華亭陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征璧尚木 李雯舒章選輯
宋存標(biāo)子建參閱
青溪漫藁二（疏 書(shū)）
倪岳
疏
會(huì)議
會(huì)議【災(zāi)異陳言】
前后條列俱要厘別舊弊軫念民又艮而執(zhí)法之官先自骫法誰(shuí)肯真心任怨為 朝廷出力者其要先在嚴(yán)選臺(tái)省責(zé)以監(jiān)紏摘發(fā)則百害除而百利興矣
災(zāi)異陳言事 圣旨敕諭文武群臣、凡百司弊政、奸貪顯跡。及一應(yīng)軍民利病、皆直切指陳。無(wú)有所隱。以助朕勵(lì)精之治。臣等聞命戰(zhàn)兢、仰窺 圣明深達(dá)天人之理、克究災(zāi)異之端、不自滿假、詢(xún)于蒭蕘、夫欲思有以回 天意。必當(dāng)有以順民心。欲思有以順民心。必當(dāng)有以寬民力是以營(yíng)繕頻興。民力所由以困。征斂橫出。民力所由以竭。賞罰冗濫。則無(wú)功者錄。民何視以勸。用舍顛倒。則不肖者進(jìn)。民何藉以安。蓋民心嗟怨之日深。則 天意遣告之必至。以此歷推致災(zāi)之由。庶其可盡弭災(zāi)之實(shí)。臣等各攄膚谫之見(jiàn)、少効涓涘之益、凡二十八事、畫(huà)以上聞、
一推行 圣學(xué)、近者伏聞 圣旨勤御經(jīng)筵、日講不輟、講明圣賢之格言、圖惟治平之要道、緝熙之功、啟沃之益、于是為大、三代之治、端在今日、宗社之幸、生民之幸也、臣等竊惟 朝廷日講之制、必以宋儒真德秀所著大學(xué)衍義、次第進(jìn)講、書(shū)云知之非艱。行之惟艱。徒讀其書(shū)而不求其。亦無(wú)益也?？贾芰x所載、首言格物致知之要。必以帝王知人之事為先。其于辨人材之論。尤惓惓焉。蓋任賢圖治、乃人君之職、故所任之得失賢否。則天下之治亂安危系之。非細(xì)故也。伏望 圣明因今日所講之書(shū)、驗(yàn)之古人巳行之事、獨(dú)運(yùn)于 圣心之微、以謹(jǐn)夫用人之道、于凡內(nèi)外文武之臣、左右前后之職、其間果有忠實(shí)不欺。淳謹(jǐn)可托。特立而不為黨與之私。勤敏而足為治理之助者。俯推委任之誠(chéng)。而不輕為搖奪。曲施保全之恩。而不易為間沮。其有立心私邪、制行奸詭、執(zhí)左道以變亂倡異端以熒惑、獻(xiàn)謏 英王恒用此術(shù)以土木營(yíng)繕為奉承。以禱祠祈禳為忠愛(ài)。費(fèi)財(cái)而不顧、勞民而不恤、以至依阿循默以茍容、而不知竊位之恥、奔競(jìng)冐昧以希進(jìn)、而不知枉巳之辱、若是者皆足以?xún)f事而害政。違天而虐民所宜迸逐而不留、拒絕而遠(yuǎn)去、庶 朝廷為之永清 天意為之昭格、災(zāi)害可弭、政務(wù)可修、而太平之治、必在此矣、
一豫節(jié)親藩、竊惟自古藩國(guó)之設(shè)、主于屏翰 天朝、強(qiáng)本固宗之道也、 太祖高皇帝福德高厚、本支眾多、當(dāng)時(shí)慈愛(ài)均 、是以恩禮交隆、 列圣繼統(tǒng)、天潢繁衍、封建之盛、殆遍天下、但比年以來(lái)衡州建昌等處、迭遭雷震、變異非常、此必藩國(guó)營(yíng)繕太盛。天誡昭然示警、以至于今、災(zāi)生壸掖、事理相關(guān)、誠(chéng)非偶然、夫天下之人民、皆 朝廷之赤子也、親王之國(guó)、車(chē)船人夫之費(fèi)、分所當(dāng)?shù)?、未敢盡言、奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一離通州、便作威福、克害夫役、凌虐有司、經(jīng)過(guò)地方、勢(shì)同刦奪、甚者方面官員、痛遭笞辱、不豫有以節(jié)制之、則往過(guò)來(lái)續(xù)、積弊益甚、民將不堪、將來(lái)必大有仰厪 圣慮者矣、天下之田土、皆 朝廷之租稅也、親王治國(guó)。宮室祿米之設(shè)。巳有定制。經(jīng)費(fèi)有余。奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一至本國(guó)、遂起貪心、占民房屋、奪民田土、輒奏 朝廷、誤蒙準(zhǔn)賜、甚者侵越市鎮(zhèn)、強(qiáng)取稅錢(qián)、不豫有以節(jié)制之、則田土有限。藩府日增。國(guó)稅日削。將來(lái)必大有仰厪 圣慮者矣、進(jìn)言之道、自古難之、伏愿 皇上明敕承奉等官、務(wù)要輔王以正、仍逐一開(kāi)示條件、嚴(yán)加禁防、之國(guó)之際、不許生事擾人。在國(guó)之時(shí)、不許輒行奏討。如有違越者、悉如近該欽奉 圣旨事意、許巡撫巡按官員指陳實(shí)跡、參提首事之人、明正其罪、更置官屬、庶幾宗固本強(qiáng)、民安物妥、而 天意可回矣、
一懲究欺蔽、臣等竊惟人臣事君、以不欺為本、況履霜堅(jiān)、其來(lái)有漸、為臣之識(shí)、誠(chéng)不可忽其漸、而涉于欺也、且明者見(jiàn)于亂之未形、知者察于之未動(dòng)、豈可于所巳形巳動(dòng)之事、而圖為掩匿營(yíng)護(hù)、以茍目前之安乎、比年以來(lái)、相習(xí)成風(fēng)、如云南之木邦、貴州之清勻、江西之南贑、以至東西二廣之域、西北三邊之地、南北兩畿之間、侵犯者不為克復(fù)之計(jì)、盜竊者不聞捕剿之策、甚者殺良民以為賊、假敗績(jī)以為功、捷奏率為虛聲。掩護(hù)遂為良算。深中其情任其事者、展轉(zhuǎn)退托。以俟遷官為其民者、流離虐害、無(wú)所于愬。夫堤防以障水、小有罅隙、亟宜筑塞、及其橫潰、為力難矣、唐宋之季、率因奸欺之臣、迷誤國(guó)事、馴至禍亂、不可不慮也、今大江南北、歲豊而盜作、糴賤而民貧、武備空虛、災(zāi)異稠迭、有識(shí)于此、不無(wú)寒心、伏望 皇上彰離照之明奮乹剛之?dāng)唷⑻仉吩摬坎榭鼻绊?xiàng)各處、如是地方未靖、而言巳遂平定。夷酋未服、而言聽(tīng)撫安。盜賊隱而不聞。匿而不捕。聲息蔽而不舉。言而不實(shí)。虛呈功捷、冒請(qǐng)升賞者、一一從公究理、以懲欺蔽。庶幾將來(lái)人知所警、早為徙薪之謀、不貽噬臍之悔矣、
一蘇息貧窮、竊惟事有因革、理貴變通、庶奸蠹可以祛除、而貧窮有所蘇息也、照得南京官軍騎操馬匹、常年倒死數(shù)多、俱照在京事例、出辦樁錢(qián)、并朋合錢(qián)、預(yù)備買(mǎi)補(bǔ)、倒死馬匹、隊(duì)伍、固所宜然、不曾倒死馬匹、何為一槩出辦、后該兵部議處、量將到草場(chǎng)地畝銀兩、每匹補(bǔ)助三兩、但買(mǎi)補(bǔ)之際、多被勢(shì)要之人、故將老病馬匹、加意餧養(yǎng)、乘機(jī)貨賣(mài)、以致舊者買(mǎi)補(bǔ)不前、新者倒死相繼負(fù)累管操官員、往支俸給、養(yǎng)贍猶且不周、戰(zhàn)守何由可望、及照南京各衛(wèi)快船、先年不曾定為則例、均勻派撥、有一衛(wèi)五七只十?dāng)?shù)只者、多至三四十只者、甚者全無(wú)一只、以致船只多寡不一、所以衛(wèi)分勞逸不均、及其敝壞打造之際、初年料物、俱系工部出辦、近年奏定官出六分、自備四分、官出者不以時(shí)給、打造不前、自備者負(fù)累軍余出辦、貧苦百端、交收在官、又被衛(wèi)所官員、侵欺花費(fèi)、及用造船、毫厘無(wú)措、以致船只無(wú)由完備、軍余辦價(jià)不巳、似此事理之弊蠹、不為變通。則官軍之貧窮、何由蘇息、伏望 皇上念 祖宗根本之地、憫官軍貧窮之苦、特敕該部、不為常例、通行南京兵部、各委公正廉能官一員、查勘各營(yíng)倒死馬匹、自弘治十一年以前、應(yīng)該買(mǎi)補(bǔ)共若干匹。各營(yíng)收貯出辦樁錢(qián)、朋合錢(qián)共若干兩。每匹該銀十兩、止該買(mǎi)補(bǔ)若干匹、其無(wú)價(jià)買(mǎi)補(bǔ)者、尚有若干匹、就將兵部每年原收馬草場(chǎng)等項(xiàng)地畝銀兩、照數(shù)支給、通將二項(xiàng)銀兩、轉(zhuǎn)解兵部、發(fā)付太仆寺收貯、于南京太仆寺、俵過(guò)該送太仆寺備用馬匹、照數(shù)關(guān)領(lǐng)、官軍騎操、仍行管操官員、不時(shí)點(diǎn)閘。務(wù)要用心餧養(yǎng)、不致瘦損、以后遇有倒死、樁錢(qián)朋合錢(qián)、積至五兩兵部草場(chǎng)銀補(bǔ)助五兩、悉照前例解納、兌領(lǐng)馬匹騎操、庶得軍免買(mǎi)補(bǔ)之苦。民免解送之勞。實(shí)為兩便。其管操官員、該住俸糧之日、乞照屯用事例、止住一半、但少存其養(yǎng)廉之具、庶可責(zé)其敵愾之心。及查勘各衛(wèi)、打造修理、未完快船共若干只、見(jiàn)領(lǐng)料辦價(jià)打造者若干只、巳領(lǐng)衫篙等料、花費(fèi)無(wú)存者若干只、巳辦價(jià)花費(fèi)無(wú)存者若干只、人船俱無(wú)下落者若干只、每船通計(jì)該用銀若干兩、各以料價(jià)二項(xiàng)分?jǐn)?shù)、多寡計(jì)算、見(jiàn)有而不足者。應(yīng)該補(bǔ)足?；ㄙM(fèi)而無(wú)存者。應(yīng)該全給。通將侵欺官員查出、拿送法司照例從重問(wèn)罪、監(jiān)追前項(xiàng)、其不足之?dāng)?shù)、亦將兵部每年原牧馬草場(chǎng)等項(xiàng)地畝銀兩、照數(shù)那借支給應(yīng)用、并行南京工部、即將該給物料、作速支給、除人船俱無(wú)下落者開(kāi)豁。不必打造外。其余船只督并打造完備。通將各衛(wèi)原造文冊(cè)、查勘各衛(wèi)軍余數(shù)目、船只多寡、除十只以下、及人船相應(yīng)者、不動(dòng)外、其二十只以下者減去二分、二十只以上者減去三分、均派無(wú)船、及人多船少衛(wèi)分撐駕、仍行管船官員、不時(shí)點(diǎn)閘、務(wù)要用心愛(ài)護(hù)、依時(shí)修驗(yàn)、以后仍照例十五年以外不堪撐駕者、官給全料、十年以里損壞者、責(zé)與本船夫甲備料修理、如此庶貧窮可以蘇息、差役亦得均停、人心和悅、而 天意可回矣、
一修復(fù)常平、竊惟農(nóng)無(wú)常稔之年、國(guó)有備荒之政、求之古人之所已行、蓋惟常平獨(dú)為盡善、是以成化初年、南京守備官員因見(jiàn)歲兇民饑、莫能拯救、乃仿古常平之意、奏將沒(méi)官房屋、改為倉(cāng)廒、名曰常平、銓官置吏、以司出納、每歲將蘇松等處、運(yùn)到糧米、免其上倉(cāng)、將各衛(wèi)官軍三個(gè)月俸糧臨船兌支、省出加耗腳價(jià)每歲將有十萬(wàn)余石、運(yùn)赴常平倉(cāng)交納、遇歲兇米貴、減價(jià)糶賣(mài)銀錢(qián)。收貯官庫(kù)。歲豊米賤、增價(jià)糴買(mǎi)、糧米。收貯本倉(cāng)。良法美意、與古寔同。后因本倉(cāng)積米數(shù)多、南京戶部、奏將作正支放、常平之法遂廢、倉(cāng)廒雖存、傾圯過(guò)半、當(dāng)時(shí)費(fèi)用財(cái)力。即今棄之可惜。況京師之大、略無(wú)備荒之儲(chǔ)。豈宜然也。且往來(lái)米價(jià)騰貴、至八九錢(qián)一石、民皆缺食、盜竊紛起、若使官廒有米、能糶數(shù)十萬(wàn)于市、則米不涌貴、民饑可療矣、如今年米價(jià)極賤、至二三錢(qián)一石、民賣(mài)輕赍、虧損至極、若使官庫(kù)有銀、能糴數(shù)十萬(wàn)于倉(cāng)。則米不狼籍。農(nóng)力可蘇矣。奈何坐視米價(jià)貴賤之機(jī)、莫救農(nóng)末交病之苦、豈宜然也、如蒙乞敕該部查照先年奏設(shè)常平事例、再為斟酌、倉(cāng)廒損壞、量行修理、仍自弘治十二年為始、浙江等布政司蘇松等府、該運(yùn)南京糧米、照例三個(gè)月臨船兌支、將所省耗米腳價(jià)?；蛞荒暾摺；蚨暾摺＿\(yùn)赴本倉(cāng)上納。以為常平之本。行令該管官員隨時(shí)米價(jià)貴賤、依擬糶糴、若本倉(cāng)糧米積至四五十萬(wàn)石、恐至陳浥不堪、方準(zhǔn)作正放支。就將本年臨船兌支、所省糧米。照依前數(shù)運(yùn)納。以為常平之本。務(wù)使新舊相更。貴賤相濟(jì)。倉(cāng)有余糧、歲荒無(wú)缺食之憂、市有平價(jià)、年豊無(wú)傷農(nóng)之慮、寔為便益、
一類(lèi)解文冊(cè)、竊惟政以靜為善、令以簡(jiǎn)為良、則下人易于遵行、臨事免于費(fèi)擾也、照得南京各衛(wèi)所軍伍俱自永樂(lè)年間分調(diào)、所存者十無(wú)三四、人少多差、乃倍于舊、且如一年之間、該造文冊(cè)、無(wú)慮二十余起、攢寫(xiě)之勞、裒斂之費(fèi)、所不可言、近雖稍減、而勞人費(fèi)事、尚有存者、如每歲春季、各衛(wèi)將舊年已支錢(qián)糧數(shù)目、攢造文冊(cè)、名為歲用、及至冬季、又將次年該支錢(qián)糧數(shù)目、攢造文冊(cè)、名為歲支、俱要差官赴京、送繳戶部、南京共該五十余衛(wèi)、每衛(wèi)一年、差官二次、約計(jì)一百余員、造冊(cè)之際、費(fèi)擾可知、至于往回路給、皆從槩衛(wèi)貼辦、侵漁科斂、日益歲增、衛(wèi)所憊困、何由蘇息、況所支用錢(qián)糧、俱系南京管理、造冊(cè)查對(duì)、理所宜然、繳送戶部、無(wú)大關(guān)系、如蒙乞敕該部將前項(xiàng)文冊(cè)行令各衛(wèi)、依時(shí)攢造、每年二次、通送南京戶部查對(duì)明白待有本部公差官員、通赍類(lèi)繳戶部、庶軍官免跋涉之勞。衛(wèi)所省科斂之弊。亦省事便人之一端也。
一并省重復(fù)、竊惟恤民莫大于惜財(cái)、惜財(cái)莫先于省事、蓋事多則費(fèi)廣。財(cái)費(fèi)則民窮。乃理之必然者也。照得南京內(nèi)府各庫(kù)、先因管庫(kù)官員作弊、偷盜官物年久、一旦以火遮餙、不惟罪得茍免。又且勞費(fèi)蓋造。今復(fù)奏行工部、每年春秋二季、用工修理、任從該庫(kù)破調(diào)損壞滲漏去處、動(dòng)用物料人匠、其費(fèi)不貲、仰惟 朝廷于凡宮殿 宗廟社稷等處事體最為重大。俱無(wú)一年二季修理之例。何獨(dú)南京各庫(kù)、重復(fù)勞費(fèi)。無(wú)有窮巳。再照成化年間欽差內(nèi)官二員、前來(lái)南京督理織造、開(kāi)局置機(jī)、勞民動(dòng)眾、拘役之艱難、供億之騷擾、月益日增、民不堪命、弘治初年、巳蒙 圣明特詔停止、內(nèi)官取回、中外臣民不勝慶幸、近年又復(fù)差遣內(nèi)官二員前來(lái)、仍前織造、緣所織造纻絲紗羅、果系上供 九重內(nèi)奉三宮之用、雖官司竭營(yíng)辦之勤、百姓極科裒之重、分所宜然、不敢辭免、但所織造、不過(guò)用充內(nèi)外官員不時(shí)賞賜而巳、其各布政司南直隸各府歲織造內(nèi)酌量改造進(jìn)用、亦無(wú)不可、臣等巳于弘治十年四月內(nèi)因遇災(zāi)異陳言會(huì)議、奏請(qǐng)乞暫取回、未蒙 俞允、忽于今年十月、又復(fù)蒙差南京內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)鄭山、亦于前項(xiàng)織造去處管理織造、緣系挨輪年分接續(xù)干辦、所理既無(wú)別事。委任何必人多。況逐日供給之費(fèi)、各項(xiàng)役使之人、陡增一倍。民實(shí)不堪似此事關(guān)一體、差至三人、重復(fù)勞費(fèi)、無(wú)有窮巳。如蒙伏望 圣明俯賜恤民隱。大惜財(cái)用、事干重復(fù)、少賜并省、特敕該部通行南京工部將內(nèi)府各庫(kù)一年二季修理事例、暫且停止、果有滲漏損壞之日、聽(tīng)令照依具奏、計(jì)勘明白、方許興工。其新添織造內(nèi)官、乞賜革罷、所織叚疋等項(xiàng)、并于先差內(nèi)官管理、如此庶事稍省、而民心可安、民少安、則 天意可回矣、
一減省供應(yīng)、照得南京光祿寺、逓?zāi)觌缗D活鹿一百五十一只、天鵝四百六十三只、俱系直隸安慶等府、廣西湖廣等布政司地方采捕解納、有起自三四千里路來(lái)者、有起自一二千里路來(lái)者、俱候小雪節(jié)解到、系是山澤之性、沿途餧養(yǎng)艱難。多致瘦損。到此之日、依期宰腌、用塩太少、天熱生蟲(chóng)、用塩太多、苦醎無(wú)味、又要打造木柜裝盛、起撥馬快船只運(yùn)送、及至到京、不堪供應(yīng)。及本寺做造菜薹、俱于每年二月分起手、采取曬晾做造、每三日一換、廚役余丁一百名、動(dòng)經(jīng)四五十日方纔完備、起撥馬快船只、差撥經(jīng)手官?gòu)N、解送在途、遷延日久、停放過(guò)時(shí)、多有變味、不堪供應(yīng)。竊照活鹿天鵝菜薹、北方所產(chǎn)。處處有之。非比別項(xiàng)時(shí)鮮、北方所無(wú)者。依時(shí)上進(jìn)、豈敢缺悞、況做造不法、進(jìn)用過(guò)時(shí)、以致味變、不堪供應(yīng)、而小民之采納艱難。道路之應(yīng)付騷擾。有費(fèi)無(wú)益。莫此為甚。如蒙乞敕該部議擬、合無(wú)每鹿一只、征價(jià)二兩、天鵝一只、征價(jià)五錢(qián)、行令各司府、照數(shù)煎銷(xiāo)成錠、差人解部轉(zhuǎn)發(fā)光祿寺收貯、凡遇缺用天鵝活鹿、照依時(shí)價(jià)、收買(mǎi)供應(yīng)、其做造菜薹暫且停止、實(shí)為便益、
一署掌印信、竊惟體統(tǒng)正、則下有法守、委任定、則事易遵行、照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官、近年雖設(shè)正佐二員、偶遇事故、或有正佐官兩缺之時(shí)、堂上印信、不免暫委子部郎中等官署掌、緣委官與各屬官、分系同寮、不相統(tǒng)攝、凡諸行事、誰(shuí)肯聽(tīng)從、體統(tǒng)不正。事難辦理。又況官賢否不一、錢(qián)糧刑名等件、出入議擬之間、乘此閑隙、而輕重其心。高下其手者。未敢保其必?zé)o。廢務(wù)妨公、大率由此、欲照在京事例、奏請(qǐng)差官署掌、又往來(lái)動(dòng)經(jīng)數(shù)月、愈至悞事、合無(wú)今后遇有前后衙門(mén)缺官掌印之時(shí)、行移南京吏部、如吏戶體兵工各部通政司有缺、就于各衙門(mén)堂上官內(nèi)輪流署掌、三法司有缺、就于三法司堂上官內(nèi)輪流署掌、如此則體統(tǒng)不紊、上下相安、公道安而眾務(wù)舉矣、
一稽核名實(shí)、竊惟天下之人才、其養(yǎng)也、皆以學(xué)挍、其進(jìn)也、皆以科貢、入官之后、考績(jī)幽明之說(shuō)雖同、循名稽實(shí)之法獨(dú)異、今州縣之官、發(fā)身進(jìn)士者、或三年四年、有旌擢內(nèi)遷之典、而非出進(jìn)士者、則寥寥無(wú)聞、夫十室之邑、必有忠信、天之降才、未必爾殊、其間豈無(wú)立志操心、奉公守法、思欲與科第齊者、惟是激勸之典、既無(wú)及巳、而考績(jī)之法、又復(fù)頻仍、不免于計(jì)日謀身、雖妨政害民亦不暇恤。其出進(jìn)士者、固多顧惜名器、然其間、亦豈無(wú)肆志妄為者、惟是巳之地位既殊、人之相待又異雖有瘝官曠職、妨政病民者、人亦防其后達(dá)。曲賜優(yōu)容。夫作人之道。全在鼓舞變化。而考績(jī)之說(shuō)。同一黜陟幽明。今鼓舞之法、既獨(dú)行于進(jìn)士一科、而考績(jī)之法、又獨(dú)嚴(yán)于發(fā)身舉人歲貢者、遂使有志者變?yōu)闊o(wú)志。欲効者不獲自効、狥名失實(shí)。莫此為甚、如蒙乞敕該部今后州縣親民之官、不必專(zhuān)論其出身惟當(dāng)稽核其名實(shí)。其奉公守法者、雖非科目。亦加旌擢。肆志妄為者。雖出科目。亦不茍容。公共一視之仁、使人皆知自?shī)^。時(shí)其考察之令、使人皆得自効凡廵撫廵按監(jiān)臨等官具揭帖、報(bào)賢否者、不得以奉承之能否。而輕為高下。操予奪黜陟之柄者、不得狥一言之先入。而遂廢咨詢(xún)。俾賢者得久任以自効、不賢者不徼幸以茍容、將見(jiàn)公道大昭、名實(shí)不紊、而人皆蒙其惠矣、
重內(nèi)輕外在論其事權(quán)大勢(shì)耳然人才賢否斷不可以此格也一均平銓選竊惟自古建官惟能立賢無(wú)方、初無(wú)內(nèi)外遠(yuǎn)近親疏之別。果賢能邪。雖外而疏遠(yuǎn)、在所必取果不肖邪、雖內(nèi)而親近。在所必棄。我 太祖高皇帝定鼎金陵、稽古建官、著為定制、自后肇建北京、改為南京、然而諸司之建置不移、各官之職任如故、誠(chéng)立萬(wàn)年不拔之良法也、奈何近年以來(lái)、兩京官職出身既同、除授不異、及其遷轉(zhuǎn)之際、乃相懸絕、且如在京科道部屬官員、在外則升僉事、參議、知府、副使參政、在內(nèi)則升太仆、大理寺少卿、及通政司參議、外官猶得行取而南官終不得超擢此大不均今南京科道部屬官員、止升僉事知府、亦且淹至七八年之久而后得、間有一二升為光祿少卿、通政參議。按察司副使者、其它職事稍尊、絕無(wú)可望、以致各官退有后言、以為兩京官員、均為京職、均効勞勚。若使其不肖者黜降不異則賢能者遷升宜同今乃秦越異視爾我隔藩、況南京 祖宗根本重地、又非其它疏遠(yuǎn)之比、借曰兩京官員多寡之異大率不出三分之一、彼處其二。此獨(dú)不得與其一乎。如蒙乞敕該部、今后南京官員少均遷敘、其間果系賢能之人、不惜處以稍尊之職。庶人心無(wú)不平之嘆而銓選得均平之理矣。
一照例附選竊惟銓選固貴均平、淹滯尤當(dāng)疏導(dǎo)則人無(wú)南北觖望之心、事得彼此止帚一之善也、照得兩京國(guó)子監(jiān)監(jiān)生、俱蒙 朝廷作養(yǎng)、其分撥各衙門(mén)歷事、歲月皆同、而附選之先后獨(dú)異、查得在京各衙門(mén)歷事監(jiān)生、三月考勤之后、即得奏行吏部、附名選部付選之后、仍令歷事一年、聽(tīng)候挨次取用、今南京各衙門(mén)歷事監(jiān)生、三月考勤之后、直至歷滿、方得附選中間或遇丁憂事故等項(xiàng)回還原籍、服滿方來(lái)補(bǔ)歷、淹滯歲月、侵尋衰老、其為抑郁、不言可知、夫以三月同一考勤、而附選之期、南之視北、乃差至一年之久、雖稱(chēng)南北人數(shù)多寡不同。亦不宜懸絕至是。合無(wú)今后南監(jiān)監(jiān)生歷事三月、考勤之后、一照在京事例、聽(tīng)從南京吏部先將名籍奏行史部附選、仍舊照例歷滿一年、聽(tīng)候挨次取用庶事體得以歸一。而人才可免淹滯矣
一湔滌過(guò)名、竊惟天地生成之德、不以遠(yuǎn)近而殊、則 朝廷造就之恩、亦不以遠(yuǎn)近而異、況南北皆謂之京師、大小均謂之京職。言及此令人凜然而 祖宗根本之地尤所當(dāng)厚者乎伏睹每歲十二月內(nèi)、節(jié)該欽奉敕諭、禮部三法司、茲者春陽(yáng)肇序、萬(wàn)物咸亨、在京文武群臣除贓罪外、有犯公私過(guò)名、紀(jì)錄在官者、悉與湔除、俾圖自新、欽此、夫人非圣賢孰能無(wú)過(guò)、一蒙恩詔、咸得自新、去瑕滌穢、不致廢棄、孰不感激奮發(fā)、爭(zhēng)圖報(bào)效、惟獨(dú)南京各衙門(mén)大小官員、授職皆同、厘務(wù)無(wú)異、或有纖芥之過(guò)、不蒙湔除之恩、其間一考稱(chēng)職官員。無(wú)由請(qǐng)封。六年署職官員。無(wú)由授實(shí)。九年通考、遂礙敘遷、仕途有此躲悞、中心未免拂郁、近該禮部題十月二十五日欽奉敕諭文武群臣、欽此、照南京系 祖京根本重地、其文武衙門(mén)與在京事理相同、合無(wú)謄黃轉(zhuǎn)行兵部、差官馳驛、賚捧前去、各該衙門(mén)一體欽遵知會(huì)等因、奉 圣旨是、乞令照依前例、謄黃欽遣赍捧前來(lái)、南京各衙門(mén)有過(guò)官員一體湔除、俾圖自新、庶得恩典均沾、人心感發(fā)、實(shí)為便益、
一疏通郁滯、照得近歲以來(lái)文職官員、多有緣事降調(diào)、或以陳言、或因小過(guò)、或?yàn)楹烙抑懦?、或被誣奏而陷害、吹毛以求其疵、洗垢而索其瘢、于其跡、雖若可罪、原其心、亦無(wú)非欲攄誠(chéng)悃、少圖萬(wàn)一之報(bào)爾、然一蒙謫降、久未收復(fù)、則其郁滯、豈直匹夫匹婦之比也、伏望 圣恩憫人才之有用、念過(guò)失之可原、乞敕吏部、通將弘治六年以后、欽蒙降調(diào)官員、查照原擬應(yīng)該復(fù)職者、仍令復(fù)職、以沛曠蕩之恩、以全公平之體、如此則凡在臣工、豈不倍增感激之私、圖盡報(bào)稱(chēng)之力、欝氣消而和氣臻矣、
一寬免違限、查得見(jiàn)行事例、舉人告入監(jiān)、并監(jiān)生愿就教職考不中復(fù)監(jiān)者、俱除水程四十五日外。仍除一個(gè)月。若患病有堪信文憑、仍除三個(gè)月、過(guò)期者送問(wèn)、除遵行外、夫謂之舉人入監(jiān)者指新中未入監(jiān)者而言、若舊中巳經(jīng)坐監(jiān)者不在其數(shù)、謂之監(jiān)生、復(fù)監(jiān)者除舊貢巳入監(jiān)者而言、若新貢未曾入監(jiān)者、不在其數(shù)、今告入監(jiān)舉人、不分舊中、巳曾坐監(jiān)、及愿就教職考不中復(fù)監(jiān)監(jiān)生、不分新貢、未曾入監(jiān)、但有過(guò)期、一槩送問(wèn)、似與前例不合及查得除授官員赴任過(guò)違憑限、半年之上、方送問(wèn)罪、其舉人監(jiān)生止許四月、未免過(guò)嚴(yán)、況各生違限到監(jiān)、坐班月日虛曠、本監(jiān)自與查算、不得出身、比與官員赴任不同、而各生多系貧難遠(yuǎn)方之人所帶盤(pán)纒有限。一經(jīng)送問(wèn)、贖罪價(jià)銀、無(wú)從借辦、尤為窘迫。如蒙乞敕禮部議處、合無(wú)今后新舊舉人、并歲貢監(jiān)生、不分入監(jiān)復(fù)監(jiān)者、過(guò)違限期、但有患病等項(xiàng)、堪信文憑、俱免送問(wèn)。仍行該監(jiān)嚴(yán)查虛曠月日、務(wù)要應(yīng)該撥歷之日、方準(zhǔn)撥歷出身。如無(wú)患病等項(xiàng)、堪信文憑者止照官員赴任過(guò)限、半年之上事例方與送問(wèn)。如此則法令適中、賢才得所、
一慎用將官、竊惟將者兵之司命、國(guó)之安危系焉。近聞大同摠兵官神英、副摠兵官趙□、各以私憤互相攻訐、煩瀆 圣聰、差官體勘、未蒙定奪、及宣府摠兵官阮興、又蒙取回別用、且大同宣府乃 朝廷之北門(mén)、而將官實(shí)司北門(mén)之鎖鑰者也。方今邊圉未輯、災(zāi)異屢形、而將官之重、未盡得人如此。萬(wàn)一丑虜聞風(fēng)、乘機(jī)侵犯、為害非細(xì)、有識(shí)寒心、固宜早為區(qū)處、不可視為泛常、且聞各邊將官有缺、多在京營(yíng)選補(bǔ)、但此等官員初到地方、夷情未達(dá)。邊務(wù)未諳。一遇有警、手足無(wú)措、又安敢望其克敵制勝者乎、乞敕該部通將各年各官公舉將材、照例會(huì)同五府各部都察院大理寺堂上官、并掌科道官、從公逐一評(píng)議、原舉堪任主副將官。其間或精通武藝?；蚓氝_(dá)戎務(wù)。或弓馬熟閑。或韜略諳曉。或智謀過(guò)人?；蛴赂页霰姟Ｒ擞糜诒闭?。北邊宣府大同遼東陜西等處地方有缺。挨次奏補(bǔ)、宜用于南者。南方云貴兩廣四川。湖廣等處地方有缺以近就近。挨次奏補(bǔ)。其有不協(xié)公議。及夤緣請(qǐng)托者、俱令革退。其有未經(jīng)公舉、其巳舉未經(jīng)評(píng)議者無(wú)得舉用、至于京營(yíng)將官、未經(jīng)行陳。止可存留。拱衛(wèi)京師。如此則南北將官、可冀于得人、而各邊地方可保于無(wú)虞矣
一減省差遣、照得針工巾帽二局、每年奏差內(nèi)臣四員、前來(lái)南京、取用麂皮等項(xiàng)物料、經(jīng)年動(dòng)歲、方纔回京、每員取撥六百料馬船二只、暫座共享船八只、每船一月索取貼幫銀五兩、一年之間、約取銀四百八十余兩、及至起程、每船又要脫幫銀五兩、夫甲貧難、辦納不前、百般辱打、隨船什物、因而強(qiáng)搬、怨嗟之聲聞?wù)卟蝗獭⒄\(chéng)使減此官、則減此船、減此船、則無(wú)此害、況南京針工局、逓?zāi)瓿Ｓ衅疬\(yùn)物料、如蒙乞敕該衙門(mén)、今后取用前項(xiàng)麂皮等項(xiàng)物件、免差在京內(nèi)臣。此甚省便就行守備太監(jiān)。督令南京針工并巾帽局依數(shù)造辦。選差的當(dāng)官一員起運(yùn)管送、仍照例會(huì)官裝杠、務(wù)要十分滿載。不許多占船只。及將夫甲非理凌虐、索取財(cái)物、如有故違、許科道并兵部委官指實(shí)具奏究治、庶民害可除、事亦不廢
一禁約索取、照得馬快船、專(zhuān)備裝載官物之用、近年以來(lái)。差使浩繁、駕船夫甲、橫被管運(yùn)內(nèi)外人等索詐、艱苦不可名狀、姑以為害最甚者言之、如南京內(nèi)官監(jiān)、年例該運(yùn)黑沙洲等處蘆柴、計(jì)把不啻千萬(wàn)、占差六百料馬船共一十六只、隨船水夫約五六百人、每年蘆柴就派水夫、各自砍砟、裝載管押官、每船一只、要銀二三十兩水夫貧難、多將月糧買(mǎi)湊、方免捶楚及交柴之際、管場(chǎng)官又行索取、每柴一束、要錢(qián)一文、柴滿千萬(wàn)則錢(qián)亦千萬(wàn)、錢(qián)不敷者、百般刁難、及照南京內(nèi)官監(jiān)等四衙門(mén)裝運(yùn)蕪湖抽分廠板枋、用馬船三十余只、南京中軍都督府、裝運(yùn)爛泥洲等處蘆柴用馬船十只、管押人員、往往效尤逼迫人夫、因而逃竄數(shù)多、船只廢壞、職此之田、如蒙乞敕兵部查例、嚴(yán)加禁約、今后管押等官、敢有仍前索詐、許令巡江御史密切訪察、參奏拿問(wèn)、以示警戒、被害之人亦許指實(shí)陳告、其蘆柴數(shù)目照數(shù)砍裝交納、就行管理抽分御史、臨場(chǎng)驗(yàn)收、如此則夫船不累、裝運(yùn)無(wú)悞
一慎重刑獄、竊惟刑以輔治、自古帝王之治天下、未有不本諸此而為治者、臣等常見(jiàn)兩京法司推問(wèn)輕重罪囚、悉發(fā)大理寺審錄、情罪相當(dāng)者、評(píng)允施行情不當(dāng)罪者、駁回再問(wèn)、如此可謂慎用刑矣、而尚有稱(chēng)冤不服罪囚、其在外諸司問(wèn)理刑獄、秉公持正、而刑罰得中者、固有其人、中間有等矯情于譽(yù)之徒、不能體 皇上重愛(ài)民命之意、以苛暴為能事。以刻剝?yōu)楸M職。言獻(xiàn)獄之際、視人命如草芥。煅煉成獄、問(wèn)擬斬絞罪名、監(jiān)候呈詳、或有詞未明、或稱(chēng)冤不服、恐其反異不便、及未成獄囚犯、一槩輒令獄卒多方致死。殊不知古人用刑、罪疑惟輕之意。冤枉所系、誠(chéng)可哀憐、上干和氣、致生災(zāi)變、未有不由于此、及法司奏行差官前去各處審錄重囚、往往圖得便道過(guò)家、不及致詳刑獄、雖有審錄之名、實(shí)為虛應(yīng)故事、如蒙伏望 圣明擴(kuò)天地好生之德、體日月照察之明、特敕法司、凡遇差官審錄、弗狥私情、務(wù)要南方刑獄。擬差北方官員。北方刑獄。擬差南方官員。其于審錄之際、仍要留心詳審、勿拘成案、情真罪當(dāng)者、監(jiān)候奏請(qǐng)?zhí)帥Q、其間情有可矜、罪有可疑及情法不相當(dāng)者、具緊關(guān)略節(jié)招由、奏請(qǐng)區(qū)處、其原問(wèn)官員、果有故出入人罪者、依律、坐以故出故入之罪。如是失出入人罪者、坐以失出失入之罪如此、庶使在外問(wèn)刑官員、少知慎刑之意。不行慘刻之科。而刑獄亦得以清。冤抑亦得以雪。人心和悅而災(zāi)異消弭矣。
一查明禁例。竊惟法制禁令、即今之律例是也、然非政有定體、何以刑得其平、當(dāng)此萬(wàn)國(guó)同文之時(shí)、豈有兩京異政之理、南京 祖宗根本重地、山陵宮闕具存、而曲禁周防、乃政務(wù)所當(dāng)急者、如南京內(nèi)官監(jiān)、于皇城四門(mén)守衛(wèi)官軍內(nèi)、每門(mén)日撥軍一百名、看守打掃、及南京司苑局、日撥金吾后衛(wèi)府軍、后衛(wèi)上直、分例有內(nèi)官兼管、比因洪武永樂(lè)年間、許令就于抽分內(nèi)取鈔三十貫、以為茶果食用、今乃借此為名、百法巧取、如杉楠板每塊籌二根、取銀二錢(qián)四分、杉條五根、籌一根、取銀一錢(qián)二分、柴炭百斤、籌一根、取銀三分四分、計(jì)籌取錢(qián)漫無(wú)紀(jì)極、通計(jì)春夏有水船多時(shí)月、每人約得銀六七百兩、秋冬水落之時(shí)、亦不下一二百兩、因此抽分重大、遂至客商阻絕、及至各工所關(guān)領(lǐng)竹木等料、又被索取起籌、出廠等錢(qián)、展轉(zhuǎn)刁難、不肯從公放支、月益歲增、為害無(wú)巳、如蒙乞敕工部轉(zhuǎn)行各處抽分官員、務(wù)要奉公守法、律巳便人、不必以克下奉上為能、但當(dāng)以稱(chēng)物平施為務(wù)。其曾經(jīng)抽分去處給與執(zhí)照不許重復(fù)抽分、仍乞敕南京守備太監(jiān)、今后差撥抽分內(nèi)官、止照舊數(shù)、無(wú)得過(guò)多、仍要嚴(yán)加禁約不許似前計(jì)籌、取索財(cái)物、及縱容家人伴當(dāng)、在彼生事。其各工所關(guān)支物料、明文至日、即便放支。不許刁難。若踵前弊、無(wú)所悛改、悉聽(tīng)管理抽分監(jiān)察御史等官?gòu)阶詤⒆?、究?wèn)施行、如此則侵克之弊、可以少除、而愁怨之聲、可以少弭矣、
一防革宿弊、照得禮部所收、惟藥材及歷日紙?jiān)?、藥材系湖廣江西福建等布政司所屬、并南京無(wú)異、理須止帚一、人易遵守。如蒙乞敕法司通查在京近年奏準(zhǔn)見(jiàn)行事例、比與南京山陵門(mén)禁相同者、備行南京法司、一體遵行、仍乞敕南京內(nèi)外守備參贊官并南京兵部轉(zhuǎn)行南京、各該監(jiān)局軍衛(wèi)、務(wù)要前項(xiàng)原奉洪武永樂(lè)宣德等年間欽依及奏行事例的確全文、俱從兵部法司、將與在京見(jiàn)行禁例、通并參詳、若系出于一時(shí)權(quán)宜、自當(dāng)遵依近例為當(dāng)、明白奏請(qǐng)、著為成法、頒行南京、如有違犯、據(jù)憑論斷、其有仍將遠(yuǎn)年不明事例。朦朧搪塞者。宜從法司。徑自參究施行、如此則兩京無(wú)異政、眾心有定守、而 陵闕益尊嚴(yán)矣、
一申明舊例、照得先該南京摠督糧儲(chǔ)右都御史周瑄、奏稱(chēng)南京無(wú)籍軍民人等、稱(chēng)為跟子名色、迎接納糧人等、跟送歇家、哄誘銀兩、買(mǎi)囑官攢人等、通同作弊、犯該滿貫、徒罪以上、就于該倉(cāng)場(chǎng)前枷號(hào)三個(gè)月、滿日、照包攬坑陷納戶事例、發(fā)邊遠(yuǎn)充軍等因具奏該戶部會(huì)議得前件跟子歇家、滿貫徒流以上、枷號(hào)一個(gè)月、常例發(fā)落、節(jié)該奉 憲宗皇帝圣旨、禁革誆騙、這件還準(zhǔn)他每說(shuō)、欽此欽奉詔書(shū)、巳將前項(xiàng)新行條例革罷、近該南京摠督糧儲(chǔ)右副都御史王軾具奏申明、戶部擬議、前項(xiàng)跟子歇家、滿貫徒罪巳上、仍照前例枷號(hào)三個(gè)月、連當(dāng)房家小、發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、職官有犯、奏請(qǐng)定奪、奉 圣旨是、欽此、臣等看得事體貴合人情、法令在得中道、各司府州縣納戶初到南京、不能熟知道路、未免尋人指引。別無(wú)官房住歇。未免尋討歇家、此人情所不能無(wú)者、查得見(jiàn)行事例、攬納之人、坑陷納戶、及打攪倉(cāng)場(chǎng)、虛出通關(guān)者、止問(wèn)充軍、不曾枷號(hào)、今跟子歇家、止是曬晾駞載糴買(mǎi)等項(xiàng)、多取工錢(qián)價(jià)直、比之?dāng)埣{作弊。輕重不同。既枷號(hào)三月、又發(fā)遣充軍、法令似乎過(guò)中。以致近年納戶。往往倉(cāng)前露臥。人家不容安歇。一入歇家、輒被恐嚇、受害多端、近該法司問(wèn)擬、又皆拘執(zhí)前例、或連引情輕人犯。俱問(wèn)枷號(hào)充軍、遠(yuǎn)近稱(chēng)冤、有傷和氣、合無(wú)今后南京法司、如遇跟子歇家有犯、指稱(chēng)官吏名色誆騙財(cái)物、滿貫、與坑陷納戶限外不完、及通同官攢虛出通關(guān)者、俱照原擬事例問(wèn)罪充軍、免其枷號(hào)、若止因曬晾駞載糴買(mǎi)等項(xiàng)、多取工錢(qián)價(jià)直財(cái)物、至滿貫者、枷號(hào)一個(gè)月、與不滿貫者、俱依律問(wèn)罪、照依常例發(fā)落、如此則刑罰平、而和氣應(yīng)矣、
一減造軍器、竊惟軍器所以御戎、固不可不預(yù)為成造、而財(cái)力費(fèi)于無(wú)用、尤不可不量為區(qū)處、查得南京兵仗局前廠逓?zāi)瓿稍炜祖j刀弓箭撒袋圓牌等項(xiàng)軍器、共七萬(wàn)九千六十余件、收貯南京戊字庫(kù)聽(tīng)候應(yīng)用、誠(chéng)國(guó)家思患預(yù)防、修武備、御賊寇、萬(wàn)世之長(zhǎng)策也、但承平日久、軍器少用。未免法出弊生。今計(jì)該局歲用生熟鐵一十一萬(wàn)七千九百余斤、木炭木柴四十余萬(wàn)、生水牛黃牛白硝麂雜等皮三千三百余張、翎毛觔角箭竹雜木約二十七八萬(wàn)、其余銅錫銀朱靛青、油漆魚(yú)線水膠、綿苧布絲絹紙?jiān)攘稀?dòng)以千百計(jì)、軍民人匠、班匠、共六百五十五名、外雇工銀二千八百五十余兩、然所造前項(xiàng)軍器大抵多被克減工料、成造不堪、雖有該部、及科道委官、按季盤(pán)驗(yàn)亦不過(guò)大略看過(guò)。不能一一周悉。況南方地勢(shì)卑濕收貯三五年后、箭翎弓張、多巳脫落朽壞、鎗刀衣甲、亦各繡爛、誠(chéng)恐一時(shí)行軍。卒要應(yīng)用。有名無(wú)實(shí)誤事非細(xì)、查得本庫(kù)自洪武永樂(lè)年到今陸續(xù)收貯、見(jiàn)在軍器共有四百五十余萬(wàn)件、頗勾應(yīng)用、及查得先該工部議擬、天下軍衛(wèi)有司、歲造軍器數(shù)多、積久恐不堪用、題奉欽依、俱自弘治二年為始、減半成造。誠(chéng)為得宜。乞敕該部計(jì)議、合無(wú)將本局歲造軍器暫且停止、仍將戊字庫(kù)原收軍器、委官盤(pán)驗(yàn)見(jiàn)數(shù)、其間堪中者、如法安置曬晾、不堪者、挨定年分逐漸修理、有當(dāng)添補(bǔ)物料、止于各庫(kù)會(huì)有量支應(yīng)用、待修理完日、仍照減半事例成造。如此則財(cái)力不至妄費(fèi)、軍器皆為有用矣、
一量停造作、竊惟 上之供用有缺、固不得不征取于下。下之財(cái)力有限。亦不得不赴愬于 上。查得本部先于弘治十年十一月內(nèi)該南京內(nèi)官監(jiān)揭帖一件、為欽依起運(yùn)急缺供用物件事、該太監(jiān)李廣奏取生漆桐油肥皂各二十萬(wàn)斤、銀朱各三萬(wàn)斤、分派應(yīng)天等府辦納、續(xù)行本部成造裝盛箱桶瓦壇兩罩、共一萬(wàn)九千八百個(gè)只、鐵鎖九千二百把、單榜紙三萬(wàn)一千六百?gòu)?、黃蠟白面桐油等項(xiàng)共一千六百余斤、又于本月內(nèi)準(zhǔn)本監(jiān)揭帖一件、欽依成造急缺供用物件事、亦該太監(jiān)李廣、奏取朱紅漆戧金云龍黃銅火罩等件、共四萬(wàn)五千六百五十副個(gè)、除該監(jiān)通行南京丁字庫(kù)等衙門(mén)、將會(huì)有銀朱黃熟銅生漆木炭金箔等料、共六十萬(wàn)五十二斤塊徑行外、將會(huì)有生漆銀二朱等料、共二十一萬(wàn)九千五百余斤根塊、亦行應(yīng)天府鋪行估計(jì)、支給天財(cái)庫(kù)錢(qián)鈔買(mǎi)辦、及行本部成造、裝盛箱桶、木匣鎖鑰、黃氈黃絨、綿布綿花套桐油木缸、兩罩等項(xiàng)、共六千八百九十余件、黃單榜黃白中夾紙四萬(wàn)八百五十張、至弘治十一年八月準(zhǔn)南京兵仗局揭帖一件、 上用供用物件并軍器等項(xiàng)事、該署兵仗局事內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)楊穆等奏奉欽依、成造 上用象牙鵓鴿頭弰彈弓等件八百件、供用竹竿綿扎魚(yú)乂等件共一萬(wàn)五千八百四十件、該局料計(jì)見(jiàn)有生銅等料一萬(wàn)五千七百六斤、南京甲字庫(kù)關(guān)支闊白綿布等料、共二十九萬(wàn)八千七百七十七疋斤、龍江瓦屑二壩抽分竹木局關(guān)支煤炭木炭等料、共六百五十八萬(wàn)四千七百四十斤塊、應(yīng)天府支給天財(cái)庫(kù)錢(qián)鈔、買(mǎi)辦青纻絲絨線象牙銅鐵油漆等料、共七十萬(wàn)一千四百四十二疋塊、本月內(nèi)又準(zhǔn)工部咨、為成造神器事、該署兵仗局事內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)楊穆等、題奉欽依、成造各銅將等件共二萬(wàn)二千六百九十個(gè)把坐派蘇松等府買(mǎi)辦水黃牛等皮九千五百三十張、應(yīng)天府支給官錢(qián)買(mǎi)辦、魚(yú)線膠紅熟桐油灰黃丹黃麻等料、共一十四萬(wàn)五千四百余斤、等因、節(jié)行到部除欽遵坐派成造外、臣等切詳各監(jiān)局成造 上用供用器皿物件、誠(chéng)為浩繁、然天下司府州縣、歲辦皮張油漆銅鐵銀二朱等料亦不為少、必須量入為出。以次成造。方可使國(guó)用不缺、民力不困、今一年數(shù)月之間。各起坐派前項(xiàng)件料動(dòng)輒數(shù)十百萬(wàn)、非惟府庫(kù)錢(qián)糧支給不敷、且使小民出辦。何以能堪。況應(yīng)天府系南京根本重地、而蘇松等府、尤百萬(wàn)京儲(chǔ)仰給之處、又兼連年災(zāi)傷薄收、公私俱困、豈得恝然不加撫恤、其鋪行買(mǎi)辦、名雖關(guān)支內(nèi)庫(kù)錢(qián)鈔給還、但納料關(guān)價(jià)、出入各門(mén)禁及該庫(kù)俱要財(cái)物打點(diǎn)使用。及至關(guān)出錢(qián)鈔、又多爛鈔、低錢(qián)。不堪行使。以此往往破家蕩產(chǎn)、賣(mài)男鬻女、不能賠償、又如各府州縣大戶納解生漆桐油銀、二誅紙?jiān)攘稀⒕阌性b盛箱桶等項(xiàng)、卻又克下另行本部重造。尤為煩費(fèi)。似此假公營(yíng)私、傷財(cái)害民、誠(chéng)有傷國(guó)禮、上于和氣之甚者。如蒙乞敕該部通將前項(xiàng)原坐派供應(yīng)物料器皿等件、逐項(xiàng)查審、將緊急缺用者再行奏請(qǐng)行下、催趲成造、先行解納、其可緩者、暫且停止、今后在京各監(jiān)局、若有奏行成造器皿等項(xiàng)、工部務(wù)要查勘先后、酌量緩急、另行奏請(qǐng)行下、無(wú)得并于一年一月之間。致使所司倉(cāng)卒無(wú)措。仍行南京成造監(jiān)局衙門(mén)、該用物料、務(wù)要會(huì)同該部及科道官、嚴(yán)督各作匠役人等、從公估計(jì)、如某器皿、合用某物料若干、及將造完、要行裝盛、亦要估計(jì)某物若干、用某樣箱桶、并鎖鑰扛索氈片各若干通估明白相應(yīng)、方許將會(huì)有者、行各庫(kù)局關(guān)支、會(huì)無(wú)者行有司買(mǎi)辦。不許各該衙門(mén)、止憑作頭人等、朦朧多估、輒行關(guān)支買(mǎi)辦。其解戶納料鋪行關(guān)支錢(qián)鈔、亦要科道部官?gòu)墓S即收放。不許刁難。掯要財(cái)物。及各司府州縣解納油漆銀朱等料若有原來(lái)箱桶等件、不許重造。致費(fèi)工料。如此庶 上之供應(yīng)、可以不缺、下之財(cái)力、亦無(wú)妄費(fèi)、而民困或得少蘇矣、
一遵復(fù) 舊制、照得山東臨清州、直隸淮安揚(yáng)州、蘇州府浙江杭州府江西九江府等處俱系客商船只輻輳之處、 祖宗舊制、各設(shè)有鈔關(guān)、收受商稅、俱委各本府通判等官管理、行之百年、雖不能無(wú)弊、然課鈔亦未見(jiàn)其虧損、客商船只、亦未見(jiàn)其留難、蓋通判等官、職卑責(zé)重上受廵撫廵按分廵分守等官節(jié)制少有不才、隨加罪黜、故非極妄無(wú)知之人。則不敢在關(guān)生事。動(dòng)擾客商。近年以來(lái)、改委戶部官員出理課鈔、其間賢否不齊、往往以增課為能事以嚴(yán)刬為風(fēng)力。籌算至骨。不遺錙銖。常法之外。又行巧立名色。肆意誅求船只往返過(guò)期者、指為罪狀。輒加科罰。商客資木稍多者、稱(chēng)為殷富。又行勸借。有本課該銀十兩科罰勸借至二十兩者。少有不從、輕則痛行笞責(zé)、重則坐以他事、連船折毀、客商船只、號(hào)哭水次、見(jiàn)者興憐、夫增課為國(guó)、雖稱(chēng)聚斂、猶是有名。其科罰勸借者、或倚稱(chēng)修理公廨?；蛞蟹Q(chēng)打造坐船。率皆借名入巳無(wú)可查盤(pán)況此等官員、既出部委、各處廵撫官、視為賓客、廵按官待以頡頏、以肆無(wú)忌憚莫敢誰(shuí)何、以致近年客商、懼怕征求、多致賣(mài)船棄業(yè)此豈 祖宗設(shè)關(guān)通商、足國(guó)裕民之初意哉伏愿 圣明俯察民隱、特敕該部停止新例、遵復(fù) 舊制、仍敕鎮(zhèn)巡等官時(shí)常糾察、各府委官如法奉行。各府府佐有備員無(wú)聀任者正宜以此事委之則責(zé)成便而供億省也務(wù)要公私兩便。商民不虧、庶幾人心快悅、怨聲消弭而 天意可回矣、
一裁抑侵克、竊惟抑末固為政之理、而通商亦富國(guó)之術(shù)、茍使官司肆為侵克、遂致道路漸成愁怨、傷和致沴、豈王政之所宜哉、照得 舊制、天下商賈輻集之處、各設(shè)稅課司衙門(mén)、立法抽稅、具有成法、惟南京龍江大勝港、原設(shè)抽分竹木局、抽分竹木柴炭等項(xiàng)有三分取一、有十分取二、有三十分取二者、取之至輕。用之至節(jié)。遠(yuǎn)近輻輳。上下便益。近年工部奏準(zhǔn)、于浙江杭州府湖廣荊州府、直隸蕪湖縣設(shè)置抽分衙門(mén)、遣差部官管理、如蘇與楊杭與蘇相去幾何而稅之又稅也不惟地方接連重復(fù)抽稅。而其人賢否不齊、寬嚴(yán)異法、但知增課以逞巳能、不恤侵克以為民病。甚者器皿貨物、不該抽分之物、一槩任意勸借留難、所得財(cái)物、無(wú)可稽考、因而漁入巳。難保必?zé)o。及照龍江大勝港抽官軍一百名、在東西二園栽種、又 孝陵神宮監(jiān)太監(jiān)官燒用柴薪、俱是給與軍人票帖、前去攔住門(mén)外拾取、又以免差使為名、斂收軍人銅錢(qián)、以此旗軍人等、效力公所者數(shù)少。乘機(jī)私役者過(guò)多。及至事發(fā)、法司問(wèn)理、為因近年在京皇城各門(mén)并 長(zhǎng)陵等陵、一切禁例。多不行移南京衙門(mén)知會(huì)。以致各該監(jiān)局查報(bào)之時(shí)、往往援引遠(yuǎn)年事例、如內(nèi)官監(jiān)、則曰宣德年間奏奉額設(shè)、司苑局則曰洪武及宣德年間差撥存留、 孝陵神官監(jiān)所燒柴薪、則曰本監(jiān)與南京浣衣局內(nèi)官、享堂官長(zhǎng)、隨內(nèi)使先年舊例、俱在本山、手扳腳踢、拾取燒用、所斂軍錢(qián)、則曰買(mǎi)辦姜種、及進(jìn)用蒜頭山藥芋苖用、盡此等體例、俱無(wú)的確年月。亦無(wú)原奉 旨意全文有無(wú)虛實(shí)無(wú)所考證夤緣影射。為弊日滋。工者一事失宜則致天変況百弊冗生而諸艱莫告乎以致 山陵之嚴(yán)、宮闕之禁、失之太疏、而防微杜漸之計(jì)。漫不知警于茲災(zāi)異之臻。若復(fù)無(wú)所省究。豈宜然哉。
一懲戒奸貪、竊惟十羊九牧、則必生紛擾之患。群狼牧羊。又曷逃啖噬之逼。故奸貪之害、不少為祛除、則瘡痍之民、殆未易蘇息也。照得浙江等處布政司直隸府州縣、運(yùn)納南京糧米、及一應(yīng)客商軍民人等船只、率皆經(jīng)由龍江關(guān)進(jìn)入、本關(guān)設(shè)有內(nèi)官守把、及各布政司府州解納一應(yīng)錢(qián)糧、俱送南京內(nèi)府承運(yùn)等庫(kù)收貯、各庫(kù)亦設(shè)有內(nèi)官監(jiān)管、但近年為因守備官員奏討內(nèi)官前來(lái)數(shù)多。以致添?yè)芨魈幑苁抡咭喽?、各官不思 朝廷錢(qián)糧為重、人民艱難、可憫、所在之處、多帶家人伴當(dāng)、勢(shì)如狼虎、船只往來(lái)者、不分竹木柴炭、糧食雜貨、甚至裝載灰糞之微。亦要過(guò)關(guān)財(cái)物、必充所欲、方容船只出入、錢(qián)糧進(jìn)納者雖經(jīng)戶工二部、各司掌印官員辨驗(yàn)堪中、印封送庫(kù)、亦且百方刁難。不肯收受。各照數(shù)目需索銀兩、至將解戶吊綁墩鎖、苦害不堪、重而布絹錢(qián)鈔、輕而絲茶蜜蠟、無(wú)物不然、必滿所欲、方與會(huì)官收受、及照東安西安二門(mén)、守門(mén)內(nèi)外官軍人等、乘機(jī)為害、每遇錢(qián)糧進(jìn)入、輒便攔當(dāng)、或?qū)⒔鈶糈s逐、或?qū)⒛_子是干打、遲留一日二日有之、為害千方百計(jì)不巳、以致解戶負(fù)累揭借錢(qián)物、累年不得完結(jié)、及得批單回家、債主又復(fù)逼取、傾家蕩產(chǎn)苦害無(wú)辜、此皆奸貪顯跡、所宜量為懲戒、如蒙乞敕南京守備太監(jiān)、將守關(guān)管庫(kù)內(nèi)官、中間果有淳謹(jǐn)守法、不肯生事者、止照舊額存留、近年新添冗員、及生事害人者盡行革去。仍要嚴(yán)加禁約。不許似前害人。其守門(mén)官軍有犯、或被害之人告發(fā)、宜從監(jiān)收科道官員、徑自參究施行、如此則關(guān)津無(wú)阻、輸納易完、人心和暢、而 天意昭格矣
書(shū)
與兵部論快船事宜書(shū)
與兵部論快船事宜書(shū)【南京快船】
竊見(jiàn)南京快船差使、第一艱難、積年負(fù)累、甲余乏貧、每?jī)L一人充當(dāng)、展轉(zhuǎn)哀告不巳、一至領(lǐng)船中人之產(chǎn)、不久即破、蓋緣每差押運(yùn)官員、需索幫錢(qián)數(shù)多、衛(wèi)所又無(wú)余丁撥補(bǔ)、必須雇人撐駕。雖有附搭人貨。所得不償所費(fèi)?；剡€之日、別無(wú)所得能事者得隨有差內(nèi)臣販賣(mài)私塩、少思賠補(bǔ)、及至到此、被其算帳扣除、依舊一空生親見(jiàn)一新僉小甲、初頗殷實(shí)、一年兩差、房產(chǎn)隨盡、遂為貧戶、似此夙弊、無(wú)力可除、誠(chéng)可憫念、因循歲久、將成不可救藥之病。今因徐貢郎中所奏事件竊為議處條陳上請(qǐng)萬(wàn)乞俯察愚悃、深軫下情、一與復(fù)奏準(zhǔn)行、不勝至幸、其船每只雖原設(shè)小甲余丁共二十名其實(shí)有名無(wú)實(shí)。反成弊端。宜照糧船人數(shù)。重為增減。若得十五名的實(shí)親丁駕船、庶免欺弊但須亦照糧船事例。加與月糧一石。方可系留人心。所慮戶部以費(fèi)糧見(jiàn)阻、因查江淮濟(jì)川二衛(wèi)馬船夫、逃巳萬(wàn)人以上、皆系食糧人數(shù)、以彼擬此不為別費(fèi)。然此亦須本部并作處分。始克有濟(jì)。若行戶部。必?zé)o可望。倘人力既減、糧復(fù)不給、其為負(fù)累、愈甚于前矣、至于量支租銀一節(jié)、猶恐執(zhí)事遠(yuǎn)慮日后買(mǎi)馬支賠?；蛴胁蛔阒肌Ｒ源饲按巫鄡?nèi)、不以為然、生亦于此反復(fù)籌之矣。緣累年所積應(yīng)天府見(jiàn)寄庫(kù)租銀二萬(wàn)一千四百九十三兩三錢(qián)七分一厘八毫六絲、各府州縣衛(wèi)所每年大約該納租銀四千九百八十五兩七錢(qián)八分九厘三毫、今查得弘治十一年分巳支過(guò)買(mǎi)馬租銀二千九十六兩、弘治十年十一年二年上廠改造快船、共五十四只、惟弘治十二年告上廠快船三十八只、縱以此多者為率每只給銀三十兩、共不過(guò)一千一百四十兩、今以十一年買(mǎi)馬巳支價(jià)銀、并十二年上廠船數(shù)計(jì)之、二項(xiàng)大約不過(guò)共支銀三千二百三十六兩。比之每年租銀之?dāng)?shù)、尚余有一千七百五十余兩、借使以后年分、或有災(zāi)傷免征、只以此有征之年。支用所余之?dāng)?shù)。接續(xù)支用。亦無(wú)不足之患。況累年所積二萬(wàn)余兩之?dāng)?shù)、仍舊不動(dòng)乎。此則所謂裒多益寡。損有余以濟(jì)不足。船只易完、而差遣之用不乏軍余稍寬、而衛(wèi)所之困可救、在土無(wú)纖毫之損、在下有永久之益矣、
宋存標(biāo)子建參閱
青溪漫藁二（疏 書(shū)）
倪岳
疏
會(huì)議
會(huì)議【災(zāi)異陳言】
前后條列俱要厘別舊弊軫念民又艮而執(zhí)法之官先自骫法誰(shuí)肯真心任怨為 朝廷出力者其要先在嚴(yán)選臺(tái)省責(zé)以監(jiān)紏摘發(fā)則百害除而百利興矣
災(zāi)異陳言事 圣旨敕諭文武群臣、凡百司弊政、奸貪顯跡。及一應(yīng)軍民利病、皆直切指陳。無(wú)有所隱。以助朕勵(lì)精之治。臣等聞命戰(zhàn)兢、仰窺 圣明深達(dá)天人之理、克究災(zāi)異之端、不自滿假、詢(xún)于蒭蕘、夫欲思有以回 天意。必當(dāng)有以順民心。欲思有以順民心。必當(dāng)有以寬民力是以營(yíng)繕頻興。民力所由以困。征斂橫出。民力所由以竭。賞罰冗濫。則無(wú)功者錄。民何視以勸。用舍顛倒。則不肖者進(jìn)。民何藉以安。蓋民心嗟怨之日深。則 天意遣告之必至。以此歷推致災(zāi)之由。庶其可盡弭災(zāi)之實(shí)。臣等各攄膚谫之見(jiàn)、少効涓涘之益、凡二十八事、畫(huà)以上聞、
一推行 圣學(xué)、近者伏聞 圣旨勤御經(jīng)筵、日講不輟、講明圣賢之格言、圖惟治平之要道、緝熙之功、啟沃之益、于是為大、三代之治、端在今日、宗社之幸、生民之幸也、臣等竊惟 朝廷日講之制、必以宋儒真德秀所著大學(xué)衍義、次第進(jìn)講、書(shū)云知之非艱。行之惟艱。徒讀其書(shū)而不求其。亦無(wú)益也?？贾芰x所載、首言格物致知之要。必以帝王知人之事為先。其于辨人材之論。尤惓惓焉。蓋任賢圖治、乃人君之職、故所任之得失賢否。則天下之治亂安危系之。非細(xì)故也。伏望 圣明因今日所講之書(shū)、驗(yàn)之古人巳行之事、獨(dú)運(yùn)于 圣心之微、以謹(jǐn)夫用人之道、于凡內(nèi)外文武之臣、左右前后之職、其間果有忠實(shí)不欺。淳謹(jǐn)可托。特立而不為黨與之私。勤敏而足為治理之助者。俯推委任之誠(chéng)。而不輕為搖奪。曲施保全之恩。而不易為間沮。其有立心私邪、制行奸詭、執(zhí)左道以變亂倡異端以熒惑、獻(xiàn)謏 英王恒用此術(shù)以土木營(yíng)繕為奉承。以禱祠祈禳為忠愛(ài)。費(fèi)財(cái)而不顧、勞民而不恤、以至依阿循默以茍容、而不知竊位之恥、奔競(jìng)冐昧以希進(jìn)、而不知枉巳之辱、若是者皆足以?xún)f事而害政。違天而虐民所宜迸逐而不留、拒絕而遠(yuǎn)去、庶 朝廷為之永清 天意為之昭格、災(zāi)害可弭、政務(wù)可修、而太平之治、必在此矣、
一豫節(jié)親藩、竊惟自古藩國(guó)之設(shè)、主于屏翰 天朝、強(qiáng)本固宗之道也、 太祖高皇帝福德高厚、本支眾多、當(dāng)時(shí)慈愛(ài)均 、是以恩禮交隆、 列圣繼統(tǒng)、天潢繁衍、封建之盛、殆遍天下、但比年以來(lái)衡州建昌等處、迭遭雷震、變異非常、此必藩國(guó)營(yíng)繕太盛。天誡昭然示警、以至于今、災(zāi)生壸掖、事理相關(guān)、誠(chéng)非偶然、夫天下之人民、皆 朝廷之赤子也、親王之國(guó)、車(chē)船人夫之費(fèi)、分所當(dāng)?shù)?、未敢盡言、奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一離通州、便作威福、克害夫役、凌虐有司、經(jīng)過(guò)地方、勢(shì)同刦奪、甚者方面官員、痛遭笞辱、不豫有以節(jié)制之、則往過(guò)來(lái)續(xù)、積弊益甚、民將不堪、將來(lái)必大有仰厪 圣慮者矣、天下之田土、皆 朝廷之租稅也、親王治國(guó)。宮室祿米之設(shè)。巳有定制。經(jīng)費(fèi)有余。奈何承奉等官、不知仰體 朝廷親親之意、一至本國(guó)、遂起貪心、占民房屋、奪民田土、輒奏 朝廷、誤蒙準(zhǔn)賜、甚者侵越市鎮(zhèn)、強(qiáng)取稅錢(qián)、不豫有以節(jié)制之、則田土有限。藩府日增。國(guó)稅日削。將來(lái)必大有仰厪 圣慮者矣、進(jìn)言之道、自古難之、伏愿 皇上明敕承奉等官、務(wù)要輔王以正、仍逐一開(kāi)示條件、嚴(yán)加禁防、之國(guó)之際、不許生事擾人。在國(guó)之時(shí)、不許輒行奏討。如有違越者、悉如近該欽奉 圣旨事意、許巡撫巡按官員指陳實(shí)跡、參提首事之人、明正其罪、更置官屬、庶幾宗固本強(qiáng)、民安物妥、而 天意可回矣、
一懲究欺蔽、臣等竊惟人臣事君、以不欺為本、況履霜堅(jiān)、其來(lái)有漸、為臣之識(shí)、誠(chéng)不可忽其漸、而涉于欺也、且明者見(jiàn)于亂之未形、知者察于之未動(dòng)、豈可于所巳形巳動(dòng)之事、而圖為掩匿營(yíng)護(hù)、以茍目前之安乎、比年以來(lái)、相習(xí)成風(fēng)、如云南之木邦、貴州之清勻、江西之南贑、以至東西二廣之域、西北三邊之地、南北兩畿之間、侵犯者不為克復(fù)之計(jì)、盜竊者不聞捕剿之策、甚者殺良民以為賊、假敗績(jī)以為功、捷奏率為虛聲。掩護(hù)遂為良算。深中其情任其事者、展轉(zhuǎn)退托。以俟遷官為其民者、流離虐害、無(wú)所于愬。夫堤防以障水、小有罅隙、亟宜筑塞、及其橫潰、為力難矣、唐宋之季、率因奸欺之臣、迷誤國(guó)事、馴至禍亂、不可不慮也、今大江南北、歲豊而盜作、糴賤而民貧、武備空虛、災(zāi)異稠迭、有識(shí)于此、不無(wú)寒心、伏望 皇上彰離照之明奮乹剛之?dāng)唷⑻仉吩摬坎榭鼻绊?xiàng)各處、如是地方未靖、而言巳遂平定。夷酋未服、而言聽(tīng)撫安。盜賊隱而不聞。匿而不捕。聲息蔽而不舉。言而不實(shí)。虛呈功捷、冒請(qǐng)升賞者、一一從公究理、以懲欺蔽。庶幾將來(lái)人知所警、早為徙薪之謀、不貽噬臍之悔矣、
一蘇息貧窮、竊惟事有因革、理貴變通、庶奸蠹可以祛除、而貧窮有所蘇息也、照得南京官軍騎操馬匹、常年倒死數(shù)多、俱照在京事例、出辦樁錢(qián)、并朋合錢(qián)、預(yù)備買(mǎi)補(bǔ)、倒死馬匹、隊(duì)伍、固所宜然、不曾倒死馬匹、何為一槩出辦、后該兵部議處、量將到草場(chǎng)地畝銀兩、每匹補(bǔ)助三兩、但買(mǎi)補(bǔ)之際、多被勢(shì)要之人、故將老病馬匹、加意餧養(yǎng)、乘機(jī)貨賣(mài)、以致舊者買(mǎi)補(bǔ)不前、新者倒死相繼負(fù)累管操官員、往支俸給、養(yǎng)贍猶且不周、戰(zhàn)守何由可望、及照南京各衛(wèi)快船、先年不曾定為則例、均勻派撥、有一衛(wèi)五七只十?dāng)?shù)只者、多至三四十只者、甚者全無(wú)一只、以致船只多寡不一、所以衛(wèi)分勞逸不均、及其敝壞打造之際、初年料物、俱系工部出辦、近年奏定官出六分、自備四分、官出者不以時(shí)給、打造不前、自備者負(fù)累軍余出辦、貧苦百端、交收在官、又被衛(wèi)所官員、侵欺花費(fèi)、及用造船、毫厘無(wú)措、以致船只無(wú)由完備、軍余辦價(jià)不巳、似此事理之弊蠹、不為變通。則官軍之貧窮、何由蘇息、伏望 皇上念 祖宗根本之地、憫官軍貧窮之苦、特敕該部、不為常例、通行南京兵部、各委公正廉能官一員、查勘各營(yíng)倒死馬匹、自弘治十一年以前、應(yīng)該買(mǎi)補(bǔ)共若干匹。各營(yíng)收貯出辦樁錢(qián)、朋合錢(qián)共若干兩。每匹該銀十兩、止該買(mǎi)補(bǔ)若干匹、其無(wú)價(jià)買(mǎi)補(bǔ)者、尚有若干匹、就將兵部每年原收馬草場(chǎng)等項(xiàng)地畝銀兩、照數(shù)支給、通將二項(xiàng)銀兩、轉(zhuǎn)解兵部、發(fā)付太仆寺收貯、于南京太仆寺、俵過(guò)該送太仆寺備用馬匹、照數(shù)關(guān)領(lǐng)、官軍騎操、仍行管操官員、不時(shí)點(diǎn)閘。務(wù)要用心餧養(yǎng)、不致瘦損、以后遇有倒死、樁錢(qián)朋合錢(qián)、積至五兩兵部草場(chǎng)銀補(bǔ)助五兩、悉照前例解納、兌領(lǐng)馬匹騎操、庶得軍免買(mǎi)補(bǔ)之苦。民免解送之勞。實(shí)為兩便。其管操官員、該住俸糧之日、乞照屯用事例、止住一半、但少存其養(yǎng)廉之具、庶可責(zé)其敵愾之心。及查勘各衛(wèi)、打造修理、未完快船共若干只、見(jiàn)領(lǐng)料辦價(jià)打造者若干只、巳領(lǐng)衫篙等料、花費(fèi)無(wú)存者若干只、巳辦價(jià)花費(fèi)無(wú)存者若干只、人船俱無(wú)下落者若干只、每船通計(jì)該用銀若干兩、各以料價(jià)二項(xiàng)分?jǐn)?shù)、多寡計(jì)算、見(jiàn)有而不足者。應(yīng)該補(bǔ)足?；ㄙM(fèi)而無(wú)存者。應(yīng)該全給。通將侵欺官員查出、拿送法司照例從重問(wèn)罪、監(jiān)追前項(xiàng)、其不足之?dāng)?shù)、亦將兵部每年原牧馬草場(chǎng)等項(xiàng)地畝銀兩、照數(shù)那借支給應(yīng)用、并行南京工部、即將該給物料、作速支給、除人船俱無(wú)下落者開(kāi)豁。不必打造外。其余船只督并打造完備。通將各衛(wèi)原造文冊(cè)、查勘各衛(wèi)軍余數(shù)目、船只多寡、除十只以下、及人船相應(yīng)者、不動(dòng)外、其二十只以下者減去二分、二十只以上者減去三分、均派無(wú)船、及人多船少衛(wèi)分撐駕、仍行管船官員、不時(shí)點(diǎn)閘、務(wù)要用心愛(ài)護(hù)、依時(shí)修驗(yàn)、以后仍照例十五年以外不堪撐駕者、官給全料、十年以里損壞者、責(zé)與本船夫甲備料修理、如此庶貧窮可以蘇息、差役亦得均停、人心和悅、而 天意可回矣、
一修復(fù)常平、竊惟農(nóng)無(wú)常稔之年、國(guó)有備荒之政、求之古人之所已行、蓋惟常平獨(dú)為盡善、是以成化初年、南京守備官員因見(jiàn)歲兇民饑、莫能拯救、乃仿古常平之意、奏將沒(méi)官房屋、改為倉(cāng)廒、名曰常平、銓官置吏、以司出納、每歲將蘇松等處、運(yùn)到糧米、免其上倉(cāng)、將各衛(wèi)官軍三個(gè)月俸糧臨船兌支、省出加耗腳價(jià)每歲將有十萬(wàn)余石、運(yùn)赴常平倉(cāng)交納、遇歲兇米貴、減價(jià)糶賣(mài)銀錢(qián)。收貯官庫(kù)。歲豊米賤、增價(jià)糴買(mǎi)、糧米。收貯本倉(cāng)。良法美意、與古寔同。后因本倉(cāng)積米數(shù)多、南京戶部、奏將作正支放、常平之法遂廢、倉(cāng)廒雖存、傾圯過(guò)半、當(dāng)時(shí)費(fèi)用財(cái)力。即今棄之可惜。況京師之大、略無(wú)備荒之儲(chǔ)。豈宜然也。且往來(lái)米價(jià)騰貴、至八九錢(qián)一石、民皆缺食、盜竊紛起、若使官廒有米、能糶數(shù)十萬(wàn)于市、則米不涌貴、民饑可療矣、如今年米價(jià)極賤、至二三錢(qián)一石、民賣(mài)輕赍、虧損至極、若使官庫(kù)有銀、能糴數(shù)十萬(wàn)于倉(cāng)。則米不狼籍。農(nóng)力可蘇矣。奈何坐視米價(jià)貴賤之機(jī)、莫救農(nóng)末交病之苦、豈宜然也、如蒙乞敕該部查照先年奏設(shè)常平事例、再為斟酌、倉(cāng)廒損壞、量行修理、仍自弘治十二年為始、浙江等布政司蘇松等府、該運(yùn)南京糧米、照例三個(gè)月臨船兌支、將所省耗米腳價(jià)?；蛞荒暾摺；蚨暾摺＿\(yùn)赴本倉(cāng)上納。以為常平之本。行令該管官員隨時(shí)米價(jià)貴賤、依擬糶糴、若本倉(cāng)糧米積至四五十萬(wàn)石、恐至陳浥不堪、方準(zhǔn)作正放支。就將本年臨船兌支、所省糧米。照依前數(shù)運(yùn)納。以為常平之本。務(wù)使新舊相更。貴賤相濟(jì)。倉(cāng)有余糧、歲荒無(wú)缺食之憂、市有平價(jià)、年豊無(wú)傷農(nóng)之慮、寔為便益、
一類(lèi)解文冊(cè)、竊惟政以靜為善、令以簡(jiǎn)為良、則下人易于遵行、臨事免于費(fèi)擾也、照得南京各衛(wèi)所軍伍俱自永樂(lè)年間分調(diào)、所存者十無(wú)三四、人少多差、乃倍于舊、且如一年之間、該造文冊(cè)、無(wú)慮二十余起、攢寫(xiě)之勞、裒斂之費(fèi)、所不可言、近雖稍減、而勞人費(fèi)事、尚有存者、如每歲春季、各衛(wèi)將舊年已支錢(qián)糧數(shù)目、攢造文冊(cè)、名為歲用、及至冬季、又將次年該支錢(qián)糧數(shù)目、攢造文冊(cè)、名為歲支、俱要差官赴京、送繳戶部、南京共該五十余衛(wèi)、每衛(wèi)一年、差官二次、約計(jì)一百余員、造冊(cè)之際、費(fèi)擾可知、至于往回路給、皆從槩衛(wèi)貼辦、侵漁科斂、日益歲增、衛(wèi)所憊困、何由蘇息、況所支用錢(qián)糧、俱系南京管理、造冊(cè)查對(duì)、理所宜然、繳送戶部、無(wú)大關(guān)系、如蒙乞敕該部將前項(xiàng)文冊(cè)行令各衛(wèi)、依時(shí)攢造、每年二次、通送南京戶部查對(duì)明白待有本部公差官員、通赍類(lèi)繳戶部、庶軍官免跋涉之勞。衛(wèi)所省科斂之弊。亦省事便人之一端也。
一并省重復(fù)、竊惟恤民莫大于惜財(cái)、惜財(cái)莫先于省事、蓋事多則費(fèi)廣。財(cái)費(fèi)則民窮。乃理之必然者也。照得南京內(nèi)府各庫(kù)、先因管庫(kù)官員作弊、偷盜官物年久、一旦以火遮餙、不惟罪得茍免。又且勞費(fèi)蓋造。今復(fù)奏行工部、每年春秋二季、用工修理、任從該庫(kù)破調(diào)損壞滲漏去處、動(dòng)用物料人匠、其費(fèi)不貲、仰惟 朝廷于凡宮殿 宗廟社稷等處事體最為重大。俱無(wú)一年二季修理之例。何獨(dú)南京各庫(kù)、重復(fù)勞費(fèi)。無(wú)有窮巳。再照成化年間欽差內(nèi)官二員、前來(lái)南京督理織造、開(kāi)局置機(jī)、勞民動(dòng)眾、拘役之艱難、供億之騷擾、月益日增、民不堪命、弘治初年、巳蒙 圣明特詔停止、內(nèi)官取回、中外臣民不勝慶幸、近年又復(fù)差遣內(nèi)官二員前來(lái)、仍前織造、緣所織造纻絲紗羅、果系上供 九重內(nèi)奉三宮之用、雖官司竭營(yíng)辦之勤、百姓極科裒之重、分所宜然、不敢辭免、但所織造、不過(guò)用充內(nèi)外官員不時(shí)賞賜而巳、其各布政司南直隸各府歲織造內(nèi)酌量改造進(jìn)用、亦無(wú)不可、臣等巳于弘治十年四月內(nèi)因遇災(zāi)異陳言會(huì)議、奏請(qǐng)乞暫取回、未蒙 俞允、忽于今年十月、又復(fù)蒙差南京內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)鄭山、亦于前項(xiàng)織造去處管理織造、緣系挨輪年分接續(xù)干辦、所理既無(wú)別事。委任何必人多。況逐日供給之費(fèi)、各項(xiàng)役使之人、陡增一倍。民實(shí)不堪似此事關(guān)一體、差至三人、重復(fù)勞費(fèi)、無(wú)有窮巳。如蒙伏望 圣明俯賜恤民隱。大惜財(cái)用、事干重復(fù)、少賜并省、特敕該部通行南京工部將內(nèi)府各庫(kù)一年二季修理事例、暫且停止、果有滲漏損壞之日、聽(tīng)令照依具奏、計(jì)勘明白、方許興工。其新添織造內(nèi)官、乞賜革罷、所織叚疋等項(xiàng)、并于先差內(nèi)官管理、如此庶事稍省、而民心可安、民少安、則 天意可回矣、
一減省供應(yīng)、照得南京光祿寺、逓?zāi)觌缗D活鹿一百五十一只、天鵝四百六十三只、俱系直隸安慶等府、廣西湖廣等布政司地方采捕解納、有起自三四千里路來(lái)者、有起自一二千里路來(lái)者、俱候小雪節(jié)解到、系是山澤之性、沿途餧養(yǎng)艱難。多致瘦損。到此之日、依期宰腌、用塩太少、天熱生蟲(chóng)、用塩太多、苦醎無(wú)味、又要打造木柜裝盛、起撥馬快船只運(yùn)送、及至到京、不堪供應(yīng)。及本寺做造菜薹、俱于每年二月分起手、采取曬晾做造、每三日一換、廚役余丁一百名、動(dòng)經(jīng)四五十日方纔完備、起撥馬快船只、差撥經(jīng)手官?gòu)N、解送在途、遷延日久、停放過(guò)時(shí)、多有變味、不堪供應(yīng)。竊照活鹿天鵝菜薹、北方所產(chǎn)。處處有之。非比別項(xiàng)時(shí)鮮、北方所無(wú)者。依時(shí)上進(jìn)、豈敢缺悞、況做造不法、進(jìn)用過(guò)時(shí)、以致味變、不堪供應(yīng)、而小民之采納艱難。道路之應(yīng)付騷擾。有費(fèi)無(wú)益。莫此為甚。如蒙乞敕該部議擬、合無(wú)每鹿一只、征價(jià)二兩、天鵝一只、征價(jià)五錢(qián)、行令各司府、照數(shù)煎銷(xiāo)成錠、差人解部轉(zhuǎn)發(fā)光祿寺收貯、凡遇缺用天鵝活鹿、照依時(shí)價(jià)、收買(mǎi)供應(yīng)、其做造菜薹暫且停止、實(shí)為便益、
一署掌印信、竊惟體統(tǒng)正、則下有法守、委任定、則事易遵行、照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官、近年雖設(shè)正佐二員、偶遇事故、或有正佐官兩缺之時(shí)、堂上印信、不免暫委子部郎中等官署掌、緣委官與各屬官、分系同寮、不相統(tǒng)攝、凡諸行事、誰(shuí)肯聽(tīng)從、體統(tǒng)不正。事難辦理。又況官賢否不一、錢(qián)糧刑名等件、出入議擬之間、乘此閑隙、而輕重其心。高下其手者。未敢保其必?zé)o。廢務(wù)妨公、大率由此、欲照在京事例、奏請(qǐng)差官署掌、又往來(lái)動(dòng)經(jīng)數(shù)月、愈至悞事、合無(wú)今后遇有前后衙門(mén)缺官掌印之時(shí)、行移南京吏部、如吏戶體兵工各部通政司有缺、就于各衙門(mén)堂上官內(nèi)輪流署掌、三法司有缺、就于三法司堂上官內(nèi)輪流署掌、如此則體統(tǒng)不紊、上下相安、公道安而眾務(wù)舉矣、
一稽核名實(shí)、竊惟天下之人才、其養(yǎng)也、皆以學(xué)挍、其進(jìn)也、皆以科貢、入官之后、考績(jī)幽明之說(shuō)雖同、循名稽實(shí)之法獨(dú)異、今州縣之官、發(fā)身進(jìn)士者、或三年四年、有旌擢內(nèi)遷之典、而非出進(jìn)士者、則寥寥無(wú)聞、夫十室之邑、必有忠信、天之降才、未必爾殊、其間豈無(wú)立志操心、奉公守法、思欲與科第齊者、惟是激勸之典、既無(wú)及巳、而考績(jī)之法、又復(fù)頻仍、不免于計(jì)日謀身、雖妨政害民亦不暇恤。其出進(jìn)士者、固多顧惜名器、然其間、亦豈無(wú)肆志妄為者、惟是巳之地位既殊、人之相待又異雖有瘝官曠職、妨政病民者、人亦防其后達(dá)。曲賜優(yōu)容。夫作人之道。全在鼓舞變化。而考績(jī)之說(shuō)。同一黜陟幽明。今鼓舞之法、既獨(dú)行于進(jìn)士一科、而考績(jī)之法、又獨(dú)嚴(yán)于發(fā)身舉人歲貢者、遂使有志者變?yōu)闊o(wú)志。欲効者不獲自効、狥名失實(shí)。莫此為甚、如蒙乞敕該部今后州縣親民之官、不必專(zhuān)論其出身惟當(dāng)稽核其名實(shí)。其奉公守法者、雖非科目。亦加旌擢。肆志妄為者。雖出科目。亦不茍容。公共一視之仁、使人皆知自?shī)^。時(shí)其考察之令、使人皆得自効凡廵撫廵按監(jiān)臨等官具揭帖、報(bào)賢否者、不得以奉承之能否。而輕為高下。操予奪黜陟之柄者、不得狥一言之先入。而遂廢咨詢(xún)。俾賢者得久任以自効、不賢者不徼幸以茍容、將見(jiàn)公道大昭、名實(shí)不紊、而人皆蒙其惠矣、
重內(nèi)輕外在論其事權(quán)大勢(shì)耳然人才賢否斷不可以此格也一均平銓選竊惟自古建官惟能立賢無(wú)方、初無(wú)內(nèi)外遠(yuǎn)近親疏之別。果賢能邪。雖外而疏遠(yuǎn)、在所必取果不肖邪、雖內(nèi)而親近。在所必棄。我 太祖高皇帝定鼎金陵、稽古建官、著為定制、自后肇建北京、改為南京、然而諸司之建置不移、各官之職任如故、誠(chéng)立萬(wàn)年不拔之良法也、奈何近年以來(lái)、兩京官職出身既同、除授不異、及其遷轉(zhuǎn)之際、乃相懸絕、且如在京科道部屬官員、在外則升僉事、參議、知府、副使參政、在內(nèi)則升太仆、大理寺少卿、及通政司參議、外官猶得行取而南官終不得超擢此大不均今南京科道部屬官員、止升僉事知府、亦且淹至七八年之久而后得、間有一二升為光祿少卿、通政參議。按察司副使者、其它職事稍尊、絕無(wú)可望、以致各官退有后言、以為兩京官員、均為京職、均効勞勚。若使其不肖者黜降不異則賢能者遷升宜同今乃秦越異視爾我隔藩、況南京 祖宗根本重地、又非其它疏遠(yuǎn)之比、借曰兩京官員多寡之異大率不出三分之一、彼處其二。此獨(dú)不得與其一乎。如蒙乞敕該部、今后南京官員少均遷敘、其間果系賢能之人、不惜處以稍尊之職。庶人心無(wú)不平之嘆而銓選得均平之理矣。
一照例附選竊惟銓選固貴均平、淹滯尤當(dāng)疏導(dǎo)則人無(wú)南北觖望之心、事得彼此止帚一之善也、照得兩京國(guó)子監(jiān)監(jiān)生、俱蒙 朝廷作養(yǎng)、其分撥各衙門(mén)歷事、歲月皆同、而附選之先后獨(dú)異、查得在京各衙門(mén)歷事監(jiān)生、三月考勤之后、即得奏行吏部、附名選部付選之后、仍令歷事一年、聽(tīng)候挨次取用、今南京各衙門(mén)歷事監(jiān)生、三月考勤之后、直至歷滿、方得附選中間或遇丁憂事故等項(xiàng)回還原籍、服滿方來(lái)補(bǔ)歷、淹滯歲月、侵尋衰老、其為抑郁、不言可知、夫以三月同一考勤、而附選之期、南之視北、乃差至一年之久、雖稱(chēng)南北人數(shù)多寡不同。亦不宜懸絕至是。合無(wú)今后南監(jiān)監(jiān)生歷事三月、考勤之后、一照在京事例、聽(tīng)從南京吏部先將名籍奏行史部附選、仍舊照例歷滿一年、聽(tīng)候挨次取用庶事體得以歸一。而人才可免淹滯矣
一湔滌過(guò)名、竊惟天地生成之德、不以遠(yuǎn)近而殊、則 朝廷造就之恩、亦不以遠(yuǎn)近而異、況南北皆謂之京師、大小均謂之京職。言及此令人凜然而 祖宗根本之地尤所當(dāng)厚者乎伏睹每歲十二月內(nèi)、節(jié)該欽奉敕諭、禮部三法司、茲者春陽(yáng)肇序、萬(wàn)物咸亨、在京文武群臣除贓罪外、有犯公私過(guò)名、紀(jì)錄在官者、悉與湔除、俾圖自新、欽此、夫人非圣賢孰能無(wú)過(guò)、一蒙恩詔、咸得自新、去瑕滌穢、不致廢棄、孰不感激奮發(fā)、爭(zhēng)圖報(bào)效、惟獨(dú)南京各衙門(mén)大小官員、授職皆同、厘務(wù)無(wú)異、或有纖芥之過(guò)、不蒙湔除之恩、其間一考稱(chēng)職官員。無(wú)由請(qǐng)封。六年署職官員。無(wú)由授實(shí)。九年通考、遂礙敘遷、仕途有此躲悞、中心未免拂郁、近該禮部題十月二十五日欽奉敕諭文武群臣、欽此、照南京系 祖京根本重地、其文武衙門(mén)與在京事理相同、合無(wú)謄黃轉(zhuǎn)行兵部、差官馳驛、賚捧前去、各該衙門(mén)一體欽遵知會(huì)等因、奉 圣旨是、乞令照依前例、謄黃欽遣赍捧前來(lái)、南京各衙門(mén)有過(guò)官員一體湔除、俾圖自新、庶得恩典均沾、人心感發(fā)、實(shí)為便益、
一疏通郁滯、照得近歲以來(lái)文職官員、多有緣事降調(diào)、或以陳言、或因小過(guò)、或?yàn)楹烙抑懦?、或被誣奏而陷害、吹毛以求其疵、洗垢而索其瘢、于其跡、雖若可罪、原其心、亦無(wú)非欲攄誠(chéng)悃、少圖萬(wàn)一之報(bào)爾、然一蒙謫降、久未收復(fù)、則其郁滯、豈直匹夫匹婦之比也、伏望 圣恩憫人才之有用、念過(guò)失之可原、乞敕吏部、通將弘治六年以后、欽蒙降調(diào)官員、查照原擬應(yīng)該復(fù)職者、仍令復(fù)職、以沛曠蕩之恩、以全公平之體、如此則凡在臣工、豈不倍增感激之私、圖盡報(bào)稱(chēng)之力、欝氣消而和氣臻矣、
一寬免違限、查得見(jiàn)行事例、舉人告入監(jiān)、并監(jiān)生愿就教職考不中復(fù)監(jiān)者、俱除水程四十五日外。仍除一個(gè)月。若患病有堪信文憑、仍除三個(gè)月、過(guò)期者送問(wèn)、除遵行外、夫謂之舉人入監(jiān)者指新中未入監(jiān)者而言、若舊中巳經(jīng)坐監(jiān)者不在其數(shù)、謂之監(jiān)生、復(fù)監(jiān)者除舊貢巳入監(jiān)者而言、若新貢未曾入監(jiān)者、不在其數(shù)、今告入監(jiān)舉人、不分舊中、巳曾坐監(jiān)、及愿就教職考不中復(fù)監(jiān)監(jiān)生、不分新貢、未曾入監(jiān)、但有過(guò)期、一槩送問(wèn)、似與前例不合及查得除授官員赴任過(guò)違憑限、半年之上、方送問(wèn)罪、其舉人監(jiān)生止許四月、未免過(guò)嚴(yán)、況各生違限到監(jiān)、坐班月日虛曠、本監(jiān)自與查算、不得出身、比與官員赴任不同、而各生多系貧難遠(yuǎn)方之人所帶盤(pán)纒有限。一經(jīng)送問(wèn)、贖罪價(jià)銀、無(wú)從借辦、尤為窘迫。如蒙乞敕禮部議處、合無(wú)今后新舊舉人、并歲貢監(jiān)生、不分入監(jiān)復(fù)監(jiān)者、過(guò)違限期、但有患病等項(xiàng)、堪信文憑、俱免送問(wèn)。仍行該監(jiān)嚴(yán)查虛曠月日、務(wù)要應(yīng)該撥歷之日、方準(zhǔn)撥歷出身。如無(wú)患病等項(xiàng)、堪信文憑者止照官員赴任過(guò)限、半年之上事例方與送問(wèn)。如此則法令適中、賢才得所、
一慎用將官、竊惟將者兵之司命、國(guó)之安危系焉。近聞大同摠兵官神英、副摠兵官趙□、各以私憤互相攻訐、煩瀆 圣聰、差官體勘、未蒙定奪、及宣府摠兵官阮興、又蒙取回別用、且大同宣府乃 朝廷之北門(mén)、而將官實(shí)司北門(mén)之鎖鑰者也。方今邊圉未輯、災(zāi)異屢形、而將官之重、未盡得人如此。萬(wàn)一丑虜聞風(fēng)、乘機(jī)侵犯、為害非細(xì)、有識(shí)寒心、固宜早為區(qū)處、不可視為泛常、且聞各邊將官有缺、多在京營(yíng)選補(bǔ)、但此等官員初到地方、夷情未達(dá)。邊務(wù)未諳。一遇有警、手足無(wú)措、又安敢望其克敵制勝者乎、乞敕該部通將各年各官公舉將材、照例會(huì)同五府各部都察院大理寺堂上官、并掌科道官、從公逐一評(píng)議、原舉堪任主副將官。其間或精通武藝?；蚓氝_(dá)戎務(wù)。或弓馬熟閑。或韜略諳曉。或智謀過(guò)人?；蛴赂页霰姟Ｒ擞糜诒闭?。北邊宣府大同遼東陜西等處地方有缺。挨次奏補(bǔ)、宜用于南者。南方云貴兩廣四川。湖廣等處地方有缺以近就近。挨次奏補(bǔ)。其有不協(xié)公議。及夤緣請(qǐng)托者、俱令革退。其有未經(jīng)公舉、其巳舉未經(jīng)評(píng)議者無(wú)得舉用、至于京營(yíng)將官、未經(jīng)行陳。止可存留。拱衛(wèi)京師。如此則南北將官、可冀于得人、而各邊地方可保于無(wú)虞矣
一減省差遣、照得針工巾帽二局、每年奏差內(nèi)臣四員、前來(lái)南京、取用麂皮等項(xiàng)物料、經(jīng)年動(dòng)歲、方纔回京、每員取撥六百料馬船二只、暫座共享船八只、每船一月索取貼幫銀五兩、一年之間、約取銀四百八十余兩、及至起程、每船又要脫幫銀五兩、夫甲貧難、辦納不前、百般辱打、隨船什物、因而強(qiáng)搬、怨嗟之聲聞?wù)卟蝗獭⒄\(chéng)使減此官、則減此船、減此船、則無(wú)此害、況南京針工局、逓?zāi)瓿Ｓ衅疬\(yùn)物料、如蒙乞敕該衙門(mén)、今后取用前項(xiàng)麂皮等項(xiàng)物件、免差在京內(nèi)臣。此甚省便就行守備太監(jiān)。督令南京針工并巾帽局依數(shù)造辦。選差的當(dāng)官一員起運(yùn)管送、仍照例會(huì)官裝杠、務(wù)要十分滿載。不許多占船只。及將夫甲非理凌虐、索取財(cái)物、如有故違、許科道并兵部委官指實(shí)具奏究治、庶民害可除、事亦不廢
一禁約索取、照得馬快船、專(zhuān)備裝載官物之用、近年以來(lái)。差使浩繁、駕船夫甲、橫被管運(yùn)內(nèi)外人等索詐、艱苦不可名狀、姑以為害最甚者言之、如南京內(nèi)官監(jiān)、年例該運(yùn)黑沙洲等處蘆柴、計(jì)把不啻千萬(wàn)、占差六百料馬船共一十六只、隨船水夫約五六百人、每年蘆柴就派水夫、各自砍砟、裝載管押官、每船一只、要銀二三十兩水夫貧難、多將月糧買(mǎi)湊、方免捶楚及交柴之際、管場(chǎng)官又行索取、每柴一束、要錢(qián)一文、柴滿千萬(wàn)則錢(qián)亦千萬(wàn)、錢(qián)不敷者、百般刁難、及照南京內(nèi)官監(jiān)等四衙門(mén)裝運(yùn)蕪湖抽分廠板枋、用馬船三十余只、南京中軍都督府、裝運(yùn)爛泥洲等處蘆柴用馬船十只、管押人員、往往效尤逼迫人夫、因而逃竄數(shù)多、船只廢壞、職此之田、如蒙乞敕兵部查例、嚴(yán)加禁約、今后管押等官、敢有仍前索詐、許令巡江御史密切訪察、參奏拿問(wèn)、以示警戒、被害之人亦許指實(shí)陳告、其蘆柴數(shù)目照數(shù)砍裝交納、就行管理抽分御史、臨場(chǎng)驗(yàn)收、如此則夫船不累、裝運(yùn)無(wú)悞
一慎重刑獄、竊惟刑以輔治、自古帝王之治天下、未有不本諸此而為治者、臣等常見(jiàn)兩京法司推問(wèn)輕重罪囚、悉發(fā)大理寺審錄、情罪相當(dāng)者、評(píng)允施行情不當(dāng)罪者、駁回再問(wèn)、如此可謂慎用刑矣、而尚有稱(chēng)冤不服罪囚、其在外諸司問(wèn)理刑獄、秉公持正、而刑罰得中者、固有其人、中間有等矯情于譽(yù)之徒、不能體 皇上重愛(ài)民命之意、以苛暴為能事。以刻剝?yōu)楸M職。言獻(xiàn)獄之際、視人命如草芥。煅煉成獄、問(wèn)擬斬絞罪名、監(jiān)候呈詳、或有詞未明、或稱(chēng)冤不服、恐其反異不便、及未成獄囚犯、一槩輒令獄卒多方致死。殊不知古人用刑、罪疑惟輕之意。冤枉所系、誠(chéng)可哀憐、上干和氣、致生災(zāi)變、未有不由于此、及法司奏行差官前去各處審錄重囚、往往圖得便道過(guò)家、不及致詳刑獄、雖有審錄之名、實(shí)為虛應(yīng)故事、如蒙伏望 圣明擴(kuò)天地好生之德、體日月照察之明、特敕法司、凡遇差官審錄、弗狥私情、務(wù)要南方刑獄。擬差北方官員。北方刑獄。擬差南方官員。其于審錄之際、仍要留心詳審、勿拘成案、情真罪當(dāng)者、監(jiān)候奏請(qǐng)?zhí)帥Q、其間情有可矜、罪有可疑及情法不相當(dāng)者、具緊關(guān)略節(jié)招由、奏請(qǐng)區(qū)處、其原問(wèn)官員、果有故出入人罪者、依律、坐以故出故入之罪。如是失出入人罪者、坐以失出失入之罪如此、庶使在外問(wèn)刑官員、少知慎刑之意。不行慘刻之科。而刑獄亦得以清。冤抑亦得以雪。人心和悅而災(zāi)異消弭矣。
一查明禁例。竊惟法制禁令、即今之律例是也、然非政有定體、何以刑得其平、當(dāng)此萬(wàn)國(guó)同文之時(shí)、豈有兩京異政之理、南京 祖宗根本重地、山陵宮闕具存、而曲禁周防、乃政務(wù)所當(dāng)急者、如南京內(nèi)官監(jiān)、于皇城四門(mén)守衛(wèi)官軍內(nèi)、每門(mén)日撥軍一百名、看守打掃、及南京司苑局、日撥金吾后衛(wèi)府軍、后衛(wèi)上直、分例有內(nèi)官兼管、比因洪武永樂(lè)年間、許令就于抽分內(nèi)取鈔三十貫、以為茶果食用、今乃借此為名、百法巧取、如杉楠板每塊籌二根、取銀二錢(qián)四分、杉條五根、籌一根、取銀一錢(qián)二分、柴炭百斤、籌一根、取銀三分四分、計(jì)籌取錢(qián)漫無(wú)紀(jì)極、通計(jì)春夏有水船多時(shí)月、每人約得銀六七百兩、秋冬水落之時(shí)、亦不下一二百兩、因此抽分重大、遂至客商阻絕、及至各工所關(guān)領(lǐng)竹木等料、又被索取起籌、出廠等錢(qián)、展轉(zhuǎn)刁難、不肯從公放支、月益歲增、為害無(wú)巳、如蒙乞敕工部轉(zhuǎn)行各處抽分官員、務(wù)要奉公守法、律巳便人、不必以克下奉上為能、但當(dāng)以稱(chēng)物平施為務(wù)。其曾經(jīng)抽分去處給與執(zhí)照不許重復(fù)抽分、仍乞敕南京守備太監(jiān)、今后差撥抽分內(nèi)官、止照舊數(shù)、無(wú)得過(guò)多、仍要嚴(yán)加禁約不許似前計(jì)籌、取索財(cái)物、及縱容家人伴當(dāng)、在彼生事。其各工所關(guān)支物料、明文至日、即便放支。不許刁難。若踵前弊、無(wú)所悛改、悉聽(tīng)管理抽分監(jiān)察御史等官?gòu)阶詤⒆?、究?wèn)施行、如此則侵克之弊、可以少除、而愁怨之聲、可以少弭矣、
一防革宿弊、照得禮部所收、惟藥材及歷日紙?jiān)?、藥材系湖廣江西福建等布政司所屬、并南京無(wú)異、理須止帚一、人易遵守。如蒙乞敕法司通查在京近年奏準(zhǔn)見(jiàn)行事例、比與南京山陵門(mén)禁相同者、備行南京法司、一體遵行、仍乞敕南京內(nèi)外守備參贊官并南京兵部轉(zhuǎn)行南京、各該監(jiān)局軍衛(wèi)、務(wù)要前項(xiàng)原奉洪武永樂(lè)宣德等年間欽依及奏行事例的確全文、俱從兵部法司、將與在京見(jiàn)行禁例、通并參詳、若系出于一時(shí)權(quán)宜、自當(dāng)遵依近例為當(dāng)、明白奏請(qǐng)、著為成法、頒行南京、如有違犯、據(jù)憑論斷、其有仍將遠(yuǎn)年不明事例。朦朧搪塞者。宜從法司。徑自參究施行、如此則兩京無(wú)異政、眾心有定守、而 陵闕益尊嚴(yán)矣、
一申明舊例、照得先該南京摠督糧儲(chǔ)右都御史周瑄、奏稱(chēng)南京無(wú)籍軍民人等、稱(chēng)為跟子名色、迎接納糧人等、跟送歇家、哄誘銀兩、買(mǎi)囑官攢人等、通同作弊、犯該滿貫、徒罪以上、就于該倉(cāng)場(chǎng)前枷號(hào)三個(gè)月、滿日、照包攬坑陷納戶事例、發(fā)邊遠(yuǎn)充軍等因具奏該戶部會(huì)議得前件跟子歇家、滿貫徒流以上、枷號(hào)一個(gè)月、常例發(fā)落、節(jié)該奉 憲宗皇帝圣旨、禁革誆騙、這件還準(zhǔn)他每說(shuō)、欽此欽奉詔書(shū)、巳將前項(xiàng)新行條例革罷、近該南京摠督糧儲(chǔ)右副都御史王軾具奏申明、戶部擬議、前項(xiàng)跟子歇家、滿貫徒罪巳上、仍照前例枷號(hào)三個(gè)月、連當(dāng)房家小、發(fā)邊遠(yuǎn)充軍、職官有犯、奏請(qǐng)定奪、奉 圣旨是、欽此、臣等看得事體貴合人情、法令在得中道、各司府州縣納戶初到南京、不能熟知道路、未免尋人指引。別無(wú)官房住歇。未免尋討歇家、此人情所不能無(wú)者、查得見(jiàn)行事例、攬納之人、坑陷納戶、及打攪倉(cāng)場(chǎng)、虛出通關(guān)者、止問(wèn)充軍、不曾枷號(hào)、今跟子歇家、止是曬晾駞載糴買(mǎi)等項(xiàng)、多取工錢(qián)價(jià)直、比之?dāng)埣{作弊。輕重不同。既枷號(hào)三月、又發(fā)遣充軍、法令似乎過(guò)中。以致近年納戶。往往倉(cāng)前露臥。人家不容安歇。一入歇家、輒被恐嚇、受害多端、近該法司問(wèn)擬、又皆拘執(zhí)前例、或連引情輕人犯。俱問(wèn)枷號(hào)充軍、遠(yuǎn)近稱(chēng)冤、有傷和氣、合無(wú)今后南京法司、如遇跟子歇家有犯、指稱(chēng)官吏名色誆騙財(cái)物、滿貫、與坑陷納戶限外不完、及通同官攢虛出通關(guān)者、俱照原擬事例問(wèn)罪充軍、免其枷號(hào)、若止因曬晾駞載糴買(mǎi)等項(xiàng)、多取工錢(qián)價(jià)直財(cái)物、至滿貫者、枷號(hào)一個(gè)月、與不滿貫者、俱依律問(wèn)罪、照依常例發(fā)落、如此則刑罰平、而和氣應(yīng)矣、
一減造軍器、竊惟軍器所以御戎、固不可不預(yù)為成造、而財(cái)力費(fèi)于無(wú)用、尤不可不量為區(qū)處、查得南京兵仗局前廠逓?zāi)瓿稍炜祖j刀弓箭撒袋圓牌等項(xiàng)軍器、共七萬(wàn)九千六十余件、收貯南京戊字庫(kù)聽(tīng)候應(yīng)用、誠(chéng)國(guó)家思患預(yù)防、修武備、御賊寇、萬(wàn)世之長(zhǎng)策也、但承平日久、軍器少用。未免法出弊生。今計(jì)該局歲用生熟鐵一十一萬(wàn)七千九百余斤、木炭木柴四十余萬(wàn)、生水牛黃牛白硝麂雜等皮三千三百余張、翎毛觔角箭竹雜木約二十七八萬(wàn)、其余銅錫銀朱靛青、油漆魚(yú)線水膠、綿苧布絲絹紙?jiān)攘稀?dòng)以千百計(jì)、軍民人匠、班匠、共六百五十五名、外雇工銀二千八百五十余兩、然所造前項(xiàng)軍器大抵多被克減工料、成造不堪、雖有該部、及科道委官、按季盤(pán)驗(yàn)亦不過(guò)大略看過(guò)。不能一一周悉。況南方地勢(shì)卑濕收貯三五年后、箭翎弓張、多巳脫落朽壞、鎗刀衣甲、亦各繡爛、誠(chéng)恐一時(shí)行軍。卒要應(yīng)用。有名無(wú)實(shí)誤事非細(xì)、查得本庫(kù)自洪武永樂(lè)年到今陸續(xù)收貯、見(jiàn)在軍器共有四百五十余萬(wàn)件、頗勾應(yīng)用、及查得先該工部議擬、天下軍衛(wèi)有司、歲造軍器數(shù)多、積久恐不堪用、題奉欽依、俱自弘治二年為始、減半成造。誠(chéng)為得宜。乞敕該部計(jì)議、合無(wú)將本局歲造軍器暫且停止、仍將戊字庫(kù)原收軍器、委官盤(pán)驗(yàn)見(jiàn)數(shù)、其間堪中者、如法安置曬晾、不堪者、挨定年分逐漸修理、有當(dāng)添補(bǔ)物料、止于各庫(kù)會(huì)有量支應(yīng)用、待修理完日、仍照減半事例成造。如此則財(cái)力不至妄費(fèi)、軍器皆為有用矣、
一量停造作、竊惟 上之供用有缺、固不得不征取于下。下之財(cái)力有限。亦不得不赴愬于 上。查得本部先于弘治十年十一月內(nèi)該南京內(nèi)官監(jiān)揭帖一件、為欽依起運(yùn)急缺供用物件事、該太監(jiān)李廣奏取生漆桐油肥皂各二十萬(wàn)斤、銀朱各三萬(wàn)斤、分派應(yīng)天等府辦納、續(xù)行本部成造裝盛箱桶瓦壇兩罩、共一萬(wàn)九千八百個(gè)只、鐵鎖九千二百把、單榜紙三萬(wàn)一千六百?gòu)?、黃蠟白面桐油等項(xiàng)共一千六百余斤、又于本月內(nèi)準(zhǔn)本監(jiān)揭帖一件、欽依成造急缺供用物件事、亦該太監(jiān)李廣、奏取朱紅漆戧金云龍黃銅火罩等件、共四萬(wàn)五千六百五十副個(gè)、除該監(jiān)通行南京丁字庫(kù)等衙門(mén)、將會(huì)有銀朱黃熟銅生漆木炭金箔等料、共六十萬(wàn)五十二斤塊徑行外、將會(huì)有生漆銀二朱等料、共二十一萬(wàn)九千五百余斤根塊、亦行應(yīng)天府鋪行估計(jì)、支給天財(cái)庫(kù)錢(qián)鈔買(mǎi)辦、及行本部成造、裝盛箱桶、木匣鎖鑰、黃氈黃絨、綿布綿花套桐油木缸、兩罩等項(xiàng)、共六千八百九十余件、黃單榜黃白中夾紙四萬(wàn)八百五十張、至弘治十一年八月準(zhǔn)南京兵仗局揭帖一件、 上用供用物件并軍器等項(xiàng)事、該署兵仗局事內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)楊穆等奏奉欽依、成造 上用象牙鵓鴿頭弰彈弓等件八百件、供用竹竿綿扎魚(yú)乂等件共一萬(wàn)五千八百四十件、該局料計(jì)見(jiàn)有生銅等料一萬(wàn)五千七百六斤、南京甲字庫(kù)關(guān)支闊白綿布等料、共二十九萬(wàn)八千七百七十七疋斤、龍江瓦屑二壩抽分竹木局關(guān)支煤炭木炭等料、共六百五十八萬(wàn)四千七百四十斤塊、應(yīng)天府支給天財(cái)庫(kù)錢(qián)鈔、買(mǎi)辦青纻絲絨線象牙銅鐵油漆等料、共七十萬(wàn)一千四百四十二疋塊、本月內(nèi)又準(zhǔn)工部咨、為成造神器事、該署兵仗局事內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)楊穆等、題奉欽依、成造各銅將等件共二萬(wàn)二千六百九十個(gè)把坐派蘇松等府買(mǎi)辦水黃牛等皮九千五百三十張、應(yīng)天府支給官錢(qián)買(mǎi)辦、魚(yú)線膠紅熟桐油灰黃丹黃麻等料、共一十四萬(wàn)五千四百余斤、等因、節(jié)行到部除欽遵坐派成造外、臣等切詳各監(jiān)局成造 上用供用器皿物件、誠(chéng)為浩繁、然天下司府州縣、歲辦皮張油漆銅鐵銀二朱等料亦不為少、必須量入為出。以次成造。方可使國(guó)用不缺、民力不困、今一年數(shù)月之間。各起坐派前項(xiàng)件料動(dòng)輒數(shù)十百萬(wàn)、非惟府庫(kù)錢(qián)糧支給不敷、且使小民出辦。何以能堪。況應(yīng)天府系南京根本重地、而蘇松等府、尤百萬(wàn)京儲(chǔ)仰給之處、又兼連年災(zāi)傷薄收、公私俱困、豈得恝然不加撫恤、其鋪行買(mǎi)辦、名雖關(guān)支內(nèi)庫(kù)錢(qián)鈔給還、但納料關(guān)價(jià)、出入各門(mén)禁及該庫(kù)俱要財(cái)物打點(diǎn)使用。及至關(guān)出錢(qián)鈔、又多爛鈔、低錢(qián)。不堪行使。以此往往破家蕩產(chǎn)、賣(mài)男鬻女、不能賠償、又如各府州縣大戶納解生漆桐油銀、二誅紙?jiān)攘稀⒕阌性b盛箱桶等項(xiàng)、卻又克下另行本部重造。尤為煩費(fèi)。似此假公營(yíng)私、傷財(cái)害民、誠(chéng)有傷國(guó)禮、上于和氣之甚者。如蒙乞敕該部通將前項(xiàng)原坐派供應(yīng)物料器皿等件、逐項(xiàng)查審、將緊急缺用者再行奏請(qǐng)行下、催趲成造、先行解納、其可緩者、暫且停止、今后在京各監(jiān)局、若有奏行成造器皿等項(xiàng)、工部務(wù)要查勘先后、酌量緩急、另行奏請(qǐng)行下、無(wú)得并于一年一月之間。致使所司倉(cāng)卒無(wú)措。仍行南京成造監(jiān)局衙門(mén)、該用物料、務(wù)要會(huì)同該部及科道官、嚴(yán)督各作匠役人等、從公估計(jì)、如某器皿、合用某物料若干、及將造完、要行裝盛、亦要估計(jì)某物若干、用某樣箱桶、并鎖鑰扛索氈片各若干通估明白相應(yīng)、方許將會(huì)有者、行各庫(kù)局關(guān)支、會(huì)無(wú)者行有司買(mǎi)辦。不許各該衙門(mén)、止憑作頭人等、朦朧多估、輒行關(guān)支買(mǎi)辦。其解戶納料鋪行關(guān)支錢(qián)鈔、亦要科道部官?gòu)墓S即收放。不許刁難。掯要財(cái)物。及各司府州縣解納油漆銀朱等料若有原來(lái)箱桶等件、不許重造。致費(fèi)工料。如此庶 上之供應(yīng)、可以不缺、下之財(cái)力、亦無(wú)妄費(fèi)、而民困或得少蘇矣、
一遵復(fù) 舊制、照得山東臨清州、直隸淮安揚(yáng)州、蘇州府浙江杭州府江西九江府等處俱系客商船只輻輳之處、 祖宗舊制、各設(shè)有鈔關(guān)、收受商稅、俱委各本府通判等官管理、行之百年、雖不能無(wú)弊、然課鈔亦未見(jiàn)其虧損、客商船只、亦未見(jiàn)其留難、蓋通判等官、職卑責(zé)重上受廵撫廵按分廵分守等官節(jié)制少有不才、隨加罪黜、故非極妄無(wú)知之人。則不敢在關(guān)生事。動(dòng)擾客商。近年以來(lái)、改委戶部官員出理課鈔、其間賢否不齊、往往以增課為能事以嚴(yán)刬為風(fēng)力。籌算至骨。不遺錙銖。常法之外。又行巧立名色。肆意誅求船只往返過(guò)期者、指為罪狀。輒加科罰。商客資木稍多者、稱(chēng)為殷富。又行勸借。有本課該銀十兩科罰勸借至二十兩者。少有不從、輕則痛行笞責(zé)、重則坐以他事、連船折毀、客商船只、號(hào)哭水次、見(jiàn)者興憐、夫增課為國(guó)、雖稱(chēng)聚斂、猶是有名。其科罰勸借者、或倚稱(chēng)修理公廨?；蛞蟹Q(chēng)打造坐船。率皆借名入巳無(wú)可查盤(pán)況此等官員、既出部委、各處廵撫官、視為賓客、廵按官待以頡頏、以肆無(wú)忌憚莫敢誰(shuí)何、以致近年客商、懼怕征求、多致賣(mài)船棄業(yè)此豈 祖宗設(shè)關(guān)通商、足國(guó)裕民之初意哉伏愿 圣明俯察民隱、特敕該部停止新例、遵復(fù) 舊制、仍敕鎮(zhèn)巡等官時(shí)常糾察、各府委官如法奉行。各府府佐有備員無(wú)聀任者正宜以此事委之則責(zé)成便而供億省也務(wù)要公私兩便。商民不虧、庶幾人心快悅、怨聲消弭而 天意可回矣、
一裁抑侵克、竊惟抑末固為政之理、而通商亦富國(guó)之術(shù)、茍使官司肆為侵克、遂致道路漸成愁怨、傷和致沴、豈王政之所宜哉、照得 舊制、天下商賈輻集之處、各設(shè)稅課司衙門(mén)、立法抽稅、具有成法、惟南京龍江大勝港、原設(shè)抽分竹木局、抽分竹木柴炭等項(xiàng)有三分取一、有十分取二、有三十分取二者、取之至輕。用之至節(jié)。遠(yuǎn)近輻輳。上下便益。近年工部奏準(zhǔn)、于浙江杭州府湖廣荊州府、直隸蕪湖縣設(shè)置抽分衙門(mén)、遣差部官管理、如蘇與楊杭與蘇相去幾何而稅之又稅也不惟地方接連重復(fù)抽稅。而其人賢否不齊、寬嚴(yán)異法、但知增課以逞巳能、不恤侵克以為民病。甚者器皿貨物、不該抽分之物、一槩任意勸借留難、所得財(cái)物、無(wú)可稽考、因而漁入巳。難保必?zé)o。及照龍江大勝港抽官軍一百名、在東西二園栽種、又 孝陵神宮監(jiān)太監(jiān)官燒用柴薪、俱是給與軍人票帖、前去攔住門(mén)外拾取、又以免差使為名、斂收軍人銅錢(qián)、以此旗軍人等、效力公所者數(shù)少。乘機(jī)私役者過(guò)多。及至事發(fā)、法司問(wèn)理、為因近年在京皇城各門(mén)并 長(zhǎng)陵等陵、一切禁例。多不行移南京衙門(mén)知會(huì)。以致各該監(jiān)局查報(bào)之時(shí)、往往援引遠(yuǎn)年事例、如內(nèi)官監(jiān)、則曰宣德年間奏奉額設(shè)、司苑局則曰洪武及宣德年間差撥存留、 孝陵神官監(jiān)所燒柴薪、則曰本監(jiān)與南京浣衣局內(nèi)官、享堂官長(zhǎng)、隨內(nèi)使先年舊例、俱在本山、手扳腳踢、拾取燒用、所斂軍錢(qián)、則曰買(mǎi)辦姜種、及進(jìn)用蒜頭山藥芋苖用、盡此等體例、俱無(wú)的確年月。亦無(wú)原奉 旨意全文有無(wú)虛實(shí)無(wú)所考證夤緣影射。為弊日滋。工者一事失宜則致天変況百弊冗生而諸艱莫告乎以致 山陵之嚴(yán)、宮闕之禁、失之太疏、而防微杜漸之計(jì)。漫不知警于茲災(zāi)異之臻。若復(fù)無(wú)所省究。豈宜然哉。
一懲戒奸貪、竊惟十羊九牧、則必生紛擾之患。群狼牧羊。又曷逃啖噬之逼。故奸貪之害、不少為祛除、則瘡痍之民、殆未易蘇息也。照得浙江等處布政司直隸府州縣、運(yùn)納南京糧米、及一應(yīng)客商軍民人等船只、率皆經(jīng)由龍江關(guān)進(jìn)入、本關(guān)設(shè)有內(nèi)官守把、及各布政司府州解納一應(yīng)錢(qián)糧、俱送南京內(nèi)府承運(yùn)等庫(kù)收貯、各庫(kù)亦設(shè)有內(nèi)官監(jiān)管、但近年為因守備官員奏討內(nèi)官前來(lái)數(shù)多。以致添?yè)芨魈幑苁抡咭喽?、各官不思 朝廷錢(qián)糧為重、人民艱難、可憫、所在之處、多帶家人伴當(dāng)、勢(shì)如狼虎、船只往來(lái)者、不分竹木柴炭、糧食雜貨、甚至裝載灰糞之微。亦要過(guò)關(guān)財(cái)物、必充所欲、方容船只出入、錢(qián)糧進(jìn)納者雖經(jīng)戶工二部、各司掌印官員辨驗(yàn)堪中、印封送庫(kù)、亦且百方刁難。不肯收受。各照數(shù)目需索銀兩、至將解戶吊綁墩鎖、苦害不堪、重而布絹錢(qián)鈔、輕而絲茶蜜蠟、無(wú)物不然、必滿所欲、方與會(huì)官收受、及照東安西安二門(mén)、守門(mén)內(nèi)外官軍人等、乘機(jī)為害、每遇錢(qián)糧進(jìn)入、輒便攔當(dāng)、或?qū)⒔鈶糈s逐、或?qū)⒛_子是干打、遲留一日二日有之、為害千方百計(jì)不巳、以致解戶負(fù)累揭借錢(qián)物、累年不得完結(jié)、及得批單回家、債主又復(fù)逼取、傾家蕩產(chǎn)苦害無(wú)辜、此皆奸貪顯跡、所宜量為懲戒、如蒙乞敕南京守備太監(jiān)、將守關(guān)管庫(kù)內(nèi)官、中間果有淳謹(jǐn)守法、不肯生事者、止照舊額存留、近年新添冗員、及生事害人者盡行革去。仍要嚴(yán)加禁約。不許似前害人。其守門(mén)官軍有犯、或被害之人告發(fā)、宜從監(jiān)收科道官員、徑自參究施行、如此則關(guān)津無(wú)阻、輸納易完、人心和暢、而 天意昭格矣
書(shū)
與兵部論快船事宜書(shū)
與兵部論快船事宜書(shū)【南京快船】
竊見(jiàn)南京快船差使、第一艱難、積年負(fù)累、甲余乏貧、每?jī)L一人充當(dāng)、展轉(zhuǎn)哀告不巳、一至領(lǐng)船中人之產(chǎn)、不久即破、蓋緣每差押運(yùn)官員、需索幫錢(qián)數(shù)多、衛(wèi)所又無(wú)余丁撥補(bǔ)、必須雇人撐駕。雖有附搭人貨。所得不償所費(fèi)?；剡€之日、別無(wú)所得能事者得隨有差內(nèi)臣販賣(mài)私塩、少思賠補(bǔ)、及至到此、被其算帳扣除、依舊一空生親見(jiàn)一新僉小甲、初頗殷實(shí)、一年兩差、房產(chǎn)隨盡、遂為貧戶、似此夙弊、無(wú)力可除、誠(chéng)可憫念、因循歲久、將成不可救藥之病。今因徐貢郎中所奏事件竊為議處條陳上請(qǐng)萬(wàn)乞俯察愚悃、深軫下情、一與復(fù)奏準(zhǔn)行、不勝至幸、其船每只雖原設(shè)小甲余丁共二十名其實(shí)有名無(wú)實(shí)。反成弊端。宜照糧船人數(shù)。重為增減。若得十五名的實(shí)親丁駕船、庶免欺弊但須亦照糧船事例。加與月糧一石。方可系留人心。所慮戶部以費(fèi)糧見(jiàn)阻、因查江淮濟(jì)川二衛(wèi)馬船夫、逃巳萬(wàn)人以上、皆系食糧人數(shù)、以彼擬此不為別費(fèi)。然此亦須本部并作處分。始克有濟(jì)。若行戶部。必?zé)o可望。倘人力既減、糧復(fù)不給、其為負(fù)累、愈甚于前矣、至于量支租銀一節(jié)、猶恐執(zhí)事遠(yuǎn)慮日后買(mǎi)馬支賠?；蛴胁蛔阒肌Ｒ源饲按巫鄡?nèi)、不以為然、生亦于此反復(fù)籌之矣。緣累年所積應(yīng)天府見(jiàn)寄庫(kù)租銀二萬(wàn)一千四百九十三兩三錢(qián)七分一厘八毫六絲、各府州縣衛(wèi)所每年大約該納租銀四千九百八十五兩七錢(qián)八分九厘三毫、今查得弘治十一年分巳支過(guò)買(mǎi)馬租銀二千九十六兩、弘治十年十一年二年上廠改造快船、共五十四只、惟弘治十二年告上廠快船三十八只、縱以此多者為率每只給銀三十兩、共不過(guò)一千一百四十兩、今以十一年買(mǎi)馬巳支價(jià)銀、并十二年上廠船數(shù)計(jì)之、二項(xiàng)大約不過(guò)共支銀三千二百三十六兩。比之每年租銀之?dāng)?shù)、尚余有一千七百五十余兩、借使以后年分、或有災(zāi)傷免征、只以此有征之年。支用所余之?dāng)?shù)。接續(xù)支用。亦無(wú)不足之患。況累年所積二萬(wàn)余兩之?dāng)?shù)、仍舊不動(dòng)乎。此則所謂裒多益寡。損有余以濟(jì)不足。船只易完、而差遣之用不乏軍余稍寬、而衛(wèi)所之困可救、在土無(wú)纖毫之損、在下有永久之益矣、
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