華亭陳子龍臥子 徐孚遠(yuǎn)闇公 宋征璧上木 周立勛勒卣選輯
宋卓立萬(wàn)參閱
宸斷大工錄二(疏)
潘季馴
疏
復(fù)議善后疏
復(fù)議河工補(bǔ)益疏
高堰請(qǐng)勘疏
復(fù)議善后疏【河工善后】
題為河工告成、敷陳善后事宜、以圖永利事、據(jù)管理中河郎中余毅中管河道按察使張純等會(huì)呈、奉臣札付、備仰各司道會(huì)同、即將條開事宜、逐一會(huì)議、要見(jiàn)管河官員、作何交代、高堰石堤、作何甃砌、清江里河、作何挑浚、徐北堤防、作何修守、歲用錢糧、作何積貯、查議明妥、會(huì)呈詳報(bào)、以憑復(fù)議具題、巳據(jù)司道會(huì)議詳報(bào)前來(lái)、擬合照款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請(qǐng)施行、
計(jì)開
一重久任以便責(zé)成、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議、河道關(guān)系最重、類非可以穿鑿于聰明、勾干于倉(cāng)卒者、全在得人任久、乃可責(zé)作、及要大小官員俱令久任、或考滿加升、或積勞超敘、與夫就近遴補(bǔ)、交代親承、最為治河先務(wù)、臣等復(fù)議、為照治河、固難、知河不易、部科首以久任交代為言、誠(chéng)為永賴、至計(jì)除薦舉賢能汰黜不肖、容臣等欽遵著實(shí)奉行外、所據(jù)新舊交代一節(jié)、管河大小官員、地方有難易、職掌有緩急、再須分別明白、庶免臨時(shí)掣肘、如中南北三管河郎中、夏鎮(zhèn)南旺二主事、皆系專職俱應(yīng)交代。無(wú)容別議外。至如筡州海防、潁州天津霸州大名臨清七兵備、則有兼管河道之責(zé)、山東河南二副使、則有專管河道之責(zé)、但潁州臨清天津霸州大名五道、或距河稍遠(yuǎn)、或門渠晏然、似應(yīng)俱免交代、其徐州海防二道、則為河湖吃緊之區(qū)、山東河南二道則為黃河要害之地、四道憲職、并其所轄府州縣佐貳管河官、如遇升調(diào)去任等項(xiàng)、與同各管河分司、俱應(yīng)比照廵撫衙門事例、守候交代、仍須咨行吏部知會(huì)、凡遇各官升調(diào)去任、即便就近推補(bǔ)、使舊者得免久候之苦新者得免違限之愆
一甃石堰以固要沖、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議高家堰西當(dāng)淮泗沖流、東護(hù)淮揚(yáng)沃土、即今筑塞巳固、要將當(dāng)中大澗口二十余里、用石包砌、合咨臣等今歲預(yù)行估計(jì)干辦、合用石料若干、工費(fèi)若干、責(zé)成徐潁海防三道、并力分工同心協(xié)恊慮、自萬(wàn)歷九年興工、酌寬限期、合用錢糧、于大工余剩銀內(nèi)支用等因、臣等復(fù)議、查得本堰自漢陳、登剏業(yè)之后。至我朝平江伯陳瑄復(fù)大筑之向不甃石者非謂石之不堅(jiān)亦以采石之難也去歲堰工告竣、既設(shè)官夫畫地分守、每歲四月以前、八月以后、水及堤根者不滿二百丈、防守甚易、惟是五月中至八月盡、最為吃緊、如有汕刷浪窩隨時(shí)補(bǔ)修、可保無(wú)恙、然歲久月深。官更吏換。首尾不知。疏虞難免。誠(chéng)不如甃砌山石之為一勞永逸。科臣所云三利可謂委曲明盡矣、況內(nèi)土既巳堅(jiān)厚。廂石亦易為力。但淮安原不產(chǎn)石、俱于徐州取辦、而節(jié)年采伐不歇、勢(shì)必窮山遠(yuǎn)搜、石宕既遠(yuǎn)則出山腳價(jià)、自倍于昔、水次去工、尚余五百里、糧艘?guī)н\(yùn)勢(shì)必病軍。民舟搭載。勢(shì)必病商。則自備官船專人管運(yùn)之費(fèi)不可惜也。采石數(shù)萬(wàn)丈聚匠必須數(shù)千名非遠(yuǎn)募于山東江南之間不得也。其直不多誰(shuí)肯樂(lè)就及卸石工次、般運(yùn)至堰、遠(yuǎn)者將十余里、近亦五六余里、泥涂深陷、舉趾艱難、比之伐石出山之苦。又有甚焉。大工甫畢、民勞方休、勢(shì)難驟舉、故須濡遲歲月、事難獨(dú)任、故須分責(zé)三道、該科慮之詳矣、今該臣等公同勘得大澗口極洼去處、自列字號(hào)至水字號(hào)止、計(jì)長(zhǎng)三千丈、合派南河分司三百丈、徐潁三道各九百丈、每堰長(zhǎng)一丈、應(yīng)砌高一丈、內(nèi)外用石二層、該石二十丈、共該石六萬(wàn)丈、約計(jì)在山采辦工價(jià)、出山腳價(jià)、并鑿砌工食、每丈該銀五錢九分、共該銀三萬(wàn)五千四百兩、合用船只、除南河分司查有見(jiàn)在混江龍船免造外、每道該造船九十只共船二百七十只、每只連蓬桅什物該價(jià)銀五十兩、共銀一萬(wàn)三千五百兩、每船顧募水手六名、共募一千六百二十名、每名每年工食銀七兩二錢、大約四年為期、共該銀四萬(wàn)六千六百五十六兩、募夫般石上船下船、及抬石到工、大約每丈費(fèi)銀三錢、共銀一萬(wàn)八千兩、每砌石一丈、用石灰二斗、銀八厘、共該銀二百四十兩、堰基三千丈、每丈約截用長(zhǎng)杉二十五根、共計(jì)七萬(wàn)五千根、每根價(jià)銀一錢三分、共該銀九千七百五十兩、樁手每丈三十工、該銀一兩二錢、共銀三千六百兩、管工官?gòu)[糧、比照大工事例、合用府佐二員、每員每日廩給銀一錢、書辦一名、口糧銀四分、州縣佐貳官十二員、每員每日廩給銀六分、書辦一名、口糧銀三分、陰醫(yī)省祭等官三十員、每員每日銀四分、每年該銀九百七十二兩、共銀三千八百八十八兩、以上通共該銀一十三萬(wàn)一千三十四兩、應(yīng)于大工用剩解還戶部銀一十二萬(wàn)奏請(qǐng)留用、
一浚閘河以利運(yùn)艘、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得堤成之后、淮水悉出清口、里河水由地中、第恐外河日深。內(nèi)河日淺。況前此兩河交注之沙。鋪墊巳久、合咨臣等、將清江浦河道、照南旺事例、每三年兩次嚴(yán)限大挑、其揚(yáng)儀河道、時(shí)常撈浚、應(yīng)否幾年一挑、著為定例、酌議奏請(qǐng)等因、臣等復(fù)議、照得清江浦至頭二三鋪一帶里河。先臣平江伯陳瑄議為每歲一挑之法。葢因河自新莊閘外入口。多納黃流。歲有積沙。勢(shì)不得不爾也。今改閘通濟(jì)。則全納清流宜無(wú)俟于挑浚特因往年黃流久注。淤沙久填。水溢沙上。舟因水浮。去歲頭鋪二鋪。便覺(jué)淺澀。曾勞挑浚。是以該科目擊其事、議復(fù)挑浚之法、葢見(jiàn)外河既巳順軌。內(nèi)河尤須利涉。誠(chéng)運(yùn)渠之首務(wù)也。然舍歲挑之法。而欲比照南旺事例。定為三年二挑之制者。葢知通濟(jì)閘之納清。異于天妃閘之納濁。故不必復(fù)仍歲挑之勞也。合無(wú)始自今歲冬初、查將應(yīng)浚里河、并烏沙河淤淺去處、筑壩斷流多募夫役、大加挑浚、不得茍且了事、工完之日、聽(tīng)南河分司核實(shí)造冊(cè)奏繳、以后河深利涉、姑免挑浚、如有淺澀、即照南旺事例、三年兩浚、其揚(yáng)儀河道、去歲挑浚之后、目前尚自深廣、以后如有淺阻、小則量浚、大則加挑、臨時(shí)酌擬施行、務(wù)求漕舟通利、不致虛費(fèi)工力、
一防徐北以固上流、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得全河之勢(shì)。下流安則徐以南無(wú)淺阻之患。上流順則徐以北無(wú)改徙之虞。今南河可以無(wú)慮、獨(dú)徐北未可忘備、合咨臣等除行縷二堤遵照原題興工幫筑外、其徐北豐沛碭山一帶、宜大修堤工、以防上流決徙、邵家等壩、宜并力厚筑、以斷秦溝舊路、及縷堤有水掃根去處、俱要幫筑、守堤夫役、每里補(bǔ)足十名、工食或于山東河南停役銀內(nèi)解募、或攤泒廬鳳揚(yáng)三府、或?qū)⒑榉蛉耘f徭征、而以徐州船稅召募夫役議擬上請(qǐng)、至于量地建鋪、安插各夫、召民居集、免派堤租、人自為守、乃稱長(zhǎng)便等因、臣等復(fù)議照得徐北黃河。乃運(yùn)道上源。關(guān)系尤重。今河出小浮橋。固能刷洪以深河。而徐南一帶。決塞堤成。水無(wú)旁溢。河身益深。掣水愈駛矣。但徐北新沖崔家口上下。尚非故道萬(wàn)一北決。則上而閘河不免泛溢之患。下而徐邳一帶不免淺涸之虞。臣等是以有來(lái)流艱阻、乞恩查議之請(qǐng)也、今該科議將徐北堤壩加意條筑、并議增夫防守、誠(chéng)為慎重上源至計(jì)、查得徐北行縷二堤、先該臣會(huì)同各撫按題準(zhǔn)大修、已督各官夫見(jiàn)在幫筑、此外如華山戚山一帶、原沖沛縣故道、俱倍幫高厚、足侍無(wú)恐、先年碭山堤根水掃成河、近俱另筑月堤、以為保障、而又于碭單接界之所、刱筑順?biāo)眽伍L(zhǎng)一千余丈、以截流護(hù)堤、捍外衛(wèi)內(nèi)、見(jiàn)今伏水、正是漫至壩根、即順壩止帚河、不復(fù)浸及縷堤、至于豐縣邵家大壩。乃遏絕秦溝舊口。最為吃緊。今將正壩一百四十余丈、幫厚八丈。高一丈一二尺不等、又于壩東添筑二百余丈、壩西幫筑九百余丈、以其旁沖、而上流蘇許二壩、亦須次第加幫、秦溝之患、仍可杜絕、但自碭山以至茶城、共堤一百五十五里有奇、而修守夫役共止七百二十名、委不敷用、合無(wú)量照徐南事例每里派夫八名、共該夫一千二百四十名、除已有七百二十名外、仍該添夫五百二十名、每名工食銀七兩二錢、共該銀三千七百四十四兩、合于開后、議請(qǐng)積貯銀內(nèi)、每歲按季支給、其畫地建鋪一節(jié)、亦應(yīng)比照徐南、每三里建鋪一座以便各夫棲止、仍通行各州縣、民廬堤上亦是危事漢書言之矣示諭附近居民。及復(fù)業(yè)之人。聽(tīng)其結(jié)廬堤上。俾人自為守。不許輒派堤租。以阻受廛之念。但嚴(yán)禁牲畜作踐。務(wù)期保護(hù)堤工。庶沿堤皆夫。上源可固。而北徙之患自除矣。
一備積貯以裕經(jīng)費(fèi)、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得河道起自豐沛、至于淮揚(yáng)、延袤千有余里、以葺修則工料浩費(fèi)以防守則用度巨艱。乃徒恃歲額不滿數(shù)百之銀、而支持千里之河道、坐視大壞極敝、而后請(qǐng)發(fā)內(nèi)帑似為失計(jì)、見(jiàn)今估修徐北堤工、及包砌高堰石堤、所費(fèi)不貲、原剩錢糧二十四萬(wàn)有奇、即使盡留、尚未足用、宜多方措處、約每歲三萬(wàn)兩、積貯淮安、以便支費(fèi)、合咨臣等從長(zhǎng)酌議、臣等復(fù)議、照得防河之法全在固守堤岸。而堤岸止是土筑。原非镕鐵而成者。河流之汕刷。雨水之淋漓。人畜之踐踏。能保其不損乎。歲修之工。必不可缺則工料之費(fèi)。必不可少。故積貯寔治河苐一義也。今自徐屬以至揚(yáng)州一千三百余里、而取給于歲征災(zāi)逋數(shù)百之銀、雖有智者、其何能濟(jì)、故臣等于告成之后、惓惓以乞留大工余剩銀料、以備每歲修防支費(fèi)葢誠(chéng)慮及于此也、今徐北大修行縷二堤、巳估用五萬(wàn)一千有奇、加以議甃高堰石堤、必將大工余銀、盡數(shù)支銷、亦未足用、然則預(yù)為后日修防之備者、容可緩乎、查得萬(wàn)歷五年、該戶部題覆淮揚(yáng)撫按會(huì)題、為仰體皇仁、亟處荒蕪要區(qū)、開地利以厚民生事、內(nèi)稱往年凡遇挑河等役、每引帶塩征銀以濟(jì)工用、議將淮南北共九十萬(wàn)引、每引許商人帶塩六斤赴掣、每斤征銀五厘、并隨余塩銀兩上納、另項(xiàng)貯庫(kù)、計(jì)每歲帶征銀二萬(wàn)七千兩以濟(jì)墾田之費(fèi)、原議至萬(wàn)歷八年住支、查得前項(xiàng)帶征銀兩。往歲原供挑河之用。不系解部濟(jì)邊之?dāng)?shù)。委應(yīng)征解河工備用。隨該臣等會(huì)同廵塩御史姜璧面議得行塩地方有限、若仍照原議墾田之費(fèi)、每歲征銀二萬(wàn)七千兩、或有未便、合無(wú)行令兩淮運(yùn)司、自萬(wàn)歷九年為始、每引止帶塩四斤每斤征銀五厘、計(jì)每歲止帶征銀一萬(wàn)八千兩、解淮安府貯庫(kù)、聽(tīng)兩河歲修之用、俟積貯稍裕、又行停征數(shù)年、若支用將匱、仍舊征貯、夫銀以挑河為名、今自儀真至邳徐一帶。行塩之河。既于河臣任之。則此項(xiàng)銀兩。亦系應(yīng)撥之?dāng)?shù)。非于分外增益也。伏乞圣裁、
復(fù)議河工補(bǔ)益疏【增夫守堤】
題為恭覩河工垂成、尚有可言、懇乞圣慈俯賜亟行、以少圖補(bǔ)益事、據(jù)管理中河郎中余毅中等會(huì)呈奉臣札付、將條開事宜、逐一會(huì)議、要見(jiàn)移建衙舍、作何建設(shè)、守堤官夫、作何增添、工食錢糧、動(dòng)支何項(xiàng)、庶免分派小民、其宿遷遙堤、踏勘地形要害、斟酌事體緩急、如應(yīng)增筑、即估計(jì)工費(fèi)錢糧應(yīng)用數(shù)目、照款查議明妥、會(huì)呈詳報(bào)、今據(jù)前因、將會(huì)議過(guò)事宜、逐一覆加詳議、款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請(qǐng)施行、
計(jì)開
一添設(shè)新堤堰夫役以便防守、先該御史陳世寶題該工部復(fù)議、咨行臣等備查、舊堤新堤、舊設(shè)夫役果否彀通融應(yīng)用、如不敷用、應(yīng)否添設(shè)長(zhǎng)夫、或應(yīng)否隨時(shí)募夫、工食動(dòng)支何項(xiàng)銀兩、方得免派小民、其加派漕糧、恐難輕議、必于別項(xiàng)、銀內(nèi)酌處、臣等議照、新筑堤防。修守為急而編設(shè)夫役。工食為先查得淮北除宿遷以上各州縣。創(chuàng)筑遙堤。既皆堅(jiān)固足恃。且原設(shè)縷堤人夫。布置頗密??耙酝鶃?lái)修守。不必另議添設(shè)外。其宿遷以下。北岸自古城至清河遙堤。共一百零七里。原無(wú)縷堤。未經(jīng)設(shè)夫。合另設(shè)遙堤夫役、照例每三里一鋪、共三十六鋪、每鋪應(yīng)設(shè)夫一十二名、老人一名、共該夫四百三十二名、內(nèi)除裒撥中河分司洪夫二百名外、實(shí)該新設(shè)夫二百三十二名、老人三十六名、聽(tīng)桃源清河二縣管河官、各照地督率、南岸止帚仁集遙堤約四十里、每三里一鋪、共一十三鋪、每鋪亦設(shè)夫十二名、老人一名、共該夫一百五十六名、老人一十三名、聽(tīng)宿遷縣管河官督率、前項(xiàng)夫老、共四百三十七名、每名各工食銀七兩二錢、共該銀二千一百四十六兩四錢、及照止帚仁堤最為險(xiǎn)要、修守頗難、仍于洪夫內(nèi)抽撥一百四十四名、每歲定限三月初旬、亦付宿遷縣管河官管領(lǐng)赴堤、于新設(shè)夫老相兼防守、至九月中旬、時(shí)水消涸、方許撤放、其桃源縣南岸縷堤三十九里。并馬廠坡遙堤計(jì)五里。清河縣南岸縷堤一十里零八十丈。俱應(yīng)一體建鋪設(shè)夫。查得桃源縣原有淺夫一百六十六名、清河縣原有淺夫五十三名、堪以分派、亦免另議、其淮南山陽(yáng)等處、除原額淺夫甚少、不時(shí)調(diào)發(fā)浚淺、尚有不敷、難于裒撥、查得高家堰堤、并柳浦灣堤、共一百六十里、應(yīng)設(shè)夫五百名、俱建鋪于高堰住歇、通融調(diào)撥、修守西橋徐家二壩、頗為險(xiǎn)要、各應(yīng)設(shè)夫三十名、黃浦八淺、各五十名、并烏沙河起、至通濟(jì)閘止、共六十里、應(yīng)設(shè)夫一百名、各酌量地里、建置鋪舍、通共應(yīng)設(shè)鋪老四十名、聽(tīng)該管河同知督率、各管河主簿大使等官、照地分管、俱每年如式增修、積土堤上、遇有坍塌、及水勢(shì)沖激、并力守護(hù)、前項(xiàng)夫老、共八百名、每名亦各工食銀七兩二錢、共該銀五千七百六十兩、及查裒撥洪夫二百名、工食舊額、每名銀六兩、歲銀一千二百兩、今改常川修守遙堤、較之在洪應(yīng)役頗勞、合照新設(shè)堤夫一例、每名歲給銀七兩二錢、除原數(shù)六兩、仍舊動(dòng)支徐州船稅外、每名加銀一兩二錢、歲該加銀二百四十兩、通應(yīng)議處以上淮北淮南。計(jì)應(yīng)添設(shè)夫老共一千二百三十七名。共該工食銀八千九百零六兩四錢。又該加添洪夫工食銀二百四十兩。通共該銀九千一百四十六兩四錢。看得漕糧既難加派。疲民又難增賦。別無(wú)堪動(dòng)錢糧、查有淮安府四稅銀兩、原為修浚河工等項(xiàng)公費(fèi)、及賠貱災(zāi)傷逋負(fù)支用、今水患既除、賠貱可省、酌量于內(nèi)、歲支銀七千三百四十兩儀真縣船稅銀內(nèi)歲支一千八百六兩四錢、以上二項(xiàng)湊足夫食銀九千一百四十六兩四錢、遇閏月年分、每夫加銀六錢、共銀八百六十二兩二錢、聽(tīng)于各夫內(nèi)有曠役、扣除工食、通融補(bǔ)給、庶夫役增置得宜、而錢糧措處不擾矣
一增筑宿遷縣遙堤、以順民情、先該御史陳世寶題、該工部復(fù)議、咨行、臣等委官前去宿遷一帶地方踏勘、如遙堤接筑、果于民生漕運(yùn)兩便、不妨酌估具奏、擇暇舉行臣等看得濱河郡邑、俱因筑有遙筑、永除昏墊之患、獨(dú)宿遷傍湖無(wú)堤、不免向隅之泣、情委可矜但該縣北岸、自直河至古城一帶。從來(lái)不議筑堤者。正以本處為落馬侍丘諸湖停蓄之所。湖外馬陵諸山。蟺蜿環(huán)抱。天然遙堤。水無(wú)他泄。不能奪河。而水發(fā)之時(shí)。河湖相通??M回展轉(zhuǎn)。水勢(shì)稍得舒緩。即漢賈讓所謂使秋水得有所休息。游波寬緩而不迫也。且山東蒙沂諸水。俱由此湖入河。若一槩接筑遙堤則河水無(wú)所停蓄而下流難受益多潰決之虞湖水不能外出而渰浸愈廣反增胥溺之患耳今據(jù)各司道議、于直河官堤頭起、至王珣地頭止、約二十里、舊有民間自筑小堤、此葢言不必筑堤以塞建議者之意耳每歲三四月間水發(fā)尚小、若此堤無(wú)恙、則麥亦有秋、如伏秋水漲至有殘缺、合行該縣掌印管河官、每歲冬春間、督率本地民夫、或量撥徭夫恊助修補(bǔ)、此于漕河固無(wú)損益、而于民生亦有裨補(bǔ)矣、伏乞圣裁、
高堰請(qǐng)勘疏【高堰】
臣于十月十五日、準(zhǔn)工部咨、覆奉欽依、行臣等遵奉題準(zhǔn)事理、采石甃砌高家堰、忽聞泗州鄉(xiāng)官、欲毀高堰、投揭撫按衙門、且赴南都矣、隨覓視之、原任湖廣參議常三省者、特具一揭、本官又與原任江西副使李紀(jì)、朔州知州柳應(yīng)聘、濰縣知縣高尚志、聯(lián)各一揭、危詞悍語(yǔ)、不可殫述、而中間最所聳動(dòng)人者、云 祖陵松栢淹枯護(hù)沙洗蕩二句臣讀之不勝駭汗、先該臣于九月間、督同南河郎中張譽(yù)等親詣 祖陵勘議、初乘座船、一入陵?yáng)|沙湖、則淺涸難進(jìn)、復(fù)易小舟、約行六七里、登岸陵行、至下馬牌邊半里許、又行里許、至廷墀恭謁訖、當(dāng)同各官閱視得山基高阜、松栢茂欝、湖水僅及岡腳、堤根俱露干地、當(dāng)詢朱宗唐淮水暴漲之時(shí)、水及何處、本官回稱至下馬橋邊、墀水系是驟雨、宣泄不及、隨據(jù)各司道議得、為今之計(jì)、惟有量將舊閘加增高闊、便泄雨水、前歲所筑東南隅石堤、較之內(nèi)地反卑、無(wú)甚關(guān)系、又查得陵?yáng)|、嘉靖二十一年、所筑堤閘、堅(jiān)好如故、而前歲接筑石堤、圮裂甚多、內(nèi)無(wú)托石、外無(wú)釘筍、必系委管堤工員役、侵扣錢糧所致、復(fù)行該道、嚴(yán)查何官管理、應(yīng)參應(yīng)究、另行呈奪未報(bào)、據(jù)其淹枯洗蕩等語(yǔ)、則臣等恭謁之時(shí)、豈皆無(wú)目者耶、臣又于十月二十二日、復(fù)往泗洲、躬閱 祖陵則見(jiàn)河湖之水、較前更澀、光景頓殊、松栢欝然、籠云蔽日、即地濱所裁旱柳、亦皆生意勃然、而塹外護(hù)沙、高阜如故、臣回至該州、面詢知州秘自謙、彼云士夫何常親到陵上閱視、止據(jù)小人相構(gòu)之語(yǔ)、遂形紙筆耳、竊照臣與前任漕撫都御史江一麟未至之時(shí)、稱淮水為害之大、高堰當(dāng)復(fù)之由者。不知其幾千萬(wàn)人。而形之撫按之奏牘。臺(tái)省之條陳者。又不知其幾千萬(wàn)言也。臣到任之后、親詣泗州備詢泗州水患在高堰未決之前、抑既決之后也、僉曰、高堰決而泗州水患為甚也、清口塞于高堰未決之前、抑既決之后也、僉曰高堰決而清口塞也、臣應(yīng)之曰、是誠(chéng)然矣、葢高堰決則淮水東。黃河隨躡其后。故清口塞而堰內(nèi)皆住址陸地。其泄不及清口之半。故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而泄泗州之水也遂斷然請(qǐng)于 皇上而行之。去春高堰既成即聞泗水消落。臣猶未之信也據(jù)營(yíng)田道僉事史邦直揭稱本月初七日、職經(jīng)越城等處、達(dá)淮泗間、沿途看得高堰以東、此數(shù)言乃系實(shí)事非屬官揣測(cè)上臺(tái)謏語(yǔ)也地方數(shù)年間、洪波浩蕩、非二三月不見(jiàn)地板比及四月、復(fù)如初矣、而泗城淮河彌漲漫衍、令人蹙焉今也皆為平陸、亢爽無(wú)復(fù)津涘、但布種者即嘉禾穰穰。而泗州四外。俱成干灘。淮由地中。去堤岸十余丈黃童白叟。共曰十?dāng)?shù)年來(lái)未見(jiàn)不意今日復(fù)睹平地而職亦待罪地方既巳三年、往來(lái)此地、歲不下數(shù)次誠(chéng)未覩有光景如今日也、臣覩此揭方快然自以為得矣?!”菹屡c廟堂諸臣、焦心勞思者數(shù)載臣等胼手胝足者逾年、方成此工、今 陛下且俯納科臣之言用石甃砌、以為億萬(wàn)年無(wú)強(qiáng)之計(jì)矣、三省等遽欲毀之忍乎哉今歲之水。委果異常。往歲止發(fā)一次。今則再發(fā)。惟水埶小異常日所以來(lái)人言耳往歲以數(shù)尺計(jì)者。今則及丈。然五月末旬暴漲。六月俱消。七月中旬暴漲。九月俱消即三省揭中亦謂目今淮流少減遂謂 祖陵無(wú)恙誠(chéng)然矣。然既稱少減則消而復(fù)漲漲而復(fù)消乃水性必然之理即徐邳間皆然不獨(dú)泗州為然也即山陜河南皆然不獨(dú)徐邳為然也。有今歲異常之雨則有今歲異常之水。三省等能使天之不雨乎。南都濱臨大江、蘇浙逼近滄海、五六月間、街市可舟、一望巨浸、又聞承天顯陵水深六七尺、豈亦有高堰阻之乎、臣不敢瑣瑣辯瀆、即以揭中最舛之語(yǔ)為 皇上陳之案查嘉靖十二年、前任河道都御史朱裳、請(qǐng)于 祖陵?yáng)|西南三面、量筑土堤以障泛溢、該都御史劉天和接管、勘得祖陵西北二面、土岡聯(lián)屬、永奠無(wú)虞、其南面山岡之外。即俯臨沙湖西有陡湖之水。亦匯于此淮河自西而來(lái)。去 祖陵一十三里但遇夏秋淮水泛漲與前項(xiàng)河湖諸水通連會(huì)合。間或渰及岡足及下馬橋邊。今據(jù)匠役王良等、量得自淮河見(jiàn)流水面至陵地其高二丈三尺一寸、百余年來(lái)、每歲水溢、未聞沖決、事體重大、未敢輕擬等因、又查得泗州志載元知州韓居仁、所撰淮水泛漲記、內(nèi)稱大德丁未夏五月、淮水泛漲、漂沒(méi)鄉(xiāng)村廬舍、南門水深七尺、止有二尺二寸、未抵圈磚頂、城中居民驚懼、因考宋辛丑之水、大此二尺丙寅小此二尺、今取高低尺寸??谑院笏疂q。官民視此勿驚懼云。又查得盱眙縣石刻載邑人蔣仲益記、內(nèi)稱正統(tǒng)六月五月連雨、六月水浸泗城、官民威避盱眙山、泗州衛(wèi)前、水高一丈二尺、漂沒(méi)廬舍、民大驚駭、按宋淳佑咸淳元大德及我朝洪武乙丑永樂(lè)己丑。皆大水焉。不可不紀(jì)以慰后人云。各志石種種在也??贾ぶ尽8哐邽闈h陳登所筑。而我朝平江伯陳瑄復(fù)大葺之相傳千有余年。乃云原無(wú)高堰。萬(wàn)歷元年剏筑。如其無(wú)也。則隆慶四年以前高堰未決?;磽P(yáng)何以無(wú)水患乎。塹外護(hù)沙。原非人為自開辟以來(lái)有之者。即志刻所載歷朝大水。較之今歲不啻三倍。護(hù)沙固無(wú)恙也。乃今遂洗蕩乎。高堰居淮水之東。中間尚隔阜陵泥墩諸湖水淮北出清口。則直而順。出高堰。則逆而難。揭云高堰橫攔直受。使淮流至此紆回曲折。而不得直下。是未知高堰安頓何處可論水乎。又云、萬(wàn)歷以前、河淮于清口會(huì)合通流入海、惟自高堰一筑之后、淮益弱、河益強(qiáng)蕩激泥沙、日累月積、此又不經(jīng)甚矣夫、高堰通流。則淮分而弱。反謂之強(qiáng)高堰斷流則淮全而強(qiáng)。反謂之弱何其舛乎。先任漕撫衙門、特因清口沙塞制混江龍以滾刷之。畢竟無(wú)效。臣與江一麟親往清口閱視、僅存一線、人皆褰裳而渡。此高堰大潰時(shí)也。延至次年二月。高堰筑而清口始辟。今反言之。舛甚矣。三省又云淮人以此堰為便特田土耳、孰愈害及人民夫高堰決后?;磽P(yáng)之民流離轉(zhuǎn)徙。阽于死亡者。不知其數(shù)無(wú)論巳?;此畺|注黃浦八淺高寶一帶橫潰四決覆溺船只。阻梗運(yùn)道三省輩獨(dú)不聞乎。況云梯關(guān)外??谏蹰?。全賴淮黃二河并力沖刷。若決高堰清口必淤。止余濁流一股。海口必塞。海口塞則下壅上潰黃河必決。可以備考砌過(guò)石堤長(zhǎng)三千三百七十四丈九尺。塞過(guò)大小決口共一百三十九處。建過(guò)減水石壩四座。每座長(zhǎng)三十丈。修建過(guò)新舊閘三座。車壩三座。筑過(guò)攔河順?biāo)葔问?。建過(guò)函洞二座減水閘四座??_^(guò)運(yùn)河淤淺長(zhǎng)一萬(wàn)一千五百六十三丈五尺。開過(guò)河渠二道。栽過(guò)低柳八十三萬(wàn)二千二百株。其各堤高卑、酌量地形低昂、隨宜增損、自一丈二尺、以至七八尺不等數(shù)目、聽(tīng)候勘官核實(shí)外、照得數(shù)年以來(lái)。黃淮二河。胥失故道。至以地方州縣為壑。葢由黃河惟恃縷堤。而縷堤逼近河濱。束水太急。每遇伏秋。輒被沖決。橫溢四出。一瀉千里。莫之底極。北岸則決崔鎮(zhèn)季太等處南岸則決龍窩周營(yíng)等處。共百余口。而又從小河口白洋河灌入挾永堌諸湖之水。越歸仁集。直射泗州陵寢、以至正河流緩。泥沙停滯。河身墊高?;此忠蚋呒已吣昃蜜輭?。潰決東奔。破黃浦決八淺。而山陽(yáng)高寶興塩。悉成沮洳。清口將為平陸。黃淮分流。淤沙罔滌、云梯關(guān)入海之路。坐此淺狹。而運(yùn)道民生俱病矣。自去秋興工之后。諸決盡塞。水悉歸漕。沖刷力專。日就深廣今遙堤告竣。自徐抵淮。六百余里兩堤相望?;芳冗h(yuǎn)且皆真土膠泥。夯杵堅(jiān)實(shí)。絕無(wú)往歲雜沙虗松之弊。蜿蟺綿亙。始如長(zhǎng)山夾峙。而河流于其中。即使異常泛漲。縷堤不支。而溢至遙堤勢(shì)力淺緩容蓄寬舒。必復(fù)歸漕。不能潰出。兼以歸仁一堤橫截于宿桃南岸要害之區(qū)。使黃水不得南決泗州至于桃清北岸。又有減水四壩。以節(jié)宣盈溢之水。不令傷堤。指畫如見(jiàn)諸掌故在遙堤之內(nèi)則運(yùn)渠可無(wú)淺阻在遙堤之外則民田可免渰沒(méi)雖不能保河水之不溢。而能保其必不奪河。固不能保縷堤之無(wú)虞而能保其至遙即止。葢嘗考弘治以前、張秋數(shù)塞數(shù)決、自先任都御史劉大夏、將黃陵岡一帶增筑大行堤一道、而張秋之患遂息、此其巳試之明驗(yàn)也、今職等所筑遙堤。即太行堤之別名耳。況系真正淤土。較之太行雜沙。又有不侔者。故今歲伏初驟漲。桃清一帶。水為遙堤所束。稍落即歸正漕。沙隨水刷。河身愈深。河岸愈峻。前歲桃清之河。膠不可檝。今深且不測(cè)。而兩岸逈然高矣上流如呂梁兩崖。俱露巉石。波流湍急漸復(fù)舊洪。徐若分淮黃之流。以壞 祖宗萬(wàn)年根本之地。則又悍然不顧以全淮之力出清口則以為塞中分淮水之力則清口又以為通公乎私乎。臣誠(chéng)不知其何心也。
宋卓立萬(wàn)參閱
宸斷大工錄二(疏)
潘季馴
疏
復(fù)議善后疏
復(fù)議河工補(bǔ)益疏
高堰請(qǐng)勘疏
復(fù)議善后疏【河工善后】
題為河工告成、敷陳善后事宜、以圖永利事、據(jù)管理中河郎中余毅中管河道按察使張純等會(huì)呈、奉臣札付、備仰各司道會(huì)同、即將條開事宜、逐一會(huì)議、要見(jiàn)管河官員、作何交代、高堰石堤、作何甃砌、清江里河、作何挑浚、徐北堤防、作何修守、歲用錢糧、作何積貯、查議明妥、會(huì)呈詳報(bào)、以憑復(fù)議具題、巳據(jù)司道會(huì)議詳報(bào)前來(lái)、擬合照款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請(qǐng)施行、
計(jì)開
一重久任以便責(zé)成、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議、河道關(guān)系最重、類非可以穿鑿于聰明、勾干于倉(cāng)卒者、全在得人任久、乃可責(zé)作、及要大小官員俱令久任、或考滿加升、或積勞超敘、與夫就近遴補(bǔ)、交代親承、最為治河先務(wù)、臣等復(fù)議、為照治河、固難、知河不易、部科首以久任交代為言、誠(chéng)為永賴、至計(jì)除薦舉賢能汰黜不肖、容臣等欽遵著實(shí)奉行外、所據(jù)新舊交代一節(jié)、管河大小官員、地方有難易、職掌有緩急、再須分別明白、庶免臨時(shí)掣肘、如中南北三管河郎中、夏鎮(zhèn)南旺二主事、皆系專職俱應(yīng)交代。無(wú)容別議外。至如筡州海防、潁州天津霸州大名臨清七兵備、則有兼管河道之責(zé)、山東河南二副使、則有專管河道之責(zé)、但潁州臨清天津霸州大名五道、或距河稍遠(yuǎn)、或門渠晏然、似應(yīng)俱免交代、其徐州海防二道、則為河湖吃緊之區(qū)、山東河南二道則為黃河要害之地、四道憲職、并其所轄府州縣佐貳管河官、如遇升調(diào)去任等項(xiàng)、與同各管河分司、俱應(yīng)比照廵撫衙門事例、守候交代、仍須咨行吏部知會(huì)、凡遇各官升調(diào)去任、即便就近推補(bǔ)、使舊者得免久候之苦新者得免違限之愆
一甃石堰以固要沖、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議高家堰西當(dāng)淮泗沖流、東護(hù)淮揚(yáng)沃土、即今筑塞巳固、要將當(dāng)中大澗口二十余里、用石包砌、合咨臣等今歲預(yù)行估計(jì)干辦、合用石料若干、工費(fèi)若干、責(zé)成徐潁海防三道、并力分工同心協(xié)恊慮、自萬(wàn)歷九年興工、酌寬限期、合用錢糧、于大工余剩銀內(nèi)支用等因、臣等復(fù)議、查得本堰自漢陳、登剏業(yè)之后。至我朝平江伯陳瑄復(fù)大筑之向不甃石者非謂石之不堅(jiān)亦以采石之難也去歲堰工告竣、既設(shè)官夫畫地分守、每歲四月以前、八月以后、水及堤根者不滿二百丈、防守甚易、惟是五月中至八月盡、最為吃緊、如有汕刷浪窩隨時(shí)補(bǔ)修、可保無(wú)恙、然歲久月深。官更吏換。首尾不知。疏虞難免。誠(chéng)不如甃砌山石之為一勞永逸。科臣所云三利可謂委曲明盡矣、況內(nèi)土既巳堅(jiān)厚。廂石亦易為力。但淮安原不產(chǎn)石、俱于徐州取辦、而節(jié)年采伐不歇、勢(shì)必窮山遠(yuǎn)搜、石宕既遠(yuǎn)則出山腳價(jià)、自倍于昔、水次去工、尚余五百里、糧艘?guī)н\(yùn)勢(shì)必病軍。民舟搭載。勢(shì)必病商。則自備官船專人管運(yùn)之費(fèi)不可惜也。采石數(shù)萬(wàn)丈聚匠必須數(shù)千名非遠(yuǎn)募于山東江南之間不得也。其直不多誰(shuí)肯樂(lè)就及卸石工次、般運(yùn)至堰、遠(yuǎn)者將十余里、近亦五六余里、泥涂深陷、舉趾艱難、比之伐石出山之苦。又有甚焉。大工甫畢、民勞方休、勢(shì)難驟舉、故須濡遲歲月、事難獨(dú)任、故須分責(zé)三道、該科慮之詳矣、今該臣等公同勘得大澗口極洼去處、自列字號(hào)至水字號(hào)止、計(jì)長(zhǎng)三千丈、合派南河分司三百丈、徐潁三道各九百丈、每堰長(zhǎng)一丈、應(yīng)砌高一丈、內(nèi)外用石二層、該石二十丈、共該石六萬(wàn)丈、約計(jì)在山采辦工價(jià)、出山腳價(jià)、并鑿砌工食、每丈該銀五錢九分、共該銀三萬(wàn)五千四百兩、合用船只、除南河分司查有見(jiàn)在混江龍船免造外、每道該造船九十只共船二百七十只、每只連蓬桅什物該價(jià)銀五十兩、共銀一萬(wàn)三千五百兩、每船顧募水手六名、共募一千六百二十名、每名每年工食銀七兩二錢、大約四年為期、共該銀四萬(wàn)六千六百五十六兩、募夫般石上船下船、及抬石到工、大約每丈費(fèi)銀三錢、共銀一萬(wàn)八千兩、每砌石一丈、用石灰二斗、銀八厘、共該銀二百四十兩、堰基三千丈、每丈約截用長(zhǎng)杉二十五根、共計(jì)七萬(wàn)五千根、每根價(jià)銀一錢三分、共該銀九千七百五十兩、樁手每丈三十工、該銀一兩二錢、共銀三千六百兩、管工官?gòu)[糧、比照大工事例、合用府佐二員、每員每日廩給銀一錢、書辦一名、口糧銀四分、州縣佐貳官十二員、每員每日廩給銀六分、書辦一名、口糧銀三分、陰醫(yī)省祭等官三十員、每員每日銀四分、每年該銀九百七十二兩、共銀三千八百八十八兩、以上通共該銀一十三萬(wàn)一千三十四兩、應(yīng)于大工用剩解還戶部銀一十二萬(wàn)奏請(qǐng)留用、
一浚閘河以利運(yùn)艘、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得堤成之后、淮水悉出清口、里河水由地中、第恐外河日深。內(nèi)河日淺。況前此兩河交注之沙。鋪墊巳久、合咨臣等、將清江浦河道、照南旺事例、每三年兩次嚴(yán)限大挑、其揚(yáng)儀河道、時(shí)常撈浚、應(yīng)否幾年一挑、著為定例、酌議奏請(qǐng)等因、臣等復(fù)議、照得清江浦至頭二三鋪一帶里河。先臣平江伯陳瑄議為每歲一挑之法。葢因河自新莊閘外入口。多納黃流。歲有積沙。勢(shì)不得不爾也。今改閘通濟(jì)。則全納清流宜無(wú)俟于挑浚特因往年黃流久注。淤沙久填。水溢沙上。舟因水浮。去歲頭鋪二鋪。便覺(jué)淺澀。曾勞挑浚。是以該科目擊其事、議復(fù)挑浚之法、葢見(jiàn)外河既巳順軌。內(nèi)河尤須利涉。誠(chéng)運(yùn)渠之首務(wù)也。然舍歲挑之法。而欲比照南旺事例。定為三年二挑之制者。葢知通濟(jì)閘之納清。異于天妃閘之納濁。故不必復(fù)仍歲挑之勞也。合無(wú)始自今歲冬初、查將應(yīng)浚里河、并烏沙河淤淺去處、筑壩斷流多募夫役、大加挑浚、不得茍且了事、工完之日、聽(tīng)南河分司核實(shí)造冊(cè)奏繳、以后河深利涉、姑免挑浚、如有淺澀、即照南旺事例、三年兩浚、其揚(yáng)儀河道、去歲挑浚之后、目前尚自深廣、以后如有淺阻、小則量浚、大則加挑、臨時(shí)酌擬施行、務(wù)求漕舟通利、不致虛費(fèi)工力、
一防徐北以固上流、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得全河之勢(shì)。下流安則徐以南無(wú)淺阻之患。上流順則徐以北無(wú)改徙之虞。今南河可以無(wú)慮、獨(dú)徐北未可忘備、合咨臣等除行縷二堤遵照原題興工幫筑外、其徐北豐沛碭山一帶、宜大修堤工、以防上流決徙、邵家等壩、宜并力厚筑、以斷秦溝舊路、及縷堤有水掃根去處、俱要幫筑、守堤夫役、每里補(bǔ)足十名、工食或于山東河南停役銀內(nèi)解募、或攤泒廬鳳揚(yáng)三府、或?qū)⒑榉蛉耘f徭征、而以徐州船稅召募夫役議擬上請(qǐng)、至于量地建鋪、安插各夫、召民居集、免派堤租、人自為守、乃稱長(zhǎng)便等因、臣等復(fù)議照得徐北黃河。乃運(yùn)道上源。關(guān)系尤重。今河出小浮橋。固能刷洪以深河。而徐南一帶。決塞堤成。水無(wú)旁溢。河身益深。掣水愈駛矣。但徐北新沖崔家口上下。尚非故道萬(wàn)一北決。則上而閘河不免泛溢之患。下而徐邳一帶不免淺涸之虞。臣等是以有來(lái)流艱阻、乞恩查議之請(qǐng)也、今該科議將徐北堤壩加意條筑、并議增夫防守、誠(chéng)為慎重上源至計(jì)、查得徐北行縷二堤、先該臣會(huì)同各撫按題準(zhǔn)大修、已督各官夫見(jiàn)在幫筑、此外如華山戚山一帶、原沖沛縣故道、俱倍幫高厚、足侍無(wú)恐、先年碭山堤根水掃成河、近俱另筑月堤、以為保障、而又于碭單接界之所、刱筑順?biāo)眽伍L(zhǎng)一千余丈、以截流護(hù)堤、捍外衛(wèi)內(nèi)、見(jiàn)今伏水、正是漫至壩根、即順壩止帚河、不復(fù)浸及縷堤、至于豐縣邵家大壩。乃遏絕秦溝舊口。最為吃緊。今將正壩一百四十余丈、幫厚八丈。高一丈一二尺不等、又于壩東添筑二百余丈、壩西幫筑九百余丈、以其旁沖、而上流蘇許二壩、亦須次第加幫、秦溝之患、仍可杜絕、但自碭山以至茶城、共堤一百五十五里有奇、而修守夫役共止七百二十名、委不敷用、合無(wú)量照徐南事例每里派夫八名、共該夫一千二百四十名、除已有七百二十名外、仍該添夫五百二十名、每名工食銀七兩二錢、共該銀三千七百四十四兩、合于開后、議請(qǐng)積貯銀內(nèi)、每歲按季支給、其畫地建鋪一節(jié)、亦應(yīng)比照徐南、每三里建鋪一座以便各夫棲止、仍通行各州縣、民廬堤上亦是危事漢書言之矣示諭附近居民。及復(fù)業(yè)之人。聽(tīng)其結(jié)廬堤上。俾人自為守。不許輒派堤租。以阻受廛之念。但嚴(yán)禁牲畜作踐。務(wù)期保護(hù)堤工。庶沿堤皆夫。上源可固。而北徙之患自除矣。
一備積貯以裕經(jīng)費(fèi)、先該給事中尹瑾題、該工部復(fù)議得河道起自豐沛、至于淮揚(yáng)、延袤千有余里、以葺修則工料浩費(fèi)以防守則用度巨艱。乃徒恃歲額不滿數(shù)百之銀、而支持千里之河道、坐視大壞極敝、而后請(qǐng)發(fā)內(nèi)帑似為失計(jì)、見(jiàn)今估修徐北堤工、及包砌高堰石堤、所費(fèi)不貲、原剩錢糧二十四萬(wàn)有奇、即使盡留、尚未足用、宜多方措處、約每歲三萬(wàn)兩、積貯淮安、以便支費(fèi)、合咨臣等從長(zhǎng)酌議、臣等復(fù)議、照得防河之法全在固守堤岸。而堤岸止是土筑。原非镕鐵而成者。河流之汕刷。雨水之淋漓。人畜之踐踏。能保其不損乎。歲修之工。必不可缺則工料之費(fèi)。必不可少。故積貯寔治河苐一義也。今自徐屬以至揚(yáng)州一千三百余里、而取給于歲征災(zāi)逋數(shù)百之銀、雖有智者、其何能濟(jì)、故臣等于告成之后、惓惓以乞留大工余剩銀料、以備每歲修防支費(fèi)葢誠(chéng)慮及于此也、今徐北大修行縷二堤、巳估用五萬(wàn)一千有奇、加以議甃高堰石堤、必將大工余銀、盡數(shù)支銷、亦未足用、然則預(yù)為后日修防之備者、容可緩乎、查得萬(wàn)歷五年、該戶部題覆淮揚(yáng)撫按會(huì)題、為仰體皇仁、亟處荒蕪要區(qū)、開地利以厚民生事、內(nèi)稱往年凡遇挑河等役、每引帶塩征銀以濟(jì)工用、議將淮南北共九十萬(wàn)引、每引許商人帶塩六斤赴掣、每斤征銀五厘、并隨余塩銀兩上納、另項(xiàng)貯庫(kù)、計(jì)每歲帶征銀二萬(wàn)七千兩以濟(jì)墾田之費(fèi)、原議至萬(wàn)歷八年住支、查得前項(xiàng)帶征銀兩。往歲原供挑河之用。不系解部濟(jì)邊之?dāng)?shù)。委應(yīng)征解河工備用。隨該臣等會(huì)同廵塩御史姜璧面議得行塩地方有限、若仍照原議墾田之費(fèi)、每歲征銀二萬(wàn)七千兩、或有未便、合無(wú)行令兩淮運(yùn)司、自萬(wàn)歷九年為始、每引止帶塩四斤每斤征銀五厘、計(jì)每歲止帶征銀一萬(wàn)八千兩、解淮安府貯庫(kù)、聽(tīng)兩河歲修之用、俟積貯稍裕、又行停征數(shù)年、若支用將匱、仍舊征貯、夫銀以挑河為名、今自儀真至邳徐一帶。行塩之河。既于河臣任之。則此項(xiàng)銀兩。亦系應(yīng)撥之?dāng)?shù)。非于分外增益也。伏乞圣裁、
復(fù)議河工補(bǔ)益疏【增夫守堤】
題為恭覩河工垂成、尚有可言、懇乞圣慈俯賜亟行、以少圖補(bǔ)益事、據(jù)管理中河郎中余毅中等會(huì)呈奉臣札付、將條開事宜、逐一會(huì)議、要見(jiàn)移建衙舍、作何建設(shè)、守堤官夫、作何增添、工食錢糧、動(dòng)支何項(xiàng)、庶免分派小民、其宿遷遙堤、踏勘地形要害、斟酌事體緩急、如應(yīng)增筑、即估計(jì)工費(fèi)錢糧應(yīng)用數(shù)目、照款查議明妥、會(huì)呈詳報(bào)、今據(jù)前因、將會(huì)議過(guò)事宜、逐一覆加詳議、款列具陳、伏乞敕下該部、再加查議上請(qǐng)施行、
計(jì)開
一添設(shè)新堤堰夫役以便防守、先該御史陳世寶題該工部復(fù)議、咨行臣等備查、舊堤新堤、舊設(shè)夫役果否彀通融應(yīng)用、如不敷用、應(yīng)否添設(shè)長(zhǎng)夫、或應(yīng)否隨時(shí)募夫、工食動(dòng)支何項(xiàng)銀兩、方得免派小民、其加派漕糧、恐難輕議、必于別項(xiàng)、銀內(nèi)酌處、臣等議照、新筑堤防。修守為急而編設(shè)夫役。工食為先查得淮北除宿遷以上各州縣。創(chuàng)筑遙堤。既皆堅(jiān)固足恃。且原設(shè)縷堤人夫。布置頗密??耙酝鶃?lái)修守。不必另議添設(shè)外。其宿遷以下。北岸自古城至清河遙堤。共一百零七里。原無(wú)縷堤。未經(jīng)設(shè)夫。合另設(shè)遙堤夫役、照例每三里一鋪、共三十六鋪、每鋪應(yīng)設(shè)夫一十二名、老人一名、共該夫四百三十二名、內(nèi)除裒撥中河分司洪夫二百名外、實(shí)該新設(shè)夫二百三十二名、老人三十六名、聽(tīng)桃源清河二縣管河官、各照地督率、南岸止帚仁集遙堤約四十里、每三里一鋪、共一十三鋪、每鋪亦設(shè)夫十二名、老人一名、共該夫一百五十六名、老人一十三名、聽(tīng)宿遷縣管河官督率、前項(xiàng)夫老、共四百三十七名、每名各工食銀七兩二錢、共該銀二千一百四十六兩四錢、及照止帚仁堤最為險(xiǎn)要、修守頗難、仍于洪夫內(nèi)抽撥一百四十四名、每歲定限三月初旬、亦付宿遷縣管河官管領(lǐng)赴堤、于新設(shè)夫老相兼防守、至九月中旬、時(shí)水消涸、方許撤放、其桃源縣南岸縷堤三十九里。并馬廠坡遙堤計(jì)五里。清河縣南岸縷堤一十里零八十丈。俱應(yīng)一體建鋪設(shè)夫。查得桃源縣原有淺夫一百六十六名、清河縣原有淺夫五十三名、堪以分派、亦免另議、其淮南山陽(yáng)等處、除原額淺夫甚少、不時(shí)調(diào)發(fā)浚淺、尚有不敷、難于裒撥、查得高家堰堤、并柳浦灣堤、共一百六十里、應(yīng)設(shè)夫五百名、俱建鋪于高堰住歇、通融調(diào)撥、修守西橋徐家二壩、頗為險(xiǎn)要、各應(yīng)設(shè)夫三十名、黃浦八淺、各五十名、并烏沙河起、至通濟(jì)閘止、共六十里、應(yīng)設(shè)夫一百名、各酌量地里、建置鋪舍、通共應(yīng)設(shè)鋪老四十名、聽(tīng)該管河同知督率、各管河主簿大使等官、照地分管、俱每年如式增修、積土堤上、遇有坍塌、及水勢(shì)沖激、并力守護(hù)、前項(xiàng)夫老、共八百名、每名亦各工食銀七兩二錢、共該銀五千七百六十兩、及查裒撥洪夫二百名、工食舊額、每名銀六兩、歲銀一千二百兩、今改常川修守遙堤、較之在洪應(yīng)役頗勞、合照新設(shè)堤夫一例、每名歲給銀七兩二錢、除原數(shù)六兩、仍舊動(dòng)支徐州船稅外、每名加銀一兩二錢、歲該加銀二百四十兩、通應(yīng)議處以上淮北淮南。計(jì)應(yīng)添設(shè)夫老共一千二百三十七名。共該工食銀八千九百零六兩四錢。又該加添洪夫工食銀二百四十兩。通共該銀九千一百四十六兩四錢。看得漕糧既難加派。疲民又難增賦。別無(wú)堪動(dòng)錢糧、查有淮安府四稅銀兩、原為修浚河工等項(xiàng)公費(fèi)、及賠貱災(zāi)傷逋負(fù)支用、今水患既除、賠貱可省、酌量于內(nèi)、歲支銀七千三百四十兩儀真縣船稅銀內(nèi)歲支一千八百六兩四錢、以上二項(xiàng)湊足夫食銀九千一百四十六兩四錢、遇閏月年分、每夫加銀六錢、共銀八百六十二兩二錢、聽(tīng)于各夫內(nèi)有曠役、扣除工食、通融補(bǔ)給、庶夫役增置得宜、而錢糧措處不擾矣
一增筑宿遷縣遙堤、以順民情、先該御史陳世寶題、該工部復(fù)議、咨行、臣等委官前去宿遷一帶地方踏勘、如遙堤接筑、果于民生漕運(yùn)兩便、不妨酌估具奏、擇暇舉行臣等看得濱河郡邑、俱因筑有遙筑、永除昏墊之患、獨(dú)宿遷傍湖無(wú)堤、不免向隅之泣、情委可矜但該縣北岸、自直河至古城一帶。從來(lái)不議筑堤者。正以本處為落馬侍丘諸湖停蓄之所。湖外馬陵諸山。蟺蜿環(huán)抱。天然遙堤。水無(wú)他泄。不能奪河。而水發(fā)之時(shí)。河湖相通??M回展轉(zhuǎn)。水勢(shì)稍得舒緩。即漢賈讓所謂使秋水得有所休息。游波寬緩而不迫也。且山東蒙沂諸水。俱由此湖入河。若一槩接筑遙堤則河水無(wú)所停蓄而下流難受益多潰決之虞湖水不能外出而渰浸愈廣反增胥溺之患耳今據(jù)各司道議、于直河官堤頭起、至王珣地頭止、約二十里、舊有民間自筑小堤、此葢言不必筑堤以塞建議者之意耳每歲三四月間水發(fā)尚小、若此堤無(wú)恙、則麥亦有秋、如伏秋水漲至有殘缺、合行該縣掌印管河官、每歲冬春間、督率本地民夫、或量撥徭夫恊助修補(bǔ)、此于漕河固無(wú)損益、而于民生亦有裨補(bǔ)矣、伏乞圣裁、
高堰請(qǐng)勘疏【高堰】
臣于十月十五日、準(zhǔn)工部咨、覆奉欽依、行臣等遵奉題準(zhǔn)事理、采石甃砌高家堰、忽聞泗州鄉(xiāng)官、欲毀高堰、投揭撫按衙門、且赴南都矣、隨覓視之、原任湖廣參議常三省者、特具一揭、本官又與原任江西副使李紀(jì)、朔州知州柳應(yīng)聘、濰縣知縣高尚志、聯(lián)各一揭、危詞悍語(yǔ)、不可殫述、而中間最所聳動(dòng)人者、云 祖陵松栢淹枯護(hù)沙洗蕩二句臣讀之不勝駭汗、先該臣于九月間、督同南河郎中張譽(yù)等親詣 祖陵勘議、初乘座船、一入陵?yáng)|沙湖、則淺涸難進(jìn)、復(fù)易小舟、約行六七里、登岸陵行、至下馬牌邊半里許、又行里許、至廷墀恭謁訖、當(dāng)同各官閱視得山基高阜、松栢茂欝、湖水僅及岡腳、堤根俱露干地、當(dāng)詢朱宗唐淮水暴漲之時(shí)、水及何處、本官回稱至下馬橋邊、墀水系是驟雨、宣泄不及、隨據(jù)各司道議得、為今之計(jì)、惟有量將舊閘加增高闊、便泄雨水、前歲所筑東南隅石堤、較之內(nèi)地反卑、無(wú)甚關(guān)系、又查得陵?yáng)|、嘉靖二十一年、所筑堤閘、堅(jiān)好如故、而前歲接筑石堤、圮裂甚多、內(nèi)無(wú)托石、外無(wú)釘筍、必系委管堤工員役、侵扣錢糧所致、復(fù)行該道、嚴(yán)查何官管理、應(yīng)參應(yīng)究、另行呈奪未報(bào)、據(jù)其淹枯洗蕩等語(yǔ)、則臣等恭謁之時(shí)、豈皆無(wú)目者耶、臣又于十月二十二日、復(fù)往泗洲、躬閱 祖陵則見(jiàn)河湖之水、較前更澀、光景頓殊、松栢欝然、籠云蔽日、即地濱所裁旱柳、亦皆生意勃然、而塹外護(hù)沙、高阜如故、臣回至該州、面詢知州秘自謙、彼云士夫何常親到陵上閱視、止據(jù)小人相構(gòu)之語(yǔ)、遂形紙筆耳、竊照臣與前任漕撫都御史江一麟未至之時(shí)、稱淮水為害之大、高堰當(dāng)復(fù)之由者。不知其幾千萬(wàn)人。而形之撫按之奏牘。臺(tái)省之條陳者。又不知其幾千萬(wàn)言也。臣到任之后、親詣泗州備詢泗州水患在高堰未決之前、抑既決之后也、僉曰、高堰決而泗州水患為甚也、清口塞于高堰未決之前、抑既決之后也、僉曰高堰決而清口塞也、臣應(yīng)之曰、是誠(chéng)然矣、葢高堰決則淮水東。黃河隨躡其后。故清口塞而堰內(nèi)皆住址陸地。其泄不及清口之半。故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而泄泗州之水也遂斷然請(qǐng)于 皇上而行之。去春高堰既成即聞泗水消落。臣猶未之信也據(jù)營(yíng)田道僉事史邦直揭稱本月初七日、職經(jīng)越城等處、達(dá)淮泗間、沿途看得高堰以東、此數(shù)言乃系實(shí)事非屬官揣測(cè)上臺(tái)謏語(yǔ)也地方數(shù)年間、洪波浩蕩、非二三月不見(jiàn)地板比及四月、復(fù)如初矣、而泗城淮河彌漲漫衍、令人蹙焉今也皆為平陸、亢爽無(wú)復(fù)津涘、但布種者即嘉禾穰穰。而泗州四外。俱成干灘。淮由地中。去堤岸十余丈黃童白叟。共曰十?dāng)?shù)年來(lái)未見(jiàn)不意今日復(fù)睹平地而職亦待罪地方既巳三年、往來(lái)此地、歲不下數(shù)次誠(chéng)未覩有光景如今日也、臣覩此揭方快然自以為得矣?!”菹屡c廟堂諸臣、焦心勞思者數(shù)載臣等胼手胝足者逾年、方成此工、今 陛下且俯納科臣之言用石甃砌、以為億萬(wàn)年無(wú)強(qiáng)之計(jì)矣、三省等遽欲毀之忍乎哉今歲之水。委果異常。往歲止發(fā)一次。今則再發(fā)。惟水埶小異常日所以來(lái)人言耳往歲以數(shù)尺計(jì)者。今則及丈。然五月末旬暴漲。六月俱消。七月中旬暴漲。九月俱消即三省揭中亦謂目今淮流少減遂謂 祖陵無(wú)恙誠(chéng)然矣。然既稱少減則消而復(fù)漲漲而復(fù)消乃水性必然之理即徐邳間皆然不獨(dú)泗州為然也即山陜河南皆然不獨(dú)徐邳為然也。有今歲異常之雨則有今歲異常之水。三省等能使天之不雨乎。南都濱臨大江、蘇浙逼近滄海、五六月間、街市可舟、一望巨浸、又聞承天顯陵水深六七尺、豈亦有高堰阻之乎、臣不敢瑣瑣辯瀆、即以揭中最舛之語(yǔ)為 皇上陳之案查嘉靖十二年、前任河道都御史朱裳、請(qǐng)于 祖陵?yáng)|西南三面、量筑土堤以障泛溢、該都御史劉天和接管、勘得祖陵西北二面、土岡聯(lián)屬、永奠無(wú)虞、其南面山岡之外。即俯臨沙湖西有陡湖之水。亦匯于此淮河自西而來(lái)。去 祖陵一十三里但遇夏秋淮水泛漲與前項(xiàng)河湖諸水通連會(huì)合。間或渰及岡足及下馬橋邊。今據(jù)匠役王良等、量得自淮河見(jiàn)流水面至陵地其高二丈三尺一寸、百余年來(lái)、每歲水溢、未聞沖決、事體重大、未敢輕擬等因、又查得泗州志載元知州韓居仁、所撰淮水泛漲記、內(nèi)稱大德丁未夏五月、淮水泛漲、漂沒(méi)鄉(xiāng)村廬舍、南門水深七尺、止有二尺二寸、未抵圈磚頂、城中居民驚懼、因考宋辛丑之水、大此二尺丙寅小此二尺、今取高低尺寸??谑院笏疂q。官民視此勿驚懼云。又查得盱眙縣石刻載邑人蔣仲益記、內(nèi)稱正統(tǒng)六月五月連雨、六月水浸泗城、官民威避盱眙山、泗州衛(wèi)前、水高一丈二尺、漂沒(méi)廬舍、民大驚駭、按宋淳佑咸淳元大德及我朝洪武乙丑永樂(lè)己丑。皆大水焉。不可不紀(jì)以慰后人云。各志石種種在也??贾ぶ尽8哐邽闈h陳登所筑。而我朝平江伯陳瑄復(fù)大葺之相傳千有余年。乃云原無(wú)高堰。萬(wàn)歷元年剏筑。如其無(wú)也。則隆慶四年以前高堰未決?;磽P(yáng)何以無(wú)水患乎。塹外護(hù)沙。原非人為自開辟以來(lái)有之者。即志刻所載歷朝大水。較之今歲不啻三倍。護(hù)沙固無(wú)恙也。乃今遂洗蕩乎。高堰居淮水之東。中間尚隔阜陵泥墩諸湖水淮北出清口。則直而順。出高堰。則逆而難。揭云高堰橫攔直受。使淮流至此紆回曲折。而不得直下。是未知高堰安頓何處可論水乎。又云、萬(wàn)歷以前、河淮于清口會(huì)合通流入海、惟自高堰一筑之后、淮益弱、河益強(qiáng)蕩激泥沙、日累月積、此又不經(jīng)甚矣夫、高堰通流。則淮分而弱。反謂之強(qiáng)高堰斷流則淮全而強(qiáng)。反謂之弱何其舛乎。先任漕撫衙門、特因清口沙塞制混江龍以滾刷之。畢竟無(wú)效。臣與江一麟親往清口閱視、僅存一線、人皆褰裳而渡。此高堰大潰時(shí)也。延至次年二月。高堰筑而清口始辟。今反言之。舛甚矣。三省又云淮人以此堰為便特田土耳、孰愈害及人民夫高堰決后?;磽P(yáng)之民流離轉(zhuǎn)徙。阽于死亡者。不知其數(shù)無(wú)論巳?;此畺|注黃浦八淺高寶一帶橫潰四決覆溺船只。阻梗運(yùn)道三省輩獨(dú)不聞乎。況云梯關(guān)外??谏蹰?。全賴淮黃二河并力沖刷。若決高堰清口必淤。止余濁流一股。海口必塞。海口塞則下壅上潰黃河必決。可以備考砌過(guò)石堤長(zhǎng)三千三百七十四丈九尺。塞過(guò)大小決口共一百三十九處。建過(guò)減水石壩四座。每座長(zhǎng)三十丈。修建過(guò)新舊閘三座。車壩三座。筑過(guò)攔河順?biāo)葔问?。建過(guò)函洞二座減水閘四座??_^(guò)運(yùn)河淤淺長(zhǎng)一萬(wàn)一千五百六十三丈五尺。開過(guò)河渠二道。栽過(guò)低柳八十三萬(wàn)二千二百株。其各堤高卑、酌量地形低昂、隨宜增損、自一丈二尺、以至七八尺不等數(shù)目、聽(tīng)候勘官核實(shí)外、照得數(shù)年以來(lái)。黃淮二河。胥失故道。至以地方州縣為壑。葢由黃河惟恃縷堤。而縷堤逼近河濱。束水太急。每遇伏秋。輒被沖決。橫溢四出。一瀉千里。莫之底極。北岸則決崔鎮(zhèn)季太等處南岸則決龍窩周營(yíng)等處。共百余口。而又從小河口白洋河灌入挾永堌諸湖之水。越歸仁集。直射泗州陵寢、以至正河流緩。泥沙停滯。河身墊高?;此忠蚋呒已吣昃蜜輭?。潰決東奔。破黃浦決八淺。而山陽(yáng)高寶興塩。悉成沮洳。清口將為平陸。黃淮分流。淤沙罔滌、云梯關(guān)入海之路。坐此淺狹。而運(yùn)道民生俱病矣。自去秋興工之后。諸決盡塞。水悉歸漕。沖刷力專。日就深廣今遙堤告竣。自徐抵淮。六百余里兩堤相望?;芳冗h(yuǎn)且皆真土膠泥。夯杵堅(jiān)實(shí)。絕無(wú)往歲雜沙虗松之弊。蜿蟺綿亙。始如長(zhǎng)山夾峙。而河流于其中。即使異常泛漲。縷堤不支。而溢至遙堤勢(shì)力淺緩容蓄寬舒。必復(fù)歸漕。不能潰出。兼以歸仁一堤橫截于宿桃南岸要害之區(qū)。使黃水不得南決泗州至于桃清北岸。又有減水四壩。以節(jié)宣盈溢之水。不令傷堤。指畫如見(jiàn)諸掌故在遙堤之內(nèi)則運(yùn)渠可無(wú)淺阻在遙堤之外則民田可免渰沒(méi)雖不能保河水之不溢。而能保其必不奪河。固不能保縷堤之無(wú)虞而能保其至遙即止。葢嘗考弘治以前、張秋數(shù)塞數(shù)決、自先任都御史劉大夏、將黃陵岡一帶增筑大行堤一道、而張秋之患遂息、此其巳試之明驗(yàn)也、今職等所筑遙堤。即太行堤之別名耳。況系真正淤土。較之太行雜沙。又有不侔者。故今歲伏初驟漲。桃清一帶。水為遙堤所束。稍落即歸正漕。沙隨水刷。河身愈深。河岸愈峻。前歲桃清之河。膠不可檝。今深且不測(cè)。而兩岸逈然高矣上流如呂梁兩崖。俱露巉石。波流湍急漸復(fù)舊洪。徐若分淮黃之流。以壞 祖宗萬(wàn)年根本之地。則又悍然不顧以全淮之力出清口則以為塞中分淮水之力則清口又以為通公乎私乎。臣誠(chéng)不知其何心也。