請(qǐng)飭廷臣直諫疏 鍾佩賢 竊京師自同治四年一冬無(wú)雪上年春夏缺雨冬雪又復(fù)愆期近京一帶地方麥皆未種今年亢旱如前我皇上勤恤民瘼屢經(jīng)設(shè)壇祈雨旬月以來(lái)風(fēng)霾間作欲雨旋止畿南赤地?cái)?shù)百里旱象已形人情惶懼夫水旱為災(zāi)古今皆有而自來(lái)英君哲后因是而益加修省者誠(chéng)以災(zāi)眚之成由于政事休征咎征其應(yīng)不爽方今朝廷厲精圖治庶政修明所謂咎征固無(wú)其理然天下之大萬(wàn)幾之煩用舍弛張豈必一無(wú)過(guò)舉彌縫匡救責(zé)在臣工應(yīng)請(qǐng)飭下在廷滿(mǎn)漢言事諸臣于時(shí)政得失盡心獻(xiàn)替悉意指陳毋循故常毋避忌諱言有可采立予施行庶上下之情通而天和可期感召矣都臣更有請(qǐng)者治莫要于求言德莫大于從諫政令所布以為是而行之知其非而立止此圣人之無(wú)我何損日月之至明臣伏 近者夏同善諫幸惇親王府第諭旨稱(chēng)循舊章以折之倭仁諫設(shè)同文諭旨令酌保數(shù)人另立一以難之此二事在圣心原自有權(quán)衡而群情遂不無(wú)疑惑謂朝廷開(kāi)言路之時(shí)而似杜言者之口謂大臣盡匡弼之義而轉(zhuǎn)使有自危之心臆揣私度未能相喻誠(chéng)恐敢言之氣由此沮唯阿之習(xí)由此開(kāi)此臣之所大慮也伏愿皇上宏翕受之量屏除成見(jiàn)惟善是從則求言之詔不徒循其名而益副其實(shí)臣愚誠(chéng)所迫冒昧直陳不勝戰(zhàn)栗屏營(yíng)之至伏乞皇太后皇上圣鑒謹(jǐn)奏 敬陳管見(jiàn)籌自強(qiáng)之計(jì)疏 彭玉麟 奏為敬陳管見(jiàn)仰祈圣鑒事竊臣少更憂(yōu)患長(zhǎng)從軍旅近則鋒鏑余生久攖痼疾自問(wèn)平生無(wú)日不在憂(yōu)危困苦之中目 時(shí)局艱難內(nèi)患外侮伏于無(wú)形我皇上齡踐阼兩宮皇太后垂簾聽(tīng)政日理萬(wàn)幾臣受恩深重自愧不能稍分宵旰之憂(yōu)耿耿此心如負(fù)重疚每當(dāng)中夜彷徨為國(guó)計(jì)民生通籌大局誠(chéng)有亟宜自強(qiáng)不容一日稍緩者然如購(gòu)備船廣儲(chǔ)軍火籌劃餉需似自強(qiáng)矣而非自強(qiáng)之根本也論今日之時(shí)勢(shì)譬猶大病之后元?dú)饩锰撝伪碛软氈卫镉秩鐦?shù)木欲其枝葉茂盛必先培養(yǎng)根本臣不自揆妄抒愚戇之見(jiàn)熟籌自強(qiáng)之策請(qǐng)為皇太后皇上縷晰陳之一曰清吏治州縣親民之官最關(guān)緊要茍不得人即為地方之害卑污貪鄙固當(dāng)參革究辦庸沓委靡亦當(dāng)分別降調(diào)兵燹之后民生多困實(shí)由吏治多疏各省候補(bǔ)人員流品不一大吏往往優(yōu)容不知優(yōu)容于知恥尚者可激勵(lì)自新優(yōu)容于不知恥者適足以養(yǎng)成不肖近來(lái)各省風(fēng)氣往往因候補(bǔ)人員擁擠輪署州縣而實(shí)缺轉(zhuǎn)少?gòu)拇斯俪Ｓ鷫陌傩罩艿溣岷我补賳T之署事譬之住屋之租賃自家住宅稍有破壞急急補(bǔ)治責(zé)無(wú)旁貸故也若借居蹔居明知非我之屋不特不加修葺甚至任意糟塌坼屋作薪久之輾轉(zhuǎn)租賃勢(shì)必至棟折榱崩而后已今之委署人員大率類(lèi)是天下百姓具有天良豈肯甘心悖逆從前叛亂滋事之地非地方官貪酷逼迫即地方官寬縱顢頇此中消息甚微關(guān)系甚大欲求州縣之得力全在統(tǒng)率之得人督撫者通省之統(tǒng)率也司道者各府之統(tǒng)率也知府者州縣之統(tǒng)率也從前承平之時(shí)朝廷視知府甚重京察一等人員道府并用凡擢任知府者屬吏之賢否黜陟得操其權(quán)頗得上下相維之本意近十余年來(lái)知府之權(quán)輕矣各州縣于司道督撫分位懸殊情事捍格其中貽誤尤非淺鮮臣愚以為欲辨州縣之賢否必專(zhuān)責(zé)成于知府各省知府果能勤慎廉明嚴(yán)察屬吏于賢者準(zhǔn)密保于不賢者準(zhǔn)密參仍由督撫司道詳確考核總以有實(shí)據(jù)為主不逞私臆不徇情面吏治一清天下何患不治擬請(qǐng)旨飭下各省督撫廣求循吏久于其任勿以委署為調(diào)齊之具庶不至視官為傳舍而吏治日有起色矣此自強(qiáng)之根本一也一曰嚴(yán)軍政自古談兵之書(shū)以一語(yǔ)賅之曰兵貴煉而已國(guó)家養(yǎng)兵數(shù)百年司農(nóng)所入大半以供軍餉乃粵逆創(chuàng)亂曩之擁厚祿顯爵者所率弁兵莫不望風(fēng)披靡此豈兵之真不足恃歟將帥習(xí)于安逸官弁習(xí)于驕肆兵丁習(xí)于怠惰吞糧冒餉老弱充數(shù)不但兵不知兵將亦不知兵無(wú)怪靡爛半天下也今日之情形則又不然向時(shí)所謂驕肆怠惰之官弁兵丁業(yè)已化為烏有各省水陸提鎮(zhèn)多由戰(zhàn)功洊擢各省兵丁亦多另行招募非曩時(shí)不知戰(zhàn)陣不習(xí)操練者可比自此訓(xùn)練有方不準(zhǔn)沾染習(xí)氣自必事半功倍然防微杜漸不可不嚴(yán)倘提鎮(zhèn)稍事安逸則官弁即習(xí)為驕肆兵丁即習(xí)為怠惰天下事挽之甚難敗之甚易居今日而不痛加整頓則天下之兵又成虛設(shè)豈不大可惜哉然欲練兵必先足食兵餉原有定例兵米亦有定數(shù)近因經(jīng)費(fèi)支絀所發(fā)兵餉或七成八成不等且有同在一省所發(fā)不一或七月八月十月亦不等至兵米有向在各州縣給領(lǐng)者現(xiàn)亦隨餉或七成八成不等又或每石折銀若干輾轉(zhuǎn)核扣不足以贍一身又安望其專(zhuān)心操練乎臣愚以為各省之兵缺額不補(bǔ)則可缺餉少發(fā)則斷不可擬請(qǐng)旨飭下各督撫查明舊制發(fā)給滿(mǎn)餉兵米亦照定例發(fā)給不準(zhǔn)折銀扣食足則兵足老弱不汰自去如有攤扣兵餉吸食洋者官弁兵丁殺無(wú)赦庶幾軍政日嚴(yán)緩急可恃此自強(qiáng)之根本二也 一曰端士習(xí)夫言自強(qiáng)而歸之士習(xí)其說(shuō)似近迂闊然士為四民之首人心風(fēng)會(huì)因之轉(zhuǎn)移軍興二十余年卒能削平大難由于士氣固結(jié)故也古者教士于庠序?qū)W校今日之教官猶其遺意然名存而實(shí)不符矣近時(shí)士習(xí)砥行立名者固不乏人而不顧名義趨利若騖甚至武斷鄉(xiāng)曲挾持官長(zhǎng)者比比皆是州縣容忍調(diào)停希冀了事而教官不敢過(guò)問(wèn)此就士之桀黠者言之若夫良懦之儒安分守己偶有小事與官場(chǎng)交涉地方官痛抑之或辱毆之而教官亦不得過(guò)問(wèn)以至士習(xí)不振刁生劣監(jiān)更得肆行無(wú)忌此皆教官無(wú)權(quán)故也或曰教官冷曹閑職無(wú)法律以正人心無(wú)恩賞以激士氣其隨波逐流委蛇進(jìn)退亦有無(wú)可如何之勢(shì)不知教官之不足有為者由于在上者視為可有可無(wú)之官耳誠(chéng)能顧名思義所謂教諭訓(xùn)導(dǎo)者其義安在昔宋臣胡瑗為湖南學(xué)教授設(shè)經(jīng)義治事兩齋以教從學(xué)之士千古稱(chēng)之彼獨(dú)非教官乎誠(chéng)得訪(fǎng)求一二稱(chēng)職之人樹(shù)之風(fēng)聲予以拔擢天下聞之靡然向風(fēng)未始非挽回士習(xí)之一策擬請(qǐng)旨飭下各督撫學(xué)政時(shí)時(shí)訪(fǎng)察教官之賢否賢者量加保升不賢者即行參撤庶幾士林觀感而人心日歸于正風(fēng)俗日趨于厚此自強(qiáng)之根本三也一曰蘇民困民之困不困于朝廷之法令而困于奉行法令之人瘡痍之氓生計(jì)窮蹙錢(qián)糧原屬正供而浮收勒折民不聊生訟獄本求伸冤而拖累稽延永無(wú)了結(jié)人命盜案一役下鄉(xiāng)數(shù)家破產(chǎn)至于抽厘助餉出于萬(wàn)不得已各省苦累極矣而百物昂貴其受困終歸于民居今日而欲蘇民困其計(jì)果安在哉邦以民為本民以食為天仍不外乎開(kāi)地利而已兵燹后江浙安徽等省荒田極多至今未能開(kāi)墾議者欲辦屯田屢經(jīng)奉旨飭查各省大吏俱以為難行前兩江總督曾國(guó)藩覆奏亦以為窒礙多端未能試辦然則今日之荒田竟將任其廢棄乎臣愚以為欲開(kāi)荒田仍應(yīng)聽(tīng)民自墾欲民自墾非寬其賦稅不可荒田之不墾固由于耕種人少資本太重而究其不敢承種者實(shí)由地方官征斂太急其申報(bào)上司者不實(shí)不盡其取諸百姓者搜刮無(wú)遺耕種之計(jì)朝定催科之吏夕來(lái)按籍而稽不遺余力一經(jīng)入冊(cè)即使復(fù)荒亦必完此空糧相彼小民何堪此苛政乎誠(chéng)能寬其禁令甫經(jīng)開(kāi)荒者一不問(wèn)或種豆麥或種蔬果或種竹木悉聽(tīng)其自便總使小民有利可圖數(shù)年之后利息果厚酌量科征必須分別厚薄斷不能照向來(lái)米數(shù)一律起科一鄉(xiāng)如此一縣如此推而至于各府各縣皆如此安見(jiàn)大利不可漸興乎或謂禁令一弛下則攘奪紛爭(zhēng)上則中飽舞弊而公家獨(dú)受其損此誠(chéng)難保其必?zé)o然地方官果能盡心民事嚴(yán)懲蠹役則諸弊悉除利源不涸豈可因噎廢食坐令數(shù)千萬(wàn)頃地畝竟成石田乎擬請(qǐng)旨飭下各督撫就各省地方情形剴切勸諭多墾荒田寬其賦稅以厚民生而培元?dú)獠⑼喌胤焦賴(lài)?yán)懲牙蠹訟棍速理詞訟案件不準(zhǔn)姑息遷延至厘捐雖不能停不妨酌減二成恤商即以愛(ài)民自古富強(qiáng)之策未有不從百姓始此自強(qiáng)之根本四也以上四端就臣管見(jiàn)所及分晰縷陳如果根本既端一面寬籌餉需廣購(gòu)船軍火等項(xiàng)以備不虞之需庶基址既固規(guī)模益閎內(nèi)外本末無(wú)不具矣是否有當(dāng)伏乞采擇施行若夫輔翼圣德以端本原遴選賢才以膺艱巨嚴(yán)宦寺以抑僥幸減營(yíng)繕以裕度支伏[讀] (當(dāng))迭次懿旨俱在皇太后圣慮之中無(wú)俟臣工鰓鰓過(guò)慮臣尤伏愿皇上兢兢業(yè)業(yè)慎終如始力杜粉飾因循之習(xí)而絕無(wú)急功近名之心常抱臥薪嘗膽之忱而不作耀武觀兵之舉天下幸甚區(qū)區(qū)愚誠(chéng)不勝戰(zhàn)栗屏營(yíng)之至 督撫同城急宜酌量變通疏 郭嵩燾 奏為國(guó)家設(shè)官如督撫同城一條急宜酌量變通謹(jǐn)就微臣閱歷所及推論其源流而究明其得失恭折奏祈圣鑒事竊查明永樂(lè)初潯桂柳三府蠻亂遣給事中雷填巡撫廣西之名所自始景泰三年潯梧猺亂廷議以?xún)蓮V宜協(xié)濟(jì)應(yīng)援乃設(shè)總督是總督巡撫二者皆肇端于兩粵終明之世以十三布政使為定員而總督巡撫或分或并或設(shè)或罷大率與兵事相終始成化以后建置日繁如京東北一路有薊遼總督保定總督宣大總督又有順天巡撫永平巡撫保定巡撫遼東巡撫宣府巡撫大同巡撫天津巡撫密云巡撫開(kāi)府相望然考其時(shí)督撫駐扎地方從無(wú)同城者保定添設(shè)總督而保定巡撫別駐真定宣大分設(shè)巡撫而宣大總督別駐陽(yáng)和至兩廣督撫沿革其初分設(shè)巡撫而后改設(shè)總督天順二年遣[右] (石)僉都御史葉盛巡撫兩廣則又稍易其名成化元年又以總督兼巡撫嘉靖中添設(shè)廣東巡撫總督祇兼巡撫廣西由梧州移駐肇慶隆慶三年又添設(shè)廣西巡撫總督改兼巡撫廣東是兩廣總督巡撫明時(shí)未嘗兼設(shè)國(guó)朝以來(lái)總督巡撫著為定制中間小有裁并而視明世紛更變易規(guī)模固遠(yuǎn)勝矣其督撫同駐會(huì)城者三曰福建曰湖廣曰云南本不同城而后移駐會(huì)城遂成定例者一曰兩廣推原立法之始地方吏治歸各省巡撫經(jīng)理聽(tīng)節(jié)制于總督而總督專(zhuān)主兵是以河南山東山西專(zhuān)設(shè)巡撫即不復(fù)設(shè)提督為不欲使武臣主兵而巡撫又不得統(tǒng)轄提督故為巡撫兼銜直隸四川甘肅專(zhuān)設(shè)總督仍兼巡撫銜大致以兵事總督以民事歸巡撫此國(guó)家定制也而巡撫例歸總督節(jié)制督撫同城巡撫無(wú)敢自專(zhuān)之意是一切大政悉歸總督主持又名開(kāi)幕府行文書(shū)不能如六部尚書(shū)侍郎同治一事也而參差杌隉之意常多道光之季兩廣蘊(yùn)孽已深叛匪一起亂民從之如歸蔓延及東南而皖豫之捻匪陜甘之回匪乘之以逞為亂者皆民也則各省撫臣之失職多矣額設(shè)營(yíng)兵多或六七萬(wàn)人少亦萬(wàn)余人竟不得一兵之用鎮(zhèn)將參游循資超擢任為將帥者更無(wú)一人所用以轉(zhuǎn)戰(zhàn)者皆勇也而兵為虛設(shè)積久又益加累歲糜錢(qián)糧千余萬(wàn)相與處之怡然則各省督臣之失職尤甚矣而自軍興以來(lái)江忠源胡林翼羅澤南李績(jī)賓及今劉長(zhǎng)佑曾國(guó)荃劉坤一劉岳昭等皆以司道主兵或積功至督撫兵權(quán)日分總督僅守虛名而例定分年查閱營(yíng)伍考核將弁均系總督專(zhuān)政出巡之日為多兩省情形亦資周覽軍興數(shù)年此典竟廢同治元年兵部議奏御史陳廷經(jīng)變通營(yíng)制一折奉旨江蘇浙江安徽江西陜西湖南廣西貴州等省各鎮(zhèn)武職升遷調(diào)補(bǔ)暫由巡撫辦理千總以下徑由巡撫咨拔報(bào)部所有校閱營(yíng)伍考核將弁并本省籌辦防剿即專(zhuān)責(zé)成巡撫經(jīng)理其總督兼轄省分軍政考核著經(jīng)由巡撫就近出考會(huì)同具題至巡撫同城者仍照舊章辦理等因欽此因查一省千余里之地能考求其利病周知其情狀已難其人至于兼轄省分原不過(guò)奉行文書(shū)周旋應(yīng)付稍求整頓隔閡必多所以議歸巡撫經(jīng)理亦窮而必變之勢(shì)也而與總督分省之巡撫軍政民事一聽(tīng)主裁與總督同城之巡撫軍政既不得與聞民事又須受成總督一則虛立其銜一則兩操其柄是從前督撫同城名存而實(shí)去者僅一巡撫自頃數(shù)年則督撫之名實(shí)兩乖而巡撫乃尤為失職臣悉其得失利病為我皇上一陳之 傳曰天下之動(dòng)貞乎一者也惟其一也故能齊百姓之耳目而定屬吏之從違宋置監(jiān)州而兵以弱明置巡按而政以囂知道者惜之然于政之所出猶有未分也督撫同城愛(ài)[憎] (增)好惡之異情寬嚴(yán)緩急之異用同為君子而意見(jiàn)各持同為小人而诪張倍出如舉一人也此譽(yù)之彼毀之則是非淆劾一人也此遠(yuǎn)之彼近之則趨避易徒令司道以下茫然莫知適從其君子逶迤進(jìn)退以求兩無(wú)所忤其小人居閑以遂其私國(guó)家定制錢(qián)糧及升調(diào)員缺總之藩司刑案總之臬司督撫專(zhuān)任其成本不易有設(shè)施而又水火交攻戈矛并進(jìn)是皇上設(shè)官以求治也而督撫同城乃萬(wàn)無(wú)可言治向使一縣置兩令一郡置兩守百姓佹趨佹避佹迎佹合能一日安乎州縣之大百姓之愚猶足為害何主持?jǐn)?shù)十州縣之地御千百之屬吏而使之兩相持以撓政黷民為害必巨此理勢(shì)之固然者也臣自道光二十七年通籍假歸過(guò)武昌目悉吏治之偷氣習(xí)之深心憂(yōu)其將亂其后五年而亂作前后督撫殉難三人伏誅二人被劾四人賴(lài)胡林翼開(kāi)立規(guī)模風(fēng)氣為之稍變?cè)颇现畞y則既成矣前督臣張亮基每言及前撫臣徐之銘牽掣情形至慨嘆而各直省吏治之偷人心之弊閩粵為尤甚細(xì)究其由來(lái)數(shù)十年瞻顧因循釀亂保奸實(shí)以督撫同城之故以言其事既如彼以言其效又如此歷來(lái)同城督撫[互懷]猜忌相為敵獨(dú)于公事一切雍容坐視求免于嫌怨承平日久循例守職亦庶幾可以寡過(guò)處多事之時(shí)承積疲之俗而多所牽掣茍安無(wú)事以謂之和衷朝廷獨(dú)焉賴(lài)之自古中材多而賢人少皇上委任疆吏但使中材足以自守其間一二賢者弛張以自可相維于不敝督撫同城則賢者永不得有為中材亦因以自廢此臣所謂急宜變通者也近年云南督撫皆浮寄境外一無(wú)憑借臣愚以為云貴總督一缺宜暫停罷責(zé)成巡撫剿賊以一事權(quán)其閩浙兩廣總督則或援照明制兼并一員福建情形臣不能知其詳廣東督撫兩標(biāo)及兩署書(shū)吏分別裁并營(yíng)政吏治關(guān)稅鹽務(wù)四者未嘗不可整飭權(quán)分則情多乖責(zé)專(zhuān)則事易集不獨(dú)于地方補(bǔ)益甚巨其有裨于國(guó)家之經(jīng)費(fèi)亦必多矣臣伏見(jiàn)明臣韓雍在兩廣總督任內(nèi)疏言?xún)蓮V地大事殷請(qǐng)裁總督東西各設(shè)巡撫當(dāng)時(shí)立見(jiàn)施行韓雍請(qǐng)分其責(zé)于兩省今臣請(qǐng)重其事于異城義取因時(shí)事亦同揆至于國(guó)朝督撫之沿革如河?xùn)|總督偏沅巡撫亦時(shí)有廢置即咸豐九年裁撤南河總督一缺斷自宸衷期使大臣無(wú)曠官虛設(shè)之員而天下亦同受其利益臣撫粵兩年于地方利弊源流知之頗悉懷此欲陳久矣以慮語(yǔ)言稍涉直切或疑其有他意是以欲言復(fù)置今旦夕交卸以切身之閱歷求及時(shí)之變通用敢推明得失利病之原上備圣明采擇可否仰邀皇上天恩飭軍機(jī)大臣吏部兵部會(huì)議并抄發(fā)臣折交各督撫公同核議以求妥善之處伏乞圣鑒施行謹(jǐn)奏 論督撫同城之損 薛福成 國(guó)朝例設(shè)總督八闕巡撫十五闕近又添設(shè)新疆巡撫一闕而移福建巡撫于臺(tái)灣當(dāng)未移以前凡督撫同城者四閩浙總督與福建巡撫同駐福州湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌兩廣總督與廣東巡撫同駐廣州云貴總督與云南巡撫同駐云南厥初總督不常設(shè)值其時(shí)其地用兵者設(shè)之軍事既平遂不復(fù)罷亦裨與巡撫互相稽察所以示維制防恣橫也然一城之中主大政者二人志不齊權(quán)不壹其勢(shì)不得不出于爭(zhēng)若督撫二人皆不肖則互相容隱以便私圖仍難收牽制之益如乾隆間伍拉納浦霖之事可睹矣若一賢一不肖則以小人惎君子力常有余以君子抗小人勢(shì)常不足即久而是非自明賞不爽而國(guó)計(jì)民生之受病已深如康熙間噶禮張伯行之事可睹矣又有君子與小人共事不免稍事瞻徇者如乾隆間孫嘉淦許容之事可睹矣若督撫皆賢則本無(wú)所用其牽制然或意見(jiàn)不同性情不同因而不能相安者雖賢者不免曾文正公與沈文肅公葆楨本不同城且有推薦之誼尚難始終浹洽其它可知矣郭侍郎嵩燾于去廣東巡撫任時(shí)疏陳督撫同城之弊謂宜酌量變通言甚切至茲余姑就見(jiàn)聞所逮者述之吳文節(jié)公文镕總督湖廣時(shí)粵賊勢(shì)方張為巡撫崇綸所齮龁令督師出省而隱掣其肘軍械糧餉皆缺文節(jié)由此死綏武昌旋陷厥后為胡文忠公與總督文恭公官文相處最善為天下所稱(chēng)頌文忠既沒(méi)文恭劾巡撫嚴(yán)樹(shù)森去之威毅伯曾公國(guó)荃為巡撫又劾去文恭曾公亦不安其位以去迨伯相合肥李公總督湖廣為巡撫者本其屬吏諸事拱手受成李尚書(shū)瀚[章繼] (音知)之一循舊轍又在位日久自此巡撫幾以閑散自居而督撫無(wú)齟齬政權(quán)無(wú)紛撓矣郭侍郎之巡撫廣東也適故相瑞麟以將軍遷總督頗黷貨賣(mài)官治軍尤畏葸侍郎心弗善也上疏微糾其失以無(wú)奧援罷去蔣果敏公益澧為巡撫英銳喜任事瑞麟心憚之嚴(yán)劾蔣公去職因愈專(zhuān)橫無(wú)顧忌其后英翰為總督以允闈姓繳捐事為巡撫張兆棟所劾罷近今張尚書(shū)之洞總督兩廣與歷任巡撫皆不相能朝廷至令兼攝巡撫以專(zhuān)其任則督撫同設(shè)之無(wú)益亦可概見(jiàn)矣咸豐同治間徐之銘巡撫云南為叛回所脅制復(fù)倚回寇以自固殺升任陜西巡撫鄧爾恒于境上張尚書(shū)亮基為總督至引疾求退以速出滇境為幸潘忠毅公鐸為總督方圖以回攻回之銘泄其謀忠毅遂遇害光緒初年總督劉岳昭與巡撫岑襄勤公毓英不相能輿論皆不直總督寖至罷黜潘鼎新巡撫云南盛氣陵總督劉武慎公長(zhǎng)佑頗蔑視之劉公郁郁上疏求去朝廷罷鼎新慰留劉公此皆督撫不能兼容之明證也福建督撫之外又有將軍及船政大臣政令歧出尤不能畫(huà)一自巡撫移臺(tái)灣復(fù)裁船政大臣而總督兼理船政及巡撫事未始無(wú)裨于政體余謂湖北廣東云南三行省皆可廢巡撫而以總督兼理如福建之例不特此也各省之道府同城者皆可廢知府而以道員兼理其事庶幾紛爭(zhēng)之釁可弭民生吏治受益多矣竊考宋代節(jié)度安撫等使皆兼知一府故雖使相亦稱(chēng)大府此誠(chéng)意美法良非近制所及者也夫尊如督撫尚可兼知一府然則以總督兼巡撫而以道員兼知府事尚何不可之有 紓外患而固邦本論 竊嘗博考輿圖遐稽史籍知我朝幅員之廣古未有形勢(shì)之雄人民之眾軼漢唐而超越宋元洵莫與京矣自歐洲數(shù)國(guó)之人航海來(lái)華扣關(guān)互市藉通商之事以考察風(fēng)土人情習(xí)熟既久寖有違言五十余年前釁端初起當(dāng)時(shí)謀臣主和主戰(zhàn)議論不一累次失利厥后更定新章稍持和局然外警之迭起環(huán)生者幾于無(wú)歲不有三十年來(lái)中外籌議皆以設(shè)防御[侮]為要地之險(xiǎn)者扼之軍之闕者補(bǔ)之兵之荼者練之械之精者購(gòu)之藝之善者習(xí)之幾經(jīng)樞臣疆吏同心合謀悉意經(jīng)營(yíng)者所費(fèi)貲財(cái)不下數(shù)千萬(wàn)中國(guó)聲威稍異于疇昔然瀕海之區(qū)回環(huán)萬(wàn)數(shù)千里布置既已難周措施不過(guò)十之二三狡寇窺逼匪伊朝夕倭奴以蕞薾島國(guó)仿效西法思啟封疆進(jìn)占琉球未逞其志去夏乘朝鮮之亂脅以兵威擄其王而據(jù)其都猶以為未足竟敢深入重地窺伺盛京又以水陸之師奪我旅順攻我威海北門(mén)管鑰岌岌可危以東鄰唇齒之邦與我為仇之國(guó)此大患之在眉睫間者也英人亦以開(kāi)疆拓土為事初藉公司之力蠶食五印度未幾而沃壤數(shù)萬(wàn)里盡為所并遂與我之西藏為比鄰近且脅服阿富汗克什米爾巴達(dá)克山什克南諸部為英屬?lài)?guó)其勢(shì)骎骎北向既越嶺而與我之回疆接壤南并緬甸而云南之西南邊界亦與之毗連矣俄國(guó)自興安嶺以外東[濱] (傅)于海包我黑龍江全境暨外蒙古烏梁海諸部西軼新疆諸城地勢(shì)頗為廣大自咸豐年間來(lái)索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘界一誤蹙地?cái)?shù)千里俄人侵奪之謀無(wú)時(shí)或息又于同治年間乘我內(nèi)患未平稍以兵力吞滅浩罕布魯特哈薩克布哈爾諾回部于是俄地亦接回疆匝我三陲回環(huán)約二萬(wàn)余里法國(guó)自爭(zhēng)得越南旋脅取真臘國(guó)歸其保護(hù)近又侵奪暹羅湄江東岸之地而兩廣云南邊外恐從此多事矣此大患之在心腹間者也南洋諸島星羅棋布昔人所謂海外諸國(guó)東南際天地以萬(wàn)數(shù)時(shí)候風(fēng)潮朝貢者今已為英吉利荷蘭西班牙三國(guó)之外府竟無(wú)一島能自存者此亦彼族虎視鯨吞之明驗(yàn)也時(shí)局如是可謂艱矣事變?nèi)绱丝芍^棘矣今之大患皆肇端于此數(shù)十年之內(nèi)四面環(huán)逼交涉之事日難應(yīng)付之機(jī)日亟誠(chéng)不知何所底止矣然人定可以勝天通變方能持久伊古以來(lái)或多難以固其國(guó)啟其疆土或無(wú)難以喪其國(guó)夷其守宇未得其術(shù)則難者益[難] (離)茍握其要?jiǎng)t難者亦易中華地大物博天時(shí)人事皆可有為茍能顧全大局將從前粉飾因循之積習(xí)痛戒而力除之考求西洋諸國(guó)制勝之術(shù)圖治之原拔取通達(dá)時(shí)勢(shì)之英才研精器數(shù)之通才練習(xí)水陸之將才聯(lián)絡(luò)中外之使才培之有本斯用之不窮鼓舞之濯磨之擇異能而倚任之則事無(wú)叢挫矣此儲(chǔ)才之要?jiǎng)?wù)也仿效西法以練軍水師取法于英陸師取法于德簡(jiǎn)核名實(shí)增練材藝期其成效足與西軍相頡頏分為南北兩大擴(kuò)充分布則海疆有備無(wú)患矣此整軍之大也生財(cái)大端在振興商務(wù)以暢銷(xiāo)土貨為要訣欲銷(xiāo)土貨以創(chuàng)筑鐵路為初階今國(guó)家既籌的營(yíng)造山海關(guān)鐵路以期漸達(dá)于東三省已有成效可 矣將來(lái)內(nèi)地鐵路自應(yīng)照張香濤制軍原議分年籌費(fèi)由漢口開(kāi)路以抵蘆溝橋而達(dá)山海關(guān)則秦隴楚蜀晉豫之土貨日出不窮轉(zhuǎn)輸益遠(yuǎn)商利自饒帑項(xiàng)充盈富庶之機(jī)蒸蒸日上泰西諸國(guó)藏富于民之法大旨亦不[外] (在)乎是此利用厚生之政探本握要之圖也公私學(xué)塾之教習(xí)不宜拘守舊法競(jìng)尚時(shí)文必能廣其新學(xué)要?jiǎng)?wù)俾之讀一年書(shū)卷有一年功效讀二年即有二年功效推之三年四年無(wú)不皆然如此則不事虛文專(zhuān)求實(shí)際功效既著學(xué)必多將見(jiàn)一二十年之后士盡通今民皆向?qū)W在上者更有妙術(shù)以鼓舞之則豪彥競(jìng)進(jìn)而宏濟(jì)艱難之才亦在其中矣凡此四端用力既專(zhuān)收效自倍庶幾紓外患而固邦本矣倘今日猶因循玩忽不早為計(jì)則屢次受侮元?dú)獯髠冀扌母归g之患未有已時(shí)以柔道應(yīng)之則啟侮而意有難饜以剛道應(yīng)之則召釁而力有難支以舊法應(yīng)之則違時(shí)而勢(shì)有所窮以新法應(yīng)之則異地而情有未悉敵已迫矣患已深矣儳然不可終日矣敢為操轉(zhuǎn)移世運(yùn)之柄者借箸籌之 論今日中國(guó)當(dāng)以知懼知恥為本 汪康年 悲夫微歟今日之事也何悲焉悲失權(quán)也失權(quán)焉者非全舉一國(guó)之權(quán)而一時(shí)盡失之有積漸而失之者有不覺(jué)而失之者且不特上失之下亦失之不特官失之民亦失之至今日則已情現(xiàn)勢(shì)迫矣顧猶不知為失權(quán)也但微覺(jué)轉(zhuǎn)動(dòng)不便而已嗚呼豈知我之吭已盡為人扼我之背已盡為人拊哉是故租界辟而我失轄地之權(quán)公堂設(shè)而我失用法之權(quán)西官治租界有專(zhuān)權(quán)而我失治民之權(quán)各國(guó)兵船可任意駛泊而我失口岸之權(quán)墨銀通行各埠中國(guó)銀錢(qián)不能一律行使而我失制幣之權(quán)西法稅輕重其入而輕其出我則反是則失稅權(quán)西法兩國(guó)之訟用刑從其輕我則[從其重]西人從輕比中人從重比則失刑權(quán)公法載不得與在他國(guó)之利益不得均沾則失立國(guó)之權(quán)至若教人養(yǎng)人之權(quán)中國(guó)不力主持亦漸為所侵竊甚且漸奪我用人之權(quán)又且?jiàn)Z我議論之權(quán)等是下之必至奪我志意之權(quán)及其生命之權(quán)夫與他國(guó)共立地球之上而中國(guó)地大人眾又為各國(guó)冠而蹉跌隕越一至于此嘻吁寧不懼歟西人之所以朘削怵嚇我中國(guó)者以兵商為大宗而其所以羽翼兵商者尤能堅(jiān)忍刻苦聯(lián)絡(luò)黨類(lèi)碁布星散于人之國(guó)中彼將力護(hù)其從我者而深斥其不從我者貴人能扶己者深獎(jiǎng)譽(yù)之其異己者力毀謗之借己之國(guó)勢(shì)以壓人之官長(zhǎng)復(fù)借官長(zhǎng)之勢(shì)以壓齊民夫如是故吾國(guó)利獘纖息盡為所得而從者益眾彼又能取其國(guó)之善法以教養(yǎng)人不數(shù)年則才人學(xué)士將出其中且我民有為所長(zhǎng)養(yǎng)者有為所生全者方感激效死之不暇而我民猶寬然宴娭謂彼之說(shuō)何足動(dòng)人彼之為此者特為謀食計(jì)耳豈知彼之設(shè)心立法上之則欲執(zhí)人之國(guó)權(quán)大之則欲制億兆人之死命逮至彼之勢(shì)益盛方思起而謀自立之策則人聯(lián)絡(luò)而我散漫人堅(jiān)忍而我疲脆彼欲去我若風(fēng)之振槁嗚呼不自立而坐以俟者其效固必至于是也始西人至中國(guó)猶震其夙名以為聲名文物之所在也已而察其政見(jiàn)其紀(jì)綱弛紊而不理過(guò)其野見(jiàn)其阡陌零亂而不整行其途見(jiàn)其道路污穢而不潔遇其貴人則情勢(shì)懵然遇其士民則事理昏然于是彼以為可肆意相待者莫若是矣是以凡要挾誅求不能以待他國(guó)者獨(dú)能以待中國(guó)凡偏苛之令不能[待] (侍)他國(guó)之民者獨(dú)能以待中國(guó)之民于是有藉一案而求償金數(shù)倍者因一事而請(qǐng)改約章者華人殺西人者則官革犯誅西人而若此則百不治一華人負(fù)西人債誅索不止其身西人而如是則一聽(tīng)其官之所擬甚至愆期失約同一事而治之不同蓋彼見(jiàn)我官之輕其民也固謂我民之可以輕矣見(jiàn)我兵之?dāng)_[其]民也固以我民為不妨擾矣見(jiàn)士民之侮其官長(zhǎng)也固以官長(zhǎng)為可侮矣見(jiàn)我民之互相擠排互相爭(zhēng)奪也固知我民無(wú)相顧惜之心矣故雖西人之教素尚公平而卒至若是者蓋以為待中國(guó)人則應(yīng)如是也西人善于經(jīng)商所至之地輒能握其利權(quán)中國(guó)商人心計(jì)之工何遽讓西人然而稅務(wù)一層西人固已不費(fèi)絲毫心力而操贏絀之大權(quán)矣我華商見(jiàn)利則趨而不思其后之難見(jiàn)害則捷避而不顧其徒之?dāng)∥魅苏斊淙绱斯室哉⒁詧?jiān)敵脆以素嫻拒新習(xí)彼集公司則貲本重大我則皆獨(dú)立也彼聯(lián)聲勢(shì)則消息靈通而我則隔絕也是以我雖行店林立而實(shí)則零碎集拾西余剩受西挾制而莫可如何也華人初見(jiàn)西人咸懷惡怒之心至今日則惡怒之心一變而為信畏矣夫不問(wèn)是非曲直而輒以惡怒之心待人非公理也至若不信畏己之人而信畏他人則尤異矣 夫中國(guó)商人雖未盡可信然錢(qián)莊匯號(hào)固不亞于西人也而今則富貴人之金多托匯豐矣修造輪機(jī)中國(guó)非不能為也而今則購(gòu)辦之人必托耶松矣同一器皿而必以鏨洋行字者為貴同一貨物而必以來(lái)自西土者為佳以上皆指中國(guó)器物寔能與西人相匹者言非謂概足與西人匹也若夫亂兵肆橫非口舌所能喻也乃一西人而斂差役恣暴非禮讓所能禁也乃亦見(jiàn)西人而輯威無(wú)怪聞公使之驕橫而駭汗橫流遇西兵之嚴(yán)整而聞風(fēng)遠(yuǎn)避然則我民盍亦深思致此之由而思所以處將來(lái)乎然此非一二人之懼而我中國(guó)四百兆人之公懼也非一二人之恥而我中國(guó)四百兆人之公恥也然則整頓之策但袖手而諉于上之人可乎整頓之策奈何曰相酌其制官革其政士益其學(xué)商擴(kuò)其業(yè)工精其物如是而已吾意自去年以來(lái)必有大改其故輒以曉示天下者貴者必將協(xié)其權(quán)力以提絜萬(wàn)綱富者必將委其貲財(cái)以創(chuàng)新萬(wàn)事士必思力崇新學(xué)商必將共立公司工必將仿制新器報(bào)設(shè)于各省學(xué)堂林立于列縣雖未 維新之全模而士習(xí)之奮民心之萌將于此見(jiàn)之矣夫四鄰環(huán)伺不足懼大變當(dāng)前而怡然無(wú)所動(dòng)斯為可懼也割地償不足恥維新有機(jī)而懵然無(wú)所知為可恥也今內(nèi)之則敷衍錮蔽之見(jiàn)未嘗化外之則夤緣酬應(yīng)之習(xí)不能免官書(shū)局奉旨重開(kāi)矣而未敢昌言也又學(xué)堂奉旨設(shè)立矣而未見(jiàn)定章也報(bào)已奉旨允準(zhǔn)矣而未見(jiàn)廣設(shè)也每議一事而部臣諉之疆臣疆臣諉之紳士俄而以無(wú)中輟矣每定一法則下屬俟諸官長(zhǎng)官長(zhǎng)決于內(nèi)臣俄而以難行中止矣甚至駛行小輪則厘局阻之機(jī)器制造則重稅苦之推之學(xué)術(shù)商務(wù)工業(yè)未嘗有一事足當(dāng)維新之目者詩(shī)曰不戁不悚百祿是總今之君子可謂不戁不悚矣今使朝廷之臣相率而議必敝之政有司之官相率而發(fā)必阻之令舉國(guó)之人相率而治必廢之業(yè)商盡心開(kāi)必閉之肆工竭力作不售之器聞?wù)啧r不以為笑矣顧觀于今則幾于是也然則今之人何異于舉手而自擊舉足而自蹴也然則今之人所作所為何異于自棄絕也彼豈甘于如此哉一則由于不自顧一則由于不敢為實(shí)則由于不能深知時(shí)勢(shì)之必然而姑與茍安而已且貧賤之人必曰我謀衣食之不暇何暇慮此然則當(dāng)求諸富貴人矣貴者且曰我一人竭力何所補(bǔ)不如及時(shí)掊積為子孫計(jì)富者且曰此他人所患耳我富人何慮此他人固以保富為事者我方不失顯榮嗚呼蓄志如是固無(wú)怪其如是矣夫使果如富貴人所料則茍利于己雖大局移易何害雖然此豈果可得之?dāng)?shù)乎夫以他人為可托而怡然以待其來(lái)此不仁之甚亦不智之甚抑知彼將不以顯虐而以暗傷不以驟芟而以漸減刑則異律官則異舉禮則異施商則異稅限其權(quán)利苛其禁防而意外之波累尤不可逆料我民亦盍按切事勢(shì)而一思之乎若以是言為妄誕也則亦已矣若猶謂有萬(wàn)一之當(dāng)也則盍舉天下人之心思才力而急籌之乎 致李傅相書(shū) 張之洞 竊謂公歷仕四朝參贊?rùn)C(jī)密任久寵深復(fù)邀兩宮皇太后皇上圣明都俞堂升言聽(tīng)計(jì)從是宜竭忠效力軍國(guó)之事靡所不言乃自公入相以來(lái)歷有年所求所謂啟沃君心陳布美政者未之前聞抑安于希旨固寵安富貴保妻子已耳非所以慰天下士民之望也文宗顯皇帝時(shí)公未嘗臺(tái)輔其不敢越俎而謀者人臣之分也而今則儼然首相矣各省兇荒議蠲議賑恩不逮下胥吏中飽州縣催科勒派浮征又且過(guò)于曩昔剝民奉上營(yíng)求美缺倉(cāng)廩空虛宦囊充實(shí)訟牘積壓酷吏違律待民如盜軍額既缺器械不良操閱似戲騎射無(wú)準(zhǔn)調(diào)停委署官無(wú)久任苛派差徭逼勒強(qiáng)輸民無(wú)上富十室九空是豈無(wú)可言哉公何寂寂也然可諉曰非宰相之過(guò)乃督撫藩臬之咎也宰相之職上佐天子理陰陽(yáng)順?biāo)臅r(shí)鎮(zhèn)四夷撫百姓進(jìn)賢良退不肖而已他非所知然公所愧亦多矣近歲西北迭遭旱災(zāi)東南頻遭水患冬雷發(fā)聲春霜攘麥米價(jià)日增民無(wú)飽暖老幼流離怨咨愁苦漸生亂心尚得謂陰陽(yáng)理四時(shí)順乎公之失職一也外夷擾我邊疆奪我人民殲戮猶恨未盡崇庸臣納其女色受無(wú)端圈套力主和議不能于此時(shí)聲罪致討極言辱我中國(guó)不當(dāng)俯就竟隨聲附和偷安旦夕不知以弱誤國(guó)失計(jì)莫此為甚鎮(zhèn)四夷撫百姓其若是乎公之失職二也封疆大吏能固民心精曉兵法莫如左宗棠金順曾國(guó)荃劉錦堂能擊強(qiáng)暴震懾奸盜莫如丁寶楨岑毓英譚鍾麟皆所謂良臣也公宜與之和衷共濟(jì)以救時(shí)艱何乃遇事齟齬阻其大計(jì)致諸人功敗于垂成非國(guó)之利也豈公之福耶崇庸臣貪婪成性駑駘之才與公共事多年公當(dāng)悉其為人豈可使往外夷作中國(guó)使耶今果喪命辱國(guó)為逆夷笑且使外洋諸國(guó)大有輕我中國(guó)之心公能抗疏極諫所使者當(dāng)焉有今日所謂進(jìn)賢良退不肖者又何如也公之失職三也公自百口無(wú)以為辭其咎在洞亦不能殫述何則相國(guó)之權(quán)滿(mǎn)洲為重語(yǔ)曰兩姑之間難為婦道公之謂也然盡忠者責(zé)無(wú)自[恕] (怒)凡事之巨細(xì)皆出自公危而不持顛而不扶則將焉用彼相矣君子之立朝也道不行則諫諫不聽(tīng)則去公前居翰林不可謂無(wú)名由將入相不可謂無(wú)位今逾六秩不可謂無(wú)壽于此時(shí)無(wú)所建白更待何時(shí)為國(guó)計(jì)而為閣下計(jì)欲民治安無(wú)事莫如飭州縣減錢(qián)平米價(jià)罷貪婪之吏舉賢良廉潔者與百姓休養(yǎng)生息是之謂安內(nèi)欲夷之不入寇也莫如左金諸大臣逆夷之事悉以委之無(wú)阻撓無(wú)讒間而舉戰(zhàn)為良策揀選精銳駐防兵于要隘而厚集之是之謂攘外閣下試為兩宮皇太后皇上剴切敷陳幸而聽(tīng)從社稷之福也即不然乞骸骨婦鄉(xiāng)里優(yōu)游林下以終余年不亦光昭史冊(cè)哉不然百世之下恐閣下難逃罪魁之名也洞與長(zhǎng)公子有尊酒之雅故敢布其區(qū)區(qū)惟閣下察之 致李傅相書(shū) 王闿運(yùn) 入秋以來(lái)浮議紛紜聞屢被嚴(yán)詔波及甥婿殆甚于越南之役靜待朝命退處無(wú)權(quán)固純臣之用心然于事勢(shì)未為得也蓋三人成市虎積毀銷(xiāo)骨慈母之所以投杼也明公榮遇如此其極威望如此其崇且久故三十余年不聞?wù)u謗之言今又被謗益不可以歸罪引咎之言諫然不戰(zhàn)而敗敗而求和誰(shuí)使為之豈非淮海諸軍之故哉兵法責(zé)元帥無(wú)待人言其自咎可知也凡言淮軍不可用日本可不攻者皆妄也昔田單以一小城卻樂(lè)毅之師而其后以全齊攻一城不能下明公以孤軍憤起海隅廓清天下而今日之役一船不能渡海戰(zhàn)守之師望風(fēng)而潰此必有由焉不可仍以軍械船論也洪寇之平由鄉(xiāng)勇徒搏倡海內(nèi)之勇敢清浦之戰(zhàn)英軍先敗而公部后勝公之成功由智耶抑皆假之利器也如器利而后可勝則洋炮當(dāng)侯而公何功焉西學(xué)之說(shuō)由曾滌文避事倡之左季翁沈幼丹和之公堅(jiān)主之而張孝達(dá)復(fù)張之當(dāng)其時(shí)后生小子皆樂(lè)其新奇猾商市儈借以牟利又會(huì)五口有巨萬(wàn)之稅朝廷無(wú)發(fā)帑之費(fèi)縻耗三十余年資之于通商之利民不知役故甚便也今船不能行炮不能發(fā)屯軍積年反資招募兵械告匱軍餉無(wú)繼無(wú)知之臣稅及店房天下騷動(dòng)無(wú)處不兵是亦不可以已乎凡戰(zhàn)不勝由無(wú)主帥其車(chē)三千必由方叔蒞止知兵食不足恃也公當(dāng)率兩洋兵船登舟誓師日渡海蹈瑕而進(jìn)橫被直糜爛為期展輪之日日本必求服矣猶必大創(chuàng)之而后許之然后三十年之屯營(yíng)十余年之海軍公平生之蘊(yùn)蓄智可襮著于天下今不此圖而但駐蘆臺(tái)一瞬而還將因敗以待和乎抑不和以待敗乎矣吳卿清未親行陣勝敗成否未可料峴莊代將能勝公乎元?jiǎng)拙蕹颊\(chéng)當(dāng)體國(guó)國(guó)之不利公何利焉士君子名節(jié)之為貴神威訐謨屈于小丑即不求勝亦當(dāng)自刷恥也公特恃朝廷保全耳今道路流言公輜重在香港惟衣被留行臺(tái)中傷至于如此聞?wù)邽橹挠H舊之士有敢以告乎他日邵張行成載在史冊(cè)者推原誤國(guó)誰(shuí)執(zhí)其咎闿運(yùn)荊部之一介耳明公屈己以友之虛以延之今當(dāng)詣津門(mén)備一客之?dāng)?shù)而先行授諸生羈留因歲暮之間強(qiáng)扶首涂至于上元又自念相見(jiàn)或議論不得無(wú)辨難以瀆清聽(tīng)且闿運(yùn)之所知公千百焉自悔其行之遽但不獲申意中心屏營(yíng)輒因驛以書(shū)進(jìn)唯留省覽哂甚區(qū)區(qū)