公法十一篇
西洋有萬(wàn)國(guó)公法一書(shū)乃其地儒者所撰各國(guó)君長(zhǎng)奉為經(jīng)典和戰(zhàn)交接之事?lián)艘远ㄇ睙o(wú)敢違者今摘錄之凡十一篇

　　　原始
萬(wàn)國(guó)不相統(tǒng)誰(shuí)能以一定之法使之必遵將諸國(guó)交接之事揆之于情度之于理為一定之法則萬(wàn)國(guó)不能外矣公法之說(shuō)創(chuàng)于荷蘭儒者虎哥初名平戰(zhàn)條規(guī)各國(guó)公師互相辨論其大旨有二一曰性法本人心之同然以定是非即所謂率性之道也一曰義法本人心之所是非以定各國(guó)交接和戰(zhàn)之準(zhǔn)即所謂修道之教也而推其所出仍本于天人心所同是即天之所嘉即萬(wàn)國(guó)所當(dāng)共守人心所同非即天之所棄萬(wàn)國(guó)所當(dāng)共戒即所謂天命之性也其書(shū)考求各國(guó)史冊(cè)詩(shī)篇以及民情風(fēng)俗參酌成之以平諸國(guó)之爭(zhēng)又有萊本尼子與根不蘭霍畢寺布番多斯果德等諸人引伸其義辨析是非更加詳密又于是非之中推究利害又有霍畢寺布番多二人著論義亦相同由是諸國(guó)之君莫不遵守當(dāng)戰(zhàn)則戰(zhàn)當(dāng)和則和無(wú)敢異同有不遵公法強(qiáng)執(zhí)是非妄興兵革則萬(wàn)國(guó)起攻之蓋西洋之有公法猶中國(guó)之有四書(shū)六經(jīng)也事雖近理而公法所不載前此未行者諸國(guó)皆不敢妄行猶中國(guó)之?dāng)?shù)典也各國(guó)禁令皆以生殺予奪為賞罰獨(dú)公法以榮辱為賞罰以天性為權(quán)衡賢君良士自然從之所謂不賞而勸不怒而威也

　　　明用
公法之行以彼此交接之道推之一國(guó)由一國(guó)推之萬(wàn)國(guó)其利有三有公同約定而遵守者有未經(jīng)約定而遵行者有未行而中心信服者蓋性法酌理準(zhǔn)情不偏不倚人之好惡本于天性性無(wú)不善至善之法遵行者固皆信服即不行者其心未嘗不服也立國(guó)有二有君主之國(guó)權(quán)歸于一立法以制民有民主之國(guó)權(quán)寄于眾而假手一人以行法國(guó)各有法不能相同惟性法則本于天授發(fā)于人心無(wú)不相同可以合萬(wàn)人為一人合萬(wàn)國(guó)為一國(guó)雖因事制宜稍有損益而大端終不能越海外先儒海付達(dá)之言曰公法出于士人其權(quán)遵于國(guó)主國(guó)無(wú)大小賴(lài)此以自衛(wèi)我持此以待彼彼即此持以待我各行恕道久而相安大國(guó)不至于弱小國(guó)不至于亡茍或背此則上干天怒下拂人心為萬(wàn)國(guó)所不容雖大必危矣公法既立凡有文字通聲教者莫不遵行惟昏亂之國(guó)背不肯行荒僻小島與禽獸相似者昧不能行若歐羅巴亞美利加亞細(xì)亞等洲所屬及土耳其波斯埃及巴巴里諸國(guó)則無(wú)不遵行故其國(guó)強(qiáng)俗美不受侵陵

　　　立國(guó)
一立國(guó)必一國(guó)之人共會(huì)推戴有城郭土地歸其自主始得稱(chēng)國(guó)為君若民商自會(huì)及盜賊屯聚蠻夷流徙無(wú)定皆不得稱(chēng)國(guó)其有小部落附大國(guó)得存者亦不得稱(chēng)國(guó)普魯士土耳其向皆附英國(guó)今皆為大國(guó)矣

一國(guó)君行事關(guān)系一國(guó)者皆用本國(guó)律令處置其關(guān)涉他國(guó)者必以公法處置民間之事亦然

一新立之國(guó)為他國(guó)所立者一切不得自專(zhuān)必諸國(guó)共愿引為友邦方得自主美國(guó)向服英國(guó)后乃自立為國(guó)既稱(chēng)國(guó)以后雖衰弱不得輕加廢滅必待內(nèi)亂既甚主權(quán)全失或?yàn)閺?qiáng)敵所覆乃得視為亡國(guó)

一各國(guó)遇有內(nèi)亂其君或死或奔或立其后嗣或別立一君同盟之國(guó)通好如常

一各國(guó)有為外國(guó)所破更定和約或分讓其半或臣服彼國(guó)半讓則分主其國(guó)臣服則一切聽(tīng)命不得列于友邦一千七百九十七年間荷蘭七省有變法國(guó)破之因易其國(guó)法為民主之國(guó)比利時(shí)諸省久與奧土國(guó)平行既而被法征服其地遂歸法國(guó)十六年后荷蘭王家復(fù)位與法國(guó)定約將舊失七省與比利時(shí)諸省合為一國(guó)歸荷蘭統(tǒng)轄至一千八百三十年比利時(shí)復(fù)叛荷蘭自立奧土法英普俄五大國(guó)皆引為與奧土國(guó)共定和約比利時(shí)遂為自主之國(guó)

一各國(guó)因亂易主友邦和約系舊君身家私事即可停止不行若關(guān)系一國(guó)大局者仍當(dāng)照前遵守其國(guó)債無(wú)論應(yīng)收應(yīng)償皆歸新君經(jīng)理不得稍有含糊易主之后國(guó)土歸君民產(chǎn)仍聽(tīng)自管不得因亂稍有侵占惟奸民叛亂始將其產(chǎn)入公或大亂之后舊君復(fù)辟則變亂時(shí)民間入官之產(chǎn)仍還本主新君讓于鄰國(guó)之土地仍歸舊君其國(guó)土因國(guó)事而或讓或賣(mài)民產(chǎn)用價(jià)買(mǎi)賣(mài)者皆守原議不得稍有更易其它國(guó)被害應(yīng)行保護(hù)他國(guó)民人被屈應(yīng)行伸理之事亦照舊接辦不得稍有推諉一千八百十四五年間諸盟邦與法國(guó)新主交戰(zhàn)既勝后索取賠償兵費(fèi)其時(shí)法國(guó)舊君已復(fù)仍照原數(shù)[輸] (輪)送又美國(guó)以商人所受之害向法蘭西荷蘭那不勒斯討索其時(shí)三國(guó)皆有變亂易主后仍照原數(shù)代為追出皆遵公法也

一自主之國(guó)一切政令皆由己出盟會(huì)禮節(jié)與各國(guó)平行即偶因有事聽(tīng)命他國(guó)或向其請(qǐng)教皆不為弱若于和約載明聽(tīng)命某國(guó)及盟會(huì)立約求他國(guó)保其事主其議護(hù)其疆者即為半主之國(guó)一切不得自專(zhuān)即為波蘭之戈拉告一城并其轄下土地公議立為一國(guó)告諸邦許其永為自主之國(guó)系俄奧土普三國(guó)保護(hù)故戈拉告常聽(tīng)命于三國(guó)

一國(guó)必君臣合德政教清明方能自主若賴(lài)人保護(hù)則其權(quán)漸失久必危亡即如波蘭之戈拉告仗俄奧土普三國(guó)保護(hù)凡事不能自主然猶得與諸國(guó)盟會(huì)列于友邦也若一千八百十五年間英奧土普俄公議取法國(guó)之巴勒城別立為國(guó)名曰以阿尼合邦許其自主而和約有云此國(guó)全賴(lài)大英君主永遠(yuǎn)保護(hù)又云以阿尼合邦國(guó)內(nèi)之事皆當(dāng)聽(tīng)命英國(guó)英國(guó)亦當(dāng)遣人鑒察主持又云此國(guó)既蒙英國(guó)保護(hù)當(dāng)聽(tīng)英國(guó)屯兵駐守本國(guó)將士皆歸英國(guó)節(jié)制英兵糧餉皆須本國(guó)支應(yīng)又云阿尼商船旗幟亦當(dāng)改從英國(guó)款式等語(yǔ)又有仗人保護(hù)為半主之國(guó)者摩爾達(dá)襪拉幾塞爾維三國(guó)憑俄國(guó)保護(hù)而就近聽(tīng)命于土耳其又有摩納哥為自主小國(guó)前憑法國(guó)保護(hù)后依巴勒盟約改憑薩爾的尼保護(hù)波里薩為民主之小國(guó)憑奧土國(guó)保護(hù)又如埃及一國(guó)本為土耳其藩屬后寖強(qiáng)大遂不聽(tīng)土國(guó)之命欲為自主之國(guó)并欲攻取土國(guó)省部經(jīng)英奧土普俄四國(guó)公議始令自治其國(guó)仍貢土耳其租稅諸如此類(lèi)強(qiáng)弱無(wú)定鄰國(guó)相待之禮亦隨時(shí)勢(shì)變更

一貢賦必俟其自愿土地必俟其或賣(mài)或讓鄰國(guó)不能強(qiáng)取國(guó)內(nèi)政事非承受保護(hù)者皆聽(tīng)其自治鄰國(guó)不得干預(yù)雖苗蠻小部茍其居處定所刑賞法度皆為與國(guó)列于盟會(huì)不得輕視又有數(shù)國(guó)而奉一君者法制禁令各從其國(guó)之舊惟與鄰國(guó)交際之事始由盟主酌定猶中國(guó)之有蓄發(fā)苗人及回部之自用正朔又有一國(guó)之民而分屬諸國(guó)者政教法令皆聽(tīng)民間自擇而從但定議之后即不得擅自改易

一各國(guó)交涉之事必推強(qiáng)大有德者為盟主凡事聽(tīng)其處斷其因有事會(huì)盟立約者則專(zhuān)以主持此事之國(guó)為盟主一切聽(tīng)其處斷其各國(guó)境內(nèi)之事仍由國(guó)君裁奪概不外聞?dòng)凶钌浦ㄍ髯h定通行便為公法則各國(guó)法院皆當(dāng)遵守

一各國(guó)士民設(shè)立會(huì)堂舉辦善事如征賦還債借債通好通商及外人入籍彌補(bǔ)公用虧空鑄錢(qián)定權(quán)量建信局開(kāi)驛路著書(shū)制器制海盜及海上罪人與夫各國(guó)交涉之案如此國(guó)殺彼國(guó)之人彼國(guó)欠此國(guó)之債等項(xiàng)評(píng)交戰(zhàn)之事賜強(qiáng)賞之牌并出境緝捕暨造兵船機(jī)器養(yǎng)水師修臺(tái)一切事件及各告軍民爭(zhēng)訟公同議定告之國(guó)君即便舉行國(guó)君不得牽制

一海船往來(lái)必有憑票其憑票必須自主之國(guó)方準(zhǔn)發(fā)給其附康小國(guó)及未列友邦者不得私自發(fā)給各國(guó)亦不以為憑

一各國(guó)于境外開(kāi)墾及攻取省部既經(jīng)各國(guó)公許或歷年久遠(yuǎn)即為此國(guó)疆土近鄰之國(guó)不得擅爭(zhēng)

一各國(guó)濱海之地近岸數(shù)十里之洲港皆為此國(guó)疆土以彈所及即國(guó)威所及也往有英兵在美國(guó)長(zhǎng)江口外捕拏敵船以致興訟經(jīng)法師斷明遂定此例

一狹港通連兩海者則為兩國(guó)之公地他國(guó)不能管轄兵船亦不得擅自進(jìn)港

一黑海四圍之狹海向歸土耳其管轄近日多歸俄國(guó)英法奧土普俄諸國(guó)亦立公約作為五國(guó)公地惟兵船仍不得擅入土耳其內(nèi)港其丹國(guó)所管之狹海曾于該地設(shè)有兵船捕拏海盜又建立塔標(biāo)導(dǎo)引海船避險(xiǎn)實(shí)于各國(guó)商船有益雖近日將北岸讓于瑞威敦而往來(lái)商稅仍歸丹國(guó)征收

一兩國(guó)相連之江河以中流為界其有向歸此國(guó)專(zhuān)管者則以彼岸為界不得越爭(zhēng)

一江河流過(guò)數(shù)國(guó)即為公地往來(lái)商船亦可停泊起卸貨物遇有危急之事亦可登岸行走但必于本國(guó)無(wú)礙方可準(zhǔn)行禁令

一國(guó)中公業(yè)歸國(guó)君經(jīng)理民間私產(chǎn)聽(tīng)民自管遇有爭(zhēng)訟仍聽(tīng)國(guó)君處斷他國(guó)民商在本國(guó)置產(chǎn)寄存貨物者有事概依本國(guó)法度其人犯事仍依原籍國(guó)法凡制度皆可隨時(shí)更改惟已與各國(guó)議明立約者不得私改

一各國(guó)法度此國(guó)之法不能強(qiáng)行于彼國(guó)然亦有利國(guó)利民之事可以推行彼國(guó)自愿舉行者亦公法所不禁

一民間田產(chǎn)貨物其人死后或付與子孫或付與朋友必所在地方官明遺囑方許承受或無(wú)遺囑者聽(tīng)本國(guó)官長(zhǎng)處分

一歐羅巴各國(guó)舊法各國(guó)人民止許在外國(guó)購(gòu)買(mǎi)貨物不[準(zhǔn)](淮)自買(mǎi)田產(chǎn)蓋恐民隨產(chǎn)徙易起叛心也其外國(guó)人死在本國(guó)一切財(cái)產(chǎn)行入官蓋以地為畛域也今則大義漸明此例盡廢矣倡義更改則始于法國(guó)惟英美二國(guó)至今不許外人在其國(guó)內(nèi)置產(chǎn)其外人遺留貨物則仍歸其本國(guó)本家

一凡外國(guó)民人犯罪皆依所在之國(guó)律例處斷其別有公約及事關(guān)公法者則以公約公法處斷

一本國(guó)人民案件雖徙居他國(guó)仍有用本國(guó)之法處斷者如子孫承襲西人子孫分二種既婚而生者為按生未婚而生者為背生老幼名分及虧欠娶嫁出妻離夫等事雖歸現(xiàn)住之國(guó)法院審斷亦可參用本國(guó)律例

一外國(guó)人民寄居國(guó)內(nèi)已經(jīng)入籍入會(huì)者即歸本國(guó)管轄一切賜予差徭與本國(guó)人民無(wú)異其暫來(lái)通商者仍歸原籍管轄

一凡民人先將財(cái)物與人久后家貧負(fù)欠不能償還者無(wú)論在本國(guó)外國(guó)從前受財(cái)之人即當(dāng)酌量代還

一凡婚嫁年數(shù)足否父母許否概從其本國(guó)律法其婚禮則從結(jié)婚地方之俗

一凡財(cái)產(chǎn)在本國(guó)而其人在他國(guó)興訟者仍用本國(guó)律法處斷

一凡貨物有彼國(guó)所禁而非公約禁止者商人興販遇有賒欠該國(guó)不能代追其在本國(guó)交易者本國(guó)即當(dāng)代追

一凡民間買(mǎi)賣(mài)有在此立契而在彼交易者皆依交易地方律法

一各國(guó)君主游行列國(guó)者其欽差公使雖在他國(guó)皆用其本國(guó)律法或隨帶貨物亦不得禁止其余民商皆依所在地方律法

一各國(guó)陸兵或經(jīng)過(guò)或屯駐他國(guó)必須先有公約或先期照會(huì)領(lǐng)取憑票方可準(zhǔn)行

一兵船與陸兵不同凡經(jīng)過(guò)地方出入海口各國(guó)皆不得阻攔所在官司并須妥為保護(hù)以全友誼或因有事須封?？诨蛑该硣?guó)兵船不準(zhǔn)入口必須先行布告或明立公約方能禁止

一船只遇風(fēng)進(jìn)口修理各國(guó)皆依公法遵行雖有事故不得乘危禁止

一國(guó)君在他國(guó)置買(mǎi)私產(chǎn)遇有爭(zhēng)訟仍歸他國(guó)律例審斷若政事兵事關(guān)系一國(guó)者仍由本國(guó)斷處不依他國(guó)之法如西班牙負(fù)荷蘭國(guó)債地方官捕拏其兵船是也美國(guó)海船亦有公私二種私船之事聽(tīng)所在官司處置公船始?xì)w本國(guó)處置

一凡海船經(jīng)過(guò)他國(guó)地方船內(nèi)之人遇有事故皆歸本船之官審辦該地方官不得干預(yù)或與彼國(guó)人民爭(zhēng)訟則歸所在官司審斷曾有美國(guó)兵船停洎法國(guó)口水手相爭(zhēng)英國(guó)領(lǐng)事欲越職管理當(dāng)經(jīng)法院議駁

一海船或中途遇盜即告所在地方官拏辦此系干犯公法之事無(wú)論何國(guó)不得推諉

一往來(lái)船只非先行約定準(zhǔn)其盤(pán)查者所在官司概不得攔阻稽查往時(shí)英國(guó)不許英民逃入他國(guó)之船充當(dāng)水手遇有經(jīng)過(guò)船只必行查捕美國(guó)不聽(tīng)爭(zhēng)戰(zhàn)五十余年屢次議論尚不能決然各國(guó)法院及有德之士皆以為非亦不復(fù)行矣

一各國(guó)通和或有領(lǐng)事官府在彼國(guó)駐札者本國(guó)商販及流寓人民遇有爭(zhēng)訟皆歸領(lǐng)事官審斷其有與彼國(guó)人民交涉者會(huì)同所在官司審訊各依本國(guó)律例斷案

一本國(guó)人民寄居他國(guó)而犯法者仍歸本國(guó)法院審辦以尚未入籍則非他國(guó)之民他國(guó)之君不得擅治近英美德法各國(guó)多有許寄居之國(guó)就近審辦者乃二國(guó)之酌宜變法非鄰國(guó)之侵權(quán)也

一各國(guó)人民有在本國(guó)犯罪而逃往他國(guó)者經(jīng)本國(guó)關(guān)提即當(dāng)交付不得袒庇其合盟之國(guó)先經(jīng)立有公約者尤不得違約隱藏至關(guān)提時(shí)所在官司必須查明所犯確據(jù)再行捕拏所費(fèi)概由該國(guó)補(bǔ)出又英美二國(guó)立法凡民人干犯兇殺謀殺強(qiáng)奸私造假票侵吞國(guó)帑等重罪者許本國(guó)行文關(guān)提其尋常案件不得瑣碎討索其外國(guó)人民在國(guó)內(nèi)謀反及干犯國(guó)內(nèi)大政者即由犯事之國(guó)懲辦不得討索蓋防彼國(guó)私愛(ài)其民有此寬縱也

一海盜搶及海船禾領(lǐng)本國(guó)憑照與交戰(zhàn)時(shí)兼領(lǐng)二國(guó)憑照陰圖兩利機(jī)搶擄者此為大干公法皆萬(wàn)國(guó)之所同惡無(wú)論何國(guó)皆可捕拏懲辦其兵船國(guó)牌注明專(zhuān)攻某國(guó)而乘機(jī)[搶] (槍 )擄他國(guó)者仍歸本國(guó)權(quán)主審辦

一兵船無(wú)論自戰(zhàn)助戰(zhàn)概不準(zhǔn)兼領(lǐng)兩國(guó)牌照

一各國(guó)律令有他事而比照海盜辦理者止可自治其民與其境內(nèi)之案不得行于海上

一船之航海行至空曠之處四無(wú)所轄遇有兇殺搶擄等事無(wú)論何國(guó)官民皆可捕拏懲辦與海盜同蓋海面遼闊并無(wú)專(zhuān)管官司若不許眾人捕拏恐奸民因此更無(wú)忌憚也

一阿非利加洲旁挨及諸國(guó)販賣(mài)黑人運(yùn)至他國(guó)為奴從前視為常事近經(jīng)英奧土普俄及歐羅巴各大國(guó)公約犯者與海盜同科船只所過(guò)各國(guó)皆得搜查

一民人身死所留產(chǎn)業(yè)并無(wú)遺囑交與何人者應(yīng)歸所在官司管理如有欠債未償即將遺產(chǎn)還債不得入官有寄產(chǎn)之國(guó)有債而本國(guó)及他國(guó)復(fù)有債欠者即許酌量分償不得專(zhuān)歸寄產(chǎn)之國(guó)

一凡民間債帳止許在本國(guó)控告追索或因事出境在他國(guó)相遇不得追討他國(guó)官司亦不得捕拏惟通商公所在皆準(zhǔn)追討捕拏

一民間債帳之案凡利息多寡物價(jià)貴賤雖在他國(guó)興訟必以立契買(mǎi)物之國(guó)法律為憑

一民間詞訟無(wú)論在何國(guó)法院審斷有既定后更在他國(guó)及歸本國(guó)控告者皆當(dāng)查照原案不得翻易惟西葡俄法瑞威敦等國(guó)間有不盡遵者然必須確審前斷實(shí)系不公民人實(shí)有受屈確證方可解斷其有本國(guó)所禁他國(guó)所不禁之事本國(guó)民人有意避禁徙往他國(guó)妄為及取巧控告者所在之國(guó)查明仍依其本國(guó)法令處斷

一國(guó)主所有官產(chǎn)皆聽(tīng)國(guó)主動(dòng)用其民間私產(chǎn)及公會(huì)之產(chǎn)必有公事關(guān)系民生國(guó)計(jì)者方準(zhǔn)動(dòng)用

　　　交接
一自主之國(guó)雖小弱皆得與諸國(guó)并列或大國(guó)無(wú)禮侵凌諸國(guó)當(dāng)共救之如土耳其向?yàn)榇髧?guó)所欺近歐羅巴諸國(guó)公議列為與國(guó)西洋諸國(guó)向不與中國(guó)通使近亦盟好同為與國(guó)

一各國(guó)所立盟約及通商章程或有不便必俟再會(huì)公同酌定平時(shí)不得擅改其有僅與一二國(guó)不便者不得以私廢公更輕議改

一公法各國(guó)頒行并宣示司海法院一名戰(zhàn)利法院及洋水師皆令誦習(xí)凡有爭(zhēng)論皆以公法處斷雖與本國(guó)有異

一必屈從或其君與鄰國(guó)有爭(zhēng)必聽(tīng)法院以公法處斷

一國(guó)內(nèi)政令興革君主之國(guó)皆國(guó)君自主民主之國(guó)則公舉之執(zhí)政議定他國(guó)不得干預(yù)或其事于我有益為彼所忮必欲令我更改我又勢(shì)不能抗則俟公議載于盟約方能遵行日后勢(shì)強(qiáng)如復(fù)舊制亦許改立盟約如英法主烏達(dá)拉立約法國(guó)許毀頓及耳客臺(tái)法國(guó)與五盟國(guó)(立)立約許毀虎凝臺(tái)是也

一開(kāi)拓疆土開(kāi)設(shè)碼頭屯駐兵勇等事皆事聽(tīng)各國(guó)自為鄰國(guó)不得阻撓惟于彼國(guó)有礙者方聚盟公議酌勸停止

一國(guó)君增修德政國(guó)勢(shì)日強(qiáng)開(kāi)財(cái)源練師旅收屬?lài)?guó)等事皆所應(yīng)為鄰國(guó)忌其強(qiáng)盛妄加阻扼者此則不能自強(qiáng)忌人之強(qiáng)有乖天性公法所必不許或其國(guó)無(wú)德恃力侵暴實(shí)于小國(guó)有礙者則當(dāng)公議阻扼扶弱抑強(qiáng)即如一千六百年間西班牙與日耳曼相合查理第五兼有之更欲侵吞鄰國(guó)于是諸國(guó)恐懼合力御之戰(zhàn)久始立和約于韋似非近日英法諸國(guó)力拒俄國(guó)以保土耳其皆是也其國(guó)內(nèi)臣民作亂或君民相爭(zhēng)鄰國(guó)亦得往平其難與鄰國(guó)無(wú)礙者不得與聞亦有從權(quán)平其難者臨時(shí)斟酌不在公法之內(nèi)往時(shí)奧土俄普三國(guó)平那不勒斯之內(nèi)亂英國(guó)曾有書(shū)駁之以公法所未載也

一同盟之國(guó)為別國(guó)所侵即當(dāng)往救不往為失信或自失政權(quán)為民所叛者止許局外旁觀不得干預(yù)如希臘為土耳其所凌歐羅巴奉教之國(guó)合力助之始得自立是也英法俄三國(guó)于一千八百二十七年間會(huì)于英之都城立約以平希臘約內(nèi)援此為例其約云希臘土耳其[兩] (函)國(guó)相攻血流標(biāo)杵致希臘諸部并鄰近海島擾亂與歐羅巴貿(mào)易有損盜賊起我三國(guó)受其害而自護(hù)抵御兵費(fèi)亦屬不貲希臘苦求英法兩國(guó)從中調(diào)處三國(guó)同心欲制其爭(zhēng)戰(zhàn)之兇殘免其□書(shū)故協(xié)力共議立約以令戰(zhàn)者復(fù)和此為仁政之當(dāng)然歐羅巴之大利也第一條云三國(guó)駐土耳其之公使聯(lián)名公備文書(shū)與土君許代為折衷定議并令彼此立即罷兵聽(tīng)候公議第二條述英俄前議希臘之內(nèi)政外交也第三條云此事細(xì)目并土地疆界等情須三大國(guó)與之另議而定也三國(guó)又添密約云三國(guó)當(dāng)即通商于希臘希臘國(guó)主能盡交際之禮即當(dāng)遣使通問(wèn)先請(qǐng)希臘土耳其罷兵有不愿者三大國(guó)協(xié)力遏之一切公事準(zhǔn)駐札英都公使便宜施行也與自主之國(guó)同等語(yǔ)約成以示兩國(guó)希臘受之土耳其卻之三國(guó)即共進(jìn)兵敗土耳其于那瓦利諸土耳其乃聽(tīng)希臘自立

一保護(hù)小國(guó)無(wú)論內(nèi)亂外患必其國(guó)主來(lái)請(qǐng)方可前往不得無(wú)故干預(yù)亦有于己有害及于大局有關(guān)又有平時(shí)立約議定遇事保護(hù)者則不待其請(qǐng)即當(dāng)前往

一鄰國(guó)交接保護(hù)之事必當(dāng)恰遵公法不可徇一己之私蓋我徇私妄行則各國(guó)效尤近利甚小后患無(wú)窮也

一自主之國(guó)本屬平行而禮節(jié)名號(hào)多有高下不齊者或明立公約或彼此習(xí)慣遂成風(fēng)俗皆由國(guó)勢(shì)強(qiáng)弱使然非定法亦無(wú)定局也

一歐羅巴為自主之國(guó)得行王禮行王禮者得遣全權(quán)大臣駐札他國(guó)民主大國(guó)亦有各國(guó)推讓許行王禮者其禮節(jié)仍當(dāng)稍次其它小國(guó)皆不得行王禮

一行王禮諸國(guó)服天主教者即推首座為羅馬教皇服耶穌教者仍屬平行俄羅斯意大里皆奉耶穌

一各國(guó)盟會(huì)首座往時(shí)多有紛爭(zhēng)至興兵革者近經(jīng)各國(guó)賢士講明或彼此輪流或臨時(shí)掣簽或按照字母所載國(guó)號(hào)定坐永息爭(zhēng)端

一各國(guó)照會(huì)書(shū)信概用本國(guó)文字其有他國(guó)不能通曉者附以通行譯本往時(shí)歐羅巴洲內(nèi)通行西班牙文字近日通行法蘭西文字是也

一自主之國(guó)皆可自立尊號(hào)頒行境內(nèi)他國(guó)推尊與否仍聽(tīng)其便惟皇號(hào)非教皇及明立公約推戴者不得擅稱(chēng)教皇如羅馬國(guó)是也立約如俄羅斯是也

一各國(guó)海船往來(lái)本國(guó)船只見(jiàn)客船進(jìn)口即當(dāng)下旗下篷放以示尊敬又有會(huì)議立約此國(guó)船只至彼國(guó)境內(nèi)如何接待者則照約而行不拘一格

　　　使命
一各國(guó)公使往來(lái)本無(wú)君臣之分當(dāng)待以賓禮不得輕慢即有罪過(guò)亦不得擅加戮辱非特于心不安亦恐結(jié)怨生釁轉(zhuǎn)相報(bào)復(fù)致啟兵戎也

一各國(guó)民商有爭(zhēng)公使會(huì)同聽(tīng)斷皆憑公法不憑本國(guó)律例

一自主之國(guó)皆可遣使至友邦駐札其屬?lài)?guó)及半主之國(guó)則僅可遣使至所倚之大國(guó)駐札不得擅遣公使至他友邦其合眾之國(guó)則所合之國(guó)本屬自主者皆可遣使亦有止準(zhǔn)總會(huì)遣使者則系先立特約不為常例如美國(guó)之合邦是也

一國(guó)有內(nèi)亂或新君已立而舊君尚在或大邦屬?lài)?guó)因強(qiáng)自立鄰國(guó)皆可遣使聘問(wèn)但不加欽差名號(hào)以免爭(zhēng)端

一鄰國(guó)遣來(lái)之使或接或不接皆由本國(guó)酌定愿接者必以公法之禮款待或其人舊系本國(guó)臣民或庸鄙奸邪無(wú)足輕重即明言不接并于友誼無(wú)傷蓋輕其人非輕其國(guó)也其國(guó)因此必反思其過(guò)另選賢能以免辱命矣

一各國(guó)遣使約有四等第一等名全權(quán)大臣乃代主行事者與其國(guó)君親來(lái)無(wú)異有事得與鄰君面議鄰國(guó)款待之禮亦與國(guó)君無(wú)異第二三等亦奉國(guó)君之命領(lǐng)有國(guó)書(shū)者但非欽命代主行權(quán)止可因事朝見(jiàn)鄰君凡事多與鄰國(guó)大臣面議第四等系國(guó)內(nèi)大臣因公事致書(shū)于鄰國(guó)大臣者止與大臣議事不得朝見(jiàn)鄰君接待之禮以次遞降其民主之國(guó)國(guó)中首領(lǐng)遣使鄰國(guó)亦僅與鄰國(guó)大臣往來(lái)蓋首領(lǐng)代民行權(quán)不能比于欽差也至領(lǐng)事及辦理通商之官不得稱(chēng)公使

一各國(guó)遣使聚會(huì)議事者不用國(guó)書(shū)但繕寫(xiě)欽賜全權(quán)文憑付與公使會(huì)時(shí)或彼此互換或統(tǒng)交盟主收掌

一使臣奉命本國(guó)給與牌票沿途照放行若經(jīng)過(guò)敵國(guó)必須另請(qǐng)牌票方免疏虞其敵國(guó)亦不得因爭(zhēng)戰(zhàn)未息稍有留難

一第一等公使將入鄰國(guó)京城即令屬員行文照會(huì)鄰國(guó)部臣鄰國(guó)依禮接待擇日朝見(jiàn)進(jìn)呈國(guó)書(shū)二三等者自行照會(huì)部臣請(qǐng)其稟命國(guó)君進(jìn)呈國(guó)書(shū)其無(wú)國(guó)書(shū)者但照會(huì)部臣請(qǐng)其擇日面交文書(shū)

一國(guó)使朝見(jiàn)面呈國(guó)書(shū)善言稱(chēng)頌鄰國(guó)君主亦善言慰答一二三等皆同惟一等系代主行權(quán)不行君臣之禮民主之國(guó)遣使謁見(jiàn)宰相部院如公使見(jiàn)君之禮

一各國(guó)駐京公使皆用其本國(guó)法律貨物子女皆屬本國(guó)惟田產(chǎn)及貿(mào)易債帳等事仍依所駐之國(guó)法律遇所駐之國(guó)有與鄰國(guó)交戰(zhàn)等事即給與護(hù)身牌票敵國(guó)見(jiàn)票即不得妄加拘殺

一公使所駐館內(nèi)一切人役皆自行管束其有詞訟與彼國(guó)人民交涉者亦用彼國(guó)法律辦理其或使臣不良謀害所駐之國(guó)即照會(huì)其國(guó)主調(diào)回究辦或事關(guān)重大迫不能待者即收其卷冊(cè)文憑并使臣送出疆外一面行文照會(huì)或重大之案既經(jīng)照會(huì)而其國(guó)君主徇私不問(wèn)則自行拘拏懲辦蓋兩國(guó)和好互相敬重不許輕辱鄰使敬使即所以敬君也彼國(guó)徇庇即可自行究辦不許鄰使之有恃而為惡也若本國(guó)之人服官他國(guó)而充使者照公法本不接待若先時(shí)未經(jīng)明言業(yè)已接待者一切禮法皆與公使無(wú)異不得先后兩歧

一公使本身不納丁稅隨帶應(yīng)用對(duì)象進(jìn)口亦不納稅惟不得藏匿罪犯自干公法所住公館雖自行置買(mǎi)仍納官租

一公使遣人赍送公文經(jīng)過(guò)各國(guó)無(wú)論水陸有牌票即不得稍有阻難即遇有爭(zhēng)戰(zhàn)而所駐系局外之國(guó)亦當(dāng)一律放行若兩國(guó)交戰(zhàn)而鄰國(guó)欲遣使聘問(wèn)者則當(dāng)公約給與白旗牌票以便往來(lái)

一公使經(jīng)過(guò)他國(guó)先期行文照會(huì)如該國(guó)不準(zhǔn)過(guò)境行文阻之即便改道倘任意私行遇有事故即與該國(guó)平民同科若許其過(guò)境即當(dāng)照公使之例保護(hù)款待倘有不知禮義之國(guó)妄加輕慢殺害者與害其國(guó)主無(wú)異被害之國(guó)即可興師問(wèn)罪往時(shí)法國(guó)公使經(jīng)過(guò)日耳曼地方被殺法國(guó)興師問(wèn)罪各國(guó)多許幫助各國(guó)公使評(píng)議皆以日耳曼為非蓋既有國(guó)即不能無(wú)使公使往來(lái)自當(dāng)互相保護(hù)即或疑其勾通他國(guó)不利我邦盡可明白阻止豈可妄加殺害人命至重鄰國(guó)平民過(guò)境尚須加意保護(hù)貴重之公使乎凡滅禮戕殺使臣者為萬(wàn)國(guó)所共惡公法所不容其國(guó)必不久存戒哉戒哉

一公使駐札他國(guó)遇禮拜日期仍依本國(guó)之禮照常禮拜所駐之國(guó)不得阻撓惟和約載明不許行教者止可于教堂內(nèi)行禮不得鳴鐘賽會(huì)及舉行堂外一切事件

一領(lǐng)事官不在使臣之列駐領(lǐng)他國(guó)必須和約許之方能前往如不遵理法即可將文憑收回或照律懲辦或送交其國(guó)均由地主酌量其尋常訟詞與本地民人交涉者概依所駐之國(guó)律例審斷與民人無(wú)異一公使駐札他國(guó)或遇其國(guó)有喪另立新君本國(guó)即當(dāng)另付文憑若本國(guó)易君即于通告友邦文內(nèi)聲明其國(guó)使交卸尚未回國(guó)一切權(quán)禮與現(xiàn)任無(wú)異

一公使或任滿或因事召回即照會(huì)部臣請(qǐng)其代奏面辭并將本國(guó)詔旨呈驗(yàn)善辭告謝所駐之國(guó)照禮贐餞或受或否各依本國(guó)律令所定各國(guó)多準(zhǔn)使臣受禮惟威內(nèi)塞及美國(guó)不準(zhǔn)使臣受禮其有因兩國(guó)不睦而歸者或面辭或不辭而去皆聽(tīng)使臣酌定至各等使臣在任或有升降亦須知會(huì)彼國(guó)部院呈驗(yàn)國(guó)書(shū)

一公使在任病故賓客丁役概不得擅預(yù)公事一切案冊(cè)文憑皆椷封送回本國(guó)如無(wú)賓客即由所在官司封送寡婦家人均得暫用使臣禮節(jié)所遺公館財(cái)物均歸寡婦承受或照遺囑辦理地方官民不得擅行挪動(dòng)

　　　盟會(huì)
一各國(guó)盟會(huì)自主之國(guó)皆可與友邦聚會(huì)立約屬?lài)?guó)及半主之國(guó)則必以所依之國(guó)為主不得擅自立約合眾之國(guó)或歸盟主立約或聽(tīng)各國(guó)自行立約各有不同惟以當(dāng)日公約為定美國(guó)不許所之之國(guó)私與各國(guó)立約日耳曼則所合之國(guó)皆準(zhǔn)與各國(guó)立約但其條約不得與盟主合約相悖耳其盟約君主之國(guó)歸君收藏民主之國(guó)歸首領(lǐng)大臣或理事部院收掌

一各國(guó)盟會(huì)議定之事皆載于盟約蓋用印信以后永共遵守不得渝違亦有不載于書(shū)而但憑口約者既經(jīng)允許即當(dāng)彼此遵守不得失信以犯公法

一各國(guó)盟約必由國(guó)主酌定并鈐蓋國(guó)璽亦有權(quán)宜行事如帶兵發(fā)給牌票準(zhǔn)人通商及議換俘虜相約定停兵降城退兵等事皆可有本官約定不必稟告其君更加璽書(shū)

一各國(guó)大臣無(wú)立約之權(quán)而擅自與人立約者名為私約概不為憑但他國(guó)既誤聽(tīng)其言與之立約如覺(jué)事有難行即當(dāng)急早知會(huì)將盟會(huì)費(fèi)用補(bǔ)出毀棄前約否則仍須遵行不得失信

一盟會(huì)系派全權(quán)大臣前往者即與其君親往無(wú)異一切事件既經(jīng)商定立約畫(huà)押其君必當(dāng)遵行即小有不便亦不得輕議更改蓋君既付權(quán)于臣即不可更奪其權(quán)也其有約內(nèi)注明須[俟] (挨)國(guó)君約定者則必[俟] (挨)其君允準(zhǔn)方可施行其已經(jīng)議定尚未立約畫(huà)押或事關(guān)重大于本國(guó)及國(guó)皆有不便或國(guó)君明有詔旨而使臣違旨擅許者均可臨時(shí)更改

一盟約關(guān)涉通商事件者必須公會(huì)主事之人允準(zhǔn)方可施行否則雖經(jīng)使臣議定仍須酌改

一各國(guó)盟約有為勢(shì)所迫勉強(qiáng)依允者如兵敗民饑強(qiáng)敵入境凡所要挾不得不從此等要盟本非中心所愿(但)但既經(jīng)立約亦當(dāng)遵守以息戰(zhàn)爭(zhēng)否則翻云覆雨日尋干戈各國(guó)更無(wú)日生靈涂炭性法所不忍即公法所不與也

一盟約有二一曰恒約一曰特約恒約者各國(guó)利害相同歷經(jīng)公議永遠(yuǎn)遵行如讓地?fù)Q地改立疆界臣服他國(guó)及交戰(zhàn)預(yù)定日期準(zhǔn)敵國(guó)人民帶財(cái)物出疆等事雖兩國(guó)失和至于用兵此約仍須遵守必須國(guó)勢(shì)大變另會(huì)立約方能更改特約者或因一事或因一君而立事有變遷君有死亡其約即廢惟分疆定權(quán)一事本系恒約近似非利烏得喇法蘭西維也那諸邦并吞鄰國(guó)頗有變更非公法之本意矣

一盟會(huì)有別立保護(hù)之約者或大國(guó)保護(hù)所依之國(guó)或鄰國(guó)互相保護(hù)立約之后遇有患難虧空事等皆當(dāng)幫助其法有二助財(cái)曰保如年饑輸粟貿(mào)易借本是也助力曰護(hù)如借兵借船代守疆土是也然戰(zhàn)爭(zhēng)之事有應(yīng)助之國(guó)理曲而敵國(guó)理直者亦可不必保護(hù)非背約也守公法之理也

一立約合兵名曰會(huì)盟或助守御或助攻伐無(wú)論從前是否同盟但覺(jué)此國(guó)理直皆可往助亦有約內(nèi)載明但助兵馬糧草船械而不與敵國(guó)為仇者則交戰(zhàn)之時(shí)仍系局外瑞士合邦多有行之者

一立保護(hù)之約遇事互相救助者原指理直當(dāng)助而言若其國(guó)恃勢(shì)貪利先啟釁端則不得助其橫行其曲直務(wù)須平心較論不得借口理直畏難推諉即事涉疑似未能決定者仍當(dāng)盡力往助不可失信友邦蓋彼橫行而助之是拂吾性也拂性違天也不敢違天正公法所許非失信也若事涉疑似并非顯然悖理者既有前盟自當(dāng)往助若能居閑調(diào)護(hù)不使用兵更為上法

一兩國(guó)立約多有交質(zhì)以堅(jiān)信者如一千七百四十八年英國(guó)許還法國(guó)屬地先遣諸侯數(shù)人為質(zhì)是也

一盟約遇有詞義未詳以致?tīng)?zhēng)論者須延請(qǐng)名人考證古書(shū)細(xì)加解說(shuō)

一兩國(guó)失和有他國(guó)居閑調(diào)處者若非邀請(qǐng)及從前立有調(diào)處之約者或受或辭均聽(tīng)兩國(guó)之便其有道之士熟習(xí)故典明晰是非者雖無(wú)調(diào)處之責(zé)亦無(wú)將相之權(quán)皆可主持公論所允當(dāng)各國(guó)皆當(dāng)聽(tīng)從蓋尊其道非尊其人也

　　　兵事第一
一兩國(guó)交爭(zhēng)或此國(guó)與我國(guó)通好而彼國(guó)向無(wú)盟會(huì)者即可助此擊彼如兩國(guó)皆系同盟即當(dāng)局外旁觀不得偏有所助蓋同盟之情不分厚薄則義不當(dāng)偏助也

一兩國(guó)交戰(zhàn)鄰國(guó)必先聲明為幫助為局外幫助者封港捉柱掠貨接濟(jì)軍糧器械皆得從事局外者一概不得與聞

一各國(guó)在海上交戰(zhàn)止準(zhǔn)登敵國(guó)之船查捕奸細(xì)貨物不得妄登他國(guó)之船

一各國(guó)或有爭(zhēng)端必憑公法分剖弱而有理者仗以自護(hù)強(qiáng)而有力者亦不得不為理屈執(zhí)法公議即可不至用兵其有因小事忿爭(zhēng)如逼討帳項(xiàng)捕捉人民強(qiáng)據(jù)田產(chǎn)等事或調(diào)處賠還或已經(jīng)報(bào)復(fù)即不得擅自興兵

一本國(guó)人民有受鄰國(guó)人民侵暴屢次行文照會(huì)而彼國(guó)不為伸理者本國(guó)君主即賜強(qiáng)償之牌準(zhǔn)受屈之人隨時(shí)自行報(bào)復(fù)其強(qiáng)償所取人口貨物仍寬假歲月俟其必不賠還或至交戰(zhàn)方可沒(méi)入本國(guó)

一兩國(guó)將戰(zhàn)之時(shí)攔擄敵國(guó)貨物須暫行封存如不戰(zhàn)議和仍須交還必再交戰(zhàn)方可入官一戰(zhàn)有三等遇通國(guó)之民隨時(shí)隨地皆許公戰(zhàn)謂之全戰(zhàn)指派某省某部之民公戰(zhàn)為之限戰(zhàn)民間互相戰(zhàn)謂之雜戰(zhàn)皆公法惟以曲直為分

一交戰(zhàn)必先時(shí)宣示各國(guó)并有告知敵國(guó)者今則不告敵國(guó)但曉喻境內(nèi)人民毋與敵國(guó)往來(lái)并宣示所以交戰(zhàn)之故以便事后評(píng)論曲直

一交戰(zhàn)時(shí)敵國(guó)貨物人民在境內(nèi)者概不略取非受敵也存友誼也今雖為敵昔日之友誼固在也惟將兵接仗之人其債帳貨物皆可入公其國(guó)君自欠敵人之債仍應(yīng)償還以昭信義其與他國(guó)交涉者無(wú)論國(guó)債私債遇有戰(zhàn)爭(zhēng)暫停追討俟議和后再行討取

一交戰(zhàn)時(shí)敵人在境內(nèi)所置房屋田產(chǎn)皆不入公惟將租稅封存聽(tīng)候處置

一將戰(zhàn)時(shí)敵國(guó)人民貨物在境內(nèi)者皆先期宣示限日搬回過(guò)限不搬始行入公蓋其入疆本恃公信而來(lái)既準(zhǔn)其居住則當(dāng)戰(zhàn)始亦必準(zhǔn)其出疆方為守信

一兩國(guó)交戰(zhàn)彼國(guó)先將我國(guó)民人貨物在其境內(nèi)者違法略取或?qū)⑺肺颐裰畟牍邉t彼先失信我亦從而效之公法所許也近日英國(guó)與敵國(guó)貨船在其?？谡呒绰匀w公有道之士多以為非

一兩國(guó)交戰(zhàn)本國(guó)民人概不得與敵國(guó)往來(lái)違者貨物入官其有國(guó)君特詔戰(zhàn)時(shí)仍許通商及商人運(yùn)貨在途未得交戰(zhàn)之信者不在此例

一數(shù)國(guó)合兵攻敵鄰國(guó)民商有與敵往來(lái)者在事之人皆得查捕鄰國(guó)即行不義本國(guó)斷不可以效尤

一敵國(guó)民人在彼境者無(wú)論流寓土著皆可略取其過(guò)境商船及往來(lái)使臣不得稍有所侵犯惟遣往敵國(guó)之使臣可以隨時(shí)截阻

一西土人寓居中國(guó)及中國(guó)人在西土者遇有戰(zhàn)爭(zhēng)亦當(dāng)遵照公法辦理不得專(zhuān)用西法亦不得專(zhuān)用中國(guó)律例

一本國(guó)及他國(guó)商貨未戰(zhàn)以前先在敵國(guó)者不得略取失和以后方行運(yùn)寄者與敵貨無(wú)異又有身為敵人持械接仗方為敵人而貨在他國(guó)者亦可略取敵國(guó)所轄屬?lài)?guó)一切事件與敵國(guó)同例

一分別是否敵貨船各有不同船系國(guó)船以各國(guó)牌票為憑貨則多有商貨當(dāng)以商人籍貫為憑

　　　兵事第二
一兩國(guó)既已失和交戰(zhàn)凡火器刀矛斬殺擒擄無(wú)不可為然亦須存仁義之心陰謀設(shè)毒害人不覺(jué)之事仍不可為誘降殺服尤為公法所忌

一兩國(guó)交戰(zhàn)本非美事必其人萬(wàn)不可以理論或先來(lái)加害方可用兵兩陣相接勢(shì)無(wú)兩全方可斬殺或?qū)?zhàn)而其人悔悟或臨戰(zhàn)棄置兵仗或帶兵仗而降或戰(zhàn)敗被擒即不可妄加殺害以傷天地之和蓋戰(zhàn)者誅無(wú)道保己身也非以多殺為功也茍可全其生命則必全之仁義之道也

一兩國(guó)俘虜戰(zhàn)畢互相抵換或用金贖回或問(wèn)明以后永不帶兵臨陣加恩釋放凡抵換釋放者以后仍可臨陣恩釋者以后斷不臨陣國(guó)君斷不許其再來(lái)蓋恐失信于敵各國(guó)效尤也或被俘時(shí)自言受恩深重或心不甘服必當(dāng)來(lái)雪恥則將其人囚禁無(wú)論年歲久暫必俟戰(zhàn)罷議和方能釋放蓋彼害我之心未已則不得不禁錮以防后患也

一交戰(zhàn)時(shí)惟將兵官及持械兵勇方可盡力攻殺其它如國(guó)君及其家屬文官士人婦女?huà)牒⑥r(nóng)工商賈諸人不關(guān)兵事者皆不可妄加殺害蓋殺人非天地之心非吾心所忍臨戰(zhàn)而殺者以彼將害我不得已而殺之也此輩皆非急切害我之人豈可輕加殺戮

一兵入敵境但系敵國(guó)財(cái)貨田產(chǎn)皆可入公惟神廟文職公廨會(huì)堂學(xué)館并奇異珍均不得肆行焚掠若水戰(zhàn)則岸上之物皆不可取

一攻滅之國(guó)其田產(chǎn)皆當(dāng)入公降而為屬?lài)?guó)者無(wú)論公私各歸原主

一兵入敵境民間房屋村莊田禾樹(shù)木斷不可妄加燒毀其實(shí)有攔阻要路妨礙攻取者萬(wàn)不得已為之亦當(dāng)宣示其故免至后來(lái)報(bào)復(fù)效尤各國(guó)受害往時(shí)英美兩國(guó)交戰(zhàn)英國(guó)曾有此事其水師提督行文宣示謂美國(guó)攻我屬部加拏大時(shí)曾行不義故我以此報(bào)之美國(guó)答書(shū)云我攻加拏大時(shí)偶有燒毀實(shí)出萬(wàn)不得已非敢背仁義而得罪于萬(wàn)國(guó)也然非英國(guó)先教紅苗攻我燒我?？谑墟?zhèn)破我京都我亦斷不出此夫燒毀城邑為毆羅巴諸國(guó)所不敢行美國(guó)向守仁義雖敵國(guó)以不義加我終不許我民以不義報(bào)復(fù)即如前次所毀英國(guó)小村本非國(guó)主之意據(jù)總兵官稟稱(chēng)此村遮蔽臺(tái)非燒毀則臺(tái)斷不能破國(guó)君仍不賞其功將該總兵拏交刑官審究同時(shí)又有兵丁擅燒一村亦將其帶兵官斥革不義之事我所深?lèi)u也

一水路交戰(zhàn)敵船貨物在水面者皆可掠取非行不義也蓋欲絕其餉源使之窮蹙而和也能陸地之戰(zhàn)敵國(guó)貨物交戰(zhàn)時(shí)可以掠取若已經(jīng)攻取則土地人民皆為我有斷不可妄加騷掠或支用不足派民間量力助餉尚可權(quán)宜而行

一兩國(guó)交戰(zhàn)非充當(dāng)兵勇者概不得妄殺及掠取貨物如亂民乘機(jī)殺掠即照海盜之例治罪惟敵兵不守公法加害我民方可盡力抵御

一海船領(lǐng)有本國(guó)牌票攻討某國(guó)遇敵船貨物皆準(zhǔn)掠取所得之物概行入公不得藏匿

一民船有賜牌票洋要截?cái)橙素浳镎咭殉沙＠徊稉镏畽?quán)散寄于民啟愚民借端盜劫之心各國(guó)師儒皆以為非有道君相務(wù)當(dāng)早為禁革一千八百十五年美國(guó)與普國(guó)立約曾有禁止民人捕擄之條深可欽佩乃甫及四年又復(fù)刪去良可惜也

一商船被敵國(guó)捕擄及被海盜搶劫而他國(guó)兵船代為奪回者以三分之一充賞二分歸原主盜案奪回之貨限一年零一月內(nèi)報(bào)官審斷過(guò)期不問(wèn)亦有將奪回全行充賞者又有奪回后經(jīng)過(guò)一晝夜即全行充賞者終不及三分取一之法最為允當(dāng)

一兵船及領(lǐng)牌民船奪回同事友邦貨物者自當(dāng)立時(shí)送還若所失系屬禁物及販往敵國(guó)者不必送還局外之國(guó)殺虜經(jīng)我兵奪回者亦即送還不得領(lǐng)賞

一本國(guó)船貨被敵虜去無(wú)論何人奪回皆還原主不得分賞惟魚(yú)船及游戲之船不在此例

一審理奪貨還貨等案皆由用兵之國(guó)主政惟止許帶回本國(guó)或停船于合兵之國(guó)辦理不得在局外各國(guó)境內(nèi)審辦其在局外地方搶得及奪回者即歸所在法院審斷

一戰(zhàn)利法審審斷戰(zhàn)時(shí)奪貨還貨之案如有偏袒不公致本國(guó)兵民受屈者查問(wèn)的確即給牌票準(zhǔn)其自行報(bào)復(fù)或事關(guān)重大即興兵問(wèn)罪蓋君民一體不得因民間稍存膜視也

一兩國(guó)交戰(zhàn)兵勇占踞民間房屋皆準(zhǔn)原主討還不得入公惟國(guó)君自置之產(chǎn)必俟和議成后方能讓還又有交戰(zhàn)日久將占踞田產(chǎn)私行買(mǎi)賣(mài)者日后議和交還其產(chǎn)仍歸原主買(mǎi)者領(lǐng)回原價(jià)

一臨戰(zhàn)時(shí)要約如定期遣使換俘等事尤當(dāng)堅(jiān)守信義蓋戰(zhàn)本不得已之事故雖決命行間亦必彼此相約不為已甚正為他日議和之地也公法一書(shū)總以息戰(zhàn)為主

一交戰(zhàn)時(shí)有兩國(guó)議明暫時(shí)停兵者既經(jīng)許諾雖有大利不得失信行詐停兵之約止系一路者由統(tǒng)帥作主各路全停者請(qǐng)命于君停兵之后有擅擄敵貨者即將其人治罪原物登時(shí)送還

一交戰(zhàn)業(yè)經(jīng)解說(shuō)暫時(shí)停兵凡屬攻守地方概不得招兵調(diào)兵收糧制造軍器修理城池臺(tái)接受友國(guó)援兵以虧信義其非攻守之所仍聽(tīng)照常辦理

一兩國(guó)約定停兵若干日限期未滿斷不準(zhǔn)違約用兵或所約日期太遠(yuǎn)將戰(zhàn)時(shí)并須預(yù)行宣示蓋不欲虧己之信乘人之怠也往時(shí)羅馬國(guó)與費(fèi)國(guó)交戰(zhàn)約日停兵費(fèi)國(guó)不待期滿興兵偷襲羅馬國(guó)仍待以禮遣使討取被虜人物不許而后復(fù)戰(zhàn)于是各國(guó)皆遵羅馬國(guó)而薄費(fèi)國(guó)各公師評(píng)論亦以費(fèi)國(guó)為非

一交戰(zhàn)力屈情愿投降不敢接戰(zhàn)即謂之降非竟以身歸敵也或讓城池臺(tái)者將帥及守土官可以自主若將土地人民全歸與敵則必請(qǐng)命國(guó)君不得擅許昔羅馬國(guó)將軍與敵定款歸地于敵國(guó)會(huì)恥之即請(qǐng)二人付敵追廢原約復(fù)興戰(zhàn)取回舊地

一交戰(zhàn)時(shí)兩國(guó)民人不許往來(lái)若兩國(guó)先經(jīng)約定非攻戰(zhàn)地方仍許民商互相往來(lái)者必須特賜牌票酌量施行其牌票必由國(guó)君及全權(quán)大臣發(fā)給方為憑信

一敵貨被擄仍準(zhǔn)用銀贖回其有已立贖契尚未交價(jià)船貨中途失事者贖借仍歸交納

　　　兵事第三
一兩國(guó)交戰(zhàn)附近之國(guó)兩無(wú)所助者為之局外有自主之國(guó)自立于局外者有半主臣服之國(guó)兩國(guó)約定準(zhǔn)其局外者但既居局外則無(wú)論借兵借糧斷不可行即是非曲直亦可置之不論其通商航海無(wú)關(guān)兵事者亦須先有成約方可酌行仍須格外謹(jǐn)慎以免連累

一局外之國(guó)有與用兵之國(guó)先立盟約遇有征戰(zhàn)協(xié)助兵糧若干者臨時(shí)仍得照數(shù)協(xié)濟(jì)蓋立約在前不可失信且不知今日之戰(zhàn)于局外無(wú)妨也惟不得于定數(shù)之外更加資助又有先時(shí)立約許戰(zhàn)時(shí)兵船停泊其海口者屆期亦可準(zhǔn)行惟不得招兵買(mǎi)船致生疑議

一交戰(zhàn)之國(guó)不得于局外地方招兵買(mǎi)糧修船制器及辦理一切軍旅之事亦不許兵船停泊?？谕型S者皆為干犯公法

一交戰(zhàn)之國(guó)經(jīng)過(guò)局外地方必須先期假道或許或否聽(tīng)局外斟酌戰(zhàn)者不得懷怨但不得偏許一國(guó)致生仇或有時(shí)地不同此國(guó)可以假道而彼國(guó)不可者果系實(shí)情戰(zhàn)者不得藉為口實(shí)

一戰(zhàn)時(shí)追捕敵兵敵貨不得擅入局外之境違者即為干犯公法所得之物概行交還總之軍旅之時(shí)無(wú)論巨細(xì)皆不得行于局外蓋恐倉(cāng)卒之中誤有傷損既乖信約又啟兵端也

一戰(zhàn)者經(jīng)過(guò)局外境內(nèi)當(dāng)盡力保護(hù)或敵人違法捕擄人財(cái)即由局外之國(guó)討取交還不得推諉

一兵船遭風(fēng)擱淺至局外?？谕２葱薮I(mǎi)糧及發(fā)賣(mài)所得敵貨皆可準(zhǔn)行但不得偏準(zhǔn)一國(guó)若此國(guó)先有盟約而彼國(guó)無(wú)約者亦可專(zhuān)許一國(guó)

一交戰(zhàn)之國(guó)有在局外招兵買(mǎi)船買(mǎi)糧制器者準(zhǔn)所在官司查取入公本國(guó)民人擅聽(tīng)招募從嚴(yán)治罪蓋戰(zhàn)者皆有不平之事局外與兩敵均屬和好而無(wú)故準(zhǔn)人招兵殺敵是妄殺平人也故公法禁之特嚴(yán)

一局外之國(guó)有于海上裝運(yùn)局中貨物者準(zhǔn)敵國(guó)擄取其貨惟船只仍歸原主若局外之貨先時(shí)附載敵船者不得妄取公法如此亦有以船為別者在敵船即為敵貨在局外之船即屬局外以平時(shí)立約為準(zhǔn)

一交戰(zhàn)時(shí)局外之國(guó)與戰(zhàn)者仍可通商惟所運(yùn)之貨有為軍中所必需者戰(zhàn)者即可查取仍將價(jià)值息銀路費(fèi)照數(shù)償還如裝載兵丁及代寄信函則為干犯公法船貨一并入公又有先時(shí)立約不準(zhǔn)運(yùn)貨至敵國(guó)者則無(wú)論何物皆不得違法擅運(yùn)

一局外之國(guó)原與戰(zhàn)者通和駐有使臣在其國(guó)都者遣使通信仍可照常蓋兩國(guó)失和局外之友誼自在故得憑公法以通好兩國(guó)不能異議也

一局外之國(guó)于戰(zhàn)者屬?lài)?guó)仍可通商其平時(shí)立約不許者仍不得行

一交戰(zhàn)之國(guó)業(yè)已圍城封港西洋交戰(zhàn)必先用兵把守?cái)硣?guó)海口斷其出入謂之封港局外之國(guó)斷不準(zhǔn)運(yùn)貨至彼貿(mào)易違者將貨入公其海船運(yùn)貨在先或未聞封港之信或遭風(fēng)入港停避者不在此例

一交戰(zhàn)時(shí)局外商船往來(lái)海面戰(zhàn)者皆可登船稽查照驗(yàn)牌票有不服稽查恃強(qiáng)爭(zhēng)拒者將船貨一并入公

一局外之貨寄載戰(zhàn)者船內(nèi)被敵擄取船主不認(rèn)賠償亦不得借口局外向敵國(guó)討取

一局外商船有借戰(zhàn)者兵船保護(hù)者敵國(guó)皆可擄取入公此例始于丹國(guó)一千八百零四年丹英交戰(zhàn)丹國(guó)立法局外之船不得藉敵船保護(hù)美國(guó)商船適借英船保護(hù)丹國(guó)擄取入公美國(guó)不服各國(guó)公師評(píng)議以此例先未通行不為公法斷丹國(guó)賠還前貨此后局外不得借敵船保護(hù)定為公法

　　　和約
一自主之國(guó)凡議戰(zhàn)議和其權(quán)皆操于國(guó)君而籌備糧餉則全在國(guó)會(huì)及議政大臣必上下會(huì)議方可舉行

一國(guó)君與鄰國(guó)立約無(wú)論君主民主及合眾之國(guó)遇有割地讓城等事必國(guó)會(huì)士民公許方可施行倘國(guó)會(huì)不愿雖已立約仍作廢紙往時(shí)法國(guó)君主被擒與日耳曼立約分讓國(guó)土國(guó)會(huì)不愿其事竟寢

一兩國(guó)和好立約則以前仇怨一概捐除所有戰(zhàn)時(shí)受害受屈一切交角之事皆不得理論惟民間錢(qián)債詞訟交涉兩國(guó)者仍照常清理

一兩國(guó)議和既無(wú)讓地之約所有占據(jù)民間房產(chǎn)皆應(yīng)退還各歸原主其被擄貨物過(guò)一晝夜即不得討還其在海上者非法院斷明入公之物無(wú)論久暫皆可討還守貨之人酌量酬謝

一和約以畫(huà)押之日為定以后即不得再有爭(zhēng)論境內(nèi)民人亦須宣示一體遵守其未經(jīng)宣示以前兵民或有戰(zhàn)爭(zhēng)不為犯法或擄有財(cái)物即查明交還

一和約議明交還原物自當(dāng)遵行若物已毀壞一時(shí)不能復(fù)原如城池臺(tái)房屋等項(xiàng)許其隨后修理賠償不為失信若本未毀壞而本國(guó)私自拆毀索令敵國(guó)賠[償] (賞)及敵國(guó)于未經(jīng)交還以前乘機(jī)拆毀臺(tái)焚掠地方皆為失信干犯公法

一和約所載如有違犯即為背約受害之國(guó)責(zé)其遵守或?qū)⒈緱l廢棄亦不遵行或竟棄全約絕其和好均不為過(guò)

一和約所載之事小有差參及誤有違犯當(dāng)遣使自行解說(shuō)或請(qǐng)友邦評(píng)議不可輕棄前好

　　論交涉　　　　　
李東沅

中國(guó)自與外洋立約通商以來(lái)濱海之區(qū)悉開(kāi)口岸上自官商教士下自兵役匠工紛至沓[來(lái)] (水)履幾而傳教則許入內(nèi)地游覽則給與護(hù)符無(wú)論微員商賈與有司接見(jiàn)悉禮若嘉賓無(wú)或簡(jiǎn)慢竊謂中國(guó)之待洋人已如是其忠且敬矣雖有時(shí)變生意外釁起無(wú)端半由于教堂恃勢(shì)欺人小民積忿既深思報(bào)復(fù)然一經(jīng)稟訴查辦維嚴(yán)則中國(guó)之于洋人誠(chéng)無(wú)所負(fù)也若洋人能返己自思謙以持躬恕以接物中外一體開(kāi)誠(chéng)布公不存欺藐之心悉泯彼此之見(jiàn)我華人有不休戚相關(guān)憂患與共哉乃近日目見(jiàn)耳聞凡洋人之到中華每以言語(yǔ)不通律法不同尊己抑人任情蔑理藉端滋事恫喝要求以致交涉之案層見(jiàn)迭出而中國(guó)顧全大局戒開(kāi)邊釁遇事則官長(zhǎng)過(guò)于遷就士民不敢抗衡洋人習(xí)以為常愈無(wú)顧忌如輪船于河道港口駛行無(wú)忌恒與華船相撞小則船具毀壞大則人貨俱被控到官仍復(fù)強(qiáng)詞申辨或咎華人不知趨避或誣華船桅燈不明改重從輕茍且結(jié)案而華人之身家性命盡付東流負(fù)屈含冤無(wú)可控訴又如往來(lái)孔道馬車(chē)馳驟行人偶不及防無(wú)論蹂踐死傷竟策馬揚(yáng)鞭不顧而去倘旁人阻止與之理論反謂車(chē)來(lái)當(dāng)讓大肆咆哮即使扭赴公堂亦僅以薄罰完結(jié)又如洋行所雇華人每月工金多寡固有定約給發(fā)亦有常期而往往借釁生端多方扣減少不稱(chēng)意即行毆逐甚至持槍恫喝偶一失檢釀成命案及事經(jīng)官府又復(fù)委曲調(diào)停僅援傷之條予以薄罰而尤為慘酷者則莫如粵省奸匪與洋人串通散布四方拐誘鄉(xiāng)愚販賣(mài)外洋永為奴仆聞古巴秘魯亞灣拿等處歲中所陷華人以千萬(wàn)計(jì)其殘忍刻薄既大傷天地之和其暗騙明欺復(fù)顯背中西之約惜路隔重洋無(wú)人查辦莫為發(fā)其覆而斥其奸耳至于貿(mào)易一途華人欠洋人之帳則必須控官追案家產(chǎn)封填甚且擾及鄉(xiāng)鄰抑其同族而洋人若有折閱雖饒私蓄亦不過(guò)循例報(bào)窮將家具拍賣(mài)攤派而已且外國(guó)于中國(guó)進(jìn)口之貨稅從其重而洋貨之進(jìn)口稅欲其輕又華人到其國(guó)貿(mào)易須照例納款按名報(bào)繳歲有常規(guī)而洋人在中國(guó)經(jīng)商并無(wú)此費(fèi)試將中外接待情形兩相比較直有云泥之隔豈徒厚薄之分是洋人先自薄待乎華人又何怪華人之歧視乎洋人也夫河港中禁輪船飛駛街道中禁馬車(chē)馳驟無(wú)事則禁軍器用人則禁扣工資而販人出洋尤干例禁泰西各有律法按籍可稽倘華人理直氣壯援萬(wàn)國(guó)公法反復(fù)辨爭(zhēng)堅(jiān)持不撓彼雖狡獪亦當(dāng)無(wú)可措詞惟查中西立約之時(shí)以中國(guó)法重西國(guó)法輕判然各異故議交涉之案如華人犯罪歸華官以華法治之洋人犯罪歸洋官以洋法治之顧有時(shí)華洋同犯命案華人則必議抵償并施撫無(wú)能免者至洋人則從無(wú)論抵僅議罰鍰若堅(jiān)持公論爭(zhēng)報(bào)條約而洋官反暗中回護(hù)縱遣回國(guó)究詰無(wú)從非特輕法未加抑且無(wú)法以治此尤事之不平者

故中國(guó)好言勢(shì)者專(zhuān)事羈縻而于國(guó)計(jì)民生未暇兼顧雖不至于開(kāi)釁然習(xí)于疲薾不知振作如患瘵疾妄用補(bǔ)劑而此身漸弱矣好言理者激于忠義專(zhuān)主攘夷而于彼此情形未能統(tǒng)籌措置失宜每至決裂如患瘍毒常施攻伐而元?dú)馊账ヒ臃浇褶k理洋務(wù)雖不越理勢(shì)二端然當(dāng)權(quán)其輕重度其緩急如勢(shì)足固不能以違理即勢(shì)不及尤當(dāng)折之以理彼有所請(qǐng)可許者則應(yīng)之勿事因循不可許者則拒之更宜直捷倘依違莫決聚訟紛紜致洋人引為口實(shí)多方恫喝反復(fù)要求而結(jié)案或議罰賠或開(kāi)商埠使后之辦理者更靡所適從矣考西國(guó)構(gòu)訟兩造俱延狀師赴質(zhì)審或不公狀師可辨其是非駁其枉直必須水落石出疑竇毫無(wú)問(wèn)官始克定讞竊謂中國(guó)此時(shí)亦須參仿辦理倘有通西律嫻清例其人品學(xué)問(wèn)素為西中所佩服者大吏得保奏于　朝給以崇銜優(yōu)其俸祿派往總理衙門(mén)及南北洋大臣處差遣其律法參用中西與洋官互商務(wù)臻妥善如猶以為不合即專(zhuān)用洋法以治之以洋法治洋人使之無(wú)可規(guī)避以洋法治華人罪亦同就于輕庶幾一律持平無(wú)分畛域遇有交涉事務(wù)秉公審斷按律施行每年終將各案如何起釁如何訊問(wèn)定讞刪繁就簡(jiǎn)勒為成書(shū)以備各國(guó)公覽兼資華人考證則是非枉直開(kāi)卷了然詭詐欺凌奸謀莫逞既不失講信修睦之誼亦可見(jiàn)準(zhǔn)情酌理之施海隅蒼生并蒙其福然而不祇此也古今來(lái)良臣謀國(guó)必深悉天下之全勢(shì)各國(guó)之人材敵情之險(xiǎn)詐知己知彼乃能安內(nèi)攘外遠(yuǎn)交近攻今中國(guó)時(shí)事日艱強(qiáng)鄰日偪隨則病國(guó)激則興戎而敵勢(shì)洋情尚多未諳大小臣工意見(jiàn)又往往不同以致辦理交涉事宜動(dòng)多窒礙猶豫彷徨莫衷一是至于軍機(jī)大臣及南北洋大臣尤貴洞悉各國(guó)情形思深慮遠(yuǎn)非先充出使之臣之任亦必須久辦總理衙門(mén)事務(wù)者乃能勝任裕如事無(wú)膠固否則高談氣節(jié)恥洋務(wù)為不經(jīng)臨事張皇息兵端而無(wú)術(shù)鄙人實(shí)抱杞憂矣

　　論國(guó)君典禮
俄國(guó)稱(chēng)帝非自古也因國(guó)勢(shì)日強(qiáng)遂稱(chēng)皇帝此外目沙利滿唐憲宗時(shí)稱(chēng)帝王納波倫嘉慶年間稱(chēng)帝千余年來(lái)歐洲惟有日耳曼稱(chēng)帝蓋能統(tǒng)諸侯而承羅馬古皇之業(yè)也夫泰西視帝之尊于王者因羅馬歷代稱(chēng)帝威震天下各國(guó)欽服耳中古之君有時(shí)不敢稱(chēng)帝而仍謂其國(guó)系帝國(guó)以免挾制欺藐等蔽即如法國(guó)在那波倫以前雖無(wú)稱(chēng)帝者然與回國(guó)立約時(shí)亦自稱(chēng)皇帝英國(guó)向稱(chēng)皇帝之國(guó)邇來(lái)君主又兼稱(chēng)印度皇帝

現(xiàn)在國(guó)君不論稱(chēng)號(hào)俱用平行之禮其稱(chēng)帝者亦無(wú)格外典禮國(guó)君典禮非止王者有之凡諸侯之國(guó)與民政之邦亦應(yīng)一體享受如海斯諸侯國(guó)公及瑞士國(guó)民政國(guó)是也法皇那波倫第三登極之初俄皇不呼以兄而呼以友

其享君禮之國(guó)利益有四

一較他國(guó)特尊

一可派頭等公使

一國(guó)君登極大婚典禮及朝賀之時(shí)可帶冕旒惟帝王能冠冕旒諸侯及民政國(guó)主不與焉

一國(guó)君致書(shū)彼國(guó)之君可用兄弟稱(chēng)號(hào)

　　論國(guó)君尊卑次序
國(guó)君位若較尊其所派公使遇各國(guó)使臣會(huì)議使臣應(yīng)居首位議立條約則該使首先畫(huà)押若國(guó)君相會(huì)其坐位次序亦應(yīng)如是昔奧京大會(huì)議定彼此畫(huà)押俱以字母為率如國(guó)名之首字在前畫(huà)押亦例相前如此辦理不致復(fù)起爭(zhēng)端

查古昔尚無(wú)各國(guó)會(huì)議之事即無(wú)論定坐位次序而教中大會(huì)因各使次序每起爭(zhēng)端蓋各使品級(jí)雖同其本國(guó)權(quán)勢(shì)互異耳其爭(zhēng)辯各執(zhí)一詞或以開(kāi)國(guó)先后及朝代多寡或以奉教先后或分君主民主之國(guó)及屬?lài)?guó)多寡戰(zhàn)功大小有何功德于教會(huì)各等語(yǔ)以為爭(zhēng)先地步且各國(guó)次序往往請(qǐng)教皇列定但教皇偶有不公各國(guó)遂起怨言假如現(xiàn)在各國(guó)有爭(zhēng)論先后決不請(qǐng)斷于教皇祗以開(kāi)國(guó)先后而定為理所必然一千五百四年教皇儒略第二排定歐州各國(guó)尊卑次序日耳曼皇帝居先因能襲羅馬古皇之位而法日葡英那丹等國(guó)次之其民政之國(guó)如威尼司瑞士諸侯之國(guó)如巴拉丁撒克司澳地利伯郎丁布等國(guó)又次之以上所開(kāi)國(guó)名并末論及俄國(guó)蓋當(dāng)時(shí)俄國(guó)尚未列于歐洲各國(guó)之內(nèi)即奧布兩國(guó)亦不過(guò)諸侯之國(guó)耳

自主之國(guó)無(wú)論大小權(quán)利均等方合公法然因國(guó)勢(shì)懸殊交際之間遂分尊卑則其應(yīng)列次序欲秉公判定亦屬難矣至今歐洲諸邦尚無(wú)定章以處之謂公事有定序而國(guó)無(wú)定序也

各國(guó)于奧京會(huì)議時(shí)亦未將此節(jié)議妥嗣于一千八百十五年各國(guó)于法京復(fù)行會(huì)議特派大臣議定各國(guó)尊卑次序及一切往來(lái)禮節(jié)該大臣等將國(guó)度擬定三等并各奏聞本國(guó)后因各國(guó)未能允準(zhǔn)于是罷議

又于是年三月十九日各國(guó)議定公使品級(jí)章程通行泰西各國(guó)一千八百十八年于艾克司地方舉行會(huì)議添增一款附于公使章程之內(nèi)以便各使次序照章辦理

按此章程教皇之使位仍照舊例則是歐洲各國(guó)無(wú)論奉有何教其使臣皆讓教皇之使居首位此通行之禮也國(guó)君之尊卑次序雖向有數(shù)國(guó)議立條約然不能為通行之例故國(guó)君往來(lái)猶系平行其間或有存倨傲之心者仍不能獨(dú)尊昔者葡薩兩國(guó)讓英法兩國(guó)居于首位而丹國(guó)祇讓首位于法國(guó)○法國(guó)布爾奔宗親有作日那兩國(guó)之王者二國(guó)公使時(shí)推法使為先○一千七百二十一年俄君稱(chēng)帝經(jīng)各國(guó)允準(zhǔn)后俄君聲名雖稱(chēng)帝號(hào)無(wú)改常禮蓋彼時(shí)俄國(guó)祇讓日耳曼皇居先嗣后奧君承襲日耳曼帝位則俄國(guó)遂不復(fù)讓之而悉照平行之禮焉○后于一千八百七年法俄公使議定兩國(guó)皆用平行之禮其公使亦系平行

但平行之禮惟享君禮之國(guó)有之而諸侯之國(guó)雖享君禮仍讓帝王之國(guó)居先

昔民政之邦如威尼司荷蘭瑞士冉瓦等國(guó)亦皆享君禮而讓于帝王但現(xiàn)在民政大國(guó)總不讓位于帝王之國(guó)而無(wú)不認(rèn)其平行也

國(guó)君之次序原因國(guó)之尊卑而定故民政之國(guó)改為君主之國(guó)或君主之國(guó)改為民政之國(guó)其尊卑次序仍無(wú)變更以自主之國(guó)辦理交涉事件原以平行為本此論起于瑞君古司大福阿多羅福

間有數(shù)國(guó)立約畫(huà)押應(yīng)互列于首位于所存之本以照平行然惟享君禮之國(guó)能仿此例一千八百五年法奧兩國(guó)議定遇立約畫(huà)押互相居先　昔土耳其自稱(chēng)與日耳曼皇平行至一千七百十八年始蒙日耳曼皇允準(zhǔn)　一千七百年土國(guó)列法使于各使之先后俄國(guó)女主加大力納第二位戰(zhàn)勝土國(guó)土國(guó)將俄國(guó)公使列于各使之先惟在日耳曼公使之后　現(xiàn)在歐洲各國(guó)公使駐札土國(guó)彼此應(yīng)行之禮當(dāng)按照各國(guó)在奧京所定之約辦理

又有以法國(guó)字母次序?yàn)槁收甙醋帜溉缒硣?guó)國(guó)名之首字在前其畫(huà)押即在先英法字母皆同

　　論國(guó)君并其親屬交往事宜
歐洲各國(guó)之君彼此結(jié)親數(shù)百年來(lái)幾成一家且交涉事務(wù)日增派有公使常川駐札遇國(guó)家大典每有遣使往行慶吊等禮者遂成常例

如遇新君即位大婚典禮皇子與公主誕生之受洗請(qǐng)人作代父代母國(guó)君之子女受洗不指請(qǐng)某人而以某邦國(guó)作代父代母者往往有之以及駕崩成服國(guó)君宗親游歷鄰邦如何接待均有成案可循國(guó)君互相拜謁禮節(jié)過(guò)多而費(fèi)用較大故微服而行以免浩繁實(shí)為兩便且國(guó)君請(qǐng)作代父者必遣大臣代行其禮

遇有前項(xiàng)事故或致書(shū)通問(wèn)或由駐札彼國(guó)使臣代達(dá)抑或特遣使臣前往呈遞國(guó)書(shū)均聽(tīng)其便然遇有國(guó)君即位典禮例遣大員前往朝賀以盡禮儀

國(guó)君彼此饋送禮物贈(zèng)佩星以敦友誼或由駐札彼國(guó)使臣達(dá)之或特遣使臣皆可歐洲各國(guó)每派公使駐札土國(guó)必帶有禮物以饋送土君及總理大臣然瑞奧俄三國(guó)不遵此例　昔航海諸邦按年送禮于巴巴里回國(guó)者非進(jìn)貢也乃酬其保護(hù)商民之意一千八百三十年法國(guó)攻取阿日耳以后此禮遂廢

　　論水師禮節(jié)　　　　　
丁韙良譯

　　　論水師接待國(guó)君親王以及各等公使之禮
遇國(guó)君親王以及頭等公使乘船游行其所過(guò)口岸衛(wèi)所皆當(dāng)放為禮屆時(shí)船主遣員會(huì)同鎮(zhèn)守臺(tái)將帥或地方大憲預(yù)為面議如何行禮

施放數(shù)皆以單數(shù)為率惟迎接國(guó)君原為曠典聲向無(wú)定額且國(guó)君無(wú)答禮之例

親王以及各等公使所乘船只當(dāng)立即放以為答敬進(jìn)口后互相施放以示尊敬旗號(hào)之意其聲之多寡按照管船武弁等級(jí)而定至登岸復(fù)行放其多寡按照各國(guó)定章

各等公使航海赴任其所乘之船俟到彼國(guó)登岸時(shí)方為放送行若經(jīng)過(guò)某口暫行停泊登岸者則無(wú)是禮各國(guó)水師禮節(jié)此書(shū)難以細(xì)述謹(jǐn)就法國(guó)于一千八百三十七年十月三十日所定之例而論

公使登船無(wú)論赴任回國(guó)若系頭等公使其船即放十五船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓

二三等公使放十一船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓

辦事大臣署理公使放九副船主在梯上迎接兵弁執(zhí)械擊鼓其余隨使人員不得享受此禮一千八百三十三年法國(guó)排定公使領(lǐng)事等官坐次安巴薩多爾例應(yīng)在前其全權(quán)大臣駐京大臣辦事大臣與署理大臣次之而頭二等參贊與總領(lǐng)事官并頭二等領(lǐng)事及隨使之頭等翻譯官與兼翻譯司員等又次之以上各員應(yīng)與船主同席其余隨帶司員副領(lǐng)事與庫(kù)官及領(lǐng)事署中頭二等翻譯官等應(yīng)與副船主同席至學(xué)習(xí)翻譯人員應(yīng)與學(xué)習(xí)水師人員另為一席以示區(qū)別

至國(guó)君則于此禮之外艙上張?jiān)O(shè)帷幔水手升立帆梁三呼萬(wàn)歲

公使于駐札之國(guó)?？谇巴壑邪葜]本國(guó)水師將帥其接待之禮與上所載無(wú)異別時(shí)放送行若無(wú)風(fēng)浪使臣免冠立于舢板之上候放畢開(kāi)行非初次拜謁則無(wú)此禮若使臣登本國(guó)口岸船主人等禮與上同但不放除國(guó)君親主以及各等公使乘船游行之禮外向有數(shù)端為使臣所宜知如遇本國(guó)兵船進(jìn)口停泊應(yīng)照章程行禮或有責(zé)其失禮之處該使藉以代為剖說(shuō)故下文亟為推論之

　　　論船只洋面相遇與進(jìn)外國(guó)口岸之禮
現(xiàn)在各國(guó)于航海禮節(jié)不如昔之鄭重因市舶戰(zhàn)艘日見(jiàn)增多洋面口岸不時(shí)相遇故航海之禮不得不為從簡(jiǎn)

戰(zhàn)艘相遇向有卷旗下旗以示尊敬之意今皆廢棄惟有放齊呼之禮而已

一千七百二十一年俄瑞二國(guó)議定條約凡兩國(guó)船只洋面相遇皆用平行之禮若經(jīng)過(guò)彼此口岸衛(wèi)所其船只先行放按此事在各國(guó)原可為法而各國(guó)初未照辦因強(qiáng)者不欲先施禮于弱者君主之國(guó)不欲先施禮于民政之國(guó)嗣后兩不相下之意日久漸為轉(zhuǎn)移各國(guó)議定彼此各有自主之權(quán)皆用平行之禮

惟英國(guó)仍令荷蘭遵守百余年前舊約故英荷船只洋面相遇荷國(guó)船只先行放

后復(fù)有數(shù)國(guó)議定凡船只于洋面口岸皆無(wú)先行放之事以免彼此爭(zhēng)執(zhí)

一千七百八十七年正月十一日法俄兩國(guó)議立條約第二十款內(nèi)開(kāi)向者兩國(guó)船只相遇因旗號(hào)尊卑武弁等級(jí)不同往往有爭(zhēng)禮之事現(xiàn)在議定我兩國(guó)無(wú)論何等船只何人駕馭無(wú)論洋面口岸相遇皆無(wú)禮節(jié)以免彼此爭(zhēng)執(zhí)

一千七百九十一年正月十九日法國(guó)諭令各等水師將帥凡外國(guó)戰(zhàn)艘見(jiàn)法國(guó)船只無(wú)論施放幾皆當(dāng)彼放一本國(guó)隨答一一千七百九十九年那波倫攝政立定章程凡法國(guó)戰(zhàn)船路經(jīng)友國(guó)臺(tái)衛(wèi)所及駛進(jìn)某口或放以示尊敬之意若某國(guó)遵照互行之禮則本國(guó)兵船必當(dāng)照例敬之

一千八百一年與一千八百九年俄瑞兩國(guó)議立條約第十九第二十二款內(nèi)開(kāi)現(xiàn)在議定兩國(guó)戰(zhàn)艘洋面相遇皆用平行之禮若彼此水師將帥等級(jí)不一則卑者應(yīng)先放彼亦隨放隨答系同等彼此兩免如經(jīng)過(guò)衛(wèi)所以及出入口岸船只先行放彼亦立即答之

近來(lái)船只相遇施禮邦國(guó)無(wú)分尊卑亦無(wú)挾制之意在各國(guó)現(xiàn)皆通行雖非甚關(guān)緊要亦不可稍有失蓋各國(guó)藉此以敬其自主之權(quán)而敦和好以別武弁尊卑之分而示謙沖也

凡戰(zhàn)艘或駛進(jìn)或經(jīng)過(guò)某國(guó)口岸放該處衛(wèi)所當(dāng)隨即答之因兩國(guó)同系自主務(wù)須互示欽敬昔英國(guó)欲專(zhuān)轄附近洋面一帶令過(guò)往船只下禮示敬以致別國(guó)心懷不平甚至因此爭(zhēng)執(zhí)而交戰(zhàn)者有之　丹國(guó)踞海港要隘欲令戰(zhàn)艘下禮示敬旋于一千八百二十九年與俄國(guó)立定戰(zhàn)艘施禮章程以免分爭(zhēng)

除上所載情節(jié)外客當(dāng)先敬其主各國(guó)現(xiàn)皆如是倘偶有失禮皆當(dāng)視為忽不可作為侮慢然亦視緣由何如耳

船只在洋面相遇或在他國(guó)口岸相遇并無(wú)必當(dāng)施禮之勢(shì)如欲施禮當(dāng)按照水師將帥等級(jí)則卑者先為施禮亦有按照統(tǒng)帶船只多寡則少者先為施禮凡水師武弁卑者施禮于尊者而尊者答禮時(shí)有減放數(shù)之事一千八百三十年法國(guó)水師提督某乘駕戰(zhàn)艘在都隆海口遇英國(guó)戰(zhàn)艘該艘當(dāng)即放示敬而提督回敬減放三　一千八百二十九年俄丹兩國(guó)議定遇平等戰(zhàn)艘在某口停泊或洋面相遇不必放然遇提督駕船則必當(dāng)敬之回敬減放兩如系水師元帥之船則回敬減放四

但此等分別須加謹(jǐn)慎恐致冒昧而昔日之爭(zhēng)執(zhí)復(fù)生焉一千七百八十七年法俄兩國(guó)立約限定戰(zhàn)艘在口內(nèi)拋錨額數(shù)內(nèi)載凡彼國(guó)戰(zhàn)艘駛?cè)氪藝?guó)口岸皆不得逾五艘之?dāng)?shù)如逾此數(shù)必須此國(guó)特準(zhǔn)方可俄那兩國(guó)立約則以四艘為額然約內(nèi)尚載有數(shù)口祇準(zhǔn)三艘駛?cè)胝叨砣饍蓢?guó)立約亦以四艘為額各國(guó)復(fù)議定凡戰(zhàn)艘水手人等遇有逃亡等事一經(jīng)地方拿獲即應(yīng)解交船主至商船水手人等逃一經(jīng)拿獲即應(yīng)解交領(lǐng)事官

　　　論船只懸旗之禮
戰(zhàn)艘停泊某國(guó)口岸遇某國(guó)有慶吊事宜禮當(dāng)懸旗以示同其哀賀其同泊鄰邦戰(zhàn)艘若因伊本國(guó)有此等事懸掛旗幟則各船亦宜同之

遇此等事務(wù)須酌遵風(fēng)俗或按照常例而行以免彼國(guó)視為寡情亦系往來(lái)友誼之義

有因懸旗次序兩國(guó)武弁互相紛爭(zhēng)者是以法國(guó)曾經(jīng)諭令戰(zhàn)艘遇他國(guó)有慶吊大典祗懸掛號(hào)旗或本國(guó)國(guó)旗而已此諭不為無(wú)見(jiàn)

但號(hào)旗式樣甚多有與別國(guó)之國(guó)旗相似者務(wù)須加意懸掛合宜若能變通改制以免錯(cuò)則尤妙矣

懸掛外國(guó)旗幟甚多尊卑位次當(dāng)照定例即如中桅右手為上左手次之后桅與前桅如之以桅而論惟中桅為尊后桅次之前桅又次之必懸于三大桅之上慎勿懸于鼻桅之上

法國(guó)戰(zhàn)艘在某國(guó)口岸停泊即將某國(guó)旗幟懸掛首位次即同在口內(nèi)停泊之他國(guó)船只旗幟其序按各船將帥等級(jí)遇同等者按進(jìn)口之先后而定

或問(wèn)凡戰(zhàn)船停駐某國(guó)若某國(guó)以及同在口內(nèi)停泊船只遇有慶吊該艘有不慶賀時(shí)否曰當(dāng)視其情形而定若于本國(guó)定制教規(guī)或于友邦情誼有妨礙者該戰(zhàn)艘將帥即不宜慶吊或旁觀或遠(yuǎn)避皆可

如此國(guó)戰(zhàn)勝彼國(guó)作為慶典奈兩國(guó)均系我之友邦若慶賀于此必至傷情于彼至他國(guó)戰(zhàn)勝本國(guó)而本國(guó)復(fù)往慶賀者斷無(wú)是理

總之以各無(wú)妨礙為要再慶賀不過(guò)為往來(lái)友誼非勢(shì)所必行之事不可藉啟爭(zhēng)端雖無(wú)定制惟斟酌謹(jǐn)慎而已

　　　論商船應(yīng)行之禮
凡卷旗下旗以示相敬之禮在戰(zhàn)艘現(xiàn)已廢棄上文業(yè)經(jīng)敘明至卷旗一節(jié)非有國(guó)服亦有行此禮者惟商船遇本國(guó)戰(zhàn)艘禮應(yīng)下旗三次以示敬意該船亦當(dāng)還禮

此禮惟于本國(guó)戰(zhàn)艘行之因國(guó)旗最為緊要本國(guó)自當(dāng)極其尊重若遇他國(guó)船只斷無(wú)下旗以示謙抑之理

至卷帆之禮更為合宜并有行近戰(zhàn)艘為之松帆者若商船載有位亦可放為禮否則以槍代之齊放三次亦無(wú)不可

百余年來(lái)因此等禮節(jié)議立條款者甚鮮自一千八百三十九年比國(guó)與居尼司回回國(guó)議立之后各國(guó)無(wú)復(fù)立此款者其一切禮節(jié)現(xiàn)亦習(xí)以為常遇有不協(xié)皆援舊約為率

　　論邦國(guó)交際公法學(xué)　　　　　
闕名附

昔日匈牙利之豪杰割沙士嘗懷雄志欲挽回國(guó)運(yùn)于既倒及事敗露逃于土耳其俄皇尼哥拉斯謂其破歐洲之和局將拘捕之加以刑辟美國(guó)政治家乃爾也兒委不士把兒毅然揚(yáng)言曰君主專(zhuān)制雖有壓力究不若公法之力也如邦國(guó)交際公法是已抑俄皇既訂盟謂與文明列邦同守萬(wàn)國(guó)交際公法之義今若捕匈牙利國(guó)民而戮之俄皇亦知犯公法之義否天下耳目所屬列國(guó)當(dāng)有指摘俄皇之所為者此等正義之言足震動(dòng)列國(guó)之間俄皇畏縮遂不敢復(fù)加刑于匈人矣昔中日構(gòu)難之初日本浪速戰(zhàn)艦在朝鮮之海擊沈英商高升輪船英國(guó)輿論沸騰謂宜責(zé)日本賠而英政府嘗告于日本星使情形頗大將啟紛爭(zhēng)當(dāng)此之時(shí)公法學(xué)家和蘭得氏嘗撰文寄泰晤士報(bào)云高升輪船搭華兵將至朝鮮此時(shí)雖未有宣戰(zhàn)之布告以實(shí)際而論則已開(kāi)交戰(zhàn)之端矣故為日本戰(zhàn)艦者有責(zé)問(wèn)之利權(quán)高升輪船不遵公法擊而沈之固其所也故以公法學(xué)論之日本一舉一動(dòng)實(shí)不可非議焉于是紛紛眾論一時(shí)頓息是皆公法之議所以能抑暴君之虐而制無(wú)知之民亦可以見(jiàn)其力之至大矣

抑所謂邦國(guó)交際公法者創(chuàng)始于何時(shí)乎曰當(dāng)?shù)谄呤兰o(jì)之初文明漸興基督教士首倡人類(lèi)同胞之宗旨而方直衡平以討究羅馬法之意義故沙景自里我羅士亞斯等諸家斟酌直理義例遂定萬(wàn)國(guó)公法之大本爾來(lái)星移物換或改革修補(bǔ)以至今日而為萬(wàn)國(guó)之準(zhǔn)繩雖不同一國(guó)法律可直行刑罰也然天下共視為重大之律若一國(guó)有悖公法行事者則萬(wàn)國(guó)將鳴鼓而攻之今之稱(chēng)公法為空文者殆狂人之言耳然時(shí)人動(dòng)輒謂萬(wàn)國(guó)公法本行于奉基督教之國(guó)耳不奉基督教之國(guó)即未可輒行嗚呼是何謬之甚也抑邦國(guó)交際公法者其章程條例本非國(guó)家所定而其言則理法也理法千歲而不變則公法之理何往而不可行哉但國(guó)有文野之分此公法即為文明之理法也則欲行之于蠻貊之國(guó)也難矣非不可行也不能行也譬猶北道之極南島之瀕已屬我境土然民智未開(kāi)則不可一律施法于此等土番也蓋國(guó)家非不欲一律施法而實(shí)有所未能也故若以公法為具文不足學(xué)則是自好貶抑而入蠻野之境也矣雖然所謂基督教國(guó)亦往往有不準(zhǔn)公法行于異教之國(guó)而恬然不顧者意雖乘彼野蠻為奇貨可居以逞其私欲之所致而其藉為口實(shí)者則云彼等蠻野未可施以公法之義也故謂奉基督教之國(guó)乃可行所言未必稱(chēng)實(shí)亦不過(guò)藉以別文野之語(yǔ)耳然則異教之國(guó)所以往往為歐洲所壓抑而受屈辱者實(shí)由于不通邦國(guó)交際公法之大義也世人視邦國(guó)交際公法不甚重大往往忽略豈非可嘆乎是吾人宜亟講究此學(xué)而不能自已也

　　交涉學(xué)　　　　　
闕名

數(shù)十年來(lái)之主持清議相厲以忠義奮發(fā)者不曰用夏蠻夷即曰閉關(guān)謝使且動(dòng)以　本朝海禁之開(kāi)相詬詈?jiǎn)韬羰呛窝詺e夫國(guó)于地球之上必欲孑焉而獨(dú)立微獨(dú)今所不能亦且古無(wú)此理公法家亦云從古無(wú)獨(dú)立之國(guó)彼守舊家事事以古制相繩庸未知周禮掌邦交之事如懷方氏合方氏形方氏及大行人所職與夫春秋之會(huì)盟宴享誼例森然果何如者孔子言為命之要自草創(chuàng)以至潤(rùn)色慎重周詳回逾常格而左氏言各國(guó)交涉之宜隱推鄭僑為最故國(guó)雖小而能久持于強(qiáng)大之間若夫公羊內(nèi)外夷夏之說(shuō)隨時(shí)變遷期于撥亂世反之正是故公羊?yàn)楣已远笫掀錀l例約章也公羊改制之書(shū)為今學(xué)派左氏臚列故實(shí)為古學(xué)派明其派別矛盾之見(jiàn)自融必謂左氏是劉歆偽撰之書(shū)似可不必今之列國(guó)環(huán)峙兵戎玉帛雜五洲明明一春秋之局儒者狃于故常耳目所觸動(dòng)致驚疑或至芥豆之微釀成大變貽　朝廷　宵旰之憂吏亦瞠目咋舌策無(wú)所出竊怪平時(shí)箸述周禮春秋家說(shuō)累牘連篇及責(zé)以通經(jīng)致用之效貿(mào)然茫然學(xué)術(shù)之敝受之人才可為嗚唈嘗覽三洲游記等書(shū)凡紅人黑人之屬一見(jiàn)黃白種類(lèi)澀言澩翏狐疑狼顧彼原教化所不到之區(qū)無(wú)怪其然今試問(wèn)澳洲斐洲美洲之土番十存二三乎其存焉者猶能不改故轍乎奈何以堂堂中國(guó)于一切交涉之務(wù)褎如充耳其有一二講求弭兵結(jié)好之宜者反予若輩以矢之的嗚呼不其恫歟今夫不諳公法律例之學(xué)其大病二一則如前異視遠(yuǎn)人之弊一則動(dòng)為西人恫喝凡章程條約事事予以便宜如西國(guó)稅則輕出口而重入口有值百抽二十者有值百抽四十五十者有值百抽百者輕重之間頗寓權(quán)衡中國(guó)不諳西法于議進(jìn)口稅之始凡洋人日用等物多從豁免見(jiàn)英通商章程第二款余僅值百抽五或二兩五錢(qián)不等貽誤至今幾成鐵案現(xiàn)李中堂議加稅則未蒙各國(guó)允準(zhǔn)若夫商民居何國(guó)何地即受治其地之有司本地球萬(wàn)國(guó)之公法公法凡疆內(nèi)屋業(yè)植物動(dòng)物居民無(wú)論生斯土者自外來(lái)者按理皆當(dāng)歸地方律法管轄中國(guó)不諳律例許洋人治以洋法華人治以華法有時(shí)華人洋人同犯一罪而華人受重法洋人受輕法已覺(jué)不平西律雖人命無(wú)抵償例同治間漢陽(yáng)民彭尚會(huì)為洋人爐禮士槍斃明系故殺而領(lǐng)事多方狡展僅罰洋四百元乃南匯民張溎金刀斃法國(guó)捕巴隴與前案同而以華律論即擬斬耳且各國(guó)領(lǐng)事于案情稍重者即以送往西貢澳門(mén)審訊為詞而華人無(wú)論何省何縣立地可以正其罪詩(shī)曰不平謂何喪亂弘多斯之謂矣至于交涉必明界務(wù)尤周禮職方之遺乃曩時(shí)俄人來(lái)索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘地一誤蹙境數(shù)千里甚至脅我屬?lài)?guó)移我界碑而不覺(jué)豈古人仕學(xué)相關(guān)之理而忍若此夫吾中國(guó)所以首出萬(wàn)邦者綱常名教之嚴(yán)耳然徒執(zhí)綱常名教以驕外人曰爾無(wú)君臣爾無(wú)父子則試問(wèn)數(shù)十年來(lái)逞忿教堂之舉層見(jiàn)出其中固多會(huì)匪煽之而搢紳之士以騰蜚說(shuō)而構(gòu)釁成羞者亦往往而然孔子曰一朝之忿忘其身以及其親以此言之君父安在善夫日本人所箸海防臆測(cè)曰我邦知防異教誘民之害而不知備槍炮舟艦力攻之禍又曰近代泰西吞噬邦大都以兵不以教蓋國(guó)俗之極蠢愚者已為彼所并其存者智思辟兵備嚴(yán)非可以異教熒惑而取也異哉此言距今垂六十年而深知灼見(jiàn)如此然則今之君子與其鳴孤憤奮空拳貽君父羞何如講求交涉應(yīng)付之宜折沖樽俎使君父享無(wú)窮之益也孰先孰后孰順孰逆必有能辨之者

問(wèn)萬(wàn)國(guó)公法雖西人性理之書(shū)然弱肉強(qiáng)食今古所同如英之墟印度俄之滅波蘭日本之奪琉球亂朝鮮但以權(quán)勢(shì)不以性理然則公法果可恃乎曰公法家言多西人布衣下士憑空談以立性法其后執(zhí)政漸因用之而律法遂為專(zhuān)科荷蘭之果魯西亞士賓克舍日耳曼之雷部逆此烏拉富海富達(dá)美之吐利庚德惠頓英之費(fèi)利摩羅巴德其最名家者也雖萬(wàn)事萬(wàn)物之蕃變紛賾不能強(qiáng)人人以必從然其發(fā)明天然之理制定律意之原國(guó)與君之何以相屬教與政之何以相關(guān)管理人物之何以分內(nèi)外轄制何海之何以判公私與夫通商得土之章程遣使和戰(zhàn)之機(jī)要販賣(mài)黑奴為五洲之厲禁誅治海盜為萬(wàn)國(guó)之公權(quán)委曲周詳大有成春秋而亂賊懼之意近百年來(lái)之恃為調(diào)人以弭兵息禍存弱定傾者亡慮數(shù)十百事此春秋家之所以宜明公法歟

問(wèn)子以公法通春秋毋乃僭歟曰春秋為素王改制之書(shū)上本天道中用王法下理人情治通三統(tǒng)禮存四代今環(huán)球各國(guó)散無(wú)友紀(jì)從前羅馬教皇雄視歐洲凡各國(guó)立君行政皆須稟命然后施行其后各國(guó)日精格致而致富強(qiáng)而教皇因仍故轍其權(quán)漸衰大類(lèi)中國(guó)衰周之局今則羅馬故都已為意滅英俄法德狎主齊盟初非有一統(tǒng)攝歐洲之國(guó)如從前羅馬情形公法家以空理相維頗有稱(chēng)天而治之意古者謂春秋為圣人刑書(shū)又云春秋為正名之書(shū)溫城董君則以為禮義之大宗余謂能本春秋之意治公法之學(xué)必有視惠頓諸人更精者孔教真派庶幾顯明于世何則素王改制垂世之公心經(jīng)權(quán)互用不以古今中外而有閡也

問(wèn)西國(guó)設(shè)立公法律例專(zhuān)科于古有征否曰漢書(shū)蓺文志曰法家流出于理官信賞必罰以輔禮制曰名家流出于禮官孔子曰必也正名乎今公法家言凡國(guó)之立必由各國(guó)公認(rèn)始名為國(guó)否則曰盜如美之自主巴西之改君主為民主皆遲之又各而后為各國(guó)公認(rèn)此名家之說(shuō)也其律法之權(quán)不在君相而在律師有孟子所云皋陶為士雖舜不能少假者案曲臺(tái)記有大士職注云殷制而左氏坐獄之法亦有大士與今西人之審判堂合可見(jiàn)古時(shí)雖無(wú)延請(qǐng)律師之文而王制行人與眾棄之意同此法家之精意也漢制明律得試為吏胡于西人而疑之今如算學(xué)光學(xué)重學(xué)地學(xué)動(dòng)援諸子相證若法律為交涉要義而謂于吾圣人之道無(wú)合焉者吾不信也

問(wèn)約章以洋法治洋人以華法治華人欲變動(dòng)之其策安在曰是在立中西條例館斟酌律意以漸劑其平稅務(wù)司赫德謂華洋案件宜定一通行之訊法通行之罪名乃能經(jīng)久無(wú)弊叔耘亦云宜參用中西律例詳細(xì)酌徼如猶不能行即專(zhuān)用洋法亦可何也華洋交涉之事本與中國(guó)自治之法不同以洋法治華人所以使華人避重就輕也以洋法治洋人所以使洋人難逃法外也余謂無(wú)論中西律例急以開(kāi)條例館設(shè)治律科為要日本維新以來(lái)于大學(xué)中設(shè)立文科使諸生研求律例一經(jīng)考錄充作律師牓其門(mén)曰代言事務(wù)人由是遇與西人交涉案件每能援東西律例龂龂與之爭(zhēng)辨故近來(lái)美國(guó)于日本訂約許復(fù)其自主之權(quán)中國(guó)即此一事久失自主之權(quán)而不能復(fù)何論其余意今中國(guó)人往泰西學(xué)律考授律師者如英如美如法皆有之惟一入中國(guó)即屬無(wú)用是可浩嘆即同文館總教習(xí)丁韙良亦著名法家其所翻譯之書(shū)多法家言如法國(guó)律例等書(shū)是故條例館之開(kāi)律法科之設(shè)非教習(xí)無(wú)人也非玩索無(wú)書(shū)也是在當(dāng)事者一主持之耳案泰西律例多沿拿破侖改政之跡拿破侖雄武冠世為歐洲構(gòu)一極大亂象為歐洲辟一極大治機(jī)結(jié)局雖與吳王夫差同而人心思戀不以威猛掩其政跡亦其律例便民故耳又案美國(guó)總統(tǒng)起家法律者十居五六西人之重法律如此耳

　　英美增添公法記　　　　　
闕名附

美國(guó)南洋外與英之東印度交界有一小民主國(guó)名委奈瑞辣前屬于西班牙去年英美兩國(guó)在此爭(zhēng)分地界至今未定今美廷布告天下云美國(guó)已得委奈瑞辣君臣公允之議謂委廷與英廷分地界之約須無(wú)背英美所立之約一遣全權(quán)大臣即往定奪英之佳亞拿并委民主國(guó)之地界二美所遣全權(quán)大臣二員為其按察衙門(mén)公選英國(guó)全權(quán)大臣二員為英國(guó)按察衙門(mén)公選而委國(guó)之全權(quán)大臣一員則由英美四大臣同選會(huì)商已三月仍未得彼此公允惟請(qǐng)瑞典那威二國(guó)之王再選以委國(guó)全權(quán)大臣為總統(tǒng)而二國(guó)之員可由其按察班者選出三所派五位全權(quán)大臣會(huì)同探察其地界細(xì)辨曩昔英之佳亞拿與西班牙分界之舊跡屬英屬西然后判斷其屬于委國(guó)抑屬于佳亞拿四為判斷之事各全權(quán)大臣考備證據(jù)當(dāng)合乎萬(wàn)國(guó)公法若公法所未備者亦可公議而定更立公例三條為該臣所守一有物業(yè)被人占據(jù)五十年而不能記憶即為占據(jù)者之物業(yè)二所派全權(quán)大臣可認(rèn)真從權(quán)于各事如合于萬(wàn)國(guó)公法而不礙第一條例即可施行三如查悉有地為此國(guó)之業(yè)為彼國(guó)人所居宜思公義而斷之又砵地磨報(bào)加按語(yǔ)云此事頗與數(shù)禮拜前英國(guó)侯爵沙士勃雷所言不同前聞?dòng)?guó)與美國(guó)立約今則美國(guó)與其立約委廷似入柯利弭君之牢籠而至有此交割矣數(shù)十年前委國(guó)與英有遺言嘗請(qǐng)美國(guó)區(qū)處其時(shí)委國(guó)所求無(wú)厭竟欲將衣士高報(bào)河并阿連那高河交界之地盡畫(huà)歸委國(guó)而英國(guó)亦求畫(huà)界所求有限其所爭(zhēng)辨不過(guò)西邊地方已為英民所僑居者此次美國(guó)宣布之條約將辨之地盡行分?jǐn)辔┫抟匀裏o(wú)非欲將英民所居之地畫(huà)歸于英民建埠非止五十年矣其二例云如合萬(wàn)國(guó)公法而不反乎第一例即可施行三例云此國(guó)之地為彼國(guó)所居只行設(shè)法公奪可知英人所居之地已過(guò)五十年之久又非委國(guó)界內(nèi)之地則必為英人[所有](有所)無(wú)疑矣而委美二國(guó)豈不悔其受英之欺哉此美報(bào)所以謂雖受虧損然亦務(wù)望各國(guó)有萬(wàn)不能相下之事如此法而行之則英受虧而天下受其福斯亦美受其益也英人之心巧矣哉美人之心苦矣哉

　　日本鄰交記后序　　　　　
黃遵憲

外史氏曰泰西諸國(guó)互相往來(lái)凡此國(guó)商民寓彼國(guó)者悉歸彼國(guó)地方官管轄其領(lǐng)事官不過(guò)約束之照料之而已唯在亞細(xì)亞理事得以己國(guó)法審斷己民西人謂之治外法權(quán)謂所治之地之外而有行法之權(quán)也治外法權(quán)始于土耳其當(dāng)回部全盛時(shí)西滅羅馬劃其邊境與歐人通商徒以厭外政紛紜遂令各國(guó)理事自理己民固非由威逼勢(shì)與之立約者也故其弊雖小而今日治外法權(quán)之毒乃[及于] (于及)亞細(xì)亞余考南京舊約猶不過(guò)曰設(shè)領(lǐng)事官管理商賈事宜與地方官公文往來(lái)而已未嘗曰有犯事者歸彼懲辦也歐西之人皆知治外法權(quán)為天下不均不平之政故立約之始猶不敢遽施之我迨戊午歲與日本定約遂因而及我載在盟府至于今而橫恣之狀有不忍言者當(dāng)日本立約時(shí)幕府官吏未諳外情任其鼓弄而美國(guó)公使為定約稿猶諄諄告之曰此治外法權(quán)兩國(guó)皆有所不便而今日不能不爾愿貴國(guó)數(shù)年后急改之其后巖倉(cāng)大久保出使深知其弊亟亟議改而他國(guó)皆謂日本法律不可治外人遷延以至于今夫天下萬(wàn)國(guó)無(wú)論強(qiáng)弱無(wú)論小大茍為自主則踐我之土即應(yīng)守我之令今乃舉十?dāng)?shù)國(guó)之法律并行于開(kāi)港市場(chǎng)一隅之地明明為我管轄之土有化外之民干犯禁令掉臂游行是豈徒臥榻之側(cè)容人鼾睡乎條約之言曰領(lǐng)事與地方官會(huì)同公平訊斷無(wú)論其徇情偏縱也即曰執(zhí)法如山假如以外國(guó)人歐殺吾民各交付其國(guó)領(lǐng)事則英律禁獄三年佛律禁錮百日罰佛狼百美律徒刑八十日俄律徒刑一年蘭律徒刑三十日而我國(guó)殺外國(guó)人則論抵命且責(zé)償金矣同罪異罰何謂公平假又華商英商同設(shè)一銀場(chǎng)負(fù)債甚巨閉店歇業(yè)彼英商者以一紙書(shū)告其領(lǐng)事曰家產(chǎn)盡絕彼即置身事外而華商則監(jiān)獄追逋或且逮其妻孥及其兄弟矣同事異處又何謂公平既已許之不由地方官管轄刑罰固有彼輕此重之分禁令又有彼有此無(wú)之異利益又有彼得此失之殊彼外人者便利極矣而我之不肖奸民冒禁貪利圖脫刑網(wǎng)輒往往依附影射假借外人以遂其欲彼南洋諸島寄寓之華人不曰英籍則曰蘭籍更何異于為叢驅(qū)爵乎此誠(chéng)我之大不便者也不平不公之事積日愈多則吾民之怨憤日深通商以來(lái)三十余年耦俱相依猜嫌不泯而士大夫細(xì)民論外事輒張目裂若爭(zhēng)欲剚刃于外人之腹而后快心者雖由教士之橫煙毒之深亦未始非治外法權(quán)有以招之也此亦似非外國(guó)之利也雖然明知其不便今欲改而更張之彼外人者習(xí)于便利狃于故常必有所不愿且以各國(guó)人情風(fēng)俗宗教政治之不同一旦強(qiáng)使就我其勢(shì)又甚難而現(xiàn)行條約隱忍不改流毒之深安有窮期竊以為今日之勢(shì)不能強(qiáng)彼以就我先當(dāng)移我以就彼舉各國(guó)通行之律譯采其書(shū)別設(shè)一詞訟交涉之條凡彼以是施我以是報(bào)我采彼法以治吾民彼雖橫恣何容置喙而行之一二年彼必囂然以為不便然后與之共商仿理藩院蒙古各盟案件以圈禁罰贖代徒流笞杖定一公例彼此照辦或庶幾其有成乎若待吾國(guó)勢(shì)既強(qiáng)則仿泰西通行之例援南京初立之約悉使商民歸地方官管轄又不待言矣至于近日租界之案有華人與華人交訟彼領(lǐng)事亦靦然面目并坐堂皇參議聽(tīng)斷者有館賭博我方厲禁而租界為逋逃主萃淵藪肆無(wú)忌憚?wù)咚褂址ㄍ庥梅?quán)外縱權(quán)為條約之所未聞?wù)鲁讨患拔铱偫硌瞄T(mén)與英法公使議有洋涇濱設(shè)官章程十條是皆由于地方官吏巽懦瞻徇一若舉租界之地方人民亦與別國(guó)領(lǐng)事共治之吾恐各國(guó)外部且不料領(lǐng)事之縱恣如此也莫急之務(wù)尤亟當(dāng)告之公使達(dá)之外部掃除而更張之

　　論交涉　　　　　
闕名

春秋之世由據(jù)亂而升平而太平世愈亂文愈治緯家附會(huì)為漢制作非也宣尼教法治萬(wàn)世也治西人所謂二十周以后之地球也乃今始勾萌矣孟氏孔氏真派也重睦鄰稱(chēng)法家斥爭(zhēng)戰(zhàn)之賊臣權(quán)君民之輕重李斯孔氏派也夜郎其國(guó)土番其民而纊聰寒明之禍至今也今環(huán)球之地之種之教亞歐美非澳也黃白紅黑也孔佛耶?；匾餐ㄈf(wàn)千年之扃鐍啟大一統(tǒng)之機(jī)鈴意在斯乎意在斯乎然雄環(huán)立機(jī)牙肆應(yīng)大役小強(qiáng)捕弱智吞愚公使領(lǐng)事雜五洲聽(tīng)其言彼此相助同我太平窺其國(guó)爭(zhēng)權(quán)拓利炊劍淅矛靡明靡晦昔者中國(guó)方盛英人惴惴恐為支那有我之創(chuàng)海軍也日本嘩議制御之策惟一佝僂大臣曰中國(guó)易與耳曾幾何時(shí)而情見(jiàn)勢(shì)絀若此雖然有以強(qiáng)弱土耳其是有以強(qiáng)亡拿破侖是有以弱存希臘是有以弱強(qiáng)法德日本是中國(guó)之弱不弱于法德日本受創(chuàng)時(shí)而各國(guó)之弱中國(guó)而雄猜異往時(shí)則薪膽其中而玉帛其外是一生死肉骨之機(jī)也或曰事急矣柔以處之而遠(yuǎn)東近東兩病夫之言耳之而怫也剛以處之而狡焉思逞如英人葛洪者有徒也剛?cè)醿呻y一切交涉受虧之處雖有圣智未從挽回譬有憂者被酒而臥栩栩然忘其身也迨一驚覺(jué)而憂且劇也曾襲侯先睡后醒之論之益滋多慮也余曰不然今天下危機(jī)烈矣欲窺其深者不徒一國(guó)之交涉務(wù)知各國(guó)之猜疑夫英俄力征經(jīng)營(yíng)而忘其為蚌鷸也英之言曰俄不得志土耳其阿富汗及波斯海灣乃構(gòu)西伯利亞鐵路不冰海口又因遼東之役得允修東三省鐵路之約而中人入其彀中而昂乎執(zhí)亞?wèn)|之牛耳而骎骎有太平洋全權(quán)以副其大彼得臨終之欲俄之言曰英人之亡印度以商今又以之餌中國(guó)也其語(yǔ)言通行五洲潛執(zhí)五洲之大權(quán)也英俄之雄猜如此故合肥相國(guó)之賀俄加冕也各國(guó)報(bào)館以為密約而往也而德敬之而英忮之各報(bào)之言曰非敬中國(guó)也敬俄也非忮中國(guó)也忮俄也若夫日本昵英以強(qiáng)者也其忍構(gòu)釁中國(guó)也值俄鐵路未成時(shí)試兵威以自立也然其于高麗也為俄倀也吾聞之披其枝者傷其心中國(guó)若此非日本之福也法德世仇又不喜于英埃及之役抵牾幾啟端遂折而入俄德恐俄法之犄角德也亦昵俄以自固然畢士馬克尚在沈機(jī)觀變?nèi)至巳浑m有振作不露端倪若有事之時(shí)必且聯(lián)盟于英也意因得羅馬與法不合必將昵德奧德?tīng)?zhēng)主歐洲中原有夙釁然奧弱于德無(wú)如德何但恐俄以謀德乃必虢德而虞奧然德與俄無(wú)怨奧未遽顢頇若此也

比利時(shí)西班牙則昵法荷蘭則昵英希臘則昵俄余如瑞典挪威丹馬葡萄牙賽土蘭綠馬尼有中立者有偏助者蓋隨各國(guó)盛衰為向背也土耳其孱弱甚而殘忍好戰(zhàn)其阿剌伯教益仇西教爭(zhēng)戰(zhàn)之禍無(wú)歲無(wú)之自希臘脫紲后塞爾維亞等國(guó)效之近且因格拉脫島與希構(gòu)兵埶且不支或曰希實(shí)俄主之將來(lái)俄欲甘心于土黑海之戰(zhàn)乃其覆轍而英于土于波斯于阿富汗肩重任三而無(wú)時(shí)釋也美守局外之例養(yǎng)兵不逾數(shù)萬(wàn)然中日之禍曾助于日以覆中國(guó)抑何心哉夫必明各國(guó)猜忌之深知其不暇亟圖我不能協(xié)謀我而我處可為之日郁自強(qiáng)之機(jī)久矣若吾交涉之最棘手莫英俄法德日本若界務(wù)商務(wù)稅務(wù)教務(wù)靡不稍縱即逝說(shuō)者以中俄三百年來(lái)啟兵端深為可倚近且聯(lián)襼牽裾交誼日密獨(dú)坐空山放虎自衛(wèi)識(shí)者危之英思由緬甸修鐵路至云南法思由安南修鐵路至廣西蓄謀久矣今涎俄之直軌東三省也其謀奈何而不急也夫以鐵路辟地之陰謀四方而至而懵于應(yīng)付之宜者不思展拓局勢(shì)研練人才廣鐵路輪船之利相抵制而曰吾羞伍西人是周墻已圮猶壞其戶而寢息也而或恃其關(guān)中之雄巴蜀之險(xiǎn)邊警雖急而兔窟遷營(yíng)是穴其室而堙其盜且從而土之而骷髏我也德與中向稱(chēng)親睦然中日之役英擬勸和而德拒之不仁甚矣然中日聯(lián)英惎俄聯(lián)俄惎英聯(lián)法德英俄而我徐收其利雖儀秦之辯賁育之勇無(wú)所用之而為尋仇日本之議如昭烈之不忍孫吳者尤為失策何者兩瞽相遇而爭(zhēng)道不休兩瘖相持而色然以怒吾見(jiàn)排解者之援以為功而所喪滋多矣故英俄法德日本俱當(dāng)開(kāi)誠(chéng)布公與之交際而吾之所爭(zhēng)者祇在智其民強(qiáng)其學(xué)富其本不在挾忿尋仇之舉也且惟至人為能憂盛危明忍辱負(fù)重也昔日本未變法以前亦建議鎖國(guó)者也逮為荷蘭學(xué)者極力通之以有今日然今律法更而約章改利權(quán)橫溢于五洲外船絕于港則是通塞塞通也中國(guó)通亦通不通亦通與其通于人而失自主之權(quán)何如通于己而擴(kuò)小民之利且吾民之耳目心思非通末由新也吾民之農(nóng)商工藝非通末由師也而天構(gòu)一英俄交忌莫敢先發(fā)之局乃寬吾痡余未雨之桑根也天構(gòu)一法德日本政學(xué)維新之局乃道吾馳騁康莊之先路也吾誠(chéng)痡余未雨馳騁康莊安知吾神明之裔衣冠之族不見(jiàn)宣尼太平之約收二十周大同之軌也吾猶汶汶闇闇伈伈俔俔栠栠則大地溶溶而成江河星球迸裂而為鐵石千萬(wàn)年皇王之舊國(guó)四百兆軒轅之貴種豈可恃哉豈可惜哉今之為交涉學(xué)者不深洞其猜疑不曲明其要害以因形應(yīng)于無(wú)及時(shí)而自?shī)^而但斤斤成案瑣瑣約章猶之桎梏于囹圄局促涕泣不清訟源而圖平反而冀獄吏之一緩頰也

　　各國(guó)交涉源流考
于虖造物者之特于今日辟一大通之局也豈徒然哉夸父不得隨日馭而遍乎一周亥不能繞坤輿而步之三匝今則環(huán)球九萬(wàn)重譯戶庭星軺四出機(jī)牙譎觚余以藐然之身窮古人未窮之變時(shí)乎時(shí)乎請(qǐng)得言各國(guó)交涉之源以見(jiàn)久蟄思啟久懣思嚏殆極造化之雕金(火又)萬(wàn)年之扃鐍始有此中外一家之地球歟考中國(guó)帝嚳四十一年前二千一百八十年高加索族種類(lèi)入印度西境居河濱此為歐人通印度之始夏帝芬三十四年一千八百年巴勒斯坦即猶太通商于阿非利加西班牙埃蘭諸國(guó)此為斐亞交通之始夏帝九年一千六百十四年印度土民常與西來(lái)之高加索民爭(zhēng)戰(zhàn)此為交通致之始商盤(pán)庚十七年一千二百九十九年印度土民與高加索民講和議婚此為交涉議和之始商武丁十二年一千二百六十三年希臘國(guó)造海舶習(xí)商務(wù)為此航海貿(mào)易之始周武王十六年一千四十六年猶太王大辟與推羅王海侖作通商條約此為兩國(guó)立約之始周康王五年一千三年印度與猶太通巴勒士登與亞剌伯印度通商此為亞西各邦通商印度之始周穆王四十九年九百十四年意大利與各國(guó)立約通商此為通商各國(guó)因而立約之始周懿王元年八百九十五年巴勒士登約少法與埃蘭立約相助此為彼此相助之始后來(lái)此約甚多不及縷述通商亦載約章匯纂亦載有彼此相助門(mén)其來(lái)久矣周景王十六年五百十九年波斯立撒馬司為通商口岸與各國(guó)貿(mào)遷此為貿(mào)易立口岸之始周景王二十二年五百二十三年埃及海中漁稅納于波斯此為納稅海關(guān)之始周敬王三十六年四百八十二年羅馬立海關(guān)榷征商務(wù)此為設(shè)關(guān)征出進(jìn)貨稅之始又敬王十二年印度西拉士乘舟自印度港出紅海至波斯此為由東至西海道漸通之始周威烈王十五年四百十一年希臘史伯大王與波斯三次立約周安王十二年三百九十年高里得羅馬京城豆尼昔乎與六加尼西立約相助說(shuō)見(jiàn)前周顯王八年三百六十一年希臘各國(guó)與波斯議和案希臘各國(guó)自周敬王時(shí)迄周顯王時(shí)百余年間議戰(zhàn)議和立約甚多此特舉其大者以明印度波斯希臘為海外交涉多故之始周顯王四十六年三百二十三年羅馬與亞波利及六尼加兩國(guó)立約罷兵慎靚周王四年三百十七年羅馬與三拉地立約罷兵周赧王十年三百五年羅馬又與三拉地立約罷兵同時(shí)立罷兵之約者又有希臘楷臺(tái)止人之與昔西利西里亞人之與印度此為兩國(guó)立罷兵約之始案立罷兵約載在公法蓋凡兩國(guó)交戰(zhàn)均須先立此約然后議和此其權(quán)輿也赧王五十二年二百六十三年西魯背楷臺(tái)止與羅馬合約此為諸國(guó)合約之始又赧王五十一年楷臺(tái)止遣使至羅馬議和此為遣使議和之始是時(shí)周衰道微七雄并爭(zhēng)而彼中希臘羅馬波斯埃及馬基頓諸國(guó)亦復(fù)議和紛紜交涉條約雜扯并出氣機(jī)之感中西一律異哉

迄于秦漢馬基頓巴勒士登羅馬埃及和戰(zhàn)尤蓋難罄述是時(shí)漢亦稍務(wù)中外通商之事矣孝武朝馬邑人聶翁壹出物與匈奴交易后因單于來(lái)朝許于京師互市此中外互市之始然未及嶺以西也然考漢書(shū)言大夏大月氏安息罽賓骎骎由西域通至阿富汗俾路芝波斯諸境矣后漢書(shū)和帝永元九年甘英使大秦至安息安息即今波斯大秦即今耶路撒冷耶穌降生之地也案后漢書(shū)大秦傳言其人民皆長(zhǎng)大平正有類(lèi)中國(guó)故謂之大秦又言大秦嘗欲通使于漢而安息貪以漢繒采與之互市故遮閡不得自達(dá)至東漢桓帝延燾九年大秦王安敦遣使自日南徼外獻(xiàn)象牙犀角瑁始乃一通焉此為中西交通之始地名考據(jù)不詳于此者以原書(shū)另有輿地門(mén)也漢成帝建始四年二十九年羅馬通商印度購(gòu)蠶絲歸此為絲入歐洲之始漢成帝河平二年二十七年新羅王子天日槍歸順日本此為高麗通日本之始案以后高日交涉之事甚多而日本覬高之心亦日甚此特志其交通之始易曰履霜堅(jiān)其所由來(lái)者漸矣漢獻(xiàn)建安二十年紀(jì)元后三[百] (日)二十五年耶穌教士以臘丁文字譯成教書(shū)通行泰西各國(guó)此為西人傳教之始梁武帝大同十一年五百四十五年土耳其人至亞細(xì)亞洲此為土人通亞洲之始隋煬帝大業(yè)二年日本遣大禮小野妹子于隋此為日本通中國(guó)之始唐太宗貞觀六年六百三十二年唐使送三田耜等至對(duì)馬島此為中國(guó)通日本之始太宗貞觀二十年六百四十六年希臘引中國(guó)及土耳其攻羅馬取埃及之亞歷山德城又高宗永徽二年六百五十一年波斯王求援中國(guó)及土耳其以御阿喇伯不克阿喇伯遂滅波斯此為中國(guó)兵威漸播西國(guó)之始案此事不見(jiàn)中國(guó)史傳或謂西史傳聞之誤非也蓋土耳其本突厥一聲之轉(zhuǎn)突厥當(dāng)隋季最強(qiáng)至唐武德間東服契丹室韋西臣吐谷渾高昌后為鐵勒所敗遂衰又為李靖敗于陰山漠南遂空然武后圣歷間復(fù)拓地萬(wàn)里西史言波斯乞突厥兵正當(dāng)唐時(shí)蓋突厥最近唐雖屢經(jīng)敗兵威猶為阿喇伯所懾故波斯欲因突厥及中國(guó)以御阿剌伯也又案貞觀十五年西突厥擊吐火羅滅之則突境已直逾西域之大月氏故波斯因而乞援焉史稱(chēng)突厥為回紇滅大非蓋其時(shí)見(jiàn)逼回紇益遷而西跨歐亞二洲之間而立國(guó)焉其舊居嶺以西里海以東諸地西圖猶名為威斯特土耳其斯坦故隋唐之間突厥強(qiáng)于北方中史能詳之唐宋以降突厥強(qiáng)于極西中史不能[詳] (強(qiáng))之又案唐貞觀末大食擊兵擊波斯波斯遣使來(lái)告難高宗以路遠(yuǎn)辭之大食遂殺波斯王大食即西史之阿剌伯西史亦云波斯求援于中國(guó)不至明年阿剌伯并波斯地中西所紀(jì)若合符節(jié)不得謂其傳聞之失實(shí)也

高宗龍朔元年六百六十一年西域大通以波斯國(guó)都疾陵城為波斯都督府拜卑路斯為都督上元元年卑路斯來(lái)朝調(diào)露元年遣裴行儉送其子泥洹師歸國(guó)此為中國(guó)遣專(zhuān)使至波斯之始高宗麟德二年六百六十五年遣劉德高通好日本此為中國(guó)遣專(zhuān)使至日本之始唐肅宗至德二年英與法王查理曼書(shū)立通商之約又與法盟此為英法同盟立約之始宋太祖開(kāi)三年九百七十年丹麥昔里島人根比恩尋得兀林蘭新地此為西人廣覓新地之始宋孝宗時(shí)英國(guó)更設(shè)游察各屬地之官遣之四方廣求學(xué)述為遣使游歷之始以后西人覓地甚多不備述宋高宗紹興十一年一千一百三十九年金主阿骨打伐印度此為中國(guó)用[兵印度] (印度兵)之始寧宗嘉定十四年一千二百二十四年元太祖伐俄羅斯明年又攻波斯伐印度滅之立土人為官由是全歐震攝意大利法蘭西俱遣使聘問(wèn)此為中國(guó)威服歐亞而西人遣使來(lái)聘之始宋理宗和三年一千二百四十三年英法立約息兵五年是時(shí)法欲與英和英不許但許息兵此為展限息兵之始案此后有息兵二年之約或息兵十年之約息兵二十年之約見(jiàn)西史者最多不及備述宋度宗咸九年一千二百七十五年英與法里米國(guó)立約通商此為英與遠(yuǎn)國(guó)通商之始元武宗至大元年一千三百八年英始用銀錢(qián)匯票與西班牙葡萄牙通商此為英通西葡之始元仁宗延佑四年一千三百十七年荷蘭貿(mào)易甚盛販運(yùn)四方是時(shí)土耳其旅于歐洲英與意大利立約通商此為荷英土意交通之始明憲宗成化十六年一千四百八十年日耳曼即今之德意志荷蘭諸國(guó)遣使于俄俄亦遣使聘問(wèn)土耳其此為俄與各國(guó)交涉之始孝宗宏治十一年一千四百九十八年歐人至印度十七年葡人設(shè)商埠于南印度之哥陳立總督一員治之漸蔓延西邊濱海地此為歐人經(jīng)營(yíng)印度之始是時(shí)可侖比三次出洋覓得亞美利加大洲為歐美交涉之始又遣使至中國(guó)征服安南之東京為覬覦安南之始宏治十四年英來(lái)孟加拉國(guó)通商二十八年英設(shè)東印度公司于孟加拉國(guó)三十年荷踵之三十七年英人中印度為為歐人合窺印度之始以后印度與諸國(guó)交涉甚多不備述武宗正德十五年一千五百二十年葡人通暹羅后二年與之通商此為歐洲通暹羅之始正德十六年葡人立埠于廣東之澳門(mén)此為中西通商之始世宗嘉靖九年一千五百三十年英立商埠于美洲之白來(lái)齊此為英美交涉之始嘉靖二十一年一千五百四十二年葡人至日本豐后國(guó)傳法明年遂立通商之約此為歐洲通日本之始嘉靖二十八年瑞典與荷英二國(guó)立約此為瑞典通商之始三十二年一千五百五十三年英人航海至俄俄王召見(jiàn)之嘉其才藝因與通商俄又遣使臣及列候十六人于英此為英俄交涉之始嘉靖四十一年英遣使臣鏗金生至波斯立約此為英通波斯之始是時(shí)西班牙亦求互市波斯神宗萬(wàn)歷二十六年一千六百年英商舶至日本此為英倭交涉之始

萬(wàn)歷四十二年荷蘭通商中國(guó)此為中荷交涉之始是年俄遣使臣?xì)v聘瑞典波蘭日耳曼諸國(guó)萬(wàn)歷四十三年英法航海通商中國(guó)此為中國(guó)英法交涉之始四十七年日本遣使羅馬教皇此為日本派使歐洲之始　國(guó)朝順治三年一千六百四十六年法和丹瑞丹割地與法又許通商口岸此為勸和而得利益之始順治十年一千六百五十三年荷蘭人之商于印度者乃設(shè)洋行于廣東省垣明年又遣使至中國(guó)此為　本朝與荷交涉之始順治十一年俄國(guó)西皮里亞[戍] (戌)兵構(gòu)釁中國(guó)旋附商人奏書(shū)于中國(guó)此為　本朝與俄交涉之始康熙十六年中國(guó)賜書(shū)與俄康熙七年英與荷蘭瑞典合約攻法此為各國(guó)合縱之始十二年英法立彼此不助之約此為立不助之約之始康熙十九年一千六百八十年英由東方貿(mào)易公司通商澳門(mén)此為　本朝與英交涉之始康熙二十四年波蘭與俄盟以弭兵之約易為和好之約此為議改約章之始康熙二十八年一千六百八十九年中國(guó)與俄在尼布楚城議定黑龍江和約六條此為中俄立約之始雍正五年又于恰克圖議定恰克圖界約十一條乾隆五十七年議定恰克圖市約五條道光二十二年又于江寧議定和約十三條咸豐元年又議定伊犁塔爾巴哈臺(tái)通商章程十七條又于愛(ài)琿城議定和約三條天津議定和約十二條十年又于京都議定續(xù)增條約十五條十一年又于黑龍江議勘分東界約記同治元年又于京都議定陸路通商章程二十一又議定續(xù)增稅則三年又在塔城議定勘分西北界約記十條八年又于京都改訂陸路通商章程二十二又議定科布多界約三條九年又議定烏里雅蘇臺(tái)界約二條及塔爾巴哈臺(tái)界約三條光緒七年又議改訂條約二十條陸路通商章程十七條八年又議定伊犁塔城邊界三及喀什噶爾西北界約四條九年又議定科布多界約五條互換新界條約記又議定塔城西南界約七條十年又議定喀什噶爾界約六條十二年又重勘琿春東界議定約記八則又兩國(guó)交界道路記六又更正倭字那字兩界牌記乾隆五十七年一千七百九十二年英遣使臣馬甘尼斯當(dāng)冬至此為英使來(lái)華之始中英交涉構(gòu)釁事已見(jiàn)總說(shuō)茲不贅道光二十年一千八百四十年禁事起二十一年英人義律擾廣州經(jīng)美商代為講和許償兵費(fèi)六百萬(wàn)并割香港一島次年英將濮鼎查又?jǐn)_閩廣江蘇等處兵連二載于是白門(mén)撫議成首定五口通商之約廣州福州廈門(mén)寧波上海五處美法繼之此為中英立約之始咸豐八年又在天津議定新約五十六款在上海議定稅則暨通商章程十款十年又在京都續(xù)增條約九款光緒二年又在臺(tái)會(huì)議條款三端十一年又在英京議定臺(tái)條約續(xù)增專(zhuān)款十條十二年又議定緬甸約文五條十六年又在京都議定臺(tái)條約續(xù)增八條道光二十七年一千八百四十七年與瑞典挪威在廣東議定和約三十三條此為中瑞立約之始后無(wú)增改中國(guó)許美通商在白門(mén)議撫之時(shí)而咸豐八年始在天津議定和約三十款在上海議定稅則暨通商章程十款同治七年又在美京議定續(xù)增條約八款光緒十年又在京都議定續(xù)增條約四款另附四款法國(guó)亦于咸豐八年在天津議定和約四十二款章程補(bǔ)遺六款在上海議定稅則暨通商章程十款十年又在京都續(xù)增條約十款同治四年又更定商船完納船鈔章程一條光緒十一年又在天津會(huì)訂越南新約十款十二年又議定越南邊界通商章程十九款十三年又續(xù)議越南界務(wù)五條又續(xù)議滇粵商務(wù)十條德國(guó)則于咸豐十一年始在天津議定和約四十二稅則暨通商章程十款光緒六年又在京都議定續(xù)修條約十款善后章程九款議立換續(xù)展限憑單一件丹國(guó)則于同治二年始議定和約五十五款稅則暨通商章程九款后無(wú)增改荷蘭亦于是年始議定和約十六款后無(wú)增改西班牙官書(shū)作日斯巴尼亞則于同治三年始議定和約五十二款六年議立換文憑一件光緒三年又議定古巴華工條款十六款比國(guó)則于同治四年始議定和約四十七款稅則暨通商章程九款后無(wú)增改義國(guó)則于同治五年始議定和約五十五款稅則暨通商章程九款后無(wú)增改奧國(guó)則于同治八年始議定和約四十五款稅則暨通商章程九款后無(wú)增改日本則于同治十年始議定修好條規(guī)十八條通商章程三十三款中國(guó)海關(guān)稅則日本國(guó)海關(guān)稅則去歲換約悉經(jīng)更定秘魯則于同治十三年始議定和約十九款后無(wú)增改巴西則于光緒七年始議定和約十七款后無(wú)增改最后則葡萄牙于光緒十三年始議定和約五十四款專(zhuān)約三款自中俄立約至此均據(jù)通商約章匯纂至列國(guó)交涉案件自　本朝以來(lái)亦日一日凡盟會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)約誓之辭汗牛充棟悉數(shù)難終然最要者六十四次具載西史而各國(guó)交涉公法論所列成案不及百中之一茲擇其中尤要者述之一修好弭爭(zhēng)之約如順治三年一千六百四十八年日耳曼西班牙英法荷葡戰(zhàn)爭(zhēng)不已乃于威斯達(dá)非利加地方公立修好之約又康熙五十二年一千七百十三年于烏得勒支地方立約敉定西班牙又同治五年一千八百六十六年普奧二國(guó)于潑雷格地方立約彼此永弭爭(zhēng)端此修好弭爭(zhēng)之最要者一公約如嘉慶十九年二十年一千八百十四十五年各國(guó)因拿破侖窮兵黷武流之愛(ài)力巴島乃于法京巴黎斯奧京維也納及愛(ài)克斯排耳地方訂立公法以保太平之局此公約之最要者一局外之約如乾隆三十年一千七百七十年俄人見(jiàn)各國(guó)偶有戰(zhàn)事必有局外之邦或明攻或暗助彼此失利為累不堪乃于法國(guó)京城立局外約至今遂為公法成案此局外之例之最要者一認(rèn)自主之國(guó)之約如順治五年一千六百四十八年日耳曼應(yīng)允瑞士為自主之國(guó)又西班牙應(yīng)允荷蘭為自主之國(guó)又康熙七年一千六百六十八年西班牙應(yīng)允葡萄牙為自主之國(guó)又乾隆四十七年一千七百八十二年英美立約許美為自主之國(guó)又嘉慶六年一千八百一年各國(guó)于阿米恒司公訂和約英始認(rèn)法為民主之國(guó)又道光十一年一千八百三十一年南北荷蘭相攻南荷蘭改為比利時(shí)立自主國(guó)又光緒四年一千八百七十八年各國(guó)大會(huì)柏靈公立瓦喇加馬喇達(dá)二邦為羅馬尼亞國(guó)又立勃而忌里亞省及悶吞藹竭鈴省濱意大利海面之地羅美連省賽爾維阿省俱為自主小國(guó)案賽爾維阿一作賽爾裴亞與羅馬尼亞自主之始均經(jīng)照會(huì)中國(guó)見(jiàn)約章類(lèi)纂及四國(guó)日記又光緒十六年一千八百九十年各國(guó)認(rèn)巴西為民主國(guó)又去年西班牙認(rèn)古巴為自主國(guó)此認(rèn)自主之國(guó)之約之最要者一界約如乾隆四十八年一千七百八十三年英法西荷四國(guó)于佛賽勒地立約以定美洲非洲屬地分畫(huà)限界毋相侵越又道光二十二年一千八百四十二年英美于華盛頓京城訂畫(huà)屬境界限以杜爭(zhēng)端又咸豐六年一千八百五十六年英法土戰(zhàn)勝俄國(guó)與俄畫(huà)定土耳其黑海之界又咸豐七年一千八百五十九年各國(guó)于蘇士利畫(huà)定意大利交界之事又前年英俄始定巴馬界限此界約之最要者一購(gòu)地之約如道光二十八年一千八百四十八年美以洋銀一千五百萬(wàn)購(gòu)墨西哥之德撒勒與新墨西哥及上嘉厘豐尼亞各地此購(gòu)地之最要者一許別國(guó)行駛兵船之約如嘉慶十八年一千八百十三年波斯應(yīng)允俄國(guó)在司邊海行駛兵船又咸豐四年一千八百五十六年英法諸國(guó)議定黑海除兵船外為各國(guó)商船所公同往來(lái)此兵船不得任意行駛之最要者以上所據(jù)成案不及千中之一然交涉公法之原可以窺梗概西國(guó)公法家云人與人必有交際方能相觀而善獲益無(wú)窮國(guó)與國(guó)必有交涉方能漸臻上理規(guī)模宏遠(yuǎn)此乃天命所當(dāng)然由是言之不明交涉公法之原而倉(cāng)皇應(yīng)付匪惟僨事亦且逆天僨事者絕權(quán)于天逆天者絕國(guó)于民何者交涉之法之學(xué)西國(guó)君民共之而中國(guó)僅一二辦理交涉之人操之而民且茫然乃至并其國(guó)其民不能有其交涉之權(quán)而幾疑天之不仁中國(guó)也嗚呼惜哉昔羅馬公法家西細(xì)羅云上天生人具有天良知識(shí)有此二者則有公法有公法則有分所當(dāng)?shù)谜吣苈?lián)各國(guó)之人令天下合為一大總會(huì)而天為其主則天定律法與人定律法合而為一天下從此無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)矣旨哉言乎其諸太平世之交涉歟

　　巴黎復(fù)友人書(shū)　　　　　
馬建忠

接奉九月二十六日尊誨屬將有益于交涉之學(xué)業(yè)者詳敘送核以便函達(dá)總署謹(jǐn)案交涉之道繁博錯(cuò)雜類(lèi)皆與列國(guó)之俗尚為變遷非一二語(yǔ)所可盡而其因時(shí)遞變之源流與夫隨時(shí)達(dá)變之才識(shí)則為政治學(xué)院所考論而政治學(xué)院孜孜所講求者則尤為相時(shí)制變之實(shí)學(xué)也忠不揣愚陋即以平日所見(jiàn)聞?wù)呔C其大概謹(jǐn)為一一陳之夫泰西政教肇自希臘而羅馬踵之當(dāng)希臘未辟之先其濱地中海東南諸部若范尼若埃及人民富庶流戶北渡遷于希臘各據(jù)一隅專(zhuān)事兼并迨外寇屢侵諸部落并力死拒斐理勃王始乘時(shí)行連合之說(shuō)其嗣王亞立山卒成其志于是悉起中國(guó)兵東向略地至猶太波斯印度之屬綿數(shù)萬(wàn)里而所征國(guó)都有各不相下之心無(wú)割地請(qǐng)和之說(shuō)交涉之道猶未起也羅馬始之初地廣人稀招徠流亡漸臻蕃庶然后閉關(guān)謝使禁絕外人即有至者不得與本國(guó)人民同享權(quán)利迨國(guó)勢(shì)昌盛攫取希臘而收之遂奄有地中海周?chē)T國(guó)溯其戰(zhàn)爭(zhēng)之際雖無(wú)遣使立約之明文猶有不殺使臣之遺意殆即交涉之道之嚆矢歟羅馬統(tǒng)一泰西垂三百余年鞭笞叱遠(yuǎn)方之來(lái)貢者有之未聞講信修睦之與國(guó)也君士但丁營(yíng)造東都遂以其名命之其子劈分羅瑪而東西之勢(shì)解力弱歷傳數(shù)世北方之來(lái)寇西羅瑪者始于高特而亞第辣繼之西羅瑪遂滅東羅瑪至儒斯定王大修律例僅一時(shí)之盛及瑪奧買(mǎi)之說(shuō)行屢為回教所侵而東羅瑪卒歸土爾基矣此皆以勢(shì)力相傾軋兼并為得志而交涉之道蓋缺然已自泰西晏然無(wú)事不憂外寇而列國(guó)皆秉命于教皇教皇于各國(guó)有事則遣人以襄理之各國(guó)遇教皇繼統(tǒng)則專(zhuān)使以朝賀之凡有爭(zhēng)競(jìng)惟質(zhì)衷于教皇而不以干戈事事其意大利地瓜分?jǐn)?shù)十國(guó)如佛勞朗斯如維尼斯等城皆各主其主大事于教皇小事自通使問(wèn)殆亂靡之后崇尚文詞使臣聘會(huì)每有專(zhuān)對(duì)肆應(yīng)之才以佛勞朗斯蕞爾一郡能折維尼士之富豪能奪法國(guó)之氣焰謂非瑪基亞范肋之辭令有以致之歟故瑪公之著述迄今使臣奉為秘本與其相后先者有當(dāng)特有貝大爾克有包加斯有基亞第尼諸公皆為意國(guó)文學(xué)之祖或以詩(shī)鳴或以文鳴要皆充皇華之選者也其措詞執(zhí)禮往往相假以仁義相襲以忠信是殆春秋時(shí)晏嬰叔向公孫僑之徒歟然其所爭(zhēng)交涉之事祇關(guān)一國(guó)之安危非系歐洲之均勢(shì)也

夫歐洲列國(guó)壤地毘連雖一境之文治武功由我獨(dú)斷然保無(wú)有狡焉思啟者乘間抵隙以為與國(guó)虞于是諸列國(guó)申盟要言以強(qiáng)弱相恤大小相維成一均勢(shì)之局即戰(zhàn)國(guó)合縱連橫之說(shuō)名異而事同者也而歐洲自勝朝之末以迄于今交涉之道專(zhuān)主于此溯夫東羅瑪既滅回教猖獗東襲翁加利西入西班牙中攻意大利教王震恐糾力抵?jǐn)郴仉y既平國(guó)君之權(quán)益微教皇之權(quán)益固日耳曼各部長(zhǎng)半歸于教皇之手于是羅代祿首創(chuàng)異說(shuō)自立一幟而教事以分日耳曼之北從之者如影響矣西班牙君加祿第五世陽(yáng)奉教皇之命陰肆攘奪之謀恃與列國(guó)聯(lián)姻遂因承繼之名襲取意大利日耳曼之屬尊加皇號(hào)而亞勃斯普朝之權(quán)力寖熾法國(guó)介于西班牙日耳曼之間懼其日逼構(gòu)聯(lián)日耳曼北人各屬歷三君二相以與噢大利王轉(zhuǎn)戰(zhàn)三十載而有范斯法尼之會(huì)是會(huì)也立瑞士建荷蘭貶噢大利皇位承襲之分訂日耳曼列邦繞屬之制至是均勢(shì)之局大定復(fù)之為辨使臣之等威申聘問(wèn)之儀制遇有嫌隙可講信修睦無(wú)復(fù)興兵構(gòu)怨矣交涉之道煥然一新而歐洲信使之往來(lái)駐實(shí)權(quán)于此法王路易十四世亦既逞志于范斯法尼之會(huì)好大喜功北伐荷蘭南取蒲爾公地適西班牙王加祿第二世薨而無(wú)嗣遺命傳位于盎穌公名裴理勃者裴理勃路易王之孫也諸侯王方慮法國(guó)之威權(quán)日以寖大今復(fù)王西班牙是虎而翼之也維時(shí)英國(guó)方強(qiáng)普國(guó)寖盛連合日耳曼荷蘭沙孚亞之眾與法五轉(zhuǎn)戰(zhàn)十三載至康熙五十一年而有迂特來(lái)之會(huì)是會(huì)也雖不足阻裴理勃之王有西班牙而議定法西二國(guó)不得合并為一實(shí)足弭偏重之患其許英人踞基不樂(lè)他雄鎮(zhèn)地中海之要隘并約法王退還侵地亦足以戢法之雄心而歐洲之均勢(shì)復(fù)定矣無(wú)何而普國(guó)方張俄疆大辟至乾隆十三年法國(guó)內(nèi)亂十五年廢其君立為民主之國(guó)那波倫以一裨將進(jìn)攻意大利跨海而東觀兵埃及既襲大位窮兵黷武所向風(fēng)靡削其地絕其爵囊括歐洲而均一之勢(shì)復(fù)壞及其敗也列國(guó)征盟而有維也納之會(huì)是會(huì)也還侵地正疆界立日耳曼之盟屬增荷蘭國(guó)之土宇而法人不復(fù)東向矣三分保蘭以一俄噢普之勢(shì)分四等使者以明各行人之禮其所以維系歐洲之均勢(shì)者周且密矣夫均勢(shì)之說(shuō)創(chuàng)于范斯法尼之會(huì)然而與會(huì)者不過(guò)法噢瑞典西班牙暨日耳曼之屬而普因北教而屏英以異教而斥故其相維之勢(shì)足以聯(lián)絡(luò)數(shù)國(guó)不足以統(tǒng)屬歐洲也至迂特來(lái)之會(huì)英普與焉而俄國(guó)不與是均勢(shì)之盟未盡普也且范斯法尼之會(huì)諸國(guó)雖共訂條章而西班牙與荷蘭另有孟斯德之約日耳曼王率屬邦先與瑞典有奧斯納勃盧克之約繼與法國(guó)復(fù)有孟斯德之約法國(guó)與西班牙又有比來(lái)納山之約前后分紜而統(tǒng)謂之范斯法尼之約又迂特來(lái)之會(huì)英人先與法王盟繼與西班牙王盟復(fù)與他國(guó)王分盟然則是二會(huì)者祇屬數(shù)國(guó)之私盟而非列邦之公約夫會(huì)者所以結(jié)同盟之信盟之者眾則信益彰而守愈篤今此二會(huì)散漫無(wú)紀(jì)不能共相維持宜其不久而各國(guó)弁髦之也　

維也納之會(huì)則不然俄國(guó)與約而勢(shì)均之道公友邦共盟而要結(jié)之誼固然而俗尚異趣也民情異好也分疆立界而建之國(guó)其所與建者不獨(dú)恃山河之險(xiǎn)阻亦俗尚之同趣民情之同好有以結(jié)維倫而君之民之也維也納會(huì)定各國(guó)之疆界祇求土地之均平不問(wèn)民俗之向背故自有會(huì)以來(lái)比利斯分自荷蘭噢大利喪其東境意大利及德意志統(tǒng)一屬邦希臘國(guó)及羅孟里無(wú)復(fù)蕃封土爾基向?yàn)榫滞庵畤?guó)近與歐洲是西土之均勢(shì)雖平而東方之爭(zhēng)端又起矣然則交涉之道始以并吞相尚而不明繼以譎辯相欺而復(fù)失終以均勢(shì)相維而信相孚徒恃此載在盟府一二無(wú)足重輕之虛文安足以修和于罔替夫國(guó)與國(guó)既已犬牙相錯(cuò)自有唇齒之依故一國(guó)之權(quán)利所在即與國(guó)之強(qiáng)弱攸關(guān)英人利在行商埠頭遍天下矣俄人利有南境版土因以日展矣普與法勢(shì)不兩立而兵力愈精意若噢思復(fù)故疆而營(yíng)求未已故泰西之講公法者發(fā)議盈廷非說(shuō)理之不明實(shí)所利之各異以致源同派別分門(mén)別戶上下數(shù)十家莫衷一是于是辨交涉者不過(guò)借口于公法以曲徇其私須知交涉之源流既已因時(shí)而遞變即交涉之才識(shí)尤貴達(dá)變以應(yīng)時(shí)此交涉之道所以存乎其人也方佛朗勞斯之盛使于各國(guó)者不過(guò)一介行人權(quán)不重而位不高要能以口舌之微權(quán)而系朝廷之得失及自范斯法尼以至維也納則所遣使臣儼然身代其君矣其術(shù)以間伺為能以奢靡相尚祇求出身之貴賤不問(wèn)其人之賢愚雖有專(zhuān)任之權(quán)要無(wú)責(zé)成之職故有以巾幗而使辦交涉者矣為之國(guó)者得一二能臣坐鎮(zhèn)于內(nèi)遣使他國(guó)以窺其情偽而詳報(bào)之即足以默定機(jī)宜而為之因應(yīng)間有遣一使而從者數(shù)十務(wù)與彼都士夫交接善為鉤距以得事情遇有大征會(huì)然后始遣一二能臣相為反復(fù)論辯可否今也開(kāi)新法之禁而清議愈多重議院之權(quán)而民情可達(dá)輪舟火道之星羅布往來(lái)便而俗尚則計(jì)日而更水汽機(jī)力之雷動(dòng)風(fēng)行工商裕而財(cái)源則與時(shí)遞長(zhǎng)所以辨交涉者非若昔時(shí)惟窺探一二人之心思可以坐操勝算又必洞悉他國(guó)民情之好惡俗尚之從違與夫地利之饒瘠始足以立和議設(shè)商約稅則而不為人所愚弄故視昔為倍難焉余嘗讀鬼谷子書(shū)其馳說(shuō)諸侯之國(guó)必視其人之材性賢愚剛?cè)峋徏倍蚱浜脨合矐职?lè)而捭闔之陽(yáng)開(kāi)陰塞變化無(wú)窮顧天下諸侯無(wú)不入其殼中者豈有異術(shù)哉兵法曰知彼知己交涉之道盡于是矣夫彼不必知也故閱彼新報(bào)以揣其要旨入彼議院以察其變遷上結(jié)紳衿默觀動(dòng)靜下連商賈隱相幾宜是以近今百年泰西之長(zhǎng)于交涉者首推意之加孚爾普之璧斯瑪法之大意郎俄之加且高弗英之巴末司東奧之墨代直客之?dāng)?shù)公者先皆久游列國(guó)或充公使之選或?yàn)橛斡[之娛一旦身入機(jī)府他國(guó)之民情俗尚了如指掌復(fù)得出使之臣時(shí)傳消息雖千里如一室矣己亦不易知也知我之所長(zhǎng)尤宜知我之所短知我之所長(zhǎng)故掩之以待時(shí)而發(fā)知我之所短故彰之可因奮而更既已知我知彼矣尤宜先定所向所向既定而后心無(wú)旁營(yíng)力無(wú)旁貸所謀則濟(jì)所舉則成如加孚爾以一統(tǒng)為心璧斯瑪以雄長(zhǎng)為志加且高弗以廓辟為懷終皆克償其愿者所向先定故也

若法王那破倫第三世始欲求逞于民則附英而攻俄繼欲示好于俄則息戰(zhàn)而英攻噢大利以沽恩于意人伐墨西哥以修睦于噢國(guó)方普人之攻丹也陰圖其利及普人之入噢也轉(zhuǎn)懾其威一旦普人修怨法王子然無(wú)他國(guó)一師之助者所向不定故也所向既定而后可與言交涉之道矣蓋天下事眾擎則易舉孤掌則難鳴理之常也夫同宅寰中此疆彼界而建為國(guó)則必小事大大事小憂危與共戰(zhàn)守相援而勢(shì)乃不孤故英得法助奏績(jī)于黑海之濱意與法連逞志于綠之上西人講公事以綠鋪臺(tái)為禮范斯法尼之綠猶在也嘗親見(jiàn)之比利斯交歡于英法自成局外之邦合眾國(guó)求助于法王得行自主之政此皆邦交之實(shí)有所援也或恐鄰國(guó)之袒我仇而因與之交者亦有之如普之攻噢也結(jié)法人而餌之利則噢獨(dú)而危及其攻法也善俄國(guó)而申之盟則法孤而敗故自均勢(shì)之局定而列國(guó)安危所系莫大于邦交第交不可無(wú)而擇亦宜慎英人之交惟利是圖利在則友利亡則寇列國(guó)之結(jié)歡于英者大抵無(wú)實(shí)德之可圖祇求其不助之助耳嘗慨今之不善交者莫土人若見(jiàn)俄國(guó)之日強(qiáng)故附之而俄已三削其地矣見(jiàn)法人之喜功故親之而法已兩奪其權(quán)矣又見(jiàn)英人之己護(hù)也故私之而英幾半分其國(guó)矣嗟夫當(dāng)回人之滅東羅瑪也辟疆展土歐西為之重足而立所來(lái)使臣動(dòng)加鞭笞而莫敢誰(shuí)何今則時(shí)窮勢(shì)迫國(guó)內(nèi)之政教財(cái)賦反為外人牽掣民貧國(guó)蹙僻守一隅幾于國(guó)不其國(guó)者何也處遞變之時(shí)不因時(shí)而與之俱變內(nèi)無(wú)定向而知變之士窮外無(wú)友邦而應(yīng)變之方少徒守此千百年前瑪奧買(mǎi)所著高朗一書(shū)欲以應(yīng)夫千百年后世道之變無(wú)惑乎日就削亡徒為天下后世多一泥古不通今之龜鑒可不惜哉今夫應(yīng)時(shí)達(dá)變之才識(shí)系乎用難責(zé)人以必有而相時(shí)制變之實(shí)學(xué)關(guān)乎理亦力學(xué)之可求然專(zhuān)論夫理者遇事每倉(cāng)皇而失措泛求其用者臨時(shí)轉(zhuǎn)窒礙而鮮通是必理用之兼?zhèn)涫煞簯?yīng)而曲當(dāng)當(dāng)夫事之來(lái)也或援文起例或考古證今或假公法以求全事同而情異則考其國(guó)制國(guó)律以別其微茫事異而境同則察其地理地宜以窮其竟委每有交涉立約之事所定不過(guò)數(shù)十而動(dòng)涉歲年方可蕆事非此數(shù)十難以遽訂亦以未訂之先援公法證往事合兩國(guó)之體制律例與其險(xiǎn)阻物宜無(wú)不悉心參究以求夫至當(dāng)此列國(guó)掄選使才所以由交涉實(shí)學(xué)嚴(yán)加考核庶幾使館無(wú)濫竽之輩行人無(wú)辱命之虞按歐洲各國(guó)辨理外務(wù)用才之例不一有內(nèi)外隔絕者外為使臣參贊等員內(nèi)為外部總辦各司互調(diào)往往白首而專(zhuān)于一事是以因熟生巧此其益也然內(nèi)外生嫌未免事多遲滯則其弊也有內(nèi)外更調(diào)者如英國(guó)新制其外部大小司事與出使之隨員及二三等參贊可由領(lǐng)外部大臣斟酌互調(diào)至列國(guó)之制大約參贊與隨員不得內(nèi)調(diào)若出使大臣有無(wú)間內(nèi)外者矣其選才之法亦不一有自幼入官院專(zhuān)課出使學(xué)者每年有考限以年數(shù)取則派往各使署試用按班遷轉(zhuǎn)此噢之制也有無(wú)官學(xué)院專(zhuān)課此種學(xué)業(yè)但按時(shí)報(bào)名投考限以三月之久歷較所試諸端能雋者即歸試用班內(nèi)用六月外用十八月扣足二年由使臣出考語(yǔ)升為散秩三等參贊遞升散秩一等參贊后升為使署參贊等員則英制之大也所有考章與法國(guó)新定者大同小異但微簡(jiǎn)耳新章詳后

或有考取律科而自者亦有不考律科而征用者此各國(guó)之制之不同也惟各國(guó)錄用使才類(lèi)皆擇其人可以應(yīng)肆而家道苦寒及出身微賤者乃擯不得與法國(guó)出使之才自干嘉而后惟大意郎與基沙尤著而已余皆碌碌無(wú)聞其故有二一因議院多植黨與每與執(zhí)政不相能故執(zhí)政既迭更而執(zhí)政之心腹如頭等公使勢(shì)必屢易新執(zhí)政更事未久遇有列國(guó)公會(huì)率貿(mào)然親往無(wú)怪其為屢經(jīng)公會(huì)熟悉公事之高且加弗壁斯瑪盎得喇西等人所玩弄矣此一弊也一以收用新進(jìn)祇取富豪子弟而富豪子弟性率浮躁使往與國(guó)不通語(yǔ)言不習(xí)風(fēng)土心厭公事而不考求身?yè)砗褓D可供酬應(yīng)以此按班遷升烏能勝任間有精明領(lǐng)事久居異國(guó)交結(jié)士商能洞悉情偽者則又格于班次不過(guò)轉(zhuǎn)調(diào)他處此又一弊也至光緒三年春公爵對(duì)加斯領(lǐng)外部事居職歲久灼知利弊因即同治八年所定出使章程斟酌而損益之今姑擇其大凡一凡讀律后生愿出使及領(lǐng)事者準(zhǔn)在案卷房學(xué)習(xí)一凡已取律例格致詞章各一科并能通曉兩國(guó)文字者準(zhǔn)歸試用班差委一凡試用以二年為期其一年外差扣足方準(zhǔn)部考一凡水陸兵弁暨監(jiān)工師等員愿改出使及領(lǐng)事者能通曉兩國(guó)文字即準(zhǔn)部考無(wú)須試用二年以示優(yōu)異一凡部考已取人員轉(zhuǎn)升班次如下初授本部司事學(xué)習(xí)領(lǐng)事與三等參贊同一位進(jìn)升各房總司摘由司員正領(lǐng)事與二等參贊同一位轉(zhuǎn)升本部辦總領(lǐng)事與頭等參贊同一位凡同位者概準(zhǔn)調(diào)補(bǔ)至部考條章經(jīng)領(lǐng)國(guó)事麥瑪韓行咨大臣議定如左一部考有考出使者有考領(lǐng)事者每歲冬季舉行一次倘于年內(nèi)舉行須由外部先二月榜示一凡考生二次不錄即行革考不準(zhǔn)再投一考出使應(yīng)由外務(wù)總辦監(jiān)臨另派考官四人考領(lǐng)事應(yīng)由商務(wù)總辦監(jiān)臨另派考官四人其考官則由領(lǐng)外部事大臣于二等公使及本部辦總辦暨總領(lǐng)事內(nèi)派出一考試章程每次先面試如式再行考問(wèn)一考試條目分六種一曰國(guó)制論歐美二洲之治體與其定律行律守律之權(quán)并特論法國(guó)各部條例與內(nèi)外衙門(mén)詳札事件二曰公法源流論公法家門(mén)戶之別之理三曰公法新論論講約立約準(zhǔn)約守約廢約續(xù)約之權(quán)約有和好連好之辨有遣助作保并居局外之不同有讓地劃界河利及賠關(guān)提錢(qián)幣鐸鈴郵電鐵道關(guān)卡商舶往來(lái)與刷印書(shū)籍傳等事各因所約而殊者也論外國(guó)人民之律有戶籍婚嫁之條有外國(guó)人民與法國(guó)官長(zhǎng)與法國(guó)人民與外國(guó)官長(zhǎng)彼此控告之式論列國(guó)戰(zhàn)局有務(wù)守局外與排解兩敵之條有期會(huì)公會(huì)及商辦等會(huì)之式論海疆事宜有捕魚(yú)界限有商船旗幟兵帕權(quán)利以及查艙販禁之例有海封口追還海舶捕逐海盜以及禁販黑奴之論出使與領(lǐng)事有奉使之權(quán)利有使員之例章有使署與領(lǐng)事交涉之儀注有使署與領(lǐng)事署內(nèi)所造卷冊(cè)報(bào)銷(xiāo)帳目領(lǐng)俸之格式又駐札東方領(lǐng)事兼有審案之權(quán)之論四曰交涉紀(jì)上自范斯法尼下至普法交戰(zhàn)比事屬辭詳論其得失五曰商務(wù)論法國(guó)商政之因革與關(guān)榷之稅制而稅制有通行與訂約之殊稽查進(jìn)出口貨其稅則有估價(jià)與按物抽征之別其估價(jià)有官價(jià)與時(shí)價(jià)之異凡進(jìn)口貨以原貨外運(yùn)者有躉船總棧之制以之成器物外運(yùn)者有存稅暫交之別論商民船只有為保護(hù)商民起見(jiàn)者則準(zhǔn)其往來(lái)本國(guó)及屬地埠頭而于外國(guó)商船則加稅旗稅棧之征以苦之有為招徠行商起見(jiàn)者則大開(kāi)口岸任人出入交爭(zhēng)貨利而舵工有短雇長(zhǎng)雇之傭值關(guān)制有橫征豁免之利弊凡此者皆隸焉六曰輿圖物產(chǎn)論各國(guó)之經(jīng)界川河之源委山谷之形勢(shì)稽戶口查兵額辨鎮(zhèn)守通商之埠考兵舶商船之?dāng)?shù)論運(yùn)載之利有鐵道有輪舟有船塢總棧以便海航有電線郵船以通消息再各國(guó)郵船公司鐵道公司有官私設(shè)之殊論各國(guó)土物地產(chǎn)于機(jī)器廠石某廠尤當(dāng)加意論錢(qián)幣有各國(guó)錢(qián)法之不一與歷來(lái)求一之公論并尚論各國(guó)度支之源由借款之永暫及國(guó)債券票流行之通塞凡此種種必曲暢旁通始能應(yīng)考

所謂面試者分三場(chǎng)第一場(chǎng)試英普文字凡三題一譯近時(shí)英普之公牘以覘其通曉否一譯英普議院之論而撮其命意以觀其能會(huì)通否一寫(xiě)英普文以敘事之要旨以試其辭達(dá)否第二場(chǎng)試交涉之學(xué)凡三題一公法新論一交涉紀(jì)略一或輿圖或商務(wù)各一條此第考其所已知而未征諸國(guó)實(shí)用故第三場(chǎng)授之交涉案卷令其條陳應(yīng)辦以知其理用兼賅否考問(wèn)者分兩場(chǎng)第一場(chǎng)問(wèn)英普文字凡三事一令朗誦英普公牘以審其聲似否繼令譯譒以察其融會(huì)否一考官朗誦英普公牘隨令考生摘略果能聲入心通否一與語(yǔ)英普方言隨令酬對(duì)試其果能肆應(yīng)無(wú)方否第二場(chǎng)問(wèn)交涉之學(xué)各數(shù)條求其應(yīng)對(duì)不爽以覘其果能理用貫通否此即法國(guó)部考之新章也執(zhí)是以求才庶無(wú)遺憾然而論者猶曰此治末舍本之法也謂夫與考者必試用二年考取方授職而餼之試用之時(shí)無(wú)微祿之沾而外差一年更須多備資斧祇足以杜寒微之士而開(kāi)幸進(jìn)之門(mén)蓋餼甚微三等參贊之歲俸尚不及所費(fèi)者四之一夫使身為使員而費(fèi)用務(wù)省將傳不豐交游不廣則似危邦之陋風(fēng)尤非治國(guó)之盛觀凋弊寒嗇為外人觀笑此又執(zhí)政者所不愿若欲稍從豐厚則俸不足用勢(shì)必取給于家于是有志之士窘于財(cái)力而求進(jìn)者少則所取不敷所使勢(shì)必濫取乎使員在外多年津貼而升庸不過(guò)二等公使其外部秉政公會(huì)大員與頭等公使率用議院新進(jìn)之臣于出使之事素非練達(dá)而久任使員者反受其節(jié)制于是出使人員不過(guò)藉此名目以資游覽相時(shí)而退鮮有老于其職者故曰治其末而舍其本也然則必如何而后可曰重祿俸以養(yǎng)其志嚴(yán)考校以求其才然后即以所取之人專(zhuān)辦交涉無(wú)問(wèn)內(nèi)外悉資熟手庶幾遇大事有知變應(yīng)變之才足以折服眾人之意氣而捍衛(wèi)吾國(guó)之利權(quán)矣夫處今之世輪舟鐵道梭織寰中而欲自囿一隅禁絕外人往來(lái)勢(shì)必不能不若因其利而利之以廣我之利源推行盡善國(guó)富民舁殳立約修和而內(nèi)平外睦四境無(wú)雞犬之警萬(wàn)國(guó)消鋒鏑之憂誰(shuí)謂交涉之學(xué)小補(bǔ)也哉

　　論中外官交涉儀式　　　　　
馬建忠

查所奉抄發(fā)譯署來(lái)函內(nèi)有五月二十二日威使來(lái)署先試中外往來(lái)儀式一節(jié)云英約載有督撫行領(lǐng)事用札文我們不愿意所以要商量等語(yǔ)繼說(shuō)洋貨入內(nèi)地科征一事意在仍照現(xiàn)在條約辦理而注重在免內(nèi)地厘金各節(jié)查中外交涉以來(lái)西人兩次構(gòu)籍勢(shì)憑陵乘我倉(cāng)卒之時(shí)要我立約篇帙數(shù)十頁(yè)條議數(shù)十無(wú)非藉此取益故領(lǐng)事則優(yōu)如公使稅則則輕于各國(guó)我方循章守約無(wú)緣啟齒今何幸難端先自彼發(fā)正可因其相要者我據(jù)公法以爭(zhēng)之使果如愿以償誠(chéng)不至自封故步即或所議不洽亦不過(guò)仍守舊章謹(jǐn)擬條說(shuō)縷陳于左

一論中外官交接儀式威使總以德國(guó)條約并未載有督撫行領(lǐng)事用札文字樣且以彼國(guó)欽差給法國(guó)領(lǐng)事都不用札文因其是客官而領(lǐng)事官在中國(guó)算定客當(dāng)用文移為說(shuō)此乃威使強(qiáng)辭德國(guó)條約未載札文字樣者因其換約在英法之后大事則在約內(nèi)申明至于往來(lái)交接儀式之小節(jié)則以本約內(nèi)第四括之內(nèi)載明中國(guó)官員于該領(lǐng)事等官均應(yīng)從優(yōu)待如相待諸國(guó)最優(yōu)者無(wú)異其時(shí)中國(guó)所待最優(yōu)之國(guó)曰英曰法英法領(lǐng)事督撫行以札文德國(guó)自在從同之列故德國(guó)條約未有明文蓋不言而喻者也至于彼國(guó)欽差給法國(guó)領(lǐng)事都不用札行此當(dāng)反詰威使札行申陳二句如何譯作西文英約內(nèi)所譯申陳曰斯戴得孟特譯札文曰戴格喇蘭興法約內(nèi)譯申陳曰噯克斯保塞譯札文曰戴格拉那兇豈英法二國(guó)習(xí)用此種字樣為上司下屬往來(lái)公牘之稱(chēng)乎此種字面不過(guò)譯申札如何解義并未譯申札有何區(qū)別使所譯者誠(chéng)為相當(dāng)之名何英法二國(guó)論交涉公文字樣從未提及乎英法二國(guó)既于札行申陳無(wú)一定相當(dāng)之名則威使所謂彼國(guó)欽差給法國(guó)領(lǐng)事不用札行者為指洋文乎為指華文乎指華文則二國(guó)往來(lái)公牘專(zhuān)用洋語(yǔ)自不可以華文名之指洋文則洋文并無(wú)札文字樣又何從而名之哉洋文所有各種公牘之稱(chēng)乃因事之輕重而殊其體裁并不因官之大小而別其名目即有分別不過(guò)于公文首尾上司屬員稱(chēng)呼有異而公文則別無(wú)字樣也法國(guó)領(lǐng)事指南一書(shū)第三卷之第一節(jié)有領(lǐng)事官與本地官員往來(lái)公文一條云往來(lái)公牘共有三種曰諾特即通信之意曰墨磨亞爾即說(shuō)之意曰來(lái)特爾即函牘之意領(lǐng)事無(wú)公使之責(zé)專(zhuān)用函牘繼又解其三種體裁曰諾特之文須莊重合式所以傳承上司之命而通知外人者也墨磨亞爾者條陳一事梗概概不簽押者也來(lái)特爾者則為公文領(lǐng)事出名而簽押之者也又云所有謂戴貝司者則領(lǐng)事與其上司往來(lái)公牘之稱(chēng)惟領(lǐng)事與地方大員所有公牘間以此名名之法國(guó)所論領(lǐng)事公牘如是英國(guó)可知是西文并無(wú)札文字樣何以威使云我們欽差給法國(guó)領(lǐng)事都不用札行哉且仿照法國(guó)條規(guī)凡領(lǐng)事與地方大員間以領(lǐng)事與上司往來(lái)公牘之名稱(chēng)之稍示區(qū)別此即華文札行申陳之意也至云彼國(guó)欽差給法國(guó)領(lǐng)事不用札行因其是客官以申明督撫不能札領(lǐng)事之說(shuō)此又儗不于倫矣彼國(guó)欽差與法國(guó)領(lǐng)事各不相轄真客官也若領(lǐng)事于督撫雖非屬下究竟在督撫轄地辦事已屬客中之主以領(lǐng)事之與公使擬領(lǐng)事之與督撫蓋相似而實(shí)不同也今彼既不滿于舊約欲有改易我亦何必拘守成約不肯增刪自可乘此機(jī)關(guān)與之商酌如領(lǐng)事到任當(dāng)奉批準(zhǔn)然后由譯署咨本省督撫行知該領(lǐng)事該領(lǐng)事于奉到批準(zhǔn)之日方可視事蓋批準(zhǔn)由我撤回亦由我我可藉此以戢其跋扈之勢(shì)彼如曰此乃歐洲各國(guó)凡領(lǐng)事無(wú)審案問(wèn)事之權(quán)及不沾優(yōu)待公使之恩者方有此制則答以在土爾基領(lǐng)事所有利權(quán)如在中國(guó)無(wú)異而領(lǐng)事亦必奉批文方許任職不過(guò)土文呼之曰巴拉特歐洲各國(guó)則呼之曰噯克散卦都爾聲音或異而字義則同也且也今春西班牙與越南立約亦有領(lǐng)事必奉到駐之國(guó)國(guó)君批準(zhǔn)方可任事之條而越南優(yōu)待領(lǐng)事與中國(guó)無(wú)異如彼以約內(nèi)并未載有此條不必增行則中國(guó)領(lǐng)事須奉批準(zhǔn)亦系約內(nèi)所無(wú)何以胡璇澤充新嘉坡總領(lǐng)事官必有批準(zhǔn)憑據(jù)方能辦事有案可查似亦可以閑執(zhí)其口若經(jīng)此一番抵議彼或許我加入領(lǐng)事奉批之事然后求一客禮相待之式則無(wú)妨許彼以督撫待領(lǐng)事專(zhuān)行客禮而領(lǐng)事于督撫仍執(zhí)下司客官之禮公文來(lái)往督撫用照會(huì)領(lǐng)事仍用申陳至晤會(huì)儀式于奉到批準(zhǔn)晉謁以及去職辭行之時(shí)用客省藩臬謁督撫禮其余接見(jiàn)不論庶幾各盡其道兩不相妨在我雖陽(yáng)失札行之虛文而陰收約制之實(shí)效得失似可相當(dāng)乎以平行客官禮待公使以客省兩司禮待領(lǐng)事則于彼之公使領(lǐng)事不致漫無(wú)區(qū)別似尚斟酌得宜使彼以公使行文關(guān)道領(lǐng)事行文府縣應(yīng)用何式轉(zhuǎn)相詰問(wèn)則應(yīng)之曰公使于關(guān)道以及領(lǐng)事于府縣各不相轄并非督撫于領(lǐng)事可比若用公文可由公使照會(huì)督撫轉(zhuǎn)札關(guān)道領(lǐng)事照會(huì)關(guān)道轉(zhuǎn)札府縣至平常彼此用信俱為平常如此辦法可以兩無(wú)窒礙則公文儀式似不患無(wú)詞以答之然竊料威使意中總以洋貨免厘為要?jiǎng)?wù)雖二者相提并論其所重固在彼而不在此也

　　俄羅斯事補(bǔ)輯　　　　　
張穆

黟俞君正變箸俄羅斯事輯顛末縷詳穆讀而嘉之既得文清公松筠綏服紀(jì)略圖詩(shī)注載西北兩邊情形頗悉其述俄羅斯事有足補(bǔ)俞君之闕者因條列而文綴之箸于篇蓋文清駐札庫(kù)倫經(jīng)紀(jì)通市事閱八年聞見(jiàn)既真記錄自備矣題曰補(bǔ)輯凡俞君所已詳者不復(fù)征也

俄羅斯地瀕北海千古無(wú)述蓋有內(nèi)外旗蒙古限之無(wú)由與中國(guó)通內(nèi)旗者科爾沁等四十九旗札薩克王公是也外旗者喀爾喀七旗札薩克王公是也外旗居內(nèi)旗之外俄羅斯又居外旗之外其地東西北三面距海東西廣南北狹自東而西黑龍江庫(kù)倫烏里雅蘇臺(tái)科布多四屬八十二卡倫又科布多屬極西卡倫曰和尼邁拉呼由此度爾額齊斯河至輝邁拉呼一帶卡倫均與俄羅斯連界其國(guó)法夫死傳妻母死傳子國(guó)主及部長(zhǎng)皆然女曰哈屯汗男曰察罕汗哈屯華言夫人也察罕華言白也乾隆五十八年大西洋英咭唎國(guó)王遣使朝貢畢尚書(shū)松筠奉　命送至海上其正貢使曰瑪噶爾呢駐牧俄羅斯久松筠訪之曰現(xiàn)在之哈屯汗本西洋女前哈屯汗之外孫女也其表兄襲位娶為妻生一子汗死子幼逐代立所生子今已三十余后將傳之如子又死即傳子?jì)D舊俗如此俞君曰嘉慶十年今汗遣使來(lái)至邊議禮今汗者始以男汗治矣其國(guó)都曰莫斯克瓦有理事公廨曰薩那忒如直哈屯汗在位遇事即由薩那忒申文達(dá)理藩院轉(zhuǎn)奏其辦事大頭目曰包費(fèi)窩特守邊大頭目曰固畢納托爾管兵頭目曰咭那唎爾其薩那忒公廨辦事大頭目曰薩那托爾曰雅固畢咭那喇爾曰瑪約爾曰哩咭斯塔唎托爾頭目多西洋人其服食房舍亦與西洋不異其俗不甚事種植近國(guó)都地氣候頗和而多田少惟魚(yú)是食魚(yú)有毒大黃能解之時(shí)派頭目專(zhuān)司收買(mǎi)散給屬下官賣(mài)濟(jì)眾舊與西洋及青海等處通市其與中國(guó)通市之所曰恰克圖距莫斯克瓦西北數(shù)千里為土謝圖汗車(chē)臣汗札薩克圖汗三音諾顏四部卡倫適中之區(qū)迤東二十八卡倫土謝車(chē)臣兩部設(shè)接迤西十九卡倫札薩克三音部設(shè)商民于此建立木城俄羅斯亦于對(duì)面建設(shè)市圈萬(wàn)貨云屯居然一都會(huì)矣

欽差大臣駐札庫(kù)倫以控制之治土謝圖汗部庫(kù)倫者蒙古語(yǔ)城圈也地有唎嘛木柵如城故名距恰克圖八百里有庫(kù)倫南十余里有山曰汗山綿高聳草樹(shù)如畫(huà)山北有河曰圖拉源出庫(kù)倫東北肯特衣山曲折流二千余里北入色楞格河由恰克圖西側(cè)入俄羅斯拜噶勒淖爾復(fù)東南流至黑龍江入東海恰克圖迤東車(chē)臣汗部屬十四卡倫沙甸平坦迤西多山林本蓊郁往來(lái)以色楞格河為津要連岡而東迄南至袞圖達(dá)壩罕其間俠溝叢樹(shù)險(xiǎn)隘天成足資防御其附屬回部四曰布哩雅特曰哈哩雅特曰哈木尼罕曰素瑪爾皆奉黃教俄羅斯恐其內(nèi)附每卡設(shè)本國(guó)數(shù)人絆之其北鄰曰空喀爾俞君曰乃其西南屬?lài)?guó)亦回種也相傳空喀爾國(guó)最大以銅為城東西門(mén)距若干程非也空喀爾居海島中恃水為險(xiǎn)自以為有銅城之固猶華言金城云爾其禮節(jié)以脫帽去裘為至敬頭目人謁其汗則用之輸誠(chéng)極服則以指扣眉如中國(guó)之投拜矣其性樸弱知信睦初見(jiàn)中國(guó)人恐為笑故示倨大應(yīng)答模棱及我駐札大臣開(kāi)布誠(chéng)意而夷情歡帖矣

康熙二十七年喀爾喀全部?jī)?nèi)附二十九年黑龍江忽稱(chēng)有羅叉犯界索倫土語(yǔ)呼羅俄斯曰羅叉非美名也詳見(jiàn)俞集　圣祖仁皇帝命副都統(tǒng)薩布素率兵進(jìn)剿奪其雅克薩城羅叉遁嗣乃屢肆惷擾守邊大臣移檄詰之皆不報(bào)會(huì)有附近俄羅斯之西洋荷蘭國(guó)朝貢入京兵部欽奉　諭旨以俄羅斯哈屯汗系婦人巢穴距邊地遠(yuǎn)其如何構(gòu)釁必不知情迭發(fā)檄諭必其守邊頭目畏罪阻隔繕敕書(shū)交荷蘭使臣帶回轉(zhuǎn)達(dá)俄羅斯得書(shū)回奏羅叉犯界事哈屯汗絕不知奉到　敕書(shū)嚴(yán)訪邊界永不滋事復(fù)申請(qǐng)遣人進(jìn)京學(xué)習(xí)　國(guó)書(shū)俟通曉文理?yè)Q回遇事以清文兼俄羅斯及西洋字馳奏可免舛誤　圣祖允其請(qǐng)為特開(kāi)俄羅斯教習(xí)館其后在京學(xué)習(xí)之人迭次更換在京在途照料官員理藩院均派家道殷碩者隨時(shí)酌需賞賚周其困乏此俄羅斯所以感恩知義永遠(yuǎn)向化也世宗憲皇帝登極因其地毗連喀爾喀應(yīng)與定界以杜爭(zhēng)端而于在邊貿(mào)易者約束亦便雍正五年　欽派大臣尚書(shū)察畢雅特古忒圖麗琛三人前往勘定所設(shè)卡倫五十九座極東十二卡倫就近屬黑龍江將軍統(tǒng)轄輪派索倫兵戍守迤西卡倫四十七所以喀爾喀四部屬下各蒙古按其游牧遠(yuǎn)近每卡設(shè)章京一員率兵攜眷戍守俄羅斯于對(duì)面一體安設(shè)兩界適中隙地蒙古語(yǔ)曰薩布薩布處所皆立鄂博鄂博者華言石堆也間遇叢林鄂博難立即削大樹(shù)刊識(shí)時(shí)庫(kù)倫尚未派駐防大臣凡此卡倫總令喀爾喀王丹津多爾濟(jì)統(tǒng)轄并議定條規(guī)互相偷盜者事主呈報(bào)跴緝審明罰賠治罪不獲即令不能?chē)?yán)緝之卡倫追賠彼此貿(mào)易兩無(wú)榷稅自此沿邊人眾咸知約束矣先是民夷交易無(wú)定所界既正相度得恰克圖地設(shè)立市集派理藩院司員三年一換駐札總理此開(kāi)關(guān)通市之始也喀爾喀丹王薨其孫宰桑多爾濟(jì)嗣先職整頓卡倫益完善繼以夷務(wù)繁乾隆二十七年　欽派大臣同桑王協(xié)辦此庫(kù)倫駐札之始也二十九年因附近卡倫互有遺失馬匹數(shù)逾千而俄羅斯又輒報(bào)奉　旨閉恰克圖俄羅斯懼三十三年懇請(qǐng)開(kāi)關(guān)　欽差庫(kù)倫大臣慶桂同喀喇沁貝子瑚圖靈阿會(huì)議章程合詞以恭順緣由入奏　恩準(zhǔn)通市如舊四十四年恰克圖有應(yīng)會(huì)審夷犯延宕逾期庫(kù)倫大臣索林立命閉關(guān)奏請(qǐng)罷市得　嚴(yán)旨申飭改派尚書(shū)博濟(jì)清阿馳傳同土謝圖汗徹登多爾濟(jì)悉心察辦俄羅斯悔罪重懲夷犯四十五年奉　旨準(zhǔn)其仍前市易四十九年有庫(kù)倫商民赴烏梁海游牧貿(mào)易路經(jīng)布哩雅特被駐札大臣勒保偵得盜首檄行額爾口城固畢納托爾拉木巴捕盜執(zhí)審拉木巴既緝獲首犯遣其咭那喇爾送赴恰克圖并例罰貨物加倍呈繳勒保等方擬明法示眾咭那喇爾妄意案已完結(jié)擅取犯鞭責(zé)鉗耳鼻發(fā)遣勒保檄詢拉木巴仍以結(jié)案為辭奏　旨行文薩那忒索之并治固畢納托爾等罪薩那忒覬事速了蒙飾如前　高宗純皇帝震怒切責(zé)之旋撤恰克圖市俄羅斯益懼將僨事之拉木巴調(diào)回別派頭目駐防募緝遣犯訖不獲申文吁遵　旨斥駁五十四年有衛(wèi)勒干兵齊巴克等出卡緝賊遇哈哩雅特打牲數(shù)人我兵盤(pán)詰哈哩雅特恐被捕遽發(fā)銃齊巴克傷斃駐札大臣松筠飛檄索賊至五十五年春其新派固畢納托爾色勒裴特搜獲正犯二從犯一先后縛送聲請(qǐng)前犯已無(wú)蹤跡懇收現(xiàn)獲之犯示眾辦理并結(jié)舊案于時(shí)又有薩麻林喇嘛許書(shū)事詳見(jiàn)俞集薩那忒具實(shí)稟復(fù)薩麻林伏法五十六年奏　旨訂期會(huì)議仍前通市時(shí)閉關(guān)久夷民恟怵聞檄令會(huì)議色勒裴特由額爾口以馬駕飛車(chē)馳來(lái)聽(tīng)命松筠等宣敷威德推誠(chéng)曉誡色勒裴特頻以指叩眉曰　大皇帝是天大皇帝是天議定開(kāi)關(guān)通市如初俄羅斯永遵條教邊境綏和是皆我　列圣深仁厚澤漸被無(wú)疆大臣仰奉　廟謨寬嚴(yán)并用故雖洪荒未賓之蠻夷莫不輸誠(chéng)愛(ài)戴也

　　中國(guó)與俄法英關(guān)系論　　　　　
日人闕名附

近時(shí)中俄之關(guān)系切要盡人而知而俄國(guó)于亞細(xì)亞洲懷抱南下之雄志亦益彰著中俄約密之事登于北清日?qǐng)?bào)中東西兩洋喧傳不已而中國(guó)政府與中俄銀行合同立議將設(shè)中國(guó)東部鐵路蓋密約之意亦于此間可以窺見(jiàn)一班矣今且說(shuō)該鐵路條約之來(lái)歷及鐵路情形曰千八百八十六年俄先皇發(fā)詔云須擇捷路以安設(shè)西伯利亞鐵路蓋自俄京至海參崴從斯土連地士奚經(jīng)由滿洲為最捷之路于是乎俄人以謂須用強(qiáng)壓之策以拓地于中國(guó)會(huì)中日之役興俄人翹足而望謂機(jī)可乘也即先開(kāi)強(qiáng)請(qǐng)之端于中國(guó)中國(guó)亦竊懼俄人侵犯欲設(shè)鐵路自山海關(guān)經(jīng)過(guò)奉天吉林齊齊哈爾等以至俄境而陰備于北方豈意中國(guó)欲利用俄國(guó)而郄為俄國(guó)所利[用]哉俄國(guó)既約敷設(shè)鐵路意謂是即并吞滿洲之前導(dǎo)于是簡(jiǎn)派官員踏勘其地且稽考其情形該官員等查畢回國(guó)復(fù)命到偶的都沙撰文登俄國(guó)新報(bào)其中有言曰現(xiàn)在滿洲之人以中國(guó)東部鐵路相聚而言用為談柄中人等謂此鐵路竣成之日必于中國(guó)商務(wù)及農(nóng)業(yè)大有利益中心悅甚假如舉滿洲全土以屬俄國(guó)版圖則渠輩必悅服從命可知甚且斷其辮發(fā)以歸化于我俄國(guó)亦意中事耳嗚呼何其言肆無(wú)忌憚之甚也俄國(guó)各新報(bào)皆傳鈔此論及后訂鐵路條約中國(guó)果為俄國(guó)所牢籠而不自顧焉豈不極可愍乎昨年八月泰晤士報(bào)訪事員云某大員揚(yáng)言云雖一任俄人敷試鐵路本不足為憂俄人雖蓄異心于中國(guó)有并吞疆土之說(shuō)亦不足恐也嗚呼中國(guó)不自危而使人起哀思而代憂之如此之約豈終永為中國(guó)之利哉其必有噬臍之悔也中國(guó)東部鐵路公司將敷設(shè)之鐵路足可以代西伯利亞自斯土連地士奚至洽洽魯夫卡之鐵路其間約千六百六十俄里一俄里須俄銀九萬(wàn)留俄人初欲筑西伯利亞鐵路即擬自斯土連地士奚至洽洽魯夫卡嗣以工費(fèi)浩大頗難告竣于是乎始屬意于滿洲蓋經(jīng)由滿洲而筑鐵路則工程稍易所須之費(fèi)約五萬(wàn)留而足矣如此則不唯節(jié)省經(jīng)費(fèi)而工又能速竣蓋西伯利亞鐵路在中國(guó)屬土內(nèi)有千四百二十五俄里沿途天氣既不甚寒地質(zhì)亦稍豐一如松花江附近一帶之地最為肥沃產(chǎn)出谷禾極盛足以養(yǎng)沿海之民也查中國(guó)東部鐵路公司章程有云該公司已經(jīng)稟明中國(guó)政府準(zhǔn)其開(kāi)鑿煤礦或營(yíng)商工業(yè)及礦業(yè)亦無(wú)不可噫是俄國(guó)假一公司之名鐵路筑于中國(guó)地方又兼擬開(kāi)礦業(yè)及商工業(yè)于中國(guó)故訂此約也其遠(yuǎn)謀雄圖匪夷所思蓋設(shè)立該公司之任雖全托之于中俄銀行其實(shí)權(quán)全在俄國(guó)掌握矣又章程有云該公司開(kāi)鐵路之后八十年中國(guó)始可得專(zhuān)管該鐵路嗚呼八十年后之中國(guó)果何如哉試細(xì)思中國(guó)國(guó)運(yùn)思過(guò)半矣且夫該公司之設(shè)何嘗不起見(jiàn)于俄國(guó)之利益乎成此路后俄國(guó)得利于其商務(wù)及軍事之上決非少試看該鐵路章程則大分明矣安見(jiàn)中國(guó)之利果有若干乎唯不過(guò)曰八十年之后專(zhuān)管該鐵路耳試觀中國(guó)現(xiàn)在情形殆為衰極之運(yùn)行見(jiàn)埃及土耳其之覆轍即在目前誰(shuí)謂八十年后之中國(guó)猶如今日哉該章程又云中國(guó)政府于三十六年后有可以購(gòu)回該鐵路之權(quán)信如斯言則須及今清辦其貲本及各項(xiàng)所費(fèi)之貲今中國(guó)財(cái)政極困力豈能及此哉立此條不過(guò)掩耳盜鈴為空中樓閣以飾觀耳某大員本以慧眼稱(chēng)而不能察俄人謀陰至此豈不極可怪乎

吾人擬觀察東方現(xiàn)情以卜其將來(lái)如何須考察俄國(guó)版圖及其地勢(shì)何則其國(guó)接壤于中國(guó)北位蠶食鄰邦拓地于亞細(xì)亞洲者三百余年矣中國(guó)焉不知設(shè)法抵御即如千八百六十年中國(guó)割與黑龍江及浦里莫斯克洲等于俄國(guó)又如千八百七十年俄人取中國(guó)屬土克兒沙亞洲蓋昭昭在人耳目雖質(zhì)之中國(guó)大員其辭亦不能逃遁西伯利亞一帶之地平原廣漠氣候寒冷未墾拓之地極廣其面積有五百五十八萬(wàn)九千二百八十九方里而既墾之地不過(guò)十二分之一人口有六百五十三萬(wàn)九千五百三十一之多然俄種居其十分之六在黑龍江岸一帶地方每年夏季三個(gè)月多淫雨不宜耕作谷不甚登在東方接境于滿洲之地一歲之中多濃霧深鎖濕氣太重故當(dāng)植物茂盛之時(shí)農(nóng)民不得不遠(yuǎn)離其田圃而去如西伯利亞之地?zé)o有毛革礦山等之天然美利又俄人無(wú)放囚徒于此地之事則雖管有此地未見(jiàn)能收其利也唯至滿洲則不似西伯利亞之瘠北邊有山脈聯(lián)綿可以遮斷北面之烈風(fēng)在十年前其人口約二千二三百萬(wàn)即齊齊哈爾人口約二百萬(wàn)吉林約八萬(wàn)而遼東地方則約一千二三百萬(wàn)人產(chǎn)物不獨(dú)出谷禾又能產(chǎn)棉花藍(lán)靛及草等蓋以農(nóng)產(chǎn)之物為主莫斯克報(bào)訪事云俄國(guó)沿黑龍江岸七百五十余里凡物皆取資于滿洲即如獸肉及谷禾等多系滿洲所產(chǎn)之物而以愛(ài)琿為商貨聚散之要地不得不著意于此由是觀之俄人垂涎于滿洲豈偶然哉蓋洵不得已也

昨年八月四日所刊泰晤士報(bào)論中國(guó)某大員有曰某大員生平得益于我英國(guó)極多蓋有出于意計(jì)期望之外然我英國(guó)威信之在北京者現(xiàn)已失墜一半中國(guó)政府不知何以于英國(guó)則疑惑之獨(dú)于俄國(guó)則深信之至誠(chéng)感謝其余諸國(guó)則交情稍疏雖然倘我英國(guó)幫助中國(guó)且假以有形之具即總稱(chēng)貲財(cái)銀幣等也扶植其獨(dú)立使他國(guó)無(wú)敢或侵其國(guó)權(quán)則中國(guó)必德英國(guó)威信亦必立然后庶可以驅(qū)逐列國(guó)此舉誠(chéng)在英國(guó)人民之手也或曰中國(guó)何嘗不計(jì)及哉中國(guó)某大員到英京時(shí)語(yǔ)英相以此意英國(guó)上下未嘗有思出此策者則無(wú)其遠(yuǎn)志可知耳中國(guó)以此種之議商之于俄則俄國(guó)家必應(yīng)允意者中俄密約之端起于此乎中俄既訂密約而旅順大連等埠非復(fù)中國(guó)之有矣中國(guó)之意為求假外援故立約合同遂不覺(jué)將管有兩埠之權(quán)已陰移歸于俄人之手豈非愚之極乎嘗讀圣書(shū)曰埃索困于饑餓而不得食見(jiàn)其弟有面包一片欲乞得之即讓弟以一家貲財(cái)中國(guó)之事何以異此夫旅順大連兩埠非在中國(guó)本部之外實(shí)屬滿洲也俄先時(shí)意中欲俟中國(guó)瓦解之日瓜分此大國(guó)而得其一部然須早奪此兩埠為基本之地有所據(jù)依其立心不過(guò)如此今忽立此密約則俄國(guó)并吞滿洲亦在其意中矣彼所謂中國(guó)東部鐵路者雖名稱(chēng)中國(guó)鐵路而其實(shí)則為俄國(guó)鐵路非中國(guó)所有也俄人屯軍隊(duì)于鐵路近縱橫穿過(guò)滿洲之野直到山海關(guān)即接續(xù)中國(guó)北部鐵路以直到北京是舉中國(guó)任俄國(guó)頤使耳且其假用膠州灣是欲舉中國(guó)在黃河以北之屬土盡服從己也若夫朝鮮更不足言其為俄國(guó)俎上之肉本非始于今日也唯中俄銀行別有一種專(zhuān)權(quán)為俄國(guó)謀甚密異時(shí)席卷滿洲歸俄人之有必在是也茍俄人新得民于滿洲及朝鮮是俄國(guó)新添人口約四千萬(wàn)也率此等之民以臨極貧弱之中國(guó)責(zé)以清債問(wèn)以種種口實(shí)則其勢(shì)必猖獗如火燎原歐洲諸國(guó)亦豈能坐視俄人所為哉嗟乎俄人張羽翼于東方較之于土耳其及波斯更甚他日中國(guó)為俄人所蹂必有過(guò)之無(wú)不及也

俄人汲汲謀中國(guó)中國(guó)焉不知法國(guó)早見(jiàn)俄人所為必關(guān)系法國(guó)利害不少費(fèi)瓜樓新報(bào)論云近時(shí)喧傳中俄密約如此說(shuō)不出于子虛烏有則俄國(guó)勢(shì)力之大可為一大驚焉我法國(guó)由來(lái)稱(chēng)雄于四方雖卓然為列國(guó)所環(huán)視大異從前然中俄訂密約之事果非謬傳則所關(guān)系我國(guó)形勢(shì)甚非少也我法國(guó)垂涎于中國(guó)南方日久矣曾屢逼中國(guó)政府?dāng)M為中國(guó)募公債于法國(guó)中一如俄英德人等所為北清日?qǐng)?bào)在北京訪事云法國(guó)公使將五條款發(fā)議于中國(guó)政府其第一第二第三條即言法國(guó)為中國(guó)募公債必以法國(guó)為證保第四條云法國(guó)須監(jiān)視中國(guó)關(guān)稅中國(guó)宜委任法國(guó)以此事第五條云中國(guó)須允準(zhǔn)法國(guó)設(shè)鐵路于中國(guó)南部?jī)?nèi)地云云英人赫君久已總持利權(quán)于中國(guó)儻法國(guó)亦監(jiān)視中國(guó)關(guān)稅則現(xiàn)為中國(guó)總稅務(wù)司者將辭其職乎英國(guó)所現(xiàn)有于中國(guó)之勢(shì)力將任其日有減色乎如中國(guó)政府聽(tīng)法國(guó)所請(qǐng)之條則法國(guó)于中國(guó)足以握財(cái)政之權(quán)亦必與俄國(guó)無(wú)異意者法人亦必鑒故事用俄國(guó)筑中國(guó)東部鐵路之例而攫取中國(guó)南部鐵路之利權(quán)也必矣如此中國(guó)已為俄法兩國(guó)所扼吭譬猶背深淵而前豺豸良耳中國(guó)情形東西南北猶四面盡張網(wǎng)羅任其密布無(wú)一面可以逃出甚矣其危也中國(guó)既不能毅然拒絕法國(guó)所請(qǐng)之條款唯允準(zhǔn)法國(guó)東京鐵路自法國(guó)境蘭蘇近至中國(guó)廣西省龍州地方龍州為西河通航之區(qū)其商務(wù)頗殷盛于是法國(guó)非武斯里兒商會(huì)議筑鐵路事蓋法國(guó)據(jù)千八百九十五年六月所訂之中法條約以得其利益也法人意謂夏未至而燕鳥(niǎo)先至法所以得利權(quán)于中國(guó)之端即啟于此也自中日和議成后中國(guó)稍稍欲開(kāi)礦務(wù)云南廣西及廣東等礦產(chǎn)極多欲攬其利權(quán)惟法國(guó)至便即須托法國(guó)從事此業(yè)也故法國(guó)外務(wù)大臣演說(shuō)于下院云中國(guó)向假利權(quán)于外國(guó)一從舊貫至今不改有如礦業(yè)尚因襲者久矣我法國(guó)當(dāng)先得其利權(quán)中國(guó)能假我法國(guó)諸公司及工業(yè)家開(kāi)礦之事則我法人宜如何喜悅慶幸共浮一大白焉

中國(guó)既準(zhǔn)俄國(guó)筑鐵路于滿洲又準(zhǔn)其開(kāi)礦產(chǎn)法國(guó)亦欲仿此例于是乎欲筑鐵路自安南東京至中國(guó)南方接續(xù)而至漢口并開(kāi)煤坑及鐵坑某公司頗周旋其間蓋中國(guó)政府必允其所請(qǐng)也夫法國(guó)欲并吞中國(guó)南部之地而垂涎于此久矣近聞法國(guó)軍人等頻建并吞中國(guó)策中國(guó)雖亦稍諜知其奸計(jì)而加警戒然何能為也德國(guó)亦雄心落落的利克路尼克兒報(bào)在德京訪事云近者俄國(guó)之威勢(shì)應(yīng)及中國(guó)南方黃河之邊英國(guó)之威勢(shì)蓋在揚(yáng)子江沿岸及其南部我德國(guó)亦能伸張商權(quán)于黃河及揚(yáng)子江之間則幸矣蓋中國(guó)黃河是為俄德兩國(guó)互爭(zhēng)權(quán)力之界境也法雖見(jiàn)俄伸張其權(quán)力于黃河一帶之地然必?zé)o欲沮之心若見(jiàn)英德兩國(guó)樹(shù)立商權(quán)于揚(yáng)子江南部則必欲沮礙二國(guó)所為然則法國(guó)所以建奪云南之策者豈為無(wú)故乎蓋云南一帶之地實(shí)與緬甸接連則起見(jiàn)于此亦豈偶然哉中國(guó)其何以待之噫

外夷內(nèi)侵無(wú)已時(shí)其初必以保護(hù)為名意者中國(guó)諸省亦將假保護(hù)之名于外人也外人以中國(guó)本部諸省為中原之鹿而擬環(huán)逐者久矣英國(guó)有屬地在緬甸今將欲得地于揚(yáng)子江南方然有法屬介在其間故英國(guó)未能聯(lián)兩地為一帶之版圖也至俄德法三國(guó)則久以中國(guó)為外府包藏陰計(jì)想異日諸國(guó)得利于中國(guó)必在英國(guó)之上矣德國(guó)政治家常謂瓜分中國(guó)莫善于使英法先相爭(zhēng)于中國(guó)而德俄乘其弊以舉漁者之利夫俄法之于中國(guó)偽友也德亦包藏禍心茍如有一國(guó)唱言曰宜分此老廢國(guó)指中國(guó)而言所遺之貲產(chǎn)則天下諸國(guó)固莫不欲得其一分唯英則必沮礙此舉耳然不獨(dú)英國(guó)為然也美國(guó)之與朝鮮頗有貿(mào)易之關(guān)系又日本意大利奧士得利之與中國(guó)商務(wù)相通并為利害所關(guān)然則瓜分中國(guó)又為諸國(guó)所不愿也中國(guó)在地球之上人民最眾四分地球之人數(shù)而中國(guó)有其一國(guó)中之市場(chǎng)天下均視以為樂(lè)土英國(guó)大藏大臣即戶部嘗于伯利士得兒演說(shuō)云吾人向欲得好市場(chǎng)于文明諸國(guó)而未能如愿然今已得之他方矣指中國(guó)而言然其所以能得此者皆由吾人于地球各地之勢(shì)力先進(jìn)一步以擴(kuò)我商業(yè)貿(mào)易之利權(quán)故于今日亦當(dāng)行此政策也然則海軍經(jīng)費(fèi)之有增多亦實(shí)不得已也由是觀之可見(jiàn)英國(guó)以中國(guó)為貿(mào)易好市場(chǎng)之一班矣且夫中國(guó)境域之大物產(chǎn)之饒實(shí)冠地球之上且國(guó)中人民農(nóng)則勤于田漁則勤于澤商家守信頗有文明之風(fēng)又海岸多有良埠河川江湖并有航行之便所未足者第鐵路及文明諸國(guó)均有之利器耳其所以不能一振之故則由政府紀(jì)綱不飭實(shí)尸其咎更極言之其國(guó)家所以不能富強(qiáng)蓋由政府之未盡美善也夫以境域之廣大物產(chǎn)之肥磽而其庫(kù)府常乏一歲所入僅敷一歲所出而不復(fù)有所贏余何其財(cái)政之不講若此也有紀(jì)綱不飭有國(guó)而不能自謀一任強(qiáng)鄰之掣肘又何內(nèi)治之不振若是也今日之中國(guó)與前三十年之日本無(wú)異日本于西歷千八百八十六年維新以來(lái)變舊習(xí)行新政國(guó)勢(shì)為之一振骎骎乎進(jìn)于文明之域中國(guó)亦于中日講和之時(shí)發(fā)諭示于中國(guó)以整理財(cái)政及教練軍隊(duì)為務(wù)冀洗從前之積弊其意則甚美矣然諭示雖勤而中國(guó)尚尊虛文事修飾上下隔絕焉能整頓國(guó)政哉泰晤士報(bào)在東洋訪事曰上自北京衙門(mén)大員下至地方諸官及遐陬僻壤之卑官委靡成風(fēng)偷安茍且唯知重?cái)亢褓x以虐人民已耳奪公租富私門(mén)視為固然故其政府之所入者不過(guò)人民所貢十分之一也試以實(shí)際證之中國(guó)抽稅之重實(shí)大礙其貿(mào)易每于內(nèi)地重抽進(jìn)口貨物之稅實(shí)背條約夫中國(guó)人口之眾十倍于日本而與外國(guó)貿(mào)易之多寡則纔二倍于日本耳千八百九十五年中國(guó)之與外國(guó)貿(mào)易為五千二百四十九萬(wàn)八千鎊而日本則為二千七百十五萬(wàn)七百三十五鎊如使中國(guó)行新政仿英屬印度行政及抽稅之法則中國(guó)貿(mào)易之茂盛應(yīng)五倍于今無(wú)疑矣夫以印度面積比較中國(guó)則猶一與一半之比例然中國(guó)歲入止八千二百萬(wàn)兩即當(dāng)千三百三十三萬(wàn)三千三百三十三鎊比之印度歲入六千萬(wàn)鎊豈不極少哉夫中國(guó)與印度比較之多少如此始知中國(guó)行政官及抽稅官等所聚斂之資應(yīng)二倍于印度人民所貢之稅也中國(guó)抽稅如此之重而政府所入如此之少則為有司者非自私自利而何也現(xiàn)如某大員行為貪鄙人皆知之其在官也蓄富巨萬(wàn)以富貲聞?dòng)谔煜聞t欲以清廉表白于一世豈可得乎然則如中國(guó)大員謂之吸食生民之膏血以為生活亦豈有不可哉

中國(guó)侮蔑外國(guó)固非始于今日也故今日之中國(guó)非言語(yǔ)所能開(kāi)其蒙唯當(dāng)以干戈醒之耳往者我欲得中國(guó)之利權(quán)非干戈相見(jiàn)之后萬(wàn)無(wú)成理惟近日俄人藐稱(chēng)為中國(guó)謀而其實(shí)非為中國(guó)百年之計(jì)也中人不揣俄人之意遽感激其施恩現(xiàn)如某大員露其意于暢談之間蓋為世人所共知也往往中東一役中國(guó)沿海各省不為日本戰(zhàn)艦所擾者蓋日本守信于我英國(guó)而從英國(guó)所勸告也意者中國(guó)亦必感謝我英也然當(dāng)馬關(guān)講和之時(shí)我英國(guó)獨(dú)不與俄法德三國(guó)干預(yù)中日之事昨年中國(guó)某大員抵我英京頗有怨言于我是果何心也中國(guó)以某地江洪割與法國(guó)以壞往年所訂之中緬條約又俄法擬助筑東三省之鐵路此二者亦使我英國(guó)之積威歸于漸滅矣所幸中國(guó)既壞中緬條約而英相責(zé)問(wèn)于中國(guó)遂開(kāi)廣東西江為通商口岸又以上部緬甸之地復(fù)歸英國(guó)昨年六月三十日英國(guó)商業(yè)公所大會(huì)議云自緬甸之埠口至中國(guó)西南部地方鐵路未通必須筑此一路以便我等舉眉公河岸屬地為一大貿(mào)易之要區(qū)此策若成則我英國(guó)制造家等可于暹羅北部及中國(guó)西南部地方爭(zhēng)商權(quán)于法商而舉鐵路之利也英相以此責(zé)問(wèn)中國(guó)竟能得中國(guó)允諾是使中國(guó)為萬(wàn)國(guó)貿(mào)易之地天下各國(guó)亦能均沾利權(quán)也意者中國(guó)南部將來(lái)商務(wù)之殷盛將倍蓰于今日也今夫俄國(guó)筑西伯利亞鐵路法國(guó)筑東京鐵路皆自謀其利耳不如我英國(guó)所為之公且正為萬(wàn)國(guó)所均利也現(xiàn)中國(guó)雖設(shè)稅關(guān)于內(nèi)地各處而一旦鐵路既成其河川亦通外國(guó)商舶惡得一一征其稅哉必不待數(shù)歲而廢其弊法也茍翫其因循拘泥舊制絕商務(wù)之利阻富強(qiáng)之基必致貧民日多盜賊日起亦何益乎今中國(guó)之行政不得其方譬猶人身腦筋不備左支右吾安能獨(dú)立哉由是觀之變法以齊其國(guó)政是亦不易之道也然則其法當(dāng)若何曰其要在仿日本及印度等之制變其行政及收稅之法吾人目擊中國(guó)積衰積弱之狀久矣往年中日之?dāng)∫嗖蛔愎纸駥覟榉▏?guó)所[嘲] (朝)笑為俄人所玩弄皆由其政法未善及官吏庸劣無(wú)能不能整治海陸之軍政故也

　　論中俄情形　　　　　
英人闕名附

俄國(guó)在遠(yuǎn)東舉動(dòng)大異從前各國(guó)甚留意窺之自中東在馬關(guān)劃押和約之后中俄交情甚密我英廷須常伺其旁注意俄人之動(dòng)靜現(xiàn)法總統(tǒng)阜利已定期往游于于俄俄必以優(yōu)禮迎迓蓋馬關(guān)之役俄國(guó)若非法國(guó)臂助俄國(guó)不能令日本讓回遼東今此地已歸俄人掌握俄人已得大欲惟向未見(jiàn)法國(guó)在遠(yuǎn)東討求重利以酬當(dāng)日干預(yù)之勞法國(guó)獨(dú)于中國(guó)告貸之款圖取小利耳中國(guó)經(jīng)已厚待法國(guó)故竟敢背英國(guó)所立之條約欲助法國(guó)在云南振興商務(wù)但法國(guó)一俟機(jī)緣合仍須向俄國(guó)索取利益以償前時(shí)臂助之功想其事必由法總統(tǒng)阜利在俄國(guó)與俄王及中國(guó)駐俄?xiàng)顨J使從中妥為酌奪德國(guó)亦望有賞酬現(xiàn)德國(guó)在中國(guó)東北方附近天津處得一地以屯水師之用又聞德人立一公司承筑北京漢口火車(chē)路亦屬傳聞未見(jiàn)實(shí)據(jù)但各國(guó)皆存自私自利之見(jiàn)德人獨(dú)無(wú)情乎今俄國(guó)經(jīng)已籌策將滿洲一省及遼東盡歸其管轄在北方擬筑之鐵路數(shù)條倘能一律告成北方之商務(wù)盡歸俄人掌握矣俄國(guó)又得膠洲為屯水師之區(qū)膠洲港口半年無(wú)冰結(jié)之患俄之水師由此可稱(chēng)雄于東方矣若俄國(guó)亦欲勸中國(guó)令其不準(zhǔn)德國(guó)接辦漢口北京之鐵路則更妙絕蓋德國(guó)一涉理天津北京漢口要地俄國(guó)章程必為其擾亂至于法國(guó)在北方或東北方欲取何地仍未得知故更須小心訪察俄國(guó)如何行事若俄國(guó)在北方不能助法國(guó)或俄存私見(jiàn)不欲助之將必戒中人不準(zhǔn)英國(guó)在云南占奪法國(guó)利益以使中國(guó)不負(fù)法國(guó)之意又比利時(shí)曾欲為中國(guó)承辦建筑鐵路者欲由中俄銀行籌舉辦此銀行為朝廷擔(dān)保俄國(guó)自中東和議之后與中國(guó)初時(shí)承辦鐵路公司聯(lián)合而設(shè)現(xiàn)比利時(shí)承辦鐵路公司其項(xiàng)亦由法國(guó)合而成此事各處所傳皆相符合又聞法廷將預(yù)備擔(dān)保比利時(shí)一切欠項(xiàng)此事亦無(wú)有辯其非者目下俄國(guó)在中國(guó)之勢(shì)力如是堅(jiān)固將來(lái)中國(guó)若欲與各大國(guó)交結(jié)倘不先商諸俄國(guó)蓋已難矣近數(shù)年來(lái)俄之權(quán)勢(shì)有進(jìn)無(wú)退英因錯(cuò)而將此權(quán)勢(shì)失諸俄國(guó)俄國(guó)既已在中國(guó)安排妥協(xié)自中東和議后俄國(guó)聯(lián)絡(luò)德法以抗日本俄與日之交早已見(jiàn)絕今與日本訂立和約章程未有播揚(yáng)吾人無(wú)從得悉但為日本計(jì)前已費(fèi)盡心力乃得朝鮮為自主之國(guó)今一旦被俄國(guó)派兵保守日本諒難任其所為而不與之爭(zhēng)論俄國(guó)占據(jù)朝鮮曾具保約與中國(guó)英國(guó)甚悅服之惟英與朝鮮未立和約則難知其保約如何可行因從前中國(guó)應(yīng)允英國(guó)擔(dān)保朝鮮勿為外國(guó)占奪彼時(shí)朝鮮尚為中國(guó)藩屬而今日朝鮮則為自主又為俄國(guó)占據(jù)朝鮮王之權(quán)今已盡削英國(guó)須派員議論擔(dān)保之事觀目下情形俄之固守朝鮮儼如固守中國(guó)俄雖未能立刻占奪朝鮮地界然俄及日本將與朝鮮王立盟約英國(guó)得此保約亦無(wú)用俄經(jīng)與日本商合俄國(guó)將來(lái)不獨(dú)保全北方商務(wù)兼能保全未經(jīng)尋出之地之利益再遲數(shù)年西伯利[亞]鐵路已開(kāi)中日俄三國(guó)設(shè)若聯(lián)結(jié)盟約則須一至雄之國(guó)方得干預(yù)北方商務(wù)之利此國(guó)亦須依從此盟約之例俄國(guó)隨時(shí)可啟釁于中國(guó)及日本并張其權(quán)于至極之處若英欲扶持東方之商務(wù)及保全在中日兩國(guó)之權(quán)須常注意北方早見(jiàn)其機(jī)庶乎可也

　　論日俄將來(lái)大局　　　　　
闕名附

當(dāng)日本未與中國(guó)構(gòu)釁之時(shí)其國(guó)家每年豫算僅一萬(wàn)萬(wàn)圓約英金一千萬(wàn)鎊耳至今年議會(huì)豫算金則實(shí)有三萬(wàn)萬(wàn)圓之多內(nèi)中以一萬(wàn)萬(wàn)五千圓為擴(kuò)增軍備之費(fèi)先是眾議院議豫算金必細(xì)考詳查如有可減削之貲則務(wù)減削之至今年所開(kāi)議會(huì)則不復(fù)議論相爭(zhēng)一以酌定豫算金為主貴族院雖稍有微異亦同贊其議則政府所計(jì)劃議院必樂(lè)贊成矣夫日本擴(kuò)增兵備之意果何為也日本所視為敵國(guó)果何在乎請(qǐng)?jiān)斦撝蝗毡矩M能一日忘遼東之事哉故日本朝暮之所經(jīng)營(yíng)必待時(shí)而動(dòng)恢復(fù)既喪之利權(quán)耳日人本知俄國(guó)所欲為遠(yuǎn)出于英人以上蓋俄之所大欲者有三曰俄人之志欲樹(shù)霸業(yè)于北太平洋也即謂黃海勃海朝鮮海等一帶也曰現(xiàn)開(kāi)展其手足將至西伯利亞地方至中國(guó)滿洲及朝鮮等也曰俄人固豫期中國(guó)必瓦解事機(jī)一至則將乘間而起以增擴(kuò)其屬土窺伺四鄰也此等之事日人已洞知之夫此等機(jī)會(huì)之到雖不知其在何時(shí)然將來(lái)必有一場(chǎng)蹂也俄人擬先乘機(jī)而掌握朝鮮使日人無(wú)西顧之念是俄之素志也

今夫以版圖之廣狹大小論日俄兩國(guó)形勢(shì)則日本豈足與俄比較哉然細(xì)思日俄之關(guān)系則二國(guó)固不得謂非勁敵也一旦若有交爭(zhēng)則先定優(yōu)劣者必由海軍之強(qiáng)弱何如也夫俄國(guó)現(xiàn)情非筑成西伯利亞鐵路則不能運(yùn)陸軍于東方至鐵路既成之日亦須經(jīng)千萬(wàn)里運(yùn)送軍兵與各種軍需其勢(shì)亦多不便且日人本具愛(ài)國(guó)之心茍見(jiàn)敵兵從沿海上岸則黃童皓叟亦必執(zhí)杖出而御侮已可知耳誠(chéng)如是也則運(yùn)陸軍于日本必須眾多故如有日俄交戰(zhàn)之事則非以艦隊(duì)之優(yōu)劣決其勝敗則將何恃也俄國(guó)海軍之勢(shì)力固強(qiáng)矣然盡其全力而于日本戰(zhàn)于東洋是俄人所不能為也俄人如全集艦隊(duì)于太平洋則內(nèi)顧之憂即在西方西方歐人豈肯任俄人恣其所為哉現(xiàn)時(shí)俄人除海參崴之外尚未有一根本之地在東洋雖海參崴為俄所有而無(wú)一造船局又未有一船塢該島一年之中實(shí)有四個(gè)月為冰所封鎖其不便可知耳日本則佳好港灣不一而足又多備船塢故日本戰(zhàn)艦茍與敵艦戰(zhàn)于洋上戰(zhàn)罷則回塢修補(bǔ)其艦亦甚合宜即此一事亦可以知日本海軍得地之利盡占強(qiáng)勢(shì)矣俄艦既無(wú)此利故勢(shì)必急雌雄于一戰(zhàn)若日本則不必急于交戰(zhàn)惟徐待時(shí)宜然后出而挑戰(zhàn)乃其意之所在耳故當(dāng)三冬冰結(jié)海參崴之日徐出而苦其海軍于洋上運(yùn)用在手或縱或收以探其虛實(shí)使敵艦疲于應(yīng)戰(zhàn)而后乘其弊蓋亦策之得者矣日人既與俄艦鏖戰(zhàn)即一面運(yùn)軍隊(duì)于朝鮮以阨俄人南下之要路吾知俄人必勢(shì)窮矣由是觀之俄國(guó)人口雖有一億三千萬(wàn)而日本則四千二百萬(wàn)兩國(guó)本相匹矣日嘗與四萬(wàn)萬(wàn)之國(guó)民交戰(zhàn)而亦獲勝則俄人豈在其眼中哉中國(guó)政法多弊故為日人所敗俄國(guó)法政弊亦殊甚不亞中國(guó)上自高等官衙下至地方小廳其弊已極現(xiàn)如西伯利亞鐵路久筑仍未完成皆由委任污吏紛紛暴斂其余到處多如此類(lèi)故日本一旦與俄交爭(zhēng)必如摧枯拉朽可預(yù)其實(shí)情也日本當(dāng)未啟釁于中國(guó)時(shí)已先探知中國(guó)之情形甚熟亦如今日日人汲汲然欲探知俄國(guó)之情形也俄人亦窺伺日本情形連派人往日本蓋為是之故耳或云遲三四年后日俄之間必有戰(zhàn)禍此亦因日本增擴(kuò)軍備期以三四年完成故為此言耳雖然如彼日俄專(zhuān)約同議朝鮮之事即是日人襲與中國(guó)訂約之故智耳此約必貽爭(zhēng)訟之端于后日也惟日本現(xiàn)在情形未為真富其弱處實(shí)在未富也雖獲償于中國(guó)而擴(kuò)增軍備不免財(cái)庫(kù)告匱日人擬救濟(jì)己國(guó)窮乏故變更弊制思此策者知變法之利可藉外國(guó)貲本與國(guó)內(nèi)各種之業(yè)然雖有利亦恐致其外國(guó)貿(mào)易者減色惟日人本具愛(ài)國(guó)之志必以俄人為將來(lái)之勁敵其意謂寧使在外國(guó)貿(mào)易者減色而必不忍為俄人之臣妾日人所以自謀蓋在此也

　　論黑龍江省將來(lái)大局　　　　　
俄人闕名附

俄國(guó)官報(bào)論黑龍江省之前程曰我俄東境未能開(kāi)拓百般事業(yè)未悉興始如工業(yè)貿(mào)易亦未有端緒此吾所以常憂念不置也其故何在曰以工業(yè)貿(mào)易所需貲本頗未饒富也曰貨物運(yùn)費(fèi)過(guò)昂也曰通幣甚也曰營(yíng)專(zhuān)門(mén)業(yè)者少也曰居民有專(zhuān)門(mén)智識(shí)者寡也曰勞工不足也職此之故所由阻礙其業(yè)工貿(mào)易之興盛也若夫異日能百?gòu)U具舉則其興盛亦必易易耳然則宜講究補(bǔ)其不足以圖發(fā)達(dá)之道實(shí)為今日之急務(wù)矣請(qǐng)?jiān)斦撝w黑龍江地方貲本之未饒亦洵不得已也何則其道路則險(xiǎn)惡也其生產(chǎn)貨物之地則遠(yuǎn)隔在數(shù)十里之外也運(yùn)至市場(chǎng)則銷(xiāo)許多時(shí)日也商賈賣(mài)買(mǎi)信義未明故假借不能自由夫以交通不便遂使貨物之運(yùn)費(fèi)高騰商賈賣(mài)買(mǎi)信義未明遂使貲本不能流通彼寡有學(xué)識(shí)者雖在未開(kāi)之地習(xí)為常然是亦吾人所憂念也抑西伯利亞鐵路最便于黑龍江地方并為歐亞二洲之利益足以貲此地工業(yè)貿(mào)易之繁盛固無(wú)論已若賴(lài)鐵路開(kāi)通之后而拱手無(wú)所經(jīng)營(yíng)則豈能望此地之興盛哉宜及今講求鐵路之利便而使工業(yè)貿(mào)易興盛也其道維何曰排除各種阻礙是也不止此也宜講交通發(fā)達(dá)之道而長(zhǎng)進(jìn)各種經(jīng)營(yíng)以副政府銷(xiāo)巨萬(wàn)之貲開(kāi)創(chuàng)此大鐵路之意當(dāng)是之時(shí)吾人宜經(jīng)營(yíng)畫(huà)策之業(yè)雖不一而足屈指數(shù)之開(kāi)列如下一稽查該地方風(fēng)土物宜廣告于世人以資興業(yè)家之三省二修理水路交通之利以便搬送貨物三敦商賈之信使易于廣通財(cái)貨四明定裁判警察即巡捕房也制度而保護(hù)士民利權(quán)五興業(yè)家以合宜之特權(quán)以寓獎(jiǎng)勵(lì)之意使興業(yè)家?jiàn)^起六使國(guó)中住工業(yè)之地者移居于此地以圖增人工七設(shè)立專(zhuān)門(mén)技藝學(xué)校行是七者所以謀此地之開(kāi)張也夫欲稽查風(fēng)土之宜國(guó)家所設(shè)立之探崄遠(yuǎn)征隊(duì)及學(xué)會(huì)亦頗有力焉試詳舉之如千八百八十八年聯(lián)成探討山隊(duì)以察南部烏蘇哩之業(yè)近時(shí)為稽查鐵路一帶地質(zhì)并黑龍江航路故聯(lián)成遠(yuǎn)征隊(duì)又大藏省簡(jiǎn)派博士灑保仁于黑龍地方考查設(shè)置稅關(guān)之處并財(cái)務(wù)一切之宜又在千八百九十五年農(nóng)商務(wù)省一聯(lián)成一團(tuán)隊(duì)以現(xiàn)任該省次官陸軍中將匹多羅付為其長(zhǎng)官考查筑鐵路之處遠(yuǎn)探此地情形是等諸人于察該地方風(fēng)土物宜實(shí)與有力焉然今猶有地方官所派之各種討探隊(duì)又有學(xué)會(huì)而頗裨益世人也抑謀工業(yè)貿(mào)易之興盛待道路開(kāi)通而后能收其效昭昭明矣不然則商務(wù)澀滯而不振器械可以興地利者不能搬運(yùn)生產(chǎn)之物不能散于四方于是貲本亦不流通于四處商工之業(yè)必衰故與商工業(yè)之進(jìn)益相待者必道路也然尚有一焉蓋扶掖誘導(dǎo)商工業(yè)之根原者是在守信制度也現(xiàn)今商工業(yè)實(shí)情全系在此間守信之厚薄則關(guān)商工務(wù)之盛衰故昔者故哥兒付男爵亦嘗倡言此制亟宜設(shè)興千八百九十三年于哈巴洛夫俄地名亦作伯利為東部西伯利亞所屬卜里模爾斯克之會(huì)域在烏蘇哩江與黑龍江會(huì)流處　按卜里模爾斯克即東海濱省會(huì)議嘗論此意矣當(dāng)時(shí)雖有此等制度而論其所實(shí)行亦不甚廣也雖有帝國(guó)銀行在哈巴洛夫設(shè)立支行及聶爾琛斯克即尼布楚今隸雜拜噶爾斯克有金銀廠　按雜拜噶爾斯克譯言跨拜噶爾湖省銀行唯爾赫烏金斯克亦隸雜拜噶爾斯克有會(huì)場(chǎng)即上烏金斯克在烏達(dá)河入泄格河處銀行等而帝國(guó)支行所在位置與此地商業(yè)樞要之所相距頗遠(yuǎn)信義所及亦不為廣余兩銀行本系商立貲本不饒彼此每多不便以致貲財(cái)流行阻礙所以故哥兒付男爵有此議也

現(xiàn)在黑龍江軍務(wù)知事陸軍中將得呵呼士基就職之后直建議于大藏省云宜設(shè)帝國(guó)銀行支行于務(wù)拉的倭司托克即海參崴隸卜里模爾斯克　前報(bào)作烏港蓋譯者之省文唯爾赫烏金斯克及赤塔今為雜拜噶爾斯克之會(huì)城在陰噶達(dá)河上等地方且論貯財(cái)制度之利一在獎(jiǎng)勵(lì)中產(chǎn)以下人民知貯財(cái)為美事一在積小銀致大貲以轉(zhuǎn)用于緊要事而大藏大臣如德亦專(zhuān)贊此議及千八百九十三年底始開(kāi)帝國(guó)銀行支行于唯爾赫烏金斯克至九十四年并開(kāi)始于務(wù)拉的倭斯托克及赤塔等又在此處郵政局施行貯財(cái)之制其數(shù)至四十余局之多矣近時(shí)又始興中俄銀行于上海設(shè)支行于日本中國(guó)各地使在務(wù)拉的倭斯托克帝國(guó)支行互相通辦理財(cái)務(wù)此等銀行之設(shè)即以為財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)故該處人民見(jiàn)之喜色相告朝野盡致力于其間幫助總辦創(chuàng)興事業(yè)一旦開(kāi)設(shè)伊始店前成市業(yè)務(wù)定益繁盛千八百九十四年帝國(guó)銀行在各地支行所辦之?dāng)?shù)實(shí)已六千萬(wàn)留云雖然吾人得隴望蜀故猶希冀該銀行日益擴(kuò)充其務(wù)何則該銀行支行辦理事務(wù)權(quán)頗狹少當(dāng)非常之時(shí)必不得不請(qǐng)命于本行故動(dòng)輒遲緩愆其機(jī)會(huì)使興業(yè)家有隔靴搔癢之嘆是將來(lái)宜厘正之要?jiǎng)?wù)矣然近時(shí)銀行業(yè)務(wù)亦大有更革如頃者發(fā)新令增擴(kuò)支行辦事之權(quán)特準(zhǔn)使唯爾赫烏金斯克及赤塔兩支行假銀于大業(yè)家取其所采掘金塊以為擔(dān)保此等法度比舊時(shí)所常行雖實(shí)為一大進(jìn)步然時(shí)屬草創(chuàng)各地互相遠(yuǎn)隔財(cái)幣流通未免遲緩當(dāng)是之時(shí)欲效文明之地所行成法假借銀兩而速其還期蓋非策之得者也至其甚者則每值質(zhì)押農(nóng)家產(chǎn)物以假銀于農(nóng)民時(shí)每寄送郵信于本行必待其允許而后敢將銀借出為是之故空費(fèi)時(shí)日或至緩不濟(jì)急茍如此則大負(fù)地方人民之望矣然則更使支行增擴(kuò)其委任之權(quán)自定假銀還期與延期等事以任其所行茍事宜敏急者則速發(fā)電音咄嗟立辦使興業(yè)家無(wú)遺[憾] (感)矣裁判聽(tīng)訟之事亦與商工業(yè)最有關(guān)系今夫司法之綱紀(jì)不嚴(yán)肅保護(hù)人權(quán)物權(quán)之法視若等閑則民人安得保其貲產(chǎn)而安其堵哉茍如是而望商工業(yè)及各種事業(yè)盛興豈可得哉不獨(dú)各種事業(yè)不能興必有乘機(jī)射利之徒乘機(jī)而起欲望殖產(chǎn)興業(yè)家出亦不可復(fù)得焉故裁判之與警察并宜明其制度正其秩序以實(shí)行其事務(wù)則二者之裨補(bǔ)于商工及其余各種事業(yè)不待言已抑此地未全開(kāi)拓譬猶在幼之時(shí)今欲振興商工業(yè)于此地而漸導(dǎo)文明之域非有異常保護(hù)則不能奏效也凡人之始創(chuàng)事業(yè)必多失計(jì)故危懼之念易生躊躇逡不能發(fā)奮從事是為人類(lèi)之常態(tài)故宜厚其保護(hù)除去此等弊端以鼓舞其勇而力行事業(yè)若創(chuàng)興事業(yè)一旦得誘掖獎(jiǎng)勵(lì)以助成其志是為可尚耳茍欲成此端緒則宜付與特權(quán)于興始有益之業(yè)者或免貢租或給與貲本而保護(hù)之或?qū)捈俜擅钊闻d業(yè)者自為而不為牽制則其效績(jī)必有顯著者焉使一方之工藝興盛則準(zhǔn)外人興業(yè)蓋亦一策何則與其輸進(jìn)外國(guó)制造之品物不如使外人制造于此地也蓋制造必須勞工則我已得其工銀矣制造所須各物必購(gòu)諸本地則我并得其購(gòu)物之貲矣則利益不已大乎茍如此則其制造各廠當(dāng)應(yīng)作為該地方之工業(yè)學(xué)校制造家即為教師而振興地方工業(yè)裨益人民實(shí)非鮮少也如輪船業(yè)及在薩哈連采煤業(yè)政府既給與保護(hù)銀又付與特權(quán)矣

又于在本處制造火柴家士窩羅福販賣(mài)俄油之林多我廉商會(huì)制造羅紗供給囚徒衣服之幼肯是基等免除其應(yīng)納之公司稅又于布拉郭悅式斯克法國(guó)照像業(yè)家得路兒路給與土地而不取其價(jià)是皆開(kāi)保護(hù)興業(yè)家之端緒者矣吾極冀將來(lái)益擴(kuò)張此事業(yè)也此地勞工甚寡且頻年鐵路工事方急故勞工等多從事于此隨即移住此地之人為該工事所奪去已不復(fù)遺一人焉夫勞工之與工業(yè)必相待而不可離者也今則乏人如此故邇來(lái)招致中日韓各國(guó)工人以服諸種之勞者日盛一日然猶未覺(jué)足謂宜勸獎(jiǎng)本國(guó)住工業(yè)盛大之地者而移住于此以致其力是為至要也今夫西伯利亞鐵路貫通此荒野之日即歐亞縮短其地之時(shí)矣則東方亞洲外國(guó)來(lái)此貿(mào)易應(yīng)改局面而與之最有關(guān)系者為中國(guó)貿(mào)易何則以中國(guó)多銷(xiāo)工業(yè)制造品也且近時(shí)彼我交通之便大開(kāi)船行松花江亦已無(wú)呵禁然東方貿(mào)易不獨(dú)中國(guó)則宜興航海公司輪船定期開(kāi)行中日韓三國(guó)以便來(lái)往交通又創(chuàng)興商務(wù)代辦公司于各國(guó)埠頭以慧眼視商情使買(mǎi)主無(wú)遺憾是為切要也昔年曾嚴(yán)禁中日兩國(guó)幣以及洋銀輸進(jìn)俄境自今以往即宜撤此陋制出入自由以便彼我貿(mào)易商務(wù)惟現(xiàn)有設(shè)海關(guān)于黑龍州議廢今日關(guān)不征稅之制則不得不請(qǐng)政府慎思其利害也蓋此議始興在千八百九十二年當(dāng)時(shí)在本州島軍務(wù)知事之任男爵哥維付將軍痛論時(shí)勢(shì)未可為謂賦課關(guān)稅之極不利內(nèi)閣會(huì)商遂止此議矣然當(dāng)一旦鐵路貫通之日則該地形勢(shì)亦必一變無(wú)疑故大藏省以千八百九十四年五月請(qǐng)上諭以該省顧問(wèn)博士也保榮為總辦遣往東方以稽查宜設(shè)海關(guān)之地與東方財(cái)務(wù)之樞部及其復(fù)命政府乃選定委員更審查討議其事竊謂欲使此地一帶與本國(guó)一律設(shè)置稅關(guān)以行畫(huà)一之制固為經(jīng)世之本務(wù)誰(shuí)抱疑義于其間哉又有諭乎然宜于何時(shí)設(shè)置海關(guān)乎宜據(jù)何等方法以廢關(guān)無(wú)征稅之制乎是所宜猛省也以吾觀是處現(xiàn)在情形欲本國(guó)稅關(guān)之制倉(cāng)皇急施于此地恐未見(jiàn)其可也何則黑龍州今日各種事物方開(kāi)端緒耳故社會(huì)萬(wàn)事萬(wàn)物無(wú)或暫時(shí)靜止日進(jìn)之勢(shì)頓改舊觀前程茫茫未可驟測(cè)如黑龍江畔移民亦年年增多戶口且該江畔屬中國(guó)疆土采金素近時(shí)大有進(jìn)境故其地已成一大都會(huì)往時(shí)寂寥無(wú)人之境今則為佳好市場(chǎng)他年鐵路貫通則足以為外國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)者必所在崛興焉監(jiān)察國(guó)境之守亦更易也現(xiàn)政府雖諭促可薩克民族移住于此處將來(lái)必有編制可薩克艦隊(duì)于黑龍江之時(shí)若至此時(shí)則日后制度宜變更者亦甚多矣現(xiàn)時(shí)之趨勢(shì)已如是故設(shè)置稅關(guān)而期其完善決非眼前之急務(wù)也然而緩其設(shè)置之期以待大鐵路完成不亦可乎現(xiàn)自尼顆拉耶務(wù)斯克在黑龍江北口舊名廟爾及務(wù)拉的倭斯托克所輸進(jìn)之酒類(lèi)火柴煙石油及糖等咸抽關(guān)稅棉茶亦然何嘗仿效歐洲而設(shè)完善之關(guān)哉若一旦鐵路完成亦未見(jiàn)宜速設(shè)稅關(guān)之要縱令緩其設(shè)置亦未為遲也

吾前既言沿海北部人煙稀薄道路險(xiǎn)惡外國(guó)輸進(jìn)貨物者實(shí)寡唯有茶耳其數(shù)一年約一萬(wàn)四千箱而搬送之者全賴(lài)商隊(duì)也此些少之茶不抽稅而過(guò)關(guān)亦未必有害以其無(wú)稅入關(guān)郄有興盛交通之利又足使該地方勞工得其工銀也故若速立抽稅之法而增入國(guó)庫(kù)則于一方又有所失也如薩加連島即庫(kù)頁(yè)島亦未宜以設(shè)置稅關(guān)為要也何則此地本移徙囚徒而為殖民之計(jì)則其地情形及土民性質(zhì)并行政財(cái)務(wù)等殆別有天地矣其它如境土崄峻之處亦都類(lèi)是現(xiàn)如中俄境上兩國(guó)人民來(lái)往或采樵或放牧以交換有無(wú)若一旦立關(guān)以禁制之則奈其遷徙何或至境上無(wú)人亦未可知也故鐵路未完成則未可更改稅關(guān)之制唯于一二既盛之埠港備立制度以警戒監(jiān)察其境上是為握要耳抑此論所關(guān)系極為廣大更有事關(guān)系于中國(guó)者三曰向滿洲[輸] (輪)出貨物無(wú)稅曰通恰克圖之道路曰中俄?xiàng)l約所定之境上貿(mào)易無(wú)稅等件皆是也夫越我俄境輸出貨物于滿洲內(nèi)地而不抽稅本屬可喜何則貿(mào)易興盛則使該地人民益眾原非少而尤以航業(yè)鐵路為最若設(shè)稅關(guān)于此地則妨礙貿(mào)易必不利于此地也不止不宜設(shè)置稅關(guān)宜更立保護(hù)之法如設(shè)立棧房于輸出貨物之要沖以便于藏貨是已蒙古通路本為茶商貿(mào)易之要路來(lái)往必經(jīng)由是處此路非一朝夕而成積年之始得此矣則又為施行威信于蒙古之一要路也若設(shè)稅關(guān)以致茶業(yè)衰微固吾人所不取也中俄境上貿(mào)易非復(fù)昔年之比而今也中俄訂約條人民違背亦甚多矣近年以來(lái)滿人侵境惡疫流行為吾人之害不少故于境上宜嚴(yán)守備如南部烏蘇哩地方中人往來(lái)耕牧如是不已則不可不沮遏之也夫中國(guó)商人在我俄境頗多放肆我國(guó)法令蔑視不從是正似享受特權(quán)者中國(guó)政府亦不重視此地通商條約住境上之民不以實(shí)行該條約為利害之要至其甚者則正似未嘗有該條約之定章茍如是則越境出五十里之外而深入內(nèi)地不以為怪也然則宜速即改訂中俄?xiàng)l約以明彼我財(cái)務(wù)之交涉并定國(guó)際之章程為要耳由是觀之大鐵路之貫通與稅關(guān)之設(shè)置使黑龍州財(cái)務(wù)錯(cuò)綜繁盛矣意者百般事物亦將大變也故政府須常致意于財(cái)務(wù)之間慧眼視為實(shí)情斟酌事態(tài)之變遷以處置于其間是為至要也若夫中日韓諸國(guó)之形勢(shì)尤宜夙夜注目莫失其機(jī)勇敢果斷以期不乖政策耳茍欲服膺此等要而舉其實(shí)效須設(shè)一大公署而為之處辦然后銳意專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)慘淡可以大成我東方之經(jīng)綸也