鑄銀條陳 京城來稿 呈為敬陳管見仰懇據(jù)情代奏事竊惟夏書禹頁惟金三品三品者何金銀銅也周興以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣恐上幣太貴下幣太賤乃高下其中幣以制上下之用故曰黃金者用之量也蓋天下之財(cái)幣惟貴能制賤惟重能制輕非三品兼權(quán)不足濟(jì)生人之日用三代以前圣神相繼自黃帝以下莫盛于成周而文武當(dāng)日理財(cái)實(shí)以黃金為準(zhǔn)遂以車書一軌九譯來庭固由德化之覃敷亦制馭之得其道耳明初紋銀之貴與黃金等故俸餉地丁概以紋銀出入歲僅三百余萬而民間仍用銅錢即以貴制賤以重制輕之義也萬歷以后美國銀礦大開運(yùn)入中國本朝沿明舊制仍用紋銀年復(fù)一年度支漸以不敷俸餉皆難自給上既病國下復(fù)病官病民何則紋銀之價(jià)日賤日輕不足以制物價(jià)之貴重也英吉利既得新舊金山自鑄金錢名之曰鎊每鎊重二錢二分五厘持以與各國通商無能敵者闇合周法得貴賤重輕相制之道故能縱橫四海獨(dú)擅利權(quán)各國隱受其虧不能不謀自立美洲分國亦鑄金錢式與英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奧日意比效之矣今日本亦效之矣其與英鎊同者十之七八不同者十之二三人貴我賤人重我輕必為人制我貴人賤我重人輕必能制人人貴我亦貴人重我亦重則雖不能制人而亦可以自立此必然之理也各國制度不必仿英而不能不仿英之鑄錢者非有金錢一通商即為人所制也今各國皆有金錢而中國獨(dú)不用不鑄受害之巨悉數(shù)難終約略言之厥有四弊一曰國債中國前時(shí)所借洋債尚少然撥還期近鎊價(jià)必抬以十成計(jì)之輒虧至二三成以上今歲撥三千萬歲虧二成即多出銀數(shù)百萬兩至于購炮購船一切海防之費(fèi)無一物不買鎊即無一事不受虧若自鑄金銀錢入之金銀之會(huì)以鎊還鎊彼自無辭一也二曰商務(wù)通商各口買賣貨物均須以鎊合銀彼有千鎊之金錢即可作萬金之貿(mào)易我輕而彼重即彼富而我貧中國之匯號(hào)銀號(hào)典肆錢莊無不仰洋商之鼻息以金鎊易紋銀易以紋銀易金鎊難是彼以一金鎊奔走華洋華人已暗聽指揮相率入牢籠之內(nèi)而平日出入虧累所不必言六十年來中國商務(wù)所以永無起色馴至今日海疆各埠無[一]富商即偶有之亦必倚洋商通緩急者職此故也自鑄金錢通用金鎊彼此之勢始可持平二也中國開銀行以后將與洋行通往來乎抑不通往來乎如通往來必須金可通銀可通票亦可通方無窒礙否則買鎊賣鎊必致受虧亦與國債相等如不通往來其局面僅一匯票莊官錢局耳國家萬一忽有急需豈能自堅(jiān)其說則千日積之一朝散之反聚斂中國之現(xiàn)銀以輸之外國矣惟鑄用金銀錢銀行鈔票亦以金銀錢為數(shù)則四通八達(dá)若網(wǎng)在綱也三也中國既開金礦又不禁金出洋是為授人利器既不鑄金錢又不用金磅是為自窒來源今日銀[賤](敗)于金三十余倍銅錢賤于金錢一萬余倍他日將金收盡低昂其價(jià)值以盤算中國之銀則中國銀根立時(shí)短絀市面立見動(dòng)搖生人養(yǎng)命之源懸于人手貴能御賤重能御輕而輕斷不能御重賤斷不能御貴此一定之理雖圣王復(fù)起無可如何也惟鑄用金銀錢則大局挽回在此一舉四也 或曰中國官民上下所通用者銀耳只須銀多何患金少此在通商以前可也通商以后則不可此后不通商可也此后仍通商則不可何以言之今綜計(jì)天下厘金關(guān)稅鹽課稅出于內(nèi)地之商者約二千余萬兩歲有所短各海關(guān)洋稅藥厘稅出于海疆各商者亦二千余萬兩歲有所增是海疆之貿(mào)易已與內(nèi)地相等內(nèi)地可以銀計(jì)?？诒匾枣^計(jì)內(nèi)地之現(xiàn)銀少?？谥F(xiàn)銀多頻年海溢川流彼已[將](得)利權(quán)操之掌握此后金銀價(jià)值高下由人尚能保此銀之長在中國乎惟金銀通用乃可輕重相權(quán)且金錢輕便所值較多人可收藏一二文以防不測是鑄用金錢即藏富于民之上策也或又曰中國金礦甫開奈黃金不敷鼓鑄何而無慮也各國之鑄錢者非皆自有金礦也按時(shí)價(jià)購金鑄錢已能敷用中國從古至今稱黃金最多之國只須廣開金礦并由銀行金店按市價(jià)買金斷無不足現(xiàn)在情形可考而知者海關(guān)出口之黃金數(shù)歲值銀三千七百萬兩計(jì)重一百余萬兩按照英鎊之重可鑄金錢七百萬圓漠河一處出金歲亦在十萬兩內(nèi)外此外吉林奉天四川云南等處歲歲增多外國鑄錢之機(jī)皆金銀并鑄鋼模不同金重于銀一倍金錢雖小而分兩轉(zhuǎn)多也故金多則鑄金錢金少則鑄銀錢從無停機(jī)待鑄之患總之鑄金錢所以御外鑄銀錢所以安內(nèi)多鑄一金錢即外國免一分盤剝多鑄一銀錢即內(nèi)地免一分拮據(jù)而以貴賤輕重之理及現(xiàn)在情勢言之則鑄銀錢猶緩而鑄金錢乃彌急也請(qǐng)言自鑄金錢之利天下各國所用之金惟中國赤金系十成足色標(biāo)金則九八也各國所用器飾錢幣之金自六成至九六而止無能及標(biāo)金者因煉金無須化學(xué)愈鍜愈純故中國獨(dú)居上上耳各國鑄錢之金大略以八四為率因成色低則行用不便成色高則資本太多當(dāng)日英鎊通行即系八四他國仿英而鑄亦以八四為衡本不必十成足色也匯豐馬加利等銀行專做中國金銀交易運(yùn)金出口并無稅厘以彼八四之金錢抵我十成之金價(jià)是每金百萬兩顯虧十六萬兩矣今我取以鑄錢則每金百萬兩即可凈贏十六萬兩合紋銀五百萬兩其利之大如此故鑄銅錢僅敷成本而已鑄銀錢為國大利鑄金錢則大利之尤此項(xiàng)利源理宜歸國并應(yīng)奏定程序頒行以重其事則源源運(yùn)鑄美利開矣請(qǐng)言通用外國金鎊金錢之利英鎊盛行而后各國相率鑄錢此國之金錢不得通行于彼國出入虧折仍屬不便于民惟中國自道光以來外國之銀錢銷流于海疆內(nèi)地中國行所無事竟無獘端天下之錢本供天下人之用天無私覆地?zé)o私載日月無私照則錢幣之流行天壤者亦然此天下之公義也銀錢如此金錢可知今自鑄金銀錢而外國之金銀錢與中國分兩成色相同者均準(zhǔn)通用則彼錢皆我錢也在我振興商務(wù)以貨易之而已夫天下萬事萬物各有一至當(dāng)不易之道無中外古今一也自開辟以來五千余年天下鑄錢之多莫多于今日者各國錢法之亂亦莫亂于今日者而有不多不亂者存于何驗(yàn)之驗(yàn)于天下人之便不便而已矣便不便于何驗(yàn)之驗(yàn)于通行之廣不廣而已矣今英國之金鎊通行已地球美國墨西哥鷹洋所行亦占地球之大半粵鄂仿鑄分兩相同得其要矣 中國銅錢雖僅行本國而以御小物畸零分算大益民生此三者天下之至便也貴賤輕重適得其權(quán)衡度量之所宜然固圜法中至當(dāng)不易之大道也然天道后起者勝利獘之故歷久而始明中國當(dāng)此之時(shí)會(huì)逢其適實(shí)富貧強(qiáng)弱之一大轉(zhuǎn)機(jī)天佑國家時(shí)不可失應(yīng)請(qǐng)宸斷毅厘定圜法飭下英美出使大臣購買鼓鑄金銀錢機(jī)器一副來京即于京師設(shè)立錢局機(jī)器之大小以每月能鑄金錢百萬圓銀錢三百萬圓為度明降諭旨定圜法為三品金錢為上品成色輕重同英鎊而龍文式如銀錢每金錢一枚權(quán)紋銀七兩銀錢十枚銅錢十千外國金鎊金錢與中國分兩成色相同者亦準(zhǔn)通用銀錢為中品成色分兩式均照粵鄂奏定之章每銀錢一枚權(quán)紋銀七錢銅錢一千五角小銀錢二枚二角小銀錢五枚一角小銀錢十枚五分小銀錢二十枚外國銀錢與中國分兩成色相同者均準(zhǔn)通用銅錢為下品各省照舊鼓鑄輕重以七分為率適敷其成本而止出入一律概以錢鈔各半為衡明定火耗其公費(fèi)章程由內(nèi)外官吏自行酌定請(qǐng)旨遵行以資津貼布告中外咸使聞知嗣后有阻撓圜法挑剔留難者以違旨論京師錢局及粵鄂各省鑄銀錢局并請(qǐng)皇上準(zhǔn)今酌古賞賜嘉名以著一朝濟(jì)變之經(jīng)開萬世同文之軌提綱挈領(lǐng)操矩持衡萬化之原權(quán)輿于此伊古以來安有堂堂大國億萬人民而日鰓鰓然患寡患貧者徒以鈔幣未定民用不敷物重錢輕致成貧弱以自鑄金錢立其本以參用鈔票暢其流以廣鑄銅錢銀錢宏其用以開礦務(wù)農(nóng)通工惠商諸事收其利而保其權(quán)若網(wǎng)在綱如金受范遠(yuǎn)師夏后繼美周京然而不強(qiáng)不富者未之有也管蠡之見是否有當(dāng)伏乞據(jù)情代奏請(qǐng)旨施行無任悚惶激切待命之至 變通交鈔以齊風(fēng)俗 陳 國家聲教遠(yuǎn)訖琛贐來朝比戶可封固宜道一而風(fēng)同矣乃錢法反錯(cuò)出而無統(tǒng)甚惑焉用銅其正也而晉閩間或有徑用鐵錢者當(dāng)一其正也而直東兩省則有當(dāng)二當(dāng)十之目名雖當(dāng)二實(shí)止當(dāng)一京錢雖稱當(dāng)十其實(shí)亦止當(dāng)二至攙和私鑄私鑄則有白板砂剪邊新砂眼等名目甚有用甚劣厚楮染以砂油攙夾行使者此事頗駭聽聞留底短陌自古有之今則千文有扣去六文者有或扣十文者甚有二十文三十文不止者折扣大錢南省錢凡三等有凈錢即制錢也有通凈有通錢制錢則有九折或有八五折者則又郡異而縣不同至于銀一也而有紋銀一曰高銀松江銀規(guī)銀對(duì)銀紋銀為最松江次之規(guī)銀則但據(jù)以入算對(duì)則市鋪所作售偽介乎錢銀之間又有所謂番錢者來自外洋故又曰洋錢流入內(nèi)地歲耗不貲唯浙東間用坤洋系臺(tái)人趙坤呈準(zhǔn)開鑄然僅行之鄰近數(shù)郡出省則廢此外名目則有鷹洋而作鳥形亦曰鳥洋本出美國故稱英洋或云出墨西哥國未知孰是蘇凈即花邊洋本洋即鬼臉番日本洋正書年號(hào)開洋即小洋錢有對(duì)開四開以至十六開者糙洋除各洋打截者刮洋挖刮太甚有重僅四錢者等項(xiàng)又有夾銅啞板諸雜洋悉數(shù)不能終江南則向行蘇凈安徽則獨(dú)用本洋糙刮僅可施諸甌閩雜洋但可行于滬瀆此為異也銅錢銀洋之所藉以權(quán)輕重者等子也乃京師所用之市平視庫平每兩弱四分山東所用之濟(jì)平視庫平每兩弱一分六厘是濟(jì)平又強(qiáng)于市平二分四厘也至于漕平規(guī)平蘭平川平湘平廣平諸目紛歧雜出閩中則有福建等平又無能一一數(shù)矣客行千金馳萬里稍不留神核計(jì)南北往返數(shù)月后囊中物無事而坐耗其半矣此亦今日病民之一大端也愚之謂天下大計(jì)當(dāng)令直省開鑄當(dāng)一大錢楊石帥督閩開印即以八分五厘為率與通行銀蚨近張香帥督粵西以雙龍為號(hào)而官設(shè)鈔庫以濟(jì)銀錢之窮李爵相曾有官銀號(hào)之議為言者所[阻謂鈔]票之議終當(dāng)舉行萬一席支偶絀接(阻謂鈔)[濟(jì)未前大]可持此以為挹注之原況順治八年亦嘗每歲造鈔十二萬后以國用充(濟(jì)未前大)裕而止咸豐初年京秩亦常搭放鈔票此皆祖[制]成案之歷歷可征者所行等碼一以庫平為準(zhǔn)度量準(zhǔn)此似亦同量衡之要舉也然茲事重大非倉猝所可言請(qǐng)遵戶部開源節(jié)流二十四條中令匯兌號(hào)商給帖與陸桴亭之議札飭各州縣及碼頭較大舟車孔道之處設(shè)立官銀號(hào)而派委以主其事陸之言曰當(dāng)于各處布政司或大府州縣處設(shè)立銀券司朝廷發(fā)官本造號(hào)券令客商往來者納券取銀出入之間量取路費(fèi)微息則客商無道路之虞朝廷有歲收之息桴亭本朝之賢者也其言如此則之說庸亦有可采者乎謂今日理財(cái)之法有三有商賈橫取之利有官吏中飽之利有國家隱伏之利此皆于下無損而有益于上今一孔之儒突聞理財(cái)之說便以?？紫嘣嵆餐姓衽d之日乎又嘗綜論中西大勢以為富強(qiáng)之道利權(quán)二者而已泰西實(shí)能搜其利于權(quán)之所不及權(quán)在而利愈興中國不能行其權(quán)于利之所在利散而權(quán)將替富強(qiáng)權(quán)利之間天下之大局系焉帝王所貴者宅中治外轉(zhuǎn)移天下之利權(quán)調(diào)之使平而已無所私如是而已公誠行之一省而將請(qǐng)旨飭各下直省疆臣督撫奉行則國流通無遠(yuǎn)勿屆有不鼓舞驩欣共慶大同之盛哉 通行銀元八議 李鼎頤 泰西諸國以金銀銅三品鑄錢由來尚矣自辟地至美洲覓得銀礦西班牙用以鑄錢流行中土即今之呂宋銀圓是也嗣墨西哥改鑄鷹銀三十余年通行于阛阓間貿(mào)易場中稱為便捷商賈往來如取如攜輕而易舉往時(shí)惟行于閩粵市舶出入之所自與泰西通商以來其行漸廣不特權(quán)利為外洋所握抑且奸商舞獘贗質(zhì)日多市面益形敗壞若再不由官經(jīng)理自鑄金銀各錢恐利源溢出日多偽銀且日甚一日此所以銀圓莫如自行镕鑄而自鑄必求通行無獘也謹(jǐn)繕八條以對(duì)伏祈憲鑒一曰廣開礦產(chǎn)所以裕利源也中國開礦產(chǎn)之富四洲之上莫與比倫十年前有游歷內(nèi)地之西人測得一二省之礦可敵歐洲全土雖未必盡實(shí)然幅員如此廣長地利所蘊(yùn)應(yīng)亦有此向所未開之礦但使礦苗顯露測驗(yàn)真實(shí)不妨招股舉辨其民間本有之礦亦買歸而大開之用人力者改以機(jī)輪蓋任民間開采其利終微用機(jī)器取之其出乃旺也五金之出煤鐵之礦常多而金鋼之礦輒少以金銅蘊(yùn)結(jié)地下較煤鐵更堅(jiān)且深人力之施無過入地二三丈所以不能到者即亦置之弗取測驗(yàn)之法既不講求镕化之術(shù)又非素習(xí)是以入山而空手也西人之于礦學(xué)較華人為優(yōu)宜聘識(shí)礦西人購開礦機(jī)器自行開采所得金銀各質(zhì)即為鑄錢之用以中國自有之礦鑄為中國自造之錢利不外溢權(quán)可獨(dú)操此中國絕大之轉(zhuǎn)機(jī)也他如鐵礦可以造鐵路煤礦可以供汽機(jī)銅礦可以鑄錢幣并應(yīng)一律開采設(shè)使貨無棄于地利可公諸民股由糾集不需巨富之人事屬經(jīng)營不請(qǐng)國家之帑至于稅則一項(xiàng)先從輕減以廣招徠茍得經(jīng)理者公正殷實(shí)識(shí)別者精明諳練則中國之礦務(wù)又何不可從之有哉一曰創(chuàng)設(shè)銀行所以資周轉(zhuǎn)也西國開設(shè)銀肆皆合眾力而成如英以倫敦所設(shè)為總肆其余悉屬分枝所出鈔票動(dòng)至百萬數(shù)十萬商人以票取銀無不立畀匯單雖遠(yuǎn)至數(shù)萬里外刻期無誤如有折閱倒閉必照數(shù)賠償所糾合之公司以有限無限為別有限則罄其肆中之本錢為止無限則于本銀既罄之外各股東再糾現(xiàn)銀以至欠項(xiàng)歸清為止歲中官必查核銀肆用鈔票若干存本銀若干必使行鈔與存本適相抵乃可刊登日?qǐng)?bào)以示大信其制最為盡善中國通商各埠亦宜仿西國銀行之例設(shè)立官銀號(hào)以濟(jì)緩急廣鑄金銀以收利權(quán)如有愿集公司開設(shè)銀行者必須為首之巨紳富商環(huán)互保出具甘結(jié)到官請(qǐng)領(lǐng)牌照按其大小輸貲于官然后給予準(zhǔn)其開設(shè)或一律歸之官銀號(hào)而許商人同入股分利益均沾自鑄之銀存銀均行生息其有以金銀赴銀行易銀錢者一準(zhǔn)市價(jià)交易其存于銀行者按其存之久暫定其息之多寡如此子母相權(quán)其利仍歸于民而不外散上下皆得其益可以裕國可以便商一舉而三善備焉惟須示之以信方能經(jīng)久無獘耳一曰制造鈔幣所以便取也銀既鑄矣而欲流通無滯取便捷莫如制造鈔幣昔俄國當(dāng)帑藏空虛當(dāng)局者即造鈔票數(shù)百萬頒發(fā)各處諭以輸納官項(xiàng)皆用鈔票而不用現(xiàn)錢一時(shí)民間爭以現(xiàn)錢購鈔票頃刻而盡而庫中頓存現(xiàn)錢數(shù)百萬不過一轉(zhuǎn)移間耳中國亦宜仿行鈔幣示之以信實(shí)要之以恒久俾商賈之經(jīng)營遠(yuǎn)方者不必身攜重貲皆可持鈔幣取之于銀肆南北往來用無不足則自鑄銀錢流通更易行使愈遠(yuǎn)其利益實(shí)非淺鮮今山西大賈所設(shè)銀肆自京師以達(dá)于各處率用此法而自官逮商無不賴其轉(zhuǎn)輸夫以中國之大而官猶取給于商則其通商無礙可見若以鈔幣歸之官造其利用不更溥哉 方今南方多用錢籌北方多用錢票然行之不能及遠(yuǎn)出境即無所用正以商設(shè)而非官設(shè)也近來西國鈔幣中國人多用之者豈有中國自造鈔幣而不樂用之理惟不便于庫吏之侵蝕戶胥之扣權(quán)出入者無所施其獘恐不免借口阻撓是所慮也一曰采用西法所以集眾長也美國鑄錢局在扯里司街其法由镕化而鼓鑄而范圍而淘洗而印花而權(quán)其分量輕重計(jì)大者每一分時(shí)可成八十枚對(duì)開四開十開每一分時(shí)可成一百二十枚見環(huán)游地球新錄日本仿泰西之法設(shè)造幣局于大其所鑄成圓之外有五分一角二角半圓不等局中凡分六所曰收納曰傾銷曰镕鑄曰剪裁曰鏨印曰稱量無不異常神速其局建自明治三年即中國同治九年一歲之間金者歷九個(gè)月之久自二十圓至一圓已鑄有二百萬元之多銀者歷十二個(gè)月之久自一圓至五錢已鑄有一千五百萬圓之多夫日本所以鑄新錢雖云便行使而杜偽之億居多于造幣局中設(shè)立督工官吏理其事復(fù)有監(jiān)察總其成每鑄金錢千圓則以一圓用紙封固計(jì)明年月日呈于監(jiān)察大吏所國家設(shè)鐵柜一區(qū)大吏即將封呈之錢鎖置鐵柜中銀者每五千圓呈一圓鎖置亦如之所以然者純金純銀為質(zhì)最軟用以鑄錢必將苦窳勢不能不混合以銅便堅(jiān)硬耐久故金銀錢中必?cái)v以銅皆有定數(shù)夫既攙之而承鑄之官吏難保其必遵定數(shù)絕無多寡日日鼓鑄累萬盈千何從而考察之故令其呈繳樣錢嚴(yán)加封鎖兼填明年月日以備按次核兌驗(yàn)其成色之異同所以杜偷偽而重國寶也此防偽之善法也中國所宜擇采也一曰精求式樣所以示定制也各國金銀錢不一其式英國金錢名色伍侖者每圓重二錢五分值中國銀三兩三錢五分六厘法國金錢名拿破侖者每圓重一錢八分值中國銀二兩五錢銀錢印度所鑄曰路畀每圓重三錢二分法國所鑄曰佛郎重一錢二分半英國所鑄曰先令重一錢四分小者曰式本士重三分五厘又上中銀錢曰福老倫重二錢八分俄國所鑄曰羅卜約重五錢奧國所鑄曰果爾登約重三錢三分意國所鑄曰以黑兒約重四分四厘葡國所鑄曰以密而來斯約重七錢七分三厘土國所鑄曰曰以辟亞斯忒約重三錢埃及所鑄曰以奪洛爾約重七錢二分荷國所鑄曰果倫約重三錢八分瑞國所鑄曰以烈他斯拉約重二錢巴西所鑄曰以密耳來斯約重三錢八分美秘二國所鑄曰莎羅重七錢二分中國自鑄銀圓似宜酌中每圓以七錢二分為準(zhǔn)小洋則以日本所鑄三錢五分一錢四分七分三分五厘為率至其式樣不必仿照泰西當(dāng)即照中國輪船旗號(hào)獨(dú)畫一龍鑄以龍質(zhì)惟不得與日本所鑄從同以示區(qū)別至于金錢雖輕而易舉便于取攜然零星使用未能剪之使碎且可行于通都大邑而不便于窮鄉(xiāng)僻壤反不若銀圓之值價(jià)無幾隨地可以兌錢是故銀錢宜速鑄而金錢宜緩鑄也一曰禁絕私鑄所以防獘端也私鑄錢文例禁綦嚴(yán)不法之徒尚多偽造銀圓質(zhì)大利厚難免不偽造混用近來奸商舞弊愈出愈奇如扢銅如夾板如包鉛如噴銀似此弊端不一而足欲絕其獘一在嚴(yán)禁令查律[例](列)刑律中本有私鑄銅錢專條今宜加重罪名如私鑄銅錢者絞監(jiān)候則私鑄銀錢者改為斬候又如私將制錢銷毀及鑄砂小錢核其所鑄錢數(shù)至十千以上或雖亦不及十千而私鑄不止一次者為首及匠人俱擬斬監(jiān)候則私鑄銀錢至十圓以上或犯不止一次者改為斬立如此嚴(yán)申禁令有犯必懲則私鑄可絕矣 一在模板外洋鑄銀其模板一切精工無匹非民間所能私造故私造可免而偽銀獨(dú)無中國鑄銀若用極精細(xì)之模板務(wù)使民間不能作偽則私鑄無利可圖自必廢然思返私鑄銅錢資本尚輕或有誤犯銀較銅為大誰敢以若干資本輕于試法模精則難作偽禁嚴(yán)則有戒心中國倘能自鑄銀錢則私鑄者或反較銅錢為少亦未可知也一曰廣營銷路所以便流通也道光年間周弢甫比部祝桐君司馬曾請(qǐng)于浙撫開爐鼓鑄咸豐初年徐君雪村曾于無錫鄉(xiāng)間自行開鑄民間指為新板不能通行以此竟作罷議此前事之可鑒者然此特其時(shí)甫經(jīng)通商洋銀初至再以中國新鑄者入其中勢必莫辨真?zhèn)谓駝t外洋銀錢通行各省民用稱便相沿已久茲亦不必改其制減其值祗將銀面洋文易為華字而輕重大小一仍其舊鑄成之后發(fā)交錢莊典鋪逐漸搭用軍餉中搭放三成其價(jià)亦視洋銀無所低昂成色既高且可抬用一二分小民惟利是圖斷無樂用他國銀洋而不樂用本國銀洋之理行之?dāng)?shù)年可使市面一變將見民間行使便易勢必流通無滯爭先效用鑄之日益眾多用之日漸廣遠(yuǎn)則可不必賴外國之銀圓而納自足商民既可獲利無窮而西人之利亦且為所奪矣此收回利權(quán)之法亦開源節(jié)流之道也一曰杜塞漏所以專利權(quán)也中國紋銀足色足水及鑄銀圓則不過九成是百兩中必有銅十兩可知銀色既低又免進(jìn)口稅以此錢購我貨物不下千百萬時(shí)價(jià)漲落成色毫無添補(bǔ)無形之耗伊于何底以貨售我大抵皆取紋銀而歸以無稅劣銀之洋易我無稅足金銀而去此中暗耗復(fù)又何如彼旋得寶銀即旋鑄銀錢以售諸我利中取利往復(fù)無窮其害何可勝數(shù)惟自鑄華文銀幣杜絕漏彼以此來我以彼往彼見無利可獲自不禁而漸少而以銀易洋者利仍歸之中國凡所謂折色減水加耗貼費(fèi)多方名目一旦舉而盡空之奸商之計(jì)窮小民之生遂而利不外溢權(quán)自我操反害為利一轉(zhuǎn)移間耳當(dāng)軸者何不毅然行之哉以上八條皆為自鑄銀錢兼行鈔幣起見若能實(shí)心行之自必有利而無弊自鑄銀圓以遏洋錢即自種土藥之法以中國自有之利歸于中國是猶外府而取于宮中彼外國固不得借口阻止及時(shí)興辦于勢尤順是否有當(dāng)幸賜采擇 行使金銀銅錢議 于鬯 天下事有利莫不有獘利一而獘百智者不為利百而獘一且可收外洋之利以為我利則其事斷在必行朝廷雖不言利而不可不獨(dú)握利權(quán)專泥古人用錢廢銀用鈔廢銀之說而轉(zhuǎn)使銀錢盡散外洋或操縱上下于中國之奸商而莫可究詰則百弊而利且不能獲一尚得謂權(quán)操自上而可通行于今哉不觀道咸年間閩省之事乎方其行鈔令下省中發(fā)銀若干萬立官店以司出納凡以鈔支錢者無折無扣鈔遂通行兵餉數(shù)十萬皆領(lǐng)鈔不支銀他亦然藩庫充牣斯時(shí)而議鈔法之失人誰信之一旦寇警猝乘支銀者紛至沓來給發(fā)偶遲即洶洶滋事乃傾庫與之僅以無患鈔之行于一方獘且如此合天下之大支發(fā)之繁輿情之順逆不一四境之風(fēng)鶴時(shí)聞而欲使人人易其重財(cái)之念各執(zhí)片楮以應(yīng)用無虞能乎否乎且自近來各國通商中土金銀大都流出外洋每歲不啻千萬設(shè)又廢銀不用徒憑鈔[幣](獘)以交易往來則銀將盡輸各國與壟斷爭奇之黠商而洋人益必日尋瑕釁藉啟兵端以窮我藏富之術(shù)俾轉(zhuǎn)而為傾囊之謀不善處之則激變召殃弊有不止利源之[竭](也)者此鈔法之必不可行而欲操利權(quán)者之當(dāng)自造金銀各錢也東南各省數(shù)十年來各用外國銀錢初用西班牙老板繼用墨西哥新板近且英法德美均鑄銀錢流入中國而日本起而效尤歲鑄小銀錢羼入市肆每年不下數(shù)十萬計(jì)乃中國不自鑄造坐使外人得操圜法之輕重而獨(dú)擅其利豈不可惜夫夏有水患禹發(fā)歷山之金以作幣商有旱災(zāi)湯亦發(fā)莊山之金以作幣其皆主于救民耳今水旱之迭告較甚夏商而金銀之時(shí)時(shí)透漏更為夏商之所無亟法前王以救貧窮猶虞無濟(jì)顧令坐滇粵等省之銀礦棄而不開漠河數(shù)處之金廠開而未用徒仰番舶所載以濟(jì)目前以便豪強(qiáng)之積聚居奇而朝野至交困而拱手退聽恐勢又不能久支已故近人謂今欲收利權(quán)莫如中國奏明設(shè)局購用機(jī)器自行鼓鑄三品之錢每機(jī)器小者不過銀五萬圓吉林機(jī)局曾購一具凡鑄金銀之錢均須稍攙雜質(zhì)方能堅(jiān)結(jié)而擊之有聲其嬴余足敷爐火人工鼓鑄之費(fèi)但須國家頒定律法定各等之價(jià)并相準(zhǔn)之?dāng)?shù)如英國之制銅錢滿十二即須用小銀錢一圓銀錢滿十二即須用金一圓三品之錢既迭相為用而價(jià)值又各相準(zhǔn)則凡錢糧關(guān)稅厘金之科則悉依此為定使征者解者收者發(fā)者莫不皆準(zhǔn)此數(shù)無平色之高低無兌換之扣勒則自無浮收侵蝕之弊矣市肆之價(jià)不能因時(shí)為軒輊以捉搦刁難則買賣空盤之弊亦不禁而自除矣此言通行之法與剔獘之方最簡易可從計(jì)今黃金一兩不過易銀錢二三十枚倘金錢每枚不及一兩或即仿銀圓七錢三分之例則以一金錢準(zhǔn)銀錢二十亦與今黃金市價(jià)不甚相懸民間當(dāng)無不稱便但須監(jiān)造得鼓鑄劃人一俾成色定而分兩悉泯參差則取攜交易之際一便而無往不便可行一時(shí)亦無不可行后世于中朝裕國富民之道裨益實(shí)多即今各處開采金銀礦之以泄寶藏以借商本而浚利源者不又可取不竭而用無窮哉至私鑄售偽之弊誠勢不能無亦在自造金銀各錢者極其形模之工使外人未易仿造且密訪查而嚴(yán)法禁以懲一警百焉可耳懲沸止羹之誚欲肥國與民者當(dāng)斷不出此也 錢幣中西變通以求利濟(jì)論 李經(jīng)邦 古無所謂鈔法也惟有銀錢而已銀錢實(shí)鈔票虛故鈔法往往不能通行鈔法之議創(chuàng)自前明崇禎間流寇蠡起軍餉與國用兩形支絀于是議行鈔者遂有九妙十便之說嗣因闖獻(xiàn)二寇渡河法遂不果行我朝廷定鼎國富兵強(qiáng)故鈔法卒不議行迨咸豐初葉發(fā)逆猖狂其時(shí)用浩繁度支日絀部臣揆維國計(jì)不得已亦議行鈔法遂臚陳史策行鈔之法責(zé)成鹽商行之于民而民卒不受亦不克行夫以圣主有馭天下之權(quán)經(jīng)廷臣反復(fù)之議取前代無弊之法設(shè)平易便民之政而終不能行反不若市井駔儈者流通行錢票反能轉(zhuǎn)相授受未嘗有所室阻滯也雖然鈔法之所以不行者其故亦有數(shù)端請(qǐng)略舉之議行鈔者曰鈔法行而民間貨賣可以不用銀天下之銀可盡入內(nèi)庫誠如此然則天下銀價(jià)必至飛漲現(xiàn)銀之價(jià)過于鈔票則鈔法又安能行乎其不能行者一又曰鈔法行而民不用錢而用鈔其銅可盡鑄軍械誠如此言民有鈔票而無所取錢則鈔票廢而難行矣其不能行者二有此二端則鈔法又何怪其不行耶然則鈔法終不能行乎非也欲鈔法之行必使民知鈔票與銀錢無異而后可昔之議行鈔法皆以鈔法較銀錢為有異故終不克行耳在部臣雖亦示天下以大信而某處發(fā)鈔若干某人發(fā)鈔若干或配搭某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以出之或分派某業(yè)店鋪以用之其領(lǐng)鈔票者欲支取而無從欲繳還而不準(zhǔn)是部臣雖以信示天下而部臣先視鈔票較銀錢為輕則民又安肯領(lǐng)此無用之鈔票乎今不欲行鈔票則已茍欲行鈔法則非變古制參西法不可參西法奈何曰惟有設(shè)立官銀行而已泰西之創(chuàng)立銀行也自英人約翰拉烏始而后人之祖其法以業(yè)銀肆者日多一日其發(fā)行鈔票悉由政府主其權(quán)每歲行中存本之多寡與鈔票出入之?dāng)?shù)皆足以相抵故每一行中所出鈔票動(dòng)至百數(shù)十萬設(shè)使商人以空票取現(xiàn)銀無不立畀匯單雖遠(yuǎn)至數(shù)萬里外刻期無誤如有折閱倒閉存鈔票例必照數(shù)賠償故能通于四海行之百年毫無獘竇商民視鈔票與現(xiàn)銀無異且較銀為輕便故無不信從中國欲行鈔法必須設(shè)立官銀行先由各省藩庫撥存項(xiàng)頒印鈔票仍令巨紳富商承充入股各具環(huán)互保甘結(jié)聲明為首幾人各出資本若干議招股分若干稟明督撫咨部立案頒發(fā)部照其銀行則照西國公司之例以有限無限為別有限則罄其行中之本銀為止無限則于本銀既罄之外各股東再糾現(xiàn)銀以至欠票歸清為止每歲由藩司查核銀行印行鈔票流用于外者若干本銀存儲(chǔ)于肆者若干必使行鈔與存本適足相抵乃可否則再行科本查核之后刊示日?qǐng)?bào)俾遐邇咸知商民自信而不疑矣至通行之鈔票或一省歸一省辦理以示限制或遇有官銀行處即行給付無區(qū)畛域凡有錢糧官行準(zhǔn)其以鈔票輸納不許分毫折扣阻撓倘有舞弊營私者準(zhǔn)持票者稟控訊明從重究辦至銀行中之事權(quán)亦宜仿照西例不得以總辦握其柄其法由各股東公舉董事十二人各董事公舉總幫辦各一人必其人有若干股分始準(zhǔn)保充董事而總幫辦亦必有股分若干為質(zhì)始為合例有事則董事會(huì)議而會(huì)議之從違以董事大半為斷總辦一人不能自專董事之人或指駁帳目或查核銀數(shù)均無人敢阻即總辦之去留亦惟眾論是聽如是則總辦受成于各董事各董又受成于各股東層層鉗制事事秉公自然弊無由生可以行之百年矣銀行既立鈔法已行一旦國家有事國債即從眾而出泰西諸邦所設(shè)銀肆有公有私與國用相表里國用不足即可貸諸銀行于是國債興焉國債者所以濟(jì)國用之窮每歲子母相權(quán)其利仍歸之民而不外溢上下皆有裨益較之向鄰邦告貸者其孰得孰失不待智者知之矣 至窮鄉(xiāng)僻壤不能設(shè)銀行者則由殷實(shí)之錢莊集資存儲(chǔ)銀行由銀行中按其輸貲之多寡給予鈔票令其轉(zhuǎn)發(fā)以期通行廣遠(yuǎn)誠如是則鈔法尚有不行者吾不信也然鈔法雖行若無現(xiàn)銀以輔之則仍不能行之久遠(yuǎn)欲鈔法之久遠(yuǎn)通行則非鑄銀圓不可西洋各國無不各鑄銀圓其名目輕重亦不一法曰佛郎重一錢二分半英曰先令重一錢四分小者曰式本士重三分五厘又上中銀錢曰福老倫重二錢八分俄曰羅卜重五錢奧曰果而登約重三錢三分意曰以里克重一錢四分四厘葡曰以密而來斯重七錢七分三厘土曰以擗亞斯忒重三錢埃及曰以奪洛爾重七錢二分荷曰果倫重三錢八分瑞曰以烈他斯拉重二錢巴西曰以密耳來斯重三錢八分美秘二國曰莎羅重七錢二分印度曰路重三錢二分小者四分之一再小者八分之一各國所鑄既不相同則中國亦不必步其后塵去年廣東所鑄之龍泉其花紋輪廓均極精致輕重亦甚合宜茍能推廣行之于通商口岸設(shè)局招匠廣為鼓鑄不特可輔鈔法且可奪洋人之利豈不一舉而兩得哉或謂外洋之錢金銀并鑄以取金者輕而易舉出門便于取攜也今中國亦宜兼鑄金圓俾與銀者并行不悖愚謂不然銀圓所以輔鈔法如欲便取攜則鈔票不較金圓尤便乎是中國不必鑄金圓明矣總之欲鈔票之行必示天下以大信大信奈何曰視鈔票與現(xiàn)銀無異而已輸納則見票即收銀行則憑票立兌信能行此二者則鈔與銀何異藏票與藏銀又何異夫而后不求民信而民無不信矣民信既立則國之富歸諸公民之財(cái)藏諸君家之實(shí)通諸國下足而上無不足又何患富強(qiáng)之不能持久也哉 藥水浸洋錢之害論 鄭觀應(yīng) 外國所鑄洋錢久已盛行于阛阓大者計(jì)重七錢二三分小者則有對(duì)開四開八開十六開等名目不計(jì)分兩不分成色行使甚便始創(chuàng)鑄于香港繼而十八省亦復(fù)漸次風(fēng)行于是中國亦仿而為之而以小洋為最盛爰有一種奸黠之徒于大洋則灌銅鉛于小洋則浸藥水剝?nèi)ャy質(zhì)或幾分或幾厘積少成多以圖罔利而人之持此等洋錢以去者解囊付人輒不收受貧人受累苦不勝言聞上海竟有專業(yè)此者獲利千數(shù)百番而猶不知止昨有曾經(jīng)受騙之人偵探屬實(shí)告諸包探入鋪搜查竟獲得已經(jīng)浸藥之小洋四開八開百數(shù)十枚當(dāng)即解歸捕房送由公廨訊辦問官僅令其自行回籍其藥水之洋充公銷毀情重法輕人咸駭異大率此等奸蠹有害民生縱不忍加誅例以銷毀制錢之罪亦當(dāng)科以重罰或千金或五百金所謂懲一儆百異端或可稍減似此訊辦倘易地?fù)Q牌復(fù)操故業(yè)夫亦何難而能必其不復(fù)萌故智乎目下錢貴銀賤每洋一圓僅兌錢九百文每四開一圓僅兌錢一百八十文八開一圓僅兌錢九十文而該鋪仍復(fù)從中扣串每百文祗八十三四或八十五六七文不等若以八開兌錢祗得八十余文當(dāng)日錢洋交易每元不過沾潤二三十文由今觀之輾轉(zhuǎn)兌換竟可獵至百文上下噫貧人賺得一洋兩洋何等費(fèi)力一經(jīng)奸儈之手遂頓吃八折九折之虧其經(jīng)藥水浸過之小洋竟至無處可以兌錢無地可以買物為害閭閻較諸銷毀制錢私鑄砂鵝眼錢者其罪惡當(dāng)有過之砂小錢咸能辨識(shí)不比藥水浸過之小洋人多不察也奸儈之獘尚有二端一掉換銅洋一揀選重頭何謂掉換銅洋先將店中所儲(chǔ)銅洋置諸柜底隱處俟鄉(xiāng)愚持銀錢請(qǐng)驗(yàn)時(shí)將來洋向柜連擲以辨其聲有意誤隳于地急拾取上柜而暗易以銅洋連稱好洋不置鄉(xiāng)愚收藏而去而不知其為膺鼎也何謂揀選重頭其法用一竹器制如戥子將銅錢套其鉤上重者墜輕者否大錢一千重七八斤另有一種銷毀之人前來購買其買價(jià)計(jì)一千可易小錢五六千文緣銷毀之人即私鑄之人也抑又有說焉目前銅價(jià)實(shí)昂即不以之私鑄小錢以之制器亦復(fù)盡有利益司農(nóng)不察罔識(shí)變通以致奸儈百般肆惡耳羅浮山人曰英國所鑄金銀銅三品之錢素有定章以昭劃一無畸輕畸重之弊不準(zhǔn)錢肆市儈得持其權(quán)金錢一鎊兌先令二十枚先令一枚兌辨士十二枚購物逾二十先令以外者皆用金錢行之?dāng)?shù)十年如一日中國所用元寶笨重荊沙低偽所以外洋所鑄之大小洋錢通行海內(nèi)雖廣東湖北效法泰西所鑄大小銀錢已漸通行惟奸商得其舊模私鑄銅洋流害頗多且大洋錢庫平七錢三分實(shí)得七錢二分較外洋來者缺一分所以未能通行鄙見中國不必定與洋錢大小輕重相同宜由戶部鑄銀圓五式或一兩或五錢或二錢五分或一錢或五分誠如上篇所論上之取于下者不加平不補(bǔ)色悉照本質(zhì)分兩不準(zhǔn)絲毫減少如有私鑄從嚴(yán)治罪奏請(qǐng)朝廷曉諭各省不論納糧完稅解部之及各處商賈匯兌概以京平為準(zhǔn)以杜各處蠹吏奸商流獘則利國利民有裨豈淺鮮哉聞之英國產(chǎn)銅極旺銅價(jià)亦廉而以洋易錢約略計(jì)之則僅辨士四五十文試取其所謂辨士者權(quán)其分兩不過數(shù)十兩而已中國產(chǎn)銅不多銅價(jià)又貴而以一洋易錢必得千文左右權(quán)而稱之乃有六七斤之重然則圜法之敝整頓之急實(shí)為當(dāng)今要?jiǎng)?wù)因論藥水浸洋[錢]之害而縱論及之倘亦動(dòng)司會(huì)計(jì)者之傾聽否耶以上所論實(shí)為阛阓之害宜飭鑄銀局毋許變賣機(jī)器舊模以益私鑄凡局中所鑄者藩司當(dāng)聘一化學(xué)師每日隨意抽出其所鑄之銀圓認(rèn)真镕驗(yàn)成色分兩足否宜出賞格緝拿私鑄銀錢以杜流獘宜推廣造用金銀幣以杜外來之利源次造小銅幣仍用圓規(guī)方孔惟分兩必大減輕銅色則定須劃一泥沙不得攙雜大小必歸均勻或仿漢魏三銖五銖之例而酌減令行制錢分兩之半使私銷私鑄無利可圖則各弊[將]不禁而自絕庶有益于國計(jì)民生耳 戶政十二鹽課 鹽務(wù) 鄭觀應(yīng) 邇來鹽課日衰耗費(fèi)日巨設(shè)官愈眾商困益深巡緝加嚴(yán)私販益盛艮由司鹺務(wù)者不知改弦更張之法徒多膠柱鼓瑟之才此鹽法之所以不可救藥也今天下皆官鹽而實(shí)則天下皆私鹽名曰緝私恐緝私之人即販私之人也梟私鄰私船私可緝也官私不可緝也故緝私之難雖歷代明君賢相經(jīng)營擘畫終無善法查梟徒私運(yùn)有大小之分小販強(qiáng)半濱海而處每藉煎曬為業(yè)捆載出運(yùn)不過數(shù)百十斤弁勇緝拿指為土梟者也其大幫動(dòng)以數(shù)十百艘出沒靡常督緝從嚴(yán)則散稍懈則集又船上器械槍炮俱備一遇官兵如臨大敵今日之緝私弁勇捕土梟則有余御梟匪則不足其往來梭巡跟蹤緝不過拏一二土梟起幾包鹽斤聊以塞責(zé)而已若梟匪之任意游行形同叛逆則熟視之若無睹焉即飭守汛各水師協(xié)同剿擄恐亦未能操必得之權(quán)治之之法當(dāng)密購線索探知其私運(yùn)約在何時(shí)行往何地預(yù)調(diào)大隊(duì)水師如期四集務(wù)擒其所謂頭目者立行正法再進(jìn)兵搜其巢穴如是略可安靜額銷之引庶幾漸復(fù)國課或從此裕然亦不過數(shù)年之間耳非長策也天下產(chǎn)鹽之地九而課額以淮鹽為最多淮南歲額一百三十九萬五千余引課銀五百八十余萬兩幾居天下大半故必兩淮舉而余可勿論矣今淮鹽不復(fù)川鹽價(jià)賤于淮鹽其引地既為川私所廣占于是湖北之荊宜等屬三府一州湖南之灃州及岳常各屬川私充斥川鹽每包一百三十五斤僅納銀六分八厘一毫淮鹽一百三十五斤即應(yīng)納一兩三四錢川比課加重十余倍是淮鹽銷得一分幾足抵川鹽二十分川鹽侵越一分即淮鹽絀銷一分然則禁川復(fù)淮之議早行一年即多得十?dāng)?shù)倍之課司計(jì)者不能坐受其弊矣當(dāng)此軍餉緊急之秋坐令淮綱有著之課盈千累萬盡歸中飽豈不惜哉似宜堅(jiān)扼宜昌府屬之平善壩以杜川私凡楚地二州五府引地一概收回歲可增淮課二百萬鄂省所懸十五萬引將來照章募商認(rèn)運(yùn)可得報(bào)銀三百萬兩是一轉(zhuǎn)移間其利無窮矣鄂省近除川私外又有岱私由波運(yùn)來借外國旗號(hào)闖關(guān)而進(jìn)莫敢過問因其無稅而價(jià)較川私尤賤然則鹽之為課國家雖設(shè)官經(jīng)理而官私之偷漏愈多禁之不止其故安在以祗知一偏而忘所以利民也淮鹽雖賤而路遙閩鹽一斤值錢八文淮鹽出處亦不滿十文乃鹽入江西輾轉(zhuǎn)相販貴至斤值七八十文國課于一斤鹽中所得無幾其所以昂貴者鹽商之息錢鹽船之運(yùn)錢鹽販之錢也誠能設(shè)法造輪船通火車用以運(yùn)鹽則鹽至江西穩(wěn)而且速余費(fèi)皆所江西鹽價(jià)必減大半私販自無所利不禁自絕私販惟以官鹽之本輕利重于中獵取贏余若官鹽以改運(yùn)而減價(jià)則民皆買官鹽而不買私鹽私販無利可圖亦將別謀生理不然私販便民民方以私鹽味勝而價(jià)廉世之貪小利而不顧大局者反袒私販而仇官禁勢必私鹽與官鹽并行差役且受私賄而不報(bào)長官國課虧于胡底夫鹽產(chǎn)于海民食之而國收其稅谷生于地民食之而官征收之其理一也糧可就田以征以谷之所出不外于田也鹽不能就而收以瀕海數(shù)千里隨時(shí)隨處可以為鹽故劉晏就榷鹽之法可暫行而不可奉為常法者也李雯就場定額之說勢亦有所捍格或曰官既嚴(yán)禁之無益不若令鹽務(wù)諸員招集鹽商詳議章程凡民間私煮之鹽悉令收買惟不準(zhǔn)民間私相買賣而為私販者亦不至流為盜賊此一說也行之未必能見效或謂鹽課一項(xiàng)自來多弊昔陶文毅公有鑒于此奏裁鹽院節(jié)商家之費(fèi)使利源涓滴歸公陸公建瀛亦于淮南踵行之課額不缺號(hào)善理財(cái)顧至今仍未能概行禁絕官鹽因之不旺不如悉罷諸局而聽民販賣國家但當(dāng)妥議新章于出鹽之地每每井每歲酌收銀若干而聽其所之自無偷漏之弊其法雖可行而未善也或謂不如悉去官私之名但就出鹽之地編入正賦謂之鹽賦猶田地之有賦稅由州縣官按畝征收若州縣不暇則略留一二鹽官以佐其成其余鹽官悉行裁汰如是辦理既無私鹽又安用緝私凡捕役兵勇船盡可裁去既裕國又便民此節(jié)用之要圖也特恐緝既廢私將多于官矣或謂鹽攤之于丁丁攤之于地官煮之而官運(yùn)之人不能不食鹽每人日食鹽幾何皆有定數(shù)但令每人歲完鹽課若干計(jì)口而授絕不取民間分文則私鹽無所售矣此數(shù)說者或仿正賦而稅鹽田或就場定稅不問所之或攤加地丁十之二以抵鹽課皆窒礙難行惟馮宮允所論極當(dāng)大旨謂鹽法舍票鹽別無良策亦惟于票鹽中推求盡善斯可矣所議四法平實(shí)易行一廓清窠臼也擇于三江營一帶相地立局交納鹽稅以及場船交鹽江船受鹽皆于其所每綱仍用舊額每引四百斤分兩包就場定捆以后經(jīng)卡掣驗(yàn)永不改捆酌定正雜科經(jīng)費(fèi)一律定額運(yùn)商凡招三種一自場運(yùn)江一自江運(yùn)岸一自岸運(yùn)各州縣無論官紳軍民皆準(zhǔn)承運(yùn)一平減賦則也票法宗旨在于輕本敵私能敵私則前綱早竣后綱繼之鹽出于海而無窮與稍多何害利歸于官而不絕取稍少何害不能敵私則私鹽占之利不歸官鹽溢于海何益之有為今計(jì)莫如奏芟帑利參價(jià)二帑本早沒于舊商帑利轉(zhuǎn)責(zé)之新販舊商稅整可以分參若干兩新商稅零不能折參若干分徒使價(jià)出商資參歸官囊而帑利百余萬厥甚巨實(shí)滯銷之原必應(yīng)刪薙以輕成本一制造洋船也擬造輪船十可容五六百噸載鹽二千余引安慶九江漢口三處牽算月得往來三歲得往來三十六凡運(yùn)七八十萬引更用舟尾系舟之法即全綱可舉回舟綱可舉回舟可帶來二三百石統(tǒng)計(jì)往來舟值視江船常價(jià)有減無增而運(yùn)行之速則十倍且輪船質(zhì)堅(jiān)力猛并可兼私之用一廣建鹽倉也三江營安慶九江漢口四處皆濱江于建倉甚便乃從來不聞議及之者可謂計(jì)之疏矣今擬以輪船運(yùn)鹽工食殊巨勢不可久于停泊一入于倉則防范易于舟僦值少于舟且可時(shí)其貴賤酌其緩急多寡其運(yùn)數(shù)令各場各地永無多鹽缺鹽之患儲(chǔ)鹽一年之后質(zhì)堅(jiān)不復(fù)淋鹵向時(shí)鹽船守候本須逾年是即久儲(chǔ)倉中虧折僅等是建倉一法計(jì)無便于此者矣四法之中減賦一條尤關(guān)切要課絀由于銷滯銷滯由于私占私占由于官價(jià)昂價(jià)昂由于成本重本重由于賦則繁故一減賦而課轉(zhuǎn)旺矣且所減者不在正賦而在帑利參價(jià)二則所損者虛所益者實(shí)吾知將來當(dāng)軸者必有采宮允之說而見諸實(shí)事者是亦籌之一助而裨益于鹽務(wù)豈淺鮮哉