華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠(yuǎn)闇公　李雯舒章選輯
　　盛慶遠(yuǎn)靈飛參閱
　　王莊簡(jiǎn)公奏疏（疏）　毛太常奏疏（疏）
　　王莊簡(jiǎn)公奏疏（疏）
　　王學(xué)夔
　　疏
　　處置地方官員疏
　　處置地方官員疏【地方設(shè)官】
　　臣惟設(shè)官分職。貴于適宜。制險(xiǎn)守畏尤在得術(shù)。臣之所轄。多山谷窈邃。林木陰翳。流逋易以濳藏。盜賊易為出沒(méi)。先年置立軍衛(wèi)府縣。俱亦頗詳。但山土日辟。流集日眾。又非昔比。臣待罪一年、嘗悉心訪求、有得其槩者、或初未盡識(shí)?；蚪袼?dāng)更。勢(shì)不容因循。幾宜于防漸。葢用征發(fā)之便。不如防警之詳。俘馘之多。不如控制之善。其要?dú)w于妥定而巳。漢中廣遠(yuǎn)如此故張□據(jù)之以為國(guó)照得陜西漢中府實(shí)形勝之地。秦蜀之交為關(guān)南一道所屬州縣。比西安府雖少。而地方之廣遠(yuǎn)實(shí)倍之。自鳳縣以至白河南北凡一千七百余里。東西一千二百余里。各州縣相距。多或二三百里。其寧羗沔縣紫陽(yáng)西鄉(xiāng)等州縣抵四川界。多五六百余里。險(xiǎn)絕相連。里閭隔越。人蹤稀少。雖嘗設(shè)地方總小甲?；ハ啾７?。緣地遠(yuǎn)告報(bào)不及。盜賊亦恃此。玩視官司。未免費(fèi)力區(qū)處。先年該道原設(shè)撫民、兼分廵副使一員住札漢中府、分守一員、住札金州、該府設(shè)撫民捕盜通判各一員、止為地方廣遠(yuǎn)、須得多官分制、其啇州原專(zhuān)設(shè)撫治參議、隨后裁革、將撫治啇洛參議。兼分守漢中地方、漢中分廵副使、兼撫治啇洛、啇洛與漢中皆深山險(xiǎn)阻但啇洛參議難遙制于漢中。關(guān)南副使。亦難時(shí)廵于啇洛。通判二員皆住府城其各衛(wèi)所州縣、原設(shè)軍伍民壯、及臣近日隨宜查有鄉(xiāng)兵、亦令有警聽(tīng)調(diào)然亦須各官時(shí)加操練熟便、方可易使、臣查得漢中府寧羗州鳳沔等縣、迤西迤比、而與近府諸縣相邇、西鄉(xiāng)金州在南、而石泉與西鄉(xiāng)接境、臣愚以為分廵住札漢中固無(wú)容論、分守宜照舊獨(dú)設(shè)一員、今分守住札興安□領(lǐng)　敕住于金州、皆兼撫民、專(zhuān)管關(guān)南一道、不必再兼啇洛、該府通判二員、宜令皆兼撫捕、一員住于畧陽(yáng)、往來(lái)專(zhuān)理寧羗鳳縣、一員住于石泉、專(zhuān)理西鄉(xiāng)金州、各縣設(shè)置既定。撫捕易周。而流逋之徒。亦自畏威革必矣但撫治啇洛、官誠(chéng)不可缺、仍前專(zhuān)設(shè)、又恐嫌冗、臣看得關(guān)內(nèi)道止西安一府。在陜西布政司附郭。撫安聚處。州縣雖多。而地方不甚相遠(yuǎn)。宜令分守關(guān)內(nèi)道官領(lǐng)　敕一道。撫治啇洛道今住啇川住札啇州撫治。兼理分守關(guān)內(nèi)各州縣。分廵官以時(shí)廵歷啇州。則其權(quán)即專(zhuān)且便。而啇州離西女亦不過(guò)二百六十里。亦非遙制。湖廣鄖陽(yáng)府所屬縣在北近府者。猶未甚遠(yuǎn)。其在南則相距或四百余里?；蛄儆嗬?。其竹溪山勢(shì)接連四川地方。徑可七八百里而環(huán)又過(guò)之。中問(wèn)縣崖小徑方寨深洞。人跡稀至。奸人妖術(shù)。尤易久藏。葢替劉千觔等賊之所據(jù)。而鄢藍(lán)各賊之所以為往來(lái)者也。先年嘗設(shè)守備一員。于竹溪防守。續(xù)因冗員裁革。近日該縣地方合辭請(qǐng)復(fù)、其情亦懇、緣該道守廵所屬三府、自竹溪以至沔陽(yáng)。地亦不下一千七百余里。而承天府實(shí)　陵寢重地。尤須時(shí)常護(hù)看。濳沔等處湖泊曠蕩。盜賊尤甚。分廵副使住札襄陽(yáng)、責(zé)任既重、分守參議任于均州、提督太岳太和山、又有專(zhuān)責(zé)、其于竹溪。實(shí)怕有遙制之難。愚以為復(fù)設(shè)守備。難盡得人。而縣屬地方。亦無(wú)所畏。合無(wú)比照別處、原有守廵仍置兵備事例、添設(shè)僉事一員、請(qǐng)　敕一道、給與關(guān)防、整飭鄖竹等處兵備。于竹溪縣住札。葢其官既可以鎮(zhèn)服一方。而又得以時(shí)常探訪深山流逋蹤跡。往來(lái)鄖陽(yáng)各縣廵歷操練軍伍民壯。及近日各縣選有堪用鄉(xiāng)兵。亦因以鼓率聽(tīng)用。則各有司咸知廵警。不敢怠于撫捕、而奸人奸盜。亦畏防察之周不敢萌釁矣。但添設(shè)一官、不免費(fèi)處俸給臣又看得鄖陽(yáng)府事務(wù)頗簡(jiǎn)錢(qián)糧亦少、且無(wú)遠(yuǎn)運(yùn)、知府通判推官三員、理之有余、又原系成化年間開(kāi)設(shè)、其在別處軍伍亦少同知尤閑、而其品級(jí)正與僉事相等、合無(wú)將同知裁革、別任清軍、令通判帶管、原設(shè)同知俸給柴薪為僉事支給之備、不必又于該布政司支給取夫、既與財(cái)用不費(fèi)、又于地方有裨、則似添設(shè)之不為過(guò)矣、河南南陽(yáng)府北枕嵩盧大山。南召內(nèi)鄉(xiāng)浙川。與之連界。內(nèi)鄉(xiāng)深山礦洞。雖日夜連行。凡經(jīng)五六日。方可盡界。又與啇洛接境。南召則與魯山伏牛山相連。而河北強(qiáng)賊。及伏牛山游僧尤多。皆由此以入裕葉刼掠。其舞陽(yáng)桐栢泌陽(yáng)交界之處。山勢(shì)峻險(xiǎn)。各去縣遠(yuǎn)。盜賊亦多。先年嘗于內(nèi)浙二縣。設(shè)有荊子黃鎖順陽(yáng)三堡。后因地方稍寧。止存荊子一堡。其余裁革。又嘗以該府廵捕通判一員。住居府城出廵州縣。動(dòng)經(jīng)數(shù)百余里。警報(bào)不及。鎮(zhèn)壓無(wú)人。議　奏該府廵捕通判。于內(nèi)鄉(xiāng)縣舊治地名西陜口住札。專(zhuān)督內(nèi)鄉(xiāng)浙川南召三縣選集各民快義勇操習(xí)。及各有隨從馬匹。各保原有鄉(xiāng)兵毛葫蘆。編立排甲。遠(yuǎn)近哨守。該府同知兼管裕葉等州縣廵捕。因循日久。又復(fù)革廢。臣愚以為該府通判廵捕一員。委難遍管。又南召內(nèi)鄉(xiāng)。實(shí)系要害地方。軍堡暫不必設(shè)。宜令廵捕通判于南召縣住札。兼督內(nèi)鄉(xiāng)浙川鎮(zhèn)平三縣。及鄧州廵捕。則既可以制河北伏牛山往來(lái)取道行刼之賊。又可制內(nèi)鄉(xiāng)要害測(cè)之患。該府同知清軍事亦頗閑則令兼理裕葉桐栢泌陽(yáng)舞陽(yáng)唐縣等州縣廵捕、地邇勢(shì)近、廵察尤專(zhuān)、臣又查得見(jiàn)今日南召縣城垣、屢被水沖、漸為圯壞急當(dāng)整理、南召內(nèi)鄉(xiāng)川三縣、近日選揀鄉(xiāng)兵、比各縣尤多、公廵副使、住札信陽(yáng)、勢(shì)難專(zhuān)責(zé)、分守參政在南陽(yáng)尤近、合無(wú)專(zhuān)令本官督率廵捕通判、先將南召縣城垣修整、仍會(huì)同分廵、將舊日原選義勇馬匹事體、斟酌舉行、及各該民壯鄉(xiāng)兵、責(zé)成操習(xí)、庶幾要險(xiǎn)可以鎮(zhèn)壓、緩急不至無(wú)備、而南陽(yáng)之地方無(wú)虞矣。
　　毛太常奏疏（疏）
　　毛鳳韶
　　疏
　　八事疏
　　八事疏
　　臣聞人君之心、與天地相為流通、而正心之助莫嚴(yán)于史、故古者設(shè)右史以紀(jì)言、左史以紀(jì)事、我　太祖高皇帝命文臣為起居注、葢有得于是矣、往者　陛下有編纂御札之命、誠(chéng)為盛舉、但官無(wú)定職、業(yè)無(wú)專(zhuān)功、且獨(dú)詳詞翰、而畧于道德躬行之實(shí)、非所以彰盛美也、臣愿　陛下遠(yuǎn)稽近法、遴選德行文學(xué)之臣數(shù)員、以史注系衘、日侍　黼裳之側(cè)、遇有言動(dòng)政令、隨即書(shū)之、夜則輪宿于史館、以備宣召紀(jì)錄、事昭法戒、則心存敬畏、而忿懥好學(xué)、皆行其正、言行政事、罔有不臧、足以契天地之心、而和氣應(yīng)矣、此所謂大本者也、臣聞古者國(guó)有大事、謀及庶人、所以盡天下之情、而求天下之是也、邇者　陛下詔各大臣共持國(guó)是可謂至明且遠(yuǎn)矣、臣竊以國(guó)之大事。莫大于用賢退不肖賞功罰罪者矣。四者定國(guó)是而是非取舍。一付之公論。則必治。若不定國(guó)是。而以合乎巳之取舍者為是。以不合乎巳之取舍者為非。則必亂。然非上下之情合。大小之臣和。則國(guó)是亦不可得而定矣。臣愿擴(kuò)天地?zé)o私之德、廣天地交泰之情、列內(nèi)外文武重臣、及翰林科道官名于壁、廣寄聰明博加詢(xún)?cè)L、若有所得、宣示中外臣民、共決是非、用一人歟。必眾皆以為賢而后用退一人歟。必眾皆以為不賢而后退一人茍有功。不以疏賤而不賞。一人茍有罪不以貴近而不罰。恊庶事于一中。率百官于大和。則人心悅而天意順矣。臣聞言路之通塞。關(guān)天下之治亂。邇者　陛下詔科道官直言。此自古明王不出戶(hù)庭而治天下之要道也。但人才之性不同。行事亦異。往年　陛下稍加厘正。葢以示作新之方。而天下臣民。不識(shí)此意。承風(fēng)疑沮。以故各官畏忌?！〕桓覙O言。吏弊不肯盡舉。此非生民之福也。今　陛下納諫求言鮮有應(yīng)者。間有一二進(jìn)言?；虿缓稀∈バ摹Ｖ旅勺l謫。則中人以下之資鮮有不惴惴自保。于國(guó)家何賴(lài)焉。臣愿念責(zé)任之重。則慎選于始。念頹廢之易。則愈加作興。寬其罪過(guò)。養(yǎng)其威望。用其言而顯其身。則言官莫不銳意敢言。自　朝廷以及四方。無(wú)事不聞、無(wú)人不畏。而壅蔽之患絕?！〕⒅畡?shì)猷矣、夫臣不得于君猶子不得于父、其悲哀窮苦、不可名狀、邇者　陛下起用言事被謫之臣、不惟中外臣民、歡呼鼓舞、歸仰圣德、雖充軍為民之臣、亦且歡聲四作、以為懲艾既久、　陛下亦必推是心及之矣、葢人情莫不欲盡一日之養(yǎng)以報(bào)其親。而遠(yuǎn)在邊徼。亦莫不欲沾一命之榮以顯其親。而等于編民。又莫不欲效尺寸之勞以報(bào)其君。而無(wú)階可達(dá)。是諸臣之所望于　陛下。以求遂此欲者。其心為甚切。則其情為獨(dú)苦。其情為獨(dú)苦。則其感召宜獨(dú)甚也。況　陛下汲汲愛(ài)人。雖匹夫匹婦。惟恐不獲?？溪?dú)不念于此哉。伏惟推大孝以及人、本人情而為治、推無(wú)一夫不獲之仁、以及諸臣將充軍者發(fā)回為民。為民者冠帶閑住、人望所系者、酌而用之、使各遂臣子天性之欲、復(fù)際堯舜圣明之盛、則誰(shuí)不粉身碎骨以報(bào)　陛下、以狥國(guó)家之急哉、臣聞官多則民擾。十羊九牧。莫保其安。而況望生息乎。邇者　陛下詔革冗官。山谷愚民。亦知感泣。臣謂革冗安民當(dāng)自鎮(zhèn)守內(nèi)臣始葢國(guó)初無(wú)鎮(zhèn)守。以各省有府衛(wèi)有三司有撫按。可不用矣。永樂(lè)間設(shè)遼東固原山西三處。后乃添設(shè)二十一處。又有分守守備監(jiān)倉(cāng)市舶織造等項(xiàng)。民始不勝其擾矣?！”菹驴倲垯?quán)綱深念黎元、如織造太監(jiān)張志璁、一經(jīng)論劾即取回京、此前代所無(wú)也、今各鎮(zhèn)如故供給之繁、差役之苦、不可勝言、況安靜行事者固有。而生事害民者尤多。在各邊者。軍糧則扣及升合。在各省者。民利則侵及雞豚。黨附羣奸。分投四出。凌轢有司。棰楚百姓。敢怒而不敢言、臣愿　陛下獨(dú)斷不疑。一復(fù)國(guó)初之舊。將各處鎮(zhèn)守并分守守備監(jiān)倉(cāng)市舶織造各太監(jiān)。速取回京以昭　陛下仁惠之治。往時(shí)河南川陜之民、一遇饑荒、多仰給于湖廣、今湖廣襄陽(yáng)之民、亦相食矣　陛下發(fā)太倉(cāng)之銀以濟(jì)之、臣恐國(guó)計(jì)不可空虗、惟各鈔關(guān)鹽場(chǎng)銀兩、并武當(dāng)山香錢(qián)、與各衙門(mén)官錢(qián)為可賑也、然又恐有限之財(cái)。不能濟(jì)無(wú)限之民不如弛禁通商。開(kāi)民自然之利也。但湖廣貨利甚廣。而苦于各王府之抽分。魚(yú)利甚博。而苦于各王府之侵奪。鹽利甚急。又苦于各衙門(mén)之禁革。故每鹽一觔。直銀三四分矣?！”菹掠陬~征錢(qián)糧。猶且停免。而此等侵塞民利至此。不亦有負(fù)于　圣明也哉。臣愿一切嚴(yán)為防范。則眾利皆歸而荊襄實(shí)矣。方今宣大各邊。戎虜入套湖陜等處。盜賊充熾。巳形之患。固所當(dāng)御。而未形之惠不可不防也。國(guó)家之患。在西北而不在東南。東南之民。不識(shí)干戈。乃驅(qū)百千貧民以為民壯。非游猾之輩。則貪懦之夫非久役之繁。則輸錢(qián)之苦。而迎送上司。勾攝公事。各官私役。遍鄉(xiāng)科索。又紛紛百出矣。臣愿　陛下詔東南修古者寓兵于農(nóng)之法。將在官民壯。選其精銳。汰其冗濫。使三旹務(wù)農(nóng)。一時(shí)講武。工食給止一季之用。以寬農(nóng)民之力。萬(wàn)一地方有警。方令赴官防守。事寧即放歸農(nóng)前項(xiàng)積弊。嚴(yán)加裁革。驅(qū)之農(nóng)以養(yǎng)其武。厚其民以足其兵。則東南之勢(shì)固矣西北之民。素習(xí)弓馬。饑寒切身。則養(yǎng)亂待時(shí)。萬(wàn)一匹夫大呼。則羣雄起而應(yīng)之矣。此又不可不為之先慮也。臣愿　陛下詔西北將各處失業(yè)之民。廣召博募。選其豪勇謀畧。熟于弓馬者。使抵充民壯。重其管領(lǐng)。嚴(yán)其部伍。令該戶(hù)授以器械資其衣糧。官府仍行重加犒賞以悅其心若有前弊。亦加痛革。恤其私使無(wú)饑寒之憂(yōu)。養(yǎng)其力以待征伐之用。則豪勇之士。在我宇下。內(nèi)有以散奸雄之黨。外足以消戎虜之釁而西北之勢(shì)固矣。方今災(zāi)變相仍百姓不安、　陛下敕守令官修舉職業(yè)、臣竊以職業(yè)之大者莫如農(nóng)事而巳。故洪范八政。食貨為先。周漢重農(nóng)。享國(guó)最久。此明驗(yàn)也我國(guó)家設(shè)營(yíng)田使。又添設(shè)勸農(nóng)參政水利僉事等官。著之憲綱。一責(zé)成于郡縣止官。其法良矣奈何行之既久。人心玩愒。從政者笑其鄙。言事者諱其迂。以致農(nóng)政不修。而生民之困敝。至于今極矣。變而通之。此其時(shí)乎。臣愿　陛下詔設(shè)農(nóng)官、各布政司額內(nèi)、專(zhuān)任參政總管勸農(nóng)、兼修水利、府州縣親民正官、亦各以勸農(nóng)系銜、間有克修農(nóng)職、民安其政者。雖長(zhǎng)子孫勿易。于是久任之道寓焉?！…t書(shū)褒美。增秩賜金。須公卿則簡(jiǎn)之郡守。缺臺(tái)郎則縣令入補(bǔ)。于是外重之勢(shì)舉焉。外重則久任者安于圖治而無(wú)茍簡(jiǎn)因循之政矣。又詔有司議開(kāi)力田之科農(nóng)民中有務(wù)盡地力應(yīng)條格者次第保明申奏量與推恩其不能者申明　國(guó)初事例刑罰如此則吏稱(chēng)其職民安其業(yè)刑措于俗美兵強(qiáng)于食足而無(wú)水旱盜賊之憂(yōu)矣