論兵制
陸世儀
人習(xí)戰(zhàn)法令森嚴(yán)之時(shí)宜于兵民合太平日久人不知兵之時(shí)宜于兵民分及觀鶴林玉露載韓魏公一段亦言承平時(shí)寓兵于民之害則予之所論似不為妄矣
京營(yíng)莫善于分莫不善于合昔韓信與漢高祖論將兵信曰臣多多益善則知多多益善非韓信之才不能今京營(yíng)之弊多只是無善將兵者統(tǒng)之耳然假如十萬人為一營(yíng)則必須才堪十萬者將之使十萬人分為十營(yíng)則才堪萬人者皆可以為將矣更勿拘以文法使得各自為訓(xùn)練而以一文臣知兵者統(tǒng)之以時(shí)巡閱各營(yíng)令嚴(yán)兵精者擢將驕卒惰者誅之賞罰既公士氣自順京營(yíng)積弊自去矣
京營(yíng)既分當(dāng)使之分屯城外不可使之聚屯城內(nèi)須量地勢(shì)每門一軍軍三營(yíng)為小堡授以閑田使自屯種父母妻子咸往居焉死徙無出其鄉(xiāng)則庶幾心志一而戰(zhàn)守日固矣
昔人遇端陽(yáng)節(jié)作龍舟競(jìng)渡又令武士射柳為樂此即默寓教練水陸營(yíng)兵之意今人不喻此意射柳之戲已亡惟龍舟尚存僅以為游觀之資耳今宜復(fù)此法于端陽(yáng)日令水營(yíng)兵大治龍舟陸營(yíng)兵大修器械所在官司率通邑縉紳士民傾城觀覽水兵盡出沒波濤之巧陸兵盡馳射擊刺之術(shù)擇其能者大加賞賚令通邑之眾咸出頭則兵有所利皆思勸進(jìn)于技矣推此以往因勢(shì)利導(dǎo)之術(shù)豈獨(dú)一競(jìng)渡哉
兵家所言出奇制勝者多矣言旗鼓步伐者少出奇制勝之法虛旗鼓步伐之法實(shí)虛處聰明者可自會(huì)實(shí)處非學(xué)不可猶之名物度數(shù)即圣人亦不能生知也通鑒所載戰(zhàn)攻處孰非出奇制勝之法惟旗鼓步伐所傳甚少唐有李靖兵法然不得見全書今僅存杜氏通典所載戚南塘紀(jì)效新書是從此書中會(huì)通而出故于旗鼓步伐之法獨(dú)詳讀者不知以為戚公必有異人傳授可笑也
向閱武備志陣法無慮百數(shù)不能得其要領(lǐng)心頗輕之及閱戚少保鴛鴦陣始知陣法之妙即吾儒之禮樂不可須臾離者也語(yǔ)曰節(jié)制之師又曰堂堂之陣正正之旗夫欲稱節(jié)制與堂堂正正非精于陣法未足語(yǔ)此也戚少保紀(jì)效新書所載皆節(jié)制之法其將領(lǐng)不必選絕力絕技之士凡中材皆可能所謂勇者不得獨(dú)進(jìn)而怯者不得獨(dú)退也然絕力絕技之士軍中正不可少趙奢曰道遠(yuǎn)險(xiǎn)譬猶兩鼠于穴中將勇者勝倘遇此地勢(shì)奪隘爭(zhēng)險(xiǎn)非堂堂正正之陣所能克也必于軍中另選突敢死之將聚為一卒以應(yīng)卒然之用
馬軍使馬力猶舟師使船力俱難整齊約束昔人以連環(huán)結(jié)馬隊(duì)亦以連環(huán)結(jié)舟隊(duì)意思大概相同然連環(huán)馬畏鐮麻札刀連環(huán)舟畏火攻所忌亦大相近在智者善用之耳
教陣先教隊(duì)教隊(duì)先教藝藝雖一技之微必學(xué)而后知其用知其用而后可以教士可以制隊(duì)即如鴛鴦陣至今稱絕然其妙處全在隊(duì)法隊(duì)法妙處又全在制器得當(dāng)設(shè)使猶是鴛鴦隊(duì)而以他器易其原器則隊(duì)壞即仍其原器而或顛倒其次序則隊(duì)亦壞原器不易次序不失而不知藝法教習(xí)不精則隊(duì)雖不壞而無用故隊(duì)者一陣之所由始藝者一隊(duì)之所始今人欲存心兵學(xué)慎勿以藝技為可忽也
昔唐荊川于譙樓自持鎗教俞大猷一時(shí)以為韻事然其言謂一圈槍之功至于十年則亦藝師之言非大將之言也蓋藝師之藝雖工不過一人敵耳若大將則須通知各藝之情而善用之蓋藝一也在一人則有一人獨(dú)用之法在一隊(duì)則有一隊(duì)合用之法在一陣則有一陣合用之法若不能通知而徒敝精神于一技則亦藝師而已矣
火器之害烈矣歷代之不過發(fā)以機(jī)石然至元人之襄陽(yáng)則已前無堅(jiān)城若夫近代之火器則始于交趾而彌甚于西洋西洋之器其大者能推數(shù)仞之城能擊數(shù)十里之遠(yuǎn)當(dāng)之者無不糜爛自有其器而守者不可為守戰(zhàn)者不可為戰(zhàn)矣自茲以往器之多將彌甚火之毒將彌烈生靈幾何堪此涂炭嘗欲思一斷絕之法而不得因念國(guó)家既有此器將憑以為長(zhǎng)城欲盡去之不可得矣宜制為厲禁凡火器藥物之官皆如天文官世襲此外不許私習(xí)設(shè)火器營(yíng)于京師京師而外不得用火器諸邊鎮(zhèn)當(dāng)用者皆自京師給遣或四方有寇盜者亦然事平仍歸京師庶四方不習(xí)其法不至流毒無已古者兵刑皆出于學(xué)校明于五刑以弼五教伯夷降典折民為刑此刑出于學(xué)校也在泮獻(xiàn)馘在泮獻(xiàn)囚此兵出學(xué)校也惟知學(xué)然后可以刑人惟知學(xué)然后可以殺人此皆王道一貫之事自后世分兵刑于學(xué)校而兵陣遂之于悍將武夫法律遂之于法家酷吏可慨也
兵部職掌疏順治十三年
兵部員外郎葉舟
臣伏讀 上諭令在京七品以上文武滿漢各官員凡職掌之內(nèi)詳切敷陳以資采用務(wù)要各抒所見毋得泛浮空言雷同塞責(zé)臣敢不就職掌所關(guān)敬抒管見為我 皇上陳之
一曰清冒占之兵冗兵不裁則糜餉冒占不去則耗兵今鎮(zhèn)將以下各營(yíng)之兵多者千余少者亦不下數(shù)百豈人人盡皆勁卒足供騰驤之用乎臣查十年六月內(nèi)前任尚書王永吉奏為兵制當(dāng)核請(qǐng) 飭各督撫將境內(nèi)官兵通盤打算某鎮(zhèn)沖險(xiǎn)防兵當(dāng)后某營(yíng)平緩戍卒宜裁各督撫亦漸次舉行增減得宜獨(dú)是逃亡缺額老弱冒占之兵畢竟積弊相仍開報(bào)無幾即歲有季報(bào)不過虛應(yīng)故事未嘗寔力奉行是止核其額外可省之兵而未核其額內(nèi)不實(shí)之兵兵益少而力益單不幾以裁兵而反受兵少之害乎臣以為宜嚴(yán) 飭各督撫實(shí)心查核近者親自校閱遠(yuǎn)者轉(zhuǎn)檄才能兵巡道查閱務(wù)期營(yíng)無弱兵兵無虛餉有不實(shí)者該督撫飛章參處庶稽查嚴(yán)而冒濫杜永收驍勇之用矣
一曰公舉劾之典賞善罰惡二者不可偏廢若賞重罰輕武夫悍卒益驕橫而不可制臣近見軍政一典 本朝十年以來方始舉行及查督撫開報(bào)各冊(cè)八法處分大小武職幾三百四十余員內(nèi)止總兵二員副將二員參將游擊亦不過三十員其它皆都守千總而已即此三十余員鎮(zhèn)將又大半系解任裁缺緣事升任之人其現(xiàn)任謫處者寥寥數(shù)員點(diǎn)綴了事不盡皆大貪大惡也豈其余鎮(zhèn)將參游等官類皆兢兢守法賢良素著者乎此無他見任則彌縫之術(shù)工官大則應(yīng)援之途廣也臣以為宜通 各督撫以后每歲嚴(yán)加甄別舉則寧刻毋濫劾則寧嚴(yán)無寬其有惡跡顯著者不時(shí)據(jù)實(shí)糾參更當(dāng)法行自貴無僅以官卑職小塞責(zé)倘或容情徇庇養(yǎng)虎貽害聽科道官查訪糾舉該督撫即以溺職論庶舉劾嚴(yán)而武臣知所畏憚矣
一曰防驕橫之漸武職之與文職事有相關(guān)名位實(shí)不相轄故凡鎮(zhèn)將 書必云一應(yīng)錢糧詞訟有司職掌毋得干預(yù)臣閱邸報(bào)見督臣金礪參固原總兵李茂一疏內(nèi)稱每年派各斗行半價(jià)糴豆私派堡寨交納馬草又見科臣張文光參壽春營(yíng)參將徐長(zhǎng)春一疏內(nèi)稱侵占民房強(qiáng)霸行市吊打生員王鞏運(yùn)甚以穢物填入其口夫固原總兵駐札之地有道府縣官壽春營(yíng)駐札之地有壽州州官生員百姓與鎮(zhèn)將何與而聽其凌辱肆其科派道府州縣不敢過而一問其強(qiáng)橫尚何言哉臣以為宜嚴(yán)飭鎮(zhèn)將等官不許欺弱士民凌制有司并申明文武不相統(tǒng)轄之義有肆害科派者有司申報(bào)督撫題參重治庶體統(tǒng)明則不受制驕橫之氣可漸消矣
一曰塞規(guī)避之路文職京官告病查驗(yàn)明白準(zhǔn)其回籍病痊起用外官則徑準(zhǔn)休致無病痊起用之例所以杜規(guī)避也今武職忽而稱病督撫代題解任忽而病痊督撫又具疏請(qǐng)補(bǔ)移咨求用矣豈非值多事之時(shí)則托病以謝責(zé)遇事平之后復(fù)僥幸以圖榮乎又督撫提鎮(zhèn)一遇升轉(zhuǎn)多題請(qǐng)營(yíng)將帶赴新任不曰效用需人則曰臂指得力設(shè)使新任果巖疆猶不妨借才以供驅(qū)使倘或趨逸避勞去苦就甘不過以滋幸竇乎受爵 公朝拜恩室私至非公也二者皆規(guī)避之路不可以不塞
一曰嚴(yán)效用之選臣衙門舊有奉 旨設(shè)上本辦事堂候聽差等官上本辦事人等為數(shù)無幾或由科目或系效勞俱在衙門供事惟差官一途額糧百名以供奉差押解投文護(hù)送之用舊日多有無賴積棍冒充其中一經(jīng)奉差如虎如狼多騎越站騷擾驛遞無所不至前此壞事被革或飽揚(yáng)而去者往往有之案查十一年三月奉 旨斟酌考用授以守備職銜臣思武進(jìn)士方選守備武舉止選千總外委各官職沖鋒破敵非有紀(jì)錄不準(zhǔn)題補(bǔ)今以白丁效用數(shù)年而即得四品職官終覺未當(dāng)且此輩奔走之日多習(xí)學(xué)弓馬韜略之日少一旦授以汛防要地人缺未必相宜臣以為遇有差官缺出宜選用一科二科武舉彼出身科目必知自愛身名以之奉差自能守法再定以效勞年限滿日分別等第考補(bǔ)各項(xiàng)守備其以前效用差官或念其奔走日久不便遽為裁革必嚴(yán)加查核果素?zé)o過犯又復(fù)諳練弓馬韜者方準(zhǔn)照例考用庶官與人稱而效用一途不致滋匪人之弊矣至于各督撫題補(bǔ)之例亦所以鼓勵(lì)武臣一端又不可不察焉巖疆督撫所恃以鼓勵(lì)麾下奮勇成功者以有爵賞動(dòng)之也臣查十年內(nèi)經(jīng)輔臣奉有吏兵二部不得掣肘之 旨請(qǐng)自今用兵地方督撫遇有題補(bǔ)查果人地相當(dāng)有功可錄不妨酌量準(zhǔn)從其它平定之處不以為例庶軍心踴躍可以收得人之效矣以上各皆臣職掌所關(guān)故敢詳切敷陳惟 皇上采擇焉
伊犁駐兵書始
松筠
新疆滿洲綠營(yíng)官兵分布南北兩路有駐防換防之分駐防者眷之兵永遠(yuǎn)駐守惟伊犁及烏魯木齊古城巴里坤滿洲綠營(yíng)皆然土魯番滿營(yíng)兵亦如之北路之塔爾巴哈臺(tái)滿兵則自伊犁調(diào)撥南路之喀什噶爾英吉沙爾葉爾羌烏什阿克蘇滿兵則自烏魯木齊古城巴里坤調(diào)撥其綠營(yíng)兵則自內(nèi)地調(diào)撥皆輪班更替非常駐者也伊犁地極西徼又為將軍帥庭故較之烏魯木齊駐兵尤多有滿洲蒙古八旗兵有綠營(yíng)屯兵有錫伯索倫察哈爾厄魯特等兵環(huán)森嚴(yán)所以靖邊圉而資控馭最為整肅溯其始駐之年各有不同惠遠(yuǎn)城滿營(yíng)始自乾隆二十九年至三十一年由熱河涼州莊浪移駐惠寧城滿營(yíng)始自乾隆三十五年至三十六年由西安移駐錫伯營(yíng)始自乾隆三十年由 盛京移駐索倫達(dá)虎爾營(yíng)始自乾隆二十九年由黑龍江移駐察哈爾營(yíng)始自乾隆二十九年由張家口外移駐厄魯特始自乾隆二十九年由熱河移駐者為達(dá)什達(dá)瓦厄魯特達(dá)什達(dá)瓦者準(zhǔn)噶爾臺(tái)吉小策零敦多卜之子為其汗喇嘛達(dá)爾札所殺眾投誠(chéng)安插熱河事在準(zhǔn)噶爾未滅之前有自準(zhǔn)噶爾既滅于乾隆二十五年以后續(xù)陸招撫并由哈薩克布魯特投出者又有沙畢納爾人等于乾隆三十六年隨土爾扈特歸順安插伊犁者此外綠營(yíng)屯兵則自乾隆二十五年以后三十五年以前由陜甘兩省陸續(xù)移駐至四十三年始改為眷者此各營(yíng)官兵先后駐防之大畝也
附官制兵額
南北路疆域底定參贊大臣阿桂于乾隆二十五年由南路帶兵至伊犁鎮(zhèn)守開屯為辦事大臣
二十七年設(shè)伊犁將軍總統(tǒng)新疆南北兩路
二十八年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理察哈爾營(yíng)官兵事務(wù)
二十九年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理索倫營(yíng)官兵事務(wù)
三十年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理厄魯特營(yíng)官兵事務(wù)
將軍統(tǒng)轄外夷設(shè)營(yíng)務(wù)處派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總理其事沿邊卡倫嚴(yán)禁私行出入如本管某營(yíng)領(lǐng)隊(duì)大臣巡查所管卡倫由某卡至某卡各該卡倫侍隨時(shí)具報(bào)營(yíng)務(wù)處知將軍雖領(lǐng)隊(duì)大臣亦不得擅出卡倫凡應(yīng)出卡倫公干者俱由營(yíng)務(wù)處請(qǐng)示將軍傳檄為憑除照例貿(mào)易者外如有外來夷眾卡倫侍衛(wèi)立即具報(bào)營(yíng)務(wù)處知將軍定奪至各營(yíng)官兵缺出其應(yīng)選者營(yíng)務(wù)處查其功過知將軍揀選挑補(bǔ)所有將軍閱操一切事務(wù)俱隸營(yíng)務(wù)處
滿營(yíng)檔房派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總司八旗官兵一切事務(wù)印房掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管一切日行事件及吏兵
各部應(yīng)行咨覆者俱由印房承辦稿案內(nèi)由京派來司員一員本處保升主事職銜一員
折奏處印房兼管本處派協(xié)領(lǐng)及保升主事職銜并筆帖式等專司其事
功過處印房兼辦專管八旗官員功過登記檔案
糧餉處掌關(guān)防司員一員幫辦三員專管錢糧支發(fā)文案及年終造冊(cè)報(bào)銷并關(guān)涉戶工二部事件一切稿案俱由糧餉處承辦內(nèi)由京派來司員一員由京廢員賞給職銜派來者二員本處保升主事職銜一員
駝馬處掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管各部落牧放孳生牛馬冊(cè)籍及哈薩克貿(mào)易牲等事由京廢員賞給職銜派來一員本處保升主事職銜一員
管倉(cāng)糧員四員分駐惠寧城固爾札綏定城塔爾奇城四處專司各倉(cāng)收放糧石或請(qǐng)由京廢員賞銜派來更換或由現(xiàn)任伊犁糧餉駝馬等處當(dāng)差之已賞職銜廢員內(nèi)奏請(qǐng)調(diào)補(bǔ)遺缺仍請(qǐng)由京補(bǔ)派以上共十二員由京派來者九員年滿時(shí)請(qǐng)派京員更換本處保升者三員缺出仍與本處筆帖式揀選奏請(qǐng)補(bǔ)用本處如不得人仍請(qǐng)京員
管糧同知一員由陜甘同知官內(nèi)調(diào)取管理倉(cāng)庫(kù)錢糧綢緞布疋各項(xiàng)收放等事三年更換
筆帖式四員內(nèi)印房二員糧餉處一員駝馬處一員俱由本處筆帖式內(nèi)挑補(bǔ)三年期滿愿進(jìn)京者以部缺用愿留本處者以驍騎校用如本處筆帖式內(nèi)保升主事職銜委署章京及七年期滿愿進(jìn)京者引 見以部缺用愿留本處者以防御用其由主事職銜保升本處同知者七年期滿送部引 見開缺另行奏補(bǔ)
委筆帖式八員內(nèi)營(yíng)務(wù)處二員滿營(yíng)檔房二員印房二員糧餉處一員駝馬處一員南北臺(tái)站七員俱由本處滿兵帖寫內(nèi)挑補(bǔ)報(bào)部準(zhǔn)戴六品頂五年期滿保列一等者以驍騎校用二等者撤回本營(yíng)當(dāng)差
卡倫侍十五員除在城營(yíng)務(wù)處酌留一二員余俱分撥卡倫即帶各營(yíng)官兵駐守俱系由京侍章京派來三年更換撫民同知一員管理九城牲畜煤稅賦并房租地租錢局廠工及一切商民綠營(yíng)命盜詞訟案件
理事同知一員管理兩城滿營(yíng)各部落回子等一切命盜脫逃各案及旗民交涉事件
巡檢四員內(nèi)惠遠(yuǎn)城一員專司監(jiān)獄惠寧綏定霍爾果斯三城各一員俱由陜甘現(xiàn)任內(nèi)調(diào)補(bǔ)三年俸滿調(diào)員更換俟新任到后協(xié)辨半年回至本地候升
乾隆二十九年起三十一年止調(diào)熱河涼州莊浪滿兵蒙古官兵眷移駐惠遠(yuǎn)城
協(xié)領(lǐng)八員 佐領(lǐng)四十員 防御四十名 驍騎校四十員內(nèi)空藍(lán)翎八員
世襲恩騎尉二員 催總四十員 領(lǐng)催一百二十名 前鋒三百二十名內(nèi)委金頂藍(lán)翎前鋒校四十名小旗四十名另由佐領(lǐng)內(nèi)選委前鋒翼長(zhǎng)二員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京八員各管一旗前鋒 馬甲二千八百名內(nèi)八旗共委前鋒二百名 炮手四十名 步甲六百名 匠役八十名 養(yǎng)育兵二百四十名 五十五年將軍保寧奏明添鳥槍步甲四百名
乾隆三十五年起三十六年止調(diào)西安滿洲蒙古官兵眷移駐惠寧城設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
協(xié)領(lǐng)四員 佐領(lǐng)十六員 防御十六名 驍騎校十六員內(nèi)空藍(lán)翎四員
世襲恩騎尉三員 委筆帖式二員 催總十六名 領(lǐng)催六十四名 前鋒一百六十名內(nèi)委金頂藍(lán)翎前鋒校十六名小旗十六名由佐領(lǐng)選委前鋒翼長(zhǎng)一員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京四員每員專管兩旗前鋒 馬甲一千四百五十六名內(nèi)八旗共委前鋒四十名 炮手十六名
匠役四十八名 養(yǎng)育兵六十四名
乾隆三十年自 盛京調(diào)錫伯營(yíng)官兵一千名移駐設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)領(lǐng)侍四員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪往卡倫 委筆帖式二員 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名
以上錫伯營(yíng)官兵現(xiàn)在伊犁河南駐牧屯種自食隨時(shí)操演鳥槍騎射
乾隆二十九年調(diào)黑龍江索倫達(dá)虎爾官兵一千戶移駐設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍四員由前鋒領(lǐng)催內(nèi)挑補(bǔ)輪往卡倫 委筆帖式二員 前鋒校四名 前鋒三十六名 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名 養(yǎng)育兵二百名
以上索倫官兵在奎屯薩瑪爾地方游牧種地自食達(dá)虎爾官兵在霍果爾斯科河一帶建蓋房屋居種地自食隨時(shí)操演鳥槍騎射
乾隆二十九年自張家口外移駐察哈爾八旗官兵一千八百戶三十二年將軍阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百員名設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
左翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
右翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
前因該營(yíng)閑散幼丁甚少不敷挑補(bǔ)甲缺于乾隆三十八四十四五十五等年奏明由厄魯特營(yíng)閑散內(nèi)三次撥入察哈爾營(yíng)四百二十戶
以上察哈爾左右兩翼官兵現(xiàn)在博羅塔拉哈布搭海賽里木淖爾一帶地方游牧種地自食并分司官馬牛羊牧廠隨時(shí)操演矛桿鳥槍間習(xí)騎射
乾隆二十九年自熱河眷移駐達(dá)什達(dá)瓦厄魯特官兵五百員名編為左翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁五百名
乾隆二十五年起陸續(xù)招撫厄魯特及由哈薩克布魯特陸續(xù)投出厄魯特編為右翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁七百名
乾隆三十三年將軍阿桂奏明左翼列為上三旗右翼列為下五旗各總管一員副總管一員每旗佐領(lǐng)一員驍騎校一員管轄自二十九年移駐熱河厄魯特后三十年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
乾隆三十七年將軍舒嚇德奏言投誠(chéng)土爾扈特內(nèi)安插伊犁之沙畢納爾人等共八百六十七名歸入下五旗厄魯特添設(shè)副總管佐領(lǐng)驍騎校等官管束欽奉
恩旨伊犁厄魯特生齒日繁又有隨土爾扈特投來沙畢納爾人等著加恩給賞錢糧以資養(yǎng)贍等因欽此經(jīng)將軍舒赫德奏明上三旗添給五錢錢糧一百九十六分下五旗添給五錢錢糧二百三十八分沙畢納爾添設(shè)五錢錢糧二百六十七分
乾隆六十年將軍保寧因伊犁厄魯特閑散人等出差鞍馬等項(xiàng)俱系自備不能官為辦給奏奉 諭旨上三旗加添錢糧四百六十八分下五旗加添錢糧七百六十分沙畢納爾加添錢糧三百零四分
上三旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)六員 驍騎校六員 委藍(lán)翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催二十四名 食一兩五錢披甲三名 食一兩披甲四百七十三名 食五錢披甲六百六十四名 領(lǐng)催披甲共一千一百六十四名內(nèi)有筆帖式一員 又世襲云騎尉三員 頭等臺(tái)吉一員 四等臺(tái)吉三員
下五旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)十員 驍騎校十員 委藍(lán)翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催四十名 食一兩披甲五百名 食五錢披甲一千零七十七名 領(lǐng)催披甲共一千六百二十七名
又世襲云騎尉二員 現(xiàn)存拜唐阿二名
沙畢納爾營(yíng)此項(xiàng)官兵俱下五旗總管副總管所轄
副總管一員 佐領(lǐng)四員 驍騎校四員 食二兩領(lǐng)催十六名 食一兩委領(lǐng)催十六名 食五錢披甲五百七十一名 領(lǐng)催披甲共六百零三名 又土爾扈特三等臺(tái)吉一員
以上厄魯特官兵上三旗在特克斯察林塔瑪哈一帶地方游牧種地自食下五旗在霍喏海崆吉斯一帶地方種地自食并分司官馬牛羊駝只牧廠隨時(shí)操演矛桿鳥槍閑習(xí)騎射
乾隆二十五年起陸續(xù)調(diào)撥綠營(yíng)兵三千名駐守伊犁屯田按期更換四十三年將軍伊勒?qǐng)D奏明將屯田兵改為眷移駐額缺三千名以一千八百名種地一千二百名當(dāng)差隨時(shí)操演設(shè)屯鎮(zhèn)總兵管轄
總兵一員專管屯田及兵丁操防等事
中營(yíng)駐綏定城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
左營(yíng)駐廣仁城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額[設(shè)](綬)外委六員 馬步兵各三百名
右營(yíng)駐瞻德城
都司一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
霍爾果斯?fàn)I駐拱宸城
參將一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百五十名
巴彥岱營(yíng)駐熙春城
都司一員 千總一員 把總二員 經(jīng)制外委三員 額設(shè)外委三員 馬步兵各一百五十名
塔爾奇營(yíng)駐塔爾奇城霍爾斯果營(yíng)參將兼轄
守備一員 千總一員 把總一員 經(jīng)制外委二員 額設(shè)外委二員 馬步兵各一百名
乾隆五十五年署將軍永保奏準(zhǔn)設(shè)北關(guān)汛稽查盜賊派撥守備一員把總一員外委二員兵丁一百名駐北關(guān)汛地
嘉慶十年將軍松筠奏明惠遠(yuǎn)城北關(guān)汛原派兵一百名不足以資巡防請(qǐng)于中左右等六營(yíng)抽撥差兵一百移赴北關(guān)汛一同駐守原設(shè)守備員弁照料難周并請(qǐng)于鎮(zhèn)標(biāo)左右營(yíng)內(nèi)添把撥總一員經(jīng)制外委額設(shè)外委各一員移駐彈壓奉 朱批知道了欽此
附額設(shè)兵書向例由涼州西寧各鎮(zhèn)選派三年期滿咨調(diào)更換其辦事奮勉者再留一年移咨陜督以經(jīng)制外委補(bǔ)用嗣經(jīng)將軍伊勒?qǐng)D奏明準(zhǔn)照部院繁缺書吏年滿免考以各項(xiàng)微員選用嘉慶五年接準(zhǔn)部咨準(zhǔn)照新疆書吏五年滿役咨部掣簽未入流職銜發(fā)給執(zhí)照令其承領(lǐng)如遇該書吏辦事勤謹(jǐn)留駐二年于年滿時(shí)出具考語(yǔ)咨部請(qǐng)照新疆 議敘書吏年滿之例歸于雙月升選十缺之后選用注冊(cè)再留二年始終奮勉滿期咨部照例即選嘉慶五年將軍保寧奏明伊犁印房糧駝馬三處原設(shè)額缺書識(shí)十四名向例由內(nèi)地涼州西寧二鎮(zhèn)營(yíng)調(diào)撥六名作為三年更換其余八名俱在伊犁屯田兵丁內(nèi)挑派頂補(bǔ)伊犁自乾隆四十四五等年移駐鎮(zhèn)標(biāo)眷兵丁以來迄今二十余年該營(yíng)幼丁習(xí)學(xué)文字者日漸增多書算頗不乏人況由內(nèi)地?fù)軙R(shí)自本營(yíng)起程例得騾價(jià)安家等項(xiàng)銀兩及至出口又須乘騎臺(tái)馬支食鹽菜口糧殊多糜費(fèi)今本處兵丁既書算得人其由內(nèi)地調(diào)撥書識(shí)六名似可停其咨調(diào)以節(jié)糜費(fèi)倘日久遇有缺出伊犁一時(shí)實(shí)在頂補(bǔ)乏人再為照例由內(nèi)地調(diào)派等因遵行在案
八旗兵制考
姚文棟
國(guó)家龍興之初初立八旗八旗兵凡六萬人合滿洲蒙古漢軍為一天聰間分蒙古為八旗兵八萬六千八百四十崇德間又分漢軍為八旗兵二萬四千五十自后歸附日眾生齒日繁兵亦日增無定額順治元年 世祖章皇帝定都燕京各八旗兵從龍入關(guān)者不下二十萬其時(shí)都統(tǒng)準(zhǔn)塔征山東英王征陜西豫王征江淮每路兵各六五萬而京師宿之兵及內(nèi)大臣和洛輝留守 盛京者亦各數(shù)萬不啻再倍于從前矣天下既定乃別八旗之色而定其方位于所勝之方正黃鑲黃位北方正白鑲白位東方正紅鑲紅位西方正藍(lán)鑲藍(lán)位南方位藍(lán)于南方者以藍(lán)代黑故也今考乾隆嘉慶來八旗之兵制大有二端曰禁旅曰駐防京師禁旅分隸于八都統(tǒng)八都統(tǒng)者八旗各一滿蒙漢都統(tǒng)所統(tǒng)曰驍騎營(yíng)其隸驍騎營(yíng)者曰馬甲馬甲之優(yōu)者選以司檔冊(cè)俸餉曰領(lǐng)催領(lǐng)催馬甲之外掌治軍器者曰匠役凡滿蒙漢領(lǐng)催馬甲共三萬四千六百二十七匠役名目不一有弓匠鐵匠鞍匠錟匠銅匠及箭匠骹頭匠之別共千三百九十一皆于八都統(tǒng)其不八都統(tǒng)者曰前鋒營(yíng)曰護(hù)軍營(yíng)又有 圓明園護(hù)軍別為營(yíng)曰火器營(yíng)曰健銳營(yíng)各隸于統(tǒng)領(lǐng)及總統(tǒng)大臣與領(lǐng)侍內(nèi)大臣所之親軍皆司宿扈警蹕焉前鋒護(hù)軍八旗之精銳親軍惟上三旗有之健銳即云梯兵亦為前鋒火器亦即護(hù)軍所有甲有鳥槍護(hù)軍統(tǒng)計(jì)親軍前鋒各千七百七十護(hù)軍萬五千四十五健銳二千甲鳥槍護(hù)軍六千一百九十五之萬七千七百十人者皆滿洲蒙古兵漢軍不得與而漢軍驍騎營(yíng)所附設(shè)之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦滿洲蒙古驍騎營(yíng)所無惟步軍營(yíng)領(lǐng)催步軍二萬一千一百五十人則合滿蒙漢以為營(yíng)與驍騎營(yíng)同而別隸于統(tǒng)領(lǐng)他如虎槍營(yíng)兵六百人善撲營(yíng)勇士三百人各簡(jiǎn)大臣以統(tǒng)之此八旗禁旅之大也八旗兵之駐防在外者其制與禁旅不同禁旅滿蒙漢各為營(yíng)而駐防則合滿蒙漢以為營(yíng)也駐防之地畿輔凡二十五東三省各城凡四十四各省凡二十新疆等處凡八大抵受治于城守尉防守尉而統(tǒng)之將軍都統(tǒng)及副都統(tǒng)其新疆之伊犁烏嚕木齊則以領(lǐng)隊(duì)大臣治之如城守尉防守尉之制東三省盛京吉林黑龍江以及福州廣州乍浦皆于騎步外別設(shè)水師營(yíng)吉林黑龍江又有火器亦別為營(yíng)凡駐防畿輔兵八千五百七十八新疆兵萬五千一百四十東三省兵三萬五千三百六十各省兵四萬五千五百四十此外則有守陵寢守圍場(chǎng)守邊門之兵二千九百七十總計(jì)邊腹地駐防兵十萬七百有奇與禁旅數(shù)相同焉若夫打牲游牧之隸八旗者除吉林三姓城打牲壯丁不編佐領(lǐng)外黑龍江打牲九十七佐領(lǐng)及察哈爾呼倫貝爾游牧諸旗百七十佐領(lǐng)共兵萬五千有奇此八旗駐防之大也夫開 國(guó)以來涵濡休養(yǎng)者二百余年八旗佐領(lǐng)丁壯當(dāng)愈增而兵則有定額故嘉慶來會(huì)典所載 京師滿洲佐領(lǐng)六百八十一蒙古佐領(lǐng)二百有四漢軍佐領(lǐng)二百六十六駐防佐領(lǐng)八百四十共二千佐領(lǐng)之?dāng)?shù)當(dāng)有壯丁三十萬駐防佐領(lǐng)之外又有防御所轄者亦不下數(shù)萬而中外禁旅駐防額兵常不過二十萬人此外惟養(yǎng)育兵二萬七千有奇著有定額計(jì)旗人閑散無口糧者尚不啻十萬有余其人不能為農(nóng)工商賈而朝廷又無以給其欲而遂其求則其事育無資俯仰皆窘固可概見當(dāng)事者所當(dāng)量為變通而汲汲然為謀生計(jì)也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不詳著云按魏源撰圣武記在道光季年述稱八旗兵二十萬而咸豐元年曾文正疏言八旗兵三十五萬兩人時(shí)代其近所言各殊意曾據(jù)佐領(lǐng)數(shù)言之而魏據(jù)兵額寔數(shù)也
會(huì)議長(zhǎng)江水師營(yíng)制疏同治四年
曾國(guó)藩
竊臣曾國(guó)藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安慶案內(nèi)請(qǐng)?jiān)O(shè)長(zhǎng)江水師提督及總兵以下各官奉 旨交軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏旋經(jīng)吏部等于五月二十三日定議具奏準(zhǔn)其設(shè)立長(zhǎng)江水師而于總兵副參以至千把應(yīng)設(shè)幾缺暨分汛修艦各事宜令臣體察情形再行詳核議奏三年四月奉 旨以淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵黃翼升補(bǔ)授長(zhǎng)江提督之缺六月克復(fù)金陵濱江五省戰(zhàn)事大定即應(yīng)將前募之水勇改為經(jīng)制之水兵核定章程會(huì)議具奏特以勇丁之口糧較多額兵之口糧極少相去懸絕難于酌中定議展轉(zhuǎn)籌思是以覆奏稍遲臣曾國(guó)藩于咸豐二年冬初招鄉(xiāng)勇維時(shí)長(zhǎng)沙甫經(jīng)解圍各路兵勇往來湖南絡(luò)繹不絕臣查向章參差不齊惟張國(guó)梁之勇每月五兩四錢江忠源之勇每月四兩五錢該兩軍最為有名于時(shí)逮三年夏間勝保奏請(qǐng)招募陸勇月餉四兩五錢戶部議準(zhǔn)江南大營(yíng)循而行之遂定為報(bào)銷之常例臣于三年冬間招募水陸兩軍陸勇酌減為每月四兩四錢而親兵什長(zhǎng)稍有增加水勇酌減為每月三兩六錢而手舵工稍有增加厥后銀價(jià)日賤米價(jià)日昂咸豐十一年楊載福等請(qǐng)將水勇每月加為三兩九錢至今未改臣復(fù)詳加詢?cè)L除山東河南餉章漸少外其余楚閩浙等十省勇餉均系四兩有奇目下各路招募陸勇紛紛未已若將軍餉驟為大減則人皆去為陸勇誰(shuí)愿充水兵故臣所議章程于兵餉一案暫從其優(yōu)俟軍務(wù)告竣再行酌量核減審時(shí)度勢(shì)有不能不出于此者非敢與陸勇戰(zhàn)守糧額故示懸殊也自古養(yǎng)兵本無善政南宋之招財(cái)晚明之增餉皆為兵多所累識(shí)者病之我 朝綠營(yíng)兵丁五十余萬較之宋明已極少然乾隆四十六年議增缺額名糧大學(xué)士阿桂曾上疏力爭(zhēng)臣國(guó)藩亦于咸豐元年疏請(qǐng)裁兵五萬戶部初未議準(zhǔn)后乃通行各省酌辨溯自洪楊倡亂捻回繼變軍興十余年惟向榮和春大營(yíng)用兵稍多其余皆倚勇丁以集事 國(guó)家養(yǎng)兵之費(fèi)歲逾二十萬當(dāng)此多事之秋乃未聞綠營(yíng)立一奇功出一良將今各省勇丁合計(jì)約在三十萬以外而昔年經(jīng)制之兵仍未能議裁減且守戰(zhàn)各兵在營(yíng)之坐糧雖少而出征外省加以鹽折夫價(jià)余丁等每兵一名月支亦在五兩上下平日有糧少之名臨事無省費(fèi)之寔百年受養(yǎng)兵之累臨急無破寇之效統(tǒng)籌全局殊非長(zhǎng)策臣愚以為軍務(wù)全竣后仍當(dāng)綜核名寔裁減陸兵其必不可裁者即當(dāng)增加口糧此又因今日設(shè)立水營(yíng)而即預(yù)為異日陸營(yíng)之地也謹(jǐn)議事宜三十條營(yíng)制二十四條分繕二折恭呈 御覽計(jì)戰(zhàn)船七百七十四號(hào)除提督已頒關(guān)防外新設(shè)總兵四員撥出兼隸之總兵一員副參游三項(xiàng)營(yíng)官二十四員都守千把外委等哨官七十四員兵數(shù)一萬二千余人兵餉船價(jià)廉俸雜費(fèi)修艦之資約計(jì)每月五萬有余凡選將練兵餉項(xiàng)捕務(wù)暨考核教演之設(shè)莫不嚴(yán)定章程冀垂令典請(qǐng) 旨飭下軍機(jī)大臣會(huì)同吏戶兵工等部暨總理衙門核議施行所有會(huì)議長(zhǎng)江水師營(yíng)制事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同漕運(yùn)督臣吳棠護(hù)江蘇巡撫臣劉郇膏安徽巡撫臣喬松年江西巡撫臣劉坤一湖北巡撫臣鄭敦謹(jǐn)湖南巡撫臣李瀚章恭折由驛具奏
長(zhǎng)江水師事宜三十條
第一條提督建衙蕪湖
長(zhǎng)江水師提督駐原議在于蕪湖建立衙署查蕪湖內(nèi)河甚小冬令水涸不能安泊戰(zhàn)艦若泊大江之中則洪濤巨浸其患莫測(cè)查江南太平府河外通江內(nèi)通湖可戰(zhàn)船數(shù)十營(yíng)右達(dá)皖南寧國(guó)府南漪固城諸湖左達(dá)江蘇高溧水兩縣石臼丹陽(yáng)諸湖兼可扼東壩之要隘擬以提督駐太平府設(shè)立衙署
第二條提督立行署于岳州
長(zhǎng)江水師提督管轄之地上自荊州岳州下至江蘇崇明兩岸支河內(nèi)湖均帚統(tǒng)轄計(jì)程近五千余里分列五省若僅駐太平府恐其照料難周擬于岳州府設(shè)立行署該提督分月輪駐以半年駐下江太平府以半年駐上江岳州府每年周歷巡查駐上江則巡閱至洞庭湖荊州止駐下江則閱至狼山止
第三條提督單銜奏事
長(zhǎng)江水師提督統(tǒng)轄較遠(yuǎn)責(zé)任甚重?cái)M請(qǐng)單銜奏事以專責(zé)成如遇有與各省地方公事及陸營(yíng)交涉之件則會(huì)商該省督撫分別奏咨辨理如地方公事及陸營(yíng)有與水師交涉之件該省督撫亦會(huì)商長(zhǎng)江提督分別奏咨辨理提督之官其初本系文職明末李如松始以武臣而為提督初尚文武兼用后乃專用武職惟九門提督一缺尚是文臣兼領(lǐng)江皖晉豫等省提督之缺尚以巡撫兼領(lǐng)略存舊制今長(zhǎng)江提督一缺擬請(qǐng)文武兼用蓋緣長(zhǎng)江通商處處與外國(guó)交接朝夕相見必須提督平日稍有威權(quán)乃足以資彈壓該提督仍歸兩江總督湖廣總督節(jié)制
第四條長(zhǎng)江共立六標(biāo)
長(zhǎng)江水師共立六標(biāo)提督駐太平府所轄提標(biāo)五營(yíng)岳州設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)漢陽(yáng)設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)湖口設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)五營(yíng)瓜洲設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)狼山鎮(zhèn)總兵兼隸長(zhǎng)江所轄鎮(zhèn)標(biāo)二營(yíng)通共二十四營(yíng)
第五條長(zhǎng)江與各省水面分界
長(zhǎng)江水師與各省河湖交界之處應(yīng)即畫分界限各有汛地以專責(zé)成湖北除江面千余里全歸長(zhǎng)江提督外其自荊州以上泝江至宜昌巴東漢陽(yáng)以上泝漢至襄陽(yáng)鄖陽(yáng)及各支河湖應(yīng)由湖北另行設(shè)防歸湖廣總督湖北提督統(tǒng)轄湖南除江面及洞庭湖歸長(zhǎng)江提督外其湘沅二水應(yīng)由湖南另行設(shè)防歸本巡撫湖南提督統(tǒng)轄江西除江面及鄱陽(yáng)湖歸長(zhǎng)江提督外其吳城以上省河及東西支河應(yīng)由江西另行設(shè)防歸江西巡撫統(tǒng)轄安徽除江面與傍江之湖歸長(zhǎng)江提督外其淮河自正陽(yáng)關(guān)以下至洪澤湖止并接連蘇屬之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)淮揚(yáng)水師歸淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵統(tǒng)領(lǐng)兩江總督漕運(yùn)總督安徽巡撫兼轄江蘇除江面歸長(zhǎng)江提督外其自鎮(zhèn)江以東凡江南之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)太湖水師歸兩江總督江蘇巡撫江南提督統(tǒng)轄其舊設(shè)海口之狼山福山蘇松二鎮(zhèn)除福山蘇松二鎮(zhèn)悉仍其舊外擬 以狼山鎮(zhèn)兼隸長(zhǎng)江提督標(biāo)下仍聽兩江總督江南提督節(jié)制
第六條副參游沿江建衙
副將參將游擊各有專營(yíng)自應(yīng)設(shè)立衙署惟長(zhǎng)江水師營(yíng)汛其責(zé)任專重在水面并無防守城池彈壓市鎮(zhèn)之責(zé)其立汛建署須擇有港內(nèi)河可收泊戰(zhàn)艦者庶免風(fēng)濤覆溺之患雖孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍遠(yuǎn)乃為妥善
第七條都司以下不立衙署
水師官兵皆宜以船為家不[準(zhǔn)](淮)登岸居住如違例住岸上者官即革職兵即革糧自都司以下皆系哨官即以哨船為辦公之所不[準(zhǔn)](淮)建衙陸居至長(zhǎng)江提鎮(zhèn)除例給坐船外各給督陣舢板二號(hào)每船額設(shè)守備哨官一員兵二十名內(nèi)兵一名頭兵一名兵二名槳兵十六名凡提鎮(zhèn)衙門巡捕跟丁執(zhí)事人等皆輪流派此船之人值班聽差下班仍以船為家不準(zhǔn)在岸居住副參游督陣舢板各一號(hào)悉如之
第八條營(yíng)制船數(shù)
副將營(yíng)制戰(zhàn)船四十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船四十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)參將營(yíng)制戰(zhàn)船三十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船三十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)游擊營(yíng)制戰(zhàn)船二十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船二十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)其雖系游擊營(yíng)制而用船三十三號(hào)者惟岳州漢陽(yáng)二營(yíng)凡專立之營(yíng)皆以都司二員管駕長(zhǎng)龍為領(lǐng)哨其各散哨員弁均受約束左領(lǐng)哨專管本營(yíng)錢糧右領(lǐng)哨專管本營(yíng)船軍裝及一切差遣巡查諸務(wù)其舢板之以守備充哨官者為副領(lǐng)哨每守備率領(lǐng)船十號(hào)
第九條戰(zhàn)船人數(shù)
長(zhǎng)江水師額兵副將營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船四十號(hào)每船十四人共兵五百六十名稿書書識(shí)十四名共額兵六百三十名共哨官四十三員參將營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船三十號(hào)每船十四人共兵四百二十名共額兵四百九十名共哨官三十三員游擊營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船二十號(hào)每船十四人共兵二百八十名共額兵三百五十名共哨官二十三員其游擊營(yíng)亦有用三十三船者全仿參將營(yíng)之例稿書書識(shí)均不在內(nèi)
第十條都司于本船之外另有打仗舢板
領(lǐng)哨都司除長(zhǎng)龍戰(zhàn)船一號(hào)有兵外另給無兵之舢板船一號(hào)如遇出兵入小河港恐長(zhǎng)龍遲滯則由長(zhǎng)龍撥兵歸此舢板乘坐領(lǐng)哨出隊(duì)以期便捷
第十一條設(shè)立書吏
長(zhǎng)江水師提督用稿書四名書識(shí)八名總兵用稿書二名書識(shí)六名副參游皆用稿書二名書識(shí)四名都司用稿書一名書識(shí)二名守備用書識(shí)二名千把各用書識(shí)一名
第十二條兵丁糧額
咸豐四年初立水師之時(shí)較陸軍勇糧稍減[槳](漿)手每月三兩六錢柁工四兩五錢頭工四兩二錢不等厥后因銀價(jià)日賤米價(jià)日貴[槳](漿)手加為三兩九錢今將水勇改為額兵而各處陸營(yíng)紛紛招勇若遽將水兵口糧太減則人皆去為陸勇誰(shuí)復(fù)肯當(dāng)水兵自應(yīng)酌量暫從其優(yōu)長(zhǎng)龍戰(zhàn)船額設(shè)兵二十五名內(nèi)柁工兵一名每月給銀三兩六錢每日一錢二分管艙兵一名頭工兵一名手兵四名每月給銀三兩每日一錢[槳](漿)手兵十八名每月給銀二兩七錢每日九分舢板戰(zhàn)船額設(shè)兵十四名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十名督陣大舢板額設(shè)兵二十名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十六名月餉均與長(zhǎng)龍戰(zhàn)船同稿書與柁糧同月支三兩六錢書識(shí)與[槳](漿)糧同月支二兩七錢俟軍務(wù)大定各路并無招勇之事再由長(zhǎng)江提督江楚總督專案具奏議將口糧酌減乃為定額亦須優(yōu)于陸兵庶不至似今日綠營(yíng)之廢弛
第十三條哨官額缺
長(zhǎng)江水師副將營(yíng)協(xié)標(biāo)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備三缺千總十缺把總十二缺外委十六缺參將營(yíng)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備二缺千總八缺把總九缺外委十二缺游擊營(yíng)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備一缺千總四缺把總六缺外委十缺以上各營(yíng)哨官皆以各員所管之船為缺不設(shè)衙署
第十四條另給坐船
長(zhǎng)江水師提督給座船四號(hào)總兵給座船三號(hào)副參游給座船二號(hào)各營(yíng)哨官都司守備以下直至外委皆無衙署每哨各給座船一號(hào)以抵陸營(yíng)衙署馬匹之費(fèi)提督每座船月支價(jià)銀十六兩總兵副參游每座船月支價(jià)銀十四兩都守以下每坐船月支價(jià)銀十二兩
第十五條出缺遴補(bǔ)
長(zhǎng)江水師哨官缺出都守千把外委五項(xiàng)應(yīng)全歸長(zhǎng)江提督主政即就長(zhǎng)江水師中遴員題補(bǔ)其營(yíng)官缺出副參游三項(xiàng)擬以七成歸長(zhǎng)江水師中題補(bǔ)以三成由兵部就各省水師中推補(bǔ)至總兵缺出由長(zhǎng)江提督兩江總督湖廣總督三人各?？皠偃藛T平日開單保奏屆時(shí)恭候 特旨簡(jiǎn)放
第十六條餉項(xiàng)出入報(bào)銷
長(zhǎng)江水師上下五千里分防五省若向五處藩庫(kù)領(lǐng)餉分歸五省報(bào)銷殊覺散漫無紀(jì)戶部難于稽考而各省入出俱有常額若添此項(xiàng)兵餉殊覺別籌維艱查沿江厘卡皆系水師恢復(fù)之地水軍歷年口糧多取諸此今長(zhǎng)江既立經(jīng)制水師酌定永遠(yuǎn)章程凡俸廉糧餉船炮子藥一切費(fèi)用應(yīng)酌留厘卡數(shù)處在兩江境內(nèi)者歸江寧鹽道經(jīng)收在兩湖境內(nèi)者歸武昌鹽道經(jīng)收每年屆發(fā)餉之時(shí)其在楚境各營(yíng)造冊(cè)呈明湖廣總督長(zhǎng)江提督赴武昌鹽道庫(kù)支領(lǐng)其在江境各營(yíng)造冊(cè)呈明兩江總督長(zhǎng)江提督赴江寧鹽道庫(kù)支領(lǐng)江楚兩總督每年各自具本題銷不匯入各省藩庫(kù)奏銷案內(nèi)以免牽混
第十七條三處設(shè)彈藥局
長(zhǎng)江水師炮位大者千余斤次者亦數(shù)百斤所需子藥最多須當(dāng)設(shè)子藥局以資操演而備不虞查湖北省城安徽省城造藥均有牛碾最為穩(wěn)便該二省應(yīng)各設(shè)火藥局常川制造江蘇江西應(yīng)辦硝斤協(xié)濟(jì)安徽藥局湖南應(yīng)辦硝斤協(xié)濟(jì)湖北藥局至生鐵產(chǎn)于湖南應(yīng)在長(zhǎng)沙設(shè)立子彈局常川制造封門大子熟鐵子分解湖北安徽兩省所有楚境各營(yíng)均赴武昌請(qǐng)領(lǐng)子藥江境各營(yíng)均赴安慶請(qǐng)領(lǐng)子藥至三局造辦子藥之費(fèi)由武昌江寧兩鹽道庫(kù)于厘金項(xiàng)下?lián)芙o
第十八條三處設(shè)立船廠
長(zhǎng)江戰(zhàn)船大炮震驚最易朽壞議定每屆三年修理一次十二年即行更換應(yīng)于湖北之漢陽(yáng)江西之吳城江南之草鞋夾三處各設(shè)船廠排定子丑寅卯等年某年應(yīng)修整某營(yíng)某哨之船某年應(yīng)更換某營(yíng)某哨之船輪流興工江境一廠由兩江總督暨長(zhǎng)江提督委員監(jiān)修楚境一廠由湖廣總督暨長(zhǎng)江提督委員監(jiān)修所有船廠經(jīng)費(fèi)亦由江寧鹽道武昌鹽道兩庫(kù)撥給其風(fēng)篷一件三年即須更換一次桿索纜纖等物每屆修整之年亦須酌量添?yè)Q均準(zhǔn)在于船廠請(qǐng)領(lǐng)
第十九條雨篷旗幟等費(fèi)
長(zhǎng)江戰(zhàn)船并無竹篷木舿惟以布篷遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如錨本腦索炮繩旗幟紅油白油等項(xiàng)均須時(shí)常修換不能待三年之期亦不能赴船廠請(qǐng)領(lǐng)此五者名曰雜費(fèi)酌定長(zhǎng)龍戰(zhàn)船每年發(fā)銀六十兩舢板戰(zhàn)船每年發(fā)銀四十兩交該哨官采辦修飾以壯軍容江境之船由江寧鹽道發(fā)給楚境之船由武昌鹽道發(fā)給
第二十條廉俸兵米
長(zhǎng)江水師提督現(xiàn)擬文武兼用其養(yǎng)廉應(yīng)即加重每年支銀八千兩其余俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)提督之例支給自總兵以下直至千把凡養(yǎng)廉俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)之例發(fā)給外委準(zhǔn)食柁糧雙分仍每年支養(yǎng)廉銀十八兩惟陸營(yíng)之例馬改為水師之座船其水師官兵應(yīng)領(lǐng)之米照各省綠營(yíng)陸兵定例每人日支八合亦由江寧鹽道武昌鹽道兩衙門干厘卡項(xiàng)下購(gòu)米按季支發(fā)以上子藥局船廠雜費(fèi)廉俸兵米四條均匯入正餉案內(nèi)題銷
第二十一條禁約三事
長(zhǎng)江水師舊日營(yíng)規(guī)甚嚴(yán)近來日就松懈今立為經(jīng)制水師應(yīng)申明定規(guī)三條不可犯者一曰不許登岸居住二曰不許吸食洋煙三曰不許賭博如有登岸居住吸食洋煙者官則革職兵則革糧有犯賭者由該管將領(lǐng)察核情節(jié)明嚴(yán)辦
第二十二條防處分
現(xiàn)在發(fā)逆肅清長(zhǎng)江水師各分汛地專以驅(qū)逐游匪嚴(yán)防盜為重倘有水盜劃船劫搶巨案逾限不獲由長(zhǎng)江提督項(xiàng)目參劾不得以陸營(yíng)尚未開參文員尚未開參稍涉推諉遲延以重江防而絕盜風(fēng)
第二十三條已保官階大者借補(bǔ)小缺
長(zhǎng)江水師設(shè)立營(yíng)汛待部議覆準(zhǔn)后即須補(bǔ)放實(shí)缺查軍興十余載水師員弁所保官階提鎮(zhèn)居多副參游亦不少所設(shè)營(yíng)缺有限應(yīng)以保舉較大之階借補(bǔ)較小之缺由臣等會(huì)同長(zhǎng)江提督開單奏補(bǔ)其現(xiàn)在勇丁營(yíng)制俟部議覆準(zhǔn)后應(yīng)即陸續(xù)遣撤一俟勇營(yíng)撤畢即照新定兵丁餉章發(fā)給
第二十四條不準(zhǔn)私借戰(zhàn)船
長(zhǎng)江水師各有汛地不得私離且長(zhǎng)龍舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人員雖有緊急公務(wù)非奉長(zhǎng)江提督五省督撫專札派坐戰(zhàn)船者不得私借戰(zhàn)船乘坐以圖便易違者照不應(yīng)馳驛妄行馳驛例議處各營(yíng)哨官非奉專札而有以戰(zhàn)船私借客官及朋友乘坐者照私離汛地例議處
第二十五條船式炮數(shù)
長(zhǎng)江水師修造戰(zhàn)船式樣長(zhǎng)龍底長(zhǎng)四丈一尺底中寬五尺四寸舢板底長(zhǎng)二丈九尺底中寬三尺二寸督陣舢板略加長(zhǎng)大長(zhǎng)龍?jiān)O(shè)大炮前后左右六位舢板設(shè)大炮前后兩位左右設(shè)車轉(zhuǎn)小炮兩位小槍短刀長(zhǎng)矛噴筒隨宜配用
第二十六條?？谔碓齑蟠?br />
狼山鎮(zhèn)總兵現(xiàn)改歸長(zhǎng)江提督管轄該處江寬百余里洪波浩瀚海風(fēng)不測(cè)長(zhǎng)龍舢板船身太小有風(fēng)即不能出港狼鎮(zhèn)所轄均系洋面近來寧釣沙船帶有炮位槍械每以捕盜為名趁風(fēng)行擬每營(yíng)造大舢板二十號(hào)并造大船數(shù)號(hào)如紅單拖罟式樣多安炮位巡緝內(nèi)洋以壯聲威又?jǐn)M造輪船數(shù)號(hào)分布狼山崇明等處于江海防務(wù)更資得力
第二十七條不準(zhǔn)私設(shè)炮船亦不許水師干預(yù)鹽務(wù)
船為江中利器然可以御暴亦可以為暴如準(zhǔn)商民私造炮船則強(qiáng)盜亦可造炮船以行劫鹽梟亦可造炮船以護(hù)私假名偽旗萬難稽查此后既立長(zhǎng)江經(jīng)制水師應(yīng)將民間私造炮船一概禁革雖文武官員亦不準(zhǔn)私設(shè)炮船以杜奸民影射難于查察如有私立炮船不立時(shí)報(bào)者惟該汛之水師是問至巡緝私鹽本以炮船為最便然亦只準(zhǔn)于洲漢陽(yáng)兩鎮(zhèn)標(biāo)下奏派戰(zhàn)船若干號(hào)巡緝某處其未經(jīng)奏派之戰(zhàn)船概不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)尤不準(zhǔn)包庇私鹽如有包庇者由兩江總督湖廣總督嚴(yán)行參辦
第二十八條建衙經(jīng)費(fèi)
長(zhǎng)江水師提鎮(zhèn)暨副參游駐扎之處均須設(shè)立衙署軍裝局其經(jīng)費(fèi)即取諸酌留厘卡一俟部議覆準(zhǔn)即由臣等會(huì)同江楚總督長(zhǎng)江提督派員勘估次第建造事竣核實(shí)報(bào)銷
第二十九條沿江舊日水師改隸長(zhǎng)江提督
江南之京口狼山等營(yíng)江西之湖口營(yíng)湖北之漢陽(yáng)營(yíng)湖南之岳州等營(yíng)凡向有水師之名而無船之實(shí)者令各該處均立標(biāo)營(yíng)改從新章應(yīng)悉歸長(zhǎng)江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改
第三十條考糧考缺操演章程
水師以使船為第一義善放次之凡考[槳](漿)糧須令一人駕一小劃渡江一兩次凡考糧須令連放五無走火遲鈍等獘凡考應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)之缺須令數(shù)船于無風(fēng)之日蕩[槳](漿)逆行三十里驗(yàn)其遲速其哨官仍考試技藝以定等差至校各鎮(zhèn)之優(yōu)劣每年春季長(zhǎng)江提督會(huì)同兩湖總督調(diào)集岳州漢陽(yáng)二標(biāo)在于武昌江陰或武漢各湖簡(jiǎn)閱一次秋季會(huì)同兩江總督調(diào)集湖口太平瓜洲狼山四標(biāo)在于黃天蕩等處簡(jiǎn)閱一次閱畢會(huì)折具奏優(yōu)者酌量保劣者分別參辦
長(zhǎng)江水師營(yíng)制二十四條
一岳州設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊用船三十三號(hào)仿參將營(yíng)之例分防自陳陵磯起至鹿角壘石瀘陵潭湘陰一帶
一沅江設(shè)立參將屬岳州鎮(zhèn)左營(yíng)分防君山西湖及常德龍陽(yáng)華容等河出湖之處但不進(jìn)防內(nèi)河其沅湘等水應(yīng)由湖南另行設(shè)防
一荊州設(shè)立副將屬岳州鎮(zhèn)后營(yíng)分防自荊州以下江面石首監(jiān)利一帶至荊河口止
一陸溪口設(shè)立游擊屬岳州鎮(zhèn)前營(yíng)分防自荊河口以下江西螺山新堤及倒口以內(nèi)之黃湖
一簰洲設(shè)立參將屬漢陽(yáng)鎮(zhèn)后營(yíng)分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以內(nèi)之斧頭湖
一漢陽(yáng)設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊用船三十三號(hào)仿參將營(yíng)之例分防自沌口以下江面至團(tuán)風(fēng)止并防省城兩岸后湖青林等湖其漢水上通樊城一千余里及各支河湖北另行設(shè)防
一巴河設(shè)立游擊屬漢鎮(zhèn)陽(yáng)右營(yíng)分防自團(tuán)風(fēng)以下江面黃州蘭溪至道士洑止并防樊口以內(nèi)之梁子湖
一田家鎮(zhèn)設(shè)立副將屬漢陽(yáng)鎮(zhèn)前營(yíng)分防自道士洑以下江面湋源口蘄州武穴至陸家嘴止并防湋源口及隆坪以內(nèi)之湖
一湖口設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊分防自陸家嘴以下江面九江十八號(hào)至老洲頭止
一吳城設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)左營(yíng)分防自湖口以內(nèi)姑塘南康渚磯一帶
一饒州設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)后營(yíng)分防都昌鄱陽(yáng)康山一帶其彭蠡湖東通廣信樂平浮梁各河南通省城贛江均由江西另行設(shè)防
一華陽(yáng)鎮(zhèn)設(shè)立游擊屬湖口鎮(zhèn)右營(yíng)分防自老洲頭以下彭澤香口至東流止并防吉水溝以內(nèi)各湖
一安慶府設(shè)立副將屬湖口鎮(zhèn)前營(yíng)分防自東流以下江面黃石磯李陽(yáng)河一帶至樅陽(yáng)止并防北岸鹽河及樅陽(yáng)以內(nèi)之湖南岸通殷家匯之河
一大通設(shè)立參將屬提標(biāo)后營(yíng)分防自樅陽(yáng)以下江面池州土橋一帶至荻港止
一蕪湖設(shè)立游擊屬提標(biāo)右營(yíng)分防自荻港以下江面至裕溪口止并防灣沚清戈江等內(nèi)河
一裕溪口設(shè)立參將提標(biāo)左營(yíng)分防江面東西梁山至金柱關(guān)止并防運(yùn)漕巢縣無為州各內(nèi)河及巢湖百余里
一太平府設(shè)立提督衙署設(shè)中軍中營(yíng)副將分防金柱關(guān)以下江面至烏江止
一金陵草鞋夾設(shè)立參將屬提標(biāo)前營(yíng)防分自烏江以下江面至通江集止并防江浦六合之內(nèi)河
一洲設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊分防自通江集以下江面至焦山止并防內(nèi)河至揚(yáng)州止自揚(yáng)州以上高郵應(yīng)諸湖應(yīng)由淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵另行設(shè)防
一孟河口設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)右營(yíng)分防南岸各夾江自焦山起至江陰口止其南岸各內(nèi)河應(yīng)由松江提標(biāo)另行設(shè)防
一三江營(yíng)設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)左營(yíng)分防北岸各夾江自焦山起至靖江口止其北岸各內(nèi)河應(yīng)由淮揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)另行設(shè)防
一江陰設(shè)立副將洲鎮(zhèn)前營(yíng)分防自江陰口以下江面至鹿苑港止及常陰壽興等沙其鹿苑港以下由福山鎮(zhèn)標(biāo)接防
一狼山鎮(zhèn)總兵即舊日所設(shè)者應(yīng)添設(shè)兩營(yíng)水師兼隸長(zhǎng)江水師提督管轄查狼山鎮(zhèn)原統(tǒng)中左右三營(yíng)鹽浦揚(yáng)州三江泰州泰興掘港六營(yíng)共九營(yíng)今擬一切悉仍其舊惟于通州設(shè)一游擊名曰綏通營(yíng)分防自靖江八圍港以下江面至通州止其船用長(zhǎng)龍二號(hào)督陣舢板一號(hào)二十人之大舢板十號(hào)十四人之舢板十號(hào)仍酌添紅單拖罟等船
一海門廳設(shè)立副將名曰綏海營(yíng)分防由狼山至海門一帶北岸江口海其船只用長(zhǎng)龍二號(hào)督陣舢板二號(hào)大舢板二十號(hào)仍酌添火輪船并紅單拖罟等船至崇明一帶南岸海汊則歸江南提督分防
以上新設(shè)岳州鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)漢陽(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)湖口鎮(zhèn)標(biāo)五營(yíng)提標(biāo)五營(yíng)洲鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)添設(shè)狼山鎮(zhèn)標(biāo)二營(yíng)共二十四營(yíng)內(nèi)副將六營(yíng)參將七營(yíng)游擊十一營(yíng)
續(xù)陳長(zhǎng)江水師未盡事宜疏附擬大銜借補(bǔ)小缺片并未盡事宜十條
曾國(guó)藩
竊長(zhǎng)江水師營(yíng)制事宜臣等會(huì)同定議于同治四年十二月二十八日具奏欽奉 諭旨敕下軍機(jī)大臣會(huì)同該衙門妥議具奏嗣于五年八月初七日準(zhǔn)兵部咨開逐條會(huì)議具奏奉 旨允準(zhǔn)又于六年十一月初十日接準(zhǔn)兵部咨催長(zhǎng)江所設(shè)各缺均未奏補(bǔ)有人飭令迅速揀員請(qǐng)補(bǔ)以專責(zé)成而符定制等因先后行文到臣查各路水師以臣玉麟所部?jī)?nèi)江水師及前陜甘督臣楊岳斌所部外江水師閱時(shí)最久人數(shù)最多楊岳斌赴陜甘之任將水軍調(diào)解陸軍者居其大半留江人員為數(shù)已減此外又有黃翼升所部淮揚(yáng)水師李朝斌所部太湖水師而江西湖南湖北三省水師中亦各有資格較深功績(jī)較著之員臣等公同商酌以各軍立營(yíng)之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大銜借補(bǔ)小缺各加遴選開單咨送臣國(guó)藩臣玉麟復(fù)加稽核其岳州漢陽(yáng)湖口洲四鎮(zhèn)總兵擇其勞績(jī)最著足膺閫寄者擬定四員請(qǐng) 旨簡(jiǎn)放其副參游三項(xiàng)營(yíng)官二十四缺都守千把外委七百七十四缺擬定員名分析開單恭呈 御覽伏查定例武職自守備以上選補(bǔ)各缺均須引 見補(bǔ)授此次設(shè)立長(zhǎng)江水師百事創(chuàng)始分防汛地嚴(yán)定營(yíng)規(guī)雖以久募之勇改為經(jīng)制之兵似若易于就緒而裁撤各軍以此營(yíng)而歸并彼營(yíng)配補(bǔ)各缺以江境而互調(diào)楚境實(shí)覺頭緒繁多非數(shù)月半年所能定局相應(yīng)奏明請(qǐng) 旨暫緩引 見敕部先行頒給札付以昭信守俟立營(yíng)停妥仍各歸本汛后由部中分年分起調(diào)取引 見乃可從容料理原奏所議事宜三十條經(jīng)部臣核覆允行立法已周密惟創(chuàng)立水師造端宏大不厭詳求茲將未盡事宜續(xù)議十條另開清單恭求 訓(xùn)誨溯查咸豐三年衡州試辨水師之始初非有舊例之可循亦非能一辦而即妥大抵屢試屢變漸推漸廣前月所立之法后月覺其不備而又增之今歲所行之事明歲覺其不便而又改之即如因船中無主而始設(shè)哨官因棲止不便而始加雨篷因巨艇不甚靈活而全用舢板因弁勇不可陸居而另給座船若此之類皆履之而后知試之而后改逮規(guī)模之粗定遂習(xí)慣而成常新舊所擬事宜四十條皆就習(xí)慣者而著為令典在目下已不敢為立法之善將來時(shí)移事異更恐有窒礙難行之處且法待人而后舉茍非其人則雖前賢良法猶或易啟獘端臣等才智短淺創(chuàng)議新章深慮獘竇之叢生致煩后人之譏議夙夜兢兢不勝祇懼所愿數(shù)十年后濱江之督撫提鎮(zhèn)時(shí)損益以補(bǔ)今日之闕遇事講求以冀將材之輩出庶幾有舉不廢歷久常新則臣等所禱祀以求者也其請(qǐng)鑄關(guān)防清單請(qǐng)裁各缺清單一并開列恭呈 御覽請(qǐng) 旨敕下各衙門議復(fù)施行所有擬補(bǔ)長(zhǎng)江水師各缺并續(xù)陳未盡事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同湖廣總督臣李鴻章漕運(yùn)總督臣張之萬江蘇巡撫臣丁日昌署安徽巡撫臣吳坤修江西巡撫臣劉坤一護(hù)理湖北巡撫臣何璟湖南巡撫臣劉昆長(zhǎng)江提督臣黃翼升恭折具奏
再武職各官大銜借補(bǔ)小缺臣于六年五月十五日具奏欽[奉](奏) 諭旨允準(zhǔn)在案嗣準(zhǔn)部咨以同一軍營(yíng)出力官職大者補(bǔ)缺之途太廣官職小者補(bǔ)缺反致無期不足以服軍心而作士氣仍應(yīng)照章議駁等因咨會(huì)前來臣等此次奏補(bǔ)長(zhǎng)江水師各缺甚至以提鎮(zhèn)之銜而借補(bǔ)千把之缺未免駭人聽聞然勇丁出身入營(yíng)之資格極久列保之次數(shù)較多而家中貧寒如故情愿補(bǔ)一小缺為終身衣食之資此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收駕輕就熟之效伏乞 皇上敕下該部議準(zhǔn)以從眾愿仍遵照兵部原議將來此項(xiàng)人員用竣不準(zhǔn)再行借補(bǔ)以示限制至陸營(yíng)人員臣近來奏咨大銜借補(bǔ)小缺者均經(jīng)兵部議駁在兵部之意一則恐銜缺懸殊名實(shí)不符或有礙于體制一則恐千把微員永無升階或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲體而深亮之惟查軍興十余年凡綠營(yíng)弁兵略有才力膽識(shí)無不奮跡行間但有僥幸優(yōu)保者斷無屈抑未保者是人才本無淪之患若慮末弁永無升階則請(qǐng)暫于此二十年內(nèi)準(zhǔn)以大銜借補(bǔ)小缺截至同治二十七年為止以后仍照舊例按班序補(bǔ)亦即兵部所云此項(xiàng)人員用竣不再借補(bǔ)之意也至于名實(shí)不符有礙體制之說查崇階而退居小缺在補(bǔ)缺者已覺得不償失在獎(jiǎng)功者尚恐賞不酬勞上下雖不滿意究無損于政體若崇階而永無補(bǔ)期則功績(jī)最淺者轉(zhuǎn)得各占實(shí)缺勞苦最久者反致長(zhǎng)抱虛榮是觖望更深所損更大矣統(tǒng)計(jì)各省軍營(yíng)保至武職三品以上者不下數(shù)萬人將來軍事大定各路撤兵此項(xiàng)有階無缺之員難保不滋生事端同治三年沈葆楨奏請(qǐng)安置此項(xiàng)人員自提鎮(zhèn)至都守均照實(shí)缺之例給予俸銀米石 諭旨頗以為然飭令臣等核議臣以糜費(fèi)雖不能安置多員而要可略安望缺者之心相應(yīng)奏明請(qǐng) 旨將陸營(yíng)借補(bǔ)小缺一案一并飭部核議如蒙議準(zhǔn)臣等仍隨時(shí)察看或每年將借補(bǔ)者酌補(bǔ)六七成序補(bǔ)者酌補(bǔ)三四成總期眾志交孚不虞偏廢
謹(jǐn)將長(zhǎng)江水師前奏未盡事宜續(xù)行定擬開單恭呈 御覽
第一條頒發(fā)關(guān)防條記
一請(qǐng)鑄關(guān)防于官銜上均冠長(zhǎng)江水師字樣如四鎮(zhèn)總兵岳州鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師岳州鎮(zhèn)總兵官關(guān)防漢陽(yáng)鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師漢陽(yáng)鎮(zhèn)總兵官關(guān)防湖口鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師湖口鎮(zhèn)總兵官關(guān)防瓜洲鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師瓜洲鎮(zhèn)總兵官關(guān)防狼山鎮(zhèn)仍循其舊副參游都守等官請(qǐng)鑄關(guān)防條記字樣另開詳細(xì)清單進(jìn)呈 御覽各營(yíng)均用本汛地之名如荊州則曰荊州營(yíng)陸溪口則曰陸溪營(yíng)皆就府縣口岸之名以為營(yíng)名其草鞋夾地名太俗改名曰金陵?duì)I惟提標(biāo)中營(yíng)不刻汛地之名至原奏所擬之綏通營(yíng)綏海營(yíng)茲亦改名曰通州營(yíng)海門營(yíng)使人易曉其千把外委等官即由外刊刻鈴記以昭信守
第二條酌留厘卡充餉
一原奏第十六條內(nèi)戶部議酌留沿江厘卡供給水師制造軍火器械船炮以各處商貨暢滯時(shí)地不同經(jīng)收數(shù)目難以懸定多則中飽少則貽誤餉需不可不豫杜其弊應(yīng)如何酌盈劑虛俾垂久遠(yuǎn)妥籌章程奏明辦理等因臣等查長(zhǎng)江水師兼轄五省所需餉項(xiàng)合之則見多分之則見少應(yīng)于五省各留厘卡一處湖南即留岳州一卡湖北即留漢口一卡江西即留湖口一卡安徽即留大通一卡江蘇即留洲一卡岳州漢口兩卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交湖北鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸兩湖藩司收用湖口大通洲三卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交江寧鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸三江藩司收用歸水師用者由江楚總督報(bào)銷歸藩司用者由該省巡撫報(bào)銷俟水勇裁撤完畢經(jīng)制水師立定之后此五處卡員即由江鄂兩鹽道會(huì)同該省藩司委員經(jīng)收自此五卡之外各省厘卡俟軍務(wù)大定本應(yīng)全行裁撤倘有愿留一二卡添補(bǔ)永遠(yuǎn)經(jīng)費(fèi)者由各省督撫體察項(xiàng)目奏辦
第三條裁撤水勇日期
一原奏第二十三條內(nèi)戶部議江南軍務(wù)大定所有各營(yíng)勇丁自當(dāng)續(xù)陸遣撤酌留水勇改為經(jīng)制水師應(yīng)令將遣撤勇丁數(shù)目何時(shí)撤盡糧額何時(shí)起支一并奏報(bào)等因臣等查長(zhǎng)江水勇向分內(nèi)江外江兩軍除留補(bǔ)缺額外所有內(nèi)江一軍水勇已經(jīng)臣彭玉麟陸續(xù)遣撤其數(shù)目業(yè)經(jīng)咨報(bào)兵部在案其外江水勇此次奏定補(bǔ)缺一案即將勇目次第裁撤俟撤盡再行咨報(bào)此外尚有淮揚(yáng)水勇一軍太湖水勇一軍原議第五條內(nèi)另設(shè)淮揚(yáng)經(jīng)制水師太湖經(jīng)制水師現(xiàn)已將大概規(guī)模議定臣國(guó)藩擬于一兩月內(nèi)會(huì)奏定案俟經(jīng)制水兵之案奏定后即將淮揚(yáng)水勇太湖水勇遣撤陸續(xù)具報(bào)
第四條派船巡查私鹽
一原奏第二十七條內(nèi)戶部議炮船為長(zhǎng)江之利器以之巡緝私鹽固最便利而包庇私鹽實(shí)難稽查若不嚴(yán)定章程將來弊竇叢生鹺政因此而壞營(yíng)制即因此而弛關(guān)系實(shí)大應(yīng)令提督會(huì)同江楚總督公同遴選師船奏派若干只另立旗幟字號(hào)仍令兩淮鹽運(yùn)使及湖北鹽道會(huì)同各營(yíng)嚴(yán)密查訪其未經(jīng)奏派之哨船不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)如有包庇私鹽官則參辦兵則比照尋常私梟加等治罪其如何明定官兵處分罪名應(yīng)令悉心酌擬奏明定案等因查前奏由漢陽(yáng)洲兩鎮(zhèn)標(biāo)派船巡緝私鹽茲定洲鎮(zhèn)派巡鹽船三號(hào)一年一換歸運(yùn)司暨棧委員稽查其餉即由棧支發(fā)漢陽(yáng)鎮(zhèn)派巡鹽船三號(hào)一年一換歸湖北鹽道暨督銷局稽查其餉即由督銷局支發(fā)所巡不過上下四十里不準(zhǔn)太遠(yuǎn)以防流弊此外戰(zhàn)船一概不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)至弁兵包庇私鹽或失察或知情或受賄或通同興販各有本例將來應(yīng)按照情節(jié)問擬毋庸另立處分罪名轉(zhuǎn)啟遷避之漸
第五條酌定炮械旗幟
一原奏第七條內(nèi)工部議戰(zhàn)船應(yīng)配旗幟炮位等項(xiàng)應(yīng)令查明各船應(yīng)配何項(xiàng)炮位旗幟器械若干即將名目件數(shù)造冊(cè)送部查該等因查長(zhǎng)龍戰(zhàn)船頭炮二位系洋莊各重八百斤一千斤不等邊炮四位洋莊各重七百斤稍炮一位洋莊重七百斤舢板戰(zhàn)船頭炮一位洋莊重七百斤八百斤不等梢炮一位洋莊重六百斤七百斤不等兩邊連珠小炮二位重四五十斤不等此外洋槍鳥槍刀矛之類隨宜分配至戰(zhàn)船旗幟悉以桅旗并梢旗為主凡桅上用方旗長(zhǎng)龍船桅旗長(zhǎng)一丈二尺寬七尺舢板戰(zhàn)船桅旗長(zhǎng)九尺寬六尺上半節(jié)俱用紅色下半節(jié)俱用白色或畫北斗或畫太極圖或畫如意之類提鎮(zhèn)各標(biāo)各畫一樣以示區(qū)別船梢用尖角旗長(zhǎng)龍梢旗長(zhǎng)一丈一尺寬九尺舢板梢旗長(zhǎng)九尺寬七尺均寫明某標(biāo)某營(yíng)某哨字樣此外各標(biāo)各營(yíng)哨或桅上添一小旗或船頭設(shè)一立旗或?qū)懶仗?hào)為記顏色制度各聽其便
第六條更換缺額官階
一岳州漢陽(yáng)湖口洲四鎮(zhèn)中軍游擊營(yíng)制惟岳州漢陽(yáng)兩鎮(zhèn)用船三十三號(hào)其湖口洲兩鎮(zhèn)中軍僅用船二十三號(hào)該兩營(yíng)地當(dāng)沖要不敷分布洲又有應(yīng)派巡鹽之船尤嫌其少查原奏第七條長(zhǎng)江提鎮(zhèn)例給座船外各給督陣舢板二號(hào)以守備為哨官本應(yīng)設(shè)立守備十二缺茲將此十二缺裁去撥六缺歸湖口中軍營(yíng)撥六缺歸洲中軍營(yíng)改為守備各一缺千總各二缺把總各三缺共成十二缺之?dāng)?shù)與原奏七百七十四哨總數(shù)相符而四鎮(zhèn)中軍船數(shù)亦不致多寡懸殊所有提鎮(zhèn)督陣舢板之兵丁由中軍派員管轄
第七條議裁舊日額缺
一原奏第二十九條京口狼山湖口漢陽(yáng)岳州等營(yíng)凡向有水師之名而無炮船之實(shí)者今各該處均立標(biāo)營(yíng)應(yīng)改從新章悉歸長(zhǎng)江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改等語(yǔ)查原議之意濱江舊設(shè)之水師仍不裁革不過改歸長(zhǎng)江提督節(jié)制而已近來細(xì)加講求舊營(yíng)斷不能與新營(yíng)相合舊制雖名水師而無船無炮官員各有衙署新章則水師專以船炮為主自都司以下即無衙署以船只為辦公之所舊制水兵口糧不過月支一兩至二兩為止新章則水兵口糧月支二兩七錢而官員之俸薪養(yǎng)廉船價(jià)亦與舊制別舊營(yíng)水兵不習(xí)駛船放炮等事新章則專重駛船放炮等事若將舊營(yíng)與新營(yíng)并存則規(guī)制懸殊必生觖望若令舊官補(bǔ)新營(yíng)之缺則舟居不慣必難得力再四籌思迄無善策惟有將濱江舊日水師酌量裁去如湖北原設(shè)之荊州參將營(yíng)漢陽(yáng)副將營(yíng)湖南原設(shè)之洞庭水師營(yíng)岳州水師營(yíng)江西原設(shè)之鄱湖南湖九江水師營(yíng)均應(yīng)裁去所裁之缺副將參將游擊都司等均請(qǐng)兵部另行調(diào)補(bǔ)陸營(yíng)實(shí)缺守備千把外委等均由該省督撫另行調(diào)補(bǔ)陸營(yíng)實(shí)缺其未經(jīng)調(diào)補(bǔ)以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁則竟行裁去無庸另募茲將應(yīng)裁各缺開單進(jìn)呈 御覽至長(zhǎng)江水師西至荊州為止其自荊州以上泝江至宜昌巴東原奏事宜第五條聲明另由湖北設(shè)防所有宜昌鎮(zhèn)標(biāo)水師三營(yíng)應(yīng)仍其舊但歸湖北督撫提督統(tǒng)轄不歸長(zhǎng)江提督節(jié)制又如江南舊有京口水師副將三營(yíng)及狼山以東各水師舊營(yíng)現(xiàn)議將江蘇水師認(rèn)真整理或裁或改由臣國(guó)藩另案奏辦
第八條各省督撫節(jié)制
一長(zhǎng)江水師雖以提督為主而在五省境內(nèi)應(yīng)各歸五省督撫節(jié)制調(diào)遣副參游以下歸本境巡撫節(jié)制總兵并歸總督節(jié)制即以湖南而論去太平府提督衙門甚遠(yuǎn)若該省有土匪竊發(fā)須用戰(zhàn)船剿辦者即由湖南巡撫檄調(diào)境內(nèi)水師往剿岳州鎮(zhèn)總兵接到咨檄立即發(fā)兵不可等候長(zhǎng)江提督回文致誤軍機(jī)湖北江西蘇皖四省巡撫皆然至總督調(diào)度轄境水營(yíng)尤通行之舊例平日無事之際督撫偶調(diào)水營(yíng)操演一接檄文立即前往應(yīng)操不可借口等候長(zhǎng)江提督回文致誤操期蓋立法雖密設(shè)或長(zhǎng)江提督不得其人則法皆不行口糧既恐虛糜船炮亦恐廢壞若督撫中有一省認(rèn)真者則一省之水軍不致廢弛有兩省勤操者則兩省不致廢弛自調(diào)兵調(diào)操兩事而外凡水營(yíng)政務(wù)各督撫仍商之長(zhǎng)江提督聽候主持
第九條核定防處分
一原奏第二十二條遇有劫盜案件由長(zhǎng)江提督項(xiàng)目參辦而未將處分詳細(xì)聲明查武職防搶劫案件向例查明離汛地里數(shù)分別處參有五里以內(nèi)五里以外之分又有專汛協(xié)防兼轄統(tǒng)轄之別今長(zhǎng)江水師分布江面自都司守備以下即以座船為衙署本應(yīng)隨時(shí)上下梭巡不能指定汛地五里之起訖確在在何處擬以哨官為專汛之官營(yíng)官為本轄之官遇有搶劫案件專汛哨官是何職名應(yīng)由該營(yíng)官指出初參仍照定例四月限滿題參防專汛官住俸本轄官罰俸六月二三四等參向例一年限期者酌量加重改為各予限八月二參限滿專汛官降一級(jí)留任本轄官罰俸一年三參限滿專汛官加重降二級(jí)留任四參限滿專汛官加重降二級(jí)調(diào)用不準(zhǔn)抵銷如汛守內(nèi)有一夜連劫數(shù)次情事仍照舊例俟三月限滿犯無弋獲即將專汛官降二級(jí)調(diào)用本轄官降二級(jí)留任無庸立協(xié)防外委名目亦毋庸議統(tǒng)轄官之處分倘能于限內(nèi)獲犯過半兼獲盜首均準(zhǔn)免其參處遵照原奏由提督查明隨時(shí)專案參辦如提督遲不開參即由督撫參奏以示江面劫案較陸路尤為慎重又有應(yīng)酌議者水師處分既已加重則江中魚船應(yīng)概歸水師稽查管轄向來江中水盜均以漁船為窩藏出沒之所嗣后魚稅仍歸州縣經(jīng)收漁船則歸水師編查以清盜源而一事權(quán)
第十條各營(yíng)輪流更調(diào)
一水師所重者以船為家不準(zhǔn)登岸居住若永遠(yuǎn)駐一處則經(jīng)年累月戰(zhàn)船全不移動(dòng)必至廢弛朽壞相率私造屋宇棄舟楫而住屋宇不可不防其漸茲定江楚各營(yíng)每逢半年更調(diào)一次副將與副將之營(yíng)互調(diào)參將與參將之營(yíng)互調(diào)游擊與游擊之營(yíng)互調(diào)每營(yíng)調(diào)居客汛二次駐一年又準(zhǔn)調(diào)回本汛一次駐半年其互調(diào)之或遠(yuǎn)或近聽提督隨時(shí)斟酌總不令其廢弛安逸依戀陸居而已惟哨官之有防處分者不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)以杜規(guī)避
酌議江蘇水師事宜疏同治七年
曾國(guó)藩
竊臣擬酌改江南外海水師營(yíng)制業(yè)于本年四月初七日附片陳奏大概在案伏思厘定新章必須參稽舊制查中樞政考所載江南水師向分外海內(nèi)河兩支外海兵六千七百十七六名官一百一十八員內(nèi)河兵八千零二十一名官一百三十三員其船數(shù)則無可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏稱江南舊例營(yíng)船二百七十五只業(yè)已破廢不堪另造舢板船一百三十五號(hào)大船十二號(hào)等語(yǔ)約而計(jì)之其船不過裝載二千數(shù)百人額定之兵尚有萬余人無船可載有水師之名無舟楫之實(shí)不能不大為變通講求實(shí)際竊謂水師之多少宜以船只之多少為斷無船則兵無用武之地官為虛設(shè)之欲定水兵之額數(shù)必先籌口糧之入兼籌修船之經(jīng)費(fèi)即如外海船只須用廣艇紅單拖罟之類每造一號(hào)動(dòng)費(fèi)數(shù)千金夾底者或萬余金加以大小修整繩索摃具子藥炮械所費(fèi)更為不資上而火輪兵船用尤巨下而舢板小艇需費(fèi)亦繁竭江蘇之物力不過辦船百余號(hào)裝兵三千余人而止其不能不大裁舊制之兵酌減舊設(shè)之官者勢(shì)也至于養(yǎng)兵之餉舊制水師亦照陸營(yíng)之例有馬糧戰(zhàn)糧守糧等名目平日或小貿(mào)營(yíng)生或手藝糊口尚不足以自存今既責(zé)令常住船上不得不稍從優(yōu)厚故長(zhǎng)江章程兵糧月支二兩七錢或三兩不等較戰(zhàn)糧已加一倍較守糧幾加二倍今議江蘇水師亦宜仿照長(zhǎng)江之例外海則尚須略增自軍興以來綠營(yíng)之兵無功各省之勇著績(jī)兵丁亦頗以平素餉薄為辭今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦勢(shì)也惟既增出即須籌劃入長(zhǎng)江之餉五省各留厘卡一處系出于常賦之外臣尚以太多為慮江蘇水師則經(jīng)費(fèi)出自司庫(kù)斷不能于正額之外添出無著之餉尤不可狃抽厘之說留一永遠(yuǎn)之卡溯查乾隆四十七年增兵六萬有奇其時(shí)大學(xué)士阿桂上疏陳論以為國(guó)家經(jīng)費(fèi)驟加不覺其多歲支則難為繼臣國(guó)藩于咸豐元年在侍郎任內(nèi)奏請(qǐng)裁兵即引伸其言嘆為遠(yuǎn)慮今日整理水師豈肯盡背前言江蘇水師嘉慶道光年間每歲用銀若干蘇省無案可稽此時(shí)約計(jì)算總不欲使新章之銀浮于舊制之外如其不敷更須酌裁陸兵以補(bǔ)救之不獨(dú)江蘇為然也即沿海各省整頓水師均須核算餉項(xiàng)如使新餉過浮于原數(shù)即應(yīng)兼裁陸兵以酌濟(jì)水餉蓋水師久無戰(zhàn)船非修造兩三年不能集事陸路縱缺額兵茍募勇兩三月即可成軍陸路則有事招勇無事裁撤水路則制器于多年取用于一旦權(quán)衡緩急海疆似以水營(yíng)為重其它省之但有陸兵并無水師者縱不遽議裁撤趁此中原大定之際亦可將出缺之弁兵緩至二十年后再議募補(bǔ)將來重募之日盡可放浙江之例大減額兵酌加口糧此又因節(jié)省經(jīng)費(fèi)而兼籌陸營(yíng)之計(jì)也謹(jǐn)議江蘇水師事宜十四條營(yíng)制十六條繕具清折恭呈 御覽伏乞 敕下各衙門詳細(xì)會(huì)議歸于至當(dāng)凡疆臣奏事每畏部臣駁詰亦古來之恒情獨(dú)至此等大政則不畏駁詰且惟恐其不駁惟恐其少駁目前多一詰難日后少一愆尤不特求部臣再三駁詰即江蘇前后各任如協(xié)辦大學(xué)士湖廣督臣李鴻章在蘇省用兵最久洞悉水陸情形兩江督臣馬新貽在浙江辦理減兵事件講求已熟江蘇撫臣丁日昌素有捍御外洋之志并請(qǐng) 下李鴻章馬新貽丁日昌各抒所見將江蘇水師船政妥為核議務(wù)使外防與內(nèi)盜并謀舊制與新章并顧臣雖離兩江倘有所見仍當(dāng)續(xù)行陳議期于利多弊少不特江蘇為然即長(zhǎng)江水師亦乞 下沿江五省督撫隨時(shí)察看如有不妥之處三年以內(nèi)盡可奏明斟酌損益臣斷不因系初識(shí)之人稍存回護(hù)之見臣之微意不過欲使中國(guó)兵勇以舟楫為室家以海洋為坦道庶幾事宜屢試而漸精人以押水而漸壯至于船式如何而后善營(yíng)制如何而后強(qiáng)自當(dāng)博采言不敢執(zhí)成見也一俟江蘇水師定章后沿海閩粵各省均可參酌辦理大局幸甚所有酌議江蘇水師事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同兩江督臣馬新貽江蘇撫臣丁日昌恭折具奏
新設(shè)皖南鎮(zhèn)標(biāo)營(yíng)制疏
兩江總督李宗羲
皖南鎮(zhèn)總兵一缺前于咸豐五年經(jīng)前總督臣怡良奏準(zhǔn)添設(shè)營(yíng)制事宜當(dāng)因軍務(wù)吃緊未遑議及迨同治四年前署督臣李鴻章奏請(qǐng)分成招補(bǔ)安徽各營(yíng)兵額案內(nèi)聲請(qǐng)皖南鎮(zhèn)標(biāo)下除統(tǒng)轄徽寧池廣蕪采五營(yíng)外應(yīng)否添列幾營(yíng)抑就中酌改增定旋準(zhǔn)兵部議覆當(dāng)此 國(guó)帑支絀之時(shí)未便再添營(yíng)制以糜餉需應(yīng)準(zhǔn)其就中酌改增定等因奏奉 諭旨依議欽此當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)行皖南鎮(zhèn)道會(huì)同藩臬司查議去后茲據(jù)安徽布政使裕祿等議詳前來臣等伏查皖南四府一州地廣山多最為緊要從前設(shè)立徽州寧國(guó)池州廣德蕪采五營(yíng)兵數(shù)無多頗形單薄今既添設(shè)重鎮(zhèn)自應(yīng)仿照壽春鎮(zhèn)營(yíng)制設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)左右兩營(yíng)查皖南地方以寧國(guó)為適中之地帶浙襟江通衢四達(dá)總兵宜駐寧國(guó)府城居中控馭管轄改設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)添設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)右營(yíng)及原有之徽州池州蕪采廣德四營(yíng)聽兩江總督安徽巡撫節(jié)制其鎮(zhèn)標(biāo)中軍擬以寧國(guó)營(yíng)作為鎮(zhèn)標(biāo)中軍左營(yíng)原設(shè)弁兵毋庸增減惟寧國(guó)營(yíng)系參將改為鎮(zhèn)標(biāo)中軍似與體制未符查蕪采營(yíng)游擊與徽寧道同駐蕪湖該處為七省水陸要沖商賈輻輳巡緝彈壓亦須體制稍崇之員方資控制擬將寧國(guó)營(yíng)原設(shè)參將改為蕪采營(yíng)參將額缺其蕪采營(yíng)游擊調(diào)赴寧國(guó)改為鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)游擊兼管中軍事又添設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)右營(yíng)體察情形擬設(shè)都司一員中軍守備一員千總一員把總?cè)龁T馬步戰(zhàn)守兵三百名惟通省各營(yíng)無可裁撥查有安慶營(yíng)副將所之防江游兵二營(yíng)本系專轄江南兼管南北兩岸陸路支河港現(xiàn)在長(zhǎng)江已設(shè)水師專顧江防該二營(yíng)系北岸屯防省城暨和含二州縣城守要隘外所余不過口門支河及沿江集鎮(zhèn)汛境既少額兵尚可稍減擬于游兵營(yíng)抽兵二百一十名防兵營(yíng)抽兵九十名共成三百名撥歸右營(yíng)以符增設(shè)之?dāng)?shù)所設(shè)千總一員把總?cè)龁T亦于游防二營(yíng)內(nèi)裁撥其都司一員守備一員查安河各營(yíng)實(shí)無可以抽撥改移之缺擬請(qǐng)?zhí)碓O(shè)以重營(yíng)伍再游兵防江二營(yíng)原駐大江北岸前因統(tǒng)轄江面設(shè)有哨船是以兼管江南汛地今既無江汛之責(zé)又無巡哨船只若仍兼管南岸汛地勢(shì)雖聯(lián)絡(luò)擬將該二營(yíng)原管南岸汛地?fù)軞w皖南鎮(zhèn)標(biāo)分隸池州蕪采二營(yíng)管轄即于防江營(yíng)內(nèi)撥留和悅洲把總一員守兵四十名歸并池洲營(yíng)游兵營(yíng)內(nèi)撥留守兵二十五名歸并蕪采營(yíng)并于蕪采營(yíng)原設(shè)馬兵內(nèi)改設(shè)外委一員添派設(shè)防又防江游兵二營(yíng)有原管之江心洲汛若歸長(zhǎng)江水師兼管恐該官兵等藉巡查為名棄舟登陸致啟陸居之漸自應(yīng)仍歸陸兵分巡惟簡(jiǎn)僻孤洲地處江心四面皆是水師時(shí)有炮船梭巡形勢(shì)今昔不同擬將各該洲汛在皖南境內(nèi)者統(tǒng)歸池洲蕪采兩營(yíng)兼巡在江北境內(nèi)者仍歸北岸之游兵防江二營(yíng)照舊巡防遇有案件汛洲地居民失事者概歸陸營(yíng)開參行泊船只失事者即歸水師開參如此就中增改各營(yíng)兵額不甚懸殊足敷控制而增餉尚無多于差操巡防亦可藉資周密其徽州廣德二營(yíng)悉仍照舊毋庸更張謹(jǐn)將添設(shè)裁并各營(yíng)及增減餉項(xiàng)數(shù)目分繕清單恭呈 御覽仰懇 部議覆施行
會(huì)籌甘省變通兵制疏光緒五年
陜甘總督左宗棠
竊甘肅地處邊要軍政為先時(shí)值肅清應(yīng)裁防勇以復(fù)制兵減額兵而節(jié)餉項(xiàng)臣等前在閩浙辦理減兵加餉一案頗著微效兩省營(yíng)伍漸有實(shí)際去冬臣昌浚度隴時(shí)臣宗棠即將甘省兵制應(yīng)變動(dòng)情形附片陳明請(qǐng)由臣昌浚咨商主辦奉 旨俯允在案竊維制兵之設(shè)所以備緩急而固疆圉強(qiáng)弱攸分所關(guān)甚巨 國(guó)家養(yǎng)兵二百余年歲糜 帑藏此次軍興未能稍收制兵之效者由于餉薄而額多夫兵在精不在多兵之能戰(zhàn)視夫練之精否兵之不能練視夫餉之足否若饑乏之卒內(nèi)顧不遑不得不聽其別營(yíng)生業(yè)心志因之而紛精力因之而懈技藝因之而生兵與將兩不相習(xí)無論不能驅(qū)以御敵即訓(xùn)練亦難投時(shí)入操名為制兵實(shí)與惰民無異徒為地方之蠹而已各省戎政廢弛弊雖不一而其要皆由于額多餉薄不能勤督精練初以貴餉無成可得多兵之用不知兵不練與無兵同練不精與不練同雖名為節(jié)餉而實(shí)則并此薄費(fèi)亦覺虛糜臣宗棠于同治五年閩浙減兵折內(nèi)言之詳矣甘肅為材武著名之邦其風(fēng)氣剛勁習(xí)苦耐勞本非他省制兵可比乃此次回亂列郡淪沒均賴客勇之力本地?zé)o一枝勁旅殺賊立功而嘩噪之事亦數(shù)見焉額兵之?dāng)?shù)非不多也原定餉章本薄加以層層剝削馬兵差堪自給步守各兵未免過苦難得其力甘省賦少兵多軍食向資他省餉源稍絀動(dòng)滋事端惰兵驕騎由來已久非亟議更張望其轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)不得也久留勇則費(fèi)不支全裁兵則悉無備仍循舊制則難期起色別議加餉則無可籌臣等再四商酌亟宜援照閩浙成案量減可裁之兵以節(jié)餉糈即以所裁之兵餉加之所留之兵庶兵力較紓可責(zé)其勤練將弁各予以津貼革除虛冒應(yīng)差掛名辭伍諸弊庶帑項(xiàng)無增軍政可期其精實(shí)甘省在昔為邊要重地雍正中定額較內(nèi)地為多后雖陸續(xù)裁減而合一提四鎮(zhèn)并督標(biāo)暨陜西提督所轄駐甘各標(biāo)計(jì)之尚存馬步守兵五萬七千四百余名新疆換防兵九千余名一并在內(nèi)歲需兵餉馬干銀七十八萬六千六百余兩上色倉(cāng)斗糧三十五萬五千四百余石馬料一十一萬二千一百余石草八百萬零三千五百余束公費(fèi)銀三萬一千三百余兩其大較也原設(shè)兵額之多緣地居邊塞北連蒙部南雜番回西路新疆更番換戍防范宜周兵力不得不厚也若就現(xiàn)在情形而論新疆各城漸臻底定方議另立營(yíng)制甘肅已內(nèi)地調(diào)撥漸稀蒙古王公貝勒臺(tái)吉列戍邊防涵濡教化歷久而馴順有加北路無須重兵鎮(zhèn)壓即南山番族時(shí)有窺隙劫殺之事然非無要可扼如果布置周妥亦保無虞寧夏等處以河套為慮今套患久銷沿邊一帶且資其接濟(jì)西寧河州轄境雖與撒喇野番錯(cuò)處情形稍為吃重然回務(wù)既平小股匪番無須大隊(duì)時(shí)勢(shì)攸殊兵固有可裁者現(xiàn)擬將督提鎮(zhèn)標(biāo)路各營(yíng)酌量地方今昔情形分別輕重仍按照馬步守三項(xiàng)名目分成核減甘省馬兵額數(shù)較多邊地雖宜用騎而應(yīng)敵布陣必步兵多于馬兵乃可制勝是馬兵固有可裁者現(xiàn)查關(guān)內(nèi)各營(yíng)馬步守三項(xiàng)兵數(shù)參差不一多寡懸殊章程未能畫一當(dāng)初隨時(shí)增損自非無因而據(jù)現(xiàn)在情形審之應(yīng)變通以盡其利至于糧餉擬將減存兵數(shù)量加折色以資飽騰臣等數(shù)月以來周諮博訪往復(fù)函商減兵增餉章程甘肅實(shí)宜仿照辦理除加增兵餉外尚可節(jié)省銀六七十萬兩以之撥充新疆設(shè)省經(jīng)費(fèi)于西事亦不無小補(bǔ)據(jù)藩司崇保詳請(qǐng)具奏臣宗棠詳加復(fù)核無異除將未盡節(jié)目及疏漏之處隨時(shí)咨部辦理謹(jǐn)將擬議甘肅省變通兵制事宜列為十條會(huì)同甘肅提督臣周達(dá)武陜西提督臣雷正綰合詞恭折具奏
謹(jǐn)陳酌改營(yíng)制藉節(jié)餉需管見疏
湖南巡撫卞第
竊維 國(guó)家財(cái)用至今日而愈艱綜計(jì)歲出大宗莫如兵勇之兼設(shè)查直省旗綠各營(yíng)兵額七十七萬余人每年薪糧計(jì)銀一千數(shù)百萬兩養(yǎng)兵不為不多費(fèi)餉亦不為不巨在 朝廷規(guī)模遠(yuǎn)大原不惜散財(cái)以備兵無如兵愈多則力愈弱餉愈巨則國(guó)愈貧粵逆自金田起事初不過二千人廣西額兵二萬三千土兵一萬四千乃以三萬七千之兵不能擊二千之賊廣西兵不可用他省可以類推其后發(fā)捻回苗等匪悉賴湘淮營(yíng)勇剿除勘定綠營(yíng)戰(zhàn)績(jī)無聞大亂甫平伏莽未盡兵不得力勇難盡裁撤于是歲資勇糧又在一千余萬兩賦入有常何堪如此耗費(fèi)說者謂裁勇補(bǔ)兵足資節(jié)省不知勇糧較兵餉為優(yōu)孰肯背井離鄉(xiāng)就此數(shù)錢兩許之餉勇之不愿為兵有必然者今欲化弱為強(qiáng)兵皆如勇勢(shì)非裁額并糧變通營(yíng)制不可變通營(yíng)制非漸次辦理不可何者營(yíng)制不可變通則今日所練之兵仍是舊染之習(xí)變通不漸次辦理則驟聞裁汰之議未必不啟軍眾之疑所為變通者綠營(yíng)餉制每月馬兵一兩九錢戰(zhàn)兵一兩四錢守兵九錢零月餼無多必藉小貿(mào)手藝以謀兵畜既不能禁兼別業(yè)即不能責(zé)令專操無論技藝之生也而其分歸鄉(xiāng)里各謀生計(jì)遇有調(diào)遣或制造鍋帳或整理器械或安頓家口或雇倩頂替非數(shù)日不能成行軍情瞬息萬變何可任此遷延從前削平大難各省用勇不用兵者正為倉(cāng)卒不堪以應(yīng)變也臣請(qǐng)擬裁額并糧以兩餉挑養(yǎng)一兵厚其祿俾無室家之累仍仿勇營(yíng)規(guī)制如額兵一萬分作二十營(yíng)以一半駐守以一半巡防南營(yíng)至北東營(yíng)至西互相邏束令習(xí)辛勤仍復(fù)按時(shí)更替以均勞逸無事則計(jì)日操防有警則隨時(shí)援應(yīng)申明紀(jì)律不準(zhǔn)再蹈綠營(yíng)習(xí)氣所有營(yíng)官于現(xiàn)職副參游中遴選曾經(jīng)戰(zhàn)陣謀勇兼優(yōu)者任之都守以下充當(dāng)哨弁現(xiàn)時(shí)新疆設(shè)立提鎮(zhèn)各官奏請(qǐng)照楚湘營(yíng)制者即此意也所謂漸次辦理者兵現(xiàn)減額原設(shè)將弁亦應(yīng)隨之核減綠營(yíng)將弁歲領(lǐng)廉俸馬干薪紅銀兩職分大者一官可抵百兵之餉小者亦可抵十余數(shù)十兵之餉故大學(xué)士臣曾國(guó)藩籌議安徽綠營(yíng) 奏請(qǐng)將零星孱弱之兵一律裁撤營(yíng)汛將弁暫緩序補(bǔ)誠(chéng)以裁汰兵丁須先裁汰將弁乃不手蓋綠營(yíng)積弊隱匿空糧攤扣月餉以及左右役使無非額兵裁汰之議洵與將弁不便故多設(shè)辭阻撓希圖仍舊積習(xí)之牢殆不可破也臣擬請(qǐng)先裁將弁以并營(yíng)則所并之營(yíng)兵已見多以后逐漸裁兵仍與所部原額不相上下斯酌留將弁自不致藉詞梗阻各營(yíng)兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暫停招募俟通省出有千缺即將現(xiàn)兵挑精壯五百人補(bǔ)之給與雙餉綠營(yíng)精壯不足即以營(yíng)勇?lián)苎a(bǔ)作為練軍一營(yíng)均照勇營(yíng)章程辦理庶幾兵歸實(shí)用勇可漸裁或亦節(jié)省餉項(xiàng)之一道也
奏設(shè)瓊州練軍籌議餉項(xiàng)操練章程疏光緒十四年
兩廣總督張之洞 廣東巡撫吳大澄
瓊州一島為海疆第一沖要孤峙大洋逼近越境內(nèi)綏黎客外籌海防在在胥資兵力而勇營(yíng)需餉浩繁殊非經(jīng)久之計(jì)迭經(jīng)與督辦欽廉防務(wù)提督馮子材水師提督方耀署陸路提督鄭紹忠暨瓊州鎮(zhèn)道往復(fù)詢商臣等督飭司道參考言覆加酌核惟就瓊州原有之制兵酌設(shè)練軍加足練餉一洗綠營(yíng)積弊庶可化虛糜而為實(shí)用查瓊州鎮(zhèn)標(biāo)裁存額兵四千零九十九名擬就瓊州鎮(zhèn)標(biāo)左右兩營(yíng)崖州協(xié)萬州營(yíng)儋州營(yíng)?？跔I(yíng)海安營(yíng)共七營(yíng)每營(yíng)抽練陸軍一底營(yíng)計(jì)二百五十名書識(shí)號(hào)令親兵紅藍(lán)旗俱在其內(nèi)七底營(yíng)共一千七百五十名先將馬兵戰(zhàn)兵盡數(shù)歸練不敷之?dāng)?shù)以守兵補(bǔ)足又瓊州水陸額設(shè)崖州儋州海口海安等營(yíng)拖船十號(hào)現(xiàn)擬先行整頓七號(hào)分撥崖州二號(hào)儋州二號(hào)?？诙?hào)海安一號(hào)共配撥練軍二百五十名連前綠軍共二千名陸軍不論馬步戰(zhàn)守每名均給月餉實(shí)銀三兩每練軍十名設(shè)副長(zhǎng)一名月餉三兩三錢拖船正兵月餉三兩每號(hào)設(shè)正副舵工各一名正舵工每名月餉六兩副舵工每名四兩五錢陸軍每營(yíng)五哨中哨營(yíng)官自帶拖船每一號(hào)為一哨陸軍哨官二十八員拖船哨官七員水陸哨官均于本營(yíng)千把外委內(nèi)選充不拘實(shí)缺候補(bǔ)每員月給薪水銀九兩所有薪糧均不扣除游營(yíng)官七員即以本營(yíng)現(xiàn)任副參游等官兼充無論官階大小每員月支辦公費(fèi)銀一百兩如遇有剿捕擇要屯防為日甚久管帶之將官未便終年在外應(yīng)每營(yíng)各設(shè)幫帶一員以便更番而資兼顧即于本營(yíng)現(xiàn)任都司酌派兼充幫帶官七員每員月給夫馬費(fèi)十五兩以瓊州鎮(zhèn)總兵為號(hào)統(tǒng)領(lǐng)自支辦公費(fèi)銀二百兩統(tǒng)計(jì)練餉薪水公費(fèi)每年共需銀八千八百四十八兩各營(yíng)除抽練之外尚應(yīng)存守兵二千零九十九名以充看管城門局庫(kù)護(hù)解人犯各項(xiàng)例差及勻撥各處緊要塘汛以存舊制此抽撥練軍酌定練餉之章程也查此項(xiàng)抽練之馬步戰(zhàn)守各兵原有底餉銀三萬三千余兩又原有本色糧米七千二百石每石按照部章六營(yíng)均折銀七錢海安營(yíng)折銀五錢共銀五千余兩又馬兵原有馬料米折銀五百六十余兩一律由藩庫(kù)道及高廉雷瓊各道分別扣出移交海防善后局湊撥練餉既歸畫一且免延欠共抵銀三萬八千五百余兩尚不敷支銀五萬余兩擬即就瓊州現(xiàn)駐防勇十底營(yíng)中酌裁五底營(yíng)每年計(jì)裁銀八萬一千余兩除撥補(bǔ)此項(xiàng)不敷之練餉外每年計(jì)可節(jié)省銀三萬零二百余兩遇閏之年應(yīng)加月餉薪費(fèi)共七千三百七十八兩有奇除原有餉米外較之閏年勇餉所省仍多俟勇營(yíng)報(bào)裁之日即為練軍起支之時(shí)其挑剩之守兵二千余名應(yīng)支餉米仍照舊章此酌撥勇營(yíng)撥補(bǔ)糧餉之辦法也至抽練之兵悉按勇營(yíng)規(guī)制一律挑選精壯足額臨時(shí)派委大員點(diǎn)驗(yàn)向來虛伍攤扣散渙驕惰等積習(xí)嚴(yán)行禁革其有革退事故即由練營(yíng)募補(bǔ)不得沿襲缺底頂充之弊革退者將積欠餉米清給本人已故者清給家其底營(yíng)之本管都守千把等官不得干預(yù)但不得以別省之人充補(bǔ)應(yīng)專募廣東本省之人毋庸拘定瓊州一府之人餉項(xiàng)每月支發(fā)一次陸軍七底營(yíng)務(wù)令一營(yíng)合一處朝夕操練不準(zhǔn)散處城市兼習(xí)工商海風(fēng)猛烈支帳難以耐久均令搭蓋營(yíng)房居住即以每年應(yīng)領(lǐng)帳棚經(jīng)費(fèi)抵作工料修理之用所有軍器仍由軍需局照章核發(fā)拖船責(zé)令住船勤操巡洋會(huì)哨練習(xí)風(fēng)濤沙水路均由瓊州鎮(zhèn)督率考核認(rèn)真奉行至支發(fā)練餉責(zé)成雷瓊道切實(shí)稽查按季報(bào)如有缺扣明查參此挑練成軍屯操練發(fā)餉稽查之章程也以上各條略仿直隸練軍章程而月費(fèi)薪水及火夫長(zhǎng)夫等項(xiàng)撙節(jié)甚多至統(tǒng)領(lǐng)管帶各鎮(zhèn)將雖系有缺人員而廉俸無多又經(jīng)減成萬萬不敷用度以致攤扣百出難期整頓況海外瘴鄉(xiāng)尤須優(yōu)加體恤方能專心盡力且本營(yíng)各有將官統(tǒng)帶之總兵不能照別省章程自帶一營(yíng)別無薪公可資津補(bǔ)自宜一律籌給以資辦公而免流弊由海防善后局司道局核議會(huì)詳請(qǐng)奏前來臣等查瓊防勇營(yíng)分布黎洞及郡城?？诘胤窖膊戽?zhèn)壓為數(shù)不能過單若非酌設(shè)練軍則勇營(yíng)斷難議裁而綠營(yíng)無憑整頓原有之底餉銀米徒滋虛耗今加餉抽練挹彼注此一轉(zhuǎn)移間營(yíng)兵可為有用勇餉亦多節(jié)省似于瓊州不無稗益
請(qǐng)改大鵬營(yíng)制疏
林則徐
竊照廣東虎門?？跒橹新范笠畢^(qū)于嘉慶十五年設(shè)立水師提督駐札其地西則香山東則大鵬形成兩翼查香山協(xié)向駐副將管轄兩營(yíng)額設(shè)弁兵一千七百零九員名兵力較厚大鵬原止一營(yíng)額設(shè)參將一員管轄洋面四百余里其中有孤懸之大嶼山廣袤一百六十余里是以道光十年已將大鵬分為兩營(yíng)而所設(shè)弁兵只九百九十八員名較之香山營(yíng)制已有軒輊且所轄尖沙嘴洋面近年更為夷船聚泊之區(qū)該處山高水深風(fēng)浪恬靜夷船以為負(fù)嵎之固上年調(diào)集官兵痛加剿擊始行全數(shù)退出恐兵撤之后仍復(fù)聯(lián)檣而來占為巢穴當(dāng)又相度形勢(shì)在于尖沙嘴及官涌?jī)商幪碓炫_(tái)二座現(xiàn)在工程將竣已于另折縷析 奏報(bào)在案臣等復(fù)查尖沙嘴官涌?jī)商幖冉?jīng)添建臺(tái)必須調(diào)兵防守但大鵬左營(yíng)額設(shè)參將一員守備一員千總二員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員步守兵四百九十七名右營(yíng)額設(shè)守備一員千總一員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員守兵四百七十五名除分班出洋外尚不足以敷巡守?fù)?jù)該營(yíng)會(huì)議請(qǐng)?zhí)斫?jīng)臣等與水師提督臣關(guān)天培再四籌商應(yīng)將大鵬改營(yíng)為協(xié)撥駐副將大員統(tǒng)帶督率與香山協(xié)聲勢(shì)相埒控制方為得力但官兵俸餉歲需支應(yīng) 國(guó)家經(jīng)費(fèi)有常未敢遽議增添惟有就通省各營(yíng)設(shè)法抽撥并于水師各缺酌量改抵以歸簡(jiǎn)易飭據(jù)司道核議會(huì)詳并咨準(zhǔn)陸路提督臣郭□□核覆前來臣等查外海水師副將共有四缺內(nèi)除香山協(xié)應(yīng)與大鵬分張兩翼毋庸更議外其龍門一協(xié)地處邊陲與越南夷地緊連崖州一協(xié)系瘴之區(qū)且外臨大海內(nèi)控黎人均為邊疆要地未便改抵惟澄海一協(xié)雖與閩省接壤而上接南澳下連潮州有水陸兩鎮(zhèn)為鄰尚易資聲援應(yīng)將澄海協(xié)副將改為大鵬協(xié)副將移駐大鵬所轄扼要之九龍山地方居中調(diào)度其澄海協(xié)之都司改為大鵬協(xié)副將中軍都司兼管左營(yíng)事務(wù)駐札大鵬所城并于大鵬左營(yíng)添設(shè)把總二員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百九十一名大鵬右營(yíng)添設(shè)千總一員把總一員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百零九名以把總一員兵七十五名專防右營(yíng)官涌炮臺(tái)以把總一員駐防九龍炮臺(tái)將原駐九龍炮臺(tái)之千總一員移防左營(yíng)尖沙嘴炮臺(tái)并帶新設(shè)額外外委一員兵丁一百三十名又以外委一員兵丁十五名防守前經(jīng)裁撤今應(yīng)設(shè)回與尖沙嘴對(duì)峙之左營(yíng)紅香爐汛又大鵬額設(shè)大小米艇六只撈繒船三只分撥配巡不敷派設(shè)應(yīng)遣大中米艇四只左右營(yíng)各半以千總一員把總一員外委二員兵丁二百零四名配駕又添快船二只以額外二員兵丁五十六名配駕其余外委一員額外一員兵丁一十二名隨防九龍聽候副將差遣所添員弁船只先盡水師各營(yíng)移撥應(yīng)請(qǐng)?jiān)陉?yáng)江鎮(zhèn)右營(yíng)抽撥千總一員海門營(yíng)抽撥把總一員外委一員龍門協(xié)左營(yíng)抽撥外委一員龍門協(xié)右營(yíng)抽撥外委一員陽(yáng)江鎮(zhèn)右營(yíng)抽撥大米艇一只海安營(yíng)抽撥大米艇一只龍門協(xié)左營(yíng)抽撥中米艇一只海門營(yíng)抽撥中米艇一只又在龍門協(xié)右營(yíng)抽撥撈繒船一只歸入海安營(yíng)配緝所需配船弁兵舵工口糧隨船移撥支給至議抽兵丁五百名水陸勻撥水師應(yīng)抽兵丁二百五十名
現(xiàn)在外海內(nèi)河防堵巡緝?cè)谠谛枞巳舾庞陬~設(shè)步守兵內(nèi)抽撥未免顧此失彼應(yīng)在水師提鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)酌量抽撥步兵三十七名守兵九十四名酌裁馬兵改補(bǔ)步兵一十名連撥外委本身步兵三名共得步兵五十名守兵九十四名尚需添補(bǔ)步兵二十五名守兵八十一名在水師各營(yíng)馬糧較多營(yíng)分將馬糧三十三名改為守兵步糧較多營(yíng)分將步糧一百六十四名改為守兵均各歸還原營(yíng)兵額同馬兵所改步兵一十名遞年節(jié)存馬步糧料等項(xiàng)銀兩撥補(bǔ)增添步守兵丁一百零六名歲需經(jīng)費(fèi)之用此外仍需把總二員外委一員步兵連外委本身名糧七十五名守兵一百七十五應(yīng)于督標(biāo)兵五營(yíng)及永靖營(yíng)酌抽把總二員陸營(yíng)提標(biāo)五營(yíng)酌抽外委一員其原食馬糧一分毋庸隨撥并于陸路各營(yíng)勻撥步兵七十五名守兵一百七十五名共兵二百五十名均歸大鵬入額其外委仍食本身步糧并在大鵬步兵數(shù)內(nèi)添設(shè)額外外委四員仍支本身名糧以資差遣至澄海地方應(yīng)將澄海協(xié)改為澄海營(yíng)即將大鵬參將移駐作為澄海營(yíng)參將澄海原有守備二員分為左右二營(yíng)左營(yíng)守備駐札篷州所城右營(yíng)守備駐札樟林所城均未便移改將大鵬左營(yíng)守備改為澄海左營(yíng)中軍守備駐札縣城經(jīng)管兩營(yíng)錢糧其澄海左營(yíng)守備改為左營(yíng)左軍分防守備駐篷州有營(yíng)仍循其舊以資防守所以現(xiàn)改大鵬協(xié)副將都司乃澄海營(yíng)參將左營(yíng)中軍守備左營(yíng)左軍分防守備俱照舊定為外海水師題補(bǔ)之缺其水陸各營(yíng)抽撥兵丁所需糧餉公費(fèi)紅白等項(xiàng)以及一切軍裝器械俱由各營(yíng)撥出隨帶毋另設(shè)澄海協(xié)改駐參將守備有原設(shè)副將都司衙署可以棲息辦公大鵬所城改設(shè)都司亦有守備原署可住其防守臺(tái)弁兵即住炮臺(tái)均毋須另建衙署惟大鵬添設(shè)大快船二只各營(yíng)無可抽撥應(yīng)另行制造計(jì)每只須用裝造工料銀四百三十二兩二船共銀八百六十四兩歲需弁兵口糧燂洗以及修費(fèi)等項(xiàng)約需銀一千四百余兩又九龍地方改駐副將紅香爐添設(shè)汛防應(yīng)建衙署兵房以及大鵬新兵應(yīng)制號(hào)衣器械等項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)均須預(yù)籌查有前山營(yíng)兵生息一項(xiàng)從前系由洋商捐出本銀十萬兩發(fā)交當(dāng)商生息以作添設(shè)前山營(yíng)兵餉之用除每年支用外截至道光十九年五月底止實(shí)存銀五萬三千八百余兩除另折 奏請(qǐng)動(dòng)支添建尖沙嘴官涌?jī)膳谂_(tái)工料共銀三萬一千九百余兩外所有此次添造快船及建造衙署制給新兵號(hào)衣器械等項(xiàng)用費(fèi)均請(qǐng)于此項(xiàng)息銀內(nèi)動(dòng)支毋庸請(qǐng)動(dòng) 帑項(xiàng)如此改調(diào)添設(shè)因地制宜似于海疆控制大有裨益如蒙 俞允所有添造快船應(yīng)建衙署兵房制給新添步守兵丁軍械等項(xiàng)臣等即飭令地方文武會(huì)同確估辦理其改設(shè)副將等官應(yīng)行鑄換關(guān)防并一切營(yíng)制抽撥細(xì)數(shù)及未盡事宜統(tǒng)容另行咨部核辦再前山營(yíng)生息本銀系由洋商捐出與正雜錢糧不同每年止將收支實(shí)存數(shù)目報(bào)部查核今請(qǐng)動(dòng)支此項(xiàng)息銀以作添造快船衙署制給軍械經(jīng)費(fèi)應(yīng)俟動(dòng)用后將支用總數(shù)于冊(cè)內(nèi)開除造報(bào)懇免備造工料細(xì)冊(cè)報(bào)銷合并聲明
原兵之一二
自古兵制之變皆有不得不變之勢(shì)存乎其間不變其制不能去兵之弊收兵之利而國(guó)之存亡系焉史冊(cè)所載可考而知也春秋之世齊之內(nèi)政楚之兩觀變周之舊制而國(guó)以強(qiáng)其變也所以求兵之利也晉中行穆子之舍車而徒趙武靈王之變服騎射兵車之廢自此始其變也以其便馳騁也亦所以求兵之利也漢因秦制郡國(guó)置輕車騎士材官樓船唐因周制設(shè)府兵兵民未甚分也變征調(diào)而為召募始于漢武帝之置八校尉而成于唐張說之募騎論者皆咎其失而不知漢武帝唐元宗之時(shí)實(shí)有不得不變之勢(shì)漢患匈奴強(qiáng)盛屢為邊患思深入而痛創(chuàng)之非選勇敢伉健敢死之士為兵不足以濟(jì)此八校尉之所以置也唐之府兵自高宗武后以來法制寖壞番役更代多不以時(shí)宿不給非募長(zhǎng)從兵不足以備征伐此騎之所以募也漢唐之召募乃一時(shí)權(quán)宜之制后世因之至宋之季世明之末造養(yǎng)兵愈多糜費(fèi)愈巨民窮財(cái)盡而國(guó)亦隨亡此則法敝而不知變之過也夫兵以戰(zhàn)為事以殺敵致果為能選募武勇激勵(lì)之以作其氣使致死于敵以收一時(shí)之效漢之八校尉唐之騎是也飽安暖逸逍遙翱翔無所事事雖經(jīng)曾百戰(zhàn)之士久之亦漸老漸弱而不可復(fù)用宋之禁兵廂兵明之五都督府三大營(yíng)十二團(tuán)營(yíng)各所是也漢唐因征調(diào)之法敝變制以收召募之利故國(guó)以兵強(qiáng)宋明患養(yǎng)兵之費(fèi)巨不知變制以除召募之弊故國(guó)以兵亡自古無不敝之法窮則變變則通亦在因時(shí)以制其宜而已 養(yǎng)兵愈多糜費(fèi)愈巨養(yǎng)之愈久愈弱而不可用觀于宋之季世明之末造可為殷鑒然則以天下者當(dāng)承平無事之日將去兵乎晉武帝平吳之后悉去州郡兵山濤極言其不可而不聽其后盜賊紛起州郡無兵不能擒制天下遂大亂豈非前車之覆轍哉曰晉室之亂基于戎狄之處內(nèi)地而成于八王之自相屠戮寇盜乘釁而起即使州郡有兵亦不能弭也明制凡天下要害之地系一郡者設(shè)所系連郡者設(shè)星羅棋布于天下正德之時(shí)未嘗裁一營(yíng)減一卒也顧何以劉六劉七趙燧等起于畿輔轉(zhuǎn)掠直隸山東河南湖廣藍(lán)廷瑞等起于保寧轉(zhuǎn)掠陜南川東謝志珊等起于江西轉(zhuǎn)掠湖廣福建廣東而所之兵不能制也北則沿邊分屯設(shè)鎮(zhèn)南則沿海置署筑城正統(tǒng)嘉靖之世亦未嘗裁一營(yíng)減一卒也顧何以北寇往往直達(dá)京城之下倭寇縱橫出沒于江淮浙閩廣東之境而防守之兵不能御也我 朝綠營(yíng)如明制而加以各省駐防之旗兵防維益密干嘉以后未之或改也顧何以道光時(shí)英吉利入寇而沿海各省皆不能御咸豐時(shí)粵匪捻匪回匪蹂躪幾遍天下而旗綠兩營(yíng)皆不能制也久戍之兵易致積弱新起之寇其勢(shì)方張本不能敵故明之剿寇變而調(diào)土狼之兵練召募之兵我朝咸同間之剿寇變而選召募之勇猶漢之置八校尉唐之募騎也漢光武之罷輕車騎士材官樓船及軍假吏悉還民伍與晉武帝之去州郡兵同明帝以后募郡國(guó)中都官死罪系囚出戍邊縣歲以為常匈奴鮮卑有□則[置](制)度遼營(yíng)漁陽(yáng)營(yíng)南蠻叛則置象林兵羌犯三輔則置長(zhǎng)安雍二尉與宋明屯邊之兵亦同惟漢自建武以后歲有邊警兵習(xí)戰(zhàn)斗與宋明僅事防守養(yǎng)而不戰(zhàn)者異故東漢之兵尚可用由是觀之有事則召募無事則遣散不養(yǎng)無用之兵而留有用之餉猶為彼善于此也
原兵之三四
三代之制兵出于民拘迂之儒泥之太過高語(yǔ)井田封建以求復(fù)古而自命通達(dá)世變者又謂兵民既分必不能復(fù)合二考之說舉非通言考之史冊(cè)秦漢以后三代之遺制中國(guó)失之而夷狄往往得之漢魏時(shí)之匈奴烏桓鮮卑晉時(shí)之慕容拓拔隋唐時(shí)五代之突厥吐蕃契丹史稱其人習(xí)騎射人習(xí)攻戰(zhàn)稱其俗貴兵死人自為戰(zhàn)稱其攢戶丁推戶力稱籍齊眾以待點(diǎn)集是制不必井田賦不必車乘而人人皆兵則與三代無異也金之起而滅遼蹙宋也史稱其部民平居則佃獵有事[則]征發(fā)凡步騎之仗糗皆取備其部長(zhǎng)曰孛堇行兵則稱猛安謀克以其多寡為號(hào)元之起并夷而兼夏也史稱其部族男子十五以上七十以下盡簽為兵上馬則備戰(zhàn)斗下馬則屯聚牧養(yǎng)部長(zhǎng)死陣者襲爵死病則降一等皆世其官是制不必五等官不必六卿而居為君長(zhǎng)出為將帥則與三代無異也匈奴烏桓突厥值漢魏隋唐全盛之時(shí)入寇中國(guó)小入則小利大入則大利以隋初年之富強(qiáng)而不能制僅僅漢武帝魏武帝唐太宗諸英主衛(wèi)青霍去病李靖諸名將得以犁其庭而殲其魁吐蕃契丹值唐及五代之亂則侵入內(nèi)地矣鮮卑之后為慕容為拓拔乘晉之亂金元窺宋之弱則憑陵諸夏入宅中州矣歷觀史冊(cè)所載中國(guó)之于夷狄勝者恒少不勝者恒多豈非中國(guó)之兵制不若彼之善哉夫匈奴諸部地不若中國(guó)之大人不若中國(guó)之眾政教不若中國(guó)之善且遠(yuǎn)惟人人皆兵得中國(guó)三代之遺意遂崛起而為雄假令中國(guó)之人亦習(xí)戰(zhàn)藉一省之民已足與敵夫何患其猾夏乎今英吉利法蘭西米里堅(jiān)普魯社俄羅斯諸夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮人人皆兵與匈奴等部不少異而部伍之嚴(yán)整器械之精利過之縱橫四海借口互以市伺中國(guó)之釁中國(guó)嚴(yán)為之備歲糜養(yǎng)兵之費(fèi)甚巨久不得息師老財(cái)竭岌岌可虞欲善其后可勿亟亟然教民習(xí)兵哉 自古至今地廣民眾莫如我 朝環(huán)地球十?dāng)?shù)萬里城郭游牧島嶼舟楫之邦地廣民眾亦莫如我中國(guó)而其勢(shì)岌岌焉兩言以蔽之曰兵不精餉不足耳中國(guó)北洋南洋設(shè)防海之兵東陲西陲設(shè)防俄之兵此后廣西云南又須添設(shè)防法防英之兵而內(nèi)地空虛實(shí)甚各防歲費(fèi)帑金數(shù)百萬數(shù)十萬不等而使與夷戰(zhàn)常恐不得力募兵日多而不能趣戰(zhàn)以收漢唐之利養(yǎng)兵日費(fèi)而時(shí)慮積弱以踵宋明之弊此騎虎之勢(shì)欲下不能之時(shí)也一方有警而調(diào)兵轉(zhuǎn)餉已患久而難繼萬一諸夷相約入寇交迫而來將如之何竭天下之財(cái)之力以防邊而尚恐守不固戰(zhàn)不勝萬一竄入內(nèi)地將如之何咸同之間寇內(nèi)訌四夷外侮?yáng)|北則黑龍江以北吉林以東五千余里之地不復(fù)守西北則新疆六千余里之地不能援而且夷欲?？谕ㄉ虅t與之欲長(zhǎng)江通商則與之皆兵餉不足不能兼顧之故也豈非前車之鑒哉今天下田地有常賦水海山陸之所產(chǎn)有課稅有厘捐理財(cái)之計(jì)不為不密而通計(jì)一歲財(cái)用之出入所余無幾而又屢有水旱之災(zāi)不能不蠲免而賑恤也此后不惟欲多籌餉而不能且恐久之而餉仍不足仍積弱而不可用自來民窮財(cái)盡之憂切即土崩瓦解之象成故曰其勢(shì)岌岌也
原兵之五
三代因井田而制軍賦地方一里為井四井為邑四邑為邱四邱為甸甸有戎馬四兵車一牛十有二甲士三步卒七十有二干戈弓矢具備每歲春搜夏苗秋狝冬狩以講武夫民耕耘收獲四時(shí)少暇古與今當(dāng)不稍異搜苗狝狩不過數(shù)日與今之操閱似亦無殊何以遂能使民皆能為兵深思其故亦在車馬干戈弓矢皆民所自有射御擊刺聽民自習(xí)焉耳古之治兵莫要于射御三代之士無不習(xí)射御者必有弓矢車乘可知也井里之間守望相助必習(xí)干戈可知也我 國(guó)家初起于滿洲人習(xí)騎射所向無敵八旗之兵與三代之民無以異也槍出而弓矢失所恃西洋后門靈巧之槍出而中國(guó)舊有之槍炮失所恃皆古人所不及料者如使三代之時(shí)已有此新式靈巧之槍炮必使民各習(xí)槍炮無疑矣如使我 朝開國(guó)之初已有此新式靈巧之槍炮必使八旗子弟習(xí)槍炮無疑矣漢錯(cuò)有言器械不利以卒與敵陳湯有言匈奴兵五而當(dāng)漢一何者兵刃鈍樸弓弩不利也今聞?lì)H得漢工然猶三而當(dāng)一夫戈矛鋒刃之所及不過十余步弓矢之及遠(yuǎn)不過百步而利與不利之分已如此槍炮之及遠(yuǎn)數(shù)里數(shù)十里者哉今四夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮而中國(guó)獨(dú)禁臣民私蓄槍炮平日防其民甚于防夷狄一旦有警乃用重價(jià)以購(gòu)于夷兵甫集而財(cái)已耗倉(cāng)皇習(xí)練苦不能精乃欲于西夷久慣習(xí)練之槍炮角厥勝負(fù)兵未交而氣已餒謀臣宿將深知此中利害不得不持重而姑與之和此中國(guó)之所以不振也中國(guó)欲多造新式靈巧之槍炮以與兵而費(fèi)苦不足欲多募兵以習(xí)練新式靈巧之槍炮而餉更難籌即使多備槍炮多練防兵久之而又有師老財(cái)竭之患當(dāng)此之時(shí)揆此之勢(shì)計(jì)惟有大開槍炮之禁使臣民各習(xí)槍炮耳然聽民自購(gòu)于夷亦不可也造之與各行省之機(jī)器局而售之于官紳富民及文武生童毋許民購(gòu)于夷所以杜外洋勾結(jié)內(nèi)奸之漸毋許民濫購(gòu)槍所以嚴(yán)匪徒盜賊利器之防司機(jī)器者造而售之費(fèi)不憂絀官州縣者籍而記之?dāng)?shù)亦易稽如壹省有槍十萬則一呼而數(shù)萬之兵可集也如各省各有槍十萬則一呼而百萬之兵可集也揀選旗綠營(yíng)兵專習(xí)大炮責(zé)令天下官紳士民分習(xí)火槍內(nèi)足以相制外足以御夷不惟冗兵可裁巨餉可節(jié)而子藥非機(jī)器局不能造相時(shí)之緩急酌數(shù)之多寡以售于民購(gòu)新彈者必使其將舊空銅呈即可防其多儲(chǔ)為變之患其權(quán)操之自上亦非倒持太阿而授人以柄誠(chéng)使教之有法調(diào)發(fā)有方復(fù)三代寓兵于農(nóng)之制則亦何難之有哉
原兵之六七
開槍炮之禁使官紳士民購(gòu)而習(xí)之誠(chéng)天下之急務(wù)而行之于東三省尤為得宜東三省為 國(guó)家根本重地俄羅斯逼處肘腋耽耽虎視謀吞朝鮮非一日矣則俄得以縱橫東海不惟東三省皆為所包而直隸山東江浙沿海諸省亦不能高枕而臥此天下之大患非僅一隅之憂也俄民皆三年為兵而后復(fù)為民其為兵也歲需不過衣食復(fù)而為民則人各給一槍歲各給子藥二次國(guó)之養(yǎng)兵也費(fèi)省民之習(xí)兵者數(shù)多我設(shè)兵于寧古塔琿春等處以防之師勞費(fèi)巨道遠(yuǎn)運(yùn)艱久而不戰(zhàn)時(shí)有師老財(cái)竭之患而彼無慮也此我之不如彼者也彼自其國(guó)徙民而東歲歲不絕以后日生齒繁為兵者日益多習(xí)兵者亦日益多我欲增兵則無餉即能增餉而又恐后難為繼此亦我之不如彼者也東三省賦稅少兵餉皆仰給于京師京師之餉大半取給于東南沿海各行省萬一東南有事賦稅不能以時(shí)貢于戶部則京師亦必不能如額以給東三省當(dāng)此之時(shí)邊兵乏餉人無固志俄夷或起而乘我釁必有不堪設(shè)想者矣思患預(yù)防曷云能緩預(yù)防之策亦惟使?jié)M蒙漢軍各旗之人各習(xí)槍炮耳滿蒙漢軍各旗之人皆與 國(guó)同休戚沒齒不二心者也使舍弓矢習(xí)槍炮必尤得力旗丁之入伍者曰披甲閑散者曰西丹合而計(jì)之不下數(shù)十萬也副都統(tǒng)以下各職例準(zhǔn)以本旗積功之人選補(bǔ)官之于兵非親戚即故舊誼尤親切也茍請(qǐng) 朝廷籌購(gòu)炮屬之副都統(tǒng)以下各官視教練之精否以為升降借購(gòu)槍以售之西丹必令自備一槍而后補(bǔ)作披甲并撥充練勇防勇半年而后選其技之精者補(bǔ)作領(lǐng)催俟有勞績(jī)升授驍騎校以上各職及營(yíng)哨各官以示激勸而生監(jiān)之補(bǔ)品官筆帖式者亦必令習(xí)槍如弓矢然推而廣之售于民籍之官紳富商及文武生童務(wù)使東三省剛勁武勇之俗復(fù)如開國(guó)之初而以自保其鄉(xiāng)里室家者為 國(guó)家固本實(shí)邊之計(jì)一旦有警父詔其子兄勉其弟同心戮力餉雖竭而不潰兵不增而自多各自為守各自為戰(zhàn)乃將來之利也西丹購(gòu)一槍即可補(bǔ)披甲充營(yíng)勇甲有額餉勇有月餉而又可藉此以補(bǔ)官名利兼收其購(gòu)槍也自必爭(zhēng)先恐后槍售而借可移以充餉再借再購(gòu)再售 國(guó)家未嘗多費(fèi)一金而各旗均有靈巧新式之利器乃目前之利也凡兵勞則倦怠久則思?xì)w乃人之常情軍中之勇或假或逃亦事所常有三代遣戍勞旋之詩(shī)皆揣度其家人父子之情為憂思慰藉之語(yǔ)以示體恤所王道不外乎人情也今請(qǐng)以西丹充營(yíng)勇一年期滿另挑有槍者更而代之此槍而往彼槍而歸既順人情免久勞而倦怠兼可使蓄槍者歲日益眾習(xí)兵者亦歲日益眾隱寓數(shù)萬強(qiáng)兵利器于畎之中以備緩急尤為公私兩利之道先行之于東三省而后推之于天下亦權(quán)宜緩急輕重之說也 或曰兵之為禍至槍炮而酷烈極矣 朝廷禁民私蓄槍炮大有深意存焉今開其禁而官售之一旦民變則四境之內(nèi)皆勁敵也藉寇以兵貽害不更大歟官紳富民文武生童雖曰謹(jǐn)飭者多桀驁者少然資之以槍使習(xí)技以防夷水陸舟車自必聽其帶倘為盜賊所劫取公然持之便則行急則拒捕關(guān)卡不能詰守捉不能禽也將如之何曰官民各有槍非獨(dú)可御夷兼可遏叛亂弭盜賊也古今莠民之謀叛必乘公私無備之時(shí)狡然以逞冀縱橫出沒可以得志而軍民莫敢攖其鋒如果兵各習(xí)炮民各習(xí)槍技精而防密雖有匪徒何敢生心其間是官以槍售民即足以遏叛亂之萌也售民之槍編號(hào)照給刻其里居姓名于槍而詳載字號(hào)鄰保于照領(lǐng)子藥則槍照并使呈有亡失則鄰里聯(lián)名報(bào)官槍出境則留原照于本籍而赴本管地方官另請(qǐng)護(hù)照以行盜居者之槍乎無護(hù)照不能出境也盜行者之槍乎無原照不能領(lǐng)子藥也即使并取其護(hù)照而年貌籍貫均不相符關(guān)卡查盜可立獲也良民出入得以持槍而盜則不能將不待捕而自弭也夫何患焉且今之府廳州縣猶古之鄉(xiāng)大夫州長(zhǎng)黨正閭師比長(zhǎng)也平日能得民之心有事必得民之力官民皆有新式靈巧之槍可憑城以守可率民以戰(zhàn)與古之軍將師帥旅師卒長(zhǎng)無以異也詩(shī)書禮樂之天下雖變而為槍炮之天下然因其變而利導(dǎo)之不惟可藉槍炮以維詩(shī)書禮樂之窮兼可用槍炮以復(fù)三代寓兵于民之制以視漢唐調(diào)不教之民宋明養(yǎng)驕惰孱弱之兵得失之判誠(chéng)若黑白由是慎選牧令施德布政以固結(jié)民心而綿億萬年有道之緒四夷自賓服兵革可不用矣安有酷烈之禍哉
軍政篇
中國(guó)自平粵匪之亂楚材輩出將帥如云能使中興軍政壁壘一新及今三十余年太平已久民不知兵國(guó)家雖設(shè)陸營(yíng)辦海軍而將領(lǐng)習(xí)于安樂未能實(shí)力講求不然以倭奴區(qū)區(qū)小國(guó)犯順稱兵僉謂其螳臂之威必取敗亡之禍乃自去夏交兵以來中國(guó)水陸兩軍反多瑟縮退避不敢與角挫為小丑所乘則中國(guó)不講軍政之過也夫督帥不別擇不可進(jìn)止將領(lǐng)不更不可督士士眾不簡(jiǎn)不可制敵投不汰不可臨陣廩餉不實(shí)不可得士力器機(jī)不利不可得士用勞苦不恤不可得士心自古行軍之道不外于此數(shù)端軍之主宰系乎帥進(jìn)退出入悉帥令令既及無敢違令未及無敢動(dòng)威權(quán)之所制者素也故有徇督帥之意甘蒙罪戾者有奉督帥之指顯抗朝命者前明孔仲明等據(jù)登州剿撫無成經(jīng)督既更僅一戰(zhàn)而掃定可見督帥死寇下盡委靡督帥急功下自死凡欲用兵者可不別擇督帥乎率厲士眾臨敵致奮者將也將得其人士有恃而愈奮將不得其人至于扣餉潰師或擁眾退避率船遁還則沮遏軍心雖有勇夫亦必僨事是宜大正刑章昭示遠(yuǎn)近別簡(jiǎn)賢能如林國(guó)祥輩擢置行間勿以私昵冒濫乃能與士眾同心同力為國(guó)家收一日之臨陣沖鋒者士卒也風(fēng)濤涌蕩炮火橫飛之際茍非同心同力拚命直前安能免死以入生一隊(duì)之中如有一孱弱即少一資助如有一怯懦即生一隙漏故不獨(dú)疲冗無所用即精力稍遜目力稍鈍者亦必牽率貽誤是宜大加簡(jiǎn)汰使人各為戰(zhàn)船同一命乃無愧精悍踔厲百戰(zhàn)百勝之軍自古大功奏成必取資于策力故戎幕既開投紛至然或謀或勇或鑄造器械或辨識(shí)風(fēng)云用濟(jì)一時(shí)之變均能裨益軍務(wù)無損戎行今日軍營(yíng)漸多不士不商游蕩無業(yè)既不習(xí)史亦不知兵之人甚且負(fù)販雜役夤緣依附如某幕府者其人尤為冗雜此輩本為濫保地步而來薄脆傾側(cè)聞兵色變小有警信倉(cāng)皇奔潰適足搖動(dòng)軍心貽誤大局必須一律屏逐嚴(yán)定章程非實(shí)在行門者不保庶平時(shí)不浪費(fèi)軍餉事后不攘奪軍功自然折服軍心感奮而收壯績(jī)矣軍營(yíng)之大獘尤在虛軍額侵扣軍餉人少則無以濟(jì)用餉少則無以養(yǎng)生上方責(zé)其舍命死忘身殉國(guó)而先不能贍給其一身亦何怪人之不盡力乎今宜概與足餉有奮勇者更給雙餉既使其平時(shí)衣食足給斯有事之日自必懷顧恩私勉圖報(bào)稱矣海埠既通以后輪船槍炮幾日變而日新中國(guó)雖講求制造大宗仍買諸外洋以彼之器還以備彼彼非夢(mèng)夢(mèng)豈有不留余步之理無論以巨置窳敗實(shí)為浪費(fèi)軍餉即兩軍相見之時(shí)彼盡精堅(jiān)我窳敗亦是自棄其軍足為寒心今宜擇中國(guó)自造器械之尤銳利者加工鑄造趕解各營(yíng)務(wù)期堅(jiān)固靈捷濟(jì)目前之用斯工力足以相敵而緩急不為敵所乘矣至于海軍以船為營(yíng)以風(fēng)濤為居處其勞苦十倍于陸軍無如統(tǒng)領(lǐng)狃于陸軍積習(xí)自居安逸而責(zé)人以奔走使令夫豈兵心所甘必也赒其艱乏同其起居如軍法所謂軍未食勿食軍未舍勿舍者乃能生其激發(fā)得其死力任驅(qū)策而無不如志舉此七勝勢(shì)已基又復(fù)聲東以擊西乘間而伺便發(fā)令迅速使其不備并力險(xiǎn)要使其難爭(zhēng)皆在臨敵者自為經(jīng)營(yíng)非旁觀所能預(yù)議也
旗兵改革議
近年譯出歐西兵書已有多種滬上印書局書目具在班班可考然西法恒隨時(shí)增損非若中國(guó)之一定不易故雖刻意成書數(shù)年后即不足憑是譯書之最難處也顧立法有變換而訓(xùn)練無今昔取彼治兵之術(shù)定宜從其訓(xùn)練余事必須隨時(shí)閱歷方可按歐西兵學(xué)悉不能出中國(guó)之書古籍姑勿論即南塘紀(jì)效一書已括之矣推之各西法莫不盡然如火器由印度撒馬兒罕傳入西土算術(shù)則譯名為東來法大學(xué)言格致制器尚象見墨子是也特西人精思引伸益詳益?zhèn)涠裎崛”朔ǘ弥畬?shí)仍用吾古法而已無故懸西法二字于前鄙夷不屑少見多怪是誠(chéng)何心夫青出于藍(lán)而勝于藍(lán)舍藍(lán)用青不可謂之不智數(shù)典忘祖人實(shí)師我我諱師人不得謂之不愚徒執(zhí)拘墟不化之見庸有濟(jì)于時(shí)局哉且亦知?dú)W西兵制有暗合于現(xiàn)在中國(guó)之法度乎余世隸旗籍請(qǐng)就京旗論之西人之戰(zhàn)兵即吾之前鋒營(yíng)留守后兵即護(hù)軍營(yíng)團(tuán)練兵即驍騎營(yíng)預(yù)備兵即養(yǎng)育兵炮隊(duì)即內(nèi)外火器營(yíng)水師旗營(yíng)舊亦有之駐札天津乾隆中葉始裁撤然則兵官之武備大學(xué)院何在曰即八旗世職幼官學(xué)也當(dāng)設(shè)立之初皆有深意實(shí)開西法之先惜日久廢弛不但無人因時(shí)制宜酌量損益并其起初之良法美意亦成具文為今之計(jì)盍擴(kuò)充幼官學(xué)之制凡八旗大小世職冑子務(wù)令按歲入學(xué)不準(zhǔn)規(guī)避定出課程薪水賞先讀四書 圣諭八旗箴等書講習(xí)通明后延兵學(xué)洋教習(xí)課以海陸一切兵法分門學(xué)習(xí)并地理測(cè)算諸學(xué)卒業(yè)后考列上等者選派前往歐西各國(guó)各就所學(xué)致力研求數(shù)年果能奮勉自修學(xué)有成歸即用以充補(bǔ)各旗營(yíng)武弁及本學(xué)與各旗營(yíng)教習(xí)其有奇才異能者不妨破格擢用若此則該世職等既克繩其祖武 朝廷又不虛糜祿何便如之此雖與天津武備學(xué)堂相似而實(shí)不相犯專為八旗世職言之其中如有天資魯鈍或怠惰偷安習(xí)而不成者僅給世俸十分之三終身不得支食全俸以示警戒而詔激勸至于兵制則莫如合前鋒營(yíng)與神機(jī)營(yíng)即將前鋒額兵作為神機(jī)營(yíng)實(shí)額其余各營(yíng)姑仍舊制選其精壯挑補(bǔ)神機(jī)營(yíng)額而定出年限逾歲則換歸本營(yíng)其各本營(yíng)仍按時(shí)勤練以免自安于無用驍騎護(hù)軍亦改按新法即歐西留守囤練二營(yíng)法養(yǎng)育兵即用預(yù)備兵之制圓明園三山應(yīng)改水師營(yíng)外火器營(yíng)即作為水師火器兵其各官兵之升階亦仍舊制不與世職相妨以上一切教習(xí)悉依新法兵食醫(yī)藥軍報(bào)皆宜講求選將領(lǐng)明紀(jì)律剔弊端嚴(yán)賞罰重廉恥就中選將尤關(guān)緊要所謂兵無強(qiáng)弱強(qiáng)弱在將是也又須居上位者不惑眾議力持而斷行之則不易名不增兵十?dāng)?shù)年后必有實(shí)效可收推而至于各省綠旗凡舊有先哲良規(guī)亦不可遽廢總在斟酌損益再加智之士神明而變化之則復(fù)我 國(guó)初之聲威正在今日外域亦安有不懾服者哉所不免者增費(fèi)一端然剔弊之余增亦有限耳
湘軍營(yíng)制述
赭寇俗謂之長(zhǎng)毛道光三十年起自粵西金田村蔓延至十余省所過之處城郭為墟直至曾文正創(chuàng)設(shè)湘軍出省攻擊名臣大將霞蔚云蒸用能掃蕩廓清無復(fù)余孽而生靈數(shù)千萬已化作沙蟲蓋戡亂固若斯之難哉文正以讀禮在家奉 旨舉行團(tuán)練乃號(hào)召三湘子弟力戎行其制創(chuàng)于咸豐二年厥后同治元年今傅相李肅毅伯創(chuàng)為淮軍制亦與湘軍無異間嘗得諸記載矣每五百人為一營(yíng)設(shè)營(yíng)官一每營(yíng)分前后左右四哨每哨設(shè)哨官一營(yíng)官有親兵有什長(zhǎng)其親兵分六隊(duì)每隊(duì)設(shè)什長(zhǎng)一名率親兵十名伙勇一名計(jì)六隊(duì)凡七十二人哨官有哨長(zhǎng)一名護(hù)勇五名其外有什長(zhǎng)有正勇有伙勇其正勇一哨分八隊(duì)每隊(duì)什長(zhǎng)一名伙勇一名其抬槍隊(duì)正勇十二名合什長(zhǎng)伙勇為十四名其刀矛小槍隊(duì)正勇十名合什長(zhǎng)伙勇為十二名每哨合哨官哨長(zhǎng)護(hù)勇為一百八人四哨共四百三十二人合之營(yíng)官親兵為五百四人隊(duì)官在外其聯(lián)伍之制親兵六隊(duì)則一隊(duì)劈山炮二隊(duì)刀矛三隊(duì)劈山炮四隊(duì)刀矛五隊(duì)小槍六隊(duì)刀矛每哨八隊(duì)則抬槍為第一隊(duì)刀矛為第二隊(duì)小槍為第三隊(duì)刀矛為第四隊(duì)抬槍為第五隊(duì)刀矛為第六隊(duì)小營(yíng)為第七隊(duì)刀矛為第八隊(duì)總計(jì)一營(yíng)劈山炮二隊(duì)抬槍八隊(duì)小槍九隊(duì)刀矛十九隊(duì)共為三十八隊(duì)每營(yíng)皆用長(zhǎng)夫四十八人搬運(yùn)一切另長(zhǎng)夫三十人搬運(yùn)子藥火繩及各項(xiàng)軍裝其統(tǒng)領(lǐng)或十營(yíng)一員或數(shù)營(yíng)一員無定制此剿平發(fā)逆時(shí)湘軍步隊(duì)之營(yíng)制也至同治四年發(fā)逆已平捻焰又張乃添練馬隊(duì)其制每營(yíng)營(yíng)官一員辦一員字識(shí)一名一營(yíng)中立前后左右中五哨其前后左右四哨各設(shè)正哨官一員副哨官一員中哨即以營(yíng)官為正哨官外正副哨官二員每哨馬勇五十名散勇五棚每十人為一棚每棚什長(zhǎng)一名散勇九名一營(yíng)共營(yíng)官一員正哨官四員副哨官六員馬勇二百五十名什長(zhǎng)二十五名散勇二百五十名營(yíng)官及副哨官官字識(shí)等共享伙夫二名四哨之正副哨官共享伙夫四名每棚用伙夫一名共二十五棚為二十五名又一營(yíng)長(zhǎng)夫五十名通計(jì)用長(zhǎng)夫八十一名合之營(yíng)哨官辦字識(shí)各勇等共五百九十二人馬數(shù)則營(yíng)官四匹辦一匹字識(shí)一匹正副哨各二匹什長(zhǎng)及馬勇各一匹共馬二百七十六匹搬運(yùn)鍋帳子藥則每哨雇用大車一輛共車五輛每馬一百匹之內(nèi)準(zhǔn)每年報(bào)倒斃三十六匹如數(shù)換領(lǐng)以資彌補(bǔ)此文正當(dāng)日苦心孤詣手自厘定用以蕩平巨懟重奠河山者也今日者海軍大興凡事一變而從西法槍炮之快利舟艦之堅(jiān)牢攻無不摧戰(zhàn)無不克誠(chéng)足使陸詟水栗雄視海疆而亦知當(dāng)年?yáng)|征西討備嘗艱苦湘中諸將戮力從戎固別有堅(jiān)甲利兵不恃此船堅(jiān)炮巨者乎
論兵制變更
且兵可百年不用不可一日無備故雖時(shí)值承平而各省所設(shè)之兵不能少缺惟古今之時(shí)世不同地方之險(xiǎn)夷或易則代有變更事無足怪何也所謂因地制宜因時(shí)制宜此中之損益亦殊費(fèi)當(dāng)局者之經(jīng)營(yíng)籌劃耳即以上海一邑而論地雖蕞爾然在六朝時(shí)已為要害唐代華亭有鎮(zhèn)將宋與元或屯軍或置府明有倭患尤注意海防而吳淞屹為重鎮(zhèn)我 國(guó)家長(zhǎng)駕遠(yuǎn)馭丕冒無外航海而至者越數(shù)萬里控馭之方于是乎在兵制之因革固當(dāng)與時(shí)為轉(zhuǎn)移而綢繆恐后焉按元以前之兵額不易考明初裁萬戶府設(shè)守御松江千戶所歲調(diào)蘇州官軍更戍洪武三十年以金山中后千戶所守南匯堡分署上海十九堡嘉靖三十三年設(shè)海防道以按察司檢事領(lǐng)之募兵三千備倭三十六年改為同知存兵一千一百名三十八年因海上無警移同知駐府治存兵六百名增派兵銀支應(yīng)隆慶三年至六年屢裁至存兵二百七十名改于本縣均徭內(nèi)支應(yīng)分為水陸二哨水兵七十隨同知駐府陸兵額少不足防守海濱盜出沒無常城中多警練兵者屢以失事被譴萬歷元年兵道檄百戶瞿彥威防守請(qǐng)歸水兵復(fù)原額兵六百名六門設(shè)正兵六屯周城要害處設(shè)伏兵七隊(duì)水兵分為兩翼上巡龍華港下巡東溝口以防外警兵向由練兵官散給后以縣官唱名面給三年因兵銀不足議以徭銀補(bǔ)之乃復(fù)本縣兵額以一百六十名補(bǔ)川沙堡五十名補(bǔ)山堡存兵三百九十名議者尚嫌寡弱思復(fù)舊額至 國(guó)朝順治初以參將游擊統(tǒng)兵駐札裁土兵存數(shù)十名以備守城謂之城守營(yíng)十三年巡撫張中元請(qǐng)?jiān)O(shè)黃浦營(yíng)參將一員中軍守備一員千總二員把總四員馬步戰(zhàn)守兵一千名建署在學(xué)宮東南舊察院十七年尚書蘇宜巡歷沿海請(qǐng)調(diào)崇明副總兵王光前帶水師二千移駐建署在虹橋南又請(qǐng)筑黃浦東溝北岸土寨一圍內(nèi)設(shè)官署營(yíng)房沿浦設(shè)炮臺(tái)六座黃浦營(yíng)把總率兵守御康熙七年張宸疏請(qǐng)撤回前駐防水師綠旗兵九年鎮(zhèn)江副都統(tǒng)題將黃浦營(yíng)官兵五百名調(diào)防靖江存縣營(yíng)守備一員千總一員把總二員兵二百八十名因抽調(diào)單弱本府提督酌撥提標(biāo)官兵五百名貼防半年輪換駐城隍廟西舊松江行府十四年復(fù)調(diào)崇明水師副總兵王永楨帶兵二千三百名移駐至十五年六月撤回二十五年昭武將軍楊捷移鎮(zhèn)禁營(yíng)兵重利吞剝小民及放青養(yǎng)馬諸弊五十八年總督常鼐以海疆防范不敷請(qǐng)裁黃浦營(yíng)以提標(biāo)右營(yíng)全軍移駐游擊一員中軍守備一員千總二員把總四員外委千總二員把總四員馬戰(zhàn)兵一百六十名步戰(zhàn)兵一百一名守兵五百九名馬二十二匹戰(zhàn)馬一百六十匹巡船十六只歲需俸薪餉干連閏銀一萬二千三百七兩四錢一分二厘本折米二千七百七十二石
乾隆四十八年裁定馬兵五十名步戰(zhàn)兵一百九十九名步守兵五百八名后又額設(shè)駐防提標(biāo)右營(yíng)游擊一員守備一員千總?cè)龁T把總四員外委千把總七員額外外委四員步戰(zhàn)守兵七百五十七名官馬二十四匹戰(zhàn)馬五十匹哨船四只二櫓哨船一只改建哨船一只改建槳船一只官兵俸餉每歲額支銀一萬一千四百八十八兩四分六厘米二千七百二十五石二斗道光十三年添設(shè)洪澤河營(yíng)抽撥提右營(yíng)兵十五名又南匯營(yíng)抽撥兵十名存馬步戰(zhàn)守兵七百三十二名道光二十二年西人入境因中外通商地方緊要奏請(qǐng)將提右營(yíng)游擊改為參將加副將銜添設(shè)官馬二匹又在原兵數(shù)內(nèi)改設(shè)額外外委四員裁撤戰(zhàn)馬三十五匹存十五匹裁馬干餉銀改支按季操巡費(fèi)設(shè)大小舢板船七只咸豐三年閩廣會(huì)匪踞城五年克復(fù)添設(shè)額外外委四員并在清河兩標(biāo)裁調(diào)添設(shè)提右營(yíng)馬步戰(zhàn)守兵二百六十八名仍照舊制馬一守二戰(zhàn)七又添馬五匹共馬步戰(zhàn)守兵一千名所有官兵俸餉每歲額支銀一萬六千七百十八兩四分六厘米三千六百六十八石四斗經(jīng)前巡道藍(lán)蔚雯詳請(qǐng)就近在海關(guān)零稅項(xiàng)下動(dòng)支同治七年兩江總督曾國(guó)藩奏請(qǐng)酌改江蘇水師案內(nèi)提標(biāo)內(nèi)河右營(yíng)改為提標(biāo)里河右營(yíng)以參將一員為營(yíng)官用長(zhǎng)江舢板船二十號(hào)共哨官二十員內(nèi)守備一員千總七員把總九員外委三員每號(hào)配兵十四名內(nèi)柁工一名頭工一名炮手二名槳手十名共兵二百八十名將弁兵丁常住船上自參守至千把凡廉俸薪蔬燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)之例給發(fā)外委準(zhǔn)食耗雙分每年仍支養(yǎng)廉銀十八兩兵丁不分馬步戰(zhàn)守但有柁工水手之名照長(zhǎng)江水師章程柁工月支銀三兩六錢管艙頭工炮手等月支銀三兩槳手月支銀二兩七錢其官未定例每人日支八合所用舢板目前無須另造即用江南提督李朝斌所部太湖水師之船所有未定新章以前已招之兵浮于新額者分別裁遣部議從之噫溯從明代以迄于今一邑之中兵制之變更如此亦可征地方之日臻扼要矣自茲以往因時(shí)以為損益審勢(shì)以籌變通又在當(dāng)軸者之燭于幾先明于未兆而必有萬全之策為我 國(guó)家謀盤石之安苞桑之固也夫豈得以蕞爾小邑而藐焉以視之耶
歷代變兵制考
周人因井田而出軍賦兵籍于大司徒征行之大司馬士不待選皆吾民將不改置皆吾吏居則聯(lián)以為家而比閭族黨行則聯(lián)其人而為伍兩卒旅小司徒之職教練之?dāng)?shù)也司馬法之制調(diào)發(fā)之?dāng)?shù)也教練則不厭其多故上地家三人中地家二周人下地家二人除老弱不任事之外必家家使之為兵人人使之知兵調(diào)發(fā)則不厭其簡(jiǎn)故甸有六十四井祇出戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人卒七十二人多則人皆習(xí)于兵革簡(jiǎn)則人不疲于戰(zhàn)征此古者用兵制勝之道也蓋其時(shí)兵民合一文武同途最稱美制自管仲急圖霸之謀寄軍令于內(nèi)政分國(guó)中為四鄉(xiāng)使國(guó)中之民為兵鄙野之民為農(nóng)兵不服耒耜民不識(shí)干戈兵民分矣迨魯作邱甲晉立州兵勾吳為劍秦始為銳士成周之制變易盡矣漢制郡國(guó)有材官騎士京師有南北軍武帝增期門羽林南軍主環(huán)王宮北軍主巡綽京城西北之軍有車騎東南之軍為樓船自光武弛郡國(guó)守尉都試之設(shè)罷輕車材官騎士樓船之士外兵不練凡有征伐皆藉京兵而兵制壞矣蓋番上之變?yōu)殚L(zhǎng)屯者武帝也長(zhǎng)屯之變?yōu)檫h(yuǎn)征者光武也此漢兵之三變也唐府兵之立最為近古兵散于府將歸于朝所以弭禍亂之原二十為兵六十而免而民無久役之勞三時(shí)耕稼一時(shí)講武而兵無聚之患器甲出于民衣糧出于民而國(guó)無養(yǎng)兵之費(fèi)治兵與治民同此其最善也自高宗武后時(shí)天下久不用兵府兵法壞更代不時(shí)士亡匿張說乃請(qǐng)一切募士取京兆蒲同岐華府兵及兵丁而益以洛州長(zhǎng)從兵共二十萬號(hào)長(zhǎng)從未幾更號(hào)騎李林甫停上下魚書而藩鎮(zhèn)之兵遂盛天子亦增禁兵以自神策軍專以宦官掌之而大勢(shì)去矣蓋府之變?yōu)殚L(zhǎng)從者天也長(zhǎng)從之變?yōu)榻邚V德也此唐兵之三變也宋之兵制大概有三天子之衛(wèi)兵以守京師曰禁軍諸侯之鎮(zhèn)兵以分給役使曰廂兵選于戶籍或應(yīng)募以為所在防守曰鄉(xiāng)兵又有蕃兵其隊(duì)伍營(yíng)堡一律以鄉(xiāng)兵之制兵符出于樞密兵眾統(tǒng)于三衙其制益美厥后或招義勇或募精壯州縣疲于養(yǎng)兵國(guó)勢(shì)終于不振毋乃諸郡撤備之故乎明初設(shè)錦衣等十二以宮禁設(shè)留守四十八衛(wèi)以衛(wèi)京城成祖設(shè)三大營(yíng)曰五軍曰三千曰神機(jī)五軍以肄營(yíng)陣三千以肄巡哨神機(jī)以肄鎮(zhèn)守景泰初于謙議置團(tuán)營(yíng)成化時(shí)立東西官?gòu)d號(hào)為聽政嘉靖中罷團(tuán)營(yíng)復(fù)三大營(yíng)改三千名為神樞分為三十小營(yíng)合為三大營(yíng)又合為戎政府此明兵制之變也我 朝以武功而有天下八旗禁旅屯聚京師屹然居重馭輕邊陲扼要之地復(fù)分八旗之兵駐防之法至善也至于禁旅之外又設(shè)漢兵領(lǐng)以提督總兵副將參游各分汛地各備戰(zhàn)守兵制之善干嘉時(shí)未之或變也顧何以道光之季英夷肆擾咸豐之初粵匪蹂躪而天下旗綠各營(yíng)皆不能御無他久戍之兵與新起之寇疲勁不敵也湘鄉(xiāng)曾文正起變而練召募之勇是為湘軍今合肥相國(guó)淮軍繼之以之剿寇所向有功國(guó)內(nèi)寧靖三十年宿將凋零人無奮志兵隨將轉(zhuǎn)暮氣交乘又錯(cuò)綜而變?yōu)槲鲊?guó)兵制迨至設(shè)海軍而海軍覆練陸師而陸師靡征沿海各省之兵不能備一戰(zhàn)是非變制之不善也誠(chéng)能如海外諸夷臣民工商人皆可兵將見行省二十二人民四百兆猶泰山而四維之也即與三代之兵制無異也不誠(chéng)駕漢唐而上之也哉
朝經(jīng)世文統(tǒng)編
卷七十四 經(jīng)武部五 練兵
陸世儀
人習(xí)戰(zhàn)法令森嚴(yán)之時(shí)宜于兵民合太平日久人不知兵之時(shí)宜于兵民分及觀鶴林玉露載韓魏公一段亦言承平時(shí)寓兵于民之害則予之所論似不為妄矣
京營(yíng)莫善于分莫不善于合昔韓信與漢高祖論將兵信曰臣多多益善則知多多益善非韓信之才不能今京營(yíng)之弊多只是無善將兵者統(tǒng)之耳然假如十萬人為一營(yíng)則必須才堪十萬者將之使十萬人分為十營(yíng)則才堪萬人者皆可以為將矣更勿拘以文法使得各自為訓(xùn)練而以一文臣知兵者統(tǒng)之以時(shí)巡閱各營(yíng)令嚴(yán)兵精者擢將驕卒惰者誅之賞罰既公士氣自順京營(yíng)積弊自去矣
京營(yíng)既分當(dāng)使之分屯城外不可使之聚屯城內(nèi)須量地勢(shì)每門一軍軍三營(yíng)為小堡授以閑田使自屯種父母妻子咸往居焉死徙無出其鄉(xiāng)則庶幾心志一而戰(zhàn)守日固矣
昔人遇端陽(yáng)節(jié)作龍舟競(jìng)渡又令武士射柳為樂此即默寓教練水陸營(yíng)兵之意今人不喻此意射柳之戲已亡惟龍舟尚存僅以為游觀之資耳今宜復(fù)此法于端陽(yáng)日令水營(yíng)兵大治龍舟陸營(yíng)兵大修器械所在官司率通邑縉紳士民傾城觀覽水兵盡出沒波濤之巧陸兵盡馳射擊刺之術(shù)擇其能者大加賞賚令通邑之眾咸出頭則兵有所利皆思勸進(jìn)于技矣推此以往因勢(shì)利導(dǎo)之術(shù)豈獨(dú)一競(jìng)渡哉
兵家所言出奇制勝者多矣言旗鼓步伐者少出奇制勝之法虛旗鼓步伐之法實(shí)虛處聰明者可自會(huì)實(shí)處非學(xué)不可猶之名物度數(shù)即圣人亦不能生知也通鑒所載戰(zhàn)攻處孰非出奇制勝之法惟旗鼓步伐所傳甚少唐有李靖兵法然不得見全書今僅存杜氏通典所載戚南塘紀(jì)效新書是從此書中會(huì)通而出故于旗鼓步伐之法獨(dú)詳讀者不知以為戚公必有異人傳授可笑也
向閱武備志陣法無慮百數(shù)不能得其要領(lǐng)心頗輕之及閱戚少保鴛鴦陣始知陣法之妙即吾儒之禮樂不可須臾離者也語(yǔ)曰節(jié)制之師又曰堂堂之陣正正之旗夫欲稱節(jié)制與堂堂正正非精于陣法未足語(yǔ)此也戚少保紀(jì)效新書所載皆節(jié)制之法其將領(lǐng)不必選絕力絕技之士凡中材皆可能所謂勇者不得獨(dú)進(jìn)而怯者不得獨(dú)退也然絕力絕技之士軍中正不可少趙奢曰道遠(yuǎn)險(xiǎn)譬猶兩鼠于穴中將勇者勝倘遇此地勢(shì)奪隘爭(zhēng)險(xiǎn)非堂堂正正之陣所能克也必于軍中另選突敢死之將聚為一卒以應(yīng)卒然之用
馬軍使馬力猶舟師使船力俱難整齊約束昔人以連環(huán)結(jié)馬隊(duì)亦以連環(huán)結(jié)舟隊(duì)意思大概相同然連環(huán)馬畏鐮麻札刀連環(huán)舟畏火攻所忌亦大相近在智者善用之耳
教陣先教隊(duì)教隊(duì)先教藝藝雖一技之微必學(xué)而后知其用知其用而后可以教士可以制隊(duì)即如鴛鴦陣至今稱絕然其妙處全在隊(duì)法隊(duì)法妙處又全在制器得當(dāng)設(shè)使猶是鴛鴦隊(duì)而以他器易其原器則隊(duì)壞即仍其原器而或顛倒其次序則隊(duì)亦壞原器不易次序不失而不知藝法教習(xí)不精則隊(duì)雖不壞而無用故隊(duì)者一陣之所由始藝者一隊(duì)之所始今人欲存心兵學(xué)慎勿以藝技為可忽也
昔唐荊川于譙樓自持鎗教俞大猷一時(shí)以為韻事然其言謂一圈槍之功至于十年則亦藝師之言非大將之言也蓋藝師之藝雖工不過一人敵耳若大將則須通知各藝之情而善用之蓋藝一也在一人則有一人獨(dú)用之法在一隊(duì)則有一隊(duì)合用之法在一陣則有一陣合用之法若不能通知而徒敝精神于一技則亦藝師而已矣
火器之害烈矣歷代之不過發(fā)以機(jī)石然至元人之襄陽(yáng)則已前無堅(jiān)城若夫近代之火器則始于交趾而彌甚于西洋西洋之器其大者能推數(shù)仞之城能擊數(shù)十里之遠(yuǎn)當(dāng)之者無不糜爛自有其器而守者不可為守戰(zhàn)者不可為戰(zhàn)矣自茲以往器之多將彌甚火之毒將彌烈生靈幾何堪此涂炭嘗欲思一斷絕之法而不得因念國(guó)家既有此器將憑以為長(zhǎng)城欲盡去之不可得矣宜制為厲禁凡火器藥物之官皆如天文官世襲此外不許私習(xí)設(shè)火器營(yíng)于京師京師而外不得用火器諸邊鎮(zhèn)當(dāng)用者皆自京師給遣或四方有寇盜者亦然事平仍歸京師庶四方不習(xí)其法不至流毒無已古者兵刑皆出于學(xué)校明于五刑以弼五教伯夷降典折民為刑此刑出于學(xué)校也在泮獻(xiàn)馘在泮獻(xiàn)囚此兵出學(xué)校也惟知學(xué)然后可以刑人惟知學(xué)然后可以殺人此皆王道一貫之事自后世分兵刑于學(xué)校而兵陣遂之于悍將武夫法律遂之于法家酷吏可慨也
兵部職掌疏順治十三年
兵部員外郎葉舟
臣伏讀 上諭令在京七品以上文武滿漢各官員凡職掌之內(nèi)詳切敷陳以資采用務(wù)要各抒所見毋得泛浮空言雷同塞責(zé)臣敢不就職掌所關(guān)敬抒管見為我 皇上陳之
一曰清冒占之兵冗兵不裁則糜餉冒占不去則耗兵今鎮(zhèn)將以下各營(yíng)之兵多者千余少者亦不下數(shù)百豈人人盡皆勁卒足供騰驤之用乎臣查十年六月內(nèi)前任尚書王永吉奏為兵制當(dāng)核請(qǐng) 飭各督撫將境內(nèi)官兵通盤打算某鎮(zhèn)沖險(xiǎn)防兵當(dāng)后某營(yíng)平緩戍卒宜裁各督撫亦漸次舉行增減得宜獨(dú)是逃亡缺額老弱冒占之兵畢竟積弊相仍開報(bào)無幾即歲有季報(bào)不過虛應(yīng)故事未嘗寔力奉行是止核其額外可省之兵而未核其額內(nèi)不實(shí)之兵兵益少而力益單不幾以裁兵而反受兵少之害乎臣以為宜嚴(yán) 飭各督撫實(shí)心查核近者親自校閱遠(yuǎn)者轉(zhuǎn)檄才能兵巡道查閱務(wù)期營(yíng)無弱兵兵無虛餉有不實(shí)者該督撫飛章參處庶稽查嚴(yán)而冒濫杜永收驍勇之用矣
一曰公舉劾之典賞善罰惡二者不可偏廢若賞重罰輕武夫悍卒益驕橫而不可制臣近見軍政一典 本朝十年以來方始舉行及查督撫開報(bào)各冊(cè)八法處分大小武職幾三百四十余員內(nèi)止總兵二員副將二員參將游擊亦不過三十員其它皆都守千總而已即此三十余員鎮(zhèn)將又大半系解任裁缺緣事升任之人其現(xiàn)任謫處者寥寥數(shù)員點(diǎn)綴了事不盡皆大貪大惡也豈其余鎮(zhèn)將參游等官類皆兢兢守法賢良素著者乎此無他見任則彌縫之術(shù)工官大則應(yīng)援之途廣也臣以為宜通 各督撫以后每歲嚴(yán)加甄別舉則寧刻毋濫劾則寧嚴(yán)無寬其有惡跡顯著者不時(shí)據(jù)實(shí)糾參更當(dāng)法行自貴無僅以官卑職小塞責(zé)倘或容情徇庇養(yǎng)虎貽害聽科道官查訪糾舉該督撫即以溺職論庶舉劾嚴(yán)而武臣知所畏憚矣
一曰防驕橫之漸武職之與文職事有相關(guān)名位實(shí)不相轄故凡鎮(zhèn)將 書必云一應(yīng)錢糧詞訟有司職掌毋得干預(yù)臣閱邸報(bào)見督臣金礪參固原總兵李茂一疏內(nèi)稱每年派各斗行半價(jià)糴豆私派堡寨交納馬草又見科臣張文光參壽春營(yíng)參將徐長(zhǎng)春一疏內(nèi)稱侵占民房強(qiáng)霸行市吊打生員王鞏運(yùn)甚以穢物填入其口夫固原總兵駐札之地有道府縣官壽春營(yíng)駐札之地有壽州州官生員百姓與鎮(zhèn)將何與而聽其凌辱肆其科派道府州縣不敢過而一問其強(qiáng)橫尚何言哉臣以為宜嚴(yán)飭鎮(zhèn)將等官不許欺弱士民凌制有司并申明文武不相統(tǒng)轄之義有肆害科派者有司申報(bào)督撫題參重治庶體統(tǒng)明則不受制驕橫之氣可漸消矣
一曰塞規(guī)避之路文職京官告病查驗(yàn)明白準(zhǔn)其回籍病痊起用外官則徑準(zhǔn)休致無病痊起用之例所以杜規(guī)避也今武職忽而稱病督撫代題解任忽而病痊督撫又具疏請(qǐng)補(bǔ)移咨求用矣豈非值多事之時(shí)則托病以謝責(zé)遇事平之后復(fù)僥幸以圖榮乎又督撫提鎮(zhèn)一遇升轉(zhuǎn)多題請(qǐng)營(yíng)將帶赴新任不曰效用需人則曰臂指得力設(shè)使新任果巖疆猶不妨借才以供驅(qū)使倘或趨逸避勞去苦就甘不過以滋幸竇乎受爵 公朝拜恩室私至非公也二者皆規(guī)避之路不可以不塞
一曰嚴(yán)效用之選臣衙門舊有奉 旨設(shè)上本辦事堂候聽差等官上本辦事人等為數(shù)無幾或由科目或系效勞俱在衙門供事惟差官一途額糧百名以供奉差押解投文護(hù)送之用舊日多有無賴積棍冒充其中一經(jīng)奉差如虎如狼多騎越站騷擾驛遞無所不至前此壞事被革或飽揚(yáng)而去者往往有之案查十一年三月奉 旨斟酌考用授以守備職銜臣思武進(jìn)士方選守備武舉止選千總外委各官職沖鋒破敵非有紀(jì)錄不準(zhǔn)題補(bǔ)今以白丁效用數(shù)年而即得四品職官終覺未當(dāng)且此輩奔走之日多習(xí)學(xué)弓馬韜略之日少一旦授以汛防要地人缺未必相宜臣以為遇有差官缺出宜選用一科二科武舉彼出身科目必知自愛身名以之奉差自能守法再定以效勞年限滿日分別等第考補(bǔ)各項(xiàng)守備其以前效用差官或念其奔走日久不便遽為裁革必嚴(yán)加查核果素?zé)o過犯又復(fù)諳練弓馬韜者方準(zhǔn)照例考用庶官與人稱而效用一途不致滋匪人之弊矣至于各督撫題補(bǔ)之例亦所以鼓勵(lì)武臣一端又不可不察焉巖疆督撫所恃以鼓勵(lì)麾下奮勇成功者以有爵賞動(dòng)之也臣查十年內(nèi)經(jīng)輔臣奉有吏兵二部不得掣肘之 旨請(qǐng)自今用兵地方督撫遇有題補(bǔ)查果人地相當(dāng)有功可錄不妨酌量準(zhǔn)從其它平定之處不以為例庶軍心踴躍可以收得人之效矣以上各皆臣職掌所關(guān)故敢詳切敷陳惟 皇上采擇焉
伊犁駐兵書始
松筠
新疆滿洲綠營(yíng)官兵分布南北兩路有駐防換防之分駐防者眷之兵永遠(yuǎn)駐守惟伊犁及烏魯木齊古城巴里坤滿洲綠營(yíng)皆然土魯番滿營(yíng)兵亦如之北路之塔爾巴哈臺(tái)滿兵則自伊犁調(diào)撥南路之喀什噶爾英吉沙爾葉爾羌烏什阿克蘇滿兵則自烏魯木齊古城巴里坤調(diào)撥其綠營(yíng)兵則自內(nèi)地調(diào)撥皆輪班更替非常駐者也伊犁地極西徼又為將軍帥庭故較之烏魯木齊駐兵尤多有滿洲蒙古八旗兵有綠營(yíng)屯兵有錫伯索倫察哈爾厄魯特等兵環(huán)森嚴(yán)所以靖邊圉而資控馭最為整肅溯其始駐之年各有不同惠遠(yuǎn)城滿營(yíng)始自乾隆二十九年至三十一年由熱河涼州莊浪移駐惠寧城滿營(yíng)始自乾隆三十五年至三十六年由西安移駐錫伯營(yíng)始自乾隆三十年由 盛京移駐索倫達(dá)虎爾營(yíng)始自乾隆二十九年由黑龍江移駐察哈爾營(yíng)始自乾隆二十九年由張家口外移駐厄魯特始自乾隆二十九年由熱河移駐者為達(dá)什達(dá)瓦厄魯特達(dá)什達(dá)瓦者準(zhǔn)噶爾臺(tái)吉小策零敦多卜之子為其汗喇嘛達(dá)爾札所殺眾投誠(chéng)安插熱河事在準(zhǔn)噶爾未滅之前有自準(zhǔn)噶爾既滅于乾隆二十五年以后續(xù)陸招撫并由哈薩克布魯特投出者又有沙畢納爾人等于乾隆三十六年隨土爾扈特歸順安插伊犁者此外綠營(yíng)屯兵則自乾隆二十五年以后三十五年以前由陜甘兩省陸續(xù)移駐至四十三年始改為眷者此各營(yíng)官兵先后駐防之大畝也
附官制兵額
南北路疆域底定參贊大臣阿桂于乾隆二十五年由南路帶兵至伊犁鎮(zhèn)守開屯為辦事大臣
二十七年設(shè)伊犁將軍總統(tǒng)新疆南北兩路
二十八年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理察哈爾營(yíng)官兵事務(wù)
二十九年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理索倫營(yíng)官兵事務(wù)
三十年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員管理厄魯特營(yíng)官兵事務(wù)
將軍統(tǒng)轄外夷設(shè)營(yíng)務(wù)處派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總理其事沿邊卡倫嚴(yán)禁私行出入如本管某營(yíng)領(lǐng)隊(duì)大臣巡查所管卡倫由某卡至某卡各該卡倫侍隨時(shí)具報(bào)營(yíng)務(wù)處知將軍雖領(lǐng)隊(duì)大臣亦不得擅出卡倫凡應(yīng)出卡倫公干者俱由營(yíng)務(wù)處請(qǐng)示將軍傳檄為憑除照例貿(mào)易者外如有外來夷眾卡倫侍衛(wèi)立即具報(bào)營(yíng)務(wù)處知將軍定奪至各營(yíng)官兵缺出其應(yīng)選者營(yíng)務(wù)處查其功過知將軍揀選挑補(bǔ)所有將軍閱操一切事務(wù)俱隸營(yíng)務(wù)處
滿營(yíng)檔房派協(xié)領(lǐng)佐領(lǐng)等官總司八旗官兵一切事務(wù)印房掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管一切日行事件及吏兵
各部應(yīng)行咨覆者俱由印房承辦稿案內(nèi)由京派來司員一員本處保升主事職銜一員
折奏處印房兼管本處派協(xié)領(lǐng)及保升主事職銜并筆帖式等專司其事
功過處印房兼辦專管八旗官員功過登記檔案
糧餉處掌關(guān)防司員一員幫辦三員專管錢糧支發(fā)文案及年終造冊(cè)報(bào)銷并關(guān)涉戶工二部事件一切稿案俱由糧餉處承辦內(nèi)由京派來司員一員由京廢員賞給職銜派來者二員本處保升主事職銜一員
駝馬處掌關(guān)防司員一員幫辦一員專管各部落牧放孳生牛馬冊(cè)籍及哈薩克貿(mào)易牲等事由京廢員賞給職銜派來一員本處保升主事職銜一員
管倉(cāng)糧員四員分駐惠寧城固爾札綏定城塔爾奇城四處專司各倉(cāng)收放糧石或請(qǐng)由京廢員賞銜派來更換或由現(xiàn)任伊犁糧餉駝馬等處當(dāng)差之已賞職銜廢員內(nèi)奏請(qǐng)調(diào)補(bǔ)遺缺仍請(qǐng)由京補(bǔ)派以上共十二員由京派來者九員年滿時(shí)請(qǐng)派京員更換本處保升者三員缺出仍與本處筆帖式揀選奏請(qǐng)補(bǔ)用本處如不得人仍請(qǐng)京員
管糧同知一員由陜甘同知官內(nèi)調(diào)取管理倉(cāng)庫(kù)錢糧綢緞布疋各項(xiàng)收放等事三年更換
筆帖式四員內(nèi)印房二員糧餉處一員駝馬處一員俱由本處筆帖式內(nèi)挑補(bǔ)三年期滿愿進(jìn)京者以部缺用愿留本處者以驍騎校用如本處筆帖式內(nèi)保升主事職銜委署章京及七年期滿愿進(jìn)京者引 見以部缺用愿留本處者以防御用其由主事職銜保升本處同知者七年期滿送部引 見開缺另行奏補(bǔ)
委筆帖式八員內(nèi)營(yíng)務(wù)處二員滿營(yíng)檔房二員印房二員糧餉處一員駝馬處一員南北臺(tái)站七員俱由本處滿兵帖寫內(nèi)挑補(bǔ)報(bào)部準(zhǔn)戴六品頂五年期滿保列一等者以驍騎校用二等者撤回本營(yíng)當(dāng)差
卡倫侍十五員除在城營(yíng)務(wù)處酌留一二員余俱分撥卡倫即帶各營(yíng)官兵駐守俱系由京侍章京派來三年更換撫民同知一員管理九城牲畜煤稅賦并房租地租錢局廠工及一切商民綠營(yíng)命盜詞訟案件
理事同知一員管理兩城滿營(yíng)各部落回子等一切命盜脫逃各案及旗民交涉事件
巡檢四員內(nèi)惠遠(yuǎn)城一員專司監(jiān)獄惠寧綏定霍爾果斯三城各一員俱由陜甘現(xiàn)任內(nèi)調(diào)補(bǔ)三年俸滿調(diào)員更換俟新任到后協(xié)辨半年回至本地候升
乾隆二十九年起三十一年止調(diào)熱河涼州莊浪滿兵蒙古官兵眷移駐惠遠(yuǎn)城
協(xié)領(lǐng)八員 佐領(lǐng)四十員 防御四十名 驍騎校四十員內(nèi)空藍(lán)翎八員
世襲恩騎尉二員 催總四十員 領(lǐng)催一百二十名 前鋒三百二十名內(nèi)委金頂藍(lán)翎前鋒校四十名小旗四十名另由佐領(lǐng)內(nèi)選委前鋒翼長(zhǎng)二員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京八員各管一旗前鋒 馬甲二千八百名內(nèi)八旗共委前鋒二百名 炮手四十名 步甲六百名 匠役八十名 養(yǎng)育兵二百四十名 五十五年將軍保寧奏明添鳥槍步甲四百名
乾隆三十五年起三十六年止調(diào)西安滿洲蒙古官兵眷移駐惠寧城設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
協(xié)領(lǐng)四員 佐領(lǐng)十六員 防御十六名 驍騎校十六員內(nèi)空藍(lán)翎四員
世襲恩騎尉三員 委筆帖式二員 催總十六名 領(lǐng)催六十四名 前鋒一百六十名內(nèi)委金頂藍(lán)翎前鋒校十六名小旗十六名由佐領(lǐng)選委前鋒翼長(zhǎng)一員以為前鋒統(tǒng)轄又由佐領(lǐng)防御內(nèi)選委前鋒章京四員每員專管兩旗前鋒 馬甲一千四百五十六名內(nèi)八旗共委前鋒四十名 炮手十六名
匠役四十八名 養(yǎng)育兵六十四名
乾隆三十年自 盛京調(diào)錫伯營(yíng)官兵一千名移駐設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)領(lǐng)侍四員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪往卡倫 委筆帖式二員 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名
以上錫伯營(yíng)官兵現(xiàn)在伊犁河南駐牧屯種自食隨時(shí)操演鳥槍騎射
乾隆二十九年調(diào)黑龍江索倫達(dá)虎爾官兵一千戶移駐設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍四員由前鋒領(lǐng)催內(nèi)挑補(bǔ)輪往卡倫 委筆帖式二員 前鋒校四名 前鋒三十六名 領(lǐng)催三十二名 兵九百六十八名 養(yǎng)育兵二百名
以上索倫官兵在奎屯薩瑪爾地方游牧種地自食達(dá)虎爾官兵在霍果爾斯科河一帶建蓋房屋居種地自食隨時(shí)操演鳥槍騎射
乾隆二十九年自張家口外移駐察哈爾八旗官兵一千八百戶三十二年將軍阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百員名設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
左翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
右翼
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)八員 驍騎校八員 委藍(lán)翎侍衛(wèi)三員由領(lǐng)催披甲內(nèi)挑補(bǔ)輪住卡倫 委筆帖式一員 領(lǐng)催三十二名 兵八百六十八名
前因該營(yíng)閑散幼丁甚少不敷挑補(bǔ)甲缺于乾隆三十八四十四五十五等年奏明由厄魯特營(yíng)閑散內(nèi)三次撥入察哈爾營(yíng)四百二十戶
以上察哈爾左右兩翼官兵現(xiàn)在博羅塔拉哈布搭海賽里木淖爾一帶地方游牧種地自食并分司官馬牛羊牧廠隨時(shí)操演矛桿鳥槍間習(xí)騎射
乾隆二十九年自熱河眷移駐達(dá)什達(dá)瓦厄魯特官兵五百員名編為左翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁五百名
乾隆二十五年起陸續(xù)招撫厄魯特及由哈薩克布魯特陸續(xù)投出厄魯特編為右翼除設(shè)總管佐領(lǐng)驍騎校等官原設(shè)領(lǐng)催兵丁七百名
乾隆三十三年將軍阿桂奏明左翼列為上三旗右翼列為下五旗各總管一員副總管一員每旗佐領(lǐng)一員驍騎校一員管轄自二十九年移駐熱河厄魯特后三十年設(shè)領(lǐng)隊(duì)大臣一員專管
乾隆三十七年將軍舒嚇德奏言投誠(chéng)土爾扈特內(nèi)安插伊犁之沙畢納爾人等共八百六十七名歸入下五旗厄魯特添設(shè)副總管佐領(lǐng)驍騎校等官管束欽奉
恩旨伊犁厄魯特生齒日繁又有隨土爾扈特投來沙畢納爾人等著加恩給賞錢糧以資養(yǎng)贍等因欽此經(jīng)將軍舒赫德奏明上三旗添給五錢錢糧一百九十六分下五旗添給五錢錢糧二百三十八分沙畢納爾添設(shè)五錢錢糧二百六十七分
乾隆六十年將軍保寧因伊犁厄魯特閑散人等出差鞍馬等項(xiàng)俱系自備不能官為辦給奏奉 諭旨上三旗加添錢糧四百六十八分下五旗加添錢糧七百六十分沙畢納爾加添錢糧三百零四分
上三旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)六員 驍騎校六員 委藍(lán)翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催二十四名 食一兩五錢披甲三名 食一兩披甲四百七十三名 食五錢披甲六百六十四名 領(lǐng)催披甲共一千一百六十四名內(nèi)有筆帖式一員 又世襲云騎尉三員 頭等臺(tái)吉一員 四等臺(tái)吉三員
下五旗
總管一員 副總管一員 佐領(lǐng)十員 驍騎校十員 委藍(lán)翎侍三員此缺在兵數(shù)內(nèi) 食二兩領(lǐng)催四十名 食一兩披甲五百名 食五錢披甲一千零七十七名 領(lǐng)催披甲共一千六百二十七名
又世襲云騎尉二員 現(xiàn)存拜唐阿二名
沙畢納爾營(yíng)此項(xiàng)官兵俱下五旗總管副總管所轄
副總管一員 佐領(lǐng)四員 驍騎校四員 食二兩領(lǐng)催十六名 食一兩委領(lǐng)催十六名 食五錢披甲五百七十一名 領(lǐng)催披甲共六百零三名 又土爾扈特三等臺(tái)吉一員
以上厄魯特官兵上三旗在特克斯察林塔瑪哈一帶地方游牧種地自食下五旗在霍喏海崆吉斯一帶地方種地自食并分司官馬牛羊駝只牧廠隨時(shí)操演矛桿鳥槍閑習(xí)騎射
乾隆二十五年起陸續(xù)調(diào)撥綠營(yíng)兵三千名駐守伊犁屯田按期更換四十三年將軍伊勒?qǐng)D奏明將屯田兵改為眷移駐額缺三千名以一千八百名種地一千二百名當(dāng)差隨時(shí)操演設(shè)屯鎮(zhèn)總兵管轄
總兵一員專管屯田及兵丁操防等事
中營(yíng)駐綏定城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
左營(yíng)駐廣仁城
游擊一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額[設(shè)](綬)外委六員 馬步兵各三百名
右營(yíng)駐瞻德城
都司一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百名
霍爾果斯?fàn)I駐拱宸城
參將一員 守備一員 千總二員 把總四員 經(jīng)制外委六員 額設(shè)外委六員 馬步兵各三百五十名
巴彥岱營(yíng)駐熙春城
都司一員 千總一員 把總二員 經(jīng)制外委三員 額設(shè)外委三員 馬步兵各一百五十名
塔爾奇營(yíng)駐塔爾奇城霍爾斯果營(yíng)參將兼轄
守備一員 千總一員 把總一員 經(jīng)制外委二員 額設(shè)外委二員 馬步兵各一百名
乾隆五十五年署將軍永保奏準(zhǔn)設(shè)北關(guān)汛稽查盜賊派撥守備一員把總一員外委二員兵丁一百名駐北關(guān)汛地
嘉慶十年將軍松筠奏明惠遠(yuǎn)城北關(guān)汛原派兵一百名不足以資巡防請(qǐng)于中左右等六營(yíng)抽撥差兵一百移赴北關(guān)汛一同駐守原設(shè)守備員弁照料難周并請(qǐng)于鎮(zhèn)標(biāo)左右營(yíng)內(nèi)添把撥總一員經(jīng)制外委額設(shè)外委各一員移駐彈壓奉 朱批知道了欽此
附額設(shè)兵書向例由涼州西寧各鎮(zhèn)選派三年期滿咨調(diào)更換其辦事奮勉者再留一年移咨陜督以經(jīng)制外委補(bǔ)用嗣經(jīng)將軍伊勒?qǐng)D奏明準(zhǔn)照部院繁缺書吏年滿免考以各項(xiàng)微員選用嘉慶五年接準(zhǔn)部咨準(zhǔn)照新疆書吏五年滿役咨部掣簽未入流職銜發(fā)給執(zhí)照令其承領(lǐng)如遇該書吏辦事勤謹(jǐn)留駐二年于年滿時(shí)出具考語(yǔ)咨部請(qǐng)照新疆 議敘書吏年滿之例歸于雙月升選十缺之后選用注冊(cè)再留二年始終奮勉滿期咨部照例即選嘉慶五年將軍保寧奏明伊犁印房糧駝馬三處原設(shè)額缺書識(shí)十四名向例由內(nèi)地涼州西寧二鎮(zhèn)營(yíng)調(diào)撥六名作為三年更換其余八名俱在伊犁屯田兵丁內(nèi)挑派頂補(bǔ)伊犁自乾隆四十四五等年移駐鎮(zhèn)標(biāo)眷兵丁以來迄今二十余年該營(yíng)幼丁習(xí)學(xué)文字者日漸增多書算頗不乏人況由內(nèi)地?fù)軙R(shí)自本營(yíng)起程例得騾價(jià)安家等項(xiàng)銀兩及至出口又須乘騎臺(tái)馬支食鹽菜口糧殊多糜費(fèi)今本處兵丁既書算得人其由內(nèi)地調(diào)撥書識(shí)六名似可停其咨調(diào)以節(jié)糜費(fèi)倘日久遇有缺出伊犁一時(shí)實(shí)在頂補(bǔ)乏人再為照例由內(nèi)地調(diào)派等因遵行在案
八旗兵制考
姚文棟
國(guó)家龍興之初初立八旗八旗兵凡六萬人合滿洲蒙古漢軍為一天聰間分蒙古為八旗兵八萬六千八百四十崇德間又分漢軍為八旗兵二萬四千五十自后歸附日眾生齒日繁兵亦日增無定額順治元年 世祖章皇帝定都燕京各八旗兵從龍入關(guān)者不下二十萬其時(shí)都統(tǒng)準(zhǔn)塔征山東英王征陜西豫王征江淮每路兵各六五萬而京師宿之兵及內(nèi)大臣和洛輝留守 盛京者亦各數(shù)萬不啻再倍于從前矣天下既定乃別八旗之色而定其方位于所勝之方正黃鑲黃位北方正白鑲白位東方正紅鑲紅位西方正藍(lán)鑲藍(lán)位南方位藍(lán)于南方者以藍(lán)代黑故也今考乾隆嘉慶來八旗之兵制大有二端曰禁旅曰駐防京師禁旅分隸于八都統(tǒng)八都統(tǒng)者八旗各一滿蒙漢都統(tǒng)所統(tǒng)曰驍騎營(yíng)其隸驍騎營(yíng)者曰馬甲馬甲之優(yōu)者選以司檔冊(cè)俸餉曰領(lǐng)催領(lǐng)催馬甲之外掌治軍器者曰匠役凡滿蒙漢領(lǐng)催馬甲共三萬四千六百二十七匠役名目不一有弓匠鐵匠鞍匠錟匠銅匠及箭匠骹頭匠之別共千三百九十一皆于八都統(tǒng)其不八都統(tǒng)者曰前鋒營(yíng)曰護(hù)軍營(yíng)又有 圓明園護(hù)軍別為營(yíng)曰火器營(yíng)曰健銳營(yíng)各隸于統(tǒng)領(lǐng)及總統(tǒng)大臣與領(lǐng)侍內(nèi)大臣所之親軍皆司宿扈警蹕焉前鋒護(hù)軍八旗之精銳親軍惟上三旗有之健銳即云梯兵亦為前鋒火器亦即護(hù)軍所有甲有鳥槍護(hù)軍統(tǒng)計(jì)親軍前鋒各千七百七十護(hù)軍萬五千四十五健銳二千甲鳥槍護(hù)軍六千一百九十五之萬七千七百十人者皆滿洲蒙古兵漢軍不得與而漢軍驍騎營(yíng)所附設(shè)之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦滿洲蒙古驍騎營(yíng)所無惟步軍營(yíng)領(lǐng)催步軍二萬一千一百五十人則合滿蒙漢以為營(yíng)與驍騎營(yíng)同而別隸于統(tǒng)領(lǐng)他如虎槍營(yíng)兵六百人善撲營(yíng)勇士三百人各簡(jiǎn)大臣以統(tǒng)之此八旗禁旅之大也八旗兵之駐防在外者其制與禁旅不同禁旅滿蒙漢各為營(yíng)而駐防則合滿蒙漢以為營(yíng)也駐防之地畿輔凡二十五東三省各城凡四十四各省凡二十新疆等處凡八大抵受治于城守尉防守尉而統(tǒng)之將軍都統(tǒng)及副都統(tǒng)其新疆之伊犁烏嚕木齊則以領(lǐng)隊(duì)大臣治之如城守尉防守尉之制東三省盛京吉林黑龍江以及福州廣州乍浦皆于騎步外別設(shè)水師營(yíng)吉林黑龍江又有火器亦別為營(yíng)凡駐防畿輔兵八千五百七十八新疆兵萬五千一百四十東三省兵三萬五千三百六十各省兵四萬五千五百四十此外則有守陵寢守圍場(chǎng)守邊門之兵二千九百七十總計(jì)邊腹地駐防兵十萬七百有奇與禁旅數(shù)相同焉若夫打牲游牧之隸八旗者除吉林三姓城打牲壯丁不編佐領(lǐng)外黑龍江打牲九十七佐領(lǐng)及察哈爾呼倫貝爾游牧諸旗百七十佐領(lǐng)共兵萬五千有奇此八旗駐防之大也夫開 國(guó)以來涵濡休養(yǎng)者二百余年八旗佐領(lǐng)丁壯當(dāng)愈增而兵則有定額故嘉慶來會(huì)典所載 京師滿洲佐領(lǐng)六百八十一蒙古佐領(lǐng)二百有四漢軍佐領(lǐng)二百六十六駐防佐領(lǐng)八百四十共二千佐領(lǐng)之?dāng)?shù)當(dāng)有壯丁三十萬駐防佐領(lǐng)之外又有防御所轄者亦不下數(shù)萬而中外禁旅駐防額兵常不過二十萬人此外惟養(yǎng)育兵二萬七千有奇著有定額計(jì)旗人閑散無口糧者尚不啻十萬有余其人不能為農(nóng)工商賈而朝廷又無以給其欲而遂其求則其事育無資俯仰皆窘固可概見當(dāng)事者所當(dāng)量為變通而汲汲然為謀生計(jì)也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不詳著云按魏源撰圣武記在道光季年述稱八旗兵二十萬而咸豐元年曾文正疏言八旗兵三十五萬兩人時(shí)代其近所言各殊意曾據(jù)佐領(lǐng)數(shù)言之而魏據(jù)兵額寔數(shù)也
會(huì)議長(zhǎng)江水師營(yíng)制疏同治四年
曾國(guó)藩
竊臣曾國(guó)藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安慶案內(nèi)請(qǐng)?jiān)O(shè)長(zhǎng)江水師提督及總兵以下各官奉 旨交軍機(jī)大臣會(huì)同該部議奏旋經(jīng)吏部等于五月二十三日定議具奏準(zhǔn)其設(shè)立長(zhǎng)江水師而于總兵副參以至千把應(yīng)設(shè)幾缺暨分汛修艦各事宜令臣體察情形再行詳核議奏三年四月奉 旨以淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵黃翼升補(bǔ)授長(zhǎng)江提督之缺六月克復(fù)金陵濱江五省戰(zhàn)事大定即應(yīng)將前募之水勇改為經(jīng)制之水兵核定章程會(huì)議具奏特以勇丁之口糧較多額兵之口糧極少相去懸絕難于酌中定議展轉(zhuǎn)籌思是以覆奏稍遲臣曾國(guó)藩于咸豐二年冬初招鄉(xiāng)勇維時(shí)長(zhǎng)沙甫經(jīng)解圍各路兵勇往來湖南絡(luò)繹不絕臣查向章參差不齊惟張國(guó)梁之勇每月五兩四錢江忠源之勇每月四兩五錢該兩軍最為有名于時(shí)逮三年夏間勝保奏請(qǐng)招募陸勇月餉四兩五錢戶部議準(zhǔn)江南大營(yíng)循而行之遂定為報(bào)銷之常例臣于三年冬間招募水陸兩軍陸勇酌減為每月四兩四錢而親兵什長(zhǎng)稍有增加水勇酌減為每月三兩六錢而手舵工稍有增加厥后銀價(jià)日賤米價(jià)日昂咸豐十一年楊載福等請(qǐng)將水勇每月加為三兩九錢至今未改臣復(fù)詳加詢?cè)L除山東河南餉章漸少外其余楚閩浙等十省勇餉均系四兩有奇目下各路招募陸勇紛紛未已若將軍餉驟為大減則人皆去為陸勇誰(shuí)愿充水兵故臣所議章程于兵餉一案暫從其優(yōu)俟軍務(wù)告竣再行酌量核減審時(shí)度勢(shì)有不能不出于此者非敢與陸勇戰(zhàn)守糧額故示懸殊也自古養(yǎng)兵本無善政南宋之招財(cái)晚明之增餉皆為兵多所累識(shí)者病之我 朝綠營(yíng)兵丁五十余萬較之宋明已極少然乾隆四十六年議增缺額名糧大學(xué)士阿桂曾上疏力爭(zhēng)臣國(guó)藩亦于咸豐元年疏請(qǐng)裁兵五萬戶部初未議準(zhǔn)后乃通行各省酌辨溯自洪楊倡亂捻回繼變軍興十余年惟向榮和春大營(yíng)用兵稍多其余皆倚勇丁以集事 國(guó)家養(yǎng)兵之費(fèi)歲逾二十萬當(dāng)此多事之秋乃未聞綠營(yíng)立一奇功出一良將今各省勇丁合計(jì)約在三十萬以外而昔年經(jīng)制之兵仍未能議裁減且守戰(zhàn)各兵在營(yíng)之坐糧雖少而出征外省加以鹽折夫價(jià)余丁等每兵一名月支亦在五兩上下平日有糧少之名臨事無省費(fèi)之寔百年受養(yǎng)兵之累臨急無破寇之效統(tǒng)籌全局殊非長(zhǎng)策臣愚以為軍務(wù)全竣后仍當(dāng)綜核名寔裁減陸兵其必不可裁者即當(dāng)增加口糧此又因今日設(shè)立水營(yíng)而即預(yù)為異日陸營(yíng)之地也謹(jǐn)議事宜三十條營(yíng)制二十四條分繕二折恭呈 御覽計(jì)戰(zhàn)船七百七十四號(hào)除提督已頒關(guān)防外新設(shè)總兵四員撥出兼隸之總兵一員副參游三項(xiàng)營(yíng)官二十四員都守千把外委等哨官七十四員兵數(shù)一萬二千余人兵餉船價(jià)廉俸雜費(fèi)修艦之資約計(jì)每月五萬有余凡選將練兵餉項(xiàng)捕務(wù)暨考核教演之設(shè)莫不嚴(yán)定章程冀垂令典請(qǐng) 旨飭下軍機(jī)大臣會(huì)同吏戶兵工等部暨總理衙門核議施行所有會(huì)議長(zhǎng)江水師營(yíng)制事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同漕運(yùn)督臣吳棠護(hù)江蘇巡撫臣劉郇膏安徽巡撫臣喬松年江西巡撫臣劉坤一湖北巡撫臣鄭敦謹(jǐn)湖南巡撫臣李瀚章恭折由驛具奏
長(zhǎng)江水師事宜三十條
第一條提督建衙蕪湖
長(zhǎng)江水師提督駐原議在于蕪湖建立衙署查蕪湖內(nèi)河甚小冬令水涸不能安泊戰(zhàn)艦若泊大江之中則洪濤巨浸其患莫測(cè)查江南太平府河外通江內(nèi)通湖可戰(zhàn)船數(shù)十營(yíng)右達(dá)皖南寧國(guó)府南漪固城諸湖左達(dá)江蘇高溧水兩縣石臼丹陽(yáng)諸湖兼可扼東壩之要隘擬以提督駐太平府設(shè)立衙署
第二條提督立行署于岳州
長(zhǎng)江水師提督管轄之地上自荊州岳州下至江蘇崇明兩岸支河內(nèi)湖均帚統(tǒng)轄計(jì)程近五千余里分列五省若僅駐太平府恐其照料難周擬于岳州府設(shè)立行署該提督分月輪駐以半年駐下江太平府以半年駐上江岳州府每年周歷巡查駐上江則巡閱至洞庭湖荊州止駐下江則閱至狼山止
第三條提督單銜奏事
長(zhǎng)江水師提督統(tǒng)轄較遠(yuǎn)責(zé)任甚重?cái)M請(qǐng)單銜奏事以專責(zé)成如遇有與各省地方公事及陸營(yíng)交涉之件則會(huì)商該省督撫分別奏咨辨理如地方公事及陸營(yíng)有與水師交涉之件該省督撫亦會(huì)商長(zhǎng)江提督分別奏咨辨理提督之官其初本系文職明末李如松始以武臣而為提督初尚文武兼用后乃專用武職惟九門提督一缺尚是文臣兼領(lǐng)江皖晉豫等省提督之缺尚以巡撫兼領(lǐng)略存舊制今長(zhǎng)江提督一缺擬請(qǐng)文武兼用蓋緣長(zhǎng)江通商處處與外國(guó)交接朝夕相見必須提督平日稍有威權(quán)乃足以資彈壓該提督仍歸兩江總督湖廣總督節(jié)制
第四條長(zhǎng)江共立六標(biāo)
長(zhǎng)江水師共立六標(biāo)提督駐太平府所轄提標(biāo)五營(yíng)岳州設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)漢陽(yáng)設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)湖口設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)五營(yíng)瓜洲設(shè)一總兵所轄鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)狼山鎮(zhèn)總兵兼隸長(zhǎng)江所轄鎮(zhèn)標(biāo)二營(yíng)通共二十四營(yíng)
第五條長(zhǎng)江與各省水面分界
長(zhǎng)江水師與各省河湖交界之處應(yīng)即畫分界限各有汛地以專責(zé)成湖北除江面千余里全歸長(zhǎng)江提督外其自荊州以上泝江至宜昌巴東漢陽(yáng)以上泝漢至襄陽(yáng)鄖陽(yáng)及各支河湖應(yīng)由湖北另行設(shè)防歸湖廣總督湖北提督統(tǒng)轄湖南除江面及洞庭湖歸長(zhǎng)江提督外其湘沅二水應(yīng)由湖南另行設(shè)防歸本巡撫湖南提督統(tǒng)轄江西除江面及鄱陽(yáng)湖歸長(zhǎng)江提督外其吳城以上省河及東西支河應(yīng)由江西另行設(shè)防歸江西巡撫統(tǒng)轄安徽除江面與傍江之湖歸長(zhǎng)江提督外其淮河自正陽(yáng)關(guān)以下至洪澤湖止并接連蘇屬之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)淮揚(yáng)水師歸淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵統(tǒng)領(lǐng)兩江總督漕運(yùn)總督安徽巡撫兼轄江蘇除江面歸長(zhǎng)江提督外其自鎮(zhèn)江以東凡江南之支河湖蕩應(yīng)另設(shè)太湖水師歸兩江總督江蘇巡撫江南提督統(tǒng)轄其舊設(shè)海口之狼山福山蘇松二鎮(zhèn)除福山蘇松二鎮(zhèn)悉仍其舊外擬 以狼山鎮(zhèn)兼隸長(zhǎng)江提督標(biāo)下仍聽兩江總督江南提督節(jié)制
第六條副參游沿江建衙
副將參將游擊各有專營(yíng)自應(yīng)設(shè)立衙署惟長(zhǎng)江水師營(yíng)汛其責(zé)任專重在水面并無防守城池彈壓市鎮(zhèn)之責(zé)其立汛建署須擇有港內(nèi)河可收泊戰(zhàn)艦者庶免風(fēng)濤覆溺之患雖孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍遠(yuǎn)乃為妥善
第七條都司以下不立衙署
水師官兵皆宜以船為家不[準(zhǔn)](淮)登岸居住如違例住岸上者官即革職兵即革糧自都司以下皆系哨官即以哨船為辦公之所不[準(zhǔn)](淮)建衙陸居至長(zhǎng)江提鎮(zhèn)除例給坐船外各給督陣舢板二號(hào)每船額設(shè)守備哨官一員兵二十名內(nèi)兵一名頭兵一名兵二名槳兵十六名凡提鎮(zhèn)衙門巡捕跟丁執(zhí)事人等皆輪流派此船之人值班聽差下班仍以船為家不準(zhǔn)在岸居住副參游督陣舢板各一號(hào)悉如之
第八條營(yíng)制船數(shù)
副將營(yíng)制戰(zhàn)船四十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船四十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)參將營(yíng)制戰(zhàn)船三十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船三十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)游擊營(yíng)制戰(zhàn)船二十三號(hào)內(nèi)長(zhǎng)龍船二號(hào)舢板船二十號(hào)督陣大舢板船一號(hào)其雖系游擊營(yíng)制而用船三十三號(hào)者惟岳州漢陽(yáng)二營(yíng)凡專立之營(yíng)皆以都司二員管駕長(zhǎng)龍為領(lǐng)哨其各散哨員弁均受約束左領(lǐng)哨專管本營(yíng)錢糧右領(lǐng)哨專管本營(yíng)船軍裝及一切差遣巡查諸務(wù)其舢板之以守備充哨官者為副領(lǐng)哨每守備率領(lǐng)船十號(hào)
第九條戰(zhàn)船人數(shù)
長(zhǎng)江水師額兵副將營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船四十號(hào)每船十四人共兵五百六十名稿書書識(shí)十四名共額兵六百三十名共哨官四十三員參將營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船三十號(hào)每船十四人共兵四百二十名共額兵四百九十名共哨官三十三員游擊營(yíng)督陣舢板船一號(hào)兵二十名長(zhǎng)龍船二號(hào)每船二十五人共兵五十名舢板船二十號(hào)每船十四人共兵二百八十名共額兵三百五十名共哨官二十三員其游擊營(yíng)亦有用三十三船者全仿參將營(yíng)之例稿書書識(shí)均不在內(nèi)
第十條都司于本船之外另有打仗舢板
領(lǐng)哨都司除長(zhǎng)龍戰(zhàn)船一號(hào)有兵外另給無兵之舢板船一號(hào)如遇出兵入小河港恐長(zhǎng)龍遲滯則由長(zhǎng)龍撥兵歸此舢板乘坐領(lǐng)哨出隊(duì)以期便捷
第十一條設(shè)立書吏
長(zhǎng)江水師提督用稿書四名書識(shí)八名總兵用稿書二名書識(shí)六名副參游皆用稿書二名書識(shí)四名都司用稿書一名書識(shí)二名守備用書識(shí)二名千把各用書識(shí)一名
第十二條兵丁糧額
咸豐四年初立水師之時(shí)較陸軍勇糧稍減[槳](漿)手每月三兩六錢柁工四兩五錢頭工四兩二錢不等厥后因銀價(jià)日賤米價(jià)日貴[槳](漿)手加為三兩九錢今將水勇改為額兵而各處陸營(yíng)紛紛招勇若遽將水兵口糧太減則人皆去為陸勇誰(shuí)復(fù)肯當(dāng)水兵自應(yīng)酌量暫從其優(yōu)長(zhǎng)龍戰(zhàn)船額設(shè)兵二十五名內(nèi)柁工兵一名每月給銀三兩六錢每日一錢二分管艙兵一名頭工兵一名手兵四名每月給銀三兩每日一錢[槳](漿)手兵十八名每月給銀二兩七錢每日九分舢板戰(zhàn)船額設(shè)兵十四名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十名督陣大舢板額設(shè)兵二十名內(nèi)柁工兵一名頭工兵一名手兵二名[槳](漿)手兵十六名月餉均與長(zhǎng)龍戰(zhàn)船同稿書與柁糧同月支三兩六錢書識(shí)與[槳](漿)糧同月支二兩七錢俟軍務(wù)大定各路并無招勇之事再由長(zhǎng)江提督江楚總督專案具奏議將口糧酌減乃為定額亦須優(yōu)于陸兵庶不至似今日綠營(yíng)之廢弛
第十三條哨官額缺
長(zhǎng)江水師副將營(yíng)協(xié)標(biāo)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備三缺千總十缺把總十二缺外委十六缺參將營(yíng)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備二缺千總八缺把總九缺外委十二缺游擊營(yíng)哨官額缺應(yīng)設(shè)都司二缺守備一缺千總四缺把總六缺外委十缺以上各營(yíng)哨官皆以各員所管之船為缺不設(shè)衙署
第十四條另給坐船
長(zhǎng)江水師提督給座船四號(hào)總兵給座船三號(hào)副參游給座船二號(hào)各營(yíng)哨官都司守備以下直至外委皆無衙署每哨各給座船一號(hào)以抵陸營(yíng)衙署馬匹之費(fèi)提督每座船月支價(jià)銀十六兩總兵副參游每座船月支價(jià)銀十四兩都守以下每坐船月支價(jià)銀十二兩
第十五條出缺遴補(bǔ)
長(zhǎng)江水師哨官缺出都守千把外委五項(xiàng)應(yīng)全歸長(zhǎng)江提督主政即就長(zhǎng)江水師中遴員題補(bǔ)其營(yíng)官缺出副參游三項(xiàng)擬以七成歸長(zhǎng)江水師中題補(bǔ)以三成由兵部就各省水師中推補(bǔ)至總兵缺出由長(zhǎng)江提督兩江總督湖廣總督三人各?？皠偃藛T平日開單保奏屆時(shí)恭候 特旨簡(jiǎn)放
第十六條餉項(xiàng)出入報(bào)銷
長(zhǎng)江水師上下五千里分防五省若向五處藩庫(kù)領(lǐng)餉分歸五省報(bào)銷殊覺散漫無紀(jì)戶部難于稽考而各省入出俱有常額若添此項(xiàng)兵餉殊覺別籌維艱查沿江厘卡皆系水師恢復(fù)之地水軍歷年口糧多取諸此今長(zhǎng)江既立經(jīng)制水師酌定永遠(yuǎn)章程凡俸廉糧餉船炮子藥一切費(fèi)用應(yīng)酌留厘卡數(shù)處在兩江境內(nèi)者歸江寧鹽道經(jīng)收在兩湖境內(nèi)者歸武昌鹽道經(jīng)收每年屆發(fā)餉之時(shí)其在楚境各營(yíng)造冊(cè)呈明湖廣總督長(zhǎng)江提督赴武昌鹽道庫(kù)支領(lǐng)其在江境各營(yíng)造冊(cè)呈明兩江總督長(zhǎng)江提督赴江寧鹽道庫(kù)支領(lǐng)江楚兩總督每年各自具本題銷不匯入各省藩庫(kù)奏銷案內(nèi)以免牽混
第十七條三處設(shè)彈藥局
長(zhǎng)江水師炮位大者千余斤次者亦數(shù)百斤所需子藥最多須當(dāng)設(shè)子藥局以資操演而備不虞查湖北省城安徽省城造藥均有牛碾最為穩(wěn)便該二省應(yīng)各設(shè)火藥局常川制造江蘇江西應(yīng)辦硝斤協(xié)濟(jì)安徽藥局湖南應(yīng)辦硝斤協(xié)濟(jì)湖北藥局至生鐵產(chǎn)于湖南應(yīng)在長(zhǎng)沙設(shè)立子彈局常川制造封門大子熟鐵子分解湖北安徽兩省所有楚境各營(yíng)均赴武昌請(qǐng)領(lǐng)子藥江境各營(yíng)均赴安慶請(qǐng)領(lǐng)子藥至三局造辦子藥之費(fèi)由武昌江寧兩鹽道庫(kù)于厘金項(xiàng)下?lián)芙o
第十八條三處設(shè)立船廠
長(zhǎng)江戰(zhàn)船大炮震驚最易朽壞議定每屆三年修理一次十二年即行更換應(yīng)于湖北之漢陽(yáng)江西之吳城江南之草鞋夾三處各設(shè)船廠排定子丑寅卯等年某年應(yīng)修整某營(yíng)某哨之船某年應(yīng)更換某營(yíng)某哨之船輪流興工江境一廠由兩江總督暨長(zhǎng)江提督委員監(jiān)修楚境一廠由湖廣總督暨長(zhǎng)江提督委員監(jiān)修所有船廠經(jīng)費(fèi)亦由江寧鹽道武昌鹽道兩庫(kù)撥給其風(fēng)篷一件三年即須更換一次桿索纜纖等物每屆修整之年亦須酌量添?yè)Q均準(zhǔn)在于船廠請(qǐng)領(lǐng)
第十九條雨篷旗幟等費(fèi)
長(zhǎng)江戰(zhàn)船并無竹篷木舿惟以布篷遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如錨本腦索炮繩旗幟紅油白油等項(xiàng)均須時(shí)常修換不能待三年之期亦不能赴船廠請(qǐng)領(lǐng)此五者名曰雜費(fèi)酌定長(zhǎng)龍戰(zhàn)船每年發(fā)銀六十兩舢板戰(zhàn)船每年發(fā)銀四十兩交該哨官采辦修飾以壯軍容江境之船由江寧鹽道發(fā)給楚境之船由武昌鹽道發(fā)給
第二十條廉俸兵米
長(zhǎng)江水師提督現(xiàn)擬文武兼用其養(yǎng)廉應(yīng)即加重每年支銀八千兩其余俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)提督之例支給自總兵以下直至千把凡養(yǎng)廉俸薪蔬菜燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)之例發(fā)給外委準(zhǔn)食柁糧雙分仍每年支養(yǎng)廉銀十八兩惟陸營(yíng)之例馬改為水師之座船其水師官兵應(yīng)領(lǐng)之米照各省綠營(yíng)陸兵定例每人日支八合亦由江寧鹽道武昌鹽道兩衙門干厘卡項(xiàng)下購(gòu)米按季支發(fā)以上子藥局船廠雜費(fèi)廉俸兵米四條均匯入正餉案內(nèi)題銷
第二十一條禁約三事
長(zhǎng)江水師舊日營(yíng)規(guī)甚嚴(yán)近來日就松懈今立為經(jīng)制水師應(yīng)申明定規(guī)三條不可犯者一曰不許登岸居住二曰不許吸食洋煙三曰不許賭博如有登岸居住吸食洋煙者官則革職兵則革糧有犯賭者由該管將領(lǐng)察核情節(jié)明嚴(yán)辦
第二十二條防處分
現(xiàn)在發(fā)逆肅清長(zhǎng)江水師各分汛地專以驅(qū)逐游匪嚴(yán)防盜為重倘有水盜劃船劫搶巨案逾限不獲由長(zhǎng)江提督項(xiàng)目參劾不得以陸營(yíng)尚未開參文員尚未開參稍涉推諉遲延以重江防而絕盜風(fēng)
第二十三條已保官階大者借補(bǔ)小缺
長(zhǎng)江水師設(shè)立營(yíng)汛待部議覆準(zhǔn)后即須補(bǔ)放實(shí)缺查軍興十余載水師員弁所保官階提鎮(zhèn)居多副參游亦不少所設(shè)營(yíng)缺有限應(yīng)以保舉較大之階借補(bǔ)較小之缺由臣等會(huì)同長(zhǎng)江提督開單奏補(bǔ)其現(xiàn)在勇丁營(yíng)制俟部議覆準(zhǔn)后應(yīng)即陸續(xù)遣撤一俟勇營(yíng)撤畢即照新定兵丁餉章發(fā)給
第二十四條不準(zhǔn)私借戰(zhàn)船
長(zhǎng)江水師各有汛地不得私離且長(zhǎng)龍舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人員雖有緊急公務(wù)非奉長(zhǎng)江提督五省督撫專札派坐戰(zhàn)船者不得私借戰(zhàn)船乘坐以圖便易違者照不應(yīng)馳驛妄行馳驛例議處各營(yíng)哨官非奉專札而有以戰(zhàn)船私借客官及朋友乘坐者照私離汛地例議處
第二十五條船式炮數(shù)
長(zhǎng)江水師修造戰(zhàn)船式樣長(zhǎng)龍底長(zhǎng)四丈一尺底中寬五尺四寸舢板底長(zhǎng)二丈九尺底中寬三尺二寸督陣舢板略加長(zhǎng)大長(zhǎng)龍?jiān)O(shè)大炮前后左右六位舢板設(shè)大炮前后兩位左右設(shè)車轉(zhuǎn)小炮兩位小槍短刀長(zhǎng)矛噴筒隨宜配用
第二十六條?？谔碓齑蟠?br />
狼山鎮(zhèn)總兵現(xiàn)改歸長(zhǎng)江提督管轄該處江寬百余里洪波浩瀚海風(fēng)不測(cè)長(zhǎng)龍舢板船身太小有風(fēng)即不能出港狼鎮(zhèn)所轄均系洋面近來寧釣沙船帶有炮位槍械每以捕盜為名趁風(fēng)行擬每營(yíng)造大舢板二十號(hào)并造大船數(shù)號(hào)如紅單拖罟式樣多安炮位巡緝內(nèi)洋以壯聲威又?jǐn)M造輪船數(shù)號(hào)分布狼山崇明等處于江海防務(wù)更資得力
第二十七條不準(zhǔn)私設(shè)炮船亦不許水師干預(yù)鹽務(wù)
船為江中利器然可以御暴亦可以為暴如準(zhǔn)商民私造炮船則強(qiáng)盜亦可造炮船以行劫鹽梟亦可造炮船以護(hù)私假名偽旗萬難稽查此后既立長(zhǎng)江經(jīng)制水師應(yīng)將民間私造炮船一概禁革雖文武官員亦不準(zhǔn)私設(shè)炮船以杜奸民影射難于查察如有私立炮船不立時(shí)報(bào)者惟該汛之水師是問至巡緝私鹽本以炮船為最便然亦只準(zhǔn)于洲漢陽(yáng)兩鎮(zhèn)標(biāo)下奏派戰(zhàn)船若干號(hào)巡緝某處其未經(jīng)奏派之戰(zhàn)船概不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)尤不準(zhǔn)包庇私鹽如有包庇者由兩江總督湖廣總督嚴(yán)行參辦
第二十八條建衙經(jīng)費(fèi)
長(zhǎng)江水師提鎮(zhèn)暨副參游駐扎之處均須設(shè)立衙署軍裝局其經(jīng)費(fèi)即取諸酌留厘卡一俟部議覆準(zhǔn)即由臣等會(huì)同江楚總督長(zhǎng)江提督派員勘估次第建造事竣核實(shí)報(bào)銷
第二十九條沿江舊日水師改隸長(zhǎng)江提督
江南之京口狼山等營(yíng)江西之湖口營(yíng)湖北之漢陽(yáng)營(yíng)湖南之岳州等營(yíng)凡向有水師之名而無船之實(shí)者令各該處均立標(biāo)營(yíng)改從新章應(yīng)悉歸長(zhǎng)江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改
第三十條考糧考缺操演章程
水師以使船為第一義善放次之凡考[槳](漿)糧須令一人駕一小劃渡江一兩次凡考糧須令連放五無走火遲鈍等獘凡考應(yīng)升應(yīng)補(bǔ)之缺須令數(shù)船于無風(fēng)之日蕩[槳](漿)逆行三十里驗(yàn)其遲速其哨官仍考試技藝以定等差至校各鎮(zhèn)之優(yōu)劣每年春季長(zhǎng)江提督會(huì)同兩湖總督調(diào)集岳州漢陽(yáng)二標(biāo)在于武昌江陰或武漢各湖簡(jiǎn)閱一次秋季會(huì)同兩江總督調(diào)集湖口太平瓜洲狼山四標(biāo)在于黃天蕩等處簡(jiǎn)閱一次閱畢會(huì)折具奏優(yōu)者酌量保劣者分別參辦
長(zhǎng)江水師營(yíng)制二十四條
一岳州設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊用船三十三號(hào)仿參將營(yíng)之例分防自陳陵磯起至鹿角壘石瀘陵潭湘陰一帶
一沅江設(shè)立參將屬岳州鎮(zhèn)左營(yíng)分防君山西湖及常德龍陽(yáng)華容等河出湖之處但不進(jìn)防內(nèi)河其沅湘等水應(yīng)由湖南另行設(shè)防
一荊州設(shè)立副將屬岳州鎮(zhèn)后營(yíng)分防自荊州以下江面石首監(jiān)利一帶至荊河口止
一陸溪口設(shè)立游擊屬岳州鎮(zhèn)前營(yíng)分防自荊河口以下江西螺山新堤及倒口以內(nèi)之黃湖
一簰洲設(shè)立參將屬漢陽(yáng)鎮(zhèn)后營(yíng)分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以內(nèi)之斧頭湖
一漢陽(yáng)設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊用船三十三號(hào)仿參將營(yíng)之例分防自沌口以下江面至團(tuán)風(fēng)止并防省城兩岸后湖青林等湖其漢水上通樊城一千余里及各支河湖北另行設(shè)防
一巴河設(shè)立游擊屬漢鎮(zhèn)陽(yáng)右營(yíng)分防自團(tuán)風(fēng)以下江面黃州蘭溪至道士洑止并防樊口以內(nèi)之梁子湖
一田家鎮(zhèn)設(shè)立副將屬漢陽(yáng)鎮(zhèn)前營(yíng)分防自道士洑以下江面湋源口蘄州武穴至陸家嘴止并防湋源口及隆坪以內(nèi)之湖
一湖口設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊分防自陸家嘴以下江面九江十八號(hào)至老洲頭止
一吳城設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)左營(yíng)分防自湖口以內(nèi)姑塘南康渚磯一帶
一饒州設(shè)立參將屬湖口鎮(zhèn)后營(yíng)分防都昌鄱陽(yáng)康山一帶其彭蠡湖東通廣信樂平浮梁各河南通省城贛江均由江西另行設(shè)防
一華陽(yáng)鎮(zhèn)設(shè)立游擊屬湖口鎮(zhèn)右營(yíng)分防自老洲頭以下彭澤香口至東流止并防吉水溝以內(nèi)各湖
一安慶府設(shè)立副將屬湖口鎮(zhèn)前營(yíng)分防自東流以下江面黃石磯李陽(yáng)河一帶至樅陽(yáng)止并防北岸鹽河及樅陽(yáng)以內(nèi)之湖南岸通殷家匯之河
一大通設(shè)立參將屬提標(biāo)后營(yíng)分防自樅陽(yáng)以下江面池州土橋一帶至荻港止
一蕪湖設(shè)立游擊屬提標(biāo)右營(yíng)分防自荻港以下江面至裕溪口止并防灣沚清戈江等內(nèi)河
一裕溪口設(shè)立參將提標(biāo)左營(yíng)分防江面東西梁山至金柱關(guān)止并防運(yùn)漕巢縣無為州各內(nèi)河及巢湖百余里
一太平府設(shè)立提督衙署設(shè)中軍中營(yíng)副將分防金柱關(guān)以下江面至烏江止
一金陵草鞋夾設(shè)立參將屬提標(biāo)前營(yíng)防分自烏江以下江面至通江集止并防江浦六合之內(nèi)河
一洲設(shè)立總兵設(shè)中軍中營(yíng)游擊分防自通江集以下江面至焦山止并防內(nèi)河至揚(yáng)州止自揚(yáng)州以上高郵應(yīng)諸湖應(yīng)由淮揚(yáng)鎮(zhèn)總兵另行設(shè)防
一孟河口設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)右營(yíng)分防南岸各夾江自焦山起至江陰口止其南岸各內(nèi)河應(yīng)由松江提標(biāo)另行設(shè)防
一三江營(yíng)設(shè)立游擊屬洲鎮(zhèn)左營(yíng)分防北岸各夾江自焦山起至靖江口止其北岸各內(nèi)河應(yīng)由淮揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)另行設(shè)防
一江陰設(shè)立副將洲鎮(zhèn)前營(yíng)分防自江陰口以下江面至鹿苑港止及常陰壽興等沙其鹿苑港以下由福山鎮(zhèn)標(biāo)接防
一狼山鎮(zhèn)總兵即舊日所設(shè)者應(yīng)添設(shè)兩營(yíng)水師兼隸長(zhǎng)江水師提督管轄查狼山鎮(zhèn)原統(tǒng)中左右三營(yíng)鹽浦揚(yáng)州三江泰州泰興掘港六營(yíng)共九營(yíng)今擬一切悉仍其舊惟于通州設(shè)一游擊名曰綏通營(yíng)分防自靖江八圍港以下江面至通州止其船用長(zhǎng)龍二號(hào)督陣舢板一號(hào)二十人之大舢板十號(hào)十四人之舢板十號(hào)仍酌添紅單拖罟等船
一海門廳設(shè)立副將名曰綏海營(yíng)分防由狼山至海門一帶北岸江口海其船只用長(zhǎng)龍二號(hào)督陣舢板二號(hào)大舢板二十號(hào)仍酌添火輪船并紅單拖罟等船至崇明一帶南岸海汊則歸江南提督分防
以上新設(shè)岳州鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)漢陽(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)湖口鎮(zhèn)標(biāo)五營(yíng)提標(biāo)五營(yíng)洲鎮(zhèn)標(biāo)四營(yíng)添設(shè)狼山鎮(zhèn)標(biāo)二營(yíng)共二十四營(yíng)內(nèi)副將六營(yíng)參將七營(yíng)游擊十一營(yíng)
續(xù)陳長(zhǎng)江水師未盡事宜疏附擬大銜借補(bǔ)小缺片并未盡事宜十條
曾國(guó)藩
竊長(zhǎng)江水師營(yíng)制事宜臣等會(huì)同定議于同治四年十二月二十八日具奏欽奉 諭旨敕下軍機(jī)大臣會(huì)同該衙門妥議具奏嗣于五年八月初七日準(zhǔn)兵部咨開逐條會(huì)議具奏奉 旨允準(zhǔn)又于六年十一月初十日接準(zhǔn)兵部咨催長(zhǎng)江所設(shè)各缺均未奏補(bǔ)有人飭令迅速揀員請(qǐng)補(bǔ)以專責(zé)成而符定制等因先后行文到臣查各路水師以臣玉麟所部?jī)?nèi)江水師及前陜甘督臣楊岳斌所部外江水師閱時(shí)最久人數(shù)最多楊岳斌赴陜甘之任將水軍調(diào)解陸軍者居其大半留江人員為數(shù)已減此外又有黃翼升所部淮揚(yáng)水師李朝斌所部太湖水師而江西湖南湖北三省水師中亦各有資格較深功績(jī)較著之員臣等公同商酌以各軍立營(yíng)之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大銜借補(bǔ)小缺各加遴選開單咨送臣國(guó)藩臣玉麟復(fù)加稽核其岳州漢陽(yáng)湖口洲四鎮(zhèn)總兵擇其勞績(jī)最著足膺閫寄者擬定四員請(qǐng) 旨簡(jiǎn)放其副參游三項(xiàng)營(yíng)官二十四缺都守千把外委七百七十四缺擬定員名分析開單恭呈 御覽伏查定例武職自守備以上選補(bǔ)各缺均須引 見補(bǔ)授此次設(shè)立長(zhǎng)江水師百事創(chuàng)始分防汛地嚴(yán)定營(yíng)規(guī)雖以久募之勇改為經(jīng)制之兵似若易于就緒而裁撤各軍以此營(yíng)而歸并彼營(yíng)配補(bǔ)各缺以江境而互調(diào)楚境實(shí)覺頭緒繁多非數(shù)月半年所能定局相應(yīng)奏明請(qǐng) 旨暫緩引 見敕部先行頒給札付以昭信守俟立營(yíng)停妥仍各歸本汛后由部中分年分起調(diào)取引 見乃可從容料理原奏所議事宜三十條經(jīng)部臣核覆允行立法已周密惟創(chuàng)立水師造端宏大不厭詳求茲將未盡事宜續(xù)議十條另開清單恭求 訓(xùn)誨溯查咸豐三年衡州試辨水師之始初非有舊例之可循亦非能一辦而即妥大抵屢試屢變漸推漸廣前月所立之法后月覺其不備而又增之今歲所行之事明歲覺其不便而又改之即如因船中無主而始設(shè)哨官因棲止不便而始加雨篷因巨艇不甚靈活而全用舢板因弁勇不可陸居而另給座船若此之類皆履之而后知試之而后改逮規(guī)模之粗定遂習(xí)慣而成常新舊所擬事宜四十條皆就習(xí)慣者而著為令典在目下已不敢為立法之善將來時(shí)移事異更恐有窒礙難行之處且法待人而后舉茍非其人則雖前賢良法猶或易啟獘端臣等才智短淺創(chuàng)議新章深慮獘竇之叢生致煩后人之譏議夙夜兢兢不勝祇懼所愿數(shù)十年后濱江之督撫提鎮(zhèn)時(shí)損益以補(bǔ)今日之闕遇事講求以冀將材之輩出庶幾有舉不廢歷久常新則臣等所禱祀以求者也其請(qǐng)鑄關(guān)防清單請(qǐng)裁各缺清單一并開列恭呈 御覽請(qǐng) 旨敕下各衙門議復(fù)施行所有擬補(bǔ)長(zhǎng)江水師各缺并續(xù)陳未盡事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同湖廣總督臣李鴻章漕運(yùn)總督臣張之萬江蘇巡撫臣丁日昌署安徽巡撫臣吳坤修江西巡撫臣劉坤一護(hù)理湖北巡撫臣何璟湖南巡撫臣劉昆長(zhǎng)江提督臣黃翼升恭折具奏
再武職各官大銜借補(bǔ)小缺臣于六年五月十五日具奏欽[奉](奏) 諭旨允準(zhǔn)在案嗣準(zhǔn)部咨以同一軍營(yíng)出力官職大者補(bǔ)缺之途太廣官職小者補(bǔ)缺反致無期不足以服軍心而作士氣仍應(yīng)照章議駁等因咨會(huì)前來臣等此次奏補(bǔ)長(zhǎng)江水師各缺甚至以提鎮(zhèn)之銜而借補(bǔ)千把之缺未免駭人聽聞然勇丁出身入營(yíng)之資格極久列保之次數(shù)較多而家中貧寒如故情愿補(bǔ)一小缺為終身衣食之資此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收駕輕就熟之效伏乞 皇上敕下該部議準(zhǔn)以從眾愿仍遵照兵部原議將來此項(xiàng)人員用竣不準(zhǔn)再行借補(bǔ)以示限制至陸營(yíng)人員臣近來奏咨大銜借補(bǔ)小缺者均經(jīng)兵部議駁在兵部之意一則恐銜缺懸殊名實(shí)不符或有礙于體制一則恐千把微員永無升階或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲體而深亮之惟查軍興十余年凡綠營(yíng)弁兵略有才力膽識(shí)無不奮跡行間但有僥幸優(yōu)保者斷無屈抑未保者是人才本無淪之患若慮末弁永無升階則請(qǐng)暫于此二十年內(nèi)準(zhǔn)以大銜借補(bǔ)小缺截至同治二十七年為止以后仍照舊例按班序補(bǔ)亦即兵部所云此項(xiàng)人員用竣不再借補(bǔ)之意也至于名實(shí)不符有礙體制之說查崇階而退居小缺在補(bǔ)缺者已覺得不償失在獎(jiǎng)功者尚恐賞不酬勞上下雖不滿意究無損于政體若崇階而永無補(bǔ)期則功績(jī)最淺者轉(zhuǎn)得各占實(shí)缺勞苦最久者反致長(zhǎng)抱虛榮是觖望更深所損更大矣統(tǒng)計(jì)各省軍營(yíng)保至武職三品以上者不下數(shù)萬人將來軍事大定各路撤兵此項(xiàng)有階無缺之員難保不滋生事端同治三年沈葆楨奏請(qǐng)安置此項(xiàng)人員自提鎮(zhèn)至都守均照實(shí)缺之例給予俸銀米石 諭旨頗以為然飭令臣等核議臣以糜費(fèi)雖不能安置多員而要可略安望缺者之心相應(yīng)奏明請(qǐng) 旨將陸營(yíng)借補(bǔ)小缺一案一并飭部核議如蒙議準(zhǔn)臣等仍隨時(shí)察看或每年將借補(bǔ)者酌補(bǔ)六七成序補(bǔ)者酌補(bǔ)三四成總期眾志交孚不虞偏廢
謹(jǐn)將長(zhǎng)江水師前奏未盡事宜續(xù)行定擬開單恭呈 御覽
第一條頒發(fā)關(guān)防條記
一請(qǐng)鑄關(guān)防于官銜上均冠長(zhǎng)江水師字樣如四鎮(zhèn)總兵岳州鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師岳州鎮(zhèn)總兵官關(guān)防漢陽(yáng)鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師漢陽(yáng)鎮(zhèn)總兵官關(guān)防湖口鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師湖口鎮(zhèn)總兵官關(guān)防瓜洲鎮(zhèn)曰長(zhǎng)江水師瓜洲鎮(zhèn)總兵官關(guān)防狼山鎮(zhèn)仍循其舊副參游都守等官請(qǐng)鑄關(guān)防條記字樣另開詳細(xì)清單進(jìn)呈 御覽各營(yíng)均用本汛地之名如荊州則曰荊州營(yíng)陸溪口則曰陸溪營(yíng)皆就府縣口岸之名以為營(yíng)名其草鞋夾地名太俗改名曰金陵?duì)I惟提標(biāo)中營(yíng)不刻汛地之名至原奏所擬之綏通營(yíng)綏海營(yíng)茲亦改名曰通州營(yíng)海門營(yíng)使人易曉其千把外委等官即由外刊刻鈴記以昭信守
第二條酌留厘卡充餉
一原奏第十六條內(nèi)戶部議酌留沿江厘卡供給水師制造軍火器械船炮以各處商貨暢滯時(shí)地不同經(jīng)收數(shù)目難以懸定多則中飽少則貽誤餉需不可不豫杜其弊應(yīng)如何酌盈劑虛俾垂久遠(yuǎn)妥籌章程奏明辦理等因臣等查長(zhǎng)江水師兼轄五省所需餉項(xiàng)合之則見多分之則見少應(yīng)于五省各留厘卡一處湖南即留岳州一卡湖北即留漢口一卡江西即留湖口一卡安徽即留大通一卡江蘇即留洲一卡岳州漢口兩卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交湖北鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸兩湖藩司收用湖口大通洲三卡所收之厘每年每卡各提十余萬兩解交江寧鹽道衙門供支水師之用其余入仍歸三江藩司收用歸水師用者由江楚總督報(bào)銷歸藩司用者由該省巡撫報(bào)銷俟水勇裁撤完畢經(jīng)制水師立定之后此五處卡員即由江鄂兩鹽道會(huì)同該省藩司委員經(jīng)收自此五卡之外各省厘卡俟軍務(wù)大定本應(yīng)全行裁撤倘有愿留一二卡添補(bǔ)永遠(yuǎn)經(jīng)費(fèi)者由各省督撫體察項(xiàng)目奏辦
第三條裁撤水勇日期
一原奏第二十三條內(nèi)戶部議江南軍務(wù)大定所有各營(yíng)勇丁自當(dāng)續(xù)陸遣撤酌留水勇改為經(jīng)制水師應(yīng)令將遣撤勇丁數(shù)目何時(shí)撤盡糧額何時(shí)起支一并奏報(bào)等因臣等查長(zhǎng)江水勇向分內(nèi)江外江兩軍除留補(bǔ)缺額外所有內(nèi)江一軍水勇已經(jīng)臣彭玉麟陸續(xù)遣撤其數(shù)目業(yè)經(jīng)咨報(bào)兵部在案其外江水勇此次奏定補(bǔ)缺一案即將勇目次第裁撤俟撤盡再行咨報(bào)此外尚有淮揚(yáng)水勇一軍太湖水勇一軍原議第五條內(nèi)另設(shè)淮揚(yáng)經(jīng)制水師太湖經(jīng)制水師現(xiàn)已將大概規(guī)模議定臣國(guó)藩擬于一兩月內(nèi)會(huì)奏定案俟經(jīng)制水兵之案奏定后即將淮揚(yáng)水勇太湖水勇遣撤陸續(xù)具報(bào)
第四條派船巡查私鹽
一原奏第二十七條內(nèi)戶部議炮船為長(zhǎng)江之利器以之巡緝私鹽固最便利而包庇私鹽實(shí)難稽查若不嚴(yán)定章程將來弊竇叢生鹺政因此而壞營(yíng)制即因此而弛關(guān)系實(shí)大應(yīng)令提督會(huì)同江楚總督公同遴選師船奏派若干只另立旗幟字號(hào)仍令兩淮鹽運(yùn)使及湖北鹽道會(huì)同各營(yíng)嚴(yán)密查訪其未經(jīng)奏派之哨船不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)如有包庇私鹽官則參辦兵則比照尋常私梟加等治罪其如何明定官兵處分罪名應(yīng)令悉心酌擬奏明定案等因查前奏由漢陽(yáng)洲兩鎮(zhèn)標(biāo)派船巡緝私鹽茲定洲鎮(zhèn)派巡鹽船三號(hào)一年一換歸運(yùn)司暨棧委員稽查其餉即由棧支發(fā)漢陽(yáng)鎮(zhèn)派巡鹽船三號(hào)一年一換歸湖北鹽道暨督銷局稽查其餉即由督銷局支發(fā)所巡不過上下四十里不準(zhǔn)太遠(yuǎn)以防流弊此外戰(zhàn)船一概不準(zhǔn)干預(yù)鹽務(wù)至弁兵包庇私鹽或失察或知情或受賄或通同興販各有本例將來應(yīng)按照情節(jié)問擬毋庸另立處分罪名轉(zhuǎn)啟遷避之漸
第五條酌定炮械旗幟
一原奏第七條內(nèi)工部議戰(zhàn)船應(yīng)配旗幟炮位等項(xiàng)應(yīng)令查明各船應(yīng)配何項(xiàng)炮位旗幟器械若干即將名目件數(shù)造冊(cè)送部查該等因查長(zhǎng)龍戰(zhàn)船頭炮二位系洋莊各重八百斤一千斤不等邊炮四位洋莊各重七百斤稍炮一位洋莊重七百斤舢板戰(zhàn)船頭炮一位洋莊重七百斤八百斤不等梢炮一位洋莊重六百斤七百斤不等兩邊連珠小炮二位重四五十斤不等此外洋槍鳥槍刀矛之類隨宜分配至戰(zhàn)船旗幟悉以桅旗并梢旗為主凡桅上用方旗長(zhǎng)龍船桅旗長(zhǎng)一丈二尺寬七尺舢板戰(zhàn)船桅旗長(zhǎng)九尺寬六尺上半節(jié)俱用紅色下半節(jié)俱用白色或畫北斗或畫太極圖或畫如意之類提鎮(zhèn)各標(biāo)各畫一樣以示區(qū)別船梢用尖角旗長(zhǎng)龍梢旗長(zhǎng)一丈一尺寬九尺舢板梢旗長(zhǎng)九尺寬七尺均寫明某標(biāo)某營(yíng)某哨字樣此外各標(biāo)各營(yíng)哨或桅上添一小旗或船頭設(shè)一立旗或?qū)懶仗?hào)為記顏色制度各聽其便
第六條更換缺額官階
一岳州漢陽(yáng)湖口洲四鎮(zhèn)中軍游擊營(yíng)制惟岳州漢陽(yáng)兩鎮(zhèn)用船三十三號(hào)其湖口洲兩鎮(zhèn)中軍僅用船二十三號(hào)該兩營(yíng)地當(dāng)沖要不敷分布洲又有應(yīng)派巡鹽之船尤嫌其少查原奏第七條長(zhǎng)江提鎮(zhèn)例給座船外各給督陣舢板二號(hào)以守備為哨官本應(yīng)設(shè)立守備十二缺茲將此十二缺裁去撥六缺歸湖口中軍營(yíng)撥六缺歸洲中軍營(yíng)改為守備各一缺千總各二缺把總各三缺共成十二缺之?dāng)?shù)與原奏七百七十四哨總數(shù)相符而四鎮(zhèn)中軍船數(shù)亦不致多寡懸殊所有提鎮(zhèn)督陣舢板之兵丁由中軍派員管轄
第七條議裁舊日額缺
一原奏第二十九條京口狼山湖口漢陽(yáng)岳州等營(yíng)凡向有水師之名而無炮船之實(shí)者今各該處均立標(biāo)營(yíng)應(yīng)改從新章悉歸長(zhǎng)江水師提督節(jié)制以昭畫一其向無水師名目者不必更改等語(yǔ)查原議之意濱江舊設(shè)之水師仍不裁革不過改歸長(zhǎng)江提督節(jié)制而已近來細(xì)加講求舊營(yíng)斷不能與新營(yíng)相合舊制雖名水師而無船無炮官員各有衙署新章則水師專以船炮為主自都司以下即無衙署以船只為辦公之所舊制水兵口糧不過月支一兩至二兩為止新章則水兵口糧月支二兩七錢而官員之俸薪養(yǎng)廉船價(jià)亦與舊制別舊營(yíng)水兵不習(xí)駛船放炮等事新章則專重駛船放炮等事若將舊營(yíng)與新營(yíng)并存則規(guī)制懸殊必生觖望若令舊官補(bǔ)新營(yíng)之缺則舟居不慣必難得力再四籌思迄無善策惟有將濱江舊日水師酌量裁去如湖北原設(shè)之荊州參將營(yíng)漢陽(yáng)副將營(yíng)湖南原設(shè)之洞庭水師營(yíng)岳州水師營(yíng)江西原設(shè)之鄱湖南湖九江水師營(yíng)均應(yīng)裁去所裁之缺副將參將游擊都司等均請(qǐng)兵部另行調(diào)補(bǔ)陸營(yíng)實(shí)缺守備千把外委等均由該省督撫另行調(diào)補(bǔ)陸營(yíng)實(shí)缺其未經(jīng)調(diào)補(bǔ)以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁則竟行裁去無庸另募茲將應(yīng)裁各缺開單進(jìn)呈 御覽至長(zhǎng)江水師西至荊州為止其自荊州以上泝江至宜昌巴東原奏事宜第五條聲明另由湖北設(shè)防所有宜昌鎮(zhèn)標(biāo)水師三營(yíng)應(yīng)仍其舊但歸湖北督撫提督統(tǒng)轄不歸長(zhǎng)江提督節(jié)制又如江南舊有京口水師副將三營(yíng)及狼山以東各水師舊營(yíng)現(xiàn)議將江蘇水師認(rèn)真整理或裁或改由臣國(guó)藩另案奏辦
第八條各省督撫節(jié)制
一長(zhǎng)江水師雖以提督為主而在五省境內(nèi)應(yīng)各歸五省督撫節(jié)制調(diào)遣副參游以下歸本境巡撫節(jié)制總兵并歸總督節(jié)制即以湖南而論去太平府提督衙門甚遠(yuǎn)若該省有土匪竊發(fā)須用戰(zhàn)船剿辦者即由湖南巡撫檄調(diào)境內(nèi)水師往剿岳州鎮(zhèn)總兵接到咨檄立即發(fā)兵不可等候長(zhǎng)江提督回文致誤軍機(jī)湖北江西蘇皖四省巡撫皆然至總督調(diào)度轄境水營(yíng)尤通行之舊例平日無事之際督撫偶調(diào)水營(yíng)操演一接檄文立即前往應(yīng)操不可借口等候長(zhǎng)江提督回文致誤操期蓋立法雖密設(shè)或長(zhǎng)江提督不得其人則法皆不行口糧既恐虛糜船炮亦恐廢壞若督撫中有一省認(rèn)真者則一省之水軍不致廢弛有兩省勤操者則兩省不致廢弛自調(diào)兵調(diào)操兩事而外凡水營(yíng)政務(wù)各督撫仍商之長(zhǎng)江提督聽候主持
第九條核定防處分
一原奏第二十二條遇有劫盜案件由長(zhǎng)江提督項(xiàng)目參辦而未將處分詳細(xì)聲明查武職防搶劫案件向例查明離汛地里數(shù)分別處參有五里以內(nèi)五里以外之分又有專汛協(xié)防兼轄統(tǒng)轄之別今長(zhǎng)江水師分布江面自都司守備以下即以座船為衙署本應(yīng)隨時(shí)上下梭巡不能指定汛地五里之起訖確在在何處擬以哨官為專汛之官營(yíng)官為本轄之官遇有搶劫案件專汛哨官是何職名應(yīng)由該營(yíng)官指出初參仍照定例四月限滿題參防專汛官住俸本轄官罰俸六月二三四等參向例一年限期者酌量加重改為各予限八月二參限滿專汛官降一級(jí)留任本轄官罰俸一年三參限滿專汛官加重降二級(jí)留任四參限滿專汛官加重降二級(jí)調(diào)用不準(zhǔn)抵銷如汛守內(nèi)有一夜連劫數(shù)次情事仍照舊例俟三月限滿犯無弋獲即將專汛官降二級(jí)調(diào)用本轄官降二級(jí)留任無庸立協(xié)防外委名目亦毋庸議統(tǒng)轄官之處分倘能于限內(nèi)獲犯過半兼獲盜首均準(zhǔn)免其參處遵照原奏由提督查明隨時(shí)專案參辦如提督遲不開參即由督撫參奏以示江面劫案較陸路尤為慎重又有應(yīng)酌議者水師處分既已加重則江中魚船應(yīng)概歸水師稽查管轄向來江中水盜均以漁船為窩藏出沒之所嗣后魚稅仍歸州縣經(jīng)收漁船則歸水師編查以清盜源而一事權(quán)
第十條各營(yíng)輪流更調(diào)
一水師所重者以船為家不準(zhǔn)登岸居住若永遠(yuǎn)駐一處則經(jīng)年累月戰(zhàn)船全不移動(dòng)必至廢弛朽壞相率私造屋宇棄舟楫而住屋宇不可不防其漸茲定江楚各營(yíng)每逢半年更調(diào)一次副將與副將之營(yíng)互調(diào)參將與參將之營(yíng)互調(diào)游擊與游擊之營(yíng)互調(diào)每營(yíng)調(diào)居客汛二次駐一年又準(zhǔn)調(diào)回本汛一次駐半年其互調(diào)之或遠(yuǎn)或近聽提督隨時(shí)斟酌總不令其廢弛安逸依戀陸居而已惟哨官之有防處分者不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)以杜規(guī)避
酌議江蘇水師事宜疏同治七年
曾國(guó)藩
竊臣擬酌改江南外海水師營(yíng)制業(yè)于本年四月初七日附片陳奏大概在案伏思厘定新章必須參稽舊制查中樞政考所載江南水師向分外海內(nèi)河兩支外海兵六千七百十七六名官一百一十八員內(nèi)河兵八千零二十一名官一百三十三員其船數(shù)則無可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏稱江南舊例營(yíng)船二百七十五只業(yè)已破廢不堪另造舢板船一百三十五號(hào)大船十二號(hào)等語(yǔ)約而計(jì)之其船不過裝載二千數(shù)百人額定之兵尚有萬余人無船可載有水師之名無舟楫之實(shí)不能不大為變通講求實(shí)際竊謂水師之多少宜以船只之多少為斷無船則兵無用武之地官為虛設(shè)之欲定水兵之額數(shù)必先籌口糧之入兼籌修船之經(jīng)費(fèi)即如外海船只須用廣艇紅單拖罟之類每造一號(hào)動(dòng)費(fèi)數(shù)千金夾底者或萬余金加以大小修整繩索摃具子藥炮械所費(fèi)更為不資上而火輪兵船用尤巨下而舢板小艇需費(fèi)亦繁竭江蘇之物力不過辦船百余號(hào)裝兵三千余人而止其不能不大裁舊制之兵酌減舊設(shè)之官者勢(shì)也至于養(yǎng)兵之餉舊制水師亦照陸營(yíng)之例有馬糧戰(zhàn)糧守糧等名目平日或小貿(mào)營(yíng)生或手藝糊口尚不足以自存今既責(zé)令常住船上不得不稍從優(yōu)厚故長(zhǎng)江章程兵糧月支二兩七錢或三兩不等較戰(zhàn)糧已加一倍較守糧幾加二倍今議江蘇水師亦宜仿照長(zhǎng)江之例外海則尚須略增自軍興以來綠營(yíng)之兵無功各省之勇著績(jī)兵丁亦頗以平素餉薄為辭今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦勢(shì)也惟既增出即須籌劃入長(zhǎng)江之餉五省各留厘卡一處系出于常賦之外臣尚以太多為慮江蘇水師則經(jīng)費(fèi)出自司庫(kù)斷不能于正額之外添出無著之餉尤不可狃抽厘之說留一永遠(yuǎn)之卡溯查乾隆四十七年增兵六萬有奇其時(shí)大學(xué)士阿桂上疏陳論以為國(guó)家經(jīng)費(fèi)驟加不覺其多歲支則難為繼臣國(guó)藩于咸豐元年在侍郎任內(nèi)奏請(qǐng)裁兵即引伸其言嘆為遠(yuǎn)慮今日整理水師豈肯盡背前言江蘇水師嘉慶道光年間每歲用銀若干蘇省無案可稽此時(shí)約計(jì)算總不欲使新章之銀浮于舊制之外如其不敷更須酌裁陸兵以補(bǔ)救之不獨(dú)江蘇為然也即沿海各省整頓水師均須核算餉項(xiàng)如使新餉過浮于原數(shù)即應(yīng)兼裁陸兵以酌濟(jì)水餉蓋水師久無戰(zhàn)船非修造兩三年不能集事陸路縱缺額兵茍募勇兩三月即可成軍陸路則有事招勇無事裁撤水路則制器于多年取用于一旦權(quán)衡緩急海疆似以水營(yíng)為重其它省之但有陸兵并無水師者縱不遽議裁撤趁此中原大定之際亦可將出缺之弁兵緩至二十年后再議募補(bǔ)將來重募之日盡可放浙江之例大減額兵酌加口糧此又因節(jié)省經(jīng)費(fèi)而兼籌陸營(yíng)之計(jì)也謹(jǐn)議江蘇水師事宜十四條營(yíng)制十六條繕具清折恭呈 御覽伏乞 敕下各衙門詳細(xì)會(huì)議歸于至當(dāng)凡疆臣奏事每畏部臣駁詰亦古來之恒情獨(dú)至此等大政則不畏駁詰且惟恐其不駁惟恐其少駁目前多一詰難日后少一愆尤不特求部臣再三駁詰即江蘇前后各任如協(xié)辦大學(xué)士湖廣督臣李鴻章在蘇省用兵最久洞悉水陸情形兩江督臣馬新貽在浙江辦理減兵事件講求已熟江蘇撫臣丁日昌素有捍御外洋之志并請(qǐng) 下李鴻章馬新貽丁日昌各抒所見將江蘇水師船政妥為核議務(wù)使外防與內(nèi)盜并謀舊制與新章并顧臣雖離兩江倘有所見仍當(dāng)續(xù)行陳議期于利多弊少不特江蘇為然即長(zhǎng)江水師亦乞 下沿江五省督撫隨時(shí)察看如有不妥之處三年以內(nèi)盡可奏明斟酌損益臣斷不因系初識(shí)之人稍存回護(hù)之見臣之微意不過欲使中國(guó)兵勇以舟楫為室家以海洋為坦道庶幾事宜屢試而漸精人以押水而漸壯至于船式如何而后善營(yíng)制如何而后強(qiáng)自當(dāng)博采言不敢執(zhí)成見也一俟江蘇水師定章后沿海閩粵各省均可參酌辦理大局幸甚所有酌議江蘇水師事宜緣由謹(jǐn)會(huì)同兩江督臣馬新貽江蘇撫臣丁日昌恭折具奏
新設(shè)皖南鎮(zhèn)標(biāo)營(yíng)制疏
兩江總督李宗羲
皖南鎮(zhèn)總兵一缺前于咸豐五年經(jīng)前總督臣怡良奏準(zhǔn)添設(shè)營(yíng)制事宜當(dāng)因軍務(wù)吃緊未遑議及迨同治四年前署督臣李鴻章奏請(qǐng)分成招補(bǔ)安徽各營(yíng)兵額案內(nèi)聲請(qǐng)皖南鎮(zhèn)標(biāo)下除統(tǒng)轄徽寧池廣蕪采五營(yíng)外應(yīng)否添列幾營(yíng)抑就中酌改增定旋準(zhǔn)兵部議覆當(dāng)此 國(guó)帑支絀之時(shí)未便再添營(yíng)制以糜餉需應(yīng)準(zhǔn)其就中酌改增定等因奏奉 諭旨依議欽此當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)行皖南鎮(zhèn)道會(huì)同藩臬司查議去后茲據(jù)安徽布政使裕祿等議詳前來臣等伏查皖南四府一州地廣山多最為緊要從前設(shè)立徽州寧國(guó)池州廣德蕪采五營(yíng)兵數(shù)無多頗形單薄今既添設(shè)重鎮(zhèn)自應(yīng)仿照壽春鎮(zhèn)營(yíng)制設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)左右兩營(yíng)查皖南地方以寧國(guó)為適中之地帶浙襟江通衢四達(dá)總兵宜駐寧國(guó)府城居中控馭管轄改設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)添設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)右營(yíng)及原有之徽州池州蕪采廣德四營(yíng)聽兩江總督安徽巡撫節(jié)制其鎮(zhèn)標(biāo)中軍擬以寧國(guó)營(yíng)作為鎮(zhèn)標(biāo)中軍左營(yíng)原設(shè)弁兵毋庸增減惟寧國(guó)營(yíng)系參將改為鎮(zhèn)標(biāo)中軍似與體制未符查蕪采營(yíng)游擊與徽寧道同駐蕪湖該處為七省水陸要沖商賈輻輳巡緝彈壓亦須體制稍崇之員方資控制擬將寧國(guó)營(yíng)原設(shè)參將改為蕪采營(yíng)參將額缺其蕪采營(yíng)游擊調(diào)赴寧國(guó)改為鎮(zhèn)標(biāo)左營(yíng)游擊兼管中軍事又添設(shè)之鎮(zhèn)標(biāo)右營(yíng)體察情形擬設(shè)都司一員中軍守備一員千總一員把總?cè)龁T馬步戰(zhàn)守兵三百名惟通省各營(yíng)無可裁撥查有安慶營(yíng)副將所之防江游兵二營(yíng)本系專轄江南兼管南北兩岸陸路支河港現(xiàn)在長(zhǎng)江已設(shè)水師專顧江防該二營(yíng)系北岸屯防省城暨和含二州縣城守要隘外所余不過口門支河及沿江集鎮(zhèn)汛境既少額兵尚可稍減擬于游兵營(yíng)抽兵二百一十名防兵營(yíng)抽兵九十名共成三百名撥歸右營(yíng)以符增設(shè)之?dāng)?shù)所設(shè)千總一員把總?cè)龁T亦于游防二營(yíng)內(nèi)裁撥其都司一員守備一員查安河各營(yíng)實(shí)無可以抽撥改移之缺擬請(qǐng)?zhí)碓O(shè)以重營(yíng)伍再游兵防江二營(yíng)原駐大江北岸前因統(tǒng)轄江面設(shè)有哨船是以兼管江南汛地今既無江汛之責(zé)又無巡哨船只若仍兼管南岸汛地勢(shì)雖聯(lián)絡(luò)擬將該二營(yíng)原管南岸汛地?fù)軞w皖南鎮(zhèn)標(biāo)分隸池州蕪采二營(yíng)管轄即于防江營(yíng)內(nèi)撥留和悅洲把總一員守兵四十名歸并池洲營(yíng)游兵營(yíng)內(nèi)撥留守兵二十五名歸并蕪采營(yíng)并于蕪采營(yíng)原設(shè)馬兵內(nèi)改設(shè)外委一員添派設(shè)防又防江游兵二營(yíng)有原管之江心洲汛若歸長(zhǎng)江水師兼管恐該官兵等藉巡查為名棄舟登陸致啟陸居之漸自應(yīng)仍歸陸兵分巡惟簡(jiǎn)僻孤洲地處江心四面皆是水師時(shí)有炮船梭巡形勢(shì)今昔不同擬將各該洲汛在皖南境內(nèi)者統(tǒng)歸池洲蕪采兩營(yíng)兼巡在江北境內(nèi)者仍歸北岸之游兵防江二營(yíng)照舊巡防遇有案件汛洲地居民失事者概歸陸營(yíng)開參行泊船只失事者即歸水師開參如此就中增改各營(yíng)兵額不甚懸殊足敷控制而增餉尚無多于差操巡防亦可藉資周密其徽州廣德二營(yíng)悉仍照舊毋庸更張謹(jǐn)將添設(shè)裁并各營(yíng)及增減餉項(xiàng)數(shù)目分繕清單恭呈 御覽仰懇 部議覆施行
會(huì)籌甘省變通兵制疏光緒五年
陜甘總督左宗棠
竊甘肅地處邊要軍政為先時(shí)值肅清應(yīng)裁防勇以復(fù)制兵減額兵而節(jié)餉項(xiàng)臣等前在閩浙辦理減兵加餉一案頗著微效兩省營(yíng)伍漸有實(shí)際去冬臣昌浚度隴時(shí)臣宗棠即將甘省兵制應(yīng)變動(dòng)情形附片陳明請(qǐng)由臣昌浚咨商主辦奉 旨俯允在案竊維制兵之設(shè)所以備緩急而固疆圉強(qiáng)弱攸分所關(guān)甚巨 國(guó)家養(yǎng)兵二百余年歲糜 帑藏此次軍興未能稍收制兵之效者由于餉薄而額多夫兵在精不在多兵之能戰(zhàn)視夫練之精否兵之不能練視夫餉之足否若饑乏之卒內(nèi)顧不遑不得不聽其別營(yíng)生業(yè)心志因之而紛精力因之而懈技藝因之而生兵與將兩不相習(xí)無論不能驅(qū)以御敵即訓(xùn)練亦難投時(shí)入操名為制兵實(shí)與惰民無異徒為地方之蠹而已各省戎政廢弛弊雖不一而其要皆由于額多餉薄不能勤督精練初以貴餉無成可得多兵之用不知兵不練與無兵同練不精與不練同雖名為節(jié)餉而實(shí)則并此薄費(fèi)亦覺虛糜臣宗棠于同治五年閩浙減兵折內(nèi)言之詳矣甘肅為材武著名之邦其風(fēng)氣剛勁習(xí)苦耐勞本非他省制兵可比乃此次回亂列郡淪沒均賴客勇之力本地?zé)o一枝勁旅殺賊立功而嘩噪之事亦數(shù)見焉額兵之?dāng)?shù)非不多也原定餉章本薄加以層層剝削馬兵差堪自給步守各兵未免過苦難得其力甘省賦少兵多軍食向資他省餉源稍絀動(dòng)滋事端惰兵驕騎由來已久非亟議更張望其轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)不得也久留勇則費(fèi)不支全裁兵則悉無備仍循舊制則難期起色別議加餉則無可籌臣等再四商酌亟宜援照閩浙成案量減可裁之兵以節(jié)餉糈即以所裁之兵餉加之所留之兵庶兵力較紓可責(zé)其勤練將弁各予以津貼革除虛冒應(yīng)差掛名辭伍諸弊庶帑項(xiàng)無增軍政可期其精實(shí)甘省在昔為邊要重地雍正中定額較內(nèi)地為多后雖陸續(xù)裁減而合一提四鎮(zhèn)并督標(biāo)暨陜西提督所轄駐甘各標(biāo)計(jì)之尚存馬步守兵五萬七千四百余名新疆換防兵九千余名一并在內(nèi)歲需兵餉馬干銀七十八萬六千六百余兩上色倉(cāng)斗糧三十五萬五千四百余石馬料一十一萬二千一百余石草八百萬零三千五百余束公費(fèi)銀三萬一千三百余兩其大較也原設(shè)兵額之多緣地居邊塞北連蒙部南雜番回西路新疆更番換戍防范宜周兵力不得不厚也若就現(xiàn)在情形而論新疆各城漸臻底定方議另立營(yíng)制甘肅已內(nèi)地調(diào)撥漸稀蒙古王公貝勒臺(tái)吉列戍邊防涵濡教化歷久而馴順有加北路無須重兵鎮(zhèn)壓即南山番族時(shí)有窺隙劫殺之事然非無要可扼如果布置周妥亦保無虞寧夏等處以河套為慮今套患久銷沿邊一帶且資其接濟(jì)西寧河州轄境雖與撒喇野番錯(cuò)處情形稍為吃重然回務(wù)既平小股匪番無須大隊(duì)時(shí)勢(shì)攸殊兵固有可裁者現(xiàn)擬將督提鎮(zhèn)標(biāo)路各營(yíng)酌量地方今昔情形分別輕重仍按照馬步守三項(xiàng)名目分成核減甘省馬兵額數(shù)較多邊地雖宜用騎而應(yīng)敵布陣必步兵多于馬兵乃可制勝是馬兵固有可裁者現(xiàn)查關(guān)內(nèi)各營(yíng)馬步守三項(xiàng)兵數(shù)參差不一多寡懸殊章程未能畫一當(dāng)初隨時(shí)增損自非無因而據(jù)現(xiàn)在情形審之應(yīng)變通以盡其利至于糧餉擬將減存兵數(shù)量加折色以資飽騰臣等數(shù)月以來周諮博訪往復(fù)函商減兵增餉章程甘肅實(shí)宜仿照辦理除加增兵餉外尚可節(jié)省銀六七十萬兩以之撥充新疆設(shè)省經(jīng)費(fèi)于西事亦不無小補(bǔ)據(jù)藩司崇保詳請(qǐng)具奏臣宗棠詳加復(fù)核無異除將未盡節(jié)目及疏漏之處隨時(shí)咨部辦理謹(jǐn)將擬議甘肅省變通兵制事宜列為十條會(huì)同甘肅提督臣周達(dá)武陜西提督臣雷正綰合詞恭折具奏
謹(jǐn)陳酌改營(yíng)制藉節(jié)餉需管見疏
湖南巡撫卞第
竊維 國(guó)家財(cái)用至今日而愈艱綜計(jì)歲出大宗莫如兵勇之兼設(shè)查直省旗綠各營(yíng)兵額七十七萬余人每年薪糧計(jì)銀一千數(shù)百萬兩養(yǎng)兵不為不多費(fèi)餉亦不為不巨在 朝廷規(guī)模遠(yuǎn)大原不惜散財(cái)以備兵無如兵愈多則力愈弱餉愈巨則國(guó)愈貧粵逆自金田起事初不過二千人廣西額兵二萬三千土兵一萬四千乃以三萬七千之兵不能擊二千之賊廣西兵不可用他省可以類推其后發(fā)捻回苗等匪悉賴湘淮營(yíng)勇剿除勘定綠營(yíng)戰(zhàn)績(jī)無聞大亂甫平伏莽未盡兵不得力勇難盡裁撤于是歲資勇糧又在一千余萬兩賦入有常何堪如此耗費(fèi)說者謂裁勇補(bǔ)兵足資節(jié)省不知勇糧較兵餉為優(yōu)孰肯背井離鄉(xiāng)就此數(shù)錢兩許之餉勇之不愿為兵有必然者今欲化弱為強(qiáng)兵皆如勇勢(shì)非裁額并糧變通營(yíng)制不可變通營(yíng)制非漸次辦理不可何者營(yíng)制不可變通則今日所練之兵仍是舊染之習(xí)變通不漸次辦理則驟聞裁汰之議未必不啟軍眾之疑所為變通者綠營(yíng)餉制每月馬兵一兩九錢戰(zhàn)兵一兩四錢守兵九錢零月餼無多必藉小貿(mào)手藝以謀兵畜既不能禁兼別業(yè)即不能責(zé)令專操無論技藝之生也而其分歸鄉(xiāng)里各謀生計(jì)遇有調(diào)遣或制造鍋帳或整理器械或安頓家口或雇倩頂替非數(shù)日不能成行軍情瞬息萬變何可任此遷延從前削平大難各省用勇不用兵者正為倉(cāng)卒不堪以應(yīng)變也臣請(qǐng)擬裁額并糧以兩餉挑養(yǎng)一兵厚其祿俾無室家之累仍仿勇營(yíng)規(guī)制如額兵一萬分作二十營(yíng)以一半駐守以一半巡防南營(yíng)至北東營(yíng)至西互相邏束令習(xí)辛勤仍復(fù)按時(shí)更替以均勞逸無事則計(jì)日操防有警則隨時(shí)援應(yīng)申明紀(jì)律不準(zhǔn)再蹈綠營(yíng)習(xí)氣所有營(yíng)官于現(xiàn)職副參游中遴選曾經(jīng)戰(zhàn)陣謀勇兼優(yōu)者任之都守以下充當(dāng)哨弁現(xiàn)時(shí)新疆設(shè)立提鎮(zhèn)各官奏請(qǐng)照楚湘營(yíng)制者即此意也所謂漸次辦理者兵現(xiàn)減額原設(shè)將弁亦應(yīng)隨之核減綠營(yíng)將弁歲領(lǐng)廉俸馬干薪紅銀兩職分大者一官可抵百兵之餉小者亦可抵十余數(shù)十兵之餉故大學(xué)士臣曾國(guó)藩籌議安徽綠營(yíng) 奏請(qǐng)將零星孱弱之兵一律裁撤營(yíng)汛將弁暫緩序補(bǔ)誠(chéng)以裁汰兵丁須先裁汰將弁乃不手蓋綠營(yíng)積弊隱匿空糧攤扣月餉以及左右役使無非額兵裁汰之議洵與將弁不便故多設(shè)辭阻撓希圖仍舊積習(xí)之牢殆不可破也臣擬請(qǐng)先裁將弁以并營(yíng)則所并之營(yíng)兵已見多以后逐漸裁兵仍與所部原額不相上下斯酌留將弁自不致藉詞梗阻各營(yíng)兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暫停招募俟通省出有千缺即將現(xiàn)兵挑精壯五百人補(bǔ)之給與雙餉綠營(yíng)精壯不足即以營(yíng)勇?lián)苎a(bǔ)作為練軍一營(yíng)均照勇營(yíng)章程辦理庶幾兵歸實(shí)用勇可漸裁或亦節(jié)省餉項(xiàng)之一道也
奏設(shè)瓊州練軍籌議餉項(xiàng)操練章程疏光緒十四年
兩廣總督張之洞 廣東巡撫吳大澄
瓊州一島為海疆第一沖要孤峙大洋逼近越境內(nèi)綏黎客外籌海防在在胥資兵力而勇營(yíng)需餉浩繁殊非經(jīng)久之計(jì)迭經(jīng)與督辦欽廉防務(wù)提督馮子材水師提督方耀署陸路提督鄭紹忠暨瓊州鎮(zhèn)道往復(fù)詢商臣等督飭司道參考言覆加酌核惟就瓊州原有之制兵酌設(shè)練軍加足練餉一洗綠營(yíng)積弊庶可化虛糜而為實(shí)用查瓊州鎮(zhèn)標(biāo)裁存額兵四千零九十九名擬就瓊州鎮(zhèn)標(biāo)左右兩營(yíng)崖州協(xié)萬州營(yíng)儋州營(yíng)?？跔I(yíng)海安營(yíng)共七營(yíng)每營(yíng)抽練陸軍一底營(yíng)計(jì)二百五十名書識(shí)號(hào)令親兵紅藍(lán)旗俱在其內(nèi)七底營(yíng)共一千七百五十名先將馬兵戰(zhàn)兵盡數(shù)歸練不敷之?dāng)?shù)以守兵補(bǔ)足又瓊州水陸額設(shè)崖州儋州海口海安等營(yíng)拖船十號(hào)現(xiàn)擬先行整頓七號(hào)分撥崖州二號(hào)儋州二號(hào)?？诙?hào)海安一號(hào)共配撥練軍二百五十名連前綠軍共二千名陸軍不論馬步戰(zhàn)守每名均給月餉實(shí)銀三兩每練軍十名設(shè)副長(zhǎng)一名月餉三兩三錢拖船正兵月餉三兩每號(hào)設(shè)正副舵工各一名正舵工每名月餉六兩副舵工每名四兩五錢陸軍每營(yíng)五哨中哨營(yíng)官自帶拖船每一號(hào)為一哨陸軍哨官二十八員拖船哨官七員水陸哨官均于本營(yíng)千把外委內(nèi)選充不拘實(shí)缺候補(bǔ)每員月給薪水銀九兩所有薪糧均不扣除游營(yíng)官七員即以本營(yíng)現(xiàn)任副參游等官兼充無論官階大小每員月支辦公費(fèi)銀一百兩如遇有剿捕擇要屯防為日甚久管帶之將官未便終年在外應(yīng)每營(yíng)各設(shè)幫帶一員以便更番而資兼顧即于本營(yíng)現(xiàn)任都司酌派兼充幫帶官七員每員月給夫馬費(fèi)十五兩以瓊州鎮(zhèn)總兵為號(hào)統(tǒng)領(lǐng)自支辦公費(fèi)銀二百兩統(tǒng)計(jì)練餉薪水公費(fèi)每年共需銀八千八百四十八兩各營(yíng)除抽練之外尚應(yīng)存守兵二千零九十九名以充看管城門局庫(kù)護(hù)解人犯各項(xiàng)例差及勻撥各處緊要塘汛以存舊制此抽撥練軍酌定練餉之章程也查此項(xiàng)抽練之馬步戰(zhàn)守各兵原有底餉銀三萬三千余兩又原有本色糧米七千二百石每石按照部章六營(yíng)均折銀七錢海安營(yíng)折銀五錢共銀五千余兩又馬兵原有馬料米折銀五百六十余兩一律由藩庫(kù)道及高廉雷瓊各道分別扣出移交海防善后局湊撥練餉既歸畫一且免延欠共抵銀三萬八千五百余兩尚不敷支銀五萬余兩擬即就瓊州現(xiàn)駐防勇十底營(yíng)中酌裁五底營(yíng)每年計(jì)裁銀八萬一千余兩除撥補(bǔ)此項(xiàng)不敷之練餉外每年計(jì)可節(jié)省銀三萬零二百余兩遇閏之年應(yīng)加月餉薪費(fèi)共七千三百七十八兩有奇除原有餉米外較之閏年勇餉所省仍多俟勇營(yíng)報(bào)裁之日即為練軍起支之時(shí)其挑剩之守兵二千余名應(yīng)支餉米仍照舊章此酌撥勇營(yíng)撥補(bǔ)糧餉之辦法也至抽練之兵悉按勇營(yíng)規(guī)制一律挑選精壯足額臨時(shí)派委大員點(diǎn)驗(yàn)向來虛伍攤扣散渙驕惰等積習(xí)嚴(yán)行禁革其有革退事故即由練營(yíng)募補(bǔ)不得沿襲缺底頂充之弊革退者將積欠餉米清給本人已故者清給家其底營(yíng)之本管都守千把等官不得干預(yù)但不得以別省之人充補(bǔ)應(yīng)專募廣東本省之人毋庸拘定瓊州一府之人餉項(xiàng)每月支發(fā)一次陸軍七底營(yíng)務(wù)令一營(yíng)合一處朝夕操練不準(zhǔn)散處城市兼習(xí)工商海風(fēng)猛烈支帳難以耐久均令搭蓋營(yíng)房居住即以每年應(yīng)領(lǐng)帳棚經(jīng)費(fèi)抵作工料修理之用所有軍器仍由軍需局照章核發(fā)拖船責(zé)令住船勤操巡洋會(huì)哨練習(xí)風(fēng)濤沙水路均由瓊州鎮(zhèn)督率考核認(rèn)真奉行至支發(fā)練餉責(zé)成雷瓊道切實(shí)稽查按季報(bào)如有缺扣明查參此挑練成軍屯操練發(fā)餉稽查之章程也以上各條略仿直隸練軍章程而月費(fèi)薪水及火夫長(zhǎng)夫等項(xiàng)撙節(jié)甚多至統(tǒng)領(lǐng)管帶各鎮(zhèn)將雖系有缺人員而廉俸無多又經(jīng)減成萬萬不敷用度以致攤扣百出難期整頓況海外瘴鄉(xiāng)尤須優(yōu)加體恤方能專心盡力且本營(yíng)各有將官統(tǒng)帶之總兵不能照別省章程自帶一營(yíng)別無薪公可資津補(bǔ)自宜一律籌給以資辦公而免流弊由海防善后局司道局核議會(huì)詳請(qǐng)奏前來臣等查瓊防勇營(yíng)分布黎洞及郡城?？诘胤窖膊戽?zhèn)壓為數(shù)不能過單若非酌設(shè)練軍則勇營(yíng)斷難議裁而綠營(yíng)無憑整頓原有之底餉銀米徒滋虛耗今加餉抽練挹彼注此一轉(zhuǎn)移間營(yíng)兵可為有用勇餉亦多節(jié)省似于瓊州不無稗益
請(qǐng)改大鵬營(yíng)制疏
林則徐
竊照廣東虎門?？跒橹新范笠畢^(qū)于嘉慶十五年設(shè)立水師提督駐札其地西則香山東則大鵬形成兩翼查香山協(xié)向駐副將管轄兩營(yíng)額設(shè)弁兵一千七百零九員名兵力較厚大鵬原止一營(yíng)額設(shè)參將一員管轄洋面四百余里其中有孤懸之大嶼山廣袤一百六十余里是以道光十年已將大鵬分為兩營(yíng)而所設(shè)弁兵只九百九十八員名較之香山營(yíng)制已有軒輊且所轄尖沙嘴洋面近年更為夷船聚泊之區(qū)該處山高水深風(fēng)浪恬靜夷船以為負(fù)嵎之固上年調(diào)集官兵痛加剿擊始行全數(shù)退出恐兵撤之后仍復(fù)聯(lián)檣而來占為巢穴當(dāng)又相度形勢(shì)在于尖沙嘴及官涌?jī)商幪碓炫_(tái)二座現(xiàn)在工程將竣已于另折縷析 奏報(bào)在案臣等復(fù)查尖沙嘴官涌?jī)商幖冉?jīng)添建臺(tái)必須調(diào)兵防守但大鵬左營(yíng)額設(shè)參將一員守備一員千總二員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員步守兵四百九十七名右營(yíng)額設(shè)守備一員千總一員把總?cè)龁T外委五員額外外委二員守兵四百七十五名除分班出洋外尚不足以敷巡守?fù)?jù)該營(yíng)會(huì)議請(qǐng)?zhí)斫?jīng)臣等與水師提督臣關(guān)天培再四籌商應(yīng)將大鵬改營(yíng)為協(xié)撥駐副將大員統(tǒng)帶督率與香山協(xié)聲勢(shì)相埒控制方為得力但官兵俸餉歲需支應(yīng) 國(guó)家經(jīng)費(fèi)有常未敢遽議增添惟有就通省各營(yíng)設(shè)法抽撥并于水師各缺酌量改抵以歸簡(jiǎn)易飭據(jù)司道核議會(huì)詳并咨準(zhǔn)陸路提督臣郭□□核覆前來臣等查外海水師副將共有四缺內(nèi)除香山協(xié)應(yīng)與大鵬分張兩翼毋庸更議外其龍門一協(xié)地處邊陲與越南夷地緊連崖州一協(xié)系瘴之區(qū)且外臨大海內(nèi)控黎人均為邊疆要地未便改抵惟澄海一協(xié)雖與閩省接壤而上接南澳下連潮州有水陸兩鎮(zhèn)為鄰尚易資聲援應(yīng)將澄海協(xié)副將改為大鵬協(xié)副將移駐大鵬所轄扼要之九龍山地方居中調(diào)度其澄海協(xié)之都司改為大鵬協(xié)副將中軍都司兼管左營(yíng)事務(wù)駐札大鵬所城并于大鵬左營(yíng)添設(shè)把總二員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百九十一名大鵬右營(yíng)添設(shè)千總一員把總一員外委二員額外二員步戰(zhàn)守兵連新添外委額外名糧共二百零九名以把總一員兵七十五名專防右營(yíng)官涌炮臺(tái)以把總一員駐防九龍炮臺(tái)將原駐九龍炮臺(tái)之千總一員移防左營(yíng)尖沙嘴炮臺(tái)并帶新設(shè)額外外委一員兵丁一百三十名又以外委一員兵丁十五名防守前經(jīng)裁撤今應(yīng)設(shè)回與尖沙嘴對(duì)峙之左營(yíng)紅香爐汛又大鵬額設(shè)大小米艇六只撈繒船三只分撥配巡不敷派設(shè)應(yīng)遣大中米艇四只左右營(yíng)各半以千總一員把總一員外委二員兵丁二百零四名配駕又添快船二只以額外二員兵丁五十六名配駕其余外委一員額外一員兵丁一十二名隨防九龍聽候副將差遣所添員弁船只先盡水師各營(yíng)移撥應(yīng)請(qǐng)?jiān)陉?yáng)江鎮(zhèn)右營(yíng)抽撥千總一員海門營(yíng)抽撥把總一員外委一員龍門協(xié)左營(yíng)抽撥外委一員龍門協(xié)右營(yíng)抽撥外委一員陽(yáng)江鎮(zhèn)右營(yíng)抽撥大米艇一只海安營(yíng)抽撥大米艇一只龍門協(xié)左營(yíng)抽撥中米艇一只海門營(yíng)抽撥中米艇一只又在龍門協(xié)右營(yíng)抽撥撈繒船一只歸入海安營(yíng)配緝所需配船弁兵舵工口糧隨船移撥支給至議抽兵丁五百名水陸勻撥水師應(yīng)抽兵丁二百五十名
現(xiàn)在外海內(nèi)河防堵巡緝?cè)谠谛枞巳舾庞陬~設(shè)步守兵內(nèi)抽撥未免顧此失彼應(yīng)在水師提鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)酌量抽撥步兵三十七名守兵九十四名酌裁馬兵改補(bǔ)步兵一十名連撥外委本身步兵三名共得步兵五十名守兵九十四名尚需添補(bǔ)步兵二十五名守兵八十一名在水師各營(yíng)馬糧較多營(yíng)分將馬糧三十三名改為守兵步糧較多營(yíng)分將步糧一百六十四名改為守兵均各歸還原營(yíng)兵額同馬兵所改步兵一十名遞年節(jié)存馬步糧料等項(xiàng)銀兩撥補(bǔ)增添步守兵丁一百零六名歲需經(jīng)費(fèi)之用此外仍需把總二員外委一員步兵連外委本身名糧七十五名守兵一百七十五應(yīng)于督標(biāo)兵五營(yíng)及永靖營(yíng)酌抽把總二員陸營(yíng)提標(biāo)五營(yíng)酌抽外委一員其原食馬糧一分毋庸隨撥并于陸路各營(yíng)勻撥步兵七十五名守兵一百七十五名共兵二百五十名均歸大鵬入額其外委仍食本身步糧并在大鵬步兵數(shù)內(nèi)添設(shè)額外外委四員仍支本身名糧以資差遣至澄海地方應(yīng)將澄海協(xié)改為澄海營(yíng)即將大鵬參將移駐作為澄海營(yíng)參將澄海原有守備二員分為左右二營(yíng)左營(yíng)守備駐札篷州所城右營(yíng)守備駐札樟林所城均未便移改將大鵬左營(yíng)守備改為澄海左營(yíng)中軍守備駐札縣城經(jīng)管兩營(yíng)錢糧其澄海左營(yíng)守備改為左營(yíng)左軍分防守備駐篷州有營(yíng)仍循其舊以資防守所以現(xiàn)改大鵬協(xié)副將都司乃澄海營(yíng)參將左營(yíng)中軍守備左營(yíng)左軍分防守備俱照舊定為外海水師題補(bǔ)之缺其水陸各營(yíng)抽撥兵丁所需糧餉公費(fèi)紅白等項(xiàng)以及一切軍裝器械俱由各營(yíng)撥出隨帶毋另設(shè)澄海協(xié)改駐參將守備有原設(shè)副將都司衙署可以棲息辦公大鵬所城改設(shè)都司亦有守備原署可住其防守臺(tái)弁兵即住炮臺(tái)均毋須另建衙署惟大鵬添設(shè)大快船二只各營(yíng)無可抽撥應(yīng)另行制造計(jì)每只須用裝造工料銀四百三十二兩二船共銀八百六十四兩歲需弁兵口糧燂洗以及修費(fèi)等項(xiàng)約需銀一千四百余兩又九龍地方改駐副將紅香爐添設(shè)汛防應(yīng)建衙署兵房以及大鵬新兵應(yīng)制號(hào)衣器械等項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)均須預(yù)籌查有前山營(yíng)兵生息一項(xiàng)從前系由洋商捐出本銀十萬兩發(fā)交當(dāng)商生息以作添設(shè)前山營(yíng)兵餉之用除每年支用外截至道光十九年五月底止實(shí)存銀五萬三千八百余兩除另折 奏請(qǐng)動(dòng)支添建尖沙嘴官涌?jī)膳谂_(tái)工料共銀三萬一千九百余兩外所有此次添造快船及建造衙署制給新兵號(hào)衣器械等項(xiàng)用費(fèi)均請(qǐng)于此項(xiàng)息銀內(nèi)動(dòng)支毋庸請(qǐng)動(dòng) 帑項(xiàng)如此改調(diào)添設(shè)因地制宜似于海疆控制大有裨益如蒙 俞允所有添造快船應(yīng)建衙署兵房制給新添步守兵丁軍械等項(xiàng)臣等即飭令地方文武會(huì)同確估辦理其改設(shè)副將等官應(yīng)行鑄換關(guān)防并一切營(yíng)制抽撥細(xì)數(shù)及未盡事宜統(tǒng)容另行咨部核辦再前山營(yíng)生息本銀系由洋商捐出與正雜錢糧不同每年止將收支實(shí)存數(shù)目報(bào)部查核今請(qǐng)動(dòng)支此項(xiàng)息銀以作添造快船衙署制給軍械經(jīng)費(fèi)應(yīng)俟動(dòng)用后將支用總數(shù)于冊(cè)內(nèi)開除造報(bào)懇免備造工料細(xì)冊(cè)報(bào)銷合并聲明
原兵之一二
自古兵制之變皆有不得不變之勢(shì)存乎其間不變其制不能去兵之弊收兵之利而國(guó)之存亡系焉史冊(cè)所載可考而知也春秋之世齊之內(nèi)政楚之兩觀變周之舊制而國(guó)以強(qiáng)其變也所以求兵之利也晉中行穆子之舍車而徒趙武靈王之變服騎射兵車之廢自此始其變也以其便馳騁也亦所以求兵之利也漢因秦制郡國(guó)置輕車騎士材官樓船唐因周制設(shè)府兵兵民未甚分也變征調(diào)而為召募始于漢武帝之置八校尉而成于唐張說之募騎論者皆咎其失而不知漢武帝唐元宗之時(shí)實(shí)有不得不變之勢(shì)漢患匈奴強(qiáng)盛屢為邊患思深入而痛創(chuàng)之非選勇敢伉健敢死之士為兵不足以濟(jì)此八校尉之所以置也唐之府兵自高宗武后以來法制寖壞番役更代多不以時(shí)宿不給非募長(zhǎng)從兵不足以備征伐此騎之所以募也漢唐之召募乃一時(shí)權(quán)宜之制后世因之至宋之季世明之末造養(yǎng)兵愈多糜費(fèi)愈巨民窮財(cái)盡而國(guó)亦隨亡此則法敝而不知變之過也夫兵以戰(zhàn)為事以殺敵致果為能選募武勇激勵(lì)之以作其氣使致死于敵以收一時(shí)之效漢之八校尉唐之騎是也飽安暖逸逍遙翱翔無所事事雖經(jīng)曾百戰(zhàn)之士久之亦漸老漸弱而不可復(fù)用宋之禁兵廂兵明之五都督府三大營(yíng)十二團(tuán)營(yíng)各所是也漢唐因征調(diào)之法敝變制以收召募之利故國(guó)以兵強(qiáng)宋明患養(yǎng)兵之費(fèi)巨不知變制以除召募之弊故國(guó)以兵亡自古無不敝之法窮則變變則通亦在因時(shí)以制其宜而已 養(yǎng)兵愈多糜費(fèi)愈巨養(yǎng)之愈久愈弱而不可用觀于宋之季世明之末造可為殷鑒然則以天下者當(dāng)承平無事之日將去兵乎晉武帝平吳之后悉去州郡兵山濤極言其不可而不聽其后盜賊紛起州郡無兵不能擒制天下遂大亂豈非前車之覆轍哉曰晉室之亂基于戎狄之處內(nèi)地而成于八王之自相屠戮寇盜乘釁而起即使州郡有兵亦不能弭也明制凡天下要害之地系一郡者設(shè)所系連郡者設(shè)星羅棋布于天下正德之時(shí)未嘗裁一營(yíng)減一卒也顧何以劉六劉七趙燧等起于畿輔轉(zhuǎn)掠直隸山東河南湖廣藍(lán)廷瑞等起于保寧轉(zhuǎn)掠陜南川東謝志珊等起于江西轉(zhuǎn)掠湖廣福建廣東而所之兵不能制也北則沿邊分屯設(shè)鎮(zhèn)南則沿海置署筑城正統(tǒng)嘉靖之世亦未嘗裁一營(yíng)減一卒也顧何以北寇往往直達(dá)京城之下倭寇縱橫出沒于江淮浙閩廣東之境而防守之兵不能御也我 朝綠營(yíng)如明制而加以各省駐防之旗兵防維益密干嘉以后未之或改也顧何以道光時(shí)英吉利入寇而沿海各省皆不能御咸豐時(shí)粵匪捻匪回匪蹂躪幾遍天下而旗綠兩營(yíng)皆不能制也久戍之兵易致積弱新起之寇其勢(shì)方張本不能敵故明之剿寇變而調(diào)土狼之兵練召募之兵我朝咸同間之剿寇變而選召募之勇猶漢之置八校尉唐之募騎也漢光武之罷輕車騎士材官樓船及軍假吏悉還民伍與晉武帝之去州郡兵同明帝以后募郡國(guó)中都官死罪系囚出戍邊縣歲以為常匈奴鮮卑有□則[置](制)度遼營(yíng)漁陽(yáng)營(yíng)南蠻叛則置象林兵羌犯三輔則置長(zhǎng)安雍二尉與宋明屯邊之兵亦同惟漢自建武以后歲有邊警兵習(xí)戰(zhàn)斗與宋明僅事防守養(yǎng)而不戰(zhàn)者異故東漢之兵尚可用由是觀之有事則召募無事則遣散不養(yǎng)無用之兵而留有用之餉猶為彼善于此也
原兵之三四
三代之制兵出于民拘迂之儒泥之太過高語(yǔ)井田封建以求復(fù)古而自命通達(dá)世變者又謂兵民既分必不能復(fù)合二考之說舉非通言考之史冊(cè)秦漢以后三代之遺制中國(guó)失之而夷狄往往得之漢魏時(shí)之匈奴烏桓鮮卑晉時(shí)之慕容拓拔隋唐時(shí)五代之突厥吐蕃契丹史稱其人習(xí)騎射人習(xí)攻戰(zhàn)稱其俗貴兵死人自為戰(zhàn)稱其攢戶丁推戶力稱籍齊眾以待點(diǎn)集是制不必井田賦不必車乘而人人皆兵則與三代無異也金之起而滅遼蹙宋也史稱其部民平居則佃獵有事[則]征發(fā)凡步騎之仗糗皆取備其部長(zhǎng)曰孛堇行兵則稱猛安謀克以其多寡為號(hào)元之起并夷而兼夏也史稱其部族男子十五以上七十以下盡簽為兵上馬則備戰(zhàn)斗下馬則屯聚牧養(yǎng)部長(zhǎng)死陣者襲爵死病則降一等皆世其官是制不必五等官不必六卿而居為君長(zhǎng)出為將帥則與三代無異也匈奴烏桓突厥值漢魏隋唐全盛之時(shí)入寇中國(guó)小入則小利大入則大利以隋初年之富強(qiáng)而不能制僅僅漢武帝魏武帝唐太宗諸英主衛(wèi)青霍去病李靖諸名將得以犁其庭而殲其魁吐蕃契丹值唐及五代之亂則侵入內(nèi)地矣鮮卑之后為慕容為拓拔乘晉之亂金元窺宋之弱則憑陵諸夏入宅中州矣歷觀史冊(cè)所載中國(guó)之于夷狄勝者恒少不勝者恒多豈非中國(guó)之兵制不若彼之善哉夫匈奴諸部地不若中國(guó)之大人不若中國(guó)之眾政教不若中國(guó)之善且遠(yuǎn)惟人人皆兵得中國(guó)三代之遺意遂崛起而為雄假令中國(guó)之人亦習(xí)戰(zhàn)藉一省之民已足與敵夫何患其猾夏乎今英吉利法蘭西米里堅(jiān)普魯社俄羅斯諸夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮人人皆兵與匈奴等部不少異而部伍之嚴(yán)整器械之精利過之縱橫四海借口互以市伺中國(guó)之釁中國(guó)嚴(yán)為之備歲糜養(yǎng)兵之費(fèi)甚巨久不得息師老財(cái)竭岌岌可虞欲善其后可勿亟亟然教民習(xí)兵哉 自古至今地廣民眾莫如我 朝環(huán)地球十?dāng)?shù)萬里城郭游牧島嶼舟楫之邦地廣民眾亦莫如我中國(guó)而其勢(shì)岌岌焉兩言以蔽之曰兵不精餉不足耳中國(guó)北洋南洋設(shè)防海之兵東陲西陲設(shè)防俄之兵此后廣西云南又須添設(shè)防法防英之兵而內(nèi)地空虛實(shí)甚各防歲費(fèi)帑金數(shù)百萬數(shù)十萬不等而使與夷戰(zhàn)常恐不得力募兵日多而不能趣戰(zhàn)以收漢唐之利養(yǎng)兵日費(fèi)而時(shí)慮積弱以踵宋明之弊此騎虎之勢(shì)欲下不能之時(shí)也一方有警而調(diào)兵轉(zhuǎn)餉已患久而難繼萬一諸夷相約入寇交迫而來將如之何竭天下之財(cái)之力以防邊而尚恐守不固戰(zhàn)不勝萬一竄入內(nèi)地將如之何咸同之間寇內(nèi)訌四夷外侮?yáng)|北則黑龍江以北吉林以東五千余里之地不復(fù)守西北則新疆六千余里之地不能援而且夷欲?？谕ㄉ虅t與之欲長(zhǎng)江通商則與之皆兵餉不足不能兼顧之故也豈非前車之鑒哉今天下田地有常賦水海山陸之所產(chǎn)有課稅有厘捐理財(cái)之計(jì)不為不密而通計(jì)一歲財(cái)用之出入所余無幾而又屢有水旱之災(zāi)不能不蠲免而賑恤也此后不惟欲多籌餉而不能且恐久之而餉仍不足仍積弱而不可用自來民窮財(cái)盡之憂切即土崩瓦解之象成故曰其勢(shì)岌岌也
原兵之五
三代因井田而制軍賦地方一里為井四井為邑四邑為邱四邱為甸甸有戎馬四兵車一牛十有二甲士三步卒七十有二干戈弓矢具備每歲春搜夏苗秋狝冬狩以講武夫民耕耘收獲四時(shí)少暇古與今當(dāng)不稍異搜苗狝狩不過數(shù)日與今之操閱似亦無殊何以遂能使民皆能為兵深思其故亦在車馬干戈弓矢皆民所自有射御擊刺聽民自習(xí)焉耳古之治兵莫要于射御三代之士無不習(xí)射御者必有弓矢車乘可知也井里之間守望相助必習(xí)干戈可知也我 國(guó)家初起于滿洲人習(xí)騎射所向無敵八旗之兵與三代之民無以異也槍出而弓矢失所恃西洋后門靈巧之槍出而中國(guó)舊有之槍炮失所恃皆古人所不及料者如使三代之時(shí)已有此新式靈巧之槍炮必使民各習(xí)槍炮無疑矣如使我 朝開國(guó)之初已有此新式靈巧之槍炮必使八旗子弟習(xí)槍炮無疑矣漢錯(cuò)有言器械不利以卒與敵陳湯有言匈奴兵五而當(dāng)漢一何者兵刃鈍樸弓弩不利也今聞?lì)H得漢工然猶三而當(dāng)一夫戈矛鋒刃之所及不過十余步弓矢之及遠(yuǎn)不過百步而利與不利之分已如此槍炮之及遠(yuǎn)數(shù)里數(shù)十里者哉今四夷臣民工商莫不習(xí)練槍炮而中國(guó)獨(dú)禁臣民私蓄槍炮平日防其民甚于防夷狄一旦有警乃用重價(jià)以購(gòu)于夷兵甫集而財(cái)已耗倉(cāng)皇習(xí)練苦不能精乃欲于西夷久慣習(xí)練之槍炮角厥勝負(fù)兵未交而氣已餒謀臣宿將深知此中利害不得不持重而姑與之和此中國(guó)之所以不振也中國(guó)欲多造新式靈巧之槍炮以與兵而費(fèi)苦不足欲多募兵以習(xí)練新式靈巧之槍炮而餉更難籌即使多備槍炮多練防兵久之而又有師老財(cái)竭之患當(dāng)此之時(shí)揆此之勢(shì)計(jì)惟有大開槍炮之禁使臣民各習(xí)槍炮耳然聽民自購(gòu)于夷亦不可也造之與各行省之機(jī)器局而售之于官紳富民及文武生童毋許民購(gòu)于夷所以杜外洋勾結(jié)內(nèi)奸之漸毋許民濫購(gòu)槍所以嚴(yán)匪徒盜賊利器之防司機(jī)器者造而售之費(fèi)不憂絀官州縣者籍而記之?dāng)?shù)亦易稽如壹省有槍十萬則一呼而數(shù)萬之兵可集也如各省各有槍十萬則一呼而百萬之兵可集也揀選旗綠營(yíng)兵專習(xí)大炮責(zé)令天下官紳士民分習(xí)火槍內(nèi)足以相制外足以御夷不惟冗兵可裁巨餉可節(jié)而子藥非機(jī)器局不能造相時(shí)之緩急酌數(shù)之多寡以售于民購(gòu)新彈者必使其將舊空銅呈即可防其多儲(chǔ)為變之患其權(quán)操之自上亦非倒持太阿而授人以柄誠(chéng)使教之有法調(diào)發(fā)有方復(fù)三代寓兵于農(nóng)之制則亦何難之有哉
原兵之六七
開槍炮之禁使官紳士民購(gòu)而習(xí)之誠(chéng)天下之急務(wù)而行之于東三省尤為得宜東三省為 國(guó)家根本重地俄羅斯逼處肘腋耽耽虎視謀吞朝鮮非一日矣則俄得以縱橫東海不惟東三省皆為所包而直隸山東江浙沿海諸省亦不能高枕而臥此天下之大患非僅一隅之憂也俄民皆三年為兵而后復(fù)為民其為兵也歲需不過衣食復(fù)而為民則人各給一槍歲各給子藥二次國(guó)之養(yǎng)兵也費(fèi)省民之習(xí)兵者數(shù)多我設(shè)兵于寧古塔琿春等處以防之師勞費(fèi)巨道遠(yuǎn)運(yùn)艱久而不戰(zhàn)時(shí)有師老財(cái)竭之患而彼無慮也此我之不如彼者也彼自其國(guó)徙民而東歲歲不絕以后日生齒繁為兵者日益多習(xí)兵者亦日益多我欲增兵則無餉即能增餉而又恐后難為繼此亦我之不如彼者也東三省賦稅少兵餉皆仰給于京師京師之餉大半取給于東南沿海各行省萬一東南有事賦稅不能以時(shí)貢于戶部則京師亦必不能如額以給東三省當(dāng)此之時(shí)邊兵乏餉人無固志俄夷或起而乘我釁必有不堪設(shè)想者矣思患預(yù)防曷云能緩預(yù)防之策亦惟使?jié)M蒙漢軍各旗之人各習(xí)槍炮耳滿蒙漢軍各旗之人皆與 國(guó)同休戚沒齒不二心者也使舍弓矢習(xí)槍炮必尤得力旗丁之入伍者曰披甲閑散者曰西丹合而計(jì)之不下數(shù)十萬也副都統(tǒng)以下各職例準(zhǔn)以本旗積功之人選補(bǔ)官之于兵非親戚即故舊誼尤親切也茍請(qǐng) 朝廷籌購(gòu)炮屬之副都統(tǒng)以下各官視教練之精否以為升降借購(gòu)槍以售之西丹必令自備一槍而后補(bǔ)作披甲并撥充練勇防勇半年而后選其技之精者補(bǔ)作領(lǐng)催俟有勞績(jī)升授驍騎校以上各職及營(yíng)哨各官以示激勸而生監(jiān)之補(bǔ)品官筆帖式者亦必令習(xí)槍如弓矢然推而廣之售于民籍之官紳富商及文武生童務(wù)使東三省剛勁武勇之俗復(fù)如開國(guó)之初而以自保其鄉(xiāng)里室家者為 國(guó)家固本實(shí)邊之計(jì)一旦有警父詔其子兄勉其弟同心戮力餉雖竭而不潰兵不增而自多各自為守各自為戰(zhàn)乃將來之利也西丹購(gòu)一槍即可補(bǔ)披甲充營(yíng)勇甲有額餉勇有月餉而又可藉此以補(bǔ)官名利兼收其購(gòu)槍也自必爭(zhēng)先恐后槍售而借可移以充餉再借再購(gòu)再售 國(guó)家未嘗多費(fèi)一金而各旗均有靈巧新式之利器乃目前之利也凡兵勞則倦怠久則思?xì)w乃人之常情軍中之勇或假或逃亦事所常有三代遣戍勞旋之詩(shī)皆揣度其家人父子之情為憂思慰藉之語(yǔ)以示體恤所王道不外乎人情也今請(qǐng)以西丹充營(yíng)勇一年期滿另挑有槍者更而代之此槍而往彼槍而歸既順人情免久勞而倦怠兼可使蓄槍者歲日益眾習(xí)兵者亦歲日益眾隱寓數(shù)萬強(qiáng)兵利器于畎之中以備緩急尤為公私兩利之道先行之于東三省而后推之于天下亦權(quán)宜緩急輕重之說也 或曰兵之為禍至槍炮而酷烈極矣 朝廷禁民私蓄槍炮大有深意存焉今開其禁而官售之一旦民變則四境之內(nèi)皆勁敵也藉寇以兵貽害不更大歟官紳富民文武生童雖曰謹(jǐn)飭者多桀驁者少然資之以槍使習(xí)技以防夷水陸舟車自必聽其帶倘為盜賊所劫取公然持之便則行急則拒捕關(guān)卡不能詰守捉不能禽也將如之何曰官民各有槍非獨(dú)可御夷兼可遏叛亂弭盜賊也古今莠民之謀叛必乘公私無備之時(shí)狡然以逞冀縱橫出沒可以得志而軍民莫敢攖其鋒如果兵各習(xí)炮民各習(xí)槍技精而防密雖有匪徒何敢生心其間是官以槍售民即足以遏叛亂之萌也售民之槍編號(hào)照給刻其里居姓名于槍而詳載字號(hào)鄰保于照領(lǐng)子藥則槍照并使呈有亡失則鄰里聯(lián)名報(bào)官槍出境則留原照于本籍而赴本管地方官另請(qǐng)護(hù)照以行盜居者之槍乎無護(hù)照不能出境也盜行者之槍乎無原照不能領(lǐng)子藥也即使并取其護(hù)照而年貌籍貫均不相符關(guān)卡查盜可立獲也良民出入得以持槍而盜則不能將不待捕而自弭也夫何患焉且今之府廳州縣猶古之鄉(xiāng)大夫州長(zhǎng)黨正閭師比長(zhǎng)也平日能得民之心有事必得民之力官民皆有新式靈巧之槍可憑城以守可率民以戰(zhàn)與古之軍將師帥旅師卒長(zhǎng)無以異也詩(shī)書禮樂之天下雖變而為槍炮之天下然因其變而利導(dǎo)之不惟可藉槍炮以維詩(shī)書禮樂之窮兼可用槍炮以復(fù)三代寓兵于民之制以視漢唐調(diào)不教之民宋明養(yǎng)驕惰孱弱之兵得失之判誠(chéng)若黑白由是慎選牧令施德布政以固結(jié)民心而綿億萬年有道之緒四夷自賓服兵革可不用矣安有酷烈之禍哉
軍政篇
中國(guó)自平粵匪之亂楚材輩出將帥如云能使中興軍政壁壘一新及今三十余年太平已久民不知兵國(guó)家雖設(shè)陸營(yíng)辦海軍而將領(lǐng)習(xí)于安樂未能實(shí)力講求不然以倭奴區(qū)區(qū)小國(guó)犯順稱兵僉謂其螳臂之威必取敗亡之禍乃自去夏交兵以來中國(guó)水陸兩軍反多瑟縮退避不敢與角挫為小丑所乘則中國(guó)不講軍政之過也夫督帥不別擇不可進(jìn)止將領(lǐng)不更不可督士士眾不簡(jiǎn)不可制敵投不汰不可臨陣廩餉不實(shí)不可得士力器機(jī)不利不可得士用勞苦不恤不可得士心自古行軍之道不外于此數(shù)端軍之主宰系乎帥進(jìn)退出入悉帥令令既及無敢違令未及無敢動(dòng)威權(quán)之所制者素也故有徇督帥之意甘蒙罪戾者有奉督帥之指顯抗朝命者前明孔仲明等據(jù)登州剿撫無成經(jīng)督既更僅一戰(zhàn)而掃定可見督帥死寇下盡委靡督帥急功下自死凡欲用兵者可不別擇督帥乎率厲士眾臨敵致奮者將也將得其人士有恃而愈奮將不得其人至于扣餉潰師或擁眾退避率船遁還則沮遏軍心雖有勇夫亦必僨事是宜大正刑章昭示遠(yuǎn)近別簡(jiǎn)賢能如林國(guó)祥輩擢置行間勿以私昵冒濫乃能與士眾同心同力為國(guó)家收一日之臨陣沖鋒者士卒也風(fēng)濤涌蕩炮火橫飛之際茍非同心同力拚命直前安能免死以入生一隊(duì)之中如有一孱弱即少一資助如有一怯懦即生一隙漏故不獨(dú)疲冗無所用即精力稍遜目力稍鈍者亦必牽率貽誤是宜大加簡(jiǎn)汰使人各為戰(zhàn)船同一命乃無愧精悍踔厲百戰(zhàn)百勝之軍自古大功奏成必取資于策力故戎幕既開投紛至然或謀或勇或鑄造器械或辨識(shí)風(fēng)云用濟(jì)一時(shí)之變均能裨益軍務(wù)無損戎行今日軍營(yíng)漸多不士不商游蕩無業(yè)既不習(xí)史亦不知兵之人甚且負(fù)販雜役夤緣依附如某幕府者其人尤為冗雜此輩本為濫保地步而來薄脆傾側(cè)聞兵色變小有警信倉(cāng)皇奔潰適足搖動(dòng)軍心貽誤大局必須一律屏逐嚴(yán)定章程非實(shí)在行門者不保庶平時(shí)不浪費(fèi)軍餉事后不攘奪軍功自然折服軍心感奮而收壯績(jī)矣軍營(yíng)之大獘尤在虛軍額侵扣軍餉人少則無以濟(jì)用餉少則無以養(yǎng)生上方責(zé)其舍命死忘身殉國(guó)而先不能贍給其一身亦何怪人之不盡力乎今宜概與足餉有奮勇者更給雙餉既使其平時(shí)衣食足給斯有事之日自必懷顧恩私勉圖報(bào)稱矣海埠既通以后輪船槍炮幾日變而日新中國(guó)雖講求制造大宗仍買諸外洋以彼之器還以備彼彼非夢(mèng)夢(mèng)豈有不留余步之理無論以巨置窳敗實(shí)為浪費(fèi)軍餉即兩軍相見之時(shí)彼盡精堅(jiān)我窳敗亦是自棄其軍足為寒心今宜擇中國(guó)自造器械之尤銳利者加工鑄造趕解各營(yíng)務(wù)期堅(jiān)固靈捷濟(jì)目前之用斯工力足以相敵而緩急不為敵所乘矣至于海軍以船為營(yíng)以風(fēng)濤為居處其勞苦十倍于陸軍無如統(tǒng)領(lǐng)狃于陸軍積習(xí)自居安逸而責(zé)人以奔走使令夫豈兵心所甘必也赒其艱乏同其起居如軍法所謂軍未食勿食軍未舍勿舍者乃能生其激發(fā)得其死力任驅(qū)策而無不如志舉此七勝勢(shì)已基又復(fù)聲東以擊西乘間而伺便發(fā)令迅速使其不備并力險(xiǎn)要使其難爭(zhēng)皆在臨敵者自為經(jīng)營(yíng)非旁觀所能預(yù)議也
旗兵改革議
近年譯出歐西兵書已有多種滬上印書局書目具在班班可考然西法恒隨時(shí)增損非若中國(guó)之一定不易故雖刻意成書數(shù)年后即不足憑是譯書之最難處也顧立法有變換而訓(xùn)練無今昔取彼治兵之術(shù)定宜從其訓(xùn)練余事必須隨時(shí)閱歷方可按歐西兵學(xué)悉不能出中國(guó)之書古籍姑勿論即南塘紀(jì)效一書已括之矣推之各西法莫不盡然如火器由印度撒馬兒罕傳入西土算術(shù)則譯名為東來法大學(xué)言格致制器尚象見墨子是也特西人精思引伸益詳益?zhèn)涠裎崛”朔ǘ弥畬?shí)仍用吾古法而已無故懸西法二字于前鄙夷不屑少見多怪是誠(chéng)何心夫青出于藍(lán)而勝于藍(lán)舍藍(lán)用青不可謂之不智數(shù)典忘祖人實(shí)師我我諱師人不得謂之不愚徒執(zhí)拘墟不化之見庸有濟(jì)于時(shí)局哉且亦知?dú)W西兵制有暗合于現(xiàn)在中國(guó)之法度乎余世隸旗籍請(qǐng)就京旗論之西人之戰(zhàn)兵即吾之前鋒營(yíng)留守后兵即護(hù)軍營(yíng)團(tuán)練兵即驍騎營(yíng)預(yù)備兵即養(yǎng)育兵炮隊(duì)即內(nèi)外火器營(yíng)水師旗營(yíng)舊亦有之駐札天津乾隆中葉始裁撤然則兵官之武備大學(xué)院何在曰即八旗世職幼官學(xué)也當(dāng)設(shè)立之初皆有深意實(shí)開西法之先惜日久廢弛不但無人因時(shí)制宜酌量損益并其起初之良法美意亦成具文為今之計(jì)盍擴(kuò)充幼官學(xué)之制凡八旗大小世職冑子務(wù)令按歲入學(xué)不準(zhǔn)規(guī)避定出課程薪水賞先讀四書 圣諭八旗箴等書講習(xí)通明后延兵學(xué)洋教習(xí)課以海陸一切兵法分門學(xué)習(xí)并地理測(cè)算諸學(xué)卒業(yè)后考列上等者選派前往歐西各國(guó)各就所學(xué)致力研求數(shù)年果能奮勉自修學(xué)有成歸即用以充補(bǔ)各旗營(yíng)武弁及本學(xué)與各旗營(yíng)教習(xí)其有奇才異能者不妨破格擢用若此則該世職等既克繩其祖武 朝廷又不虛糜祿何便如之此雖與天津武備學(xué)堂相似而實(shí)不相犯專為八旗世職言之其中如有天資魯鈍或怠惰偷安習(xí)而不成者僅給世俸十分之三終身不得支食全俸以示警戒而詔激勸至于兵制則莫如合前鋒營(yíng)與神機(jī)營(yíng)即將前鋒額兵作為神機(jī)營(yíng)實(shí)額其余各營(yíng)姑仍舊制選其精壯挑補(bǔ)神機(jī)營(yíng)額而定出年限逾歲則換歸本營(yíng)其各本營(yíng)仍按時(shí)勤練以免自安于無用驍騎護(hù)軍亦改按新法即歐西留守囤練二營(yíng)法養(yǎng)育兵即用預(yù)備兵之制圓明園三山應(yīng)改水師營(yíng)外火器營(yíng)即作為水師火器兵其各官兵之升階亦仍舊制不與世職相妨以上一切教習(xí)悉依新法兵食醫(yī)藥軍報(bào)皆宜講求選將領(lǐng)明紀(jì)律剔弊端嚴(yán)賞罰重廉恥就中選將尤關(guān)緊要所謂兵無強(qiáng)弱強(qiáng)弱在將是也又須居上位者不惑眾議力持而斷行之則不易名不增兵十?dāng)?shù)年后必有實(shí)效可收推而至于各省綠旗凡舊有先哲良規(guī)亦不可遽廢總在斟酌損益再加智之士神明而變化之則復(fù)我 國(guó)初之聲威正在今日外域亦安有不懾服者哉所不免者增費(fèi)一端然剔弊之余增亦有限耳
湘軍營(yíng)制述
赭寇俗謂之長(zhǎng)毛道光三十年起自粵西金田村蔓延至十余省所過之處城郭為墟直至曾文正創(chuàng)設(shè)湘軍出省攻擊名臣大將霞蔚云蒸用能掃蕩廓清無復(fù)余孽而生靈數(shù)千萬已化作沙蟲蓋戡亂固若斯之難哉文正以讀禮在家奉 旨舉行團(tuán)練乃號(hào)召三湘子弟力戎行其制創(chuàng)于咸豐二年厥后同治元年今傅相李肅毅伯創(chuàng)為淮軍制亦與湘軍無異間嘗得諸記載矣每五百人為一營(yíng)設(shè)營(yíng)官一每營(yíng)分前后左右四哨每哨設(shè)哨官一營(yíng)官有親兵有什長(zhǎng)其親兵分六隊(duì)每隊(duì)設(shè)什長(zhǎng)一名率親兵十名伙勇一名計(jì)六隊(duì)凡七十二人哨官有哨長(zhǎng)一名護(hù)勇五名其外有什長(zhǎng)有正勇有伙勇其正勇一哨分八隊(duì)每隊(duì)什長(zhǎng)一名伙勇一名其抬槍隊(duì)正勇十二名合什長(zhǎng)伙勇為十四名其刀矛小槍隊(duì)正勇十名合什長(zhǎng)伙勇為十二名每哨合哨官哨長(zhǎng)護(hù)勇為一百八人四哨共四百三十二人合之營(yíng)官親兵為五百四人隊(duì)官在外其聯(lián)伍之制親兵六隊(duì)則一隊(duì)劈山炮二隊(duì)刀矛三隊(duì)劈山炮四隊(duì)刀矛五隊(duì)小槍六隊(duì)刀矛每哨八隊(duì)則抬槍為第一隊(duì)刀矛為第二隊(duì)小槍為第三隊(duì)刀矛為第四隊(duì)抬槍為第五隊(duì)刀矛為第六隊(duì)小營(yíng)為第七隊(duì)刀矛為第八隊(duì)總計(jì)一營(yíng)劈山炮二隊(duì)抬槍八隊(duì)小槍九隊(duì)刀矛十九隊(duì)共為三十八隊(duì)每營(yíng)皆用長(zhǎng)夫四十八人搬運(yùn)一切另長(zhǎng)夫三十人搬運(yùn)子藥火繩及各項(xiàng)軍裝其統(tǒng)領(lǐng)或十營(yíng)一員或數(shù)營(yíng)一員無定制此剿平發(fā)逆時(shí)湘軍步隊(duì)之營(yíng)制也至同治四年發(fā)逆已平捻焰又張乃添練馬隊(duì)其制每營(yíng)營(yíng)官一員辦一員字識(shí)一名一營(yíng)中立前后左右中五哨其前后左右四哨各設(shè)正哨官一員副哨官一員中哨即以營(yíng)官為正哨官外正副哨官二員每哨馬勇五十名散勇五棚每十人為一棚每棚什長(zhǎng)一名散勇九名一營(yíng)共營(yíng)官一員正哨官四員副哨官六員馬勇二百五十名什長(zhǎng)二十五名散勇二百五十名營(yíng)官及副哨官官字識(shí)等共享伙夫二名四哨之正副哨官共享伙夫四名每棚用伙夫一名共二十五棚為二十五名又一營(yíng)長(zhǎng)夫五十名通計(jì)用長(zhǎng)夫八十一名合之營(yíng)哨官辦字識(shí)各勇等共五百九十二人馬數(shù)則營(yíng)官四匹辦一匹字識(shí)一匹正副哨各二匹什長(zhǎng)及馬勇各一匹共馬二百七十六匹搬運(yùn)鍋帳子藥則每哨雇用大車一輛共車五輛每馬一百匹之內(nèi)準(zhǔn)每年報(bào)倒斃三十六匹如數(shù)換領(lǐng)以資彌補(bǔ)此文正當(dāng)日苦心孤詣手自厘定用以蕩平巨懟重奠河山者也今日者海軍大興凡事一變而從西法槍炮之快利舟艦之堅(jiān)牢攻無不摧戰(zhàn)無不克誠(chéng)足使陸詟水栗雄視海疆而亦知當(dāng)年?yáng)|征西討備嘗艱苦湘中諸將戮力從戎固別有堅(jiān)甲利兵不恃此船堅(jiān)炮巨者乎
論兵制變更
且兵可百年不用不可一日無備故雖時(shí)值承平而各省所設(shè)之兵不能少缺惟古今之時(shí)世不同地方之險(xiǎn)夷或易則代有變更事無足怪何也所謂因地制宜因時(shí)制宜此中之損益亦殊費(fèi)當(dāng)局者之經(jīng)營(yíng)籌劃耳即以上海一邑而論地雖蕞爾然在六朝時(shí)已為要害唐代華亭有鎮(zhèn)將宋與元或屯軍或置府明有倭患尤注意海防而吳淞屹為重鎮(zhèn)我 國(guó)家長(zhǎng)駕遠(yuǎn)馭丕冒無外航海而至者越數(shù)萬里控馭之方于是乎在兵制之因革固當(dāng)與時(shí)為轉(zhuǎn)移而綢繆恐后焉按元以前之兵額不易考明初裁萬戶府設(shè)守御松江千戶所歲調(diào)蘇州官軍更戍洪武三十年以金山中后千戶所守南匯堡分署上海十九堡嘉靖三十三年設(shè)海防道以按察司檢事領(lǐng)之募兵三千備倭三十六年改為同知存兵一千一百名三十八年因海上無警移同知駐府治存兵六百名增派兵銀支應(yīng)隆慶三年至六年屢裁至存兵二百七十名改于本縣均徭內(nèi)支應(yīng)分為水陸二哨水兵七十隨同知駐府陸兵額少不足防守海濱盜出沒無常城中多警練兵者屢以失事被譴萬歷元年兵道檄百戶瞿彥威防守請(qǐng)歸水兵復(fù)原額兵六百名六門設(shè)正兵六屯周城要害處設(shè)伏兵七隊(duì)水兵分為兩翼上巡龍華港下巡東溝口以防外警兵向由練兵官散給后以縣官唱名面給三年因兵銀不足議以徭銀補(bǔ)之乃復(fù)本縣兵額以一百六十名補(bǔ)川沙堡五十名補(bǔ)山堡存兵三百九十名議者尚嫌寡弱思復(fù)舊額至 國(guó)朝順治初以參將游擊統(tǒng)兵駐札裁土兵存數(shù)十名以備守城謂之城守營(yíng)十三年巡撫張中元請(qǐng)?jiān)O(shè)黃浦營(yíng)參將一員中軍守備一員千總二員把總四員馬步戰(zhàn)守兵一千名建署在學(xué)宮東南舊察院十七年尚書蘇宜巡歷沿海請(qǐng)調(diào)崇明副總兵王光前帶水師二千移駐建署在虹橋南又請(qǐng)筑黃浦東溝北岸土寨一圍內(nèi)設(shè)官署營(yíng)房沿浦設(shè)炮臺(tái)六座黃浦營(yíng)把總率兵守御康熙七年張宸疏請(qǐng)撤回前駐防水師綠旗兵九年鎮(zhèn)江副都統(tǒng)題將黃浦營(yíng)官兵五百名調(diào)防靖江存縣營(yíng)守備一員千總一員把總二員兵二百八十名因抽調(diào)單弱本府提督酌撥提標(biāo)官兵五百名貼防半年輪換駐城隍廟西舊松江行府十四年復(fù)調(diào)崇明水師副總兵王永楨帶兵二千三百名移駐至十五年六月撤回二十五年昭武將軍楊捷移鎮(zhèn)禁營(yíng)兵重利吞剝小民及放青養(yǎng)馬諸弊五十八年總督常鼐以海疆防范不敷請(qǐng)裁黃浦營(yíng)以提標(biāo)右營(yíng)全軍移駐游擊一員中軍守備一員千總二員把總四員外委千總二員把總四員馬戰(zhàn)兵一百六十名步戰(zhàn)兵一百一名守兵五百九名馬二十二匹戰(zhàn)馬一百六十匹巡船十六只歲需俸薪餉干連閏銀一萬二千三百七兩四錢一分二厘本折米二千七百七十二石
乾隆四十八年裁定馬兵五十名步戰(zhàn)兵一百九十九名步守兵五百八名后又額設(shè)駐防提標(biāo)右營(yíng)游擊一員守備一員千總?cè)龁T把總四員外委千把總七員額外外委四員步戰(zhàn)守兵七百五十七名官馬二十四匹戰(zhàn)馬五十匹哨船四只二櫓哨船一只改建哨船一只改建槳船一只官兵俸餉每歲額支銀一萬一千四百八十八兩四分六厘米二千七百二十五石二斗道光十三年添設(shè)洪澤河營(yíng)抽撥提右營(yíng)兵十五名又南匯營(yíng)抽撥兵十名存馬步戰(zhàn)守兵七百三十二名道光二十二年西人入境因中外通商地方緊要奏請(qǐng)將提右營(yíng)游擊改為參將加副將銜添設(shè)官馬二匹又在原兵數(shù)內(nèi)改設(shè)額外外委四員裁撤戰(zhàn)馬三十五匹存十五匹裁馬干餉銀改支按季操巡費(fèi)設(shè)大小舢板船七只咸豐三年閩廣會(huì)匪踞城五年克復(fù)添設(shè)額外外委四員并在清河兩標(biāo)裁調(diào)添設(shè)提右營(yíng)馬步戰(zhàn)守兵二百六十八名仍照舊制馬一守二戰(zhàn)七又添馬五匹共馬步戰(zhàn)守兵一千名所有官兵俸餉每歲額支銀一萬六千七百十八兩四分六厘米三千六百六十八石四斗經(jīng)前巡道藍(lán)蔚雯詳請(qǐng)就近在海關(guān)零稅項(xiàng)下動(dòng)支同治七年兩江總督曾國(guó)藩奏請(qǐng)酌改江蘇水師案內(nèi)提標(biāo)內(nèi)河右營(yíng)改為提標(biāo)里河右營(yíng)以參將一員為營(yíng)官用長(zhǎng)江舢板船二十號(hào)共哨官二十員內(nèi)守備一員千總七員把總九員外委三員每號(hào)配兵十四名內(nèi)柁工一名頭工一名炮手二名槳手十名共兵二百八十名將弁兵丁常住船上自參守至千把凡廉俸薪蔬燭炭心紅紙張等項(xiàng)均照陸營(yíng)之例給發(fā)外委準(zhǔn)食耗雙分每年仍支養(yǎng)廉銀十八兩兵丁不分馬步戰(zhàn)守但有柁工水手之名照長(zhǎng)江水師章程柁工月支銀三兩六錢管艙頭工炮手等月支銀三兩槳手月支銀二兩七錢其官未定例每人日支八合所用舢板目前無須另造即用江南提督李朝斌所部太湖水師之船所有未定新章以前已招之兵浮于新額者分別裁遣部議從之噫溯從明代以迄于今一邑之中兵制之變更如此亦可征地方之日臻扼要矣自茲以往因時(shí)以為損益審勢(shì)以籌變通又在當(dāng)軸者之燭于幾先明于未兆而必有萬全之策為我 國(guó)家謀盤石之安苞桑之固也夫豈得以蕞爾小邑而藐焉以視之耶
歷代變兵制考
周人因井田而出軍賦兵籍于大司徒征行之大司馬士不待選皆吾民將不改置皆吾吏居則聯(lián)以為家而比閭族黨行則聯(lián)其人而為伍兩卒旅小司徒之職教練之?dāng)?shù)也司馬法之制調(diào)發(fā)之?dāng)?shù)也教練則不厭其多故上地家三人中地家二周人下地家二人除老弱不任事之外必家家使之為兵人人使之知兵調(diào)發(fā)則不厭其簡(jiǎn)故甸有六十四井祇出戎馬四匹兵車一乘牛十二頭甲士三人卒七十二人多則人皆習(xí)于兵革簡(jiǎn)則人不疲于戰(zhàn)征此古者用兵制勝之道也蓋其時(shí)兵民合一文武同途最稱美制自管仲急圖霸之謀寄軍令于內(nèi)政分國(guó)中為四鄉(xiāng)使國(guó)中之民為兵鄙野之民為農(nóng)兵不服耒耜民不識(shí)干戈兵民分矣迨魯作邱甲晉立州兵勾吳為劍秦始為銳士成周之制變易盡矣漢制郡國(guó)有材官騎士京師有南北軍武帝增期門羽林南軍主環(huán)王宮北軍主巡綽京城西北之軍有車騎東南之軍為樓船自光武弛郡國(guó)守尉都試之設(shè)罷輕車材官騎士樓船之士外兵不練凡有征伐皆藉京兵而兵制壞矣蓋番上之變?yōu)殚L(zhǎng)屯者武帝也長(zhǎng)屯之變?yōu)檫h(yuǎn)征者光武也此漢兵之三變也唐府兵之立最為近古兵散于府將歸于朝所以弭禍亂之原二十為兵六十而免而民無久役之勞三時(shí)耕稼一時(shí)講武而兵無聚之患器甲出于民衣糧出于民而國(guó)無養(yǎng)兵之費(fèi)治兵與治民同此其最善也自高宗武后時(shí)天下久不用兵府兵法壞更代不時(shí)士亡匿張說乃請(qǐng)一切募士取京兆蒲同岐華府兵及兵丁而益以洛州長(zhǎng)從兵共二十萬號(hào)長(zhǎng)從未幾更號(hào)騎李林甫停上下魚書而藩鎮(zhèn)之兵遂盛天子亦增禁兵以自神策軍專以宦官掌之而大勢(shì)去矣蓋府之變?yōu)殚L(zhǎng)從者天也長(zhǎng)從之變?yōu)榻邚V德也此唐兵之三變也宋之兵制大概有三天子之衛(wèi)兵以守京師曰禁軍諸侯之鎮(zhèn)兵以分給役使曰廂兵選于戶籍或應(yīng)募以為所在防守曰鄉(xiāng)兵又有蕃兵其隊(duì)伍營(yíng)堡一律以鄉(xiāng)兵之制兵符出于樞密兵眾統(tǒng)于三衙其制益美厥后或招義勇或募精壯州縣疲于養(yǎng)兵國(guó)勢(shì)終于不振毋乃諸郡撤備之故乎明初設(shè)錦衣等十二以宮禁設(shè)留守四十八衛(wèi)以衛(wèi)京城成祖設(shè)三大營(yíng)曰五軍曰三千曰神機(jī)五軍以肄營(yíng)陣三千以肄巡哨神機(jī)以肄鎮(zhèn)守景泰初于謙議置團(tuán)營(yíng)成化時(shí)立東西官?gòu)d號(hào)為聽政嘉靖中罷團(tuán)營(yíng)復(fù)三大營(yíng)改三千名為神樞分為三十小營(yíng)合為三大營(yíng)又合為戎政府此明兵制之變也我 朝以武功而有天下八旗禁旅屯聚京師屹然居重馭輕邊陲扼要之地復(fù)分八旗之兵駐防之法至善也至于禁旅之外又設(shè)漢兵領(lǐng)以提督總兵副將參游各分汛地各備戰(zhàn)守兵制之善干嘉時(shí)未之或變也顧何以道光之季英夷肆擾咸豐之初粵匪蹂躪而天下旗綠各營(yíng)皆不能御無他久戍之兵與新起之寇疲勁不敵也湘鄉(xiāng)曾文正起變而練召募之勇是為湘軍今合肥相國(guó)淮軍繼之以之剿寇所向有功國(guó)內(nèi)寧靖三十年宿將凋零人無奮志兵隨將轉(zhuǎn)暮氣交乘又錯(cuò)綜而變?yōu)槲鲊?guó)兵制迨至設(shè)海軍而海軍覆練陸師而陸師靡征沿海各省之兵不能備一戰(zhàn)是非變制之不善也誠(chéng)能如海外諸夷臣民工商人皆可兵將見行省二十二人民四百兆猶泰山而四維之也即與三代之兵制無異也不誠(chéng)駕漢唐而上之也哉
朝經(jīng)世文統(tǒng)編
卷七十四 經(jīng)武部五 練兵
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