周官無蠲賦說　
王灼

蠲免之政?；菡?。自漢以來。代有之。周官無聞焉。予居京師。學徒因舉是說以問于予。予曰。鄱陽馬氏。嘗言之。予竊有疑焉。周官惠民之術多端。征役施舍。則見于小司徒。辨其可任。與其施舍。則見于鄉(xiāng)師之職。鄭注施當作弛。施舍謂應復免不給繇役。顧由鄉(xiāng)師之職觀之。其所復免者。僅及徭役而不及賦稅。由小司徒觀之。雖兼言征役。其所復免者。僅及老幼廢疾而不及凡民。鄱陽馬氏。因謂周家復除之法。除其征役而已。至漢則并賦稅除之。此其說固然。然考書武成大賚于四海?？讉髟?。施舍已責。救乏赒無。此括春秋左氏傳成二年成十八年晉楚之事釋之?？资枰蓬A注。以為施恩惠。舍勞役。止逋責。夫逋責。租稅之逋欠在民者也。止則蠲免之矣。既舍勞役。又止逋責。是之謂大賚。武王行于開國。晉楚君臣踵行于春秋。特周官未之言耳。乃謂周法但除徒役。不除賦役。馬氏之言。殆亦考之未核乎。然則周官不言蠲免何也。曰。周官所書。皆法之常行者也。蠲賦非常法也。非常法則不書。此周官所以無蠲賦也。

　　蠲免事宜疏　
兩江總督那蘇圖

上下兩江。上年被旱。仰蒙　　皇上天恩。蠲賑頻施。多方籌劃。被旱災黎。業(yè)已共慶盈寧。咸登席。茲復上　　宸衷。以被災害窮民。未能復舊。大沛　　殊恩。直隸總督所屬。蠲免地丁銀九十萬兩。蘇州巡撫所屬。蠲免一百萬兩。安徽巡撫所屬。蠲免六十萬兩。汪洋　　　帝德。曠古難逢。惟是臣等身任封疆。區(qū)區(qū)愚誠。猶欲竭芻蕘之一得。以期推廣夫　　皇仁。竊查被災蠲免例。系按田計畝。照數(shù)核蠲。初無貧富之分。以糧從地出。地既被災。糧自應免。至于賑濟。則獨及貧民。立法誠為至當。惟　　特恩蠲免錢糧。向系不論貧富。一概計田派蠲。遵行已久。固不便妄議更張。但臣伏思我　　皇上宵旰靡寧。勤求民隱。原在編氓之疾苦。期培閭閻之本源?！　≈I旨宣示。昭如日星。若鄉(xiāng)紳富戶。雖遇歉收。不過稍捐其余盈。原未有傷其元氣。況伊等田連阡陌。家多藏。家居者身享太平。出仕者躬膺爵祿。任土作貢。分所當然。冒濫邀　　恩。寧無愧怍。且蠲免分數(shù)。在紳富之所省有限。茍移于貧民。則編戶之受益良多。小民絲粟必計。多免一分即受一分之惠。富戶資財饒裕。減免絲毫不見所免之益也。是以圣人必先周急。王政首在窮民。誠有由也。臣細加籌劃。竊以民閑之貧富。固難逐戶指查。而糧額之多寡。不難按冊歷數(shù)。糧多者其產自多。產多即系富戶。糧少者其產自少。產少自屬貧民。如江南一省。田地科則應征地丁。雖各有不同。大概不甚懸殊。約計一戶。額征銀在五兩以上者。即屬富戶。自五兩以下。至一兩者。均為小戶。其至數(shù)錢數(shù)分及一分數(shù)厘者。實屬貧民。臣謬行酌議。可否將此次蠲免地丁錢糧。飭各州縣查明?，F(xiàn)年實征冊內。凡額征銀在五錢以下。至數(shù)分及一分數(shù)厘之戶。準其全行蠲免。額征銀在五錢至一兩以上。及五兩之戶。計全免窮戶之外。將所余之數(shù)。統(tǒng)計酌量。均勻分數(shù)蠲免。其額銀在五兩以上者。毋庸蠲免。仍令先將應行全完。及應行酌免之花戶名數(shù)。及實征額數(shù)造冊。詳送布政司匯核酌量勻派蠲免?？傄院献阆陆话偃f兩。上江六十萬兩而止。行知各屬。按圖備列。出示曉諭。分晰辦理。并令將實征原冊。隨同申送查核。如有私徇作弊。將應免者不行造入。將不應免者混行請免。并將大戶分作小戶。及需索私征等弊。一經察出?；虮桓姘l(fā)。即行嚴參治罪。如此則富戶原無所損。而貧民更邀蠲免之益。庶幾仰副我皇上務使小民均沾實惠。培固蒼生元氣之至意。

　　蠲恤宜速議　
王命岳

人主父母也。百姓則其子也。子有疾痛阽危。則父母為之食不甘味。寢不安席。將疾趨而往省之歟。抑意其不必然。而曰盍往觀乎。然后起而安全之歟。愚知其必疾趣而往省之。茍可蘇其危苦而與之安全。致之不遺余力矣。比年以來。災警洊臻。水災旱災。秦晉被之。齊魯被之。楚豫又被之。江以北。江以南。則概被之。愚觀撫按上災荒之疏?！　∈ヌ熳臃遣粣湃惠F念。議蠲議恤。而愚猶鰓鰓然患之。以為美意雖勤。而德澤不加也。上有蠲恤之名。而被恩者寡也。何以明之。撫按不能見災而遽入告。方其入告。則當三野既空。百谷告殄之后也?？ひ卣堉O(jiān)司。監(jiān)司請之撫按。撫按移會而后拜疏。邇者曠旬日。遠者易月。乃達京師。輾轉之間。已逾數(shù)時。就令亟下　　明詔。立與蠲除。加之賑貸。孑遺之民。亦已存者半。亡者半矣。況復遲之以行查。俟之以報章。載往載來。此其近者復累月。遠者動經歲。然后奉　　旨蠲恤。孑遺之民。幾何不存者什一。亡者什九哉。且夫行查之撫按。即向者拜疏之撫按也。以為不可信乎。則即查而復報。議而易辭。是終不可信也。以為可信。則當其拜疏之始。而已可信矣。何不以此時發(fā)德音。下膏澤。使?jié)芍兄?。早被恩施。而全活無數(shù)也哉。愚知　朝廷斷非有所吝惜而故遲。特有司循故事守具文而已。救火者不解帶。救水者不褰裳。奈何以億萬生靈旦夕之命。坐耗于故事具文之區(qū)區(qū)者乎。愿自今災傷地方。令有司立行詳報。監(jiān)司撫按。次第確察。然后入告。疏至即如請而蠲恤之。著為令。至于有司奉行不謹。奸胥壅遏上意。藉為中飽者。據(jù)實處分。則地方撫按之責也。雖然。此揆事而救濟。尚未為本論也。昔宋景德問。李文靖為相。邦國災傷。輒聞奏曰。人主當使知四方艱難。夫知四方艱難。則必思危。思危則必修而退省。是神堯其咨儆予之心。而成湯女謁苞苴之懼也。愚于　　圣主敬天。大臣格君。又俱殷殷有厚望云。

　　敬陳預備救荒疏　
姚文然

臣惟淮揚地方。為漕運咽喉。南北要地。與別處不同。屢年被災。蒙　　皇上破格蠲賑。恩大而仁盡矣。然而水災未退。復旱且蝗。米價較昔踴貴。臣聞人一日不再食則饑。而糧之為物。近則生長于地。待成于時。遠則轉運于四方。未可以旦夕得也。故備荒不在于臨時。而在于預畫。今淮揚本地之米既少。又聞湖廣江西及上江等處。亦多苦秋旱米貴。即臣郡安慶米價。較之往年亦增數(shù)倍。計今年上流米艘。到淮揚者較往年必少。此后米價亦必日貴。乃一定之理。必至之勢也。臣思備荒需糧別無奇策。惟在相道路之遠近。就便轉輸。以通米糧之有無而已。近年浙撫臣范承謨行之已有成效。臣聞山東東府地方所產大小米麥黃黑豆等項。舊日多自膠州等處舟運至淮安之廟灣口。沿海邊而行。風順二三日可達。商船往來終年絡繹。自禁海以后。糧食陳積應多。聞其斗較淮為大。價較淮為賤。若動官帑采買轉運。以備賑饑之用。則糴本省而得糧多。國帑不至甚虧。饑民可活多命。所格者片板不許下海之嚴禁耳。年來有言開禁者。皆蒙　嚴綸切責。臣何敢多言妄瀆。但臣思禁者禁一切軍民人等私出?？谡咭?。凡物民間不敢用。獨　朝廷用之者。名曰禁物。今　朝廷以備荒之故。用地方職官。押官艘。運官糧。出口船若干。入口照舊。亦船若干。往返有期?；焐跻?。間行數(shù)次。糧足則止。此豈可謂開海禁乎。若以此為開海禁。則如近日福建發(fā)船下海。搜近島游賊。亦可謂之開海禁乎。但其中有宜詳察確議者。一曰船只之通融。二曰水程之遠近。三曰淮齊兩地。斗斛大小。時價低昂之大概。此非可以耳信。非可以理斷。必身在地方。久諳風土者。方能洞悉。倘荷　　睿裁。謂臣言無必不可行之處。乞　　部酌議行江南總督總漕該撫及東撫諸臣。詳察熟計。以為應止則止。以為可行則行之。亦預備淮揚救荒之一策也。此事兩省查議。必需數(shù)月之久。計　　圣駕東回。方能題覆。倘到彼時。淮揚米價。不至大貴。上流米船。不至缺少。該督撫屆期題明。將此議仍可停止。古人所云寧可備而不用。不可用而不備者此也。

　　上隆太宰買米備賑書　
胡煦

從來民為邦本。食乃民天。周官八政。必詳食貨。非細務也?！　』噬系菢O之始。即以平米價為首務。出倉粟二百萬石。減價賤賣。米價大平。六街九陌。歡呼載道。此真二帝三王之所用心也。夫自內可以達外。由邇可以迄遠。目下外省之荒。山西為最。其次則山東。其次則陜西。煦居河南。其荒亦與山東陜西相等。顧此四省。綿延繡錯。環(huán)衛(wèi)神京。一省被災。鄰省可以轉饋。四省全荒。北地之民。重受其困。比聞山西小米。每石價賣七兩八兩不等。一人所食。日以升計。婦子數(shù)口。便日以斗計。斗米千錢。欲飽食無憂。難矣。比聞乏食窮民。所在剝樹皮。掘草根以為糧。又其甚者。黃河以北。有土一種。名曰交泥。其味頗甘。入口能化。饑不擇食。用以充腸。然五谷之資?？梢责B(yǎng)人。未聞有食草樹土塊而能生者。繼聞孩提幼子。貪食甘土。止圖果腹。不數(shù)日。僵而死耳。今歲春間。饑民南逃者眾。河南巡撫。曾下禁河之令。不許妄渡一人。三兩日內。蟻聚河干。哀嚎遍野。有夫婦二人。臨河無渡。計無復之。其婦抱子投河而死。夫痛其妻若子之死于河也。旋即跳梁大。觸樹而死。河撫聞之。禁河之令始開。于是江淮豫楚間。流民載道。累累不絕矣。夫千里就食。餬口四方。強壯之人能之。其老幼之疲于道路者。雖欲逃生。豈可得哉。煦有親識自南來。見有五六歲之童。足躡一朱履。身披綠襖。載奔載蹶。悲啼于路。口呼父母不置。問之。則父母舍之而去。不知所往。凡父母之于幼子。未必遽能恝然。逮迫于無食。忍而去之。赤子何辜。出之懷中。而棄之道旁。莫保軀命。真可傷矣。凡四省之民。居者填溝壑。行者斃道路。所見所聞。類多如此。夫天災流行。誠古之常事。而救荒奇策。莫如　　皇上平米價之一法。推廣行之。何不可者。煦以為京師重地。倉粟雖盈。不可再動。江河以南諸省。未嘗無豐熟之地。米價必賤。誠令被荒之省。該巡撫移咨外省巡撫。詳核米糧定價。具題請　　旨。竟動本省正項帑銀?；蚴f或二十萬。擇本省才干官員?；蚴嘶蚨?。持銀出境。分途采買。水陸舟車。運回本處。即以所買之賤價賣之。所賣銀錢實時還帑。約所折耗。不過往來盤費。計此折耗。亦有補法。去歲河南運送倉糧十萬于陜。而其折耗十萬余兩之腳價。但于本省開捐貢監(jiān)之例。未及一月。而十萬有余。亦已補足。如此。則上不取絲毫于　朝廷。而米價自平。米價平而億萬生靈之命俱可濟矣?！　』噬虾蒙?。既已覃敷于畿內。豈獨遺于外省。而所謂救荒之政。豈更有外于　　皇上平米價之一法哉。老先生當?shù)脼橹畷r。際得為之勢。一言九鼎。捷于轉圜。豈惟四省之民。戴德感恩。將上天實眷佑于無窮已。

　　與徐司空蝶園書　
方苞

近聞漕船膠凍濟寧以北者。七千七百有奇。沿途剽。百十為。計每船篙工不下數(shù)十人。皆貧民無家。獷悍酗博。平時回空。官督晝夜兼行。暫時停泊。附近村落客船。必遭竊攘。況聚十余萬饑寒之人。連屯數(shù)百里內。又承東土兇饑盜賊之后。設有猾桀者。乘此瑕釁?？植华氀赝揪用裰σ?。公宜密札奏聞。乞　　上察訪。早為區(qū)畫。又聞湖撫以兌漕期誤。請改雇民船。議下九卿。各省將用為式。夫漕船官具衛(wèi)丁本有秩廩。故量給資糧。以募篙工。然猶私載民貸。多方補苴。始能訾給。若雇民船。其費數(shù)倍。官不能具。必抑派里民。則賦法不可問矣。七月問楊君千本。自河上以書來言。聞通倉陳米充溢。宜停運一年。歲祲之地。其糧聽有司出糶。俟秋成仍糴滿原額。分兩年帶運。如此則民食可充。漕船可修。河道可治。此利之顯見者。尚未知中有伏害否。幸與練事者詳議之。又自今年來。各省報荒。不約而同辭。不請賑。不請蠲。且乞減價糶常平倉粟。事后仍率屬蠲補。夫常平倉粟之空。十余年矣。此天下所明見也。此議行。則糶粟之價。補倉之粟。必有所出。不識有司皆自其家篋金輦粟而至乎。抑粟與金天降而地出乎。是被災之地轉應苛斂庫金數(shù)十萬。秋成之后加征倉粟數(shù)十萬。繼自今災民惟恐有司之報荒。而主計者且利荒報之踵至矣。公位正卿。年七十。宜日夜求民之疾。詢國之疵。而上言之。上方卿公。又閔公衰疾。仆任其無大咎。若因此失官。則亦可以暴平生之志。謝眾口之責矣。惟公熟計而審處之。

　　敬陳速賑以蘇民困疏康熙五十三年　
順天府府尹王懿

竊聞甘寧等處偶值荒旱?！　』噬先鐐钋??！　√孛傩匈c濟。全活甚眾。又曲　　從諸臣之請。暫開捐納。保赤之誠。真千古未有也。獨是九卿議陜西開捐一案。已經累月。迨議上　　允行。而捐納人員。奔馳數(shù)千里。無論道遠難致。即或有之。亦動需數(shù)月。及捐銀官收。方議糴米。待米既集。方始發(fā)賑。更不知幾何時也。夫萬口嗷嗷。朝不謀夕。此尚可須臾緩耶。且臣見事例之開于外省者。包攬奸徒。居為壟斷。經手官役。視為利藪。究之利歸私囊。而于國計民生。毫無裨益。其究不過朦混報曰。收銀幾十萬兩。買米幾十萬石。又報曰。散給幾十萬口。其間以無作有。以多為少。欺上罔下。其弊尚忍言哉。臣愚以為救荒迫于救焚。拯饑急于拯溺。當此時而議拯救。誠有不可少延旦夕者。合無先行　　令山西河南兩省。即將現(xiàn)存應解庫銀。解往陜西督臣交收。令遴選能員于產米之處。多方購買。星馳運至西邊被災一帶地方?！　√孛蕮岢?。飭所屬州縣。作速查實放賑。又令各道官嚴加督率。撫臣亦不時親身稽查。稍或遲延。即加參處。庶發(fā)之自官者可無后時之愆。而受之于民者得慰及時之望矣。至事例之開。莫若一歸于戶部。不惟地近則捐員易于為力。而急公者必多。且糾察不止一人。而侵蝕包攬者必少。即間有一二假冒。較之外省之百弊叢生。相去不啻倍蓗。即以發(fā)去兩省庫銀之數(shù)。計其多寡為捐納之數(shù)。兩數(shù)相符。即行停止。如此則捐方為實在之捐。賑方為實在之賑。廣　　皇仁而災黎。庶乎其有濟也。

　　請截留漕艘以備平糶疏乾隆三年　
監(jiān)察御史陳其凝

去冬今春以來?！＄艿橛暄┪幢?。　　圣慮周詳。惟恐青黃不接。民食多艱。又　　諭廷臣預為籌劃。仰見我皇上痌瘝至切。愛民無已之心。臣愚以為荒政無奇策。防于未事之先。則有勸民儲積之一法。救于既事之后。惟有計口散賑之一方。至于將事未事之計。未有能出于平糶之外者。昔宋臣蘇軾在浙。親行荒政。只用平糶常平一事。更不施行余策。又云得數(shù)萬石斛斗在市。自然壓下物價。由此觀之。今日之計。舍平糶一法。實無他策。但平糶必須倉有積貯。然后因時出糶。縠價可平。收獲可待。則倉之積貯。不可不急為籌劃也。臣近見部議。準直隸督臣所奏常平積貯一事。歸于本省上倉。此于積貯之計。實有裨益。但宜作速舉行。不應多為查詰。往返延。更宜　　該督撫。嚴飭各屬。務須禁革從前虛報勒索。種種弊端。實力奉行。尤當專委大員。盡心稽查以圖實效。臣愚恐歉收之后。儲積有限。家有余積。固可為捐監(jiān)之用。若家之所積不足報捐。亦難于糧食昂費之時。買谷上倉。則捐監(jiān)雖有益于積貯。而當此歉收之際。恐捐數(shù)無多。即將捐谷。旋捐旋糶。亦恐不足敷平糶之用。目今糧艘正在北運之際。臣請于直隸沿河州縣。酌量截留每處若干石。令附近歉收之處。轉運貯倉。以備平糶之需。糧漕關系　　天庾。升斗為重。自去歲以來。五城地方。及近京州縣。蒙　　皇上天恩。發(fā)倉米幾十萬石。減價平糶。聞附近歉收州縣。小民扶老攜幼。糴斗升之粟者甚眾。與其令其跋涉遠來。不如就近截留。以平彼處谷價。使不致離鄉(xiāng)別井。就食遠方。而所用之糧。相去多寡。或亦不致大相倍蓗也。各州縣已有捐谷。又有留漕。則倉有積。若二麥有秋。固不必須動支。倘青黃不接。預為出糶。亦不致有艱食之虞。臣歷觀前代備荒之政。以及前人救荒之論。熟計今日之情形。舍平糶一法別無籌劃。而平糶之法亦未有不講于積貯者也。惟是因其地。酌其宜。條分縷晰。審處而善行之。則在身任其職者。仰體　　圣天子宵旰之思。不啻[已](己)饑[已](己)溺。務期有益于民生而后已。是又所謂有治人無治法者也。

　　請速賑濟疏順治十一年　
工科給事中翁自涵

頃者天災流行。民生疾苦。　　皇上惻隱為懷。恩先畿輔?！　√厍矟M漢大臣十六員。赍帑金二十四萬兩。分道賑濟。已經逾月?！　蛩磻n民如此。海宇聞風感泣。乃臣更有請者。八府道里。有遠近不同。州縣有大小互異。戶部雖經題明。第斟酌銀數(shù)多寡。尚未及勒期報竣也。臣謂民不失時。則生計自遂。官不擾民。則民生自安。方今南畝告急之時。前此饑寒孑遺。皆勉強借貸牛種。盡力耕作。一聞　　朝廷有賑濟大典。勢必懸鋤以待。究竟賑銀少而窮民多。速給猶可資生。遲發(fā)便須守候。窮民既苦盤費。又妨農功。得少損多。反成累擾。且大臣所至。供億最繁。夫馬糧料。州縣官先以伺候供應為急。其所委佐貳微員。或更滋擾累。無益救荒。昔朱子提刑浙中。查勘災荒。深山窮谷。無所不到。而單車所至。吏民不知。洵為查荒良法。請嗣后大員親臨災地。州縣不必供應。亦不得輒委佐雜?！　』噬喜⒃摬坎檎盏览锟h近。州遠大小。嚴催速竣。大縣不得過兩日。小縣不得過一日。滿漢大臣。務須先時榜示。輕騎親臨。為我　　皇上早沛一日之恩。即百姓早蘇一日之命。為各地方多省一日之費。即大臣多造一日之福。庶畿輔安而天下舉安也。況大臣為　朝廷之股肱。六曹職業(yè)。豈容久曠。賑濟早竣。時亮　　天工。又諸臣所當夙夜自矢者耳。

　　請酌銀谷兼賑之法疏乾隆八年　
御史孫灝

竊邇年以來。米價無處不昂。我　　皇上洞悉民間谷貴之故。由設額太多。爭糴太眾。　　特諭鄰省采買。及捐監(jiān)收米之例。一概暫停?！　≡t下兩月。萬口歡呼。頌　　圣鑒之至明。感　　宸衷之獨斷。天下督撫。惟有并力一心。仰承　　德音。臣鰓鰓之慮。特恐奉行失術。而速效之心勝之。拘牽之論搖之也。如　　諭旨在罷捐監(jiān)。存常平。則必有益銳于常平者。以為捐監(jiān)既停。增額既減。常平柰何弗急。不知捐谷幾等空名。固未嘗為谷病也。谷病獨在常平。且常平但求足額。亦豈即為谷病。惟其非一足而即止。一買而即止。日積月累。是以官民交困也。此監(jiān)例罷而常平卒不可急者也。又如　　諭旨在停買鄰省。是舉尤甚者而言。則必有以本省為無傷者。不知本省谷多。惟江西湖廣四川為然。江南浙江谷雖多。猶藉鄰省。如福建廣東山西等省。則甚不足者也。今以鄰省停買之故。盡返而趨于本省。而州縣之采之多谷之家也弊至無窮。若零收市販則不敷。封截商船則愈擾也。爭買鄰省。足以貴谷。爭買本省。亦足以貴谷矣。此鄰省停而本省尤不可爭者也。然臣竊觀今之建議者有二。議救弊者曰。必停采買。議積貯者曰。必實倉儲。夫米之自賤而貴也。以漸而長。則其自貴而賤也。亦必以漸而平。斷未有二兩一石之米。不旬月而竟減為一兩者。則亦斷未有乍而停之。不移時而又買之。

而米價即平于旦夕間者。此停采買之說也。然而常平之法。有糶有賑。然后有買。賑即非常有之事。糶則每歲必有之事。假若一萬石之米。歲糶其什之三。今年停買。明年復然。是兩歲而已缺其什之六也。又明年復然。是三歲而倉幾空矣。如是而復買之。而盡買之。害豈有極哉。此實倉儲之說也。為今之計。欲使暫停之速效。勢既有所不能。欲令采買之久停。事又有所不可。是非有術以通其變。而議采買則慮其多。議倉儲復恐其少。議采買則惟恐其行之太驟。議倉儲又惟恐其補之太遲。是兩困之道也。臣昨見少詹臣李清植條議。請酌以銀代賑之法。臣初疑其難行。既而思之。是亦救弊之一策。惟將倉儲合算。而無偏于用銀。即調劑采買之法也。夫常平之設賑糶兼需糶。必資乎谷者也。賑不必定資乎谷者也。查銀谷兼賑之例。上年江南被災最重。現(xiàn)在遵行。其它宜無不可行者。請嗣后地方遇有偏災。其倉儲足供賑恤者。仍照舊辦理。其本地不足而他處可協(xié)濟者。亦仍通融撥運外。倘至倉儲不敷散賑。酌量該地情形。或先盡谷再用銀?；驅y谷分配湊給。至甚不得已。全以銀代。亦非權宜之必不可通者也。

然則銀谷兼賑。其絕無不便乎。不便則亦有之。惟折銀或殊時價耳。李清植現(xiàn)請　　部酌議矣。外此無不便也。且有數(shù)便。銀質輕微。官易散給。人易取攜。一便也。谷貯于倉。多虞霉爛。銀則無是。設有侵扣。立可查驗。二便也。貧戶得米而食。亦必析薪而炊。資其它費。人尤德之。三便也。細民覓利。術至纖微。貸銀少許。亦能謀負販。逐錙銖。谷之滯不若銀之通。四便也。雖有荒歲。必無竭糧。有谷而患無銀者矣。茍有銀何患無谷。五便也。具此五便。則有谷以資糶之用。有銀以備賑之窮。買可暫停。非不買也。而買之有漸矣。額可徐足。非終不足也。而足亦有期矣。再李清植奏稱康熙年間。州縣倉谷。雖不及額。倘谷價現(xiàn)存。即不以虧空論。今惟歲歉價貴。例得展至次年。而連荒則匱于本地。遠購則困于鄰封。聚谷適以貴谷耳。且如一州縣之中。谷存至什之六七。則谷不為少。銀存但什之三四。則銀不為多。倉儲誠不容缺額。而當此積困之際。參酌舊例。暫寬處分。仍督令陸續(xù)購足。縱非蓄積之萬全。亦或補救之一術。況充類而言。銀可代賑。原非無用。即糶不滿數(shù)。猶無大妨。何者。持錢而糴究非無錢。而升斗之為利尚小。存谷于民終非無谷。而囷廩之在官則偏也。臣聞天地生財。止有此數(shù)。博施濟眾。堯舜猶難。或者以為積貯大政。毋議權宜。盍亦思體　　圣主之憂勤。訪民生之疾苦。為天下全局計耶。抑但為一方水旱計耶。為年年歲歲之谷計耶。抑但為一時倉儲計耶。一方之憂。一時之急。亦斷斷不可無備。而今直省所存。三千一百余萬石之谷。固未至于無備也。即備之偶缺。猶有法以相濟也。則今日至切至要之務。惟力守一概暫停之　　圣諭。為米谷流通計。為委谷予民計。為使民自養(yǎng)計。而天下[已](己)受其福矣。若舍此別求他法。斷無奇策可言。而紛紛之論。愈講求而為術愈左者也?；蛴忠詾槌Ｆ綌可⒌萌?。谷必不貴。故曰。有治人無治法。此亦徒托空言耳。天下州縣千百。安得良有司如許。矧拘文法。不足為政也?？脊鄄Ｆ健Ｆ鹩跐h宣帝之世。其時谷賤農傷。又筑倉止于邊郡。而增糴減糶。其便民復如是。然至元帝時。郡國歲饑。儲儒或議其可罷。惜遂不行。當壽昌之時尚爾。況閱世久遠。其能無弊乎。臣愚以為常平法之良也。采買之弊其人失也。暫停則救弊者也。法不可以不存。而無惑乎因噎廢食之見。弊不可以不救。而弗疑于膠柱鼓瑟之談。是則暫停采買。必責之奉行之人。寬以歲月。與變通。而后積弊可轉。實效可收也。

　　論黃河運米賑災書　
喬光烈

聞之救荒無奇策。古人于此。災至而有以御之。歲饑而有以飽之。御之雖災不能害。飽之雖饑不能困。是果何術哉。亦曰其備先具而已矣。倉儲或裕?？山逡越o。蓋藏有余?？山逡灾?。至于倉庾藏之無足恃。而指顧間。饑災且至。則旦夕籌謀。猶恐不及。救災如救焚。誠不得少緩須臾計也。同州春夏之交。久苦旸亢。入秋以來。雖漸次得雨。未能沾足。所屬之華州華陰。以及潼關南山一帶。與近城四圍?；蛴星；蛲恋乇酬帩櫇?。秋禾幸尚無恙。其北面田畝干旱已甚。至渭河以北之大荔朝邑等七縣。惟韓城芝川地方。周二十余里。有渠流通。其余高下田疇。受旱已甚。一切早谷早穈。若棉豆等枯槁萎焦。即此時獲雨。終亦無濟。至于荔朝諸邑。井泉之溉既少。時澤之濡久絕。西成寡望。已為儉年。雖其民現(xiàn)在翻犁。仰天祝雨。以待種麥。而赤日烈風。炎燥益甚。倘播藝不成。則于來歲春計。實且大妨。伏思府屬。地窄民稠。本地之糧。雖當豐收。歷來不敷民食?，F(xiàn)今糧少價昂。民力已經拮據(jù)。加秋成勢成歉入。在貧民餬口維艱。更有難以言狀者。將來秋盡冬初。平糶以抑市價。乃第一要務。設有撫。必須銀谷兼賑。庶與貧民有濟。設法調劑。在在需糧。核計十屬常平。僅存京斗谷二十二萬七千有奇。本非充裕。不足以濟。前大人經營垂慮。咨商楚豫二省。在豫省沿河州縣。既無倉粟可撥。至楚米道遠崎嶇。挽運不易。是殷憂至迫之勢。與皇皇待哺之情。尚未有以為之方所。而計其安集也。夫慮患于事先。豫其圖以思其濟。竊謂與謀諸遠。不如取諸近。與事其艱。不如事其易。近者訪聞黃河一道。自榆林延安諸地。直達同郡。上流原屬安瀾。惟至韓城禹門。計水程七十里。峭壁對峙。中流水勢迅速。其旁多旋渦。舟行頗險。因秦晉蒲同二郡。近歲歉收。糧價昂貴。沿河一帶人民。將方船十余只。在禹門鎮(zhèn)水次。排比連絡。挽石壁。泝流而上。旋渦不能為害。其商販者。赴歸化城府谷縣聚米多處。買販糧食。伐木為圓底船。自府谷葭州水次。順流連下至溞口。又至宜川縣大跌哨。以地高水勢峻急。自高迅落。舟楫不能行。故有跌哨之名。圓底船至此。舟人即登岸起米陸運。并將船亦上岸。摃挽而行。凡三十里。由山側仍至河滸。仍以圓底船入河水運。至大船窩。則圓船不可用。移米入于方船。方船較圓船底平而大。載米每船可數(shù)百石。方船自大船窩起至龍門。不過六十里。即運至韓城合陽朝邑。及晉省之榮河永濟。入市糶賣?，F(xiàn)在大得此路糧食接濟。約計每市石水陸運費。不過四錢內外。商民獲利頗厚。當經密札韓城縣知縣鄭仔。仔稱今溞口現(xiàn)有停船百余。載糧萬余石。伏計榆延等地。連歲豐收。倉貯盈積。向因陸路崎嶇山谷馱運為難。是以未曾議及。今順接河流。便易如此。運費尚不過多?；蛴谠摰匮睾又菘h。撥運倉糧。或于口外采辦糧食。不論穈粟。得十余萬石。運至合陽朝邑諸縣。以備三冬賑糶之需。庶得接濟從容。免周章于臨事。但聞自霜降后。河流凝凍。不便行舟。今為期急迫。惟速加辦理。事猶可及。至其道里水程。用船大小多少。若載米石之數(shù)。及主運官役。分司責任。與所須運價。一切諸費物用等。悉心斟酌。凡十二條。具錄謹上。

　　與浙江黃撫軍請開米禁書　
蔡世遠

竊聞王政無遏糶之文。救荒有移粟之例。泉漳二府旱饑。歷八月于茲矣。入夏以來。米石二兩余至三兩不等。人食草木之葉。饑民奪食。道路壅塞。此固本處饑荒使然。亦緣今歲江浙海禁森嚴。米船莫至。故坐困至此也。福建之米。原不足以供福建之食。雖豐年多取資于江浙。亦猶江浙之米。原不足以供江浙之食。雖豐年必仰給于湖廣。數(shù)十年來。大都湖廣之米。輳集于蘇郡之楓橋。而楓橋之米。間由上海乍浦以往福建。故歲雖頻祲。而米價不騰。自海禁一嚴。而民始無望矣。今本省將軍祖公有泉漳被災。百姓驚恐之奏。制府梁公有借帑各省買米之請。恭逢　　皇上圣德覃敷。大沛恩膏。以總督請買米猶甚少。特將明年漕米截留三十萬石。立遣大臣會同督撫提鎮(zhèn)。運至狼山乍浦。航海以至泉漳賑濟。泉漳之人。如慶更生。但賑濟之米。尚須時日。而餓殍難緩須臾。世遠。漳人也。奉　　旨假歸。旅中途。一應諸事。不敢與聞。獨于家鄉(xiāng)之困急。難以坐視。因廣為借貸。并招募漳人。買米數(shù)千石。計船八九只。順風七八日可至泉漳。平其價而糶之。本錢工費之外。不溢一毫。在江浙今歲豐稔。多此數(shù)千石之米。無加絲毫。在漳泉即可活數(shù)十萬之民命。且泉漳之人或有倉積居奇者。知米船將至。必爭先發(fā)糶。民心自定矣。夫禁口以平地方之米價。以防奸人之出沒。此莫大之政事也。而弛禁以救鄰封之急難。以解萬姓之倒懸。亦不言之美利也。況今煌煌　　明詔。炳若日星。既截留漕米三十萬出海。以賑濟泉漳。豈反禁泉漳之人自買。不許其出口耶。且制府借帑各省買米之請?！　』噬溪q以為少。使知漳泉之人。自帶出口以蘇家鄉(xiāng)。應亦稍寬　　宵旰。必無阻而抑之之理。但明公已開明禁。而關津守吏。猶循舊格。伏乞據(jù)呈批照飭乍浦關津放行。毋得攔阻。民有移粟。明公因而利之。上體　　皇仁。下活民命。無損于江浙。而大有造于福建矣。