華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　夏允彝瑗公　宋征璧上木選輯
　　宋存標(biāo)子建參閱
　　劉清惠公文集（疏）
　　劉麟
　　疏
　　積谷預(yù)備倉糧以賑民疏
　　清解納以塞弊源疏
　　奏建節(jié)慎庫疏
　　應(yīng)詔陳言疏
　　積谷預(yù)備倉糧以賑民疏【積谷備賑】
　　直隸廣平府知府蔣彬、申據(jù)冀州武邑縣知縣王紀(jì)、議稱本縣秋糧原額、每年該二千八百余石、三年共計七千余石、小民輸納不前、甚至賣產(chǎn)鬻子、若限三年之內(nèi)、積谷有三萬余石、揆之事勢、實(shí)難舉行、乞要寬減立為成法一節(jié)、為照積谷一事、天下大命所關(guān)、古者三年耕、余一年之食、九年耕、余三年之食、經(jīng)國大計、何以加此、但地有南北。產(chǎn)有肥瘠。民有多寡。誠有如王紀(jì)之所論者。合無俯從本官所請具奏、量為寬減?；?qū)⒃趲煲粦?yīng)贓罰。變賣銀兩糴谷上倉。一則以備荒歉。一則以通仕路。惟復(fù)別有定奪等因、具申到案、又據(jù)武邑縣申準(zhǔn)本府帖文備奉廵撫劉都御史案驗(yàn)該吏部題奉　圣旨、這行取各官、仍著撫按官查考任內(nèi)照例積谷及數(shù)的、方許起送、續(xù)該吏部覆題積谷事例、戶部議行未久、將今次行取官員、暫照舊規(guī)起送、奏奉　欽依準(zhǔn)行外、為照儲積大計、方今風(fēng)憲缺官、取用之日、　天語丁寧、垂念如此、又云及數(shù)方許起送、其綜核名實(shí)之嚴(yán)、思患預(yù)防之意、可謂至切、至重、若非吏部用人之急、再為寬請、則各官皆難起送、惰慢既彰、遷除無望、豈不靡然自棄、雖有它美、亦無以自贖也、見今任淺、未蒙行取官員、可不各思其事、及此閑暇、勤政受詞、多方區(qū)畫、不計私囊、每存國計、片紙一錢、俱為儲積、損豪右之利、抑緇黃之濫、作奸者繩之、犯科者繩之務(wù)使倉有余粟、民有所天、災(zāi)生則發(fā)賑以安人心。盜起則足食以安兵計。升遷則起送不留、行取則考查無礙、不惟公私有賴。而上下亦交盡矣、如不率從、本院臨期、亦行題請、不容起程。雖廷議急于用人、而虛名無實(shí)之人。亦難擢用。慮恐各官因循誤事、再此申明、務(wù)須勉修職業(yè)。母貽后憂、為此仰各府當(dāng)該官吏、俱查照節(jié)奉　勑諭并近奉欽依內(nèi)事理、原行所屬各官、務(wù)要照例積谷聽候本院委官查盤不許虛文抵飾、顧力行何如耳以舊作新。以無為有、索民領(lǐng)狀、冐作放支攪和糠秕、以為實(shí)數(shù)、一應(yīng)弊端、俱不準(zhǔn)理。仍題問罪。即行罷黜、又有地瘠民貧、極災(zāi)去處備繇申來、但不許一槩謬申惹咎抄案依準(zhǔn)、差該吏赍繳、奉此案照先奉本府帖文、為勑　諭事節(jié)奉廵撫劉都御史、案驗(yàn)前事、行令照數(shù)積谷、巳經(jīng)遵行外、今奉前因、安敢玩視、自取罪譴、為照今議定積糧之?dāng)?shù)、雖江南膏腴之地、歲歲豐登、猶或難完況江北以來、地利不同、若不分別等第、一槩取盈、竊恐徒為張急難收后效茲以武邑一縣言之原額二十五里、三年扣該三萬。通計一縣丁口。三萬有余。每年秋糧。止該二千五百余石?？傆嬋瓴贿^七千有余。蓋亦盡一縣丁口。所輸僅得如此之?dāng)?shù)。輸納不前中間鬻男賣女者、巳不能無、若三萬措置、巳不能出此丁口之外、且措置見行之法、多在詞訟之間、使人人皆訟、然亦有貧富不同、富者尚可、貧者何堪、豈能使其一一違犯、不恤其貧而必欲罰贖、以充其數(shù)、縱使不恤至于蕩產(chǎn)流移而復(fù)賑之是科之使貧而行吾惠也。似非積谷本意。且守令賢愚。不能奉行。偏駁不一。切恐令嚴(yán)事急。衰懦者將引退以避責(zé)。貪饕者或假此以營私。急于功以圖進(jìn)用者。皆將不顧民命。而刻意料理。此亦當(dāng)慮之子昂所謂天下危機(jī)也鼓舞好尚之間。追征逼迫之下。安保不至于它虞。如逆瑾之時。征求太急。而山東河南之寇一時螽起。皆其所激。征討剿捕之費(fèi)與措置之入其利孰多事勢或致如此。本欲濟(jì)民而反病民。本欲弭變而反致變。于此必有稱停損益之法可也。若此數(shù)不足。升遷不得離任。行取不得起送。繼是任者。亦不能神運(yùn)鬼輸。以足其數(shù)。亦惟甘坐罷去耳。為今之計。必分別南北。計歲豐兇。量減分?jǐn)?shù)。立為成法。其罪人紙米。悉令納谷上倉。不許折收輕價。以圖侵漁贓罰銀錢。及變賣贓物。隨時變賣議糴。不許久貯。以致花費(fèi)。如此。則倉廩雖未充盈。而有司猶有善政。生民之福也、為此合關(guān)本縣、煩為轉(zhuǎn)達(dá)裁處等因、備關(guān)到縣具申到臣、巳經(jīng)牌仰本官、議處回報去后、今據(jù)前因、惟國以民為本、百姓以食為天、經(jīng)制之大、儲蓄為上故將欲安民者、必先積谷、但百里之外、風(fēng)氣頓殊、而物之不齊、物之情也、今使九州島一律、勢豈能同、若北方郡縣、每里必取一千五百之?dāng)?shù)。十里百里。以數(shù)而推。地至百里。糧至一十五萬。北方里社戶口幾何。生產(chǎn)幾何。常賦幾何。詞訟幾何。是就其耕桑所入盡數(shù)取之。不足以充前數(shù)。即以武邑一縣言之。原額二十五里。三年例該積谷二萬五千。常出常賦。三年不過七千余石。推算燎然足塞司計之口今欲至二萬五千。則是額外巧取。倍于常賦數(shù)多。其它州縣。亦多類此。況是以十年為率。災(zāi)傷俱半。又勢有所不能行者。積谷惟詞訟一事。其言為正。但有力者少。無力者多。近有事例。雖有力亦減。若令事事輸谷。人人贖罪。則貧者死于縲紲?；咛佑诋愢l(xiāng)。本欲積糧。而其源反塞。非計之得。此外又有勸諭一途。不過望門橫索。未免濫及無辜。加以官貪吏弊。其害不可勝言。昔也止于貧者不安。今也富者亦無不病。尤為失計?？v使用刑勸諭。一切不顧。而見行之?dāng)?shù)太多。亦恐未足。本官有見于此。所以關(guān)申詳切。揆之事勢。委有不能。若謂成命巳下。不敢阻違。而大勢相懸。難于責(zé)効。循良者累歲不遷橫斂者胥讒致慝。蓄積未盈。本根先瘁?！乙慌e。而理財用人之道皆廢。誠可憂也。為今之計。必須俯鑒北方地瘠民貧。將前項(xiàng)積谷之?dāng)?shù)或照所辦秋糧以為贏縮又視災(zāi)傷輕重以為行止十里以下。議積糧一萬五千石。改積若干。二十里三十里以至七百里八百里。俱各以秋糧為則。照前逓減。如每歲納糧千石者。但能每縣奉行得實(shí)即照秋糧之半亦可也止可令其積谷九百石。八百石。秋糧萬石。令其積谷九千石。八千石。而百十皆然。又不及數(shù)。方照前議。夫復(fù)何詞中間又有水旱蟲荒。兩收無望。仍與官民分豁。小饑則發(fā)銀遠(yuǎn)糴。大饑則開倉議賑。不必更拘前數(shù)。以恤貧民。其應(yīng)否分豁。即照奏勘災(zāi)傷。以為分?jǐn)?shù)。如此則事有本末。政有差等。官才民力。經(jīng)久可行。再查直隸保定六府、見今數(shù)年水旱相仍、而大奸大盜。縱橫之后、民之憔悴、其在北方、尤為特甚、欲議積谷如數(shù)必須仍待豐年、見今　勑旨巳布、雖竭力奉行、不過理刑贖罪、盤驗(yàn)賠補(bǔ)、常行之?dāng)?shù)、安能便有厚積、惟是廵撫以來、禁約諸司不敢擅興工作、裁抑浮費(fèi)、月稽季考、一錢寸帛、囊括在公、除起運(yùn)糧站等項(xiàng)、額例不敢輕重者、聽其轉(zhuǎn)解外、其余百計清查、但有贏余上倉入庫、一一查盤封號、計今所積、除巳經(jīng)放賑開除不算外、見在倉糧、共四十六萬五千九百七十三石有零、自廵撫以后、日月所積、約有二十萬余石、銀兩亦除放賑修倉修庫等項(xiàng)、開除不算外、見在鞘封及新收未曾入鞘、一應(yīng)可以糴谷、官銀、通計共該銀十萬一千五十余兩、遵照　勑旨、就此區(qū)畫、救時之意、莫如議糴、雖前項(xiàng)銀數(shù)不多、而費(fèi)不煩公、斂不動眾、損上益下、計出政平、中熟而糴、擇地而行、擇戶而授、每銀一兩、糴谷三石、有其人則善政也否則秪為厲焉耳每一上中人戶、領(lǐng)銀不過三十兩、糴谷不過百石、或者以為價減斗增、比之望門勸罰。不為無故。即使谷價稍貴。斗石稍增。每銀一兩。所增三斗六斗。有事而發(fā)。悉以為民。不為太甚。但前項(xiàng)銀兩儲積、一方命脈、全在于此、括索之煩、怨有所集、今欲倒囊動支、誠非細(xì)故、況此本六府掌印各官經(jīng)收、就令支銷、出入一人之手、必致事久難明、合無　勑下戶部、選差公正主事一員、親詣各府望秋糴買、督率各該官吏搶揚(yáng)播曬、潔凈干圓、仍預(yù)先定擬何處地僻有糧儲谷宜少何處地沖糧少儲谷宜多斟酌分派已定。倉廒已修者。如法鋪墊。未修者一面完修。若廒座不彀。亦許量為增葢。臣巳預(yù)先行屬整理未盡、其修倉糴糧、地方廉干官員、俱聽本官從宜定委、奸貪誤事者。悉聽拘提參究。臣亦多方覺察。從公區(qū)處。事完之日。將支過銀兩。糴過糧數(shù)。通行造冊回奏。不足之?dāng)?shù)。許待豐年。仍將舊積糧數(shù)。通行查盤。另廒收貯。仍將新買舊積糧數(shù)。分別明白。置立木牌。書記各廒之上。以便查考。其盤驗(yàn)若侵欺短少。悉聽本官拿究追賠。如此則任土立法。政有可經(jīng)。以義制利。官有定守。理財用人之道。一舉而兩得矣。
　　清解納以塞弊源疏【清解納】
　　該本部營繕等清吏司案呈、伏覩　大明律內(nèi)一欵、凡監(jiān)臨主守、自盜倉庫錢糧、不分首從、并計贓論、并于右小臂膊上刺盜官錢糧三字、四十貫斬、又一款凡常人盜倉庫錢糧等物但、得財者、不分首從、并贓論罪、并于人臂膊上刺盜官、錢糧三字、八十貫絞、又一欵、凡各處征收錢帛買辦軍需、成造軍器等物、所在州縣交收、差有職役人員陸續(xù)類解本府、若本府不即交納、差人轉(zhuǎn)解、勒令人戶就解布政司者、當(dāng)該提調(diào)正官、首領(lǐng)官吏典、各杖八十、若布政司不即交收、勒令各府就解部者、首領(lǐng)官吏典、罪亦如之、其起運(yùn)官物、長解官及解物人、安置不如法、致有損失者、計所損之物、坐贓論著落、均賠還官、若有侵欺者、計贓以監(jiān)守自盜論、若起運(yùn)官物不運(yùn)本色、而輒積財貨。于所納去處。收買納官者。亦計贓以監(jiān)守自盜論。一欵、凡送本戶應(yīng)納稅課物。及應(yīng)入官之物、而隱匿費(fèi)用不納。或作損失欺罔官司者并計所虧欠物數(shù)準(zhǔn)竊盜論。其部運(yùn)官吏知情與同罪。又一款、若私物當(dāng)供官用、巳送在官、而未入倉庫。但有等人守掌在官、若有侵欺借貸者、并計贓以監(jiān)守自盜論。又一款各衙門收支錢糧等物、若監(jiān)臨主守、不正收正支、那移出納、還充官用者、并計贓、準(zhǔn)監(jiān)守自盜論又一疑、監(jiān)臨主守、將系官錢糧等物、私自借用、或轉(zhuǎn)借與人者、雖有文字、并計贓、準(zhǔn)監(jiān)守自盜論。其非監(jiān)守之人借者以常人盜倉庫錢糧者論、若將自己對象、抵換官物者、罪亦如之。又一款、監(jiān)臨主守、若將侵欺那移借貸之?dāng)?shù)、乘其水火盜賊、虛捏文案、及扣換交單籍冊申報瞞官者、并計贓、準(zhǔn)監(jiān)守自盜論。同僚知而不舉者、與同罪。欽此、又查得問刑條例內(nèi)一款、各處征收在官軍需物料、應(yīng)該起解銀兩者、即系腹里去處、若有監(jiān)守盜銀四十兩者、錢帛等物、值銀四十兩以上、常人盜銀八十兩、錢帛等物值銀八十兩以上、亦照前擬、問發(fā)邊衛(wèi)永遠(yuǎn)充軍。為照前項(xiàng)律例、備載斬絞充軍徒流之罪、不為不重、但稽考無法、蔽痼巳成、上下同風(fēng)、不行舉正、若不及時立法查處、則將來之廢、不止于今、照得本部每年歲派題派額辦一應(yīng)工料價銀、并本色物件、俱經(jīng)通行浙江等處布政司并南北直隸各府州縣、明文巳到、而過期不完、或巳征解、差用非人、致被侵盜、又有假捏批單、公然附卷、而恣意侵分者、或巳差人、而安置不如法、致有損失、因而逃避、人文兩不到部、或領(lǐng)運(yùn)官物、而原解私自變賣銀兩來京、又自收買對象、以圖獲利、因而遂將銀兩花費(fèi)、亦久不完、或被征收、委官及戶長收頭攬包巳收在手、不行交官交庫、隱匿費(fèi)用、故意延捱、希圖赦免、或經(jīng)該人員、不即起解、私自借貸那移、如此奸弊、千緒萬端、不可枚舉、雖本部不次查催、而各該司府等官、視為泛常、全不舉報、以致年復(fù)一年、愈深愈痼、遇有各項(xiàng)急緊工程、只得借湊庫藏、別項(xiàng)官銀接濟(jì)、事至于此、則出納不正、征補(bǔ)不明、其弊不可勝言、祖宗任官置簿、興事勸工、其意似不如此、若不呈乞稽查、責(zé)令完報。則曠鰥之罪。何由可贖。臣看得工部本折色銀料。取之天下。其行有二。歲派題派而巳。常例常入。一年一派。相襲而行。則為歲派。因事興工。不時又派。特請而行。則為題派。是乃小民供上之常。非私濫無名之取。若官司征解及旹。則小民輸辦不缺。奈何各該司府官員。體國干事者少。欺公茍祿者多。又有釣名飾詐。罔上營私者。一身之廩皂輿馬。靡不豐備。而公家之　宗廟乘輿。城池兵甲。則為不急之務(wù)。有論皆云損上益下。臨政率多干譽(yù)玩公。又有貪污之徒。身自剝?nèi)〕＠s將正數(shù)料價。厚其所私。因令起解。不念民膏民脂悉舉而委之饑鷹餓虎。逆知侵盜。明與作成。此又該司令呈之未發(fā)。及究所由。皆本部稽查無法故也。本部常年派下司府。惟知已解巳到者。收受而巳然不知不解不到者何因。司府常年起解之后。惟知有批單者。銷繳而巳。然不知無批單者。何故。蓋中外遼絕。兩不究心。所以奸頑乘隙。恣行侵盜。仍有不才之甚者。與此輩通同為弊。展轉(zhuǎn)彌縫。茍有若人。則弊端膠于有位。又安望其振作舉行。所以本部清查。無復(fù)開報。歲復(fù)一歲。積弊相仍。誠為可恨。為今之計。莫若申明律例。早定綱維。以致謹(jǐn)將來。除嘉靖四年以前。拖欠者。備行廵按衙門拿問區(qū)處外。斷自嘉靖五年以后。見解未到新工待用之?dāng)?shù)。本部置立工料本折色起解文簿。每司二扇。府各二扇。循字一扇。環(huán)字一扇?？傆诟鞑颊臼瞻l(fā)。無布政司者。各府徑收。輪流倒換。各該衙門遇到仔細(xì)收閱。但有起解本部、本折色銀料。開寫原行朱語。仍立前件一行二行?？瞻滓恍?。明開某年月日。并官解姓名。其布政司有應(yīng)該動支本司官庫銀兩辦解者。照式開填。本司簿內(nèi)倒換。兩廣云貴四川福建程途窵遠(yuǎn)。銀料不多。年終一次差人赍換。不許遲至正月。其余司府州縣。俱限半年一次。差人赍換。上半年六月以里。下半年十二月以里。北直隸大名等府。俱限三個月一次。季終赍換。順天府。間月一次。月終赍換。以四六八十一二為定。循去環(huán)來?；蚺c戶部文簿。并令差人赍換。永為定規(guī)。本部如遇循字簿到。即于本部選委勤謹(jǐn)監(jiān)生。督同該吏。查理明白。逐一填注某項(xiàng)工料巳到。某項(xiàng)未到。仍于環(huán)字簿內(nèi)。一樣填寫。各司官調(diào)卷。查無隱漏。注寫某官。照刷相同。呈堂驗(yàn)實(shí)。果無差漏。發(fā)付原差人役赍去。司府州。各該掌印分管等官。收執(zhí)查出。延捱過期者。除水程之外。又加限一二個月。人批不到。即系侵欺。就便拘拿官解的親家屬。監(jiān)并完納。候批單至日。辨驗(yàn)明白。方纔疏放。仍于簿內(nèi)填注下落。若官解侵費(fèi)。亦就拏究罪。如前項(xiàng)律例監(jiān)并完納施行。其赍送文簿過限。先將差來人役送問。各該司府官吏。參行撫按官提問治罪。其嘉靖五年六年七年坐派明文巳到者、行令查出、即便如式填寫。不許分毫遺漏。前項(xiàng)一應(yīng)侵盜?？v容奸弊。許諸人訐告。所在官司即行聽理。此等法程。創(chuàng)立之初。若非仰奉　天語。嚴(yán)加戒飭。吏民解官解戶。不知警畏而撫按諸臣。不即奉行。文具雖繁。無益于事。伏候　命下之日。本部造成前項(xiàng)簿籍刪削略節(jié)告示底式行下各該衙門。曉告愚民。責(zé)令官吏。如法過期倒換。本部一面移咨都察院轉(zhuǎn)行各該廵撫都御史、并廵按監(jiān)察御史查照奏行、本意嚴(yán)督司府州縣等官、但遇本部派到各項(xiàng)工料價銀、并本色物件、巳征者作急起解、未征者、嚴(yán)限追征、過限一二個月不完者、府州縣征收委官住俸。半年不完者。府州縣掌印官住俸。一年不完者。布政司掌印分守官住俸。俱候物料解部之日。呈請撫按衙門。方許開支。住過俸糧。不得冐呈幫補(bǔ)。俱備咨部。其府州縣征收誤事。委官亦聽司府官從重究問。監(jiān)候家屬。杖限立完。若容令包攬。委托非人。司府自行作弊。欺公玩法。撫按衙門參奏拏問。廵撫廵按務(wù)要著實(shí)舉行。毋事姑息。一年一次回奏。廵按候事完回京之日奏報。況循環(huán)到部。事有遲悞而奏無罰治。自有　圣明垂照。雖本部亦難辭責(zé)。候每年將終。本部通將各衙門。各官欠數(shù)查出。舉其尤甚者。移咨吏部黜降。再照前項(xiàng)廢墜之弊。雖稱府州縣大小官員不職。至于大綱不舉不正。實(shí)繇布政司掌印佐貳。及各府掌印正官。茍祿因循所致。本部查出各官廢弛數(shù)多。凡阻撓之人則繁言諠嘩無一事可行甚可恨也抗違有跡者若倒換文簿故不依期而填寫又不依式者是有心廢法之人。亦就移咨吏部。將各官嚴(yán)加考核。年淺而素履謹(jǐn)愿者。可改調(diào)邊方無事衙門。以稱其簡僻之才。年深者遇缺暫免推升。以責(zé)其理辦之効。候其完辦到部之日。行文吏部序用如常。前項(xiàng)查理之法。本部亦要每年一次舉奏。俱以次年二月為期。如此則中外流通。萬里如見。而工職庶少修矣。
　　奏建節(jié)慎庫疏【建節(jié)慎庫】
　　營繕清吏司案呈、奉本部送準(zhǔn)戶部咨、嘉靖八年二月二十四日、該司禮監(jiān)太監(jiān)張欽、傳奉　圣旨、朕惟天下財物、不在民則在官、取諸民以貯之官、其取之也甚難、則用之也、豈可無節(jié)、周易曰、節(jié)以制度、不傷財不害民、孔子曰、節(jié)用而愛人、此帝王之明訓(xùn)也、今在外錢糧、各有撫按等官、督理查德考、歲奏月報、自可稽察奸弊、在京惟太倉、俱有成規(guī)、其余內(nèi)外衙門、各項(xiàng)錢糧、因無官查理、積弊多端、且如后府柴炭銀兩及團(tuán)營子粒銀、該營官員、收管之際、多方掊克、比其支用、漫無查考多有侵盜私用、夫以軍民膏血之余、而徒為奸豪漁獵之資、深可痛恨、你戶兵工三部即便通行查議、但系有錢糧衙門、俱要差委科道官監(jiān)收、查理通行歲報、庶革奸弊以裕國用、太仆寺常盈庫馬價銀兩、但見奏請支用、其見在收貯之?dāng)?shù)、不見開報、今后年終、也著將舊管新收開除實(shí)在數(shù)目、即造冊繳部、具本奏知、其余未盡事宜、你各部推廣此意具奏而行、以稱朕節(jié)財恤民之意、欽此欽遵、照得本司與虞衡都水屯田共為四司、正系在官錢糧衙門、本部設(shè)立衙門之旹、蓋有大庫一座、規(guī)制頗宏、但無隔別會官監(jiān)查之例、其庫設(shè)在本部之后、有部堂二重、并大墻限隔、別無中正大路前通、加以堂司。勢分懸殊。非有重大事情。各司不敢徑入。解官解戶。不赴前庫。亦巳年久。但有收放。俱是司庫司收。候至開支。亦是司官自放。事雖簡便。浮謗易生。山王山王正官有缺。各官稱疾不肯任事。考察之際。旹論偶及。無以自明皆因查理以致如斯。　請官監(jiān)查義意最善。但路道不便。相應(yīng)計處。欲將本部大庫。量加修葺。比照戶部太倉庫。行移提督侍郎管理。請差御史監(jiān)查。添設(shè)庫官庫吏。并撥長守之卒。立短廵之法。量設(shè)聽事鋪設(shè)。限以收放之期。定以查盤之法。按季輪差。郎中員外郎等官一員。監(jiān)管其事。并照舊規(guī)。輪帶都吏一名知數(shù)及辨驗(yàn)銀色等因。案呈到部。臣等詳其所議。不為無見。隨即差人相度。得本部本庫之北。循　鑾駕庫外墻而行。正與東朝房一間相對。查系兵馬司管住。其房年久損漏?？梢愿臑殚T道。庫官庫吏。不必增添。本部所屬皮作局。其務(wù)甚簡?？梢愿臑閹旃佟ｑ{閣庫吏并匠料典吏。其役不煩。俱可改為庫吏。原衙原役。各仍其舊。其收受也。每年三六九月。曉告納戶。依期聽收止令本部行文該司轉(zhuǎn)送。該庫查收。出給庫收。送司。其于支也。該司轉(zhuǎn)送并同定以每月一次?；蛞患疽淮?。俱在每月二十五日為常。一年既周。舊管新收。開除實(shí)在。聽本部提督侍郎公同造冊具奏。仍一二年一次。隔別委官。查盤積出附余報官。作正支銷。其合用籍冊紙張。書造工食。冬季炭斤。并公會筆炭許于此內(nèi)公同支取。今帑□如洗固無有侵漁之患但　神廟時法網(wǎng)寬攫內(nèi)府之財至無算而昔不加絀今不加盈何耶若有虧折。其原收原放官員身任其咎。庫門并內(nèi)外墻門。責(zé)委虞衡司掌管。仍赴堂驗(yàn)封鎖鑰。遇委官到庫。稟堂方開?；蜇?zé)令提督侍郎封收。此法一行。在部掌案者。與庫藏?zé)o干。而在庫收受者。與派征隔別。一官不到。則鍵鐍不啟。一工不至。則支放不行。本部本司本庫。明立文簿。一樣三本。司務(wù)廳嚴(yán)加磨算。務(wù)查有廵視典守。親筆書判。方纔準(zhǔn)理。分毫不明。聽本部從實(shí)覺舉。其循墻南北。設(shè)立更鋪各一。于所屬地方。武功中等三衛(wèi)內(nèi)。選取軍人四名。若輪班不敷。聽于各該廠局看守。又將本部廵更舊該官吏監(jiān)生。匠作均分一半。在彼廵邏。每夜廵風(fēng)司官報單具結(jié)以憑查考。伏候　命下之日。量支官銀。以為工食。行取變賣尼僧庵房。以為廳舍。將各項(xiàng)朝房一間。改為門道?？杖敝帯Ｑa(bǔ)筑墻垣。官吏行移吏部照前改設(shè)。若有重大工役銀兩數(shù)多。吏人書辦不前。許于本部勘合科內(nèi)。臨期添撥應(yīng)用。收放。銀料之日。本部行移提督侍郎。并管庫委官。都察院行移該城御史查照施行。其關(guān)防有未盡事宜。聽臣等臨事?lián)p益。另行具奏。如此則利權(quán)隔別。彼此綱維。官吏分役?；ハ嘤X察。百年往弊。一旦維新舉部臣工。皆有忍渴回車之義。亦可以少裨　皇上節(jié)財恤民之意于萬一矣。奉　圣旨、工部四司、俱有錢糧出納、前此屬官、賢否不一、堂上官又不加嚴(yán)切查考、所以浮謗易生、覽卿所奏、欲彼此關(guān)防、互相覺察、深得率屬奉公之義、修葺大庫、開通道路、改設(shè)官吏等項(xiàng)、都依擬行、仍聽本部侍郎一員督理、就差該城御史監(jiān)查、務(wù)使衙門肅清、浮議永息、若有未盡事情、宜徑自損益施行、應(yīng)具奏者、具奏定奪、欽此、為照庫藏既立。當(dāng)揭額定名。以垂久遠(yuǎn)。官吏既設(shè)。當(dāng)給印信以防奸弊。且?guī)旒仍诓刻弥箬庱{庫之西。則腹背空虛。前議于武功中三衛(wèi)選取軍人各四名廵守?？钟胁环?。相應(yīng)添取。又照本庫所貯。本以奉國之公。伏讀　圣旨、有率屬奉公之諭、欽承德意、似當(dāng)名曰奉公之庫、若求設(shè)庫本意、不宜濫興工作、以節(jié)為本、又于收支之際、不宜橫取悖出、以慎為上。名為節(jié)慎意義亦通。又惟一庫雖小而正名訂義。非圣莫裁。乞?yàn)樯险埖纫?。案呈到部、臣等看得本部大庫之名、出于胥吏口傳、未?jīng)奏立定名、今既特設(shè)官員、收放卷吏隔別必有關(guān)防印信、則庫收可征、若庫名未降、則印信無憑、鑄造、況此庫一歲之間。月無虛日。而出入浩繁。動累千萬。今該司奉　呈前來相應(yīng)、依擬、合候　命下之日將本部大庫、賜以定名、上請轉(zhuǎn)行禮部、照名鑄給印信一顆。付與庫官收掌仍行武功中等三衛(wèi)。于余丁內(nèi)各選十名。前來與原定軍人相兼防守。如此則綱維始備。名正法嚴(yán)。而奸弊亦永絕矣。緣系傳奉事理未敢擅便、謹(jǐn)題　請旨、奉　圣旨是庫名與做節(jié)慎欽此、
　　應(yīng)詔陳言疏【清理雜派】
　　營繕清吏司案呈云云、伏承　明命下臨、曷勝感激連日調(diào)集簿冊揭、查得本部一應(yīng)工役雜派、皆繇內(nèi)府監(jiān)局、題奉　欽依、行之本部、本部覆題、行之天下、良以內(nèi)御尊嚴(yán)、而綸音渙發(fā)、或派征未到、那借巳入二月之絲、五月之谷、率以為常、于此每切痛心、無從下手、雖知民貧。雜派當(dāng)減。而不知何物可減。巳知?dú)q兇。工役當(dāng)罷。而不知何工可罷。茍利因循。積成深痼。今日民不聊生。臣等豈能辭責(zé)。茲欲即分緩急、亟議節(jié)省、如大旱之得云霓、而一雨沛然、豈不痛快、但事關(guān)監(jiān)局、頭緒頗多、工役棼拏有似緩而實(shí)急者、有似急而實(shí)緩者、又有一工而緩急相半者。推而至于雜派。其勢亦然。豈敢截然分別。徑行節(jié)省。為今之計。莫若審度公私之力。參以沿革之宜。求其成額。量加減抑。通行主典之人。于供辦俵散之際。各查緩急而自為減殺?；蛑^眾輕易舉。又令每人每事量加。如此則緩急得宜。而節(jié)省有漸。事無窒礙。而公漙可行。今有截然可急而不可緩者。臣等先行開豁、如　悼靈皇后陵域之工。惜薪司柴炭之派。皆仍其舊。巳不敢妄煩　天聽。其內(nèi)官監(jiān)等監(jiān)。成造家火金箔鉛膠顏料羊毛牛皮麂皮松柁榆椵木等料。軍器局等局成造盔甲旗牌筋鐵翎鰾等物。雖系年例。名數(shù)浩繁。一一較量。互有緩急。冗瑣難分。今年各該監(jiān)局。未曾題派到部。即有到者。日亦未久。不曾派行。事猶可及。乞　勑下各該監(jiān)局。各遵德意。念此災(zāi)傷。生民不幸。至于相啖。工役雜派。豈可拘泥常年。合照成化弘治前年分適中之額為率。于此審其急者量減三分之一至于緩者則許其減半又其最緩則停派一年二年。若然賜減一分者。民蒙一分之惠。減其半者。則民之受賜亦巳半矣。全與停罷者。則民之蒙惠亦然。所奏節(jié)省本意。雖古先哲王恭儉之道。未能盡然。而天下生靈。汔可小康。再有不堪?；蛄畈樽辔磦?。如造酒家火。掠馬索麻之類。許令臨事稱停。陸續(xù)厘正。期在皇澤沾濡。羣生漙洽。使敷天之下。咸知　大圣人布德同春。而枯槁回生也。如各該監(jiān)局。失于查照?；蛳彩仑澒?。或拘常習(xí)舊。仍欲工繁派重。以致　皇上悞與準(zhǔn)行。許令本部覆題改正。又不知遵。許聽言官論劾。必使上無虛文。下沾實(shí)惠。則庶幾乎古先哲王敬天勤民之業(yè)。若斷然行之不疑有淪膚浹髓之妙。雖神禹惡衣服卑宮室之盛。何以加焉。今將本部工役雜派、并應(yīng)停應(yīng)減緣繇、開立前件具題、
　　計開
　　一傳奉事、修補(bǔ)　恭讓章皇后、　景皇帝等陵墳、前件、臣等看得此工宜緩前項(xiàng)陵墳。玄宮幽壙。本自安固。止為殿宇門墻。觀美不備。本部巳嘗題請停工。未蒙兪允。后因冬寒。比照　悼靈皇后陵役。停工之旨。具題方蒙賜允。不過暫停。節(jié)奉欽依。又諭令待春和舉奏興工。不許違悞。欽此、近該內(nèi)官監(jiān)手本到部催修、為照　悼靈皇后陵役、工程煩費(fèi)巳甚。官軍困苦亦久。一工未畢。即興一工。似非今日恪謹(jǐn)天戒。深恤民隱之意。況值災(zāi)傷重大。不敢派征小民。伏乞　圣明降旨停罷。將拆卸之處量加苫蓋。以待豐年。
　　一御馬監(jiān)監(jiān)丞郭鑒、題稱添葢　悼靈皇后果園菜園房屋。共六十二間座、前件、臣等看得此工宜緩。凡種木者求用于十年之后。見今果木未有萌蘗。而輒行葢造房屋。事誠可緩。若謂栽種長養(yǎng)。及整理菜畦。姑用墻垣遮護(hù)。房屋之工。伏乞　圣明降旨停罷。待果實(shí)有成之日另議。
　　一織造局節(jié)差陜西南京蘇杭織造內(nèi)臣四員、前去監(jiān)織前件、臣等看得此工宜緩、近因科道等官建議、本部覆題、奉有欽依、將陜西織造太監(jiān)梁玉取回、其未完者、責(zé)付鎮(zhèn)守太監(jiān)陸續(xù)織造、又將此項(xiàng)銀兩動支、以濟(jì)彼中之急。臣等聞之、陜西軍民、以手加額、歡呼振動今照南京蘇杭二處、織造與陜西事體相同。彼中亦有守備內(nèi)臣可付。況今日災(zāi)傷。比初尤甚。而各府正官。尚且免其朝覲。以撫民人。其急可知。二處織造內(nèi)臣。伏乞　圣明許照陜西一例取回。未完者亦付彼中守備鎮(zhèn)守等官織解。惟或盡行停止。實(shí)足以昭　陛下恭儉事天之實(shí)。
　　一針工局、間年題派成造年例內(nèi)官長隨內(nèi)使冬衣纻絲綾紬荒絲折熟絲綿共二萬八百九十七疋斤兩、前件、臣等看得此工緩急相半。本部擅難分別。其費(fèi)算該京價六萬一千九百四十七兩二錢五分。前項(xiàng)冬衣。先年俱該會支各庫物料。成造冬衣。折散本色。近來俱作會支。奏討折銀。遂為常例。至今派天下于贓罰銀兩支解。緣各處庫藏空虛。人民相食。賑濟(jì)尚且不敷。有何官銀可解。以至全無解到。本部那借別項(xiàng)料銀。六萬之多。豈能容易處補(bǔ)。見今空乏將盡。且既不成造本色。則針線之物豈煩公辦。伏乞　圣明敕下司禮監(jiān)清查。各該俵散人員。須照天順以前年分額數(shù)。又于此內(nèi)分別何者當(dāng)急。何者當(dāng)緩。將最急不可緩者。查出實(shí)給若于員名。念此災(zāi)傷重大。諭令題派。量減三分之一。豐年照舊。其余可緩者改令間年一俵。悉于內(nèi)庫會支本色。其事故冐支者。于法有礙。不問災(zāi)豐。一體罷除。俱候該監(jiān)奏請定奪。
　　一內(nèi)官監(jiān)成造修理家火事、派出杉檀槐椵等木、青綠顏料、金銀錫箔油漆紙竹篾蒲稻草生熟鐵炭灰等料、共三百二十三萬四千一百一十九根片個斤兩張、前件、臣等看得此工緩急相半。本部無從分別。算該京價銀一萬七千四百六十一兩三錢、此外又有本色、庫廠放支不在此數(shù)。而派征至于如此之多。且歲歲造派。豈無一半家火見存。若能新舊相兼其料相應(yīng)議減。伏乞　圣明勑令減半。該監(jiān)將不急之物。暫免修造。又查驗(yàn)先年造辦家火。系鐵錫竹木在有可用者。許其相兼應(yīng)用。派行折半兌除。
　　一光祿寺每年題出修造供應(yīng)器皿。天順年以前傳聞數(shù)少但卷案不存。無憑查照。成化十二年。取用器皿最多之日。查有定數(shù)。總一萬件。本部成造七千。南京成造三千。合之共為萬件。至弘治二年。又準(zhǔn)添造。始至一萬一千。本部造該八千四百件。南京造該三千六百件。近年以來。常數(shù)之外。又立預(yù)借名色。嘉靖七年。借過嘉靖八年者。四千九百余件。每年竹木油漆羅絹袱等項(xiàng)共七千七百三十四件。合用杉板油漆金箔銀朱羅絹等料。共六百六十六件。合用銅鐵錫料。共四萬五百三十七斤。前件、臣等看得此工難緩。此料宜節(jié)。算該京價共三萬六千七百九十四兩一錢六分為照前項(xiàng)器皿甚多如此。一年之內(nèi)。豈宜便壞。縱有損失。不過三四。而尚有七百?？梢詳v修。再進(jìn)一萬二千之?dāng)?shù)。比之先年。巳為過多。今又立預(yù)借之名。任情浪費(fèi)。所謂取之無度。用之無節(jié)者矣。蓋緣禁御之中難于點(diǎn)視飲膳所到。逼近尊嚴(yán)。食器俱朽者有之。燒毀折裂者有之。繇是金朱布漆?；癁榛覡a。公侯監(jiān)署。得藏禁器。生民膏血有限。官府費(fèi)耗無窮。不可不為之處。伏望　圣明敕下光祿寺。今后務(wù)加愛惜。責(zé)令將用過舊器發(fā)出。以備修補(bǔ)。每年本部止造七十。數(shù)盡即止。如新者進(jìn)十。則舊者發(fā)七。不然亦發(fā)五六。次年造送之日。除戧金器皿。系供御俱新造進(jìn)用外。其余光素朱紅者。則新舊相兼。亦可以節(jié)省一倍。著為成例。七千數(shù)滿。不得預(yù)支。仍勑該寺廵視御史。按季點(diǎn)查具奏。如此則天物不至暴殄。而小民供器有常數(shù)矣。
　　一司設(shè)監(jiān)成造床帳氈簾遮陽簾氈毯等件、合用羊毛皮張綿絨柴炭松柁等料。共七十八萬五千三百斤張根。前件、臣等看得此工宜緩。筭該京價一萬三千九十兩。前項(xiàng)器物間年派造。以嘉靖六年新造至七年乃成。迄今未久。豈必盡巳腐壞。縱有缺損。亦不過十之一二。即欲計料補(bǔ)修。亦不過十之一二。況先年存積未壞者頗多。今值災(zāi)傷。伏乞　圣明敕令免派。
　　一兵仗局坐派成造軍器、水火炭石灰共一百四萬斤臣等看得此派難緩者。但查有處補(bǔ)可免派征。除石灰四萬斤。水火炭五十萬斤。刑部贖罪囚犯內(nèi)撥納外。其水火炭五十萬斤。每派年分順天等府辦解。仍該京價一千七百五十兩。今各處災(zāi)傷。合盡數(shù)于刑部贖罪囚內(nèi)撥補(bǔ)。伏乞　圣明勑令該局暫將今年免派。豐年仍舊。
　　一巾帽局為年例事。坐派年例紗羅皮張等料、共四十二萬四千四百七十一疋張斤截三分五兩二錢八分、前件、臣等看得此工緩急相半。本部擅難分別。其費(fèi)算該京價八萬四千四百七十兩二分五厘。卷查除與上年相同不開外。其白硝麂皮比常多派一萬九千三百五張。羊毛多三千斤、水膠三百斤。白生素平羅多一十七疋。共多銀一萬一千五兩三錢。伏乞　圣明特勑司禮監(jiān)官查出。見今各用之處。何者當(dāng)急。何者當(dāng)緩。當(dāng)緩當(dāng)急之處。實(shí)該若干員名。務(wù)照天順以前年分額數(shù)。將應(yīng)給之人。諭以災(zāi)重民貧。各減三分之一。料派所減分?jǐn)?shù)亦同。司禮監(jiān)先行具實(shí)上　請。若近日多派麂皮羊毛平羅等物。系妄增非舊。不問災(zāi)豐。一例除革。此項(xiàng)正德十六年詔令會同查理。先盡在庫本色不敷者。將沒官贓物俵折。實(shí)憂派征之重。今未舉行。反又加派。似無紀(jì)極。相應(yīng)量減以便遵行。或再寬年分。以蘇民力。
　　一供用庫每年題派散木生熟鐵柴炭等料、共六十五萬五千七百二十七根斤叚片個。前件、臣等看得此工似不可緩。但所派過多。查得前料該京價銀四千四百八十六兩八錢。其用不過為打造香油一事。如板箱先年原計八百個。至嘉靖三年加造四百九十九個。實(shí)增大半。又如生熟鐵器等件恐無年年盡廢之理。而乃年年全辦?？v有不堪舊廢殘缺。尚堪折造。年年有進(jìn)無出。其積必多。伏乞　圣明勑令該監(jiān)從實(shí)查奏。先將妄增板箱徑自革除。柴炭等料。念災(zāi)三分減一。生熟鐵器。定以幾年一次。行部新舊攙修。
　　一內(nèi)官監(jiān)修造凈車一百九十五輛、前件、臣看得此派宜減卷查修造凈車五年一次。先年原議用銀二千二百五十兩。派行府征銀解部。該監(jiān)領(lǐng)銀自造。至嘉靖六年。又奏添銀五百兩為照修理凈車百十年來相乘之?dāng)?shù)。奈何一二年間。遽爾增銀五百。伏望　圣明勑下該監(jiān)止照舊額。不必加派
　　一修蓋倉廒事、京通二倉、每年該修倉、員外郎主事計派柁木等料。共六十二萬九千五百八十根斤、前件、臣等看得此工難停。此派可緩算該京價銀二千四百六十三兩七錢五分。本部巳將嘉靖八年物料。共通行免派。俱于舊管項(xiàng)下取用。若有不敷。即于軍辦數(shù)內(nèi)取用。俱照前免派。候舊料用盡軍辦不足之日許行部議擬上請。
　　一明節(jié)省之要。葢省節(jié)須計有無以為損益。夫監(jiān)局累世累年。派解不絕。如皮張絲線顏色等料。不拘本色折色。月轉(zhuǎn)歲解。積之內(nèi)藏者。不可勝數(shù)。若不通行內(nèi)外廠局。盡行查出。雖蒙　圣諭諄諄。戒令節(jié)省。然而有無不通。臣等何憑計處。如皮張有余。而或每歲又征?；蚰局膊蛔恪６蝾l年不解。有而又加則濫取傷民缺而議減則廢弛誤事二者皆木合理。今災(zāi)傷重大之日。濫取尤非所宜。若欲取下節(jié)省適中必須內(nèi)藏清查得實(shí)。伏望　圣明選差司禮監(jiān)忠謹(jǐn)老成官員。將各該監(jiān)局通查累年收貯。一應(yīng)在官本折色銀料數(shù)目。具實(shí)奏　聞。其在外者。則會差科道等官一體施行。俱　勑行本部。紀(jì)之卷冊。凡遇題派到部。即查其物有余。則稱會有議支某物缺少。則稱會無議派。如此則有無相須。君民一體。今日所謂緩急不分而自得矣。不然則官有余貨。野有餓莩。未足以為應(yīng)天弭災(zāi)之實(shí)。臣等不勝拳拳之至
　　一清緩急之源。夫內(nèi)府監(jiān)局。工役椎派。自有緩急。非臣等所得盡知。合無自今伊始。凡有工作。俱自該衙門先期上請　勑下本部。奏差科道官。公同內(nèi)外委官。從公估計。料無冒破事非得巳。然后會本具題。內(nèi)外相同。仍聽本部斟酌議覆。然后派行天下。如此則慮終于始。而緩急辦于未然節(jié)用愛民之議。至此始備。臣等于此。尤不勝拳拳之至。嘉靖八年六月二十八日奉　圣旨是悼靈皇后陵域工程、惜薪司柴炭派納金山陵墳、俱照舊、果園菜園房屋罷、其余工程準(zhǔn)待年豊舉行、其應(yīng)該減免、定立年分派辦、并成造器皿、修理倉廒等、都依擬行、新派妄增之?dāng)?shù)、查出改正、明省節(jié)之要、清緩急之源、準(zhǔn)議、系內(nèi)府監(jiān)局的著司禮監(jiān)會同該管衙門、用心查理、著實(shí)舉行、