法寺近例斷遣不敢從輕遂至入罪竊慮今后有公使錢處官員因循之間為人捃拾多陷除名死罪之坐誠(chéng)為法之一弊公朝固當(dāng)正之伏望圣慈宣喚新判大理寺杜曽令上殿指陳侵用公使錢正條付中書參酌免有枉濫其葛宗古弓馬精強(qiáng)復(fù)有膽勇在鄜延路中最為驍果今來朝廷選將之際此人實(shí)恐難得乞從正條定罪然后議其末減
○雜奏
奏乞罷參知政事知邊郡
臣近與韓琦上言陜西邊畫略陳八事須朝廷遣使便宜處置方可辦集又近覩手詔下問合用何人鎮(zhèn)彼西方兩府已奏見選人進(jìn)呈次今西人議和變?cè)p難信成與不成大須防將來之患臣久居邊塞上誠(chéng)無寸功如言鎮(zhèn)彼西才保于無事則臣不敢當(dāng)?shù)灾吳樵冈隍?qū)策雖無竒効可平大患惟期夙夜經(jīng)畫措置兵馬財(cái)賦及指蹤諸將同心協(xié)力以御深入之虞今防秋事近恐失于后時(shí)愿圣慈早賜指揮罷臣參知政事知邊上一郡帶安撫之名足以照管邊事乞更不帯招討部署職任
奏乞互換巡邊
臣等奉圣旨商量互換往陜西邊上照管臣等今商量欲乞今秋差臣韓琦先往邊上勾當(dāng)候?qū)泶撼跫闯贾傺蛥s往替換所有逐人舊例御筵并錫賚等并乞免取進(jìn)止
奏乞免參知政事錫賚
臣蒙恩擢授參知政事今日入朝竊知例有錫賚縁臣昨拜樞密副使已蒙恩賜虛薄之才涓勞未立不可再有貪冒貽譏搢紳伏望圣慈特賜寢罷庶寛憂懼實(shí)賴照臨
再奏乞免錫賚
臣今月二十三日蒙圣恩差到中使賜臣銀絹者伏念臣偶以非才誤膺柬拔備位樞府僅方踰月改參大政不可復(fù)賚今早已具奏陳乞賜罷回圣澤庻安愚悃謹(jǐn)具奏聞
奏避蔡稟嫌
臣一女子嫁得監(jiān)察御史蔡稟之弟今來稟為糺彈之官臣在政府恐有妨礙須合上言乞圣慈特降指揮取進(jìn)止
奏乞在京并諸道醫(yī)學(xué)教授生徒
臣觀周禮有醫(yī)師掌醫(yī)之政令歲終考其醫(yī)事以振其祿是先王以醫(yī)事為大著于典冊(cè)我祖宗朝置天下醫(yī)學(xué)博士亦其意也即未曽教授生徒今京師生人百萬(wàn)醫(yī)者千數(shù)率多道聽不經(jīng)師授其誤傷人命者日日有之臣欲乞出自圣意特降勅命委宣徽院選能講說醫(yī)書三五人為醫(yī)師于武成王廟講說素問難經(jīng)等文字召京城習(xí)醫(yī)生徒聽學(xué)并教脈候及修合藥餌其針灸亦別立科教授經(jīng)三年后方可選試髙等者入翰林院充學(xué)生祗應(yīng)仍指揮今后不由師學(xué)不得入翰林院如在外面私習(xí)得醫(yī)道精通有近上朝臣三人奏舉者亦送武成王廟比試更委宣徽院覆試取醫(yī)道精深髙等者方得入翰林院祇應(yīng)如內(nèi)中及諸宮院使不經(jīng)官學(xué)百姓醫(yī)人有功効者只與支賜如祗應(yīng)十年以上累有效者即與助教或殿侍三司軍大將安排即不得入翰林院所有諸道州府已有醫(yī)學(xué)博士亦令逐處習(xí)生徒并各選官專管仍指揮轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄轉(zhuǎn)運(yùn)判官所到點(diǎn)檢其學(xué)醫(yī)生徒候念得兩部醫(yī)書精熟即與免戶下諸般差配如祗應(yīng)州府累有功效者即保明聞奏與助教安排所貴天下醫(yī)道各有源流不致枉人性命所濟(jì)甚廣為圣人美利之一也
奏乞選差河北州縣官員
臣謹(jǐn)按唐初內(nèi)開十六衛(wèi)以聚武臣外開折沖果毅府五百七十四以屯兵伍使三時(shí)務(wù)農(nóng)一時(shí)習(xí)武無事則武臣居內(nèi)以奉宿衛(wèi)有事則武臣居外以統(tǒng)軍旅自武徳至開元百三十年天下府兵無逆亂者及開元末倚安忘危仍廢府兵天下遂亂其后兵伍皆市井徒驕蹇怨判終喪唐室國(guó)家今于河北點(diǎn)得義勇鄉(xiāng)兵二十萬(wàn)亦如唐之有府兵也然所置官屬及■〈扌東〉點(diǎn)法制即與唐末類且逐處官非其人不能以恩撫綏以威制服臣恐一旦倉(cāng)卒不為國(guó)家之用既教以弓矢馭之失道則宼亂之資已先成矣今河北州縣部?jī)?nèi)各管義勇其長(zhǎng)吏中才可馭眾或智可防亂或威懾眾望者有幾人哉臣料按察使奏黜者不過老昧貪猥之人存留者不過勤謹(jǐn)畏懼之士其馭眾防亂恩威得所者必未多也由此觀之是陛下河北二十萬(wàn)之眾未有統(tǒng)領(lǐng)而無所倚賴也今北戎方盛河朔千里無陜西闗山之險(xiǎn)又官軍數(shù)少難當(dāng)大敵或更増置官軍即財(cái)力已困無以供億如此則陛下將何為必安之計(jì)不可不思也豈易百十員官吏為難而不以統(tǒng)二十萬(wàn)兵伍為重然國(guó)家恐北戎之疑必未欲多置兵伍臣請(qǐng)且選逐處州縣長(zhǎng)吏須命一二才臣專往河北與轉(zhuǎn)運(yùn)使安撫使令行按察逐處知州知縣縣令內(nèi)有才智不長(zhǎng)非可統(tǒng)理兵眾者雖無過犯并等第列名聞奏內(nèi)近成資者差人承替未近成資者與移諸路州縣卻將諸處舉到知州知縣縣令人內(nèi)揀選有材干者先差往河北填替仍授以訓(xùn)兵之要其知州并別授宣命專管勾義勇兵甲公事知縣并帶都監(jiān)監(jiān)押其縣令中有愿換班行充知縣兼監(jiān)押者并聽亦乞于武臣中選堪知縣者前去如此則得人稍多必能統(tǒng)領(lǐng)教習(xí)使行軍陣之序金鼓之節(jié)賞罰之約緩急遣就統(tǒng)領(lǐng)可戰(zhàn)可守不誤大事又良吏撫馭恩威得所雖有饑饉不為寇亂其河?xùn)|路即乞續(xù)次依此施行此國(guó)家大計(jì)非臣之敢輕言也
奏乞召募兵士捉殺張海等賊人事
臣竊見鄧州奏賊人張海等一行已及六十余人各騎鞍馬有弓弩器械驚劫縣鎮(zhèn)恣取金帛強(qiáng)掠士女不懼朝廷兇虐如此百姓被害不堪其憂臣恐逐處窮民見其豪盛各生健羨聚成徒黨脅取州縣事勢(shì)漸次張大不早殄滅必生他患漢唐之末皆因羣盜而天下大亂朝廷豈得安然伏乞圣慈來日便差中使計(jì)會(huì)殿前馬步軍司于七百料錢已下軍分內(nèi)召募情愿捉殺強(qiáng)賊人員兵士三百其人須是勇壯■得辛苦或曽經(jīng)使喚之人限一兩日內(nèi)引見面賜盤纒錢并冬寒綿衣及大與逐月添支選差有心力使臣部押與謝云行同去分布掩殺不以逺近粘趂直候捉殺靜盡即等第優(yōu)與酬奬
奏乞指揮管設(shè)捉賊兵士
近奉圣旨召募到兵士三百人又于三班院取到使臣部領(lǐng)前去金商州捉殺賊徒雖蒙支賜綿絹及傳宣戒訖切縁彼中賊徒方盛劫取財(cái)物虜掠士女烹宰牛羊恣行意氣致諸處軍民中強(qiáng)惡之人往往生心其差去兵士支賜不多又是七百已下料錢每日計(jì)得錢二十余文在路只供得火隊(duì)柴薪鹽醋斂掠或遇天寒路逺不免饑凍豈有勇氣向前力戰(zhàn)更恐差去使臣無別心計(jì)不能撫恤為宣命緊切連夜拖拽更致怨憤逃走入賊中其患愈大欲乞特奉圣旨更選差近上有心力使臣一員星夜前去同共部押逐程宿處官破柴薪鹽醋不令斂掠仍密切別降指揮下捉賊兵馬到有賊地分州軍只作長(zhǎng)吏意度逐人辦肉一觔麫一觔酒一升管設(shè)所有使臣軍員別破酒食如遇大段雨雪兵士單寒向前不得即更令制造紬綿被襖支散所貴各得飽暖則有勇氣可以擒賊亦上感圣恩不致怨叛仍令差去使臣常切體量兵士?jī)?nèi)有結(jié)構(gòu)逃走或出怨言扇搖軍眾者明立照證處斬訖奏臣在邊上體當(dāng)軍情須是如此恩威兩立纔能使喚方保無事今來兵士不多易為豐足大都防于未萌若待叛怨之后旋行招恤則深損國(guó)威亦不懷感賊大之后所費(fèi)無窮其余處捉賊兵士到有賊地分州軍亦令依此體量施行候賊平日各歸地分自然不更管設(shè)乞垂圣斷
奏乞發(fā)兵往荊南捉賊
荊門軍奏賊人張海等已到彼中人數(shù)漸多荊湖少兵大可憂處似此一路殺人放火驚劫郡縣朝廷若只行遣文書將何以濟(jì)空發(fā)使命前去別無兵馬彼中賊無所畏取便屯結(jié)一路州郡無兵之援何以守御伏望特出圣意于在京發(fā)兵三千人作三節(jié)起發(fā)如賊已銷滅即以上件兵士于荊南府潭州分屯以鎮(zhèn)逺方如尚猖獗聞京師兵來則一路州郡望風(fēng)増氣賊勢(shì)自然窮蹙易為翦除不成大患
奏乞差人部送吳遵路家屬
知永興軍兼經(jīng)畧安撫使龍圖閣直學(xué)士吳遵路身亡縁本家只有一子全未歴事家眷幼碎兼陜府界賊盜頗多伏望圣慈指揮下陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司多差公人兵士津置仍選官一員部送至京及指揮逐州多差人防送免致疎虞取進(jìn)止
欽定四庫(kù)全書
史部六
范文正奏議
詔令奏議類二
奏議之屬
提要
臣等謹(jǐn)案范文正奏議二巻宋范仲淹撰仲淹字希文其先邠州人后徙家江南遂為吳縣人大中祥符八年進(jìn)士歴官資政殿學(xué)士戶部侍郎知青州卒贈(zèng)兵部尚書謚文正事跡具宋史本傳仲淹自慶厯三年拜叅知政事五年罷為陜西四路宣撫使在政府者首尾三載是編皆其時(shí)奏札故以為名分治體邊事薦舉雜奏四類凡八十五篇皇佑五年韓琦為河?xùn)|經(jīng)略安撫使始序而行之稱輯之者為寺丞君謂仲淹子純?nèi)室菜问匪囄闹据d仲淹奏議十五巻與此本不同考琦序稱奏議十七巻政府論事二巻所謂十七巻者當(dāng)即宋志所載特宋志荒謬誤七為五所謂二巻者當(dāng)即此本特名曰論事不名曰奏議然陳振孫書錄解題有范文正公奏議二巻則其名奏議久矣史稱方仲淹執(zhí)政時(shí)仁宗鋭意治平數(shù)問以當(dāng)時(shí)要?jiǎng)?wù)嘗開天章閣手詔咨詢仲淹退而條上十事仁宗悉采用之獨(dú)府兵法眾以為不可而止今集中答詔條陳治道一篇蓋即其事又請(qǐng)以輔臣兼制諸曹其疏亦在集中蓋仲淹以天下為己任意在裁削幸濫考核官吏而論者多不以為然自所陳之十事既行任子之恩薄磨勘之法宻僥幸者益不便相與造作謡謗仲淹因不安其位而去其所施為亦遂稍稍沮罷觀于是集其條制規(guī)畫猶略可考見史贊所稱宏毅之器足任斯責(zé)者亦庶乎無愧矣
乾隆四十六年十一月恭校上
總纂官 臣紀(jì)昀 臣陸錫熊 臣孫士毅
總校官 臣陸費(fèi)墀
●范文正奏議序
琦嘗謂自古國(guó)家之治否生民之休戚在人不在天人或不然之今于文正范公然后知其說之勝或者不足疑而于教之有補(bǔ)也公以王佐之才遇不出世之主竭忠盡瘁知無不為故由小官擢諌任危言鯁論建明規(guī)益身雖可絀義則難奪天下正人之路始公辟之其后恤災(zāi)南方扜冦西垂貳機(jī)政陪宰席宏謀大策出入仁義朝思夕慮條疏深切志欲膏澤中夏鞭笞四夷使我宋之基萬(wàn)世不拔不幸經(jīng)逺而責(zé)近識(shí)大而合寡故其言格而未行或行而復(fù)沮者幾十四五逮公之亡也聞聴所及莫不咨嗟感動(dòng)惜公所藴不克盡施于世甚則推諸天謂人謀之不足為也嗚呼公之所陳用于時(shí)者大則恢永圖小則革眾弊為不少矣其未用者今副稿所存爛然可究一旦朝廷舉而行之興致太平如指掌之易耳此天乎哉必在乎人而已矣次子寺丞君緝公遺文得奏議十七巻政府論事二巻以琦昔帥西兵翊內(nèi)樞與公并任而出處之與公同也俾序以冠其首夫以公之文武兼?zhèn)淠司竿跏页八撝^道之亨塞時(shí)之重輕率系公之用不用則其徳業(yè)之著于天下也久矣惡假鄙文而后知哉但以忝縁僚舊飫公盛美義不敢讓且慰賢嗣之意云具位韓琦序
●欽定四庫(kù)全書
范文正奏議巻上
（宋）范仲淹 撰
○治體
荅手詔條陳十事
伏奉手詔今來用韓琦范仲淹富弼皆是中外人望不次拔擢韓琦暫往陜西范仲淹富弼皆在兩地所宜盡心為國(guó)家諸事建明不得顧避兼章得象等同心憂國(guó)足得商量如有當(dāng)世急務(wù)可以施行者并須條列聞奏副朕拔擢之意者臣智不逮人術(shù)不通古豈足以奉大對(duì)然臣蒙陛下不次之擢預(yù)聞?wù)掠衷t意丁寧臣戰(zhàn)汗惶怖曾不獲讓臣聞厯代之政久皆有弊弊而不救禍亂必生何哉綱紀(jì)寖隳制度日削恩賞不節(jié)賦斂無度人情慘怨天禍暴起惟堯舜能通其變使民不倦易曰窮則變變則通通則久此言天下之理有所窮塞則思變通之道既能變通則成長(zhǎng)乆之業(yè)我國(guó)家革五代之亂富有四海垂八十年綱紀(jì)制度日削月侵官壅于下民困于外敵人驕?zhǔn)⒖鼙I橫熾不可不更張以救之然則欲正其末必端其本欲清其流必澄其源臣敢約前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者條奏愿陛下順天下之心力行此事庶幾法制有立綱紀(jì)再振則宗社靈長(zhǎng)天下蒙福一曰明黜陟臣觀書曰三載考績(jī)?nèi)槛碲煊拿魅粍t堯舜之朝建官至少尚乃九載一遷必求成績(jī)而天下大化百世之后仰為帝范我祖宗朝文武百官皆無磨勘之例惟政能可旌者擢以不次無所稱者至老不遷故人人自勵(lì)以求績(jī)效今又資三年一遷武職五年一遷謂之磨勘不限內(nèi)外不問勞逸賢不肖并進(jìn)此豈堯舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一賢于眾者理一郡縣領(lǐng)一務(wù)局思興利去害而有為也眾皆指為生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失隨而擠陷故不肖者素餐尸祿安然而莫有為也雖愚暗鄙猥人莫齒之而三年一遷坐至卿監(jiān)丞郎者厯厯皆是誰(shuí)肯為陛下興公家之利救生民之病去政事之弊葺紀(jì)綱之壞哉利而不興則國(guó)虛病而不救則民怨弊而不去則小人得志壞而不葺則王者失賢不肖混淆請(qǐng)托僥幸遷易不已中外茍且百事廢墮生民久苦羣盜漸起勞陛下旰昃之憂者豈非官失其正而致其危耶至若在京百司金榖浩瀚權(quán)勢(shì)子弟長(zhǎng)為占據(jù)有虛食廩祿待闕一二年者暨臨事局挾以勢(shì)力豈肯恪恭其職使祖宗根本之地綱紀(jì)日隳故在京官司有一員闕則爭(zhēng)奪者數(shù)人其外任京朝官則有私居待闕動(dòng)踰歲時(shí)往往到職之初便該磨勘一無勤效例蒙遷改此則人人因循不復(fù)奮勵(lì)之由也臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后兩地臣僚有大功大善則特加爵命無大功大善更不非時(shí)進(jìn)秩其理狀尋常而出者祗守本官不得更帶美職應(yīng)京朝官在臺(tái)省館閣職任及在審刑大理寺開封府兩赤縣國(guó)子監(jiān)諸王府并因保舉及選差監(jiān)在京重難庫(kù)務(wù)者并須在任三周年即與磨勘若因陳乞并扵中書審官院愿在京差遣者與保舉選差不同并須勾當(dāng)通計(jì)及五周年方得磨勘如此則權(quán)勢(shì)子弟肯就外任各知艱難亦有俊明之人因此樹立可以進(jìn)用如今日以前受在京差遣已勾當(dāng)者且依舊日年限磨勘其未曽交割勾當(dāng)卻求外任者并聽其外任在京朝官到職勾當(dāng)及三年者與磨勘內(nèi)前任勾當(dāng)年月日及公程日限幷非因陳乞而移任在道月日及升朝官在京朝請(qǐng)?jiān)氯詹⒘钔ㄓ?jì)其逺官近地勞逸不同幷在假待闕及公程外住滯或因公事非時(shí)移替在道月日委有司別行定奪聞奏如任內(nèi)有私罪幷公罪徒以上者至該磨勘日具情理輕重別取進(jìn)止其庶寮中有髙才異行多所薦論或異畧嘉謀為上信納者自有特恩改遷非磨勘之可滯也乂外任善政著聞?dòng)醒a(bǔ)風(fēng)化或累訟之獄能辨寃沈或五次推勘人無翻訟或勸課農(nóng)桑大獲美利或京城庫(kù)務(wù)能革大弊惜費(fèi)巨萬(wàn)者仰本轄保明聞奏下尚書省集議為眾所許則列狀上聞并與改官不隔磨勘或有異同各以所執(zhí)取旨出扵圣斷仍請(qǐng)?jiān)t下審官院流內(nèi)銓尚書考功應(yīng)京朝官選人逐任得替明具較定考績(jī)結(jié)罪聞奏內(nèi)有事狀猥濫幷老疾愚昧之人不堪理民者別取進(jìn)止已上磨勘考績(jī)條件該說不盡者有司比類上奏如此則因循者拘考績(jī)之限特達(dá)者加不次之賞然后天下公家之利必興生民之病必救政事之弊必去綱紀(jì)之壞必葺人人自勸天下興治則前王之業(yè)祖宗之權(quán)復(fù)振扵陛下之手矣其武臣磨勘年限委樞密院比附文資定奪聞奏二曰抑僥幸臣聞先王賞延于世諸侯有世子襲國(guó)公卿以徳而任有襲爵者春秋譏之及漢之公卿有封爵而歿立一子為后者未聞?dòng)嘧咏杂芯裘浯螌櫞蟪假n一子官者有之未聞每歲有自薦其子弟者祖宗之朝亦不過此自真宗皇帝以太平之樂與臣下共慶恩意漸廣大兩省至知雜御史以上每遇南郊幷圣節(jié)各奏子充京官少卿監(jiān)奏一子充試銜其正郎帶職員外郎幷諸路提點(diǎn)刑獄以上差遣者每遇南郊奏一子充齋郎其大兩省等官既奏得子充京官明異扵庶僚大示區(qū)別復(fù)更每歲奏薦積成冗官假有任學(xué)士以上官經(jīng)二十年者則一家兄弟子孫出京官二十人仍接次升朝此濫進(jìn)之極也今百姓貧困冗官至多授任既輕政事不舉俸祿既廣刻剝不暇審官院常患充塞無闕可補(bǔ)臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后兩府幷兩省官等遇大禮許奏一子充京官如奏弟侄骨肉即與試銜外每年圣節(jié)更不得陳乞如別有勲勞著聞扵外非時(shí)賜一子官者系自圣恩其轉(zhuǎn)運(yùn)使及邊任文臣初除授后合奏得子弟身事者并候到任二年無遺闕方許陳乞如二年內(nèi)非次移改者即許通計(jì)三年陳乞三司副使知雜御史少卿監(jiān)以上并同兩省遇大禮各奏薦子孫其正郎帶館職員外郎幷省府推判官外任提點(diǎn)刑獄以上遇大禮合該奏薦子孫者須是在任及二周年方得陳乞巳上有該說不盡者委有司比類聞奏如此則內(nèi)外朝臣各務(wù)久扵其職不為茍且之政兼抑躁動(dòng)之心亦免子弟充塞銓曹與孤寒爭(zhēng)路輕忽郡縣使生民受弊其武臣入邊上差遣幷大禮合奏薦子弟者乞下樞密院詳定比類聞奏又國(guó)家開文館延天下英才使之直秘庭覽羣書以待顧問以養(yǎng)器業(yè)為大用之備今乃登進(jìn)士髙等者一任纔罷不以能否例得召試而補(bǔ)之兩府兩省子弟親戚不以賢不肖輒自陳乞館閣職事者亦得進(jìn)補(bǔ)太宗皇帝建崇文院秘閣自書碑文重天下賢才也陛下當(dāng)思祖宗之意不宜甚輕之臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后進(jìn)士三人內(nèi)及第者一任回日許進(jìn)扵教化經(jīng)術(shù)文子十軸下兩制看詳作五等品第中第一第二等者即賜召試試又優(yōu)等即補(bǔ)館閣職事兩府兩省子弟并不得陳乞館閣職事及讀書之類御史臺(tái)畫時(shí)彈劾幷諫院論奏如館閣闕人即委兩地舉文有古道才堪大用之士進(jìn)名同舉幷兩制列署表章仍上殿稱薦以充其職如此則館閣職事更不輕授足以起朝廷之風(fēng)采紹祖宗之本意副陛下慎選矣三曰精貢舉臣謹(jǐn)按周禮鄉(xiāng)大夫之職各教其所治三年一大比考其德行道藝乃獻(xiàn)賢能之書扵王（賢為有德行能為有道）再拜受之登扵天府（天府太廟之寳藏也）蓋言王者舉賢能所以上安宗社故拜受其名藏扵廟中以重其事也鄉(xiāng)大夫之職廢既乆矣今諸道學(xué)校如得名師尚可教人六經(jīng)傳治國(guó)治人之道而國(guó)家乃專以辭賦取進(jìn)士以墨義取諸科士皆舍大方而趨小道雖濟(jì)濟(jì)盈庭求有才有識(shí)者十無一二況天下危困乏人如此將何以救在乎敎以經(jīng)濟(jì)之業(yè)取以經(jīng)濟(jì)之才庶可救其不逮或謂救弊之術(shù)無乃后時(shí)臣謂四海尚完朝謀而夕行庶乎可濟(jì)安得晏然不救坐俟其亂哉臣請(qǐng)諸路州郡有學(xué)校處奏舉通經(jīng)有道之士專扵教授務(wù)在興行其取士之科即依賈昌朝等起請(qǐng)進(jìn)士先策論而后詩(shī)賦諸科墨義之外更通經(jīng)旨不專辭藻必明理道則天下講學(xué)必興浮薄知?jiǎng)褡顬橹烈獌?nèi)歐陽(yáng)修蔡襄更乞逐場(chǎng)去留貴文巻少而考校精臣謂盡令逐場(chǎng)去留則恐舊人捍格不能創(chuàng)習(xí)策論亦不能旋通經(jīng)旨皆憂棄遺別無進(jìn)路臣請(qǐng)進(jìn)士舊人三舉以上者先策論而后詩(shī)賦許將三場(chǎng)文巻通考互取其長(zhǎng)兩舉初舉者皆是少年足以進(jìn)學(xué)請(qǐng)逐場(chǎng)去留諸科中有通經(jīng)旨者至終場(chǎng)別問經(jīng)旨十道如不能命辭而對(duì)則于知舉官員前講說七通者為合格不會(huì)經(jīng)旨者三舉巳上即逐場(chǎng)所對(duì)墨義依自來通粗施行兩舉初舉者至于終場(chǎng)日須八通者為合格又外郡解發(fā)進(jìn)士諸科人本鄉(xiāng)舉里選之式必先考其履行然后取以藝業(yè)今乃不求履行惟以詞藻墨義取之加用封彌不見姓字實(shí)非鄉(xiāng)里舉選之本意也又南省考試舉人一場(chǎng)試詩(shī)賦一場(chǎng)試策人皆精意盡其所能復(fù)考校日久實(shí)少舛謬及御試之日詩(shī)賦文論共為一場(chǎng)既聲病所拘意思不逺或音韻中一字有差雖生平苦辛實(shí)時(shí)擯逐如音韻不失雖末學(xué)淺近俯拾科級(jí)既鄉(xiāng)舉之處不考履行又御試之日更拘聲病以此士之進(jìn)退多言命運(yùn)而不言行業(yè)明君在上固當(dāng)使人以行業(yè)而進(jìn)而乃言命運(yùn)者是善惡不辨而歸諸天也豈國(guó)家之美事哉臣請(qǐng)復(fù)位外郡發(fā)解條約須是履行無惡藝業(yè)及等者方得解薦更不封彌試巻其南省考試之人巳經(jīng)本鄉(xiāng)詢考履行卻須封彌試巻精考藝業(yè)定奪等第進(jìn)入御前選官覆考復(fù)位等第訖然后開看南省所定等第內(nèi)合同姓名偶有高下者更不移改若等第不同者人數(shù)必少卻加封彌更宣兩地參校然后御前發(fā)榜此為至當(dāng)內(nèi)三人巳上即于高等人中選擇圣意宣放其考校進(jìn)士以策論高詞賦次者為優(yōu)等策論平詞賦優(yōu)者為次等諸科經(jīng)旨通者為優(yōu)等墨義通者為次等巳上進(jìn)士諸科并以優(yōu)等及第者放選注官次等及第者守本科選限自唐以來及第人皆守選限國(guó)家以收復(fù)諸國(guó)郡邑乏官其新及第人權(quán)與放選注官今來選人壅塞宜有改革又足以勸學(xué)使其知圣人治身之道則國(guó)家得人百姓受賜四曰擇官長(zhǎng)臣聞先王建侯以共理天下今之刺史縣令即古之諸侯一方舒慘百姓休戚實(shí)系其人故歴代盛明之時(shí)必重此任今乃不問賢愚不較能否累以資考升為方面懦弱者不能檢吏得以蠧民強(qiáng)干者惟是近名率多害物邦國(guó)之本由此凋殘朝廷雖至憂勤天下何以蘇息其轉(zhuǎn)運(yùn)使并提點(diǎn)刑獄按察列城當(dāng)?shù)觅t于眾者臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書委中書樞密院且各選轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄共十人大藩知州十人委兩制共舉知州十人三司副使判官同舉知州五人御史臺(tái)中丞知雜三院共舉知州五人開封知府推官共舉知州五人逐路轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄各同舉知州五人知縣縣令共十人逐州知州通判同舉知縣縣令共二人得前件所舉之人舉主多者先次差補(bǔ)仍指揮審官院流內(nèi)銓今曰以后所差知州知縣縣令并具合入人歴任功過舉主人數(shù)聞奏委中書看詳委得允當(dāng)然后引對(duì)如此舉擇則諸道官吏庶幾得人為陛下愛惜百姓均其徭役寛其賦斂各獲安寧不召禍亂天下幸甚五曰均公田臣聞易曰天地養(yǎng)萬(wàn)物圣人養(yǎng)賢以及萬(wàn)民此言圣人養(yǎng)民之時(shí)必先養(yǎng)賢養(yǎng)賢之方必先厚祿厚祿然后可以責(zé)亷隅安職業(yè)也皇朝之初承五代亂離之后民庶凋弊時(shí)物至賤暨諸國(guó)收復(fù)天下郡縣之官少人除補(bǔ)至有經(jīng)五七年不替罷者或纔罷去便入見闕當(dāng)物價(jià)至賤之時(shí)俸祿不輟士人之家無不自足咸平巳后民庶漸繁時(shí)物遂貴入仕門多得官者眾至有得替守選一二年又授官待闕一二年者在天下物貴之后而俸祿不繼士人家鮮不窮窘男不得婚女不得嫁喪不得葬者比比有之復(fù)于守選待闕之日衣食不足貸債以茍朝夕到官之后必來見逼至有冒法受贓賒舉度日或不恥賈販與民爭(zhēng)利既為負(fù)罪之人不守名節(jié)吏有奸贓而不敢發(fā)民有豪猾而不敢制奸吏豪民得以侵暴于是貧弱百姓理不得直寃不得訴徭役不均刑罰不正比屋受弊無可奈何由乎制祿之方有所未至眞宗皇帝思深慮逺復(fù)前代職田之制使中常之士自可守節(jié)婚嫁以時(shí)喪葬以禮皆國(guó)恩也能守節(jié)者始可制奸贓之吏鎮(zhèn)豪猾之人法乃不私民則無枉近日屢有臣僚乞罷職田以其有不均之謗有侵民之害臣謂職田本欲養(yǎng)賢緣而侵民者有矣比之衣食不足壞其名節(jié)不能奉法以直為枉以枉為直眾怨思亂而天下受弊豈止職田之害耶又自古?；及俟僦貎?nèi)而輕外且外官月俸尤更豐足簿尉俸錢尚二十貫今窘于財(cái)用未暇增復(fù)臣請(qǐng)兩地同議外官職田有不均者均之有未給者給之使其衣食得足婚嫁喪葬之禮不廢然后可以責(zé)其亷節(jié)督其善政有不法者可廢可誅且使英俊之流樂于為郡為邑之任則百姓受賜又將來升擢多得曽經(jīng)郡縣之人深悉民隱亦致化之本也惟圣慈深察天下幸甚六曰厚農(nóng)桑臣觀書曰德惟善政政在養(yǎng)民此言圣人之德惟在善政善政之要惟在養(yǎng)民養(yǎng)民之政必先務(wù)農(nóng)農(nóng)政既修則衣食足衣食足則愛膚體愛膚體則畏刑罰畏刑罰則寇盜自息禍亂不興是圣人之德發(fā)于善政天下之化起于農(nóng)畆故詩(shī)有七月之篇陳王業(yè)也今國(guó)家不務(wù)農(nóng)桑粟帛常貴浙江諸路歲糴米六百萬(wàn)石其所糴之價(jià)與輦運(yùn)之費(fèi)每歲共享錢三百余萬(wàn)貫文又貧弱之民困于賦斂歲伐桑棗鬻而為薪勸課之方有名無實(shí)故粟帛常貴府庫(kù)日虛此而不謀將何以濟(jì)臣于天下農(nóng)利之中粗舉二三以言之且如五代羣雄爭(zhēng)霸之時(shí)本國(guó)歲饑則乞糴于鄰國(guó)故各興農(nóng)利自至豐足江南舊有圩田毎一圩方數(shù)十里如大城中有河渠外有門閘旱則開閘引江水之利澇則閉閘拒江水之害旱澇不及為農(nóng)美利又浙西地卑?？嗨疀l雖有溝河可以通海惟時(shí)開導(dǎo)則潮泥不得而堙之雖有堤塘可以御患惟時(shí)修固則無摧壊臣知蘇州日點(diǎn)檢簿書一州之田系出稅者三萬(wàn)四千頃中稔之利毎畆得米二石至三石計(jì)出米七百余萬(wàn)石東南每歲上供之?dāng)?shù)六百萬(wàn)石乃一州所出臣詢?cè)L高年則云曩時(shí)兩浙未歸朝廷蘇州有營(yíng)田軍四都共七八千人專為田事導(dǎo)河筑堤以減水患于時(shí)民間錢五十文糴白米一石自皇朝一統(tǒng)江南不稔則取之浙右浙右不稔則取之淮南故慢于農(nóng)政不復(fù)修舉江南圩田浙西河塘大半隳廢失東南之大利今江浙之米石不下六七百文足至一貫文省比于當(dāng)時(shí)其貴十倍而民不得不困國(guó)不得不虛矣又京東西路有卑濕積潦之地早年國(guó)家特令開決之后水患大減今罷役數(shù)年漸巳湮塞復(fù)將為患臣請(qǐng)毎歲之秋降勅下諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司令轄下州軍吏民各言農(nóng)桑之間可興之利可去之害或合開河渠或筑堤堰陂塘之類并委本州島軍選官計(jì)定工料每歲于二月間興役半月而罷仍具功績(jī)聞奏如此不絶數(shù)年之間農(nóng)利大興下少饑歲上無貴糴則東南歲糴輦運(yùn)之費(fèi)大可減省其勸課之法宜選官討論古制取其簡(jiǎn)約易從之術(shù)頒賜諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使及面賜一本付新授知州知縣縣令等此養(yǎng)民之政富國(guó)之本也七曰修武備臣聞古者天子六軍以寧邦國(guó)唐初京師置十六將軍官屬亦六軍之義也諸道則開折沖果毅府五百七十四以儲(chǔ)兵伍每歲三時(shí)耕稼一時(shí)習(xí)武自貞觀至于開元百三十年戎臣兵伍無一逆亂至開元末聽匪人之言遂罷府兵唐衰兵伍皆市井之徒無禮義之教無忠信之心驕蹇?jī)茨嬷劣趩释鑫易孀谝詠砹T諸侯權(quán)聚兵京師衣糧賞賜豐足經(jīng)八十年矣雖巳困生靈虛府庫(kù)而難于改作者所以重京師也今西北強(qiáng)梗邊備未足京師衛(wèi)兵多逺戌或有倉(cāng)卒輦轂無備此大可憂也逺戍者防邊陲之患或緩急抽還則外御不嚴(yán)戎狄進(jìn)奔便可直趨關(guān)輔新招者聚市井之輩而輕囂易動(dòng)或財(cái)力一屈請(qǐng)給不充則必散為羣盜今生民已困無可誅求或連年兇饑將何以濟(jì)贍軍之策可不預(yù)圖若因循過時(shí)臣恐急難之際宗社可憂臣請(qǐng)密委兩地以京畿見在軍馬同議有無闕數(shù)如六軍未整須議置兵則請(qǐng)約唐之法先于畿內(nèi)并近輔州府召募強(qiáng)壯之人充京畿衛(wèi)士得五萬(wàn)人以助正兵足為強(qiáng)盛使三時(shí)務(wù)農(nóng)大省給贍之費(fèi)一時(shí)敎戰(zhàn)自可防虞外患其召募之法并將校次第并先密切定奪聞奏此實(shí)強(qiáng)兵節(jié)財(cái)之要也候京畿近輔召募衛(wèi)兵已成次第然后諸道放此漸可施行惟圣慈留意八曰減徭役臣聞漢光武建武六年六月詔曰夫張官置吏所以為人也今戸口耗少而縣官吏職所置尚繁令司隸州牧各實(shí)所部二府于是條奏并省四百余縣天下至治臣又觀西京圖經(jīng)唐會(huì)昌中河南府有戸一十九萬(wàn)四千七百余戸置二十縣今河南府主客戸七萬(wàn)五千九百余戸仍置一十九縣（主戶五萬(wàn)七百客戸二萬(wàn)五千二百）鞏縣七百戸偃師一千一百戸逐縣三等而堪役者不過百家而所供役人不下二百數(shù)新舊循環(huán)非鰥寡孤獨(dú)不能無役西洛之民最為窮困臣請(qǐng)依后漢故事遣使先往西京倂省諸邑為十縣其所廢之邑并改為鎮(zhèn)令本路舉文資一員董榷酤關(guān)征之利兼人煙公事所廢公人除歸農(nóng)外有愿居公門者送所存之邑其所在邑中役人卻可減省歸農(nóng)則兩不失所候西京并省稍成倫序則行于大名府然后遣使諸道依此施行仍先指揮諸道防團(tuán)州已下有使州兩院者皆為一院公人愿去者各放歸農(nóng)職官?gòu)d可給本城兵士七人至十人替人力歸農(nóng)其鄉(xiāng)村耆保地里近者亦令倂合能并一保耆管亦減役十余戸但少徭役人自耕作可期富庶九曰覃恩信臣竊覩國(guó)家三年一郊天子齋戒袞冕謁見宗廟乃祀上帝大禮既成還御端門肆赦天下曰赦書日行五百里敢以赦前事言者以其罪罪之欲其王澤及物之速也如此今大赦每降天下歡呼一兩月間錢谷司存督責(zé)如舊桎梏老幼籍沒家產(chǎn)至于寛賦斂減徭役存恤孤貧振舉滯淹之事未嘗施行使天子及民之意盡成空言有負(fù)圣心損傷和氣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后赦書內(nèi)宣布恩澤有所施行而三司轉(zhuǎn)運(yùn)司州縣不切遵稟者并從違制徒二年斷情重者當(dāng)行刺配應(yīng)天禧年以前天下欠負(fù)不問有無侵欺盜用并與除放違者仰御史臺(tái)提點(diǎn)刑獄司常切覺察糾劾無令壅遏臣又聞易曰先王以省方觀民設(shè)教故有巡狩之禮察諸侯善惡觀風(fēng)俗厚薄此圣人順動(dòng)之意今巡狩之禮不可復(fù)行民隱無窮天聽甚逺臣請(qǐng)降詔中書今后毎遇南郊赦后精選臣僚往諸路安撫察官吏能否求百姓疾苦使赦書中及民之事一一施行天下百姓莫不幸甚十曰重命令臣聞書曰慎乃出令令出惟行準(zhǔn)律文諸被制書有所施行而違者徒二年失錯(cuò)者杖一百又監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者十五疋絞蓋先王重其法令使無敢動(dòng)揺將以行天下之政也今覩國(guó)家毎降宣勅條貫煩而無信輕而弗稟上失其威下受其弊蓋由朝廷采百官起請(qǐng)率爾頒行既昧經(jīng)常實(shí)時(shí)更改此煩而無信之驗(yàn)矣又海行條貫雖是故違皆從失坐全乖律意致壊大法此輕而弗稟之甚矣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后百官起請(qǐng)條貫令中書樞密院看詳會(huì)議必可經(jīng)久方得施行如事干刑名者更于審刑大理寺勾明會(huì)法律官員參詳起請(qǐng)之詞刪去繁冗裁為制敇然后頒行天下必期遵守其沖改條貫并令繳納免致錯(cuò)亂誤有施行仍望別降敕命今后逐處當(dāng)職官吏親被制書及到職后所受條貫敢故違者不以海行并從違制徒二年未到職巳前所降條貫失于檢用情非故違者并從本條失錯(cuò)科斷杖一百余人犯海行條貫不指定違制刑名者并從失坐若條貫差失于事有害逐處長(zhǎng)吏別見機(jī)會(huì)須至便宜而行者并須具緣由聞奏委中書樞密院詳察如合理道即與放罪仍便相度別從更改
再進(jìn)前所陳十事
臣前兩次所上共十事曽奉圣旨更進(jìn)一本今寫録進(jìn)納一曰明黜陟為復(fù)位文武百官磨勘將以約濫進(jìn)責(zé)實(shí)效使天下政事無不舉也二曰抑僥幸為復(fù)位文武百官奏蔭及不得陳乞館閣職事將以革濫賞省冗官也三曰精貢舉為天下舉人先取履行次取藝業(yè)將以正敎化之本育卿士之材也四曰擇官長(zhǎng)為舉轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄并州縣長(zhǎng)吏將以正綱紀(jì)去疾苦救生民也五曰均公田為天下官吏不廉則曲法曲法則害民請(qǐng)更賜均給公田既使豐足然后可以責(zé)士大夫之廉節(jié)庶天下政平百姓受賜也六曰厚農(nóng)桑為責(zé)諸道溝河并修江南野田及諸路陂塘仍行勸課之法將以救水旱豐稼穡強(qiáng)國(guó)力也七曰修武備為四方無事京師少備因循過日天下可憂請(qǐng)密定規(guī)制相時(shí)而行以衛(wèi)宗社以寧邦國(guó)也八曰減徭役為天下徭役至繁請(qǐng)依漢光武故事并合縣邑以省徭役庶寛民力也九曰覃恩信為赦書內(nèi)宣布恩澤未嘗施行并請(qǐng)放先朝欠負(fù)以感天下之心也十曰重命令為制書忽而行違者請(qǐng)重其法以行天子之命也臣之所陳蓋欲周悉故言辭之間有涉細(xì)碎而于國(guó)體甚大乞圣慈再加詳覽一一行之則天下之幸非臣之幸也
奏乞下審官院等處應(yīng)官員陳訴定奪進(jìn)呈
臣竊見京朝官使臣選人等進(jìn)狀或理會(huì)勞績(jī)或訴說過犯或陳乞差遣其事理分明可行可罷者則朝廷便有指揮內(nèi)中書樞密院未見根原文字及恐審官三班院流內(nèi)銓別有條例難便與奪者多批送逐司其逐司為見批送文字別無與奪便不施行號(hào)為送煞以此官員使臣三五度進(jìn)狀不能結(jié)絶轉(zhuǎn)成住滯臣欲乞特降圣旨今后京朝官使臣選人等進(jìn)狀理會(huì)勞績(jī)?cè)V雪過犯陳乞差遣朝廷未有與奪指揮只批送審官三班院流內(nèi)銓者仰逐司主判子細(xì)看詳如內(nèi)有合施行者即與勘會(huì)具條例情理定奪進(jìn)呈送中書樞密院再行相度別取進(jìn)止如不可施行亦仰逐司告諭本人知悉所貴逐司主判各揚(yáng)其職事無漏落亦免官員使臣選人等重迭進(jìn)狀紊煩圣聽
奏乞定奪在京百司差遣等第
臣竊見內(nèi)諸司并百司顯有緊慢高下事體不同今來臣僚不拘官職大小各取便乞勾當(dāng)紊亂綱紀(jì)深屬未便欲乞特降指揮令入內(nèi)內(nèi)侍省定奪內(nèi)中諸司高下等第令三司定奪在京百司高下等第各合系何等官職及合入何差遣人勾當(dāng)既定高下等第則陳乞之人不敢踰越所貴百司有倫不至輕授
奏乞差官看詳投進(jìn)利見文字
臣竊見天下官員使臣諸色人日有投進(jìn)并奏到利見文字中書樞密院以公事文字至多不暇子細(xì)看詳其中須有民間利病及于邊機(jī)可行之事恐有漏落雖自來曽差兩制臣僚各有主判去處不得精專動(dòng)經(jīng)歲時(shí)不能與奪臣欲乞特降圣旨權(quán)于館閣選差官二員就近置局看詳官員使臣諸色人所投進(jìn)及奏到利見文字內(nèi)有合行事件兩府臣僚更加詳酌逐旋取旨施行所貴下情盡達(dá)庶政有補(bǔ)其看詳官毎季或半年一替所看文字須旋旋了當(dāng)不得交割后人所有機(jī)密文字即兩府依舊自行更不送看詳官處
奏乞救濟(jì)陜西饑民
臣等竊見陜西永興軍同耀華州陜府等處今夏災(zāi)旱得雨最晚民間秋稼甚無所望官中倉(cāng)廩亦無積貯若不作擘畫即百姓大段流移殍亡者眾兼軍食闕絶臨時(shí)轉(zhuǎn)漕不及臣等欲乞朝廷速降指揮委本路都轉(zhuǎn)運(yùn)使孫沔速相度上件州軍向去救濟(jì)饑民及辦給軍食有何次第如難為擘畫即便于黃河內(nèi)搬輦自京以來斛斗往彼應(yīng)副仍速行相度沿路如何計(jì)綱即不至艱阻事狀聞奏候到乞朝廷早賜施行慶厯三年七月四日臣范中淹臣韓琦
奏乞罷陜西近里州軍營(yíng)田
臣等竊見陜西昨來興置營(yíng)田本欲助邊以寛民力除沿邊有空閑膏腴地土處可以開墾外其近里州縣官吏不能體朝廷之意將逺年瘠薄無人請(qǐng)佃逃田抑勒近鄰人戶分種或令送納租課又自來人戶租佃官莊地土每畆出課不過一二斗今亦勒令分種毎畆須收數(shù)斗致貧戶輸納不前州縣追擾無時(shí)暫暇緣人戶自用兵以來科率勞弊至于巳業(yè)尚多荒廢實(shí)無余力更及營(yíng)田其所出租課多是抱虛送納切覩編勅指揮不得將逃戶田土抑勒親鄰佃蒔蓋恐害民況今歲災(zāi)旱尤甚理當(dāng)優(yōu)恤不可非理煩擾使之重困臣等欲乞特降指揮應(yīng)陜西近里州軍營(yíng)田一切廢罷如元系租佃即令依舊額出課如元系逺年瘠薄逃田舊稅額重?zé)o人請(qǐng)佃者即與減定稅額召人請(qǐng)佃所貴疲民受賜歸感睿仁臣范仲淹臣韓琦
奏乞擇臣僚令舉差知州通判
臣等竊以天下郡邑牧宰為重得其人則致化失其人則召亂推擇之際不可不慎國(guó)家承平以來不無輕授應(yīng)知州通判縣令因舉薦擢任者少以資考序進(jìn)者多才與不才一途并進(jìn)故能政者十無二三謬政者十有七八國(guó)家詔令程序天下一體何則能政之處民必蒙福謬政之下民常受弊非國(guó)家法令之殊蓋牧宰賢愚之異也今四方多事民日以困窮將思為盜復(fù)使不才之吏臨之賦役不均刑罰不當(dāng)科率無度疲乏不恤上下相怨亂所由生若不急于求人蚤革其弊誠(chéng)國(guó)家之深憂也然自來雖曽詔臣僚各舉所知或舉主非賢則多謬薦臣等欲乞圣慈特降詔書委中書樞密院臣僚各于朝臣中薦堪充舉主者三人候奏到姓名即逐人各賜勅一道令于通判內(nèi)舉成資巳上一員充知州知縣內(nèi)舉成資已上一員充通判簿尉中舉有出身三考已上無出身四考一員充職官知縣或于職官令録中舉五考巳上之人充京官知縣仍于勅明言所薦之人若將來顯有善政其舉主當(dāng)議旌賞若贓污不理苛刻害民并與同罪所貴生民受賜冦盜自息臣范仲淹臣韓琦
奏乞?qū)⑾葴p省諸州公用錢卻令依舊
臣竊見朝旨下陜西省罷同解干耀等九州島軍公使錢共一千八百貫文切以國(guó)家逐處置公使錢者蓋為士大夫出入及使命往還有行役之勞故令郡國(guó)饋以酒食或加宴勞蓋養(yǎng)賢之禮不可廢也謹(jǐn)按周禮地官有遺人掌郊里之委積以待賓客野鄙之委積以待羇旅凡國(guó)野之道十里有廬廬有飲食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市有候館候館有積凡委積之事巡而比之以時(shí)頒之此則三王之世已有廚傳之禮何獨(dú)圣朝顧小利而亡大體且今贍民兵一名歲不下百貫今減省得公用錢一千八百貫只養(yǎng)得兵士一十八人以一十八人之資廢十余郡之禮是朝廷未思之甚也況今來逐州使命之外各有軍營(yíng)每年春后邊兵歇泊動(dòng)經(jīng)半年軍中人員并無宴犒之具雖條貫有旬設(shè)之名逐州每月一次舉行軍員各給得錢壹伯文已來官務(wù)薄酒二升既無公用更不赴筵亦不張樂豈朝廷宴饗將校之意州郡削弱道路咨嗟當(dāng)全盛之朝豈宜如此或謂有公使錢處收買食物搔擾戶民殊不知郡守得人自能約束如非其人更出已俸買物虧民愈甚是見其小而不思其大也伏望圣慈速降指揮下陜西河北河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司昨來經(jīng)減廢公用錢處并令依舊庶協(xié)典禮稍息物論況朝廷用武之際于此一事尤宜照管臣等久在邊任深知此事近貳樞庭豈當(dāng)緘默臣范仲淹臣韓琦
奏乞差官陜西祈雨
臣今月五日至華州華陰縣入西岳廟燒香切見本廟有老醫(yī)官一員監(jiān)當(dāng)其廟廷闊逺舎屋甚多只有剰員一十四人盡是老年病患供應(yīng)灑掃不前在國(guó)家崇奉五岳之意似非嚴(yán)謹(jǐn)今來關(guān)中大旱永興同華陜虢以來無二三分秋苗粟米每斗一百五十文足兼鄉(xiāng)村無可收糴人心嗷嗷賊盜不少欲乞圣慈選精謹(jǐn)使命至西岳廟專行祭告并于陜西靈湫等處祈雨澤以救生民仍乞委轉(zhuǎn)運(yùn)使一員赴西岳廟點(diǎn)檢廟貌祭器法物并添差兵士灑掃防護(hù)所貴崇奉之禮不至廢墜
奏為災(zāi)異后合行疎決刑獄等六事
臣今早親聞德音謂復(fù)有災(zāi)異當(dāng)修德以及民并詔臣等謹(jǐn)省刑法此實(shí)見圣人憂畏之心合于天意臣今條奏數(shù)事皆陛下增修明德之要一齋誡發(fā)誠(chéng)特降詔命明言災(zāi)變屢見敢不罪巳祗畏以告中外羣臣同心修省二遣使四方疎決刑獄非害人者悉從減降三詔天下州縣長(zhǎng)吏訪問民間孤獨(dú)不能存活者特行賑恤四詔逐處籍出陣亡之家察其寡弱別加存養(yǎng)五邊陲之民被敵國(guó)驅(qū)擄者量支官物贖還本家六詔諸處欠負(fù)已該赦恩除放者官司更不得催理違者官吏科違制之罪遇赦不原仍差近臣置司與奪陛下力行此數(shù)事下恱民心上答天戒昔商中宗桑榖共生于朝懼而修德?lián)峤棸傩杖甓鴼w者十六國(guó)號(hào)為中興陛下今日因?yàn)?zāi)修德則福及兆人道光千載天下幸甚
答手詔五事
臣等伏奉六月一日手詔云云臣等各蒙奬用待罪二府不能爕理彌縫致化天下過煩圣慮特降德音上以宗廟為憂下以生靈為念臣等不任慚恐戰(zhàn)汗死罪詔旨謂合用何人鎮(zhèn)彼西方臣等思之今元昊遣人到闕名體稍順其如戎人難信止可權(quán)宜如飜覆未寧則當(dāng)擇節(jié)制之帥若和好且合亦須藉鎮(zhèn)撫之才經(jīng)度邊陲以防來患見選人具名聞奏次詔旨謂民之困弊財(cái)賦未強(qiáng)臣等議之國(guó)家革五代諸侯之暴奪其威權(quán)以度支財(cái)用自贍天下之兵歲月既深賦斂日重邉事一聳調(diào)率百端民力愈窮農(nóng)功愈削水旱無備稅斂不登減放之?dāng)?shù)動(dòng)踰百萬(wàn)今方選舉良吏務(wù)本安民修水旱之防收天地之利而更嚴(yán)著勉農(nóng)之令使天下官吏專于勸課百姓勤于稼穡數(shù)年之間大利可見又山海之貨本無窮竭但國(guó)家輕變其法深取于人商賈不通財(cái)用自困今須朝廷集議從長(zhǎng)改革使天下之財(cái)通濟(jì)無滯又減省冗兵量入以出則富強(qiáng)之期庶有望矣詔旨謂軍馬尚多何得精當(dāng)近韓琦范仲淹所上備邊文字內(nèi)有河北五六事陜西七事精擇兵馬及攻守之策已在其中臣等見商量施行次詔旨謂將臣不和如何制樞密院先因許懐德張亢不協(xié)曽指揮戒勵(lì)然將佐之中性情不類愛惡相攻全在主帥別白撫遏隨才任用使各得其所則怨惡不生故長(zhǎng)帥之才不敢輕易選用詔旨謂躁進(jìn)之徒宜塞奔競(jìng)臣等謂躁進(jìn)懐貪之人何代無之由朝廷辨明而進(jìn)退之如責(zé)人實(shí)効旌人靜節(jié)貪冐者廢之趨附者抑之如此則多士知?jiǎng)窀魃屩?br />奏乞復(fù)位三班審官院流內(nèi)銓條貫
臣竊見審官三班院并銓曹自祖宗以來?xiàng)l貫極多逐旋沖改久不刪定主判臣僚卒難詳悉官員使臣莫知涯涘故司屬高下頗害至公欲乞圣慈特降指揮選差臣僚就審官三班院并銓曹取索前后條貫與主判官員同共看詳重行刪定畫一聞奏付中書樞密參酌進(jìn)呈別降勅命各令編成例策施行
奏議尹洙轉(zhuǎn)官
臣竊見尹洙才業(yè)操行搢紳所推由臺(tái)閣進(jìn)用便可直入兩制若邉城驟遷則有未便縁去年春是太常丞在路分都監(jiān)許遷張肇之下去年秋轉(zhuǎn)司諌管勾經(jīng)畧司公事遷在鈐轄安俊之上才方半年若就除待制又遷在部署狄青之上既不因功勞又不改路分偏受寵擢眾情非便于體未安如須合進(jìn)擢即今將入夏邊上無事且乞召尹洙赴闕令條奏邊事觀其陳述可采即與改職卻令馳往邊上亦未為晚既因啟沃面受殊恩邊臣聞之不為越次
續(xù)奏乞于職官令録中舉充京官知縣
臣近與韓琦上言乞擇舉主令逐人于通判中舉知州一員于知縣中舉通判一員于簿尉中舉職官知縣一員官蒙降勅至密院入遞次臣看詳勅頭名署臣等上言于理未便欲乞只作朝廷憂勞之意特選臣僚舉官其體甚重仍乞于簿尉中舉職官知縣一員下添入或于職官令録中舉五考以上之人充京官知縣計(jì)添一十九字庶無遺才
奏為赦后乞除放祖宗朝欠負(fù)臣伏覩國(guó)家每一降赦萬(wàn)人歡呼一兩月間錢榖司存將欠負(fù)之人依舊督責(zé)桎梏老幼籍沒家產(chǎn)既失大信且虧至仁蒙圣恩已差楊日嚴(yán)王質(zhì)與三司詳定不系侵欺盜用該赦欠負(fù)次臣舊曽在三司定放欠負(fù)見滑州酒務(wù)有少欠雜物系專副四十余界計(jì)八十來年登戴少數(shù)又不顯侵欺其勾當(dāng)人亡歿年深只追貧弱子孫理納并不知祖父如何少欠似此刻剝傷民豈陛下愛育生靈之德臣欲特出圣意應(yīng)祖宗朝天下欠負(fù)更不問侵欺盜用并與除放如省司更不舉行許三司知次第人陳告干系人吏并坐違制決停告事人與轉(zhuǎn)一資諸處承受施行官吏并科違制之罪
奏乞指揮國(guó)子監(jiān)保明武學(xué)生令經(jīng)畧部署司講說兵書
臣竊聞國(guó)家興置武學(xué)以來苦未有人習(xí)藝或恐英豪隱晦恥就學(xué)生之列儻久設(shè)此學(xué)無人可教則慮外人窺覘謂無英材于體未便欲乞指揮國(guó)子監(jiān)不須別立武學(xué)之名如學(xué)生中有好習(xí)兵書者令本監(jiān)官員保明委是忠良之人即密令聽讀臣切見邊上甚有弓馬精強(qiáng)諳知邊事之人即未曽習(xí)學(xué)兵書不知為將之體所以未堪拔擢欲乞指揮陜西路河?xùn)|逐路經(jīng)畧司于將佐及使臣軍員中揀選識(shí)文字的有機(jī)智勇武久逺可以為將者取三五人令經(jīng)畧部署司參謀官員等密與講說兵書討論勝策所貴邊上武勇已著之人更知將畧或因而立功則將來有人可任即不得虛張多放人數(shù)
奏為置官專管每年上供軍須雜物
臣竊見兵興以來天下科率如牛皮筋角弓弩材料箭干鎗干膠鰾翎毛漆蠟一切之物皆出于民謂之和買多非土產(chǎn)之處素已難得既稱軍須動(dòng)加刑憲物價(jià)十倍吏辱百端輸納未前如負(fù)重罪一年之中或至數(shù)四官中雖給價(jià)直豈能補(bǔ)其瘡痍蓋是國(guó)家不能素備禍及生民伏望圣慈委三司選差官并有行止心力司屬三五人別置一司專管天下科率應(yīng)副每年合要上供并軍須雜物先勘會(huì)諸處見在數(shù)目置簿拘管如朝廷取索并外處奏乞之時(shí)即先點(diǎn)檢見在物色支撥應(yīng)副外將少數(shù)下諸處和買亦大段減得分?jǐn)?shù)仍于土產(chǎn)處許將二稅沿納錢并場(chǎng)務(wù)課利依市價(jià)取人戸情愿折納不得抑勒據(jù)納到數(shù)目如尚少闕亦只就土產(chǎn)處置場(chǎng)收買如此百物有備更無非時(shí)科率其非土產(chǎn)之處自無煩撓國(guó)家大計(jì)須為經(jīng)久豈可逐度須索旋行誅求蘇息萬(wàn)民無切于此如允臣所奏即乞特降勅命指揮
奏乞兩府兼判
臣謹(jǐn)按三代之制皆立三公建六卿太公周公召公周之三公也以論道經(jīng)邦為師傅又天官冡宰掌邦治地官司徒掌邦敎春官宗伯掌邦禮夏官司馬掌邦政秋官司冦掌邦禁冬官司空掌邦土此周之六卿也各帥其屬以佐王理邦國(guó)大事從其長(zhǎng)小事則專達(dá)亦以三公兼六卿之職取其重也周用此制而王道大興世祚綿久至八百年我國(guó)家有周之天下未能行周之制亦當(dāng)約而申之以治天下則可卜長(zhǎng)世之業(yè)矣今中書乃天官冡宰之任樞密院乃古夏官司馬之任其地官春官秋官冬官之職各散于羣有司皆無六卿之正又無三公兼領(lǐng)之重而兩府間惟進(jìn)擬差除多循資級(jí)評(píng)論賞罰各遵條例之外上不專三公論道之職下不專六卿佐王之業(yè)雖庻政不修天下不理咎將安歸臣請(qǐng)朝廷于百職中選其務(wù)之重者命輔臣兼領(lǐng)其綱要體周之三公下兼其六卿法周之六卿各帥其屬以佐理邦國(guó)唐貞元中詔宰相齊映判兵部李勉判刑部劉滋判吏部崔造判戶部工部又嘗命宰相兼諸路鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使是宰相下兼其職以重其事也其不修舉者朝廷得以責(zé)之輔臣任責(zé)則庶政之弊可救天下之治可期惟陛下裁擇
一審官是京朝官所集之府固當(dāng)區(qū)別善惡黜陟幽明使賢者知?jiǎng)駳q終書其一歲黜陟之?dāng)?shù)以何等功而進(jìn)者幾人以何等罪而退者幾人各分其類具目進(jìn)呈
一吏部流內(nèi)銓條詔程序頗聞煩碎權(quán)勢(shì)之與孤寒優(yōu)便之與逺惡在乎均平惻隱方協(xié)至公況羣材所聚倚在銓品亦天官冡宰之任也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎至歲終書其一歲之黜陟以何等功而進(jìn)者幾人以何等罪而退者幾人各分其類具目進(jìn)呈
一國(guó)子監(jiān)及諸道郡學(xué)聚天下之士講議詩(shī)書服習(xí)禮樂長(zhǎng)養(yǎng)賢俊為國(guó)器用此地官司徒之職也臣請(qǐng)命輔臣兼判以總天下郡學(xué)毎遇科場(chǎng)開日或有德行文學(xué)之士鄉(xiāng)里所推重者不以應(yīng)舉不應(yīng)舉許郡學(xué)士眾舉履行善狀詣所屬薦舉逐處官員更體量名實(shí)相副者保明聞奏當(dāng)議別行敦遣以勸天下之士
一三司天下金榖之府今窘于財(cái)用經(jīng)費(fèi)以艱刻剝既深生靈重困宜疏通利源以救天下之弊此地官司徒之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判此當(dāng)今之急務(wù)毎至歲終盡其減省冗費(fèi)之?dāng)?shù)増息財(cái)利之?dāng)?shù)蠲放困窮之?dāng)?shù)具目進(jìn)呈
一司農(nóng)寺管天下常平倉(cāng)本欲兇歲用濟(jì)生民今逐處弛慢不為急務(wù)倉(cāng)廩漸虛災(zāi)傷無備赤子之命委于溝壑又勸農(nóng)之政新頒詔令其天下官員勸課勞績(jī)并合委本寺考校以聞此亦地官司徒之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎歲終以諸道常平倉(cāng)増損之?dāng)?shù)并親民官勸課功狀之優(yōu)者具目進(jìn)呈
一太常禮院用厯代之禮或不謹(jǐn)于典法隨時(shí)綿蕝綱紀(jì)寖壊制度日隳太常寺用歴代之樂或八音失序慢于大祀則神祇不享禍罰可召此春官宗伯之職朝廷之所重也臣請(qǐng)命輔臣兼判至歲終具禮樂有所損益或廢墜有所修舉畫一進(jìn)呈
一三班院使臣數(shù)千人其品流至雜難于區(qū)別磨勘差遣日有榮悴臣請(qǐng)命輔臣兼判常選可用于邊陲或可委以錢榖或可付以親民或可任以殄寇至歲終以所選人數(shù)具目進(jìn)呈
一殿前馬步軍司總轄諸軍其體最大更戍邊鄙要在均平揀擢材勇責(zé)其精當(dāng)至于戰(zhàn)陣之法號(hào)令之要皆須服習(xí)此夏官司馬之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判至每歲終以將校選擢之?dāng)?shù)軍旅服習(xí)之效具目進(jìn)呈
一審刑大理寺評(píng)天下之法生死榮辱系于筆下禍及非辜怨動(dòng)天地故五帝三王盡心此道即秋官司冦之政也臣請(qǐng)命輔臣兼判毎至歲終具天下斷案中大辟流罪以特恩減放并法寺辨明出入人數(shù)進(jìn)呈
一刑部一司詳覆天下巳斷文案凡天下訴寃之奏盡委刑部辨之此亦秋官司冦之政也今官屬寡弱與審刑大理寺勢(shì)不相敵豈敢盡行駁正故沉寃之人十無一雪臣請(qǐng)命輔臣兼判至毎歲終具天下斷案詳覆到差失公事并辯雪過負(fù)寃人數(shù)進(jìn)呈
右伏望圣慈各委輔臣兼判前件職司其創(chuàng)置新規(guī)更改前弊官吏黜陟刑法輕重事有利害者并令兼判輔臣與奪其大體者別具奏呈令中書樞密院更從僉議然后奏取敇裁其逐司常務(wù)即主判官員依舊施行
再奏乞兩府兼判
臣昨上愚見乞詔兩地輔臣兼領(lǐng)要?jiǎng)?wù)蓋欲朝廷綱紀(jì)并舉以救因循之弊伏以三代命官以三公論道六卿分職按于書傳則三公兼卿事又漢以三公分部九卿唐以六尚書分部二十四司亦嘗命宰相兼領(lǐng)事任著于方冊(cè)我國(guó)家承五代破散之弊未能復(fù)三代漢唐之制事多權(quán)宜今中書是冡宰之任而四人或五人共司一職樞密院是大司馬之任亦四人或五人共司一職上不專三公論道之事下不兼六卿分職之業(yè)其六尚書九卿之位皆無正官并是權(quán)假如三司審刑大理寺審官院流內(nèi)銓司農(nóng)寺之類是朝廷六官九卿之職而皆用人權(quán)知權(quán)判無一正官莫安其職臣到闕數(shù)月間見審刑院梁適宋祈丁度三人權(quán)判其審官院經(jīng)富弼王拱辰孫抃三人權(quán)判本曹盡非正官數(shù)易無定大臣又不任責(zé)豈是永圖今二鄰至強(qiáng)四方多事兵戈未息財(cái)利已乏生民久困苛政未寛?jiān)O(shè)有饑饉相仍盜冦競(jìng)起將何以定天下可憂國(guó)家當(dāng)令大臣各竭其力以持危墜之勢(shì)如欲復(fù)三公九卿六尚書之位則體大難舉卒不可定愿陛下從臣前議且詔兩地輔臣兼領(lǐng)要?jiǎng)?wù)庶幾可濟(jì)陛下既能責(zé)兩地之職業(yè)大臣必能振百司之綱紀(jì)綱紀(jì)備用則政令自行政令既行則天下自理使吏安其職民樂其業(yè)雖有外敵而中國(guó)明盛彼不我輕雖有水旱而百姓富庶自不為亂然后社稷可久生靈無禍臣非才多難分甘逺棄蒙陛下擢居輔列夙夜思報(bào)臣愿為百司中領(lǐng)一最重難處如朝廷不以職業(yè)責(zé)于輔臣而伺其私有過咎然后廢黜臣恐人人自全但求免過無補(bǔ)國(guó)家之政不為社稷之福臣無任再三冒昧懇切之至
進(jìn)呈周朝三公六卿漢朝宰臣兼判事周官
三公
太師（天子所師法） 太傅（傅相天子） 太保（保安天子）
茲惟三公論道經(jīng)邦爕理陰陽(yáng)官不必備惟其人（三公之官不必備員惟其人有德乃處之）
六卿
天官卿冡宰掌邦治統(tǒng)百官均四海（今中書之任也）
地官卿司徒掌邦敎敷五典擾兆民
春官卿宗伯掌邦禮治神人和上下
夏官卿司馬掌邦政統(tǒng)六師平邦國(guó)（今樞密院之任也）
秋官卿司冦掌邦禁詰奸慝刑暴亂
冬官卿司空掌邦土居四民時(shí)地利
六卿分職各率其屬（屬謂大夫也每卿之屬六十官）以倡九牧阜成兆民（以倡導(dǎo)九州島牧伯大成兆民之性命）歲終天子齋戒受諫（諫當(dāng)有所改為）六卿以百官之成質(zhì)于天子（質(zhì)猶平平其計(jì)）百官齋戒受質(zhì)（受平報(bào)）然后休老勞農(nóng)（饗食之）成歲事（斷計(jì)要）制國(guó)用
周禮大司徒職云二卿則公一人鄭注云三公者內(nèi)與王詢道中參六官之事外與六卿之?dāng)?br />周禮正義云三公下兼六卿
尚書孔安國(guó)注曰冢宰第一召公領(lǐng)之司徒第二芮伯為之宗伯第三彤伯為之司馬第四畢公領(lǐng)之此周時(shí)三公各兼一卿之職
漢制三公分部九卿
太尉所部太常衛(wèi)尉光祿三卿
司徒所部太仆鴻臚廷尉三卿
司空所部宗正少府司農(nóng)三卿
唐太宗朝宰臣兼職事
蕭瑀內(nèi)外考績(jī)委之司會(huì)（唐之尚書省今之三司）
高士廉?dāng)z太子少師特令掌選
杜如晦知選事
馬周為中書令兼右庶子
戴胄專掌選事
中宗朝宰臣崔湜與鄭愔同知選事
代宗朝宰臣元載領(lǐng)度支轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏充度支鹽鐵諸道鑄錢等事使
德宗朝宰臣喬琳兼京畿觀察使竇參兼轉(zhuǎn)運(yùn)使齊映兼判兵部李勉判刑部劉滋判吏部崔造判戸部工部
文宗朝宰臣楊嗣復(fù)李玨同領(lǐng)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使李玨依舊判戶部鄭覃兼判國(guó)子祭酒
武宗朝宰臣杜琮判度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使曹確充延資庫(kù)使
皇朝開寳中宰臣薜居正領(lǐng)淮南嶺南湖南等路都提舉三司水陸發(fā)運(yùn)使同列沈義倫兼荊南劍南等道都提舉三司水陸發(fā)運(yùn)使
開拓輔臣兼領(lǐng)職任條目
三司司農(nóng)寺
今戎事未息三司主天下大計(jì)而財(cái)力已困又司農(nóng)寺管天下常平倉(cāng)以備水旱賑救生民亦可督天下勸農(nóng)之政今委輔臣一員兼掌重為經(jīng)制取天下歲入之利并歲給之?dāng)?shù)較之有所不足則須專置農(nóng)官以廣天地之利大變商法以行山海之貨每至歲終具天下減省冗費(fèi)之目増息財(cái)用之法蠲放困窮之?dāng)?shù)并常平倉(cāng)増收賑發(fā)之?dāng)?shù)及取天下官吏勸農(nóng)課績(jī)之優(yōu)者畫一進(jìn)呈
羣牧司
今諸路騎兵絶未精強(qiáng)諸軍闕馬人多相與咨怨今委輔臣一員兼領(lǐng)專修馬政較之漢唐増葺苑監(jiān)庶于多中選擇可得精強(qiáng)毎至歲終具括買并滋息之?dāng)?shù)及揀選格盡筋骨必可帶甲沖突者方得均與諸軍
三班院
今三班使臣數(shù)千人品流至多難于區(qū)別今委輔臣一員兼領(lǐng)常切選擇可任邊陲或可擒冦盜或可干錢榖或可委親民毎歲具所選到人數(shù)進(jìn)呈則人品自分用無不當(dāng)
太常寺國(guó)子監(jiān)
太常寺掌厯代禮樂上以奉天地宗廟次則正朝廷序人倫也國(guó)子監(jiān)并天下學(xué)校是國(guó)家育材之府今委輔臣一員兼領(lǐng)以重其事毎至歲終具禮樂損益之事并天下教育之?dāng)?shù)進(jìn)呈
審官院流內(nèi)銓
審官院流內(nèi)銓是天下掄材之府今委輔臣一員兼領(lǐng)毎至歲終具旌擢過京朝官若干黜陟過選人若干進(jìn)呈
審刑大理寺刑部
經(jīng)曰刑者成也一成而不可變故君子盡心焉天下之人生死榮辱系于筆下禍及非辜怨動(dòng)天地刑部覆較天下巳斷文案并天下訴寃之奏盡得辨正今委輔臣一員兼領(lǐng)以重其事毎至歲終具天下斷過大辟徒流若干人并特恩寛減及法寺辯雪人數(shù)并刑部覆校過公案若干道辯正寃訟若干件進(jìn)呈
奏乞令兩府詳議百官起請(qǐng)條貫如何經(jīng)久即令施行等事（系用前所陳十事內(nèi)重命令一門再作札子進(jìn)呈）
臣聞書曰慎乃出令令出惟行準(zhǔn)律文諸被制書有所施行而違者徒二年失錯(cuò)者杖一百又監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者十五疋絞蓋先王重其法令使無敢動(dòng)搖將以行天下之政也今覩國(guó)家毎降宣勅條貫煩而無信輕而弗稟上失其威下受其弊蓋由朝廷近來百官起請(qǐng)率爾頒行既昧經(jīng)常實(shí)時(shí)更改此煩而無信之驗(yàn)矣又海行條貫雖是故違皆從失坐全乖律意致壊大法此輕而弗稟之甚矣臣請(qǐng)?zhí)亟翟t書今后百官起請(qǐng)條貫令中書樞密院看詳會(huì)議必可經(jīng)久方得施行如事干刑名者更于審刑大理寺勾明會(huì)法律官員參詳其起請(qǐng)內(nèi)有能合律意可以久行者委中書將起請(qǐng)之詞刪去繁冗裁為制勅然后頒行天下必期遵守其沖改條貫并令繳納免致錯(cuò)亂誤有施行仍望別降勅命今后逐處當(dāng)職官吏親被制書及到職后所受條貫敢故違者不以海行并從違制徒二年未到職以前所降條貫失于檢用情非故違者并從本條失錯(cuò)斷決杖一百余人犯海行條貫不指定違制刑名者并從失坐若條貫差失于事有害逐處長(zhǎng)吏別有禨會(huì)須至便宜而行者并須具緣由聞奏委中書樞密院詳酌如合理道即與放罪仍便相度別從改更
奏議葬荊王
昨日奉圣旨令中書熟議荊王葬事者臣謂此議有三其一曰年歲不利此陰陽(yáng)之說也其二曰財(cái)用方困此有司之憂也其三曰京西冦盜之后不可更有搔擾此憂民之放也臣又別有四議乞陛下?lián)裰湟辉恢T侯五月而葬是自古不易之典今年歲不利之說非圣人之法言也其二曰天下財(cái)利雖困豈不能葬一皇叔耶陛下常以荊王為太宗愛子真宗愛弟雖讒惑多端陛下仁孝力能保全使得令終豈忍送葬之際卻惜財(cái)利而廢典禮使不得及時(shí)而葬恐未副太宗真宗之意臣為陛下惜之豈不防天下之竊議哉更乞檢會(huì)先朝諸王之薨有無權(quán)厝之者其三曰自來敇葬多是旋生事節(jié)呼索無算臣請(qǐng)?zhí)亟凳ブ剂钏纹硗跏刂遗c三司使副并禮官聚議合要物色務(wù)從簡(jiǎn)儉畫一聞奏與降勅命依所定事件應(yīng)副更不得于敇外旋生事節(jié)枉費(fèi)官物仍出圣意特賜內(nèi)藏庫(kù)錢帛若干備葬事使有司易為應(yīng)副如此則陛下孝德無虧光于史冊(cè)其四曰自來勅葬枉費(fèi)大半道路供應(yīng)民不聊生臣請(qǐng)?zhí)亟祰?yán)旨荊王二子并左右五七人送葬外其余婦人合存合放便與處分更不令前去自然道路易為供頓大減冗費(fèi)既減得費(fèi)耗又存得典禮此國(guó)家之正體也乞圣慈從長(zhǎng)處分臣待罪政府不敢不盡
奏議許懐德等差遣
臣竊見許懐德在延州為不進(jìn)兵擊賊及軍民虛驚拋棄隨軍糧草遂送永興勘劾該赦釋放授秦州部署近又西賊侵邊破蕩卻熟戸一千帳不能保護(hù)即合重行朝典以其在邊無效降充永興部署郭承佑降知相州為轉(zhuǎn)運(yùn)使糾奏充北京都部署此二人一面責(zé)降一面遷轉(zhuǎn)天下聞之是朝廷賞罰顛倒取笑四方何以激勸勲臣何以鑒戒惰將如王信狄青實(shí)有武勇堪任管軍亦恐未有大功遷轉(zhuǎn)太速祖宗朝任用邊將賞賜至厚使用度充足委信至重使生殺在巳惟惜官職不令滿志恐有懈惰不思立功實(shí)前王馭將之術(shù)也又朝廷曽降詔所闕都虞候等更不循轉(zhuǎn)候有邊功除授今卻不因功勞沖改此詔而今而后國(guó)家之命全無信矣惟用兵命將之令尤要取信系國(guó)安危與其它號(hào)令不同如須合轉(zhuǎn)起亦候過郊禮使作該恩方可進(jìn)爵愿陛下再三思之仍乞丁寧指揮兩府今后議論賞罰不可輕易須是有所激勸不招旁議方可施行臣謂國(guó)家承五代之弊賴祖宗威德陛下仁圣保守四海久無禍難今四夷巳動(dòng)百姓巳困倉(cāng)庫(kù)已虛兵旅已驕國(guó)家安危實(shí)未可保惟賞罰之柄駕馭天下如賞罰頻失將何以保太平之業(yè)臣切愳之愿陛下裁擇
奏復(fù)位臣僚奏薦子弟親戚恩澤事
宰相使相舊制子除將作監(jiān)丞弟兄孫侄并授太祝奉禮
今后親弟兄孫侄并朞親尊屬依舊制其余親屬并等第與試銜
樞密使參知政事樞密副使舊制子除太祝奉禮弟兄孫侄并授守秘校
今后子孫并朞親尊屬并依舊制其余親屬并與試銜
仆射尚書舊制子除守秘校弟兄孫侄并授京主簿
今后子孫并朞親尊屬依舊制其余親屬并與試銜
三司使翰林學(xué)士侍讀侍講學(xué)士龍圖閣樞密直學(xué)士丞郎舊制子除正字弟兄孫侄并授京主簿
今后子依舊制朞親尊屬授主簿其余親屬并等第與試銜并齋郎
給諫舎人龍圖閣直學(xué)士知制誥大卿監(jiān)龍圖天章閣待制三司副使知雜舊制子與京主簿弟兄孫侄并授試銜
今后長(zhǎng)子除京主簿其余親屬并與試銜并齋郎
正郎至帶館職員外郎遇南郊大禮合奏薦親屬者若降在監(jiān)當(dāng)不得陳乞曽犯正入贓罪至追官該恩敘用后來累官正郎者只得奏蔭子孫一名諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄遇南郊大禮內(nèi)有正郎帶館職員外郎自合奏薦外余并須于郊禮日前到任一年者方得奏薦親屬
一巳上臣僚奏薦子孫親屬內(nèi)長(zhǎng)子長(zhǎng)孫皆不拘年甲（雖本非長(zhǎng)子長(zhǎng)孫見在居長(zhǎng)者亦是）諸子諸孫須年十五以上弟侄等并須二十以上方得奏薦所奏親屬并須在五服內(nèi)者如虛増年甲并妄冒服紀(jì)并以上書詐不實(shí)論其合奏異姓之時(shí)即不問服紀(jì)應(yīng)曽奏得子孫恩澤后其子孫亡歿本官別無孫食祿者并許再奏子孫親屬一名更不拘年甲
一應(yīng)奏蔭選人年二十五以上遇南郊大禮限半年內(nèi)許令赴銓投狀差兩制以上官三員于尚書省鎖院置封彌謄錄司考試內(nèi)習(xí)辭業(yè)試一場(chǎng)或論一首或詩(shī)賦各一首詞理可采不犯不考式者為及格與放選注官習(xí)經(jīng)業(yè)者春秋禮記毛詩(shī)周易尚書逐人各專一經(jīng)并兼習(xí)律文試一場(chǎng)墨義十道只問正文不問注疏五通者為及格與放選注官剝落者且守選限經(jīng)三度試不中者選限滿日與司士參軍內(nèi)有京朝官三人同罪保舉有行止堪守官者注逺地判官簿尉如不赴試又無上件舉主并雖曽三度就試詞業(yè)紕繆對(duì)義不及格更不理選限
一奏蔭京官候年及二十五每年春一度赴國(guó)子監(jiān)投狀差兩制巳上官三員于太學(xué)鎖院依選人考試內(nèi)及格者方與差遣候兩任無私罪有本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑知州通判三人同罪保舉即入親民經(jīng)三度試不及格者如有三人朝臣同罪保舉有行止可以差任者與小處監(jiān)當(dāng)候兩任無私罪本路轉(zhuǎn)運(yùn)提刑知州通判五人同罪保舉方得親民其不赴程試又無上件官舉并雖曽三度就試詞業(yè)紕繆對(duì)義不及格者未得差使如卻愿班行者與等第安排
奏復(fù)位職田頃畆
州職田
長(zhǎng)吏
大藩府二十頃 節(jié)鎮(zhèn)十五頃 防團(tuán)以下州軍十頃 京軍監(jiān)七頃
通判
大藩府八頃 節(jié)鎮(zhèn)七頃 防團(tuán)以下州軍六頃
幕職官
大藩府（判官五頃余并四頃） 節(jié)鎮(zhèn)（判官四頃余并三頃五十畆） 防團(tuán)以下州軍監(jiān)（判官三頃五十畆余并三頃）
縣職田
令
萬(wàn)戶以上六頃 五千戸以上各五頃 不滿五千戸并四頃
簿尉
萬(wàn)戸以上三頃 五千戸以上（各二頃五十畆） 不滿五千戸并兩頃
發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)使比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏
武官職田
部署頃畆比節(jié)鎮(zhèn)長(zhǎng)吏
鈐轄比防團(tuán)州長(zhǎng)吏
路分都監(jiān)比節(jié)鎮(zhèn)通判
都監(jiān)比大藩府判官
監(jiān)押比節(jié)鎮(zhèn)判官
州軍監(jiān)當(dāng)官員使臣職田不得過本處職官之?dāng)?shù)在縣鎮(zhèn)監(jiān)當(dāng)不得過簿尉之?dāng)?shù)
錄事參軍比本州島判官判司比倚郭縣簿尉
一無職田處及有職田而頃畆少處幷元摽得山石積澇之地不可耕植者限三年內(nèi)檢括官荒田并戸絶地土及五年以上逃田支撥添?yè)Q其系官莊田見有人戶出納租課者不得一例支撥如逐縣職田比今來所定頃畝數(shù)目不足即據(jù)見在重與上下眾官等第均分如地內(nèi)有桑棗蔬果之利者即以所收宜利約度比附逐處地利折充職田頃畝其田許逐廳自差公人勾當(dāng)并招置客戸每頃占客不得過三戸即不得令州縣差人勾當(dāng)及招客戸或遇災(zāi)傷并令檢災(zāi)傷官員依例檢覆的實(shí)分?jǐn)?shù)減放子利如逐處官員為恐減下職田子利卻一例不肯收接人戸災(zāi)傷詞狀者并從違制定斷其本官職田上見收子利盡底納官如將地土影庇令免卻合入差徭及抑配虛作租佃令出課利入巳者并以受所監(jiān)臨財(cái)物贓罪論所差勾當(dāng)人亦行嚴(yán)斷仍令提點(diǎn)刑獄司專切覺察轄下官員職田欺弊犯者畫時(shí)勘鞠施行內(nèi)情理頗重失于覺察者本司官員當(dāng)議勘劾各降差遣或有該說不盡事理仰逐處起請(qǐng)聞奏
奏復(fù)位臣僚轉(zhuǎn)官及差遣體例
一今后兩地臣僚非有勲德善狀即不得非時(shí)進(jìn)秩或非次罷免者仍不以轉(zhuǎn)官帶職為例
一兩省以上自來四年勘會(huì)轉(zhuǎn)官今后并具履歴取旨
一舊制京朝官三周年磨勘私罪幷曽降差遣者四周年贓罪者五周年今后內(nèi)外差遣京朝官無贓私罪者依舊三周年磨勘磨勘年限內(nèi)犯私罪并公罪曽降差遣者四周年有入巳贓罪者五周年毎遇磨勘仰審官院先具元犯情理入已不入巳因依輕重并令度磨勘年限內(nèi)有無勞績(jī)及舉主人數(shù)進(jìn)呈取旨如經(jīng)兩度取旨磨勘各有勞績(jī)及有同罪舉主三人以上又無私過者即依常例三周年磨勘更不先取旨其到闕守候差遣人于指射路分內(nèi)未有闕以前并受差遣以后待闕及得替赴任公程月日（水計(jì)綱路程）并許通計(jì)磨勘如守候差遣人于元指射合入路分內(nèi)有闕不就則將守候差遣半年后月日并假限外及得替赴任公程外住滯日數(shù)并不得理入磨勘之限
一今后京朝官上章陳乞并于中書審官院求就在京差遣者（此后各須投狀）并五周年磨勘所有前后資考即許通計(jì)如因省府等處保舉及準(zhǔn)條貫差入在京勾當(dāng)者依舊三周年磨勘即不得保舉及選差見任兩地并大兩省以上及省府臺(tái)諌官有服紀(jì)親屬入在京差遣
一巳上差遣京朝官并陳乞在京勾當(dāng)京朝官自降敇以前轉(zhuǎn)官及一周年者將來且依舊制年限磨勘一次其已得在京差遣未曽勾當(dāng)卻求外任者并聽
一今后文武臣僚善政異績(jī)可為眾范或勸課農(nóng)耕厚獲美利或差鞠獄累雪寃枉或在京監(jiān)當(dāng)庫(kù)務(wù)能革大弊因省得錢物萬(wàn)數(shù)多者委所屬保明聞奏量事跡大小特與改官不隔磨勘或升陟差遣其幕職州縣官未該磨勘而有上項(xiàng)勞政者亦與比類升擢如保明不實(shí)以上書詐不實(shí)論
一朝官轉(zhuǎn)至員外郎須自任升朝官后有安撫轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄或清望官共五人同罪保舉并三周年內(nèi)無私罪者方得磨勘員外郎轉(zhuǎn)至正郎須自任員外郎后有上項(xiàng)官五人同罪保舉并三周年內(nèi)無私罪方得磨勘巳上如舉主不足五周年無公私過犯者亦與磨勘郎中轉(zhuǎn)少卿監(jiān)亦依此施行少卿監(jiān)轉(zhuǎn)大卿監(jiān)并轉(zhuǎn)諌議大夫并取圣選指揮
一今后京朝官幕職州縣官到審官院流內(nèi)銓差注日仰銓院體量如有事狀猥濫老疾愚昧之人不稱事任并別取旨本司不舉仰御史臺(tái)彈劾
奏乞于陜西河?xùn)|沿邊行贖法
臣竊見陜西河?xùn)|邊計(jì)不足遂鑄鐵錢以助軍費(fèi)而民多盜鑄日犯極典為法之弊久將不堪臣觀舜典曰金作贖刑又呂刑曰五刑不簡(jiǎn)正于五罰（注謂不應(yīng)五刑當(dāng)正五罰出金贖罪）是虞舜周公皆用贖法孔子刪書垂于后世明其可行之法也歴代嘗行今久不用人或疑之臣欲乞且于陜西河?xùn)|沿邊次邊州軍行之候戎事稍息官不闕用則別從朝旨今具條如后
舜典曰金作贖刑（金黃金誤而入刑出金以贖罪）
呂刑曰五刑不簡(jiǎn)正于五罰（不簡(jiǎn)核謂不應(yīng)五刑當(dāng)正五罰出金贖罪）五罰不服正于五過（不服不成罰也正于五過從赦免）
墨辟疑赦其罰百鍰劓辟疑赦其罰惟倍剕辟疑赦
其罰倍差宮辟疑赦其罰六百鍰大辟疑赦其罰千鍰
漢惠帝民得買爵三十級(jí)以免死罪（令民出買爵之錢一級(jí)直錢二千凡為六萬(wàn)）
文帝輸粟縣官得以除罪
武帝令死罪入贖錢五十萬(wàn)減死一等
梁高祖詔依周漢舊典有罪入贖外詳為條格以時(shí)
奏聞
齊武時(shí)以尚書令王亮侍中王瑩仆射沈約等參定刑書其制刑為十五等之差棄市以上為死罪梟其首其次棄形二歲已上為耐罪言各隨伎能而任使之也有髠鉗五歲刑笞三百收贖絹男子六百疋又有四歲刑男子四十八疋又有三歲刑男子三十六疋又有二歲刑男子二十四疋罰金一兩已上為贖罪贖死者金二斤男子十六疋贖髠鉗五歲刑笞二百者金一斤十二兩男子十四疋贖四歲刑者金一斤八兩男子十二疋贖三歲刑者金一斤四兩男子十疋贖二歲刑者金一斤男子八疋罰金十二兩者男子六疋罰金八兩者男子四疋罰金四兩者男子二疋罰金二兩者男子一疋罰金一兩者男子二丈女子各半之五刑不簡(jiǎn)正于五罰五罰不服正于五過以贖論故為此十五等之差
一徒以上罪不贖
一杖以下罪依下項(xiàng)
一侵損于人者皆不贖侵謂（侵財(cái)物損謂傷拆于人）
一兵士公人不贖內(nèi)公人不因公事私自失誤者亦聽贖
一為盜并造作詐偽及誣告論不干已事者皆不贖
一捕捉賊盜公人違限等罪不贖
一興販私茶鹽醞賣私酒并賭賻人并不贖
一所犯罪新條該贖至第三犯者不贖
一眾人共犯一事合贖富貴不均者不贖內(nèi)有物力愿與眾人納罰錢者即皆聽贖造意人不以貧富不贖
一軍人百姓同犯一事者不贖
一應(yīng)有蔭并老小疾患之類但舊條合贖者并依舊法每斤納錢一百二十文足
一舊條不該贖而今得贖者并取情愿之人其銅毎斤納錢一貫二百文足亦許以粟帛依時(shí)價(jià)折納其錢無物贖納者自依常法區(qū)分
一逐縣典押保舉有行止會(huì)筆札曹司一名赴本州島法司習(xí)學(xué)法律委本州島長(zhǎng)吏以下聚廳試驗(yàn)稍通刑名義理即放歸本縣充法司候三周年撿斷無失者與轉(zhuǎn)一資有失誤無贓私者五年與轉(zhuǎn)一資
一所斷贖刑失錯(cuò)者官吏各凖其罪不以失減官典受贓者并以枉法贓論
奏災(zāi)異后合行四事
臣近日屢聞德音以災(zāi)異數(shù)見畏天罪已此實(shí)圣帝明王至仁之體也天下幸甚幸甚昨日宰臣等再奉圣旨不須謝過但自行事此又濟(jì)時(shí)責(zé)實(shí)之要也臣等敢不惶恐思竭誠(chéng)志以副宵旰之意臣觀自古國(guó)家皆有災(zāi)異但圣德善政及于天下人不敢怨叛則雖有災(zāi)異而無禍變也如其德衰政暴兆民怨叛故災(zāi)異之出多成禍變也陛下今既畏天之戒上憂宗社下憂生靈固巳得堯湯之心矣如更行堯湯之事使天下受賜其有災(zāi)異適足増陛下之盛德臣待罪輔臣經(jīng)年無狀四方多事未敢引退恐負(fù)君親擢用之意臣竊觀自祥符年后以至今日火不炎上之災(zāi)巳十?dāng)?shù)度又累有地震之異今夏蝗秋澇人多妖言雖陛下修德罪已自可以動(dòng)天地感鬼神而念及生民若不遑處臣請(qǐng)行此數(shù)事少助陛下救生民之萬(wàn)一惟圣心裁擇
一委天下按察使省視官吏老耄者罷之貪濁者劾之昬懦者逐之是能去謬?yán)舳j慢政也至于激勸善政之術(shù)即未著明其官吏中有畏上位之威希意望進(jìn)或矯修廉節(jié)而爭(zhēng)為猛政求集事之名者務(wù)為暴斂求盡公之稱者專用深文政尚虛聲人受實(shí)弊資產(chǎn)竭于科率舉動(dòng)觸于刑憲生民困苦善人嗟痛此天下怨叛之本也秦以天下怨叛而亡漢以救秦之弊而興臣請(qǐng)?jiān)t諸路按察官除常程紏察舉薦外于轄下知州知縣縣令中別選潔巳愛民顯有善政得百姓心如倚父母者各具有的實(shí)事狀舉三兩人特與改官再任或升陟委用如此則天下官吏知陛下憂赤子之心各務(wù)愛民求理不為苛政足以息生民之怨叛也如所舉不實(shí)仰御史臺(tái)彈奏當(dāng)議重行貶黜令別進(jìn)呈唐時(shí)選刺史縣令條目便乞約附施行
一天下官吏明賢者絶少愚暗者至多民訟不能辨吏奸不能防聽斷十事差失者五六轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄但采其虛聲豈能徧閱其實(shí)故刑罰不中日有枉濫其奏按于朝廷者千百事中一二事耳其奏到案牘下審刑大理寺又只據(jù)案文不察情實(shí)惟務(wù)盡法豈恤非辜或無正條則引謬?yán)粩嘀箅m寃莫伸或能理雪百無一二其間死生榮辱傷人之情實(shí)損和氣者多矣古者一刑不當(dāng)而三年大旱著于史策以戒來代非虛言也況天下枉濫之法寧不召災(zāi)沴之應(yīng)耶臣請(qǐng)?jiān)t天下按察官專切體量州縣長(zhǎng)吏及刑獄法官有用法枉曲侵害良善者具事狀奏聞候到朝廷詳其情理別行降黜其審刑大理寺乞選輔臣一員兼領(lǐng)以慎重天下之法令檢尋自來斷案及舊例削其謬誤可存留者著為例冊(cè)
一今諸道常平倉(cāng)司農(nóng)寺管轄官小權(quán)輕主張不逮逐處提點(diǎn)刑獄多不舉職盡被州府借出常平倉(cāng)錢本使用致不能及時(shí)聚糴毎有災(zāi)沴及其遣使安撫雖民委溝壑而倉(cāng)廩空虛無所振發(fā)徒有安撫之名而無救恤之實(shí)又國(guó)家養(yǎng)民之政本尚務(wù)農(nóng)因民之利而利之則朝廷不勞心而民自養(yǎng)之矣臣請(qǐng)選輔臣一員兼領(lǐng)司農(nóng)寺力主天下常平倉(cāng)使時(shí)聚糴以防災(zāi)沴并詔諸路提點(diǎn)刑獄今后得替上殿并先進(jìn)呈本路常平倉(cāng)斛■〈豆斗〉數(shù)目方得別奏公事移任者亦須依此發(fā)奏后方得起離仰司農(nóng)寺常切糾舉及委輔臣等速定勸農(nóng)賞罰條約頒行天下
一天下茶鹽出于山海是天地之利以養(yǎng)萬(wàn)民也近古以來官禁其源人多犯法今又絶商旅之路官自行販困于運(yùn)置其民庶私販者徒流兵稍盜取者絞配歲有千萬(wàn)人罹此刑禍?zhǔn)怯兴九c民爭(zhēng)利作為此制皆非先王之法也及以官販之利較其商旅則増息非多而固護(hù)之弊未能革者俟陛下之睿斷爾臣請(qǐng)?jiān)t天下茶鹽之法盡使行商以去苛刻之刑以息運(yùn)置之勞以取長(zhǎng)久之利此亦助陛下修德省刑之萬(wàn)一也
奏贖法等三事
臣數(shù)日前面奏三代帝王子孫綿逺蓋由積德之深臣請(qǐng)陛下日修至仁之德下及民庶以感動(dòng)天地此圣嗣無疆之本也今有札子三道進(jìn)呈內(nèi)一道為議贖法事即乞降出
臣近覩詔旨令御史臺(tái)審刑院大理寺修編敇?biāo)h贖刑此陛下至德深仁被于億姓天下幸甚今諌官孫甫上言乞令大臣定奪施行臣欲乞特降圣旨令中書樞密院同與見議官員疾速定奪聞奏仍乞且贖杖罪巳下情理輕者所貴易行取進(jìn)止
臣聞唐武德九年八月十八日詔曰觀省宮掖其數(shù)實(shí)多憫茲深閉久離親族一時(shí)減省各從娶聘自是宮中前后所出三千余人又貞觀二年十月二日太宗謂侍臣曰婦人幽閉深宮情實(shí)可憫隋氏末年求采無已此皆竭人財(cái)力朕所不取掃灑之余更何所用于是命尚書右丞戴冑給事中杜正倫于掖庭西門揀出之臣不知今來宮中人數(shù)幾多或供使有余宜降詔旨特令減放以遂物性又省冗費(fèi)亦人君盛德之事可以感動(dòng)天意
●欽定四庫(kù)全書
范文正奏議巻下
（宋）范仲淹 撰
○邊事
奏陜西河北和守攻備四策
臣等蒙圣恩非次奬擢待罪兩府日夜憂迫恐負(fù)陛下委用之意臣等誠(chéng)無所長(zhǎng)但塞下初還粗知邊事不敢有隠臣等聞三代以還皆有戎狄之患以至侵陵中國(guó)被于渭洛齊晉逐之于前秦漢驅(qū)之于后中原始清人倫乃敘逮于西晉之弱羣胡猾夏天寶之末石晉之際中國(guó)不幸皆罹其害自周世宗北征之后雖疆土未復(fù)夷夏稍分我祖宗奕世修備大庇生民今西北二方復(fù)相交構(gòu)夾困中國(guó)元昊率先叛命兵犯延安次犯鎮(zhèn)戎殺傷軍民曽無虛歲中國(guó)之兵討伐未利而北人舉十萬(wàn)眾謂元昊是甥舅之邦責(zé)中國(guó)不當(dāng)稱兵此交構(gòu)之跡更何疑哉國(guó)家以生民之故増物帛以續(xù)盟好彼既獲利方肯旋師今乗西夏通順之議又欲主盟邀功以自尊大元昊屢戰(zhàn)屢勝且倚北人事勢(shì)雖求通順實(shí)欲息肩亦如北人大獲厚利候其物力稍豐可以舉眾則必長(zhǎng)驅(qū)深入有吞倂闗輔之志何以知之昨定川之戰(zhàn)我?guī)煵焕俗鱾卧t誘脅邊人欲定闗中其謀不細(xì)蓋漢多叛人陷于窮漠衣食嗜好皆不如意必以苻堅(jiān)劉元海元魏故事日夜游說元昊使其侵取漢地而以漢人守之則富貴功名衣食嗜好得如其意乃知非獨(dú)元昊志在侵漢實(shí)漢之叛人日夜為賊之謀也朝廷若從其通順則北人邀功自為主盟下視中國(guó)要求無厭多方困我而終于用兵矣若拒絶其意則元昊今秋必復(fù)大舉北人亦必遣使問我拒絶元昊之故或便稱兵塞外張勢(shì)脅我國(guó)家至?xí)r寧不疑懼必于陜西選將抽兵移于河北未戰(zhàn)而西陲已虛元昊乗虛而來必得志于闗輔此二敵交構(gòu)之勢(shì)何以御之臣等思度是和與不和俱為大患然則為今之謀者莫若擇帥練兵處置邊事日夜計(jì)畧為用武之策以和好為權(quán)宜以戰(zhàn)守為實(shí)事彼知我有謀有備不敢輕舉則盟約可久矣如不我知輕負(fù)盟約我則乗彼之驕可困可擊未必能為中國(guó)患也臣等請(qǐng)畫一言之
一陜西和策
臣觀西戎蓄禍積有歲年徳明在時(shí)已聞僭擬元昊方壯遂肆兇驕外倚北人內(nèi)凌中國(guó)屢戰(zhàn)屢勝未嘗挫衂而乃輒求通順實(shí)圗休息所獲者大利所屈者虛稱然猶干請(qǐng)多端奸謀未測(cè)國(guó)家以生靈為念不可不納如唐髙祖太宗應(yīng)天順人百戰(zhàn)百勝猶屈于突厥當(dāng)戎王始亡為之舉哀廢朝三日遣百寮詣館吊其來使其屈禮之甚也又太宗騎六騎于渭上見頡利與語(yǔ)復(fù)親與之盟頡利既退左右勸擊之太宗謂我擊彼敗懼而修徳后患必深乃周旋俯就使之驕怠一旦遣李靖擒之威振四極此盛王之謀也陛下如唐髙祖太宗隆禮敦信以盟好為權(quán)宜選將練兵以攻守為實(shí)事彼不背盟我則撫納無倦彼將負(fù)徳我則攻守皆宜如此則結(jié)好之策未有失也
二陜西守策
元昊自來通順之時(shí)歲受恩賜朝廷撫納甚厚未嘗有失尚猶時(shí)擾邊境殺戮將吏暨叛命以來累次大舉曽無沮敗乃求通順實(shí)蓄陰謀非屈伏之志也朝廷若以權(quán)宜許之更當(dāng)嚴(yán)作守備然陜西久屯大兵供費(fèi)殫竭減兵則守備不足不減則物力巳困臣等請(qǐng)縁邊城寨愈加繕完使戎狄之心無所窺伺又久守之計(jì)須用土兵各諳山川多習(xí)戰(zhàn)斗比之東兵戰(zhàn)守功倍然縁邊次邊土兵數(shù)少分守不足更當(dāng)于要便城寨招置土兵若近里土兵愿改隸邊寨者即遣其家而團(tuán)集之況昨來慶州創(chuàng)起大順城欲置振武保捷兵兩指揮仍于永興華耀土兵中召其愿守寨者而應(yīng)募甚眾何則闗內(nèi)諸州土兵多在邊上或得代歸營(yíng)而數(shù)月之間復(fù)出逺戍豈徒星霜之苦極傷骨肉之恩征夫不保其家離婦頗多犯法人情不免久則怨起如得倂遷其家于縁邊住營(yíng)更免出軍父母妻子樂于完聚戰(zhàn)則相救守則相安或謂若土兵攜家居于塞下則全分請(qǐng)給其費(fèi)尤多不然土兵月給差少又素號(hào)精強(qiáng)使之戍邊于東兵數(shù)復(fù)可減然于逐路漸為増益二年以來方能整習(xí)固非一朝可驟改也又陜西新刺保捷土兵其中尫弱不堪戰(zhàn)陣者宜沙汰之使歸于田畝既省軍費(fèi)復(fù)増農(nóng)力然后東兵三分中一分屯邊以助土兵之勢(shì)一分移入次邊或屯闗輔以息饋餉之困一分歸京師以嚴(yán)禁衛(wèi)之防彼如納欵未變則東兵三分中更可減退又縁邊無稅之地所招弓箭手各使聚居險(xiǎn)要?dú)耙粌芍笓]共修一堡以完其家與城寨相應(yīng)彼戎小至則使屬戶蕃兵暨弓箭手與諸寨土兵共力御捍彼戎大舉則二旬之前必聞舉集我之次邊軍馬盡可勾呼駐于堅(jiān)城以待敵之進(jìn)退縁邊山岅重復(fù)彼之大兵必循大川而行先求疾速使其得勝使我?guī)熅诙怀龇礁疑⒈鴵锫舆^越險(xiǎn)阻更無顧慮我若持重不戰(zhàn)則彼之重兵行川路中糧草無所給牛羊無所獲不數(shù)日人馬困敝彼之重兵更不敢越險(xiǎn)又未能決勝必不得已而散兵擄掠我于山谷村落中伏精銳以待之彼散掠之兵輕而寡弱可擊可逐使散無所掠聚不得戰(zhàn)欲長(zhǎng)驅(qū)深入我則使諸將出竒以躡其后欲全師以歸我則使諸城出兵以乗其敝彼將進(jìn)而有禍不三兩舉勢(shì)必?cái)⊥龃耸夭咧?br />三陜西攻策
元昊巢穴實(shí)在河外河外之兵懦而罕戰(zhàn)惟橫山一帶蕃部東至麟府西至原渭二千余里人馬精勁慣習(xí)戰(zhàn)斗與漢界相附每大舉入冦必為前鋒故西戎以山界蕃部為強(qiáng)兵漢家以山界屬戶及弓箭手為善戰(zhàn)以此觀之各以邊人為強(qiáng)理固明矣所以秦漢驅(qū)逐西戎必先得山界之城彼既逺遁然后以河為限寇不深入儻元昊歸欵則請(qǐng)假和策以待之如未通順或順而翻覆則有可攻之策非窮兵黷武角勝于絶漠之外也臣等嘗計(jì)陜西四路之兵總數(shù)幾三十萬(wàn)非不多也然各分守城寨故每歲戰(zhàn)兵大率不過二萬(wàn)余人坐食芻糧不敢舉動(dòng)歲歲設(shè)備常如冦至不知賊人之謀果犯何路賊界則不然種落散居衣食自給忽爾點(diǎn)集倂攻一路故所統(tǒng)之眾動(dòng)號(hào)十余萬(wàn)人以我分散之兵拒彼專一之勢(shì)眾寡不敵遂及于敗且彼為客當(dāng)勞而反逸我為主當(dāng)逸而反勞我若復(fù)用此計(jì)彼勞我逸則取勝必矣臣等請(qǐng)于鄜延環(huán)慶涇原路各選將佐三五人使臣一二十人步兵二萬(wàn)騎兵三千以為三軍以新定陣法訓(xùn)練歲余俟其精勇然后觀賊之隙使三軍互掠于橫山更進(jìn)兵降者納質(zhì)厚賞各令安土拒者倂兵急擊必破其族假若鄜延一軍先出賊必大舉來應(yīng)我則退守邊寨或據(jù)險(xiǎn)要不與大戰(zhàn)不越旬日彼自困敝勢(shì)將潰歸則我環(huán)慶之軍復(fù)出焉彼若再圖點(diǎn)集來拒王師則又有涇原之師乗間而入使賊奔命不暇部落攜怨則我兵勢(shì)自振如宥州綏州金湯白豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且逺求援不及又我以堅(jiān)城據(jù)之以精兵臨之彼既樂其土復(fù)逼以威必須歸附以圖安全三五年間山界可以盡取此春秋時(shí)呉用三師破楚之策也元昊若失橫山之勢(shì)可謂斷其右臂矣矧漢唐之舊疆豈今日之生事也
四河北備策
臣等于陜西縁邊頗究利害所陳三策必可施用而國(guó)家御戎之計(jì)在北為大臣等敢不經(jīng)心且北戎乆強(qiáng)在后唐日以兵四十萬(wàn)送石髙祖至洛陽(yáng)立為天子而還遂與石晉為父子之邦邀求無厭晉不能支一旦釁起長(zhǎng)驅(qū)南牧直抵京師擄石少主及當(dāng)時(shí)公卿盡室而去幽燕遂陷為中原千古之恥尚未能雪國(guó)家以生靈之故與之結(jié)和將休兵養(yǎng)民有所待也及天下無事人人懷安不復(fù)有征戰(zhàn)之議前年北人驟變?cè)幹\稱兵燕薊有背盟之虞割地之請(qǐng)國(guó)家倉(cāng)卒無備難于用兵遂増重賂以續(xù)前好彼既獲利方肯旋師今乗元昊通順之議又欲邀主盟之功其勢(shì)愈重茍不大為之備禍未可量臣等固請(qǐng)朝廷力行七事以防大患一密為經(jīng)畧二再議兵屯三專于選將四急于教戰(zhàn)五訓(xùn)練義勇六修京師外城七密定討伐之謀一密為經(jīng)畧者自河朔罷兵以來幾四十年州郡因循武事廢弛凡謀興葺則罪其引惹昨朝廷選差轉(zhuǎn)運(yùn)使蓋欲革去舊弊預(yù)為之防然既有本職則日為宂事所嬰未暇周慮請(qǐng)選有材識(shí)近臣假以都轉(zhuǎn)運(yùn)使之名暫往經(jīng)畫使親視邊壘精究利害凡邊計(jì)未備者皆條上而更置之不出半年歸奏闕下更令中書樞密院子細(xì)詢?cè)L熟議經(jīng)久之計(jì)若敵情驟變則我有以待之矣二再議兵屯者自來真定府定州髙陽(yáng)闗分為三路其所轄兵馬未甚整齊及有一州兵馬卻屬兩路之處又未曉本路將來于何處控扼合用重兵若干又甚處只宜固守合屯兵若干及三路互相應(yīng)援次第須差近臣往彼密為經(jīng)畧方可預(yù)定法制臨時(shí)不至差失或事宜未動(dòng)亦當(dāng)相度軍馬合那減于何處駐泊使就芻糧以省邊費(fèi)庶免先自匱乏至用兵之日重困生民三專于選將者委樞密院于合門祇候使臣已上選人三班院于使臣中選人殿前馬步軍司于軍旅中選人或有智畧或有材武堪邊上試用者逐旋進(jìn)呈據(jù)選到人數(shù)以籍記之候本路有闕則從而差授如此則三二年間得人多矣四急于教戰(zhàn)者于陜西四路抽取曽經(jīng)押戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人更授以新議八陣之法遣往河北閱習(xí)諸軍使各知竒正循環(huán)之術(shù)應(yīng)敵無窮五訓(xùn)練義勇者今河北所籍義勇雖約唐之府兵法制三時(shí)農(nóng)務(wù)一時(shí)教戰(zhàn)然未建府衛(wèi)之官而法制不行號(hào)令不一須別選知州知縣縣令可治兵者并増置將校使人人各知軍中之法應(yīng)敵可用斯則強(qiáng)兵制勝之本矣六修京師外城者后唐無備契丹一舉直陷洛陽(yáng)石晉無備契丹一舉直陷京師故契丹之心于今驕慢必謂邊城堅(jiān)而難攻京師坦而無備一朝稱兵必謀深入我以京師無備必促河朔重兵與之攻戰(zhàn)戰(zhàn)或不勝則敵人益驕更無顧慮直叩澶淵張犯闕之勢(shì)至?xí)r遣使邀求欲以大河為界我既無備將何以御從之不可拒之必難又振逼京師何以為計(jì)若京城堅(jiān)完則戒河朔重兵勿與之戰(zhàn)彼不能戰(zhàn)則無乗勢(shì)之氣欲謀深入則前有堅(jiān)城后有重兵必將沮而自退退而不整則邀之可也是則修京城者非徒御冦誠(chéng)以伐深入之謀也漢惠帝時(shí)起六百里內(nèi)男女城長(zhǎng)安二年而畢唐明皇時(shí)城長(zhǎng)安九十日畢考法于古擇利于今京城之修蓋無疑矣然須二年成之則民不勞苦人不驚駭矣七密定討伐之謀者彼幽燕數(shù)州人本漢俗思漢之意子孫不忘太宗皇帝既克河?xùn)|乗勝北討數(shù)州吏民望風(fēng)請(qǐng)命惟幽州未破我軍虛驚班師以來歲月綿逺如天限其北無復(fù)輕議一昨盟好巳揺安保其往當(dāng)訓(xùn)兵養(yǎng)馬密為方畧以待其變未變則我不先舉變則我有后圖指彼數(shù)州決其收復(fù)使彼思漢之俗復(fù)為我民成太宗皇帝赫怒之志雪石晉千古之恥則陛下之功如天如日著于無窮矣
奏陜西河北畫一利害事
陜西八事
一相度縁邊城寨未堅(jiān)牢處更加修完
二陜西諸州土兵內(nèi)招愿守寨者移為邊兵
三新刺保捷土兵內(nèi)有尫弱不堪戰(zhàn)陣者減放歸農(nóng)
四移減東兵入次邊州軍駐泊以就糧草有事宜則勾赴邊上
五縁邊弓箭手逐一兩指揮各筑堡子居住
六逐路差人密切先相度下山川要害可控扼處并可伏兵之處
七逐路各選將佐三五人使臣一二十人步兵二萬(wàn)騎兵三千以備攻戰(zhàn)
八相度下橫山一帶要害之地如進(jìn)兵攻討則據(jù)險(xiǎn)修寨以?shī)Z其地就降其眾
河北五事
一遣才臣權(quán)領(lǐng)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使密令經(jīng)度邊事
二再議河北三路合屯兵去處三委樞密院于合門祇候以上選人
三班院于使臣中選人逐十日或一月具選人數(shù)進(jìn)呈
四于陜西抽揀戰(zhàn)隊(duì)使臣十?dāng)?shù)人授以新議八陣之法教習(xí)諸軍
五河北州縣專選知州知縣縣令可以治兵者教習(xí)義勇并増置將校
奏元昊求和所爭(zhēng)疆界乞更不問
臣竊觀史籍見前代帝王與戎狄結(jié)和通好禮意甚重非志不髙而力不足也葢懼邊事不息困耗生民用兵久之必生他變而為社稷之憂如漢髙帝唐太宗身經(jīng)百戰(zhàn)大服天下不敢黷武而屈事西北者正為此也及其國(guó)力強(qiáng)盛將帥得人則長(zhǎng)驅(qū)破敵以雪天下之恥今西北二處合謀并力夾困中原西兵數(shù)年未能平定近方遣使往復(fù)以議通順而延州塞門并河?xùn)|豐州之地舊有屬戶居之則為我利自元昊驅(qū)掠西去遂為隙地中國(guó)利害不系于此今眾議須欲復(fù)得塞門以全疆土借如祖宗朝北陷易州西失靈夏及其和好皆畧而不言恥以前失之丑而求無用之地也今西戎恡不足與爭(zhēng)但名體巳順余可假借以成和好然后重議邊事退移兵馬減省糧草安我生民勤我稼穡選將練士使國(guó)富民強(qiáng)以待四夷之變此帝王有道之術(shù)社稷無窮之慶也如欲與戎狄理曲直決勝負(fù)以耗兆民以危天下語(yǔ)之則易行之實(shí)難臣備位二府當(dāng)思安危大計(jì)不敢避人謗議上下其說累陛下包荒之徳以重増宵旰之憂臣不勝懇迫惶恐之至
奏為陜西四路入中糧草及支移二稅
臣竊見陜西四路各屯重兵所入中糧草又無定數(shù)并支卻京師錢帛久而行之府庫(kù)須竭又支移闗輔二稅往邊上送納道路險(xiǎn)阻百姓勞費(fèi)亦已凋弊至于轉(zhuǎn)運(yùn)司經(jīng)畫財(cái)利應(yīng)副邊上每年亦無定額縱使元昊納欵未能頓解邊兵悠久何以支濟(jì)自來朝廷巳差逐路經(jīng)畧兼計(jì)置糧草即未責(zé)事任伏望圣慈指揮更選差朝臣四人充陜西四路經(jīng)畧計(jì)置判官專管本路稅賦課利及圖回營(yíng)田等事仍令三司將逐路軍馬并見在糧草數(shù)目約度今后每年各計(jì)入中若干石于京師支給見錢比舊日十分中減下三分各令陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司約度逐路稅賦課利數(shù)目外每年各令支助錢帛若干既糧草錢帛皆是定額自然各務(wù)省節(jié)須揀精銳養(yǎng)贍及將蕃部弓箭手相兼使用不更占宂兵既沿邊入中有數(shù)必自那移軍馬入次邊及近里州軍駐札其四路經(jīng)畧計(jì)置判官便當(dāng)知州差遣與本路經(jīng)畧使及知州軍等如能依此減省入中萬(wàn)數(shù)及圖回財(cái)用不致虧誤即加奬擢此軍國(guó)之大計(jì)乞圣慈留意
奏論陜西兵馬利害
臣竊知陜西禁軍廂軍不下二十萬(wàn)眾防秋在近必須養(yǎng)育訓(xùn)諫以期成功在乎豐以衣食使壯其力積以金帛示有厚賞牛酒以恱之律罰以威之如此則兵有鬬志將以増氣雖二十萬(wàn)眾合為一心有守必堅(jiān)有戰(zhàn)必強(qiáng)平寇之期臣可卜也若饑不足其食寒不足其衣出無壯力入無厚賞軍有退志將必喪氣雖二十萬(wàn)眾或有二心守則不堅(jiān)戰(zhàn)則不強(qiáng)平宼之期未可卜也于弓箭手民兵肯戰(zhàn)守之時(shí)事須賞勸所用金帛誠(chéng)須大備今陜西百姓已虛三軍未振或聞三說之法可以備邊以臣所見今榷貨務(wù)商客纔有一百來名縱許于陜西河?xùn)|路以三說入中即縁商客未多且可少助糧草而已若金銀錢帛則歲時(shí)之內(nèi)必難充足臣所以請(qǐng)放行向南鹽客使客旅入納糧草并金銀錢帛數(shù)更有逐處富實(shí)之家不為商旅者必須以利勸之臣請(qǐng)逐處勸誘入納上件物色一件納及得萬(wàn)數(shù)除給與向南末鹽交鈔外更與恩澤一萬(wàn)貫者與上佐官三萬(wàn)貫者京官致仕如曽應(yīng)舉到省與本科出身除家便官愿班行安排或不就差遣者亦聴所貴防秋之期頗有邊備乞朝廷速為大計(jì)使百姓樂輸三軍樂戰(zhàn)則夷狄不利中外無憂山海之利何足以吝國(guó)家安危之計(jì)在圣心英斷天下幸甚
奏乞陜西主帥帶押蕃部使
臣竊見環(huán)慶路熟戶蕃部約及二萬(wàn)人內(nèi)只蕃官一千余人各有請(qǐng)受每人惟有料錢亦無月糧衣賜所費(fèi)少于養(yǎng)贍長(zhǎng)行兵士皆能辛苦熟于戰(zhàn)鬬如撫馭之間恩威得所大可防托邊界減得兵馬今來環(huán)州種世衡原州蔣偕撫馭蕃部最有畏愛緩急可以呼集使喚欲乞朝廷先授此二人兼管轄蕃部使所貴激勸邊臣于熟戶用心専加統(tǒng)領(lǐng)緩急使喚漸可減得戍兵萬(wàn)數(shù)其四路主帥亦令依舊時(shí)節(jié)度并帶押蕃部使
奏乞宣諭大臣定河?xùn)|捍御策
臣竊見契丹遣使來朝廷言欲征西今邊上探報(bào)皆稱契丹大發(fā)兵馬討伐呆家族并夾山部落及稱亦與元昊兵馬相殺又報(bào)元昊亦已點(diǎn)集左廂軍馬既是二國(guó)舉動(dòng)大兵必有大事以臣料之夾山等蕃部小族豈二國(guó)盡舉大兵攻討此可疑一也又元昊自來惟倚契丹侵凌中原今無大故何敢便與契丹相絶而舉兵相持此可疑二也自古圣賢議論皆稱夷狄無信今朝廷便欲倚憑此可疑三也前來契丹邀中國(guó)進(jìn)納物帛欲屈伏朝廷元昊僭號(hào)擾邊屢擒將帥如盟信可保何至有今日之舉又可疑四也河?xùn)|地震數(shù)年占書亦主城陷今二國(guó)之兵萃于彼方此又大可疑五也又邊上探得契丹遣使二道至南山寧化軍岢嵐軍后面覷步谷口道路此又大可疑六也設(shè)或二國(guó)不守盟信卒然奔沖以數(shù)十萬(wàn)眾乗不備而來河?xùn)|兵馬不多名將極少眾寡不敵誰(shuí)敢決戰(zhàn)此大可憂一也契丹素善攻城今探得點(diǎn)集床子弩并炮手皆攻城之具與昔時(shí)不同況元昊界無城可攻如卻入漢界并攻三兩城破而屠之則其余城乗風(fēng)可下此大可憂二也萬(wàn)一此度卻未奔沖以取中國(guó)之信使安于疑為后舉之策此大可憂三也今乞圣慈顧問大臣如契丹可以保信必不入寇亦不與元昊連沖則乞今日同署一奏納于御前使中外安靜不更憂疑他日或誤大事責(zé)有所歸如大臣不敢保信則乞指揮大臣今日更不歸廰便畫御捍之策抽何路軍馬用何人將帥添若干錢帛據(jù)何處要害如此定策猶恐后時(shí)不能當(dāng)二敵之勢(shì)若更因循度日直候大宼入境然后為謀則河?xùn)|一傾危逼宗社臣待罪兩府義當(dāng)極論不敢有隠系圣斷處之
奏乞拒契丹所請(qǐng)絶元昊和約
臣竊見契丹來書謀事在邀功勢(shì)將構(gòu)難還答之際尤宜慎重
一書中言元昊于中國(guó)名體未順特為朝廷行征討其邀功之意又大于前若許他此舉將來何以禮報(bào)此一難也
一書中次言請(qǐng)朝廷絶元昊竊觀元昊所上書削號(hào)稱臣名體頗順雖未為誠(chéng)信茍遣人來納誓書朝廷何辭拒之元昊昨來納欵尚不肯言契丹指蹤朝廷豈可言契丹之意以拒其和如無名而拒則我自失信而從契丹之請(qǐng)此二難也
一元昊于契丹從來未聞?dòng)胁怀贾疇罨驅(qū)嵱谒吔鐣邢鄠麤r是三二百戶彼亦自可問罪何故便要朝廷絶元昊進(jìn)貢若朝廷因而從之茍?jiān)徊蝗諈s謝過于契丹又納其請(qǐng)則與元昊依舊相連我與元昊怨隙轉(zhuǎn)大朝廷一失其守長(zhǎng)四夷輕中國(guó)之心此三難也
一契丹今來逼朝廷絶元昊之欵我若不敢違拒而遽從之將來契丹卻稱元昊已謝過設(shè)盟更不討伐卻逼朝廷與元昊通和是朝廷已失所守豈能更抗契丹之辭此四難也
一朝廷若以契丹之故阻絶元昊大信一失將來卻以何辭與他和約縱巧能設(shè)辭元昊豈肯以前來所許屈伏于朝廷必乗我之失大有呼索此五難也
一元昊或納誓書既不可阻今契丹所請(qǐng)或即阻之誠(chéng)朝廷之所重也然契丹元昊本來連謀今日之情未可憑信臣請(qǐng)朝廷建御捍之謀以待二冦不必求三冦真?zhèn)沃檫吺氯绱丝终`大計(jì)不敢不言
奏為契丹請(qǐng)絶元昊進(jìn)貢利害
臣竊見契丹來書稱朝廷曽請(qǐng)契丹止遏元昊今聞名體未順?biāo)炫e兵討伐又請(qǐng)朝廷絶元昊進(jìn)貢契丹安肯為朝廷特舉大兵以討元昊此不可信一也若自與元昊有隙必行討伐其人使即合堅(jiān)請(qǐng)阻絶元昊何卻只問楊守素往來次第是無必討之意此不可信二也余靖等今有見北主親信須指揮夏州令楊守素入南朝勾當(dāng)必是動(dòng)有闗報(bào)今來北使卻言北朝并不知子細(xì)此不可信三也萬(wàn)一契丹必有深隙須行討伐必堅(jiān)要阻絶元昊豈暇問于南朝名體順不順顯是契丹虛稱為朝廷西征駐重兵于云朔如元昊以誓書未立入寇河?xùn)|亦足相為聲援得至則享厚利如元昊更不入寇納誓書于朝廷則契丹自為因行討伐使元昊入貢以此為功而駐兵云朔以邀重報(bào)是契丹進(jìn)退有利而俱為我害也臣謂朝廷今日答書則易將報(bào)必難而專于致賂欲滿敵志則契丹大兵豈肯虛舉而善退愿朝廷熟慮此事先宜大議備邊之策然后遣使往來使敵知我有備無必勝之理則亦可以遏其邀功求報(bào)之心縱背盟好亦有以待之少減生靈之禍
奏乞?qū)⑦吶喂賳T三年滿日乞特轉(zhuǎn)一資
臣等竊見陜西河?xùn)|沿邊州軍城寨主兵武臣幷都監(jiān)巡檢寨主監(jiān)押等自來與諸處武臣班行一例五年磨勘既勞逸不均又遷轉(zhuǎn)無別是致各圖優(yōu)穏不就邊任以此將佐而下?；挤θ藳r戰(zhàn)守之地責(zé)其死節(jié)茍循常規(guī)將何以勸臣等欲乞朝廷別立條制應(yīng)陜西河?xùn)|沿邊州軍滿三周年者并與特轉(zhuǎn)一資不隔磨勘所貴邊上例各得人為經(jīng)久之備
奏乞復(fù)位戰(zhàn)功賞格
臣等竊見用兵以來戰(zhàn)陣行賞逐處起請(qǐng)所見各異或謂須要首級(jí)或謂當(dāng)錄陣前得力之人至于使臣軍員并不許手下人所獲分?jǐn)?shù)亦與士卒一般校功是以人無適從最害邊事臣等欲乞朝廷將原定賞格幷諸處起請(qǐng)條貫重行定奪頒下諸路所貴軍中知信第賞無差臣范仲淹臣韓琦
奏乞編錄縁邊部署司條貫宣敕事
臣等竊聞朝廷已議差官刪定天圣編勅所有諸路沿邊部署司前后承受宣勅條貫不少當(dāng)用兵之際再合叅詳兼慮諸處多有漏落臣等欲乞朝廷指揮諸路沿邊部署司令具錄前后宣勅條貫候到亦令相度編錄如一司一務(wù)編勅之例須下逐處各令遵守臣范仲淹臣韓琦
奏乞差新轉(zhuǎn)京官人充沿邊知縣事
臣等竊見陜西河?xùn)|河北沿邊次邊州軍當(dāng)用兵備寇之際逐縣令長(zhǎng)尤要得人自來除合差京朝官外其余并從銓司擬注別無選擇之法臣等欲乞特降指揮今后陜西河?xùn)|河北沿邊次邊州軍三千戶以上縣令員闕并差奏舉磨勘新轉(zhuǎn)京官人充填與當(dāng)西川差遣所貴邊逺之地人受其賜亦使才俊之流諳練邊事他日選用不乏人臣范仲淹臣韓琦
奏乞免闗中支移二稅卻乞于次邊入中斛■〈豆斗〉
臣竊見陜西數(shù)年以來科率百端民力大困州縣督責(zé)不能存濟(jì)兵間最為民患者是支移稅賦轉(zhuǎn)般斛■〈豆斗〉赴延州保安軍山坡險(xiǎn)惡一路食物草料時(shí)常踴貴人戶往彼輸納比別路所貴三倍比本處州縣送納所費(fèi)五倍害民若此實(shí)非久計(jì)臣等欲乞朝廷指揮都轉(zhuǎn)運(yùn)司體量闗輔今來災(zāi)旱民力困乏如邊儲(chǔ)有備其二稅與免支移幷邊上入中斛■〈豆斗〉大段價(jià)髙出卻京師見錢銀絹萬(wàn)數(shù)浩瀚亦令相度權(quán)于次邊州軍入中所貴減得官中貴價(jià)既次邊有備則每遇事宜稍慢可以退那軍馬于次邊就食糧草既稍蘇民瘵又不悞軍期如此守邊庶為得策
奏乞許陜西四路經(jīng)略司回易錢帛
臣等竊以西陲用兵以來沿邊所費(fèi)錢帛萬(wàn)數(shù)浩瀚官司屈乏未能充用其鄜延等四路帥臣雖有管本路糧草之名然轉(zhuǎn)運(yùn)司終是本職故不敢專行計(jì)置若不委之經(jīng)度即邊計(jì)常是不足臣等欲乞特降指揮下鄜延環(huán)慶涇原秦鳳路經(jīng)略使司應(yīng)本路州軍所管錢帛并許選差除廉干使臣公人等任便回易其收到利錢眀入省帳收附所有勾當(dāng)人等如能大段回易得利息委本司具數(shù)保眀聞奏特與相度酬賞所貴有助軍費(fèi)少紓民力
奏策試方略等人各與縁邊差遣事
臣等竊見河北陜西河?xùn)|自來策試方略幷南省特奏名受恩澤人或未該放選及不理選限者雖程試之下偶不及等或曉習(xí)邊事經(jīng)歴艱苦或鄉(xiāng)曲有譽(yù)年未衰退若只假以虛名實(shí)恐多有遺滯況沿邊次邊小處判司簿尉幷鎮(zhèn)寨中務(wù)場(chǎng)常是闕官或于近里差官往彼勾當(dāng)?shù)奖咎巺s闕官員甚有費(fèi)事臣等欲乞特降指揮下河北陜西河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司應(yīng)本路策試方略幷南省特奏名人得雜出身試銜齋郎等未該放選及長(zhǎng)司馬司士文學(xué)助教等并不理選限者如愿入邊逺即相度年未衰老有心力行止勾當(dāng)?shù)檬轮司弑１b申奏與注陜西沿邊次邊小處判司簿尉內(nèi)監(jiān)榷新置酒稅等場(chǎng)務(wù)者只與驛券更不支本官料錢臣范仲淹臣韓琦
奏乞減武臣充提刑及令樞密院三班選人進(jìn)呈
今西北二方交困中原驍盛如此國(guó)家御捍實(shí)在三邊不惟戰(zhàn)將乏人其知州知軍幷駐泊都監(jiān)大寨寨主常要有心力人勾當(dāng)方可主兵馬安緝蕃部嚴(yán)治城寨體探事機(jī)今來諸路提點(diǎn)刑獄多占卻心力使臣或邊上倉(cāng)卒要人終是怯懼不堪任使欲乞特降圣旨諸路提點(diǎn)刑獄除川廣福建路依舊差文臣武職相兼外其余路分只令文資勾當(dāng)卻留武職揀選少壯有精神者并與三路邊上差遣令慣習(xí)邊事或年甲雖髙素有心力未至衰老者亦可充邊上知州軍駐泊都監(jiān)勾當(dāng)頗濟(jì)事務(wù)如無精神心力則是不材之人豈堪為按察之官澄清部下因此便可退入閑慢差使庶免取笑四方仍乞委樞密院除選揀上項(xiàng)提點(diǎn)刑獄使臣外更常切于武臣中選人及令三班院亦常選人逐月一度具選到人姓名聞奏引見與沿邊次邊差遣所貴邊上多得有精神心力之人既久于其事則漸增膽勇緩急可用此乃養(yǎng)育將材御備戎寇之要也至于川廣荊湖近蠻之處亦乞重選知州軍都巡檢等以鎮(zhèn)撫邊界存活生民
奏乞揀選往邊上屯駐兵士
臣竊見去年以來自京差撥禁軍往陜西邊上屯戍內(nèi)有諸處鄉(xiāng)軍顧到經(jīng)販之人幷向南諸處廂軍揀上添填逐指揮內(nèi)有小弱怯懦之人道路指笑及到邊上不堪披帶教閱虛破禁軍諸般請(qǐng)受支賜今來又差發(fā)兵士五千人往秦州添屯幷續(xù)有諸軍發(fā)往邊上替換欲乞指揮下殿前馬步軍士應(yīng)在京及畿內(nèi)諸軍今來幷向去合起發(fā)往邊上兵士并須逐指揮依次勾來本司子細(xì)揀選下小弱不堪披帶之人更不令發(fā)往邊上其揀下小弱人數(shù)內(nèi)原系在京諸司庫(kù)務(wù)幷外路廂軍如卻愿歸本處舊指揮者并令送還內(nèi)有身材比舊等樣小三兩指卻少壯得力者即不得■〈扌東〉下所有年老病患之人即等第與剰員安排其逐指揮人員年老疾患不得力者亦便揀選別與安排卻于本指揮向下人員十將內(nèi)揀選得功幷武藝髙強(qiáng)人升一兩資權(quán)管勾當(dāng)轉(zhuǎn)員日依本資施行如本指揮人員十將內(nèi)無可選揀即于以次指揮內(nèi)選揀令權(quán)管補(bǔ)填勾當(dāng)所貴在路便有干了軍員部轄各得齊整不至依前作過其所差兵士本營(yíng)在外州軍府者即委逐處長(zhǎng)吏都監(jiān)監(jiān)押依此揀選起發(fā)仍乞指揮諸路部署司將去年秋后差到屯駐駐泊幷今后差到兵士幷依此揀選施行訖逐旋開坐聞奏（所定武藝髙強(qiáng)須以弓弩別定才力及射騎格式）
奏乞揀沿邊年髙病患軍員
臣等竊見用兵之處諸軍內(nèi)若有指揮使員寮得力則不唯訓(xùn)練齊整兼臨陣之時(shí)各能將領(lǐng)其下士卒方肯用命若人員不甚得力則向下兵士例各驕墯不受指蹤多致退敗顯是軍氣強(qiáng)弱系于將校今來邊上諸軍人員甚有年老病患全不得力之人兼更有見闕人數(shù)不少若不早行選擇則恐將來依前悞事臣等欲乞朝廷于都知押班及近上內(nèi)臣內(nèi)選差諳歴邊事者三員內(nèi)二員往陜西路一員往河?xùn)|路計(jì)會(huì)逐處經(jīng)略部署司勾集管下屯駐駐泊就糧諸軍人員司共揀選如內(nèi)有年髙腳手沉重幷疾患尫弱不堪披帶及愚戇全無精神不堪部轄者并開坐申奏內(nèi)屯駐駐泊人員一面發(fā)遣赴闕別與安排所有就糧指揮人員即更于逐人名下各令指射愿管廂軍去處聞奏仍勒在本營(yíng)聽候朝只聽旨候揀選畢即據(jù)指揮見闕人數(shù)便于諸軍十將以上揀選曾有功勞者幷武藝髙強(qiáng)得力之人升一兩資給帖權(quán)管候?qū)磙D(zhuǎn)員卻依本資敘遷所貴將校得人士卒增氣臣范仲淹臣韓琦
奏乞于散直等處揀有武勇心力人
臣竊知散直幷下班殿侍內(nèi)甚有經(jīng)歴吃得辛苦之人可以邊上使喚乞特降指揮下殿前司于散直下班殿侍內(nèi)揀選或有心力并具姓名聞奏當(dāng)議再行揀選內(nèi)曾有過犯人如武勇出倫亦別具姓名聞奏本班人員不得抑遏漏落當(dāng)行勘斷其揀到人數(shù)別分等第內(nèi)上等人及識(shí)文字者差在闕人員處權(quán)管勾當(dāng)三周年無過犯得力者令逐處保眀奏取旨使與轉(zhuǎn)三班差遣權(quán)管與依轉(zhuǎn)員例遞遷安排有功勞者特行升擢大段勝于年老轉(zhuǎn)員之人有悞戰(zhàn)敵縁西北事大常須先選人在軍中使喚以備邊事
○薦舉
奏為薦胡瑗李覯充學(xué)官
臣聞臣之至忠莫先于舉士君之盛徳莫大于求賢泰通之朝豈敢隠黙臣竊見前密州觀察推官胡瑗志窮墳典力行禮義見在湖州郡學(xué)教授聚徒百余人不惟講論經(jīng)旨著撰詞業(yè)而常教以孝弟習(xí)以禮法人人向善閭里嘆伏此實(shí)助陛下之聲教為一代美事伏望圣慈特加恩奬升之太學(xué)可為師法又建昌軍應(yīng)茂才異等李覯丘園之秀實(shí)負(fù)文學(xué)著平土?xí)b堂圖鴻儒碩學(xué)見之欽愛講貫六經(jīng)莫不贍通求于多士頗出倫輩搜賢之日可遺于草澤無補(bǔ)風(fēng)化伏望圣慈特令敦遣延于庠序仍索所著文字進(jìn)呈則見非常儒之學(xué)取進(jìn)止
奏邊上得力材武將佐等第姓名事
臣等在邊上體量得材武可用將佐人數(shù)如后
第一等涇原路部署狄青有度量勇果能識(shí)機(jī)變
鄜延路部署五信忠勇敢戰(zhàn)身先士卒
環(huán)慶路權(quán)鈐轄知環(huán)州種世衡足機(jī)略善撫馭得蕃漢人情
環(huán)慶路鈐轄范全武力過人臨戰(zhàn)有勇
第二等鄜延路都監(jiān)周美諳練邊情及有武勇（其人累有功勞欲乞特加遙郡刺史）
知保安州軍劉拯有機(jī)智膽勇性亦沈?qū)?br />秦鳳路郡監(jiān)謝云行勇力有機(jī)今之驍將
延州西路巡檢使葛宗古弓馬精強(qiáng)復(fù)有膽勇（其人近聞本路有贓私事發(fā)斷遣日乞別取圣旨）
鄜延路都監(jiān)譚嘉震勇而有知戰(zhàn)守可用
涇原路都監(jiān)黃士寧剛而有勇可當(dāng)一隊(duì)
鄜延路鈐轄任守信能訓(xùn)練有機(jī)智
涇原路都監(jiān)許遷訓(xùn)練嚴(yán)整能得眾情
秦鳳路鈐轄安俊勇而有辯倉(cāng)卒可使
環(huán)慶路都監(jiān)張建侯知書戢下可當(dāng)軍陣
鄜延路都監(jiān)張宗武精于訓(xùn)練可備偏裨數(shù)內(nèi)劉拯張建侯張宗武雖曾改轉(zhuǎn)一資比諸將未至優(yōu)異臣等今同罪舉保此三人乞各轉(zhuǎn)兩資及移易差遣
再奏乞蔣偕轉(zhuǎn)官知原州
臣等竊見涇原路西北有鎮(zhèn)戎軍幷山外城寨及東北有原州最逼賊界又原州管下有眀珠滅臧康奴等蕃部常與西賊相連作過最為強(qiáng)惡若原州一面鎮(zhèn)靜則本路只御捍西北一路易為兵力所以原州須要用心官員在彼昨來臣某為覩朝廷降勅差北作坊副使蔣偕知涇州遂乞與本人轉(zhuǎn)一正使改知原州照管上項(xiàng)一面蕃部尋奉勅就差知原州即不蒙改轉(zhuǎn)官資縁本人自秘書丞制置青白鹽使相次該磨勘又差遣合入提點(diǎn)刑獄兼是準(zhǔn)詔敇舉換右職即與近下差遣秘書丞自乞換右職人不同況涇州是近里節(jié)鎮(zhèn)原州是極邊小郡比為藉其才干非有過犯虛降卻本人差遣兼本官到任已過半年州界蕃族別無騷動(dòng)伏望圣慈特與轉(zhuǎn)一正使依舊本路駐泊都監(jiān)知原州臣范仲淹臣韓琦（兼在環(huán)慶州界點(diǎn)集添得蕃部一萬(wàn)八千余人）
奏舉雷簡(jiǎn)夫充邊上通判
臣等竊見秘書省校書郎僉書泰州觀察判官?gòu)d公事雷簡(jiǎn)夫昨蒙朝廷敦遣起于草澤佐幕以來備見通敏求之多士得為異才欲乞圣慈特加奬擢與轉(zhuǎn)一官就差充邊郡通判庶觀能效可進(jìn)榮階若不如所舉臣等甘當(dāng)同罪臣范仲淹臣韓琦
奏舉姚嗣宗充學(xué)官
臣等竊見環(huán)州軍事判官監(jiān)慶州糧料院姚嗣宗策試方略考在優(yōu)等效官邊郡不避險(xiǎn)阻文筆竒峭有古人風(fēng)格兼通經(jīng)術(shù)宜置國(guó)庠欲乞圣慈特授一學(xué)官候通前任成四考日與轉(zhuǎn)原官若不如舉狀臣等甘當(dāng)同罪臣范仲淹臣韓琦
奏馬懐徳乞轉(zhuǎn)合門祗候青澗城都監(jiān)臣
等竊見延州青澗城兵馬監(jiān)押侍禁馬懐徳曾為透漏蕃賊降差監(jiān)當(dāng)本路體量得前人有武勇心力卻奏留在邊上使喚自后掩殺蕃賊破蕩族帳累度得功只是轉(zhuǎn)一資酬奬其人實(shí)堪充將佐部領(lǐng)軍馬御捍邊方兼種世衡曾乞納所轉(zhuǎn)官資卻與本人升擢伏乞圣慈特與轉(zhuǎn)合門祗候充延州青澗城都監(jiān)臣范仲淹臣韓琦
奏乞酬奬張信
臣等竊見環(huán)慶教押軍陣奉職張信自殿侍在邊上累次與西賊斗敵前在延州趙瑜等手下作前隊(duì)殺退蕃賊得趙瑜等銀盌衣服后來趙瑜等并轉(zhuǎn)三資張信即未曾酬奬其人氣豪膽勇武力過人為一時(shí)之猛士在指使中少見其比欲乞朝廷特與改轉(zhuǎn)一侍禁送種世衡手下管押軍隊(duì)分擘與禁軍一兩指揮專切教習(xí)獨(dú)作一隊(duì)為奇兵使喚必能身先士卒以立勝功臣范仲淹臣韓琦
奏乞差宣撫副使
臣奉敇差充陜西路宣撫使續(xù)奉朝旨體量于次邊入中糧草事臣既蒙朝廷重寄須體量逐處將帥勇弱官吏能否那移軍馬幷相度錢谷利害求訪民間疾苦照管縁邊蕃部料度寇情經(jīng)畫勝勢(shì)以分朝廷萬(wàn)一之憂非臣之愚可能獨(dú)干眾務(wù)臣昨日入對(duì)乞圣慈更選臣寮一員與臣同往每事議而后行庶少差失伏乞早降指揮兼臣已奏乞免罷御筵錫賚雖添差一員不至勞費(fèi)
再奏乞召試前所舉館職王益柔章岷蘇舜欽等
臣昨在樞密院日舉文行有名之士十人堪充館閣職事乞取聲稱著聞?wù)呦却握僭囎猿歼^中書后商量謂所舉人多不可一齊召試欲候其中更有清望官舉者即先次施行今所舉人內(nèi)殿中丞王益柔已有杜衍先曾舉奏太常丞章岷又有王堯臣蔣鏜舉奏大理評(píng)事蘇舜欽亦有王拱辰舉奏此三人并有清望官舉薦又見已到京及待闕未赴任欲乞降圣旨便與一試仍乞指揮學(xué)士院各試文論二首足以觀其才識(shí)不令更試詩(shī)賦恐詞藝小巧無補(bǔ)大猷況朝廷擢才之際寧使滯淹不同尋常陳乞之人更延資考
奏殿直王貴等
臣有隨行指使右班殿直王貴殿前指揮使出職在邊上三年有余右班殿直徐正殿前指揮使出職在邊上二年半各好人材弓馬累度隨軍出入勾當(dāng)兵馬須得干辦三班奉職郭慶宗曽經(jīng)戰(zhàn)斗得功及有心計(jì)緩急使喚得力上件三人并堪邊上任使欲乞朝廷各轉(zhuǎn)一資充沿邊寨主監(jiān)押如未有員闕即自令隨行指使候到邊上遇有闕處即具奏差取進(jìn)止
奏杜曾張沔
臣竊聞朝廷欲差杜曾判大理寺張沔河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使杜曾詳眀法令必能稱職張沔廉謹(jǐn)精懃搢紳所許錢谷重難實(shí)所諳練兼本官自可三司副使發(fā)運(yùn)使之任縁河朔屯師右武之地當(dāng)選人經(jīng)營(yíng)一面為用兵之備伏望圣慈委大臣再加銓擇庶免頗有改更（杜曾自梓州逺回又河北轉(zhuǎn)運(yùn)使自有今來留住判寺是在京重難職任乞與別議恩澤張沔自到陜府累有人舉奏乞別與差遣）
奏舉張去惑許元
臣竊覩國(guó)家用兵以來急于財(cái)利雖百姓大困更難刻剝?nèi)姴蛔阌猪毥?jīng)營(yíng)莫若求通敏之才省枉費(fèi)之用庶幾下不生怨上不乏須臣竊見殿中丞監(jiān)在京榷貨務(wù)許元才力精干達(dá)于時(shí)務(wù)伏望圣慈指揮取索榷貨務(wù)勾當(dāng)遇有勞績(jī)特與超轉(zhuǎn)一官差充江淮制置發(fā)運(yùn)判官必能減省冗費(fèi)疏通利源不害生民胥助軍國(guó)又臣竊見寧州通州著作佐郎張去惑素有時(shí)材不避艱苦昨慶州修大順城建事之初日有寇至人情畏懼卻求中輟遂差張去惑往彼勸諭將佐晝夜興功眾乃同心方能集事兼于寧州專管修城或創(chuàng)修山城功料浩瀚并以了畢防城戰(zhàn)具皆精辦臣昨同罪舉本人乞改一官充陜西轉(zhuǎn)運(yùn)判官已奉朝旨依奉候有闕即差今來陜西省罷轉(zhuǎn)運(yùn)判官其張去惑自合別與差遣伏望圣慈差監(jiān)在京榷貨務(wù)替許元勾當(dāng)臣所舉此二人若不能辦濟(jì)臣甘失舉之罪
奏杜杞等充館職
臣聞書曰先王坐以待旦旁求俊彥蓋天下治亂系之于人得人則治失人則亂故先王盡心焉臣伏覩朝廷兩府任人多擢于兩制詞臣必由于館殿是館殿為育材之要府豈宜賢俊不充至于衰索唐太宗置文館延天下賢良文學(xué)之士令更宿直聽朝之暇引入內(nèi)殿講論政事至夜久方罷今館閣臣寮率多清貧僑居桂玉之地皆求省府諸司職任或聞在館供職者惟三兩人甚未稱陛下長(zhǎng)養(yǎng)羣材之意臣竊見虞部員外郎杜杞太常丞章岷秘書丞尹源秘書省張掞殿中丞王益柔殿中丞呂士昌大理寺丞蘇舜欽大理寺丞楚建中環(huán)州軍事判官姚嗣宗國(guó)子監(jiān)直講孫復(fù)或文詞雅逺可潤(rùn)皇猷或經(jīng)術(shù)精通能發(fā)圣藴伏望圣慈委中書相度其間聲實(shí)已著者乞不限資任先次召試各補(bǔ)館職或有未協(xié)公議者乞加詢采更候悉其才行即賜施行今后館閣臣寮供職經(jīng)二年不就諸司職任者乞特與恩例差遣庶令英俊之流日玩典籍不親米鹽之務(wù)專修經(jīng)緯之業(yè)長(zhǎng)育人才無尚于此臣竊聞太宗皇帝慕唐文皇之英風(fēng)特建秘閣與三館并崇聽朝之余時(shí)或游幸此祖宗盛事不為不重今館閣供職員數(shù)至少臣方敢上言所舉雖多皆搢紳有聞之士更在朝廷取擇臣謂天下至大圣人其難之綱紀(jì)或隳雖治必亂俊哲所聚雖危必安今邊鄙尚虞旰呉未暇正宜廣搜時(shí)彥大修王度以固其本之時(shí)也惟圣慈留意
奏乞?qū)⑺e許元張去惑下三司相度任使
臣近與宰臣上殿因議財(cái)用不足蒙賜徳音謂宜選諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使臣尋面對(duì)云轉(zhuǎn)運(yùn)司得平和之人則可得刻剝之人則百姓受弊尋奉圣旨民惟邦本不可侵?jǐn)_臣退而思之以江淮制置發(fā)運(yùn)司為財(cái)賦之要地最宜得人使二員互換上京所轄諸州不暇巡歴臣竊見監(jiān)在京榷貨務(wù)內(nèi)殿中丞許元智識(shí)通敏可干財(cái)賦復(fù)能愛民不為侵刻遂舉充江淮制置發(fā)運(yùn)判官又著作佐郎通判寧州張去惑昨在邊陲實(shí)經(jīng)煩使遂舉監(jiān)在京榷貨務(wù)替許元此二人臣曽舉充陜西轉(zhuǎn)運(yùn)判官已奉圣旨依奉候有闕日與差既是轉(zhuǎn)運(yùn)判官資地今來舉充上件職任未至過越竊見朝臣宋緘陳執(zhí)禮為因王欽若妻幷宋綬妻陳乞在京監(jiān)當(dāng)有臺(tái)臣上言不當(dāng)已奉圣旨改差臣在樞密院日所舉許元張去惑勾當(dāng)錢谷雖與前人陳乞事體不同亦慮三司別有長(zhǎng)才可舉伏望圣慈指揮三司副使相度此二人之才如不堪上件任使即別舉朝臣庶協(xié)公議
奏雪膝宗諒張亢
臣昨日面奏滕宗諒事當(dāng)天威震怒之際臣言不能盡又章得象等不知彼中事理虛實(shí)皆不敢向前惟臣知從初子細(xì)又只獨(dú)自陳說顯涉黨庇宗諒雖已行勘鞫必能辨眀虛實(shí)然有未達(dá)之情須至上煩圣聽今具畫一如后
一梁堅(jiān)元奏滕宗諒于涇州賤買人戶牛驢犒設(shè)軍士臣竊見去年葛懐敏軍敗之后向西州軍官員驚憂計(jì)無所出涇州無兵賊馬已到渭州只是一百二十里滕宗諒起遣人戸強(qiáng)壯數(shù)千人入城防守其時(shí)兵威已沮又水冰寒苦約十日軍情愁慘得滕宗諒管設(shè)環(huán)慶路節(jié)次策應(yīng)軍馬四頭項(xiàng)一萬(wàn)五千余人酒食柴薪并足眾心大喜當(dāng)倉(cāng)卒之時(shí)有此才力雖未有大功顯是急難可用之人所以舉知慶州縁其時(shí)賊馬逼近收買牛驢犒軍縱有虧價(jià)情亦可恕
一梁堅(jiān)奏膝宗諒在邠州聲樂數(shù)日樂人弟子得銀楪子三二十片者臣與韓琦到邠州筵會(huì)一日其時(shí)眾官射弓各將射中楪子散與過弓箭軍人及妓樂即非宗諒所散與人而罪歸于膝宗諒又云士卒怨嗟況邊上筵會(huì)是常當(dāng)直軍人更番祗候因何得其日便有怨嗟
一梁堅(jiān)奏稱滕宗諒到任后使錢十六萬(wàn)貫其間有數(shù)萬(wàn)貫不明今來中使體量卻稱只是使過三千貫入公用已有十五萬(wàn)貫是加誣錢數(shù)料是諸軍請(qǐng)受在十六萬(wàn)貫之內(nèi)豈可諸軍請(qǐng)受亦作宗諒使過臣在慶州日亦借隨軍庫(kù)錢回易得利息二萬(wàn)余貫充隨軍公用支使外卻納足官本今來宗諒所用錢數(shù)物料必亦是借官本回易所得將充公用
一環(huán)慶一路四州二十六寨將佐數(shù)十人兵馬五萬(wàn)自宗諒勾當(dāng)已及八九個(gè)月并無曠闕邊將軍民亦無詞訟處置蕃部軍馬公事又無不了若不才之人豈能當(dāng)此一路
一邊上主帥若不仗朝廷威勢(shì)何以彈壓將佐軍民使人出死力御捍強(qiáng)敵宗諒是都部署經(jīng)略使一旦逐之如一小吏后來主帥豈敢便宜行事亦無以立威人皆知其自不可保且將帥樹威者是國(guó)家爪牙之威也須假借勢(shì)力方能集事
一防秋是時(shí)主帥未有顯過而奪其事任將令下獄若遇賊兵寇境未知令何人卒然處置此路又差王元權(quán)之況王元在河?xùn)|沮法已曽責(zé)降今且在邊上備員豈可便當(dāng)一路委寄恐更悞事
一宗諒舊日疎散及好榮進(jìn)所以招人謗議易為取信
一臺(tái)諫官風(fēng)聞未實(shí)朝廷即便施行臣目擊非虛而未蒙朝廷聽納臣若是誑妄之人不當(dāng)用在兩府既有目覩之事豈可危人自安悞陛下賞罰兼西北未寧見搜求稍可邊上任用之人即加奬擢豈宜逐旋破壞使邊臣憂惕不敢作事雖國(guó)家威令不可不行須候見得實(shí)情方可黜辱臣欲乞朝廷指揮宗諒且在任勾當(dāng)委范宗杰在邠州一面勘鞫干連人幷將已取到慶州錢帛文帳磨勘如宗諒顯有欺隠入己及乖違大過即勾宗諒勘鞫如無乖違大過又無欺隠入己即差人取問分析縁由入急遞聞奏別取進(jìn)止所有張亢亦奉圣旨令便勘鞫臣體量得張亢不能重慎為事率易昨在渭州亦無大段過犯乞委范宗杰一就勘鞫干連人依勘滕宗諒事行遣聞奏仍乞以臣此奏宣示臺(tái)諌官候勘得滕宗諒張亢卻有大段乖違過犯及欺隠入己仰臺(tái)諫官便是彈劾臣甘與三人同行貶黜臣所以極言者蓋陛下委寄邊臣使一向外御而無外憂之禍則邊上諸路人人用心不至解體有悞大事
再奏辯膝宗諒張亢
臣聞議論太切必取犯顏之誅保任不眀豈逃累已之坐彝典斯在具寮式瞻臣自邊陲誤膺奬擢授任不次遇事必陳竊見故監(jiān)察御史梁堅(jiān)彈奏滕宗諒于慶州用過官錢十六萬(wàn)貫有數(shù)萬(wàn)貫不眀必是侵欺入己及邠州宴會(huì)幷涇州犒設(shè)諸軍乖越不公至圣慈赫怒便欲罷去臣縁在彼目擊雖似過當(dāng)別無切害不曽有一兵一民詞訟至于處置邊事亦無疎虞臣遂進(jìn)諫乞圣慈差官勘鞫具與辯眀未銷挫辱恐悞朝廷賞罰又有上言張亢驕僭不公臣亦乞根勘辯眀或無深過如有大段乖越侵欺入己臣甘同受貶黜臣所以激切而言者非滕宗諒張亢勢(shì)力能使臣如此竭力也蓋為國(guó)家邊上將帥中未有曾立大功可以威眾者且遣儒臣以經(jīng)略部署之名重之又借以生殺之權(quán)使彈壓諸軍御捍大寇不使知其乏人也若一旦以小過動(dòng)揺則諸軍皆知帥臣非朝廷腹心之人不足可畏則是國(guó)家失此機(jī)事自去爪牙之威矣唐末藩鎮(zhèn)多殺害逐去節(jié)度使于軍中自立帥臣而當(dāng)時(shí)不能治者由帥臣望輕易于揺動(dòng)之故也今燕度勘到滕宗諒慶州一界所用錢數(shù)分眀并無侵欺其毀卻涇州前任公用磨勘到干連人只稱有送官員等錢物亦不顯入己又是元彈奏狀外事件所有張亢借公用錢買物事未發(fā)前已還納訖又因移任借卻公用銀卻留錢物準(zhǔn)還皆無欺隠之情其余罪狀多未摭實(shí)其干連人黨盛寒之月久在禁系皆是非辜若令燕度勘問二人既事非確實(shí)必難伏辯或逼令認(rèn)罪又是陛下近臣不可辱于獄吏或至錄問有辭即須差官再勘其合干人黨轉(zhuǎn)不聊生兼邊上臣寮見此深文謂朝廷待將帥少恩于支過公用錢內(nèi)搜求罪戾欲陷邊臣且寨下州郡風(fēng)沙甚惡觸目愁人非公用豐隆何以度日豈同他處臣寮優(yōu)游安穏坐享榮祿陛下深居九重當(dāng)須察此物情知其艱苦豈可使獄吏為功而勞臣抱怨臣欲乞圣慈據(jù)燕度奏到事節(jié)特降朝旨差使臣二人赍去取問滕宗諒張亢如實(shí)是已犯便仰承認(rèn)當(dāng)議量情親斷如別有縁由亦具分析聞奏候到見得別無枉抑便可取旨斷遣如有異同即乞朝廷別選官勘鞫免致寃滯其干連人且乞指揮放出如在臣則已有不合保此二人罪狀乞圣慈先次貶黜免令臣包羞于朝受人指笑倘圣慈念臣不避艱辛尚留驅(qū)使即于河?xùn)|河北陜西乞補(bǔ)一郡臣得經(jīng)畫邊事一一奏論或補(bǔ)二輔近州臣得為朝廷建置府兵作諸郡之式以輔安京師臣之此請(qǐng)出于至誠(chéng)愿陛下不奪不疑況臣久為外官不知輔弼之體本是麤材祗堪犬馬之用若令臣待罪兩府必辱君命且畏人言臣無任祈天望圣請(qǐng)命激切屏營(yíng)之至
再奏雪張亢臣
昨日見樞密院進(jìn)呈張亢所奏曾將公用錢回易到利息買馬及交鈔乞與呈索之人自甘伏罪乞不追究游索之人取旨下燕度結(jié)案聞奏臣伏覩編敇指揮若將公使錢回易到別物公用但不入己更不坐罪其張亢所奏二事若未有發(fā)露乃是自首縱已發(fā)露亦不入己合該上項(xiàng)編勅指揮臣昨與韓琦在涇州同使公用錢曾為慶州簽判秘書丞馬倩身亡本人家貧親老與錢一百貫文又涇州保定知縣大理寺丞劉襲禮丁父憂家貧起發(fā)不得與錢一百貫文又虢州推官監(jiān)環(huán)州入中陳叔度丁父憂家貧無依與錢五十貫文又進(jìn)士黃通來涇州相看與錢五十貫文并是一面將公使庫(kù)錢回易到利息相兼使用即不曾親使著系省官錢自來邊上有公使錢處為有前項(xiàng)條貫及有回易利息但不入己各是從便使用今來若依編敕施行則張亢自首與游索人錢不曾入己又是燕度元勘外事節(jié)朝廷自可指揮不須卻送入案兼恐追尋元游索之人或在逺方何時(shí)結(jié)絶若不用上件編敕指揮則臣與韓琦亦有上件與人錢物罪狀須至自劾昔人有言曰法者圣人為天下畫一不以貴賤親疎而輕重也伏望圣旨送樞密院依詳編勅及將臣與韓琦用錢事狀幷張亢所奏二事一處定斷以正典刑
奏辯陳留移橋
臣前日與章得象以下親奉德音謂近知左右臣寮恐上不能主張不敢盡心言事今后不得更事形跡避涉朋黨須是論列必?zé)o所疑臣等千載遭逢得陛下圣言及此不勝慶幸不勝慶幸臣日夜發(fā)憤愿盡其心以副陛下待輔弼之意雖犯雷霆豈敢回避今竊見審刑大理寺奏斷王堯臣以下公案內(nèi)有情理不圓刑名未審之處如便降敇恐外議紛紜傳播天下臣忝叅預(yù)大政豈當(dāng)緘黙贠陛下前日之訓(xùn)為天下罪人今略指陳事節(jié)奏列如后
一陳留橋是真宗皇帝親詔為損舟船遂遣使經(jīng)度而遷之前來姚仲孫在三司日杜衍乞移此橋仲孫不行王拱辰知開封府日又乞移之拱辰亦是不行昨又令催綱使臣乞移此橋本府前來官員只差一主簿相度便具申奏朝廷不知先朝有詔失于檢詳遂許移之三司為去年新曽添修今又破材料遂奏乞差官相度乃是舉職今卻以不應(yīng)奏而奏坐罪惟圣慈深察方可見情
一據(jù)案申照勘得三司手分已先撿尋移橋文字于初九日納在王堯臣處要行遣申奏次日方見王溟為本人自陳留替回堯臣遂先發(fā)言問當(dāng)移橋利害溟方對(duì)答即非因王溟請(qǐng)托而后行也望圣慈察此一節(jié)
一經(jīng)曰貴貴為其近于君也貴老為其近于親也又堂髙則陛髙蓋言重公卿者所以尊天子也今三司使主天下大計(jì)在天子股肱之列有大罪則陛下自行貶廢不可使法吏以小過而辱之投鼠忌器正在此矣陛下縱有輕近臣之意不可外示于人何■近臣輕則減天子之重矣今法寺坐堯臣杖七十公罪其過至小伏望圣慈特遣中使傳宣安撫釋放贖法便令入謝以存國(guó)體羣臣幸甚幸甚
一王溟得替賃盧家宅子稱每月饒減得房錢一貫文其人已移辰州通判只是暫時(shí)守官即非久住宅子之時(shí)又未曽言請(qǐng)托橋事量人情只是為王溟曽在本縣守官遂欲借宅子與住其王溟尚不肯須用錢賃居只饒減得錢一貫文今因王礪奏王溟受盧家請(qǐng)托入獄之后須至虛有招認(rèn)豈可一兩貫錢便使得一員外郎請(qǐng)托此事兼案內(nèi)照勘得因堯臣問及遂說利害又無不移橋之言豈是請(qǐng)托之情今獨(dú)追官勒停眾議未允望圣慈深察可見其情或與罰銅監(jiān)當(dāng)亦減得外邊怨謗又免本人頻來理雪紊煩朝廷
一陳榮古定奪橋事?lián)笌ど祥_說所損舟船五十五只內(nèi)五十只因風(fēng)幷相磕撞致?lián)p只有五只因橋致?lián)p又根究得元乞移橋狀內(nèi)所說損卻人命及陷沒財(cái)物并是虛誑所以榮古定奪更不移橋今來雖依王礪所奏移歸舊處一則違先朝詔命二則未及月余已聞新橋不利損卻舟船撞折橋柱及水勢(shì)稍惡重船過往不易若再差人體量必是先朝不錯(cuò)移改以此知陳榮古所定未必不當(dāng)雖三度取狀不全招認(rèn)罪名蓋有此情理須至分疏本因公事別無私曲今法寺坐為私罪伏望圣慈時(shí)與改作公罪免令過后頻來理雪
一慎鉞是三司判官本案管移橋公事既聞差王礪重行定奪遂令人探問移與不移今來勘得別無情弊伏望圣慈特與改作公罪庶免非辜
一王礪與堯臣祖同姓名素不相喜因此定奪遂誣奏乞勘三司情弊又奏慎鉞是堯臣所舉必有奸謀今來勘劾別無情弊亦無奸謀王礪親自定奪此事當(dāng)以實(shí)言且非風(fēng)聞之失也
右前件王堯臣罪名乞特出圣意差中使傳宣放罪令依舊起居幷乞特降圣旨王溟免追官罰銅與監(jiān)當(dāng)陳榮古慎鉞并與改作公罪如此施行則眾情稍安羣議自息王礪初奏王堯臣必有情弊及有奸謀滿朝公卿憂堯臣禍有不測(cè)賴陛下仁圣特與辯眀不陷深文羣臣又近奉徳音令不避嫌疑而況陛下越次擢用敢不盡心助陛下之眀徳臣至誠(chéng)激切絲發(fā)不隠望天鑒照臨
奏為劉滬董士廉修永洛城乞委魚周詢等勘鞫
涇原路走馬承受趙正奏內(nèi)殿崇班劉滬著作佐郎董士廉被狄青枷送司理院次竊縁此二人元稟四路都部署節(jié)制往修永洛城即非是二人擅興及四路罷后本路部署司抽下軍馬其人即合依稟罷修不合堅(jiān)執(zhí)拒抗臣料其情蓋本人在彼相殺得功降下周回蕃部又已下手修筑城寨懼見中輟之后本路責(zé)其經(jīng)畫不當(dāng)故以死拒抗一面興修意望成功亦求免罪始末可見非有他意況劉滬是沿邊有名將佐最有戰(zhàn)功國(guó)家且須愛惜不可輕棄恐狄青因怒輒行軍法則邊上將佐必皆衘怨謂國(guó)家負(fù)此有勞之臣人人解體誰(shuí)肯竭力邊事其董士廉是朝廷京官即非將佐亦將一例枷勘蓋狄青麤人未知朝廷事理萬(wàn)一二人被戮逐家骨肉必來訴之闕下亦更多有臣寮上言紊煩圣聽雖知將帥行得軍法即非用兵進(jìn)退之際有違節(jié)制自是因爭(zhēng)利害致犯帥威昔陳湯矯詔命以破敵王浚違節(jié)制以下吳皆釋罪封侯以勸將列伏望圣慈特遣中使乗驛往彼委魚周詢周惟徳取勘劉滬所犯因依情罪聞奏仍送邠州拘管聽候朝旨一則惜得二人不致因公被戮二則惜得狄青尹洙免被二家骨肉稱寃致訟儻允臣所奏事可兩全彰陛下保庇邊將之恩使武臣效死以報(bào)圣慈
奏葛宗古
臣竊知延州西路都巡檢使葛宗古為侵用公使錢入巳奏案巳上朝廷臣昨奉陳邊上得力將佐葛宗古實(shí)在其數(shù)今恐審刑大理寺斷入極典縱蒙朝廷寛貸亦須降充近下班行必然挫屈更無勇戰(zhàn)之氣臣伏覩刑統(tǒng)節(jié)文諸監(jiān)臨主守以官物私自貸人及貸之者無文記以盜論有文記準(zhǔn)盜論立判案減二等即充公廨及用公廨物若出付市易而私用者各減一等坐之議曰即充公廨謂以官物回充公廨今朝廷支賜臣寮公使錢既已支付逐處更不系省帳拘管不収出剰亦無磨勘其公使錢顯是回充公廨之物私用者自有上項(xiàng)正條兼元無條貫今將私用公使錢入已為監(jiān)主自盜之法只是法寺近例斷遣不敢從輕遂至入罪竊慮今后有公使錢處官員因循之間為人捃拾多陷除名死罪之坐誠(chéng)為法之一弊公朝固當(dāng)正之伏望圣慈宣喚新判大理寺杜曽令上殿指陳侵用公使錢正條付中書參酌免有枉濫其葛宗古弓馬精強(qiáng)復(fù)有膽勇在鄜延路中最為驍果今來朝廷選將之際此人實(shí)恐難得乞從正條定罪然后議其末減
○雜奏
奏乞罷參知政事知邊郡
臣近與韓琦上言陜西邊畫略陳八事須朝廷遣使便宜處置方可辦集又近覩手詔下問合用何人鎮(zhèn)彼西方兩府已奏見選人進(jìn)呈次今西人議和變?cè)p難信成與不成大須防將來之患臣久居邊塞上誠(chéng)無寸功如言鎮(zhèn)彼西才保于無事則臣不敢當(dāng)?shù)灾吳樵冈隍?qū)策雖無竒効可平大患惟期夙夜經(jīng)畫措置兵馬財(cái)賦及指蹤諸將同心協(xié)力以御深入之虞今防秋事近恐失于后時(shí)愿圣慈早賜指揮罷臣參知政事知邊上一郡帶安撫之名足以照管邊事乞更不帯招討部署職任
奏乞互換巡邊
臣等奉圣旨商量互換往陜西邊上照管臣等今商量欲乞今秋差臣韓琦先往邊上勾當(dāng)候?qū)泶撼跫闯贾傺蛥s往替換所有逐人舊例御筵并錫賚等并乞免取進(jìn)止
奏乞免參知政事錫賚
臣蒙恩擢授參知政事今日入朝竊知例有錫賚縁臣昨拜樞密副使已蒙恩賜虛薄之才涓勞未立不可再有貪冒貽譏搢紳伏望圣慈特賜寢罷庶寛憂懼實(shí)賴照臨
再奏乞免錫賚
臣今月二十三日蒙圣恩差到中使賜臣銀絹者伏念臣偶以非才誤膺柬拔備位樞府僅方踰月改參大政不可復(fù)賚今早已具奏陳乞賜罷回圣澤庻安愚悃謹(jǐn)具奏聞
奏避蔡稟嫌
臣一女子嫁得監(jiān)察御史蔡稟之弟今來稟為糺彈之官臣在政府恐有妨礙須合上言乞圣慈特降指揮取進(jìn)止
奏乞在京并諸道醫(yī)學(xué)教授生徒
臣觀周禮有醫(yī)師掌醫(yī)之政令歲終考其醫(yī)事以振其祿是先王以醫(yī)事為大著于典冊(cè)我祖宗朝置天下醫(yī)學(xué)博士亦其意也即未曽教授生徒今京師生人百萬(wàn)醫(yī)者千數(shù)率多道聽不經(jīng)師授其誤傷人命者日日有之臣欲乞出自圣意特降勅命委宣徽院選能講說醫(yī)書三五人為醫(yī)師于武成王廟講說素問難經(jīng)等文字召京城習(xí)醫(yī)生徒聽學(xué)并教脈候及修合藥餌其針灸亦別立科教授經(jīng)三年后方可選試髙等者入翰林院充學(xué)生祗應(yīng)仍指揮今后不由師學(xué)不得入翰林院如在外面私習(xí)得醫(yī)道精通有近上朝臣三人奏舉者亦送武成王廟比試更委宣徽院覆試取醫(yī)道精深髙等者方得入翰林院祇應(yīng)如內(nèi)中及諸宮院使不經(jīng)官學(xué)百姓醫(yī)人有功効者只與支賜如祗應(yīng)十年以上累有效者即與助教或殿侍三司軍大將安排即不得入翰林院所有諸道州府已有醫(yī)學(xué)博士亦令逐處習(xí)生徒并各選官專管仍指揮轉(zhuǎn)運(yùn)使提點(diǎn)刑獄轉(zhuǎn)運(yùn)判官所到點(diǎn)檢其學(xué)醫(yī)生徒候念得兩部醫(yī)書精熟即與免戶下諸般差配如祗應(yīng)州府累有功效者即保明聞奏與助教安排所貴天下醫(yī)道各有源流不致枉人性命所濟(jì)甚廣為圣人美利之一也
奏乞選差河北州縣官員
臣謹(jǐn)按唐初內(nèi)開十六衛(wèi)以聚武臣外開折沖果毅府五百七十四以屯兵伍使三時(shí)務(wù)農(nóng)一時(shí)習(xí)武無事則武臣居內(nèi)以奉宿衛(wèi)有事則武臣居外以統(tǒng)軍旅自武徳至開元百三十年天下府兵無逆亂者及開元末倚安忘危仍廢府兵天下遂亂其后兵伍皆市井徒驕蹇怨判終喪唐室國(guó)家今于河北點(diǎn)得義勇鄉(xiāng)兵二十萬(wàn)亦如唐之有府兵也然所置官屬及■〈扌東〉點(diǎn)法制即與唐末類且逐處官非其人不能以恩撫綏以威制服臣恐一旦倉(cāng)卒不為國(guó)家之用既教以弓矢馭之失道則宼亂之資已先成矣今河北州縣部?jī)?nèi)各管義勇其長(zhǎng)吏中才可馭眾或智可防亂或威懾眾望者有幾人哉臣料按察使奏黜者不過老昧貪猥之人存留者不過勤謹(jǐn)畏懼之士其馭眾防亂恩威得所者必未多也由此觀之是陛下河北二十萬(wàn)之眾未有統(tǒng)領(lǐng)而無所倚賴也今北戎方盛河朔千里無陜西闗山之險(xiǎn)又官軍數(shù)少難當(dāng)大敵或更増置官軍即財(cái)力已困無以供億如此則陛下將何為必安之計(jì)不可不思也豈易百十員官吏為難而不以統(tǒng)二十萬(wàn)兵伍為重然國(guó)家恐北戎之疑必未欲多置兵伍臣請(qǐng)且選逐處州縣長(zhǎng)吏須命一二才臣專往河北與轉(zhuǎn)運(yùn)使安撫使令行按察逐處知州知縣縣令內(nèi)有才智不長(zhǎng)非可統(tǒng)理兵眾者雖無過犯并等第列名聞奏內(nèi)近成資者差人承替未近成資者與移諸路州縣卻將諸處舉到知州知縣縣令人內(nèi)揀選有材干者先差往河北填替仍授以訓(xùn)兵之要其知州并別授宣命專管勾義勇兵甲公事知縣并帶都監(jiān)監(jiān)押其縣令中有愿換班行充知縣兼監(jiān)押者并聽亦乞于武臣中選堪知縣者前去如此則得人稍多必能統(tǒng)領(lǐng)教習(xí)使行軍陣之序金鼓之節(jié)賞罰之約緩急遣就統(tǒng)領(lǐng)可戰(zhàn)可守不誤大事又良吏撫馭恩威得所雖有饑饉不為寇亂其河?xùn)|路即乞續(xù)次依此施行此國(guó)家大計(jì)非臣之敢輕言也
奏乞召募兵士捉殺張海等賊人事
臣竊見鄧州奏賊人張海等一行已及六十余人各騎鞍馬有弓弩器械驚劫縣鎮(zhèn)恣取金帛強(qiáng)掠士女不懼朝廷兇虐如此百姓被害不堪其憂臣恐逐處窮民見其豪盛各生健羨聚成徒黨脅取州縣事勢(shì)漸次張大不早殄滅必生他患漢唐之末皆因羣盜而天下大亂朝廷豈得安然伏乞圣慈來日便差中使計(jì)會(huì)殿前馬步軍司于七百料錢已下軍分內(nèi)召募情愿捉殺強(qiáng)賊人員兵士三百其人須是勇壯■得辛苦或曽經(jīng)使喚之人限一兩日內(nèi)引見面賜盤纒錢并冬寒綿衣及大與逐月添支選差有心力使臣部押與謝云行同去分布掩殺不以逺近粘趂直候捉殺靜盡即等第優(yōu)與酬奬
奏乞指揮管設(shè)捉賊兵士
近奉圣旨召募到兵士三百人又于三班院取到使臣部領(lǐng)前去金商州捉殺賊徒雖蒙支賜綿絹及傳宣戒訖切縁彼中賊徒方盛劫取財(cái)物虜掠士女烹宰牛羊恣行意氣致諸處軍民中強(qiáng)惡之人往往生心其差去兵士支賜不多又是七百已下料錢每日計(jì)得錢二十余文在路只供得火隊(duì)柴薪鹽醋斂掠或遇天寒路逺不免饑凍豈有勇氣向前力戰(zhàn)更恐差去使臣無別心計(jì)不能撫恤為宣命緊切連夜拖拽更致怨憤逃走入賊中其患愈大欲乞特奉圣旨更選差近上有心力使臣一員星夜前去同共部押逐程宿處官破柴薪鹽醋不令斂掠仍密切別降指揮下捉賊兵馬到有賊地分州軍只作長(zhǎng)吏意度逐人辦肉一觔麫一觔酒一升管設(shè)所有使臣軍員別破酒食如遇大段雨雪兵士單寒向前不得即更令制造紬綿被襖支散所貴各得飽暖則有勇氣可以擒賊亦上感圣恩不致怨叛仍令差去使臣常切體量兵士?jī)?nèi)有結(jié)構(gòu)逃走或出怨言扇搖軍眾者明立照證處斬訖奏臣在邊上體當(dāng)軍情須是如此恩威兩立纔能使喚方保無事今來兵士不多易為豐足大都防于未萌若待叛怨之后旋行招恤則深損國(guó)威亦不懷感賊大之后所費(fèi)無窮其余處捉賊兵士到有賊地分州軍亦令依此體量施行候賊平日各歸地分自然不更管設(shè)乞垂圣斷
奏乞發(fā)兵往荊南捉賊
荊門軍奏賊人張海等已到彼中人數(shù)漸多荊湖少兵大可憂處似此一路殺人放火驚劫郡縣朝廷若只行遣文書將何以濟(jì)空發(fā)使命前去別無兵馬彼中賊無所畏取便屯結(jié)一路州郡無兵之援何以守御伏望特出圣意于在京發(fā)兵三千人作三節(jié)起發(fā)如賊已銷滅即以上件兵士于荊南府潭州分屯以鎮(zhèn)逺方如尚猖獗聞京師兵來則一路州郡望風(fēng)増氣賊勢(shì)自然窮蹙易為翦除不成大患
奏乞差人部送吳遵路家屬
知永興軍兼經(jīng)畧安撫使龍圖閣直學(xué)士吳遵路身亡縁本家只有一子全未歴事家眷幼碎兼陜府界賊盜頗多伏望圣慈指揮下陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司多差公人兵士津置仍選官一員部送至京及指揮逐州多差人防送免致疎虞取進(jìn)止
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