華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　李雯舒章選輯
　　吳培昌坦公參閱
　　何文簡奏疏（疏）
　　何孟春
　　疏
　　陳萬言以俾修省疏
　　塩法疏
　　省營繕以光治道疏
　　陳萬言以俾修省疏【修省八要】
　　憲宗時近幸頗用事公此疏甚切
　　臣聞之范睢獻(xiàn)秦王書曰語之至者臣不敢載之于書、其淺者不足言也、蘇軾上書其君仁宗亦曰、臣試論小者、而其大者將有待而后言也、言系乎事、事有小有大泛言則淺、究言則至。臣今獲承明詔、將言其淺而小者乎、亦將言其至者人者乎、言系乎事、事視乎時、時之所急、雖小而非泛言、不失為至非時之所急、君子不以溷其君、言固將先乎所急者、雖然、在其君聽之何如耳、乃者清寧宮災(zāi)、　陛下夙夜祗畏、思勑天之戒、遣官分禱天地太廟社稷、以致災(zāi)之故、首罷毓秀亭之工作、已成者而撤之、特詔廷臣痛加修省、凡有所見、許其直言、中外執(zhí)事、激衷申悃、誰其忍默、浹月之間囊封投匭、罔不上聞、自以朝無諱言、時難再際、延頸企踵颙俟報可、而九重玄邃所、見施行、未盡遂言者之所望、豈所言者皆非時所急者耶、不然則此詔也、宋司馬光之謂數(shù)年前亦有之、而今為修故事而已、乃今閏十一月日有食之、災(zāi)見于天、古飲君臣、尤不敢忽、　陛下修省之誠、當(dāng)不遽已、毋致臣下有此疑也、當(dāng)世之務(wù)、入于弊者多矣、臣以詔旨征諸道路、得數(shù)事、亦欲為芹暴之獻(xiàn)、而恐非時之所急者、敢先以果聽斷、公任委、為　陛下勸焉、而始及之、以上補修省萬分之一可乎、臣惟前日宦官李廣未死、氛之盛、至薄太清、　陛下于聽斷不無有所借、任委不無有所專、今天禍其身、身死罪露、宵旰之間、聽斷果矣、　朝廷之上、任委公矣臣猶以為言者、葢欲即巳往、勸　陛下于將來、庶幾　陛下有所懲艾、不致將來有如廣者之所為也、書稱萬幾、詩云普天率土、人君御煩治廣代天工者雖有其人、而動皆覆白于上、茍聽斷不果、意緒紊于遲回、弛張滑于猶豫、藻鑒昏于系累、則政出多門、命從中降、而紀(jì)綱不可得立、爵非士共、罪非眾棄、而賞罰不可得明、前之所是著為律、后之所是疏為令、而號令不可得一、太阿且為人所盜弄、而能禁其毋割乎、史稱漢宣神雀五鳳之治、吏稱民為、由其信賞必罰、聽斷惟精以得之也。元帝嗣祚、權(quán)入弘石之手而宣業(yè)遂衰、田其優(yōu)游不斷、牽制文義以失之也箕子洪范言沉潛剛克、繼之以作福作威、子思中庸論天下之至圣、必及于發(fā)強剛毅、足以有執(zhí)、葢果之為貴也如此、　陛下自即位總覽政事、如天之運、本無凝滯、而二三年間、各衙門所題請事宜、或不即出、積之旬日、出即有非原所議擬者、中間豈無有奔走幸門。交結(jié)近侍。夤緣肺腑。依托唇齒。以相引救者乎。躁者望速化。戾者覬茍免。私者愿獨利。左右之人。惟利是嗜。惟黨是親。養(yǎng)諛導(dǎo)佞。排鯁撓直。所偏好則鉆皮出羽。曲為掩覆。所偏惡則割肉安剌。外生科條。不顧遠(yuǎn)圖、不恤清議、是以人情洶洶、眾口沸騰、見某人某事不當(dāng)如是而如是則曰某者陰為之地也。某人某事當(dāng)如是而不如是則曰某者陰為之間也。某人某事始不如是而終如是則曰某者陰為之斡旋也。臣亦不能無惑焉。如都御史王越以傳奉詔不果用者、兵部議推總制西路重臣、所推閱數(shù)人、及越乃賜俞允、王越得陛下之識擢、推究其源、豈無有譽越于　陛下者乎、給事中王綸以詔與補外者、吏部故累以布政司參議缺聞、而所補皆所陪點之人、踰年而后得參議、前之不得、有毀綸者矣、團(tuán)營官軍、兵部題準(zhǔn)不許奏討做工、而毓秀亭等處工役、竟復(fù)不免差撥、此固有人以啟　陛下然也。甘肅守臣奏復(fù)哈密乞憐降勑及金印命服封其國長、　圣斷著差官法、兵部具題欲無差官、詔如前旨、于是擬差二員以上、本入一月有余、復(fù)得旨準(zhǔn)不差官、夫前欲差官者、　陛下之意、久而不差所差之人、必有非陛下意之所欲差者、庸知左右有不欲差其所厚者。以僥幸功名。而無　陛下之命。故此未發(fā)乎?！”菹麓呵锒κ?、英睿邁古、淵衷所處未應(yīng)左右能與、惟夫遇事稍尚安詳故有如李廣者得進(jìn)言也、臣見近年科道官及諸執(zhí)事所上封事、又多有久留中者、彼其所言不于廟廊、則觸權(quán)貴、中鰓鰓然?？助棽仆谩⒎礊橥檬?、而　陛下輒以留中、使彼不得請命、卻步喪氣、徘徊郁塞、叩天無路、何也、奏文之可不可、行與不行、兩言而可決者、　陛下豈以前代故事、容受直辭、則欲常在斧扆時省覽耶。抑欲保全言者以烕謗。且宣付史館以成君臣之美也。臣不能知。然知　陛下不行其言。則必?zé)o是。無乃其言謬悠無可采者乎。彼之敢于上聞、傾瀝肝膽、其思必熟其計必審、非以為已謀也、以為巳謀、小加譴黜、大正典刑可也、非為已謀而　國家之慮、縱有不熟思不審計、而傷于戅、失于裂滅者、　陛下亦當(dāng)山藏海納、于短取長、優(yōu)示　旨諭、以獎敢言之風(fēng)、未可棄置如無、漫不加早白、使左右者得以甘心而成其曖昧之禍、以誣風(fēng)節(jié)之士也、書曰小人怨女詈女、則皇自敬德、厥愆則曰朕之愆、不敢含怨、盛德之君、忍乎匹夫之無狀、而必省諸已、況于在廷之臣、為國元士、負(fù)其慷慨、以言為獻(xiàn)者乎、商周之際、以不諫而得罪者有矣、墨刑是已、未有諫而得罪者也、諫而得罪、見于末世、然漢唐有道之君、亦自不爾、　陛下始意圖冶求言甚切、　先朝以言被黜之人、如林俊輩、無不起用、而御史彭程以言事罷為民、按察司副使楊茂元以言事降為府同知、彭程楊茂元之罷與降。當(dāng)時必別有以得罪者。人相傳言則以為為某為某矣。禮部郎中王云鳳以省牲日、駕后騎馬、得罪降知州、云鳳先常發(fā)李廣之奸于　陛下、故論者亦謂此乃李廣因事以中傷之。所謂曖昧之禍也。今日之給事中胡易、御史胡獻(xiàn)、皆言事者、胡獻(xiàn)見蒙降調(diào)、胡易猶在禁獄、欲加之罪、固自有辭、臣愚但恐非　陛下求言始意、臣聞彭程已死、楊茂元王云鳳行當(dāng)復(fù)用于論定之日、胡易胡獻(xiàn)二臣者、　陛下儻查無大過、乞速賜矜憫以釋論者之疑、昔唐太宗問魏征比來政治、對曰陛下貞觀初導(dǎo)人使諫、三年以后、見諫者悅而從之、比年勉強受諫而不平也、征之對不及政治。政治之進(jìn)退。實決于此。臣愿　陛下于此察焉、得頌不如得箴、得唯唯不如得諤諤、得所可悅不如得所可警、人情無甚相遠(yuǎn)、彼顧欲噓死灰以自焚、啖野葛而自毒耶、白璧不可為、容容多后福、有能奮然不顧、盡其言于　天子者、葢素有風(fēng)節(jié)之士。不多得也。而言脫其口。咎及其身。怨種于前?；忌诤?。彼非失心遺死生之人。則誰肯更言者。將來流弊。人且浮沉自營。心口相戒。甘茍翫以夸太平。執(zhí)文具以為觀美。務(wù)因循而長偷謾。樂軟熟而憎剴切。隨時好尚以固寵榮。雷聲是非以便附會。臣不識此于盛世安所取乎。此臣所以愿　陛下之聽斷果也。人有常言、天下大器也、措諸安地則安、措諸危地則危、人主有是大器者也、是大器可以一人有之、然舉而措之、一人之力則不能濟(jì)、故必有以借其力于下、有以借其力于下、則下得與力、君子與力則安、小人與力則危、故力不可輕借、人主于共理天下者、而任委可以不公乎、易泰之初九曰拔茅茹以其匯、否之初六其辭亦然、此不無謂也、師之六五曰長子帥師弟子輿師、解之者謂君子用事而使小人參之之過也、參術(shù)以補、芩黃泄之、不可以為醫(yī)、繩墨以引、斧斤背之、不可以為器、甘滑以進(jìn)、苦澀雜之、不可以為味、理必然者、　陛下視今之所任委何如乎、萬邦黎獻(xiàn)、共惟帝臣、委命致力、不為乏人、而天冠地履、尊卑分懇、上下情隔、苛禮維甚交誡未孚、言獲傷舌、動遭掣肘、貂珰乘焉、黜運潛持、陰邪之徑、貨利之關(guān)、日辟日廣、爭馳捷出、人才雜揉、吏事滋蠹、　陛下且不知其底極矣、　陛下試一思之、致此固有由也、古之君臣、相取以圖天下之治、其相得甚相歡也、都俞吁咈、談燕一堂、推置心腹、洞徹表里、纖芥之嫌、不萌其間、是以其臣知無不言、言無不盡、出其身為天下營、各執(zhí)其職而始終無所忌避、而其君所為而成、所欲而遂、　陛下能如此乎、臣生長外郡、見臣郡之守、所屬來謁、必門卒為通、所屬急于見、無不賂門卒者、此言因小以喻大既見以簿書上、簿書坌積、則付房吏看詳、所屬恐其尋隙以議、無不賂房吏者、門卒房吏于守何親、而得賈利而假權(quán)、況乎人主之左右、為狐為鼠、為鬼為蜮、豈無賈利而假權(quán)者哉、外廷固不如內(nèi)廷之近密也、士大夫固不如宦官宮妾之褻昵也。前日李廣未死?！”菹轮?。彼得而撓。人才用舍。彼得而議。九重非時之旨諭。彼亦可以時而假也。群臣趦趄齟齬于外。觀望風(fēng)旨。李廣之不若也。固宜有苞苴其門。相與生盟死結(jié)者矣。名位已盛。欲其固塞?；掠挝催_(dá)。欲其進(jìn)級。地在閑遠(yuǎn)。欲其招攜。跡涉孤危。欲其培植。事防詿誤。欲其回護(hù)。衣冠清流。豈真不知恥哉。無以結(jié)知于　陛下。故結(jié)知于　陛下之左右。憂時之念。奪于有我之私。狥國之誠。不足勝其營身之計。士風(fēng)如此、　陛下可無挽之、科道請按李廣贓簿以治交結(jié)者罪、　陛下秘之、但令指名來上。而卒置不究、科道所指之人。得于所聞。末由皆實。　陛下置之不究。論者咸歸　陛下能惜大體。然言路崢嶸。昉立風(fēng)采?！”菹乱喈?dāng)黜一二之尤者。以示后勸?！”菹掠靡膺^厚。以為彼附李廣。自廣有寵故也廣死無所寄寵。彼將自罷。何足深責(zé)以敗厥類。　陛下此處。且能惜士風(fēng)矣。臣以為　陛下果有此意。莫若自令以后公于任委。孔子不主瘠環(huán)而臧倉沮孟子、邪正必不兩立、今之士大夫、能嚴(yán)顏正行、無求于李廣、然有如廣者、復(fù)存于今、當(dāng)其氣熾焰張之際、抑將奈何、閑居誶語、不過俛首太息而巳彼誠不得君、嫉妒是畏、無以展布四體、罄竭思慮、事功之的、難以責(zé)其必至、臣以為此三二十年來任委未公之積弊所致也。自古愿治之君、無不詳責(zé)于臣下、而考其政詳責(zé)于臣下。使賢否不能隱?？计湔Ｊ故欠遣桓宜?。所以使其不能隱不敢私者。非君之智術(shù)以伺察猜防為也。臣觀唐太宗論其臣房玄齡輩優(yōu)劣、人為數(shù)語、斷其平生無爽諸司所行事、委曲皆悉之、非太宗能以身親群臣朝夕不廢延納、何以得此、恭惟我祖宗在位、建官惟賢、位事惟能。而優(yōu)接臣下、罔存形跡、早朝奏事未畢、每于晚朝盡之、正朝之外、尤隆經(jīng)筵勸講之禮、遇有機(jī)務(wù)、輒　駕御左順、召六部大臣與之商確、間臨內(nèi)閣、命學(xué)士定其可否、然后施行、故大學(xué)士楊士奇有三朝圣諭錄、李賢有天順日錄之作、且載　列圣所與議論之言、藹若家人父子、傳播四方、見者踴躍、今　陛下早朝視事能幾時刻、通政司引奏之外、德音不可復(fù)聞、晚朝曠廢、經(jīng)筵勸講之禮雖存、而　圣意無所咨詢、侍從之臣、講罷亟退、殆以粉飭治具云耳、天下事　陛下一切征諸尺牘、何以詳責(zé)于臣下而考其政哉、臣惟臣下之告君。見于疏奏。不如見于對陳之為切。疏奏之言。不如對陳之言之易為功。葢疏奏者情每難盡。而對陳者從容出之。每有余。疏奏者以言期上之行。而對陳者得反復(fù)究竟利害之實。而上行之自勇。疏奏者人遠(yuǎn)。讒邪或蔽之。而對陳者下輸其情。上獲其益。公論具在、無捍格也、今群臣其誰得更番需次、對陳于　陛下者、天下事一切惟尺牘之聽、是以賢否是非。左右得以調(diào)停消息。而一陛下無自知之。無以詳責(zé)于臣下而考其政。何得無其弊哉。臣聞之我朝之有內(nèi)閣、猶前代之有中書省也、我　太祖皇帝罷丞相、革去中書省、太宗皇帝故以老成文儒選居內(nèi)閣、專備顧問預(yù)參密勿、是內(nèi)閣者、論道經(jīng)邦之地、唐人謂政常在中書為治本、宋人謂事不由中書、即亂世之法、臣以今較之、政宜常在內(nèi)閣、事不可不由內(nèi)閣　陛下盍隆其禮而重其責(zé)焉、大學(xué)士如楊士奇李賢皆膺　列圣之眷注、故得盡其才、　九重有一言一事、皆得議于其始、故不至布出于外、而致諠嘐之紛籍、今則不然所以有委任未公之積符也。詩曰雖無老成人尚有典刑記曰大臣不治而邇臣比矣、故大臣不可不敬也、是民之表也、邇臣不可不慎也、是民之盜也、臣愿陛下恢張經(jīng)綸之慮明目達(dá)聰、兼聽博采、日與內(nèi)閣講論當(dāng)世之務(wù)。大小條件。內(nèi)外便宜。一一付之。該某部所掌。則令某部與俱。不畏猥煩。務(wù)求今之所以異于古者何如。得失之機(jī)何在。設(shè)施之方。損益之節(jié)。以何為善。欲變害以為利。何為而可詳審斟酌。既得畫一。則斷而行之。仍令內(nèi)閣及府部耆舊大臣各薦其所屬、科道預(yù)舉其所知。以應(yīng)宣召。以匡所行之不逮不以小恩廢大義。不以私憾枉公法。不以舊習(xí)妨新政。不迷于兩可之辭。不沮于交鬪之口。如此而行不當(dāng)者少矣。若復(fù)有之。六科得而繳駁。十三道得而糾舉。定不至以水濟(jì)水泛害無極也。經(jīng)筵之日、　陛下誠能好問好察、于休勿休、孜孜無倦、侍從中當(dāng)有以正巳之學(xué)為格君之學(xué)、諷誦詩書、嘉揚善導(dǎo)、以益　圣德于緝熙者、我　太宗皇帝嘗詔武臣有曰上能推誠則下樂盡力、　陛下能公于任委、臣下感激、自然百倍不錫馬而榮、不授金戊而懼、同心并智相與淬礪以效區(qū)區(qū)將自不容已、　陛下于此而循名以責(zé)其實定其黜陟才之短長事之軒輊、舉在冕旒è纊之下、其不勝任之人、科道劾之而彼非被空文、　陛下罷去之而彼不怨、彼知天之不可欺　陛下之深知也。豈復(fù)有以賂啖左右而取罪哉。當(dāng)此之時。雖有李廣千百。亦何能為。埽除幃闥。免無他責(zé)幸矣外廷既昌內(nèi)廷自戢。士大夫之氣既作?；鹿賹m妾之勢自不得行。此臣所以愿　陛下之任委公也?！”菹滦也貌煅?、果聽斷公任委二者臣言之矻矻覼縷切至?xí)r之所急、無大于此、董子有言、正朝廷以正百官、朝廷正而天下治、其道如此、臣敢以此勸　陛下、臣言非老生迂士之泛談也、若夫臣之得于道路者請別白而終言之、　其一曰臣聞郡守縣令、民之師帥、古人有是言也、縣得人則百里受其賜、郡得人則千里蒙其庇、或非其人、則百里千里嬰其害　圣君在上、思天下匹夫匹婦、有一不獲其所、猶當(dāng)不可、況百里千里之生靈、可寄之于匪人乎、臣觀今之為　陛下守令者、有非其人者矣、狼羊相牧、禽犢是資阘茸齷齪、所在皆是、　陛下之民、有不獲其所者矣、筋骨供于棘舌、肌膚刮于铦刀、終歲瘡痍、痛定復(fù)痛、知治體者、能無木然、古者郡守入相、郎官出宰、守令之職、甚不輕也、今之為知府者、皆四品、廷臣累日積久而后至、宜少不才者、而府佐及知州知縣佐貳等官、則不皆進(jìn)士為之、進(jìn)士出身者十三四、監(jiān)生吏員出身者十六七、此郡縣所以有不得其人者歟、世之所重在進(jìn)士、考課之法、旌異之典每先焉、監(jiān)生吏員出身者流。大較鐘鳴漏盡。日暮途窮之人。志氣銷蝕。精力疲憊。僅勝冠裳。無有干局。望利而饞。觸事而頹。流風(fēng)踵類、考課若其弗恕、彼浮家飄宅、何所于止帚、十人而九皆坐可黜之列、無以酬其燈火棲遲之望、塵埃奔走之勞矣、其中有錚錚于鐵、蕭叢而蘭馨者、雖其上司旌異間及、該部自以非進(jìn)士、此無所事旌異也、臣以為不然、趙禹之才。出于佐史。龔勝之賢。發(fā)于郡吏。黃霸丙吉薛宣非漢名相乎。嘗為卒史為獄吏為書佐矣。人才何嘗之有。作之則振。推之則靡。進(jìn)之則前。退之則郄所賴上之人執(zhí)其、機(jī)耳。天下善人少、不善人多、才者無幾、不才者比比、號名進(jìn)士者珉中玉表、有不才者矣、郡縣之職。今況不皆進(jìn)士為之、監(jiān)生吏員出身、常居大半、而上復(fù)無以為作之進(jìn)之之機(jī)、采名不采實、惟其出身之拘。而不較其才。使監(jiān)生吏員出身者。才者無以見其能。而不才者遂無顧稽。曰我非進(jìn)士比?？兆钥嗪螢?。于是受賂營私。不復(fù)以承流宣化為事。巧需酷筭。一毛不遺。上司至則厚奉迎以寬指摘。飾玩好以市姑息。幸不失官。則以歲月廣為子孫地。是監(jiān)生吏員出身者。無勸于前。無懲于后。幾何其不率天下而為不才之止帚也。如此天下之民何辜焉?！∽孀跁r其取人也廣。其察之也核。其待之也一凡諸途出身之人。參錯有位。皆英英而騰、蒸蒸而升、有以自樹、今乃風(fēng)馬牛不相及、一大府連數(shù)州縣、分職數(shù)十員、不數(shù)進(jìn)士、進(jìn)士外乃少可旌異者、考課之法不嚴(yán)。而旌異之典有所偏之弊也。臣愚欲乞今后巡撫巡按及布按二司分守分巡官、凡遇所屬府州縣掌倅官員、有政績超卓?？笆聰?shù)者、分守分巡以呈巡撫巡按處、事為核實奏聞旌異、不以其出身之途、而偏低昂之衡、該部按其旌異者。前后多寡。逓擢用之。不廢秋資格之循。而無形跡之泥。進(jìn)士者將益有所激發(fā)。監(jiān)生吏員出身者亦將不肯自棄。而砥行礪節(jié)。蘄標(biāo)榜于時流矣。若復(fù)有曠職廢事害民者、督之于考課、于進(jìn)士不以其名第加護(hù)。于監(jiān)生吏員不以其生平可憐而加貸也。臣惟古今之考課道二、一察其守、一視其為、守以廉、為以能、二者凡有官之最、臣以為課牧民官者、又在以得民心為本。世有廉者未必能。有能者未必得民心。而民愛之者。非有呴咻溫暖之政。而無嘆息愁怨之聲不能也。臣故以得民心為考課府州縣官之最?？たh官員有廉者。有能者。有得民之愛之者。旌異在部。該部既按以擢用之。又每歲查照取其廉且能而民愛之者一人奏為高第。如漢故事?！”菹绿亟怠…t書獎諭以風(fēng)天下。不得民心。雖文案無隙于照刷。而旌異無所支。使天下之為守令者。知愛民是尚。而循良之止帚。民將蒙庇受賜。洊及于無外矣?！∑涠怀悸劇?。各處未嘗有巡撫官、宣德間始以侍郎都御史為之、時惟南直隸河南山西陜西有常置其它布政司、詔遣有時、一年二年而皆回、今秩皆都御史、除浙江福建外、則皆有常置矣、臣惟今之巡撫、即魏之慰撫大使、隋之宣撫大使、唐之存撫安撫使也、宋亦時命、而今為重、邊方領(lǐng)置之權(quán)、腹里兼轉(zhuǎn)運之職、手持　勑紙、便宜行事、三司屬其管轄、數(shù)郡系以慘舒者、宋神宗謂文彥博等曰、諸道使臣職任至重、宜謹(jǐn)擇人、久于其任、彥博等對曰、為治之要、無以易此、故熙寧元豐諸道使臣、有久至十余年不除代者、勞効顯著、則增秩賜金、簡慢不職、則削官奪賜、乘驛入奏、更互赴闕、呂祖謙至著以為一代法、今之巡撫、視宋諸道使臣又為加重、其人固不可不謹(jǐn)擇而久任之也、臣切見吏部推各處巡撫都御史、該腹里會戶部、該邊方會兵部、揣比停當(dāng)而后上請親擇、何謹(jǐn)如之、然其受任、往往不久人方與地宜、而地莫能留、地方得其人、而人莫與處功垂成而來者交籍、事未集而謀者巳易、其又不然者、屬府未及按部、下情未及體悉、六條未及舉剌、庶務(wù)未及興革、席未及暖而座巳非矣、今制歲差御史一員、巡按各處、若巡撫不久其任。與巡按無異。何復(fù)用巡按為哉。臣聞宋司馬光有言、古者各守一官、終身不易今居官者三年數(shù)月、輒以易去望職事之修、功業(yè)之成、不可得也、臣以今日觀之、京官分曹列署、寮寀稠沓、似無不久任之弊、外官若不久其任。即巳不得究其用下不得沾其惠?！”菹掠芯萌沃烙谕?。又宜從巡撫始。近例巡撫官每年一次赴京議事、然當(dāng)議事之年。多有以地方有事。不果行者。臣請即腹里邊方為限。腹里三年。邊方五年。必須一次赴闕?！”菹掠H降德音。詢問民瘼。一以示其優(yōu)異。一以觀其底里。六部各奏其所行。果有成績蕃錫而慰遣之。其有不職?？频赖弥笇嵍撝?。夫巡撫擇其人于先。而久其任于終。于更互赴闕之際。有增秩賜金之褒。有削官奪賜之辱。則彼之得久其任者。必為有益地方。以無負(fù)　陛下者矣?！”菹滤展呻泡o弼。亦必多得人。而不肖以徒手幸愽　陛下之崇級厚祿者無有矣。抑臣聞知巡撫官為撫治地方而設(shè)、浙江福建乃獨無巡撫、何也、閩越地瀕海島、番倭出沒、未為無事、賊首葉宗劉鄧茂七嘗據(jù)其地、僣號稱王、攻刼城邑、哮噬無前、至勤王師就剿、血蹀通衢、始獲制其死命。以今視昔、二省地方、獨可忽乎、湖廣鄖陽、江西贑州、今因流民不靖、俱添巡撫官、而所管地方、連帶他省、他省顧無巡撫可付責(zé)耶、臣以為地方東牽西制、下司難以奔命遵行、贑州巡撫官、可改專管江西、彼鄖陽者非山西之延綏陜西之甘肅比、可以裁革、而江西福建二省、不可以不添設(shè)也、伏望　陛下以臣此議、下之該部、酌而行之、使大臣不孤廵撫之責(zé)。各處俱得巡撫之惠、　其三曰臣聞古之明君、所甚惜于名器者、欲以奔走天下之人、而礪世磨鈍也、惜之古人不易得、而得者以為重、后世不知此、爵祿混混、源濁流濫、茍一男子、皆獲波及、無所于澤、肉視乳臭、坐致人上、視其名器、不足為其重、名器不足為其重、而彼何德于上之有、上以其法應(yīng)與也與之。下以其法應(yīng)得也。謂上與我者乃我故物。雖得罪譴。不足疵類。如此之上之爵祿。輕于糞土。不足以為下勸矣。此后世之任子、所以識者致議于其時歟、臣惟我朝祖宗立法、凡文職大臣必立朝久、勞勚茂、名德隆者。錄其子孫一二以榮后裔、出自特恩、不為常例、近年三品以上官、始槩乞恩、以子孫入監(jiān)、然亦有所裁節(jié)。不至如宋任子之無謂、使子任其孫。孫又任其子也其武臣則不然、父死子繼、無子同產(chǎn)兄弟繼之、無同產(chǎn)兄弟、從兄若弟繼之、又廣于倍子之法、葢我　太祖皇帝平定四海、　太宗皇帝肅靖內(nèi)難、籍于武臣之力居多、披堅執(zhí)銳、摧鋒破敵、全一生于九死之余惟其艱險、故報之獨延長也、今天下衛(wèi)所巳定、恒滿其位、而后來之官、往往倍蓰什百、不論事之難易、功之大小、例得世襲、其中乃有身不臨陣、徒以與參隨頭目之末、而濫冐者、所獲首級豈陣前手刃之賊、或由其勢邀、或出其貨取或得于尸戮、守臣皆與奏報、張皇功次、繪無為有、織虛成實、該部雖經(jīng)節(jié)行各邊禁約、而弊端竟不少衰、今之新任升有功之人。要無祖宗時比者。將不世襲之歟。墮將士立功之心。因噎廢食。未見其可。將世襲之歟。繼繼繩繩。無有限極。車載斗量。把榷腕脫。其如后來之冗何。　朝廷于此必有道以處之。臣愚不能究。竊愿　朝廷之惜名器也。臣惟今文武途　食君之祿實一、世襲既優(yōu)諸武矣、則法度之所繩于文武者、豈容無異。今問刑衙門文職犯贓必罷職。枉法滿貫必充軍。而軍職犯該監(jiān)守常人盜賣犯侵欺枉法滿貫該絞斬者。止降級調(diào)衛(wèi)。枉法不滿貫該徙流者止原衛(wèi)帶俸。犯均而罪不同科。甚不倫、臣質(zhì)之律。軍官有犯私罪該笞者附過收贖。杖罪解任降等敘用。該罷職不敘者。降充總旗。該徒流者發(fā)各衛(wèi)充軍。　皇祖制律。未嘗不與罪文職者等。而刑官乃特遵近年條例近例。又有載犯該竊盜掏摸盜官畜產(chǎn)白晝搶奪奸宿軍妻行止有虧敗倫傷化者俱發(fā)原籍為民。子孫承襲。意敗倫傷化者罪死而得為民。法巳弱于懲惡之典。而其子孫即得承襲。是其職特舉此付彼。有為民之名。無罷職之實其罪且不輕于降級調(diào)衛(wèi)之不得即替者哉?；蛑^降級調(diào)衛(wèi)者。猶存其職。為民者其職亡矣。職乃其先人之功所得。職亡于其身。故即承襲于其子孫、以報其先人也。湛恩汪濊、固如是夫臣以為今之升世襲者。不皆　祖宗時開國佐命之舊。至其罪。又每從寬貰之其源不清。其流不節(jié)。爵祿益濫。如之何名器之足為其重也。乞勑該部計議、今后各邊有警、守臣上請興師、勢果緊急該部即行文彼處、出榜以示、從征官軍臨陣、若能奮先擒斬首級、回轡之際、徑赴鎮(zhèn)巡官處辯驗以俟具奏升賞、其中官軍貧苦、當(dāng)升而愿賞者鎮(zhèn)巡官辯驗明白、厚與賞犒、敢復(fù)奏報依阿為人首告、及該部或彼處巡按御史異日廉察得出、凡關(guān)節(jié)所通、俱坐欺罔、又乞該部會同法司議定軍職前項所犯罪名、一斷以律、成化年間事例不得引用、仍通行各處問刑衙門知會、有問該罷職為民者必候本犯身死。方許子孫承襲。其先人非開國佐命之舊、承襲之日、革去一級、于原衛(wèi)所帶俸差操、庶幾彼之慮后不敢褻上之名器、而來不撿之輕于蹈罪也。　其四曰臣聞民惟邦本、故山附于地、君附于民、文王視民如傷、非其民真有傷、其心常恐其或傷耳、　陛下之民、文王之民也、　陛下之心、文王之心也、深宮□□、念及天下、其亦以民有或傷者乎、周公告成王之無逸曰懷保小民、惠鮮鰥寡、是文王以傷視民之實也、　陛下發(fā)政施仁、惟其是而巳、天災(zāi)流行、時不皆太和、天下不皆三登萬庾、旱干水溢、何歲而無。民傷無瘳、　朝廷則有不盡知者、臣以天下郡縣歲兇荒處民稅糧、有一毫不獲蠲免者、有以知　朝廷之不盡知也、守令責(zé)在牧民、民傷水旱、彼宜不忍、而彼有忍者矣、臣切見歲兇荒處、耆老告報、府州縣不敢謂實、委官踏勘、踏勘者返曰實、始為申合于上司鎮(zhèn)巡等官。鎮(zhèn)巡官不以為實、委官踏勘、踏勘者返曰實。始為請　命。命下該部查照當(dāng)行、始為行文、轉(zhuǎn)而下府州縣、即其所傷分?jǐn)?shù)以減征緩賦。民其有速獲貸賑者乎。兇荒之民、枵腹待哺如涸輒之鮒、望斗升水于旦夕、猶不足以救、而彼文書往復(fù)。動經(jīng)數(shù)月半年。豈其所堪哉。故今之歲兇荒處、耆老不以報告府州縣。以無益也。府州縣不以申合干上司鎮(zhèn)巡等官。以無益也。府州縣委官踏勘。不過騷擾一番。鎮(zhèn)巡官委官踏勘。又一番擾。到頭貸賑之及。其濟(jì)幾何。此守令之宜不忍于民者而亦有忍焉者也。此天下之兇荒。所以　朝廷有不盡知而莫之救也。兇荒而莫之救、人如鬼臘、突絕炊煙、襁負(fù)相屬、殣尸相籍、誰與出涕無賴于此嘯召、烏合必多盜賊、業(yè)可生活者、均之為害、而有司催督租稅、又門常胥徒、身常枷棒、良民且亦流移行刼矣、臣以為　九重軫念元元、欲盡文王如傷視民之實、宜及先事詔諭各官、所治倘遭水旱兇荒年歲、該府州縣預(yù)委公正官一員、遍歷田畝、勘過分?jǐn)?shù)、明白開申鎮(zhèn)巡官處、若系半災(zāi)、即將當(dāng)年夏稅秋糧、仰行照依所勘分?jǐn)?shù)開除、若系大侵、即為設(shè)法處置、仰分守分巡、于該府州縣、預(yù)備倉糧、放支賑濟(jì)、事畢取具委官職名、及貸賑若干回報、以憑奏聞、毋拘常法、必俟得命、葢古人權(quán)以救荒、有為之者救荒之道。宜速不宜緩。速則骨肉之恩。人人皆偏。緩則排門散粥。延街俵米。而不及事。漢謁者汲黯因視河內(nèi)火、過河南以民傷水旱、遂持節(jié)發(fā)粟、不顧矯制之罪、今之鎮(zhèn)巡官行事于外、非黯當(dāng)時者類、地方去京師遠(yuǎn)、權(quán)以救荒、不為專也、或謂　朝廷誠降是令、各處凡遭水旱、不蒙賑則蒙貸、倉廩無所儲、民將有過稱兇荒者。臣曰非也、漢文帝自即位、賜天下民租之半者再、其后除之而不收者十余年、不為兇荒尚爾、況于兇荒而可吝乎、　其五曰秦開阡陌廢井田、后世仍之、天下遂有兼并之弊、然弊之所為、止民間貧富強弱之相形耳、今乃有甚焉者、其皇莊乎、　先朝畿內(nèi)地空閑、籍之公家、佃民種而收入、其地廣狹有定界、其入有定額、非以病于民也、近年看莊人役。罔恤國體。近莊田土。小民衣食之資。橫加侵占。由尋及丈?？绠€連蹊。求益不巳。在莊傍者。產(chǎn)去稅存。征科之及。負(fù)累賠辦。富者以貧。貧者何能贍養(yǎng)。民間馬牛羊豕。或誤逸莊地。即不可望得止帚。有以近莊故冢墓被其發(fā)掘。屋廬被其拆毀者。耕夫餉婦。稍不退護(hù)。輒罹鞭棰。噤酸忍痛。敢怒而不敢言。按巡之使。過之而不敢問。守牧之官。即之而不敢直。曰此皇莊。無如何也。然則九重厚民之意。何自見之。承平以來。生齒日繁。盡地力不足以給民食。而莊地今廣于昔。豈荒面待墾者。莊賦今贏于昔。不過掠之于無辜耳。國家未得莊之利。民間得莊之害。巳無端矣。且皇莊之名、臣愚有所未解、天子以四海之富、任土作貢。豈此數(shù)莊為巳物耶。昔漢景帝詔民徙寬大地。宣帝詔池籞未御幸者、假與貧民、郡國公館、勿復(fù)修治、流民還止帚者、假公田貸種食、元帝亦以公田及苑振業(yè)貧民、江海陂湖園地屬少府者以假貧民勿租賦、今天下未有寬大地以便民者、畿內(nèi)之莊。固公田也。今縱不能以假貧民種食勿租賦?？捎诿裰N食而租賦者奪之。使民以貧乎畿甸咫尺。不能無害民之地。況達(dá)于此者。陂湖園池課程之類。為王府所有者。私蓄聚斂之臣、各操漁獵之具。而所在之民。能無苦乎。臣聞勛戚世族、所得附京恩賜莊田、家人亦有挾之以蠶食于他有軍民之不逞。亦復(fù)以巳業(yè)投獻(xiàn)權(quán)要。恃為窟穴。而他取償焉?；蛲蹲髁陸粢约藜Z差。附京如此。在外王府之所認(rèn)納。宜又倍之齊民之奸。治世之賊。心之所營。為害不貲。不可不嚴(yán)為之所也。臣愚欲乞　陛下　勑該部官往勘　皇莊地面、從實丈量、若軍民告認(rèn)舊業(yè)、鄰證有可執(zhí)結(jié)、割而止帚之、其莊占巳久者、收為本莊余地、地坐某府州縣。則某府州縣就地起科。佃民耕種。止稱公田。毋得仍作皇莊名目。丈量巳定、造冊繳部、歲收其入、查該內(nèi)外某衙門應(yīng)用。則付某衙門以備歲費。若遭水旱。與民田一例開除。既不失莊之賦、亦不病治莊之民。而畿甸之內(nèi)。無滋毒之疢矣。該部仍通行各省、有王府處、陂湖園地課程之類、系王府奏討者、有司準(zhǔn)此例、歲為送納租稅。免致王府差人督取。今后世族之家。各行戒飭。管業(yè)家人。毋致生事。軍民一應(yīng)人等。舊非陵戶等戶。不許冐報。及不許以巳業(yè)投獻(xiàn)權(quán)要。及在外投獻(xiàn)王府。敢復(fù)不悛及不行自首。事發(fā)其業(yè)入官軍發(fā)邊衛(wèi)充軍。民發(fā)□外為民。事于受獻(xiàn)者。奏聞處置。如此兼并之弊。其甚者庶幾可去?！∑淞怀悸毸抉R之屬、竊撿軍政條例、有以見我　朝列圣之拳拳于軍政也、我　太祖皇帝武戡胡元、治不忘亂、設(shè)為衛(wèi)所、養(yǎng)天下兵、衛(wèi)若干所軍若干、荒耴絕徼、所在充斥、今經(jīng)百三十年、未嘗有大征伐以耗之也、各處府州縣、今皆有清軍官而又有　欽命之御史、上下相兼、專以清軍為責(zé)、其清出軍丁、例僉批解、軍丁到衛(wèi)、例存恤之、府州縣清軍官清出數(shù)少者、候考滿行黜、解人縱軍在家延住、及在道而賣放者、并坐、以軍衛(wèi)所官旗吮嘬所管軍丁致其逃者、降級調(diào)衛(wèi)、立法之密若此、此外問刑衙門、又有問發(fā)充軍之律、清軍御史、又有招募為軍之榜、日積月盛、是宜各該衛(wèi)所、伍符尺籍、無所影射。遷徙謫刺。歲有增添。今視祖宗時額數(shù)。乃五不存三。七多亡四。邊方腹里。一遇番替。僅僅無余。何也。臣知其故矣。夫軍新舊相仍。有抽充者。有垛充者。有配充者。有投充者。湠漫天下、商出參隱、不容齊一。丁從衛(wèi)所逃故。則冊從原籍清勾。清勾不斷于逓?zāi)辍６庸食Ｌ撚谂f伍。承平之生齒。豈益減縮。奸黠之徒?；蚋Z大戶而易姓?；蛸?gòu)D家而避身?；虺苏{(diào)他衛(wèi)而遂脫宗?；蛞蛄鞯胤蕉熳円邸＼姽滩灰浊逡?。清軍官異境之人。在任不久。豈能備知本軍充調(diào)來歷。里書作弊。動曰挨無文冊展轉(zhuǎn)屢煩敝紙。千百之中。幸得清出一二。起解之際。又非親丁。得解親丁。亦不得其正妻同解而去。所解去者。乃其義男女婿。其臨期略賣之妾婢耳。此類到衛(wèi)。其有不逃者乎。彼該衛(wèi)所率去原籍?dāng)?shù)千百里。逃而再勾。率過數(shù)年。勾而再解又出數(shù)年之外。在逃三次。于法應(yīng)死。彼輒執(zhí)稱原籍不獲或稱巳死。官司以人命至重往往不肯追究。何怪乎逃故之常虛也。其據(jù)律問發(fā)者、官為押送、沿路為防護(hù)際煙瘴、逼沙漠、筋攣膝糾、制雖實邊。而邊卒不可實不徒其戍者之無生。而且累其送者之無還也。其出榜招募者。近能得幾正軍正匠及聽斷之丁。在所不許。彼蓬萍無蔕。孰保收籍。今之時。非國初比。土著素產(chǎn)。孰愿為軍此例之行。虛名而巳。此今之衛(wèi)所。所以軍不免于缺乏也。國家大事。莫大于戎。　列圣拳拳于軍政。為之條例無非欲軍之盛為國家億萬年根本計。而稽之衛(wèi)所。至不及　祖宗時額數(shù)之半。臣愚欲乞今日行所以安為軍者之道焉臣聞唐陸贄論鎮(zhèn)守之兵。又曰非物理所愜不寧、非人情所欲不固論選置鎮(zhèn)守之兵、又曰必量其性習(xí)、辦其土宜、而總之以便于人情之一語、今天下為軍者北人而南南人而北。使其族姻永棄赍費不前僵顛于不可極之途而□瘵于已至之域豈便于人情者哉是以軍戶被清如剝膚。軍丁被解如棄市。原籍茍可埋沒。遑恤其它衛(wèi)所茍可在亡。無虞厥后。律示免死。而人懷等死之心榜求報効而人不動自効之念也。然則陸贄便于人情之一語、其安為軍者之道乎、今日所以安為軍者之道、即贄之謂量共性習(xí)辨其土宜是已、合無該部計議轉(zhuǎn)行各處清軍御史、督同各該清軍官員將所屬府州縣軍戶、通對伍項文冊、清出軍丁、系缺伍失勾、及先年清出在官、遠(yuǎn)方不曾到衛(wèi)者清理有次、造冊繳部、略訪弘治三年題準(zhǔn)改編事例將兩直隸十三省所屬府州縣區(qū)其衛(wèi)所南北。于南北仍各度其遠(yuǎn)近南北近遠(yuǎn)既定。則查筭其清出軍丁之?dāng)?shù)。與之兌換。使南解補南北解補北。近及五百里遠(yuǎn)止二千里。此收則彼分豁彼收則此分豁。行令天下衛(wèi)所分豁之后。不許再勾。則密理能寒者不失胡貉、疏理能暑者。不違揚越風(fēng)塵免其艱難。簽解之苦多端道遠(yuǎn)其一耳水土易于諳服逃者將自行首官。居者將樂然就役矣。豈憂額數(shù)之不復(fù)乎。彼各處問刑衙門所有問發(fā)人犯定擬衛(wèi)分、雖罪應(yīng)發(fā)極邊、亦宜分其南北、俱拘連當(dāng)房家小隨住、斯不過遠(yuǎn)以累長行押送人役、而本犯不致逃故、行伍亦得其助、若曰罪戌不遠(yuǎn)、無以儆眾、庶當(dāng)在遇赦不輕原也、軍豈復(fù)借于招募乎、軍戶所巳清出軍丁戶有不愿行者、此似不可行令其戶當(dāng)二軍于本處、或鄰近衛(wèi)所、注籍食糧差操、其戶余丁、照例優(yōu)免、彼安土重遷、宜多有之、是亦足兵之法也、臣此議皆便于人情、以安為軍者之道、倘賜施行、天下軍民幸甚、臣之所得于道路者此六事、其中亦有急于時者、故終言之愿　陛下終聽之焉、　陛下聽斷誠果、任委誠公群臣將皆慫慂自効于　陛下、聽斷任委之中、所興所革、將萬萬于此矣、此臣所以果聽斷公任委為　陛下勸也、
　　塩法疏【塩法】
　　臣過靈州花馬池、得聞二池之塩、自來不費人力煎熬夏秋晴暖、水面皚皚、如雪如霜、隨取隨足、而今課仍舊額、傷于狹矣、又鞏昌府漳西二縣、亦有塩池額課、御史王愷要發(fā)洮河岷州折銀易馬、其河西鎮(zhèn)番衛(wèi)鎮(zhèn)夷所有塩池而無額課、除鎮(zhèn)夷塩法、該驛公用外、鎮(zhèn)番境內(nèi)外塩池數(shù)多、獨無資于官者乎、臣愚乞勑賜一清即其已効、廣為永圖、前項塩池、若是計引重?zé)⒉蝗缭鲱~為便、即行計量近年給引之?dāng)?shù)、斟酌時中之額、于雨旸干潦之間、制多寡羸縮之節(jié)、大約可增二十萬引、引塩既定、可計課銀、每一百引、得銀二十五兩、不問客商土著。納銀二十五兩者。得引百道課銀一年。當(dāng)不下二三萬兩。如遇各邊缺馬。給發(fā)買補。鞏昌鎮(zhèn)番地方塩池。應(yīng)否照此定奪。其余河階狄道魚河等處土塩小塩、各加禁約、不許興販、致壞課程、敢有權(quán)門勢族攙越、依律治罪、庶國用益充邊軍可無缺馬也、
　　省營繕以光治道疏【省營繕】
　　臣切見近日司禮監(jiān)節(jié)傳奉　圣旨葢造干清宮西七所并添修萬歲山后毓秀亭該各衙門措辦物料雇覓工匠摘撥團(tuán)營做工官軍者、臣自聞命、寸衷若驚、端居以思、中夜而嘆、　陛下即位以來、節(jié)儉形于宮闈、仁恩遍于寰宇、積之于心、施之于政、無非為國愛民、而數(shù)年之間、土木頻興、若神樂觀等五處、迄今尚在做工、宮西七所固難免于葢造、山后毓秀亭、可以不復(fù)添修、今乃前工未訖后工踵之、此作未成彼作復(fù)繼、費府庫之財疲軍民之力、恐與　陛下初政愛民之心、不相類也臣謹(jǐn)昧死而冐言焉、命下踰月矣、臣未見有為　陛下言者、意者　陛下銳于所為言必得罪。人故自危不敢言耶。何宜言而久不言也。雖然、臣知此之宜言而自同緘默、是自欺也臣?xì)v觀載籍、前代人君、未有不惜民力、好廑土功、而克善其治者、民之所以勞、財之所以傷、國本之所以易搖、國用之所以不給致之雖非一端而土功實甚圣帝明君故必謹(jǐn)焉。參緩急時酌應(yīng)否、非不得已不輕以為而其為之必皆出于為民、如大禹之溝洫、文王之臺沼、始下無所病、而上安其利、王制用民之力、歲不過三日、又視歲之所入以定役數(shù)、兇札之歲則無力役新甿之治、則無征役于役民之中、寓愛民之仁如此今天下所在差遣如猬毛、貧孤靡遺而大者剏建王府、供餉軍需、元元之瘵、難以縷數(shù)、耳目之所不及臣不舉以慁天聽也、京師比年土木之功豈盡同于古之役民者乎、軌時酌事、豈皆甚不得巳者乎、漢書載文帝、嘗欲作露臺、召匠計之直百金曰、百金中人十家之產(chǎn)、吾奉先帝宮室、嘗恐羞之、何以臺為、文帝之時、海內(nèi)富庶、都鄙廩庾皆滿、而府庫余貲財、且惜百金中人十家之產(chǎn)、則他所用肯復(fù)妄費有如此者乎、奉先帝宮室、嘗恐羞之、則凡規(guī)制一定之外、肯復(fù)有所充拓而侈于舊乎、漢文為后世嗣統(tǒng)守成之令主、葢以是也、　陛下志欲齊軌禹文顧不念漢文帝之言耶、且今之時、視文帝之富庶何如矣、國家無事百三十年于茲、豐亨豫大之運、宜非漢比、而閭閻之下、愁嘆之聲、窘戚之態(tài)殊不稱于盛世臣觀漢文帝在位、賜天下民租之半者再、除之而不收者十余年、當(dāng)時豈無一切用度、國有余蓄故耳、　陛下視今之內(nèi)帑儲峙、果誠有余、何不間歲示天下以免租之詔、使天下曉然知　陛下愛民之心、歆感生育、遂油云霈雨之望于苗稿之日之為大哉、而必取盈舉諸筭榷之利以供工作、臣未睹今日之有余蓄也、　陛下試計今日工作、奚翅百倍露臺之費也、二處物料、七所之所寄放、及該監(jiān)之所收貯、一有不敷、不免索之于外。索之于外。則工部不免那移。順天等府不免科派。盧溝橋張家灣等處局廠應(yīng)用者曾不能補料之半。柱礎(chǔ)等石皆要開塘起取?，娏匕状u瓦亦要設(shè)窯燒造。凡百所需。無不擾擾。二語悉工役之弊在內(nèi)者以一糜二。在外者以十供一。如顏料中石大青大綠。皆每斤值銀數(shù)兩。所用無慮數(shù)萬斤。銀亦無慮數(shù)十萬兩木石等匠。除在官人外。雇覓該三百名。每名一日工價七分。一日即該銀二十一兩。略約一年工價。巳費七千余兩矣。陛下方春時和。不為賑貸之議。奈何有用之財。棄之不急之務(wù)。有限之入。蕩于無藝之支。無漢文帝之富庶而所為過之。無乃不可乎。京營官軍。統(tǒng)之以二。而簡之以十二所以肘腋宸居。股肱郡輔。潛蓄精銳。專備倉卒調(diào)遣者也。其半外衛(wèi)四都司。春秋兩班。按期輪替。即漢南北軍而兼乎番上。唐左右衙兵而并其府衛(wèi)以居重馭輕。從中制外。我　祖宗之貽謀存焉。興役之失尚小役京軍之失甚大極論之是也非土木之功所當(dāng)役也。臣揆之制軍民二役。分自后代。成周役民之法。有為五兩卒旅者。兵之役也。今之比閭族黨州鄉(xiāng)之中。朋戶抽丁。即專役于兵矣。而復(fù)不免于他作。不失之重役乎。邇年神樂觀等五處做工官軍有八千者。有五千者。少亦不下二千。二大營已撥去一萬七千。團(tuán)營撥去五千。備更番者又該五千。工程浩繁。有一二年者。有二三年者。助輒再閱寒暑。在京土著之家。稍有生理。逐月雇工等項。用銀至一兩余。外衛(wèi)而無業(yè)者。則行糧糶盡荅應(yīng)不前。自度難支。多行遠(yuǎn)竄。心畏罪罰。不返本衛(wèi)。亦往往有之。夫人情孰不欲骨肉相保。鄉(xiāng)井相聚。而以行役別其父母妻子。差戌拋其田廬屋產(chǎn)。不可憫乎。今二處做工團(tuán)營。又該撥去九千。通計更番。即一萬八千之?dāng)?shù)。繰絲見蛹。勢殆未巳。竭澤得魚。后將何繼。且臣聞之。各處管工官員。大較假公濟(jì)私。便遷延以規(guī)利。務(wù)隱射以求閑。工程不急催完。軍士致荒訓(xùn)練。在營聽操者。無幾何矣。營中之弊。殷實私于辦納精壯私于跟隨技藝私于造作教場操點。暫令應(yīng)名。號令甫畢。四散而去?；鋽?shù)目。莫竟所止。由做工有以為推托之地也。虜使祗今入朝。本營人馬。送迎擺列。已告不足。萬一意外之虞。突如叵測。欲一呼十萬。容可得乎。此臣之所為國家根本慮也。雖然臣聞之道路之言。又有當(dāng)為　陛下告者、外間嗷傳　陛下添修毓秀亭、而盛廚廡、叢臺榭、將以極游觀也、　陛下早朝晏罷、勵精圖治、清燕之間寧有他念、我　大祖高皇帝皇明祖訓(xùn)游翫去處、更不許造、今乃及此、殆為　祖宗之舊、不忍就墮、而人言大謬者生于疑耳、見影疑形、聞響疑聲、疑之所在、未全無以、言之所生、亦必有為、輦轂之下、眾口沸喧、傳之四方、訛且益甚矣、仰惟我　太祖皇帝沉機(jī)先略、創(chuàng)制定規(guī)、佑啟后人、纖悉畢具洪武八年、建大內(nèi)宮殿、詔有司不事華麗、曰、使吾子孫后世守以為法、又曰、游觀之所、朕決不為、嘗指宮中隙地、謂　皇太子諸王曰此非不可起、亭館臺榭今但令內(nèi)使種蔬、葢以一人治天下、不以天下奉一人、恐奢侈之易萌、而宴安之易溺也、　陛下允執(zhí)厥中、監(jiān)于成憲、游觀二字、臣奚復(fù)容臆揣、而外間得于彷佛之跡、終莫釋然臣愚故為　陛下惜也、欲人勿疑莫若勿為、　陛下能如　祖訓(xùn)所戒、于疑何足置喙、宋英宗朝有請于汴河筑堤者、趙抃謂民多不欲奏已其事、筑堤以防患、而民不欲尚為之已、今日之工作、異筑堤者多矣、我　太祖龍興初、自宣至徽、有儒士來見。問曰鄧愈筑城、百生怨否、曰頗怨、即命罷之、筑城以衛(wèi)民。因民頗怨而遂罷之。今日之工作。異筑城者多矣。　陛下安能保民之皆欲而無怨耶。無怪乎有是言也。是言殆近于謗然畏謗而悔過。非　陛下之圣不能也。月令工師之命。無或作為淫巧、以蕩上心、特重言之一器物之淫巧、而上心乘之以蕩、況所以蕩上心有大焉者、是誠不可不慎也、君之心權(quán)輿乎天下之安危休戚者也、慎持之則財不肯輕費、力不肯輕役、斂于民也薄、動于民也簡、不慎持之則反是、而天下之安危休戚分焉、此常理也、　陛下之圣、臣知無他念矣、彷佛之跡、猶愿　陛下去之、七所制度、所當(dāng)有毓秀亭事理所可緩、　陛下儻察臣言、于此參酌而弛其一、凡物料工匠官軍盡得減半、則慶幸在　朝廷當(dāng)何如、禔福在生齒當(dāng)何如、而外間之所疑亦自釋矣、如或亭已拆動、則可加補葺、不增一楹、使完而巳、古者宮室涂而不琱、摩而不刻、人君之字、固在謹(jǐn)守　祖宗之法之訓(xùn)、而豈在侈土木于前觀哉、　陛下幸加早斷、毋以事集而難巳也、唐貞觀初、太宗謂公卿曰、朕欲營一殿、材用已具鑒秦而止是也、毋惡臣言之戅而難受也、貞觀四年、太宗發(fā)卒修洛陽宮、張玄素切諫、比之煬帝、太宗為罷役是也、臣以　陛下之圣、必不罪言者、故敢進(jìn)此愚忠未諳事體、甘觸諱忌、草茅耿耿、自不能已、惟　陛下少垂察焉、