華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋征璧尚木　夏允彝瑗公選輯

　　彭賓燕又參閱

　　毛給諫文集（疏）

　　毛憲

　　疏

　　流賊奔江南劾江淮鎮(zhèn)廵大臣疏

　　陳言邊事疏

　　言備邊患事

　　言庫藏積弊疏

　　陳言邊患疏

　　流賊奔江南劾江淮鎮(zhèn)廵大臣疏【流賊】

　　臣竊惟流賊劉七等縱橫北直隸山東地方所在殘破、荷蒙　皇上神謀睿算、命將出師、已剿滅大半、矣而渠魁尚未授首、自山東奔河南、復(fù)奔湖廣、雖逃生幸茍活于旬時、尚蓄惡欲發(fā)憤于間隙、沿江上下、尤宜戒嚴(yán)、而其責(zé)任。則固在廵江文武之大臣也。初照南京都察院僉都御史陳世良、武靖伯趙弘澤、專管操江一事、上自九江、下抵蘇松、俱該保衛(wèi)地方、一聞有警、正當(dāng)運謀設(shè)策、折沖御侮、號令所屬、各嚴(yán)屯戍、堤防要害、阻絕奔沖、廣為哨諜以覘賊之蹤跡。多設(shè)疑兵以惑賊之耳目。南北港岸。潛伏奇兵以制不虞。然后率操江船軍。建大將旗鼓。橫亙江面。鼓行而進(jìn)。相機剿殺。使賊聞風(fēng)破膽。不敢東奔。固其職也。顧乃畏縮不前、束手無策、賊自武昌而下過黃州、越九江、踰安慶、所在戍守、望風(fēng)奔潰、放火劫掠、人心驚惶、直抵南京、報賊至和尚港而漫不之省、灣石泊河而若罔聞知、臣不知世良弘澤所受者何任、所為者何事、竟不能畫一策、遣一軍、以遏賊鋒、劉六等皆北人不習(xí)水戰(zhàn)雖掠舟順流而勢巳大屈若得舟師邀擊自可立殲而惜乎其無備也縱其順流東下、破儀真、破州、燒劫丹徒鎮(zhèn)周家橋孟瀆河等處、幸而鎮(zhèn)江府衛(wèi)官軍追趕對敵、而援兵不至、卒為敗北、此誰之咎耶、臣訪得陳世良為人寬柔有余、剛果不足、以之撫民臨治則有余、以之出奇制勝則不足、而趙弘澤則又傲然氣習(xí)、素甘驕惰之為、塊爾形骸、徒負(fù)魁梧之質(zhì)、軍空列伍而器皆虛飾、名雖操江而月不再三、以斯人而當(dāng)斯任、猶以蚊負(fù)山、其不能振威御寇宜矣。況東南朝廷根本之地、　帝王陵寢具存、蘇松　國家賦稅之區(qū)、漕運仰給、尤不可不加之意者即今北直隸山東河南四川江西已經(jīng)盜賊地方。武宗時處殘荒地方猶為極厚歲課悉蒙蠲免。雖有山西陜西所出、留供邊餉、所余無幾、　國家所賴者。尚幸江南安堵以奠南服。糧運頻仍以資國用。茲復(fù)為賊流劫。則人皆驚走。財被擄掠。田地荒蕪。秋成無望。根本有震驚之患。賦稅有不繼之憂。將何以給軍國之需哉。臣竊痛之揆厥所由、賊自邳州竊渡南奔。寔緣淮揚都御史張縉失律縱賊之過也。臣訪得張縉猥以貪婪無恥之小人、叼居風(fēng)憲旬宣之大位、施為乖戾、軍民怨嗟、親在邳州、任賊攻圍、下令不許輕發(fā)一矢、違者有罰、燒劫三日解去、賊不數(shù)里、陷入沙洲、軍皆奮勇欲往、而彼又固不發(fā)遣、此其心欲何為哉、至今百姓唾罵不已、則縉縱賊之罪、當(dāng)不在陳世良之下、然非獨縉之罪、官軍賣賊之弊究其禍源寔始于都指揮桑玉懷利私賊之過也、臣嘗論之、已經(jīng)多官議奏、節(jié)奉　圣旨依律監(jiān)著、欽此是雖緩一時之罰、終當(dāng)加不宥之刑、尚復(fù)何言臣又謂畏縮退避之罪。與對敵損軍之罪。同一失機也。而退避尤為可惡葢對敵或眾寡不均。猶有可委。至論退避則任賊所之。惟恐相值。計一身之無虞。不計百姓之有害計一家之免禍。不計一國之遺憂。其罪豈不尤重。如賊東下之時。使武昌出兵挫之。近者賊數(shù)臨江而未嘗登舟豈知以前事為鑒耶黃州出兵挫之。九江安慶又各出兵挫之。及至南京又大出兵挫之。則殘敗之余。其不裭魄而就擒者幾希。惟其更相退縮賊眾橫行。氣焰益張。遂臻茲禍。此其故何也。退避未嘗得罪而對敵或反招尤如前日霸州等處將臣楊義等率眾御賊。迂回逗遛。皆得從輕寬貸。此諸將所以效尤而無忌憚也。繼今不治。豈惟一時之患而巳哉臣竊憂之、伏望　皇上軫念根本重地、賦稅要區(qū)、大振國威奮行天罰、即將各官拏問如律、悉賜罷黜、以為大臣失事之戒、速敕該部別選賢能以充其任仍行撫按等官速查沿江兵備守備各該官員問擬退避重罪、以為觀望效尤之戒、并乞降詔責(zé)令各處總制等官、今后如遇盜賊經(jīng)過、將官不行對敵以致失事、即坐以失機之律、則國法振揚而根本以固、天威昭布而人心知警盜賊殄滅有期矣、

　　陳言邊事疏【邊事】

　　臣伏聞宣府達(dá)賊猖獗、將臣失利、警報朝至、詔旨夕出、荷蒙　皇上神謀睿算、命將出師、固萬萬無虞矣、而臣猶私憂過計者、誠以今日北虜之深入、其志叵測、不可不預(yù)為之防也、臣請略陳之切照宣府一帶地方、密邇京師、號稱重鎮(zhèn)、蠢爾丑虜、輒敢跳梁、發(fā)掘我邊墻、殺擄我士女、劫掠我財物、其勢葢岌岌矣、頃因邊臣寡謀、軍令不肅、倉卒一敗、而倪鎮(zhèn)黃寧等為之捐軀、未幾再敗而張勛田琦等為之隕首、當(dāng)時士卒喪亡、又不知幾千百而已、人心驚皇、遠(yuǎn)近震駭、倒懸之急、莫有甚于此者、今廵按御史朱昂于鏊等官、又相繼奏至告急矣、不曰達(dá)賊連營四五十里、則曰約有二三十萬、不曰深入廣昌地方、則曰要搶懷來等處、其勢較前益張觀其志向、豈止搶掠而巳哉倏去忽來、軍民荼毒、援之當(dāng)如救焚拯溺、邊方重鎮(zhèn)、豈堪再敗耶臣竊憂之、伏望特敕該部早為計處、督促諸將嚴(yán)整師旅、云布諸關(guān)、及抵宣府地方、駐大軍于近地、以為前軍聲援、列諸軍于要沖、以壯邊軍氣勢、彼此合謀、隨機應(yīng)變可戰(zhàn)則戰(zhàn)、可守則守、戰(zhàn)則必設(shè)伏出奇、如李靖之破突厥、襲其不備、使入吾算而不自知、守則必深溝高壘、如李牧之守代、盜入收保、使無所掠而自困敝、然觀古人論御戎之道。守備為本。不以攻戰(zhàn)為先。今彼既入我藩籬矣。當(dāng)以守為經(jīng)。以戰(zhàn)為權(quán)。仍乞統(tǒng)敕總制提督等官會同撫按等官謀為措置、相機籌度、某處為總會、某處為要害、某處當(dāng)如何而守、某處當(dāng)如何而備、某人可用為先鋒、雖拔自行伍不恤也、某人可用為大將軍、起自偏裨不論也、某處兵數(shù)不足、則速行召募之策、以邊人而攻邊寇。必慣戰(zhàn)而耐苦也。何者可以潛兵而設(shè)伏、何者可以出奇而決勝、虜若深入、當(dāng)于何所而扼其歸、虜若將遁、當(dāng)于何所而邀其路、號令嚴(yán)明、申逗遛失機之律、賞罰信必、重冐功悞事之戒、乘機觀釁、動在萬全、不宜輕舉妄動、僥幸邀功、以重失利、以遺患于四方也臣又聞邊方有警。羣邪之幸也。軍旅既興。奸人之利也。外患足以生內(nèi)変自古道之計今山東河南之遺孽、江西四川之余黨、雖云剿平、而種類未盡、或面聽招撫而心未革化、或身潛草莽而志欲為非、一聞有警、未必不萌生望之念、譬如養(yǎng)鷹。勉強絳籠。每聞風(fēng)颷之起。輒有飛凌之志。寧可不先為之慮乎。重以南北地方、軍旅之后、水旱相仍、流離載道、悲號四徹、而有司方且征求不巳。百姓益困。萬一不逞之徒。攘臂其間。民易從賊。俟其發(fā)覺而后捕之。所損多矣。況今各處武事、雖云稍備而軍士苦于科索、將領(lǐng)肆于貪求、如郭勛之在兩廣者不少也、軍不聊生、怨聲交作、尚望其出死力以衛(wèi)地方乎、夫當(dāng)此虜勢張之時、設(shè)復(fù)內(nèi)患乘之、則撐東支西、四顧不暇、雖有智者、無以善其后矣、若不早為區(qū)處、何以防遏將來、伏望敕下該部計議轉(zhuǎn)行各處總兵兵備到官愛養(yǎng)軍士、操練策勵。先事豫防。使盜畏威而不敢竊發(fā)。仍行撫按府縣等官、愛養(yǎng)百姓。量恤饑貧。痛絕誅求。使民懷惠而不忍從盜。其有剝削軍士之將領(lǐng)。誅求百姓之有司。聽廵按御史紏劾拏問以勵其余。庶盜賊不至乘釁。而地方可保無虞矣。臣又聞京師乃天下根本、四方之觀望系焉、夷狄之叛服系焉、雖平居無事、亦不可不為之慮、況有事之時乎、我　國家建都、既有重關(guān)巨鎮(zhèn)之險、又有金城湯池之固、貔貅萬旅、虎豹九關(guān)、神靈護(hù)佑、宜無足慮者、然明者見患于未萌、智者備患于無事、自京師抵宣府不過三百里、我之所以控而制之者固重而要。彼之所以來而侵之者。亦速而近。蜂蠆有毒。古人善喻。所以思患而豫防者。尤宜倍加意焉。要亦不出將與兵也。議者咸謂京軍怯弱難用。臣請有以折之。韓信驅(qū)市人與戰(zhàn)。不終朝而破趙。岳飛軍不習(xí)水戰(zhàn)。不八日而破水寇楊么。豈其性然哉。顧將帥得人如何爾。然操練之法。振作之方。則不可不熟講也。李抱真集練步卒。遂雄諸鎮(zhèn)。種世衡教民習(xí)射。青澗皆兵。豈非操練之有法。振作之有方乎。天下之兵。宜莫強于京師。先是議者以邊兵入衛(wèi)京師而以京衛(wèi)軍充數(shù)戍邊每歲春秋番換如班操此甚失居重御軌之道李文正曾爭之而不可得練京兵之論亦從此發(fā)乎京師之兵。宜莫精于團(tuán)營。而團(tuán)營之兵。較之邊軍猶有間者。何也。意者操練之法。未得其實。振作之方。未得其要歟。抑將領(lǐng)之未得人歟。今之坐營侯伯等官。多紈綺膏粱?？治醋阋援?dāng)任用。臣愚欲于諸營推舉大將二員以總統(tǒng)之。必謀勇兼全。足以運籌決勝。而不泥于世爵。再舉副將十二員以分領(lǐng)之。必勛望素著。足以折沖御侮。而不拘于常調(diào)。其余指揮千總等官。亦慎選以充之。諸軍老弱。急挑去之。軍不足數(shù)。急選補之。嚴(yán)差撥之禁。重買閑之罰。使各自相操習(xí)。申嚴(yán)紀(jì)律以倡率之。自相策勵薄示賞罰以激勸之。無事則將為坐營。軍列行伍。有警則內(nèi)遣一將。拔營而行所謂兵識將意不必臨事而后選將也將識士情不必臨時而后擇士也兵將自足為用。不必更倚邊軍也。居重馭輕。似無要于此者。伏望再敕該部斟酌損益早為議處將兵之要、使貔貅雄于天下、風(fēng)聲震于四夷不但今日之急務(wù)而已、更乘此時、城垣之土冊塌者益加修筑、門禁之疏闊者、益加嚴(yán)密、諸關(guān)鎮(zhèn)隘益加謹(jǐn)守、四郊廵邏、益加申飭、近甸周回三四百里如永平等處兵備、益加戒嚴(yán)、庶軍威大振、足以備禍患于未形、國勢益尊、足以固根本于無事、以?！∽谏鐑|萬年無疆之休、豈特天下之幸而已哉、

　　言備邊患事【備邊】

　　近聞陜西地方、虜寇深入、殺掠慘酷、人心驚惶該兵部題奉欽依通行府部科道等衙門悉聽各陳御虜長策、中外臣僚、巳皆條上、亦云備矣、臣誠愚昧復(fù)敢申明事宜上陳以備采擇、嘗觀前代御戎長策。不出陸贄所謂設(shè)險以固軍。訓(xùn)師以待寇、來則薄伐以遏其深入。去則攘斥以戒于遠(yuǎn)追。之四言者。總其大端。不過戰(zhàn)守二策。其要在得人而巳。夫得人則長策可行而積習(xí)之弊、又不可不痛革以為之地也、臣嘗竊論天下之弊不一。而其大者則因循廢事。姑息不斷。凡事皆然。而軍中尤甚。軍旅之弊不一。而其大者。則冐功幸賞。失事脫罪。內(nèi)外皆然。而邊方尤甚。此弊不除。雖有長策。亦虛應(yīng)故事而巳。伏望　皇上特敕兵部酌羣策之可否、立一定之規(guī)模毋狥近見而不為遠(yuǎn)圖、母襲前弊而不為后計、以重遺患也、昔宋儒朱熹有曰、圣王制御夷狄之道、其本不在乎威強而在乎德業(yè)、其備不在乎邊境而在乎朝廷其具不在乎兵食而在乎紀(jì)綱、臣嘗反復(fù)斯言、言雖婉而實切、事若迂而可行、豈非今日治戎之上策乎、更乞　圣明留意兼采群策早賜施行、邊圉幸甚、生民幸甚、開坐謹(jǐn)題請　旨

　　計開

　　一設(shè)經(jīng)略、夫寇深入固由邊備之不修、亦由用人之不一、舊設(shè)總制廵撫鎮(zhèn)守總兵等官以控制邊方、其經(jīng)畫不可謂不周矣、第位重則事機易忽權(quán)分則心志不專、近來邊備漸弛、虜寇無忌、意者其由是乎、若不預(yù)為經(jīng)略、誠恐邊患日深、后難捍御、今者給事中徐之鸞首建此議、不為無見、臣愚亦竊愿推選異材三四員、量加憲職、每歲夏間領(lǐng)敕分投遼東宣大延綏寧夏甘肅平?jīng)龅忍帍e視經(jīng)略、至明年交春始還凡將領(lǐng)糧儲營壘戍兵墩臺等類一應(yīng)防邊事宜。悉聽區(qū)畫條上。其有緊急事情。許以便宜行事。歸奏之日、更下本兵大臣會同六卿以下詳議熟處、見之施行、歲以為常、乞敕兵部議處、倘有可采、會舉五品上下京堂、及科道部屬等官、必才識優(yōu)長、事體練達(dá)者、超擢以行、則位不甚高而肯任事、權(quán)無所分而能成功矣、

　　一慎戰(zhàn)守、御虜之策、非戰(zhàn)無以威敵、非守?zé)o以遏寇。戰(zhàn)則必設(shè)伏出奇以搗其虛、守則必深溝高壘以挫其銳、虜深入則據(jù)其要沖虜將遁則扼其歸路若是大舉入寇、必須列營要害、多張旗幟、廣設(shè)疑兵、增灶先聲、懾其心志務(wù)使烽火相連、聲勢相接、賊少至我則掩其不備以擊之賊眾至我則堅壁清野以守之虜雖強悍、豈敢越我營陣而深入乎、今日戰(zhàn)守失利、其弊有六、一曰主將不一二曰要害失守、三曰兵無奇正、四曰不相應(yīng)援、五曰兵分勢弱、六曰功罪不明六弊之中、又在將得其人而巳、臣竊謂選舉邊將、不宜泥于常調(diào)、必生長邊方、練達(dá)邊務(wù)、賢能素著者、方堪任用、乞敕廵邊憲臣會合總兵以下、或于偏裨、或于行伍、各舉所知、明著其能、今未嘗不如此但恐所報失實耳某人智略絕倫、騎射超眾、某人氣節(jié)卓越、勇力出羣、及有戰(zhàn)功者、亦各開列奏行、兵部遇有員缺、自大將副參而下推舉之日、仍要開列賢能功次量材補用、必能恩威兼著、料敵設(shè)奇、相機戰(zhàn)守、不襲前弊、而制勝有道矣、

　　一屯要害、切聞先年塞外蹊徑狹隘。林木茂盛。足以限虜騎之馳突。沿邊石墻堅固。隘口嚴(yán)密。足以絕虜心之覬覦。近來或潛通樵牧或公行采伐。遂使林木蹊徑。蕩然空闊。而墻隘墩臺。又多土冊塌。任事官吏。因循茍且。假以勞民。不行修備。虜寇一來。徑入剽掠。殺擄人畜。動經(jīng)數(shù)萬。至煩出師。又費以萬計。較之勞民果孰利而孰害哉。此要害之處誠不可以不修也。臣又計備邊之地。東自遼東。西極隴右。大約數(shù)千余里。宣德以前所守不過數(shù)處皆據(jù)其要害軍聚力全足以制勝正統(tǒng)以后軍卒之?dāng)?shù)不增于舊皆失險擺邊之故也而寨堡之設(shè)日增于前古人所謂我兵雖多分之而寡彼眾雖寡聚之為多者是也夫軍分則勢孤。勢孤則氣怯。軍聚則勢盛。勢盛則氣壯。不必交鋒而勝敗之形具矣。此要害之兵。誠不可以不聚也。乞敕廵兵憲臣督率將領(lǐng)以下。親臨邊境。相度可否。凡邊墻隘口。蹊徑林木墩堡之類。嚴(yán)禁樵采。重治私通土冊塌者筑之。疏闊者塞之?？稍稣咴鲋？刹⒄卟⒅?。于目力相及處。立為一墩。屯數(shù)十人以備瞭報。于眾墩要害處。立為一堡屯加數(shù)倍主一驍勇頭目。使統(tǒng)附近諸墩更于大要害處屯一重兵。主一將領(lǐng)使統(tǒng)諸堡。聲勢聯(lián)絡(luò)?；ハ鄳?yīng)援。庶我軍分者。緩急有救。而不至勢孤氣怯。聚者彼此相應(yīng)。而常若勢盛氣壯。邊防嚴(yán)備。自無他虞。且今陜西虜寇之深入。非以黃河套之失險乎。吾之守鎮(zhèn)。乃有在河套之外者。風(fēng)寒河凍。彼常潛渡。屯結(jié)其中。以擾內(nèi)地。誠為可慮更乞敕下兵部會議轉(zhuǎn)行鎮(zhèn)廵等官。審視可否。圖陳方略。濱河南北?；蛑浅匾詾殒?zhèn)遏?；驌?jù)要害以為扼塞。或設(shè)營堡以防涇渡。計出萬全。保無他弊。然后行之。庶一勞永逸而邊備嚴(yán)矣。

　　一募土兵、戍邊之卒、異于內(nèi)地之兵、內(nèi)兵不經(jīng)戰(zhàn)陣、不諳地利、且多驕脆難用、不若生長邊陲者、諳地利、慣戰(zhàn)鬪、知虜情、耐勞苦、不徒為國而且為家。所以肯捐軀拒敵也。比之內(nèi)兵。戰(zhàn)守功倍。何必一有警急。遽出內(nèi)兵哉。臣愿沿邊一帶、分定強界、專責(zé)邊將守御、果是兵數(shù)不足、守御不敷、合于本地諸色人內(nèi)廣為召募?；蜇?fù)才萟?；蛴杏铝?。開列等第。編隸籍冊。厚其資糧以充行伍。似為得策。況今虜寇深入。以我邊人為之奸細(xì)。為之鄉(xiāng)導(dǎo)也。若非召募。則反投彼中以為之用。亦非善計。今宜多方設(shè)法募用以系其心。不惟資其拒敵。抑且絕其異志、而軍威盛矣。

　　一撫軍士、李牧備匈奴、市租皆入幕府、為士卒費、趙充國御羌戎、亦日饗軍士、葢欲得其死力、故推恩義以慰其心爾、夫軍士所資以養(yǎng)者。月糧也。今月糧且不足。而況于燕賞乎。竊念沿邊軍士。枕戈待旦。朝不謀夕。其勞苦較之內(nèi)軍百倍。內(nèi)軍或時得賞賜。而邊軍乃月糧不給。誠為可憫臣聞山西潞州等衛(wèi)至有六七十月而不給糧者、父母妻子、無所仰賴、方且逃遁之不暇、顧何以責(zé)其出死力以御寇乎、況將領(lǐng)貪婪。雖支糧料。又被克減。而且科害百般。怨聲交作。不特邊軍為然。而腹里等衛(wèi)亦有此弊。乞敕該部轉(zhuǎn)行撫按等官、凡官軍月糧未給者、多方措置、以時關(guān)給每月廵按御史坐委的當(dāng)文職官員分投放支、具呈年終類奏、仍嚴(yán)禁約、不許克減科害、更于月糧之外、是時邊儲尚裕今則燕賞事絕矣或時加賞賚燕犒是亦感人心作士氣之一事也且沿邊守墩瞭報及夜不收等軍。晝夜不休。常被殺死勞苦萬狀。衣糧犒賞尤宜加厚。陣亡官軍。孤兒寡婦尤為可憫。仍須倍加優(yōu)給。則生者激勵軍前死者感恩地下而軍心固矣

　　一嚴(yán)勸懲、夫賞罰者。勸懲之具也。賞不當(dāng)功。則無功者或得濫及。非惟不足勸。而且人心怠矣。罰不當(dāng)罪則有罪者或得幸免。非惟不足懲而且人心縱矣。豈行師之要哉。我　祖宗賞罰成憲具在、可謂嚴(yán)密、近來似失濫及僥免之事、如陜西失事重大、據(jù)法不宜寬貸也、而總制等官、乃容規(guī)避、罰似輕矣、薊州一路、修筑城堡、論功未為殊勞也、而鎮(zhèn)廵等官輒蒙升賞、賞似濫矣、至于沿邊將士、舍命立功、乳臭冐壯夫之賞將帥奪士卒之功尤為軍中積弊而富豪從征之徒、乃以貨賄奪而有之。真?zhèn)文妗＠缮w。則人皆曰彼以冐功受賞。我何為出死力斬賊首以資之乎。虜寇入境。有一堡受敵。而鄰堡不行救援者。有一哨受敵。而左右不行策應(yīng)者。及至勘問。受敵失事者得罪。而擁兵自衛(wèi)者獲免。則人皆曰彼以逗遛免罪。我何為輕性命犯賊鋒以援之乎。賞罰失當(dāng)。類多此弊。以致人心懈怠。軍功不立。職此之由。何以為勸懲哉。乞敕兵部查照律例嚴(yán)立條格、能立顯功者、賞必加而無濫。曾經(jīng)失事者、罰必及而不私、仍行將官不許多帶從征及詭名冐功者。通行查革。虜一入寇。必察其何路而入。何路而出。所經(jīng)地方。其分守等官。有能率眾奮勇對敵者。雖獲少利。亦當(dāng)宥罪而錄其功。擁眾不行救援者。雖宿有功。亦當(dāng)深究而治其罪。庶勸懲嚴(yán)而人心勵矣。

　　一重出師、夫我　祖宗設(shè)立沿邊兵卒、大約踰數(shù)十萬、茍撫御有方、操練有法、自足守御、自后虜間為患朝廷命將出師。葢為邊兵聲援。而將官亦亟出救應(yīng)。未常延緩悞事。近來邊臣不量輕重。一遇虜入。輒便虛張聲勢。謀脫已罪。急入請兵。閉門束手。不復(fù)為計矣及兵部奏遣將官。方且乞旗牌。乞從征。乞軍卒等項。故意延遲旬月。豈能救彼緩急而去年宣大有警嘗出師矣。竟不見虜而還。今年薊州有警。又出師矣。亦將無功而返。近日陜西虜患重大、復(fù)入請兵、至廑圣慮、又命總兵張洪等出師、正欲急攘之也、而將官仍襲前弊、逡廵踰月、始得起行、及登途次、更須月余、舍主兵不練而恃援于數(shù)千里外自疲之道也計將三月方到彼地、虜人得利。去已遠(yuǎn)矣。我?guī)燋缳M巨萬曠日持久。勢必掣回。班師之后。虜或復(fù)來。是虜常逸而我常勞。虜常得利而我常失利。非計之得者也。乞敕兵部斟酌輕重、轉(zhuǎn)行鎮(zhèn)廵等官、責(zé)成沿邊將士、今后遇有虜寇、務(wù)要嚴(yán)飭邊備、分守要害?；ハ嗑仍?。隨即各具輕重寔跡。星馳奏報。以候　圣裁。不許虛張賊勢。輕謀陳請。果是大舉入寇。兵力不支。方許請兵。命下之日。嚴(yán)立限程。督促將官啟行其有未備事件。鋪馬赍送。兵到彼地。駐札近邊以為聲援。以圖攘御。其或逗遛坐失事機嚴(yán)加重罪。亦不許邀功生事。庶兵將重而威不襲矣。

　　一撫疲民、竊聞陜西地方、被虜殺掠、老幼流離、哭聲四徹、暴骨郊原、瘡痍可憫、重以荒旱相繼、黍谷不登、百姓愁苦、盜賊充斥、若不早事綏懷、誠恐致生他變、況大軍一臨、未免騷擾、臣聞民之畏軍。甚于畏虜。葢虜之劫掠有時。而軍之?dāng)_害無巳。兼以有司乘勢科征。重為民患。臣恐西顧之憂不在外虜而在內(nèi)盜也乞敕該部轉(zhuǎn)行撫按等官、勤加撫恤以固人心、量行安輯以救民患、嚴(yán)飭有司、毋事刻剝、違者聽廵按御史劾奏治罪、庶民心固而地方安矣、

　　言庫藏積弊疏【庫藏積弊】

　　臣近該夏季廵視十庫查訪事端、不敢緘默、竊惟天下錢糧、盡出百姓脂膏、一絲一粒、萬千辛苦、而任事人員、略不少惜、況今天下民窮財盡、征輸浩繁、茍非稍加處置則流弊益滋、百姓益困、錢糧益難完納、其患有不可勝言者、臣不知數(shù)年之后、又當(dāng)何如也、宋儒邵雍有曰、能寬一分、則民受一分之賜、臣常誦之以為至論、竊私過論、上瀆宸聰、伏望　皇上留神省覽、敕下該部從長議處俯賜施行、天下幸甚、未敢擅便開坐謹(jǐn)題請　旨

　　計開

　　一嚴(yán)督輸運、竊照各處錢糧、輸運有期、違限有法、固至密也、但近來官民、視為泛常、往往過期、動經(jīng)數(shù)年、葢由狡猾之徒、謀充解戶、往時錢糧弛緩故有此弊今則鮮矣或支價銀而侵克肥家、或關(guān)物料而貿(mào)易生利、催科竭力于小民、欺匿利歸于私室、及該部勘合、督并上解、又多輕赍至京、買辦不敷、復(fù)謀寄庫、潛行逃回、積歲累月、竟不完結(jié)、上司文移拘促、至有花費巳盡。而復(fù)累及貧民賠納者。上妨經(jīng)費、下蠹困窮、其罪可勝言哉、臣愚以為宜令該部申明法例、轉(zhuǎn)行各司府縣、今后務(wù)僉殷實大戶、點解之日、依期嚴(yán)促、仍差在官有職人員押解完納、毋得縱容延捱、利己害人、其或過期年遠(yuǎn)、悉照律例送問、并罪原經(jīng)官吏、及有原批本色而復(fù)赍價聽?wèi){攬頭包辦者、罪亦如之、寄庫錢糧、亦必單物相隨、方許照進(jìn)、庶無欺延之弊、

　　一詳審驗封臣查永樂十年事例、令在京在外一應(yīng)錢糧、務(wù)委官看驗堪中實數(shù)起解舍于上司解部、葢慮奸猾作弊。那移抵易。不堪上納故也。切為各色錢糧、悉有定式、不中程度、責(zé)有所歸、近來各處解納、多不如法該部驗收、類皆揀退、出入之際。吏緣為奸。而解戶守候補碼、弊端百出。此皆上下交通。驗封疏略之過也。臣愚以為該部合行各司府縣、遇有前項錢糧、督催完日、務(wù)須專委一官、照依歷年事例、如法勘驗、鈐記封記、方許解部、如不中度、退多留少、即將原委官員類行廵按御史提問、庶無怠玩之弊、

　　一秉公撥解、各處折糧布絹等項、除糧長起運外、其余坐派雜色解戶、多從均徭編審、有上中下三等例。照丁田先納徭銀有差、以俟后日之撥解、量錢糧之多寡、與運納之難易、因事而為差等、葢防營謀之弊、故為此法、夫何審之多公。而役之多私。一遇撥解上等者率相交通曲為隱護(hù)。賣富差貧之弊其所撥者。不量多寡難易。類皆中下二等。既巳欠公。不給均徭之弊而先納徭銀又不全給。至使解戶復(fù)出一倍以供費用。及領(lǐng)解之時。原額價少。賠補碼多。在官有積出之名色。官吏扣除之弊該吏有常例之扣除。未離鄉(xiāng)井而十分巳去一二矣兼之在途盤費艱難。至京使用浩大。加以分外索騙。如之何不困且乏哉。臣愚以為該部宜移文責(zé)成府縣、每歲斟酌該解錢糧、分上中下三等、立為定則、亦量撥上中下三等解戶解之、務(wù)秉公心、母致偏狥、掩蔽上等以役其次、其先納徭銀、并原額料價、盡行給付、買辦起運嚴(yán)禁積出等項宿弊、設(shè)若仍前任意低昂、以損百姓、聽撫按官訪實參奏治罪、庶無偏累之弊。

　　一照舊驗看、竊惟遠(yuǎn)郡百姓、解運到部、彼豈素諳皇城內(nèi)府之嚴(yán)邃哉、驟抵各門、方且心驚目眩而官吏又徒需索滿意、纔許出入、及進(jìn)庫中、弊復(fù)如前、深為未便、臣查得大明會典開稱景泰元年戶部奏準(zhǔn)各處解京布鈔等項、先從本部看驗堪中。方許送庫交納。成化二十三年奏準(zhǔn)各處解到錢鈔絹疋、本部該司揀驗堪中之?dāng)?shù)、權(quán)多出于內(nèi)官烏得不背近則外廷欲以嚴(yán)刻中內(nèi)官之旨故解戶有南司甚于北司之憂尤士大夫之恥也該庫不許重復(fù)看驗。刁蹬留難。弘治十四年令各處解納折糧布疋赴部、該部委官于本衙門驗中送赴該庫。并廵視科道官及本部委官收受。不必再揀。是誠便益小民之良法也。宜令該部再申前議、斟酌可否、遵照歷年舊制凡遇布絹錢鈔等項到部、該司驗看中式、方許送庫、隨行知會委官及廵視官、即與照數(shù)監(jiān)收。不必重復(fù)揀退。庶無留難之弊。

　　一禁革奸偽各處錢糧、皆小民膏血、備歷辛苦、運到京師、多遭鄉(xiāng)里攬頭。同謀誘騙財一入手。計輒延避。都門積蠹當(dāng)除遂致解戶揭債破家。戶丁刑并淹禁。頻年累死。深為可憫。豈無自哉。葢由積年庫夫鋪戶人等。通同攬頭假立名色勒掯財物。以此攬頭人等遞年誆攬。無所禁忌。及至事破。官司又不深究弊源?；蛩鞆妮p寬貸。故兜攬者奸計愈肆而不憚。圖利者貪心益縱而無虞。彼豈思小民膏血辛苦難得者哉既往者固難追究、將來者亦當(dāng)禁戒、乞敕戶部申明禁例轉(zhuǎn)行各該緝事及問刑衙門務(wù)要多方訪獲積年誆騙攬頭夫戶。通同受財人等。事發(fā)追究根由。從重問擬。庶無奸騙之弊。

　　一立簿稽考、舊例廵視科道官承接之際、止有科收道收一簿惟開巳收數(shù)目、其該部送到各項錢糧、及解戶姓名、別無文案可查。遂致攬頭通同該吏。一遇送到札付長單。輒謀收匿。解戶只得曲從包納。月延歲捱。莫敢誰何。及廵視官查考?；蛟p稱札付未到?；蛲普f長單未有?；ハ嘀?。解戶吞聲?；蚴睾虬肽暌荒辍ｎ惗鄺壟踊?。此弊沿襲巳久。臣愚以為宜令該部每庫置立文簿一扇。用印鈐記。發(fā)與各庫官吏收掌。凡遇送到解戶錢糧。逐日依次填寫鄉(xiāng)貫姓名數(shù)目寓止歇家明白。每五日送廵視官處稽考挨收。以防欺弊。每半月各司仍具手本逐日如前備開送庫解戶姓名錢糧數(shù)目。亦送廵視官處據(jù)依查對。以防欺匿。如有拖延隱避。蹤跡可尋。庶無欺隱之弊。一查寬逃亡、臣近查各庫未完錢糧、開報遠(yuǎn)年寄庫、至有弘治以前、尚未完結(jié)者、或因攬頭騙銀。而陷害致死?；蛞蛏霞{不敷。而棄批逃回。歲月積久。多半朽壞。上無補于朝廷。下無益于百姓。寧可不思通融之法乎。乞敕該部議處轉(zhuǎn)行委官。及廵視科道官查看各庫自正德九年正月以前解戶棄批逃回寄庫錢糧。盡行稱收除足數(shù)外。其有未足者。備開數(shù)目呈部。轉(zhuǎn)行各司府縣拘提解戶追完押解到京補納。如果逃亡死絕。家產(chǎn)變盡。遵照赦宥恩例蠲免。中間或有年久浥爛朽壞。似應(yīng)從寬折收。作數(shù)支銷。若解戶指稱攬頭誆騙。亦要解京對證明白。拘拏原騙之人。名下追補。庶無偏滯之弊。

　　一量減冗員、臣聞官多民擾。自古為然。　祖宗設(shè)官。各有定制。弘治巳前。各庫官有定員事無怠廢。近來錢糧之?dāng)?shù)。不加于前。而官員之設(shè)。日增于舊。歲復(fù)一歲。寧有紀(jì)極。夫增一官。則增一用度。欲其不擾民?？傻煤酢３疾檎铝晔聭舨烤哳}節(jié)奉　圣旨各倉各門各庫官員巳累有旨禁約、全不遵守、今復(fù)添設(shè)多余官員、不必一一頂補、如有夤緣投托的、著司禮監(jiān)奏來處治、欽此、臣嘗捧誦竊嘆圣明率由舊章。愛惜百姓之美意也。今日之增加。毌乃一時之特恩歟。然官增于上。民擾于下。理勢自然。法莫能禁。伏惟　皇上監(jiān)　祖宗之成憲。憫百姓之艱難。特敕該衙門再申前議。查照成化弘治年間事例。如果官多。量行裁減。或遵奉　明旨。不必頂補。庶無煩擾之弊。

　　陳言邊患疏【邊患】

　　邇者北虜深入宣府、搶擄殺掠民物一空、荷蒙　皇上命將出師、大臣運謀設(shè)策、固將聞風(fēng)震懾矣、但今日虜患、變詐多端、往年深入宣府、深入大同、去年深入陜西、今年深入宣府、其害尤甚、而朵顏等衛(wèi)降虜。亦屢跳梁。遼東失事未幾、而警報又至矣、疲敝我邊疆、耗散我財物、軍民重困、歲無寧居、而且我兵屢挫、未聞有出奇制勝以懾其心者、安知二虜不輕視中國、紏結(jié)合謀以共肆其毒耶、有如虜騎長驅(qū)、何以御之、今日戰(zhàn)守失利、其弊有六、六弊巳見前疏一曰主將不一、二曰要害失守、三曰兵無奇正、四曰不相應(yīng)援、五曰兵分勢弱、六曰功罪不明、而其弊源又在因循廢事、姑息不斷、此今日防邊之大患也、臣嘗論之、而蕪辭淺見、不能少裨睿謨之萬一、誠恐失今不議、將來之患、殆有不可言者、伏望　皇上敕下該部多方計處、毌狥目前之見、而不為久遠(yuǎn)之圖、毌誘一時一事之失而不為千百年之計智必周悉、謀必萬全可也、然任事之不專。信之不篤。行之不決。則雖蕭曹韓白終亦莫能成功。況邊隅有警。兵機迅速。俯仰成敗。呼吸變更。若非勇決斷制。取敗之道也。故奏事司馬門三日。而軍中解體。機事遙制而陸贄謂為備邊之失。豈非前事之明驗歟。更乞朝廷在內(nèi)以運籌設(shè)策付之本兵大臣。在外以戰(zhàn)守機權(quán)付之總制總兵文武大臣。其有兵機方略上請。奏疏一進(jìn)。詔旨隨出。庶事無留滯。而成功可必矣。謹(jǐn)將愚見十二事宜開坐上陳請　旨

　　計開

　　一預(yù)備軍馬、臣聞各營大約見軍八萬有奇馬不滿萬匹、當(dāng)此緊急之際而數(shù)止于是、若非權(quán)宜措置、何以為戰(zhàn)守之資哉、以軍言之、合令兵部查吊戶部食糧軍冊、暫借各衛(wèi)軍匠、照名送營操練以備防御、其下班操軍、兵部巳行奏準(zhǔn)暫留聽用、但各軍離家日久、衣鞋不給、宜量加賞賜以安其心、仍行各原衛(wèi)官司按月支糧以安其室家、庶不逃避、其再不足合行召募、在京各衛(wèi)余丁補碼、暫行操練、照依正軍、給與衣糧盔甲等件、以備防守、以馬言之、近該太仆寺奏準(zhǔn)量地追補及上納等項、其意甚善、但恐一時遽難應(yīng)急、今宜再行馬上赍文催督原差買馬官員、作急陸續(xù)解送、或行文山東等處有馬地方調(diào)來以備急用、庶軍馬緩急有備、

　　二防御沖突、胡虜長技、正在騎兵、驟馬馳突、卒難捍御、臣嘗考晉馬隆擊鮮卑作偏廂車。地廣則為鹿角車營。路狹則為木屋施于車上。宋吳璘立迭陣法。每陣以拒馬為限。鐵鉤相連。劉锜與兀術(shù)戰(zhàn)。以拒馬木障之。坐餉戰(zhàn)士。韓世忠與金人戰(zhàn)。令軍士各持長斧。上揕人胸。下斫馬足。楊沂中破金人拐子馬。使萬人持長斧如墻而進(jìn)。岳飛又令軍士以麻扎刀入陣。皆能取勝。步可敵騎惟在器用精利耳古人以此取勝甚多此前代制御騎兵之法也。宜令兵部下其法于沿邊將士。擇有巧思者。以意消息而為制度。其御沖突也。或以偏箱車?；蛞跃荞R木。因時應(yīng)變。務(wù)足以制其馳驟而無弊。其御騎兵也?；虺珠L斧。或持麻扎刀。隨宜運用。務(wù)足以斃其人馬而不乏。庶虜之長技不足畏矣。

　　三選任將帥、宋歐陽修告仁宗曰將相無種、或出于奴仆或出于軍卒、或出于盜賊、惟不次用之、乃為名將、夫古今人才、宜無二致、何古多而今寡也、葢由選之未精、用之未至故爾、且偏將固在武勇。而大將則在智謀。亦何必拘拘于一途哉。今諸軍中豈無韓白之儔。特拘于名位。壓于下僚。不能上達(dá)爾。宜令文武臣僚各舉所知。遇凡智勇之人。列名上請。下之兵部。其未用也。試之武舉。較以武藝。以觀其能。問以方略。以觀其謀。其將用也。試之治兵。觀其顏色和易以知其氣。窺其約束堅明。以知其威。不必限于名位。拘于世胄。隨其智勇而選用之。則名將出矣。然選之固貴于精。任之尤貴于專。必盡駕馭之方。必敦親信之恩。讒間不生而權(quán)力不分。庶戰(zhàn)勝而守固矣。

　　四振作士氣、蘇軾曰戰(zhàn)以勇為主、以氣為決、天子無皆勇之將、將軍無皆勇之士、故怯者常千百、而勇者纔一二、茍非擇其人而厚待之以作其勃然之氣、孰肯盡死力以率眾乎、兩軍相交、勝負(fù)未分、而三軍之眾、屬目于一夫之先登、一夫倡之于前則雖怯者亦勃然而進(jìn)矣、其機固在振作之有方也伏乞朝廷凡遇獨能奮勇之將領(lǐng)、宜時降璽書慰勞優(yōu)加賞賜。其或建立奇功者。更須不次超擢。至于將官。遇有如此奮勇之偏裨。如此奮勇之軍卒。亦宜厚待之犒賞之以作其氣。設(shè)若怯懦不前。則辱之以巾幗。加之以刑罰。其或退避失機者。悉以軍法從事。仍查上陣被傷官軍。量行升賞。陣亡之家。厚加優(yōu)恤。而又鼓之以武勇。道之以忠義。嚴(yán)之以節(jié)制。庶人心感而士氣振賞罰信而成功多矣。

　　五嚴(yán)備薊北、東抵薊州潮河川古北口等處、西抵山西寧武偏頭等關(guān)、兵部各令嚴(yán)兵防御固已伐北虜入寇之謀、但東北永平一帶單薄、而山海關(guān)以東、即今各衛(wèi)降虜為患、竊料二虜似相通謀合寇。是時大虜在西故恐其聲言入西而突入于東今奴在東恐其聲言入東而重防在西倘彼詐分游騎。牽制潮河川古北口等處我必悉兵捍御。而大勢或潛行迤東。連構(gòu)分兵突入。以繞我遵化城黃花鎮(zhèn)之后。則人心驚懼。欲徹兵南御。又恐分騎尾擊而永平左右地方。必受荼毒。飛騎突來。京師且亦震動。合再敕下鎮(zhèn)廵等官。凡名要害、益嚴(yán)防守。往來提督毌被牽制于西而怠忽于東。仍令永平等處益加謹(jǐn)備或永平黃花鎮(zhèn)中間分兵立營。增灶先聲。號千作萬耀兵振武。外可以策應(yīng)邊方。內(nèi)可以護(hù)衛(wèi)京城而人心固矣。

　　六議處遼東、竊惟遼東僻居一隅、士馬素號精強、足以捍虜、近來軍政漸廢、將官剝削、意銷氣沮、遂爾困敝、況各衛(wèi)降虜鄰逼、受國厚恩、為我藩籬、乃敢屢肆侵掠、未聞聲罪詰責(zé)、彼志日驕、我軍日困、以驕虜而遇疲軍。勝敗可知矣更因北虜深入宣府、掣調(diào)精兵前來地方虛弱、計虜必有所因、輒復(fù)乘機入寇、殺掠之慘、略與宣府相當(dāng)、今宜痛治鎮(zhèn)廵等官、責(zé)令嚴(yán)兵固守、急促調(diào)來軍士、復(fù)還堤備、此后不宜輕動以蹈顧此失彼之患、仍令通事人員、詰問此虜寇叛原由薄示聲問之意。以張國威大抵以守為主。以戰(zhàn)為權(quán)若復(fù)因循姑息非計之得也、

　　七蓄積芻糧、兵法曰興師十萬、日費千金、是蓄積不可不豫也、臣聞沿邊一帶、罕有一年之儲、深為可慮、計今除常運糧料及年例銀外、又有中鹽納粟納草納馬等類、皆權(quán)宜設(shè)法以充邊用也。近來輸邊糧料。多為奸豪包納。百計遲延。中鹽等利。亦為勢家所侵。類皆虛數(shù)。何以為蓄積之充哉。宜令該部議處、查照成化年間事例、今后各處撥運邊方糧料、徑至管糧官處輸納、痛革奸弊、仍行撫廵等官、遇有上納前項錢糧。嚴(yán)加禁約、不許包攬以塞貨泉。量為通融以通貨殖。此外如納級贖罪等類。凡可備蓄積者。多方設(shè)法。趁時收積以裕經(jīng)費。

　　八鞏衛(wèi)京城、昔宋元昊跳梁、范仲淹請修京城外城、當(dāng)時雖余靖輩亦以為非。及至末世。果如所議。宋人都汴。去邊境稍遠(yuǎn)。尚為此慮。我　國家都燕。去邊境甚近。其可不預(yù)防乎。己巳之變。虜騎直犯京師。居民驚動。已然之驗也。京城四十余里四周若筑外城不百余里乎則登埤之兵非數(shù)十萬不能周也今京師南三門外城亦庳薄不足為重雖王公設(shè)險自當(dāng)鞏固然守在四夷豈斤斤于一城之內(nèi)乎雖金城湯池。屹然如山。而九門之外。略無捍蔽。少有變故。民必驚疑我　太祖都南京外筑土城以衛(wèi)內(nèi)城。為是故耳。請如南京故事。關(guān)廂之外。漸筑土城。包圍居民。庶人心有倚。更乘此時各門人煙盡頭。命將各立一營。操練士卒。多張旗幟以揚威武。聲勢連絡(luò)。護(hù)守百姓以破敵謀。則先聲遠(yuǎn)振而虜不敢窺伺矣。

　　九密行間諜、今日之猴兒李。即昔年之喜寧小田兔也。己巳之變。喜寧降虜。遂為鄉(xiāng)導(dǎo)。嗾其長驅(qū)。直薄京城。小田兒又為畫計。以絕臨清糧道。比得少保于謙設(shè)策。密授將官。擒殺二人。虜遂寧息竊料猴兒李為虜人謀主。豈無薄京城截糧道之圖乎。臣謂此人不除。則虜患未巳。今宜密令軍中因其奸細(xì)。巧行反間如陳平之間范增而項羽生疑。如岳飛之間劉豫而兀木啟釁。惟當(dāng)陰謀暗諜以離其黨。不宜泄露以基怨禍。若處置有方。則虜人未必不相疑貳。而此人亦可計致。邊患亦可少紓矣。

　　十撫恤邊方、近聞宣府被虜殺掠慘酷、十室九空、至凡鍋釜等類、盡行毀碎、遼東之害亦復(fù)如之、葢欲困我邊方。其為計亦深矣。當(dāng)此困苦之際。若非安輯。寧不相率從盜乎。況今沿邊一帶地方?；暮迪嗳?。谷粟不登。尤宜救濟(jì)。臣又聞虜中多半漢人。此等或因饑饉困餓?；蛞蚬偎緞兿??；蛞蚴卤茏铩９释侗酥幸噪x此患。合令該部行文前項地方撫廵等官。查將被虜劫殺軍民之家。量行撫恤。遇各饑荒去處。量行賑濟(jì)。仍設(shè)法招撫前項逃避之人。赦其前罪。倘肯復(fù)業(yè)自新。稍加恩惠。以開來者之路。嚴(yán)禁統(tǒng)軍官及有司官。毌事刻剝。事發(fā)重治。庶軍民安固。

　　十一綏懷百姓、邊方有事、奸邪之幸也、即今湖廣四川江西貴州兩廣番蠻猖獗屢有警報、北直隸河南山東荊襄等處水旱、頻仍餓殍載道、甚而近甸之地、荒亦如之、而霸州文安等處、素號桀傲、茍乘此時一萌不逞之念、則支持不暇、雖有智者莫能善其后矣、此亦前疏所詳合行前項有事地方嚴(yán)整師旅、及早相機平定荒歉地方、加意撫恤、務(wù)使不至流離、庶地方無患、

　　十二慎固藩籬、我　國家建都密邇北邊、設(shè)險尤宜慎重、臣嘗考之、自太行西來歷居庸。而東極于醫(yī)巫閭。是第一層之內(nèi)藩籬也。又東起舊大寧界。越宣府大同而西至于保德州之黃河。是第二層之外藩籬也。內(nèi)之藩籬。重岡迭嶂。固所謂地險矣。若外之藩籬則多有空缺之處。而天然之險。反與虜共之。頻年入寇。率由于此。且沿邊一帶。墩臺守候。有大邊以謹(jǐn)斥候有小邊以嚴(yán)守備正宜于此。斟酌經(jīng)營。姑俟邊境稍寧。米谷稍賤、人力稍蘇之時。量度大邊墩臺空缺之間。因其崖險。筑為垣墻。以相連綴。輸撥騎兵以為防護(hù)。寬期謹(jǐn)督。以成千百年之功。此非愚臣之迂見也。乃先大學(xué)士丘浚著之于書者也。雖非目前之急務(wù)。實為永世之遠(yuǎn)圖。乞敕該部議處可否、低昂措置、則藩籬益厚。而邊城益固矣。