華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　吳培昌坦公選輯
　　徐鳳彩圣期參閱
　　漕撫奏議一（疏）
　　馬卿
　　疏
　　早定足邊大計以免后患疏
　　查復(fù)鈔關(guān)預(yù)處供給高墻疏
　　地方疏
　　分處糧銀以便完納疏
　　預(yù)處黃河水患疏
　　攢運(yùn)糧儲疏
　　早定足邊大計以免后患疏【陜西漕運(yùn)】
　　臣準(zhǔn)戶部咨、該廵按陜西監(jiān)察御史毛鳳韶等、題稱陜西地方連年災(zāi)旱、戎虜益肆、糧不足以給軍、食不足以賑民、乞要遣官將河南陜西黃河陜州各一帶、永陸運(yùn)道、刻意修復(fù)、暫照成化二十年事例、急發(fā)京運(yùn)糧米、仍將附近河南一府陜西等處京運(yùn)折色、查照陜西歲用不足之?dāng)?shù)、內(nèi)扣二十八萬石、改為本色、年年坐派陜西、于陜西立倉收貯、水陸轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)中、以給各邊、戶部將補(bǔ)陜西歲用不足糧銀一十九萬三千三百余兩、扣留太倉、抵補(bǔ)前數(shù)其潼關(guān)而上、通榆林綏德一帶、黃河散漫、橫石森列難行、必自渭河入陜城、方可從大路穵運(yùn)、榆林等邊水路難通、陸路極□□訪得十月以后、漸成氷凍、將前糧米、以木為平車裝載、三截轉(zhuǎn)運(yùn)等因、本部查得先奉　明旨大會廷臣、咸以為水道阻塞、陸程艱險、勞損騷動、得不償失、不若先發(fā)銀兩、多方糴買、尤恐人人所見不同、備行各該廵撫多方勘處、今本官又陳氷運(yùn)之法。然自古未有也。一旦創(chuàng)作、耳目所限、恐有未盡、宜再審處合行漕運(yùn)河南山西及陜西各該廵撫都御史、從公查議黃河經(jīng)由運(yùn)道、自某處抵某處、堪以舟運(yùn)、有無阻塞、糧米支運(yùn)何倉、軍船分撥何衛(wèi)、及潼關(guān)至榆林一帶、十月氷凍、自某處抵某處、堪以車運(yùn)、有無妨礙、及山川險易、程途近遠(yuǎn)、各令徑自奏請定奪等因、奉圣旨是依擬行、欽此欽遵、備咨到臣、卷查先該前都御史劉節(jié)準(zhǔn)戶部咨、為急處糧運(yùn)、以實(shí)重邊、以保盛業(yè)事、該廵撫陜西右副都御史王堯封會同廵按陜西監(jiān)察御史毛鳳韶題、本部會官議擬、竊以成化二十年運(yùn)米。秦運(yùn)之難如此永叔所上札子固今古必用之石畫也三年不成。竟留河南支用。易銀一十四萬解送陜西。方纔了事。就若今日徑發(fā)銀兩賑濟(jì)給邊、輕省葢巳不止數(shù)倍矣、就事論事、所見如此、誠恐執(zhí)議或拘于見聞、事體未盡乎幾微、或?qū)⑥D(zhuǎn)漕運(yùn)米一事、再行漕運(yùn)及山西河南各該都御史多方勘處、另行奏請等因、覆題奉　圣旨既會議明白、依擬行、欽此欽遵、備咨在卷、勘議間、又準(zhǔn)前因、臣竊惟陜西重地、值此災(zāi)傷、臣固嘗切私憂、而開運(yùn)大事、易舉難成、不得不為曲慮、嘗考之漕志、參之輿論、黃河自淮安以遡徐州。自徐州以遡潼關(guān)。水勢洶涌。雖曰難行。而舟楫尚有可通然古有江船不入河之說葢水勢不同。舟制亦異。則漕船未可分。而漕卒亦未可用也。況西抵龍門。懸流千丈自漢唐巳艱于運(yùn)。然彼時猶有倉廒寄囤。陸路轉(zhuǎn)運(yùn)以達(dá)于渭。故有河船不入渭斗錢運(yùn)斗米之說。計今改造運(yùn)船。雇募水手。創(chuàng)立倉廒。所費(fèi)當(dāng)又不貲。而運(yùn)道尚未可知也。至于糧米支運(yùn)何倉、軍船分撥何衛(wèi)須待運(yùn)道有成、方可擬定、姑未暇論、其冰運(yùn)一節(jié)。勢亦頗難。嘗聞黃河嚴(yán)冬之際。冰塊順流而下謂之走凌一為南風(fēng)所逆。冰扼不行。森然植立。須臾凍結(jié)。屹如山石。層迭巉巗。況猶有山合而中開。水溢而中斷之處。恐車運(yùn)亦未敢保其必行也。臣淺劣見聞、止于如此、若或別有長策。非臣所及伏望　陛下仍敕該部再會廷臣議處、務(wù)為經(jīng)久可行之策、庶運(yùn)道無阻、而邊有賴矣、
　　查復(fù)鈔關(guān)預(yù)處供給高墻疏【復(fù)正陽關(guān)稅】
　　臣準(zhǔn)戶部咨、該廵按直隸監(jiān)察御史張惟恕題稱、壽州正陽鈔關(guān)。始于成化八年、以賑濟(jì)饑民、而勸收船米、至正德元年、以供給高墻、而改納船料、至嘉靖八年、又以委官人等、多方為害、通行停革、今鳳陽臨淮之民、年谷薦荒、歲供不辦、額外之征、必不可加也、所據(jù)前項鈔關(guān)、委應(yīng)照舊開設(shè)、收銀解府、以為高墻常供、有余則存留府庫、以備年荒賑濟(jì)等因、題奉　圣旨、該部知道、本部看得所題無非為國恤民至意、誠為有見、及照我國家鈔關(guān)之設(shè)、非直征稅出入、以足國用、實(shí)欲抑彼逐末、而歸之農(nóng)、正古先哲王念民之依、貴五谷而賤金玉之意、誠良法也、故市廛之征、王法不廢、況正陽鈔關(guān)。設(shè)自成化年間。其來巳久。實(shí)與臨清等關(guān)相同。若使正陽可革。則他處可得而盡革耶。且天下商販往來南北者。皆經(jīng)臨清等處征稅。何獨(dú)循淮而西之商經(jīng)正陽者。乃得不稅。亦為不均。今縱不用之供給高墻。亦可以濟(jì)公用而寬民力。又查得先年高墻供給、獨(dú)出鳳陽臨淮二縣、近年以來、災(zāi)荒薦至、供辦尤難陵寢所在之民、豈可使之生意不聊、因而復(fù)之、未為不可、所據(jù)本處鈔關(guān)、似應(yīng)查照歷朝事例依擬仍舊開設(shè)、但恐議來未備、則將來不免更張、又節(jié)該彼處巡撫奏開奏革、各稱利害、事在彼中難于遙度、必湏勘處停當(dāng)、方可照舊開復(fù)、合候命下本部備行廵撫鳳陽都御史馬卿、廵按直隸監(jiān)察御史、會同覆勘正陽鈔關(guān)、即今應(yīng)否、仍于原處開復(fù)既復(fù)之后有無關(guān)系商民利害、每歲所收錢鈔、約有若干、高墻供給之費(fèi)、不滿三千余兩其余剩銀錢、應(yīng)否照他處鈔關(guān)事體解京、埠頭四百名、應(yīng)否裁減、管理官員、定何衙門委官、如果相應(yīng)、逐一議處停當(dāng)徑自奏請定奪等因覆題奉　圣旨備行到臣、隨經(jīng)會行直隸鳳陽府知府劉佐復(fù)查得正陽鎮(zhèn)地方、西通河南。東連淮泗。南達(dá)六安等處。商旅舟楫。來往經(jīng)由舊設(shè)之時。所收料銀。照船梁頭。自有定額。所入之稅可支高墻供用。省派鳳臨二縣。比之臨清等處輻輳鈔關(guān)不同。查得往歲每月有收銀二百兩者、有三百兩者、亦有不及數(shù)者、多寡不等、大約一年所得稅銀約三千余兩、供給高墻庶人、歲給婚配死葬等項、約用銀二千五百余兩、又有修補(bǔ)及起葢庶女宅舍、供給用銀二千五百余兩、又有修補(bǔ)及起葢庶女宅舍、供給生育男女衣服之費(fèi)、俱賴此項錢糧、僅足彀用、候年久積余、臨時議作別用、若照他處鈔關(guān)事例解京。恐所解者少。而費(fèi)者且多矣。其埠頭四百名、誠為過濫、所宜裁革、合無行令壽州、上于本鎮(zhèn)精選殷實(shí)者一百二十名送府、每月預(yù)點(diǎn)十名、輪流更替、其監(jiān)收委官、湏于府州縣佐貳廉能官內(nèi)聽撫按選委一員管理、一季一換、所收料銀解府、置立循環(huán)、按月赴撫按衙門倒換稽考、如此庶事有克濟(jì)、經(jīng)久可行、回申到臣復(fù)會同廵按直隸監(jiān)察御史張惟恕議照壽州正陽鈔關(guān)之設(shè)、初以勸收船米。繼而改納船料。每年多寡大約有可得銀三千余兩。既足供給高墻。又得寬省二縣。誠為有益。但正陽地方。不過一鎮(zhèn)不近州城。官少親轄。民多頑悍。委官或未得人遂致濫征巧取、彼該廵撫都御史唐龍具奏裁革、府庫尚有余銀八千余兩、足彀高墻三年之用、今前銀支費(fèi)巳盡、高墻之供決不可缺、而民力巳竭、實(shí)為不堪、夫征商之余利。與浚民之脂膏。利害相去遠(yuǎn)矣。所據(jù)前陷實(shí)宜復(fù)設(shè)、埠頭誠可裁減、所查余剩解京一節(jié)、緣本關(guān)非比臨清淮安等處輻輳之所。惟可供給高墻。有余存作庶女出嫁等項別用。似難比照他處解京。乞敕該部再加詳議覆請　圣裁俞允施行、
　　地方疏【防水裁役】
　　竊惟臣撫治地方鳳泗為根本重地、淮揚(yáng)實(shí)畿輔要沖、即今郡縣頻災(zāi)、而百姓流移、衛(wèi)所久憊、而武備廢弛、貪官污吏之未除鹽徒強(qiáng)賊之竊發(fā)、此皆地方重事、謹(jǐn)巳遵奉敕諭、次第舉行、伹臣才本疏庸、撫治未久、憂勞雖切、績效未期、查檢應(yīng)議事件、歷年撫臣舉之略備、不敢贅言、其余瑣屑事務(wù)、不敢煩瀆今將干系他方、切于時政者、條例上塵睿覽、
　　一防水患以安地方、據(jù)直隸淮安府申、照得淮安西北、黃河淮河二水交流、會清河口、經(jīng)地方官莊、艸灣繞大河衛(wèi)、新城下關(guān)一帶、趨東入海、夫黃河入海。濁泥日積。上流之河道益狹。下流之河口復(fù)淤。每年秋水泛漲。彌漫百里。如前年大水。新城淹沒五尺經(jīng)月不退。去冬淮河南山坍裂一百余丈。頃陷民房六百余間。若沖嚙不巳。城亦大壞。此則黃河之為害可憂也。其在清河口迤西原系淮泗清流。近因?qū)O家渡開通黃河一枝復(fù)入于淮。行至清河口地方。與黃河大勢橫敵。阻遏難泄。以致泥沙停積。尋常水落則洲渚盡見?；粗兴ヌ?。僅有四丈。萬一再加淤阻。如沛縣飛云橋。頃刻成陸。則淮流必將他徙否則橫沖淮揚(yáng)湖堤。運(yùn)道必復(fù)崩決。此則長淮之受病可憂也。今照淮北地方、有行鹽支家河、泗河洪澤地方、有　陵等湖、以致白馬湖斜出府城、南下涇河射陽湖、漙入廟灣、俱可以開浚枝流。泄淮之水入海分殺其勢。將來運(yùn)道淮河、若有梗塞、亦可改圖、申乞議處等因、據(jù)此為照黃河之水、遷轉(zhuǎn)不常、復(fù)合淮泗、勢亦可畏、若不早為議處、脫至沖嚙衛(wèi)城、淤塞運(yùn)道、則可憂甚、將來勞費(fèi)不貲、而亦無補(bǔ)矣、合無行移總理河道衙門會同臣等遍歷相度?；蚴梃徍？谝孕蛊淞?。議處停當(dāng)。具奏定奪。庶幾河道可保無虞、地方之急務(wù)莫先于此也、
　　一裁冗役以蘇民困。據(jù)直隸淮安府申稱查得海州贛榆安東鹽城四州縣、有此戶處所及有牧地處所有司必多爭執(zhí)各為本屬求寬恤每年各于均徭戶內(nèi)審編板浦等場臺鹽工腳共八十三名、實(shí)為苦累、今姑以民灶二戶苦樂貧富較之、灶戶專煮海之利。積余私鹽?？梢晕斢谒木场Ｃ駪舾恹u之田。而迭遭菑害。未免離散于四方。灶戶上丁。一年不過出鹽十引。雖折價二兩四錢。其實(shí)不過數(shù)錢。此外更無他擾。況額有賑濟(jì)。又領(lǐng)艸蕩。且民戶下下一丁。馬價紅船均徭里甲馬艸農(nóng)桑食鹽起運(yùn)稅糧解戶長夫協(xié)濟(jì)等差。三倍于灶故近年棄民投灶者甚多今年淮安分司。清審灶戶。伍佑一場。增出五百余丁。他場可以例推。此等余灶。不編工腳臺鹽。不送運(yùn)司聽用。而獨(dú)累貧民。不均之政。莫甚于此、合無俯念民疲、將前項工腳、通行裁革、或仍于各場總催灶丁數(shù)內(nèi)僉用便益等因、及據(jù)楊州府泰州申據(jù)民人盧璇楊瀾等、告稱蒙編小海等場工腳、官吏刁難、索要拜見財物、不容自當(dāng)、勒詐銀十余兩、監(jiān)禁追納、或轉(zhuǎn)送運(yùn)司雇替、用銀加倍、況灶戶止辦額鹽、并無別項科差、本州島田地、多被侵買、以致民窮灶富前項工腳、應(yīng)合除豁等因、據(jù)此議照工腳之設(shè)、專為臺鹽、國初民多灶少。故派之于民。即今灶多民少。當(dāng)改之于灶。況近年以來、各場轉(zhuǎn)撥運(yùn)司跟官、運(yùn)使二十名、同知副使并三分司判官各十名、經(jīng)歷知事各三名、共占七十六名、俱聽其色雇、其余八十七名、名雖在場、不過納辦銀兩、漫無稽考、況原設(shè)本為臺鹽。今則跟官。亦非立法本意。且運(yùn)司除各官祇候馬夫外、逐年又有均徭皂隸五十四名、亦足直堂跟隨使用、前項工腳、實(shí)為無益病民、合無通將淮揚(yáng)二府工腳盡行裁革、惟復(fù)仍行各場另于總催或空閑灶丁、輪流減半派當(dāng)、或一季、或半年一換、專一臺鹽、庶幾冗役省革、亦恤民之一端也、
　　分處糧銀以便完納疏【京通改兌】
　　據(jù)南京運(yùn)糧把總朱熊呈、照得漕運(yùn)糧斛四百萬石遮洋總以備海運(yùn)者除遮洋總下三十萬石外其浙江等一十一總兌收糧三百七十萬石、內(nèi)兌運(yùn)三百六萬石、該七分、京糧二百一十四萬二千石三分、通糧九十一萬八千石改兌六十四萬石、該四分、京糧二十五萬六千石六分、通糧三十八萬四千石、京倉兌改共糧二百三十九萬八千石、通倉兌改共糧一百三十萬二千石、系是舊例、嘉靖八年、該戶部議得改兌糧米、原無輕赍耗米、不彀了納、俱于兌運(yùn)輕赍銀內(nèi)穵貼、以致數(shù)目牽制滋弊、自嘉靖九年為始、將京倉改兌四分、糧二十五萬六千石、俱上通倉、其車腳盤剝專于通倉兌運(yùn)輕赍銀內(nèi)穵貼余剩盡數(shù)給軍、免扣還官、仍于通倉兌運(yùn)三分糧內(nèi)、改撥二十五萬六千石、赴京上納以抵前數(shù)、初意葢因兌運(yùn)原有輕赍以足車腳等用改兌原無所耗、全賴兌運(yùn)穵貼、為其損彼補(bǔ)此、兩相牽制、故將改兌全上通倉、免扣閘運(yùn)軍腳、以省兌運(yùn)穵貼、行之三四年來、但查改兌全上通倉腳費(fèi)。亦無盡免每石仍要于兌運(yùn)銀內(nèi)穵貼五六分完納。況江北南京等總衛(wèi)所運(yùn)納、兌改、因便水次、率多不在一幫、每于投文交納之際、改兌者固得全上通倉、兌運(yùn)者又要于三分通糧內(nèi)撥補(bǔ)改兌四分京糧、彼有此無、數(shù)多混淆、切詳本為頭緒煩多、減省穵貼、然此反牛牽制、須擾不便、及照兌運(yùn)京糧七分原系陸運(yùn)近改閘運(yùn)、車腳扣解、無容異議、通糧三分、原非陸運(yùn)、不由新開閘行、今卻將撥補(bǔ)改兌糧米、比照七分京糧一例扣解車腳、則是改兌雖免扣銀。兌運(yùn)又復(fù)加除。出彼入此。所扣惟均。及照兌運(yùn)既有上納七分京糧舊例。又有仍改三分通糧新法、改兌糧米、既巳盡改通倉交收、卻又改撥兌運(yùn)赴京補(bǔ)約、例無定規(guī)、弊尤滋甚。呈乞會議一定之規(guī)、庶便遵守交納、據(jù)此、臣等議得為政之道、貴在簡要、今把總朱熊所言、前項兌運(yùn)既有七分京糧、又有仍改三分通糧、改兌既巳盡改通倉、卻又改撥兌運(yùn)上京補(bǔ)納、委的事體非便、反相牽制不清、加以補(bǔ)納改兌京糧、而作兌運(yùn)、扣解車腳、尤為貽累運(yùn)政不便、乞敕該部計議、合無將兌運(yùn)糧三百六萬石、京倉定為八分上納。該糧二百四十四萬八千石。比舊兌改止多五萬石。通倉定為二分上納。該糧六十一萬二千石。并改兌全糧六十四萬石。共糧一百二十五萬二千石。比舊兌改止少五萬石。載入議單、永為常例、其扣省車腳銀兩、行廵倉等衙門查照兌運(yùn)、原該七分京糧銀內(nèi)、扣解太倉、以為由閘所省之?dāng)?shù)、其撥補(bǔ)改兌一分京糧、免加扣減、盡數(shù)歸運(yùn)、少資羨余給軍、則事體簡便、易為遵守、而交納不致混淆矣、
　　預(yù)處黃河水患疏【治河】
　　臣等會議得黃河發(fā)源于星宿海中、經(jīng)昆侖放于積石、東下潼關(guān)、萬有余里、其來也。既高且遠(yuǎn)。其注也必迅且怒。中間又有涇渭汾沁伊洛瀍澗、舉西北諸山之流、而奔湊焉、以助其湍悍洶猛之勢、況自孟津而下、地平土疏、易于崩潰、又且水半泥沙。勢緩則停。遇坎則滯。停滯則淤。下淤上涌。奔潰四出。湮室廬。隳城郭、侵禾稼、中原酷罹其毒、此黃河為患之大端也。黃河自古為中原之害、入我國朝則為漕渠之利、葢徐呂二洪、水淺石惡、最為險阨、沽頭謝溝等閘、蓄閑終日、纔一啟放、南來漕舟起剝守淺、艱澀為甚、渡淮而北、率以一月始抵濟(jì)寧、自黃河入運(yùn)道以來。流日漸北。舟日漸利。往年出飛云橋。則沽頭以下諸閘。不事啟閉。嘉靖九年又由魚臺出谷亭。以下諸閘亦不復(fù)啟閉。臣等訪問本地士夫父老。皆云今年漕舟渡淮。順風(fēng)五六日?？傻譂?jì)寧。利孰踰焉。此黃河有資運(yùn)河之明驗也。黃河固為運(yùn)道之利。亦為運(yùn)道之害。葢河流所經(jīng)。遷徙無常。而其為患。非淤則決。如嘉靖六年沛縣迤北湮塞四十余里。此則淤之為害也。又如弘治六年決張秋東山并汶水奔注于海。此則決之為害也。當(dāng)時上廑霄旰之憂特遣大臣前來修治、費(fèi)財動眾、甚為不貲、夫國家財賦、取給東南、而財賦轉(zhuǎn)輸悉資漕運(yùn)、故漕運(yùn)利則京儲充。否則坐困矣。咽喉之地。治之誠、不可不先且急也。然今之治河。與古不同古也專除其害。今也兼資其利。古也急于為民。今也急于為運(yùn)。古也導(dǎo)之使北。以順其就下之性。今也導(dǎo)之使南。以避其橫沖之虞。此古今事體不同。而施為之緩急向背亦異也。臣等受命以來、稽考圖籍、詢問父老、不敢執(zhí)一巳之見、必求合眾論之公、乃由上源以徂下委、自正身以及旁支、得于身親、證諸目見、較其利害之輕重、以為疏治之從違、雖其間節(jié)目不同區(qū)處各異、而治之之方。大略不過疏浚筑三者而巳固不敢畏難以貽患、亦豈敢無益以疲民乎、臣等考之夏禹治河、自大伾而下曬為二渠、大六而下播為九河、葢河之流分。其勢自平也。況今漕渠窄狹。洪閘束捍。全河入運(yùn)。勢自有不能容者。弘治以前。四支分流。一支由孫家渡經(jīng)壽州、一支由渦河經(jīng)毫州、俱出懷遠(yuǎn)縣、會淮入海、一支由趙皮寨經(jīng)睢州、出宿遷縣小河口、一支由梁靖口經(jīng)碭山縣出徐州小浮橋、俱入運(yùn)河、近年四支湮塞、而以全河?xùn)|奔、自曹單城武等處徑趨沛縣、近又自北徙橫流金鄉(xiāng)魚臺出谷亭口、而運(yùn)道大有可虞、后來潘司空議得黃河分流則勢緩勢緩則沙積而易決合流則勢迅勢迅則沙不停壅而河易通與此不同臣等以為今日之計、非其分流以殺其勢、未可以力勝也、今看得梁靖口一支、嘉靖十一年、該副使周瑯同知李仁等、挑通行水、趙皮寨一支、節(jié)經(jīng)挑浚、至嘉靖十二年該副使齊之鸞、同知王景明挑通、見今行水、大約河殺五分之二、渦河一支、又因趙皮寨下流、自睢州野雞崗地方淤塞、正身五十余里以致漫入平地、注入渦河、見今大水奔流、舟楫通行、孫家渡一支、又該總理河道都御史朱裳于本年八月內(nèi)、行委僉事方升等挑浚、自本渡口起至朱僊鎮(zhèn)止一百五十余里、工巳就緒、尚未放水、今議得趙皮寨野雞崗迤下、至寧陵縣地方、應(yīng)該挑浚淤河五十余里、倍加深廣、導(dǎo)引漫水歸入正河、又自睢州地名張見口起、至歸德州地方郭村止、應(yīng)該量筑長堤一道、計長一百余里、以御泛漲、梁靖口雖巳疏通、下流一帶河身、仍湏時加疏浚、自儀封縣于莊村起、舊有見淤月河一道、再挑二十八里、接入梁靖口達(dá)于小浮橋、以殺北山水勢、臣等又惟黃河北山。自河南原武縣起。至山東曹縣地方止。歷年起筑一帶長堤。以防東北入海見今守護(hù)如遇盜賊但為日既久。河流沖刷。風(fēng)雨侵凌。以致坍塌矮薄處所數(shù)多。伏秋水漲。深有可虞?！踝h原武縣地方王村廠添筑月堤一十里祥符縣地名盤石口添筑長堤一十二里。北離二百步。加筑月堤一十五里。蘭陽縣地名銅瓦廂。幫筑月堤九百九十步。仍開浚對山月河五里?？汲强h地方蔡家口自第三堡起至清涼寺山東界止。創(chuàng)筑月堤一道一千九百九十步。其余矮薄并臨時沖涮去處。量為修筑、臣等再照黃河一支、于嘉靖九年水漲北徙。即今巳過魚臺。誠恐其流漸北。將有越濟(jì)寧趨安平東入于海之勢。議者欲塞岔河之口。以安運(yùn)河。臣等以為其可慮者有三、葢岔河水勢洶涌。遽難堵塞。先年侍郎崔巖筑塞本口。用工三月止余四丈雨霪水漲。一時沖蕩。不克完合。此其可慮者一也又本口縱使冬春水涸。幸而塞之。其性既逆。其流必激。夏秋水漲。不決黃陵崗則決李居莊等處。故北山一帶。三十年來。無沖決之患者。未必非此口有以殺之也。今欲塞之可乎。此其可慮者二也。又本口既塞。則徐州迤上至魯橋一帶流沙停滯。二百五十余里遠(yuǎn)道必皆淤涸。山東諸泉水微。又不足以濟(jì)之。且挑淺置閘。必湏數(shù)萬之夫。數(shù)月之久。方可完工。亦不能如今日之利且速也。況來年進(jìn)貢運(yùn)糧等項。經(jīng)行在邇。豈可一日不通。而坐待挑浚之成哉。此其可慮者三也。夫塞岔河之口、可慮如此。誠有如都御史朱裳所謂奇而險者、臣等考永樂九年、侍郎金純亦曾引河水自開封入魚臺塌場口、以濟(jì)運(yùn)道、為今之計、亦惟資其利而防其害耳、議將魯橋至沛縣東堤一百五十余里。修筑堅厚。仍于畏害去處。砌之以石。以御橫流。量置石壩。以泄暴水。又自城武縣茍村集大堤頭起。至濟(jì)寧州地方止。創(chuàng)筑縷水大堤一道。計長一百五十余里以防北溢。仍將魚臺縣城北小屯起。至谷亭鎮(zhèn)南店頭止。開挑淤河引水入運(yùn)河。以殺魚臺城之患。至于金鄉(xiāng)魚臺二縣被水居民、乞敕廵撫衙門查奏、量為蠲免、以蘇其困。如此是為順?biāo)浴２慌c爭地。若其河流日久。渠道漸深。不至泛漫。庶亦永為運(yùn)道之利也。臣等又以河經(jīng)園陵、所宜慎重、會同各官、再四相度、議得孫家渡渦河二支、俱出懷遠(yuǎn)縣、會合淮流、至鳳陽縣地方經(jīng)過　皇陵、及壽春王陵、至泗州經(jīng)過　祖陵、除　皇陵地形高阜、去河三十余里、水患難侵、無容別議外、其壽春王陵、臨河南山、相去一百二十余丈、最為逼近、將來沖決之患難保必?zé)o、泗州　祖陵、東西南三面河水圜抱。西面去河頗遠(yuǎn)。南面僅十里許。東面五里許。況又南有盱眙山障水不得南行。一遇河漲。三面泛溢。北侵　陵所。訪得正德十二年、淮水暴發(fā)、壽春王陵渰沒五尺有奇、至今門廡水痕尚存、　祖陵垣墻、亦曾浸及、今看得黃河巳有一支分入渦河。若復(fù)放孫家渡一支。水勢當(dāng)增數(shù)倍。中經(jīng)園陵。委有干礙。夫黃河為患。其在下民。尚可改圖。今東沖有傷于運(yùn)道。南注有礙于園陵。反復(fù)思惟實(shí)為難處。臣等欲將孫家渡、且勿放水、候渦河壅塞之日、方將本渡口開放、其　祖陵東西南三面、量筑土堤以漳泛溢、壽春王陵北面包砌石山以防沖決、但黃河水勢難測、雖增石岸、難保無虞、況園陵基本所在、恐有傷犯、事體重大、不敢輕舉、乞敕禮工二部會議、差官帶領(lǐng)欽天監(jiān)諳曉地理官員、再行相度、果無別礙、取自　圣裁、行令總理河道并廵撫衙門、將前堤山如法筑砌、倘有干礙、徑自奏請定奪、臣等又看得淮安。清江浦河口。正當(dāng)河淮會合之沖。近年黃河水漲。灌入本河以致淤淺。阻滯糧運(yùn)。節(jié)經(jīng)挑浚。巳費(fèi)十萬余金。而淤淺如故。葢以漕舟鱗集。臨時止用小船水中挑撈泥沙。用力雖多。見功實(shí)寡。臣等議將板閘迤西。筑為土壩。下流放水。使河身干涸。并工挑浚。務(wù)令深廣就將所挑泥沙筑為堤山以御外河漲水其新莊清江等閘。仍行令管閘官員。如濟(jì)寧閘事例。依時啟閉。以防干涸。至于伏秋外河水漲。將本河口筑壩為防。官吏船只。盡行車壩。水落復(fù)開照舊行舟再照古人治河。常先下流下流通則上流疾此勢之常也。禮云四瀆視諸侯。故江淮河濟(jì)。謂之四瀆瀆者獨(dú)也獨(dú)入于海也今則河淮二瀆。合流人海矣。又淮水獨(dú)流入海之時。?？趦膳?。各有套流。及安東上下一帶。又有澗河。并馬邏等港。以分水入海。是以上流無潰溢之患。即今黃河匯入于淮。水勢巳增三分之二。而澗河馬邏港等處湮塞巳久、其人海諸套。又經(jīng)歷年沙淤。而?？谟绷魃橙辗e。愈加狹隘。每至伏秋。水漲不能速泄。下壅上溢。致梗運(yùn)道。渰沒地方。為今之計。若將前項?？谔咨巢⒎炙疁细?。盡復(fù)其舊。斯為全利。但黃河會淮入海。經(jīng)數(shù)百年。淤塞不止數(shù)處。若一時并工疏浚。為力似難。合無先將緊要泄水溝港。如甘溝菊花溝。通澗河七十五里。馬邏港四十余里。羊寨港三十八里。并北卣等溝。量開一二處。?？谔咨扯嘀谬堊Υ煌鶃砼朗幤溆嘣薪裼俜至魈幩Ｕ遄么蔚跒橹??；窗残鲁呛颖庇贋?。亦行挑浚深廣。如此不惟分河之流以廣入海之路。而益漕運(yùn)。興民利。兼得之矣。臣等又惟黃河經(jīng)流。未有數(shù)十年不變者。即今河出魚臺。雖借以利漕。而流久沙高。一旦他徙。徐沛南北。必皆干涸。則浚泉潴水以復(fù)國初宋禮之舊。尤不可不預(yù)為之所也。議將山東諸泉、查照舊規(guī)、大加疏浚、以匯于汶河、再將南望湖堤一百余里、照舊修筑、原設(shè)開壩、通行查復(fù)、漕渠淤窄處所、挑浚深廣、庶潦有所瀉、旱有所取、則徐沛之渠。不思干涸。雖岔河之口。日久自塞。亦非所慮矣。及照前項工程、大約計算合用雇夫買料等項不下二十余萬兩、即今河南山東、并淮安等處、連年災(zāi)傷、重以此役、實(shí)為不支、乞京戶工二部會議前項錢糧、或照先年開河事例、借留兩淮運(yùn)司余鹽銀兩、或別項處給、分發(fā)河南山東并淮安府、聽總理河道、并廵撫衙門選委廉干官員、專管支放、后有不敷、量將各處頗收地方征價應(yīng)用、工完之日、通將用過錢糧、稽查明白、造冊奏繳、臣等切照水之為患者、莫如黃河、而水之難治者、亦莫如黃河、況今之治河、又與古不同、臣等前所云者是欲以難治之河而治之盡如人意故愈見其難也臣等材識愚劣、所見所處、止于如此、然亦豈敢自謂相度無遺、區(qū)畫盡善、而必其說之可行哉、
　　攢運(yùn)糧儲疏
　　一速船料、以免誤運(yùn)、據(jù)湖廣江西等總運(yùn)糧把總劉節(jié)等呈稱、漕例十二月駕船赴水次領(lǐng)兌、則造船必先于九月給料、十一月造完方不誤兌、近年軍民料價、多不依時派征、延至次年二三月、或四五月、始得給領(lǐng)打造、又湏五十余日乃完、是未裝運(yùn)之時。而過淮到京之限巳違。甚至有六七月、尚不給領(lǐng)者、往年糧多折色。船有減存。遲造一二。尚可支持。今年全運(yùn)本色。盡數(shù)用船。豈容停緩。負(fù)累旗軍?；蚪医鑲?fù)?；蝈鲀鹤儺a(chǎn)賠造。甚至棄糧迯避。湏幫官員無計可處。或?qū)⒓Z米加派別船帶運(yùn)。或那借官銀收買民船兌裝?？嗖粍傺浴３势蜃h處等因據(jù)此、臣等切惟漕運(yùn)必資于造船。而造船必先于辦料。故官軍三民七。軍衛(wèi)有司出辦之例。近來各掌印征料官員。多不以運(yùn)務(wù)為重。任意因循。不惟拖欠、或遂侵那。致誤造船。遂稽起運(yùn)。而住俸問罪降級。獨(dú)歸運(yùn)官。彼無干預(yù)。夫患不切巳。是以視如秦越而漫不加意也。誤運(yùn)之端、實(shí)由于此、合無通行各該廵撫都御史、無廵撫處者、行廵按御史、嚴(yán)督各該司府州縣衛(wèi)所、各將年例軍民料價、預(yù)為派征、務(wù)在上年九月以里給發(fā)、若征收未完聽將在庫別項官銀借給、候征完補(bǔ)還、如有違慢、十二月終不完給者、將府州縣衛(wèi)所收料官住俸、正月終不完給者、府州縣衛(wèi)所各掌印官住俸。收料官仍革去冠帶。首領(lǐng)官吏提解漕運(yùn)衙門問罪。延至四月終不完給者、都布二司、并府州縣衛(wèi)所各掌印、并催料收料官、一體參奏提問府州縣衛(wèi)所官降級、文職起送吏部別用、軍職發(fā)回原衛(wèi)帶俸差操。中間若有侵那等項情弊、從重究問。比照遲糧事例。載在議單永為遵守。庶法例嚴(yán)明而料價早完、船造及期而糧運(yùn)不誤矣。
　　一均法以濟(jì)造船、查得各總淺船南京中都江北山東遮洋衛(wèi)所造于淮安清江廠、湖廣浙江江南江西各造于各該處所、及查議單內(nèi)一款、淮安清江廠管廠指揮千百戶等官有犯、比照運(yùn)糧事例、聽漕運(yùn)衙門提問、若犯該充軍為民降調(diào)罪名、問完奏請發(fā)落、此惟以淮安清江一廠官員載在徑自提問之例、其湖廣浙江江南江西各造船指揮千百戶等官。未經(jīng)議及、切緣造于淮者。漕司朝夕得以覺察。且有提問之例。故各官有所警畏而不敢慢。至于湖廣浙江江南江西各處者。既從其便。又無提問之例。是以委官無所鈐束。全不畏憚。往往作弊誤事、如今歲鎮(zhèn)江衛(wèi)委官指揮張儒、千戶李希賢、侵費(fèi)料價、躭誤造船、稽遲糧運(yùn)、足為明鑒、且各處雖去淮稍遠(yuǎn)、而造船皆漕運(yùn)之急務(wù)、事當(dāng)畫一、今淮安清江廠官員有犯、既許其徑自提問、而他處管廠官員違法、湏待參提、不獨(dú)事體有偏、抑且人心玩愒、合無將湖浙江西江南等五總、但系考定、或委管造船官員、自指揮以下、有犯照依江北清江廠事例、徑自提問、補(bǔ)入議單、庶漕規(guī)振舉、人心畏服、而造船不誤矣、
　　一均行糧以濟(jì)攢運(yùn)、據(jù)遮洋運(yùn)糧把總江川呈據(jù)所屬定邊等衛(wèi)運(yùn)糧千百戶于江等呈、備旗軍王釗等告稱先年本衛(wèi)并神武中、及通州左右四衛(wèi)、天津等三衛(wèi)、德州并德州左二衛(wèi)官軍、專兌山東德州水次糧米、運(yùn)赴京通二倉上納、號曰北直隸總。設(shè)把總一員管理。自德州水次至張家灣。水程不過七百五十余里。又系一水之地。每軍關(guān)支行糧二石。頗彀食用。后于嘉靖三年、議將北直隸定邊等九衛(wèi)、欲用此摠為海運(yùn)之地故改名遮洋也改并遮洋總、每年駕船前往小灘鎮(zhèn)領(lǐng)兌、河南山東二省糧米復(fù)自小灘鎮(zhèn)運(yùn)赴薊州倉上納、往返水程約有三千三百余里。道路窵遠(yuǎn)。難于轉(zhuǎn)輸。完限巳蒙改擬行糧尚未加添、切思本總舊運(yùn)長淮泗州等衛(wèi)、每軍行糧二石八斗、釗等水程、比伊不甚相懸、行糧乃少八斗、及思山東總下臨清等衛(wèi)官軍、運(yùn)納京通、俱支行糧二石四斗、釗等水程、較彼加倍、行糧反少四斗、實(shí)為不均、告乞轉(zhuǎn)達(dá)議處等因、據(jù)此、臣等竊惟行糧有多寡。葢以地里有遠(yuǎn)近。立法之初。參酌適宜。固不容改但今各衛(wèi)改入遮洋。往返程途。比昔增遠(yuǎn)。故完糧期限。先巳具題更改。所支行糧似應(yīng)添給。合無將定邊等衛(wèi)官軍行糧、比照臨清等衛(wèi)事例、關(guān)支二石四斗、改載議單、通行遵守、庶官軍足食、事體均平、
　　一添設(shè)閘座以益糧運(yùn)、據(jù)湖廣蘄州等衛(wèi)運(yùn)糧指揮李緒等、呈稱天津相距通州、河道約有二百余里、內(nèi)多淤淺難行、糧船到彼。挨過一淺。動經(jīng)旬日?；虬俜虿⒘客觳煌??；蛩纳⒐蛣?。紛然爭競。近年覓船尤難。不得巳闌借回空淺船剝運(yùn)。動經(jīng)一月。甚至四十余日。始得抵灣。以致糧納躭遲、船回阻凍、議者應(yīng)于漷縣河西務(wù)楊村地方。各建閘座。若遇水小。則隨宜啟閉。免盤剝之勞費(fèi)。若值水大。則開月河而行。所費(fèi)工料。動支太倉?？凼∮砷l銀兩。庶一勞永逸糧運(yùn)甚幸。臣乞議處等因、據(jù)此臣等議得前項河道。水勢消長無期。沙淤淺阻不一。每因盤剝。遂致躭延。為害實(shí)深若設(shè)置閘座。蓄水行舟。為利甚大。但地勢水勢。猶湏詳勘。切見通惠河開復(fù)之初。亦或有難之者。及其功成事濟(jì)。浮議始息。乞敕該部會議、合無擇委習(xí)知水利官員、親詣彼處督同管河等官、逐一踏勘、如果事體相應(yīng)、公論允合、就便估計工料、修建閘座、亦利運(yùn)之一端也