論馬政　
王心敬

馬。兵國(guó)之必需。矧今西番啟釁。將來(lái)此一路之馬。至者少而用者多。使非及時(shí)畜聚。臨用缺乏。欲望兵強(qiáng)而威振。得乎。然如唐人監(jiān)牧之制。可行而難得其人。如宋保馬之法。則累民而無(wú)益于事。為今之計(jì)。弛一切馬禁。飭令兵官旗員。與大小有司合商販馬于邊以自為利。除先揀足限定合養(yǎng)數(shù)目。牡六牝四自畜外。余者不拘牝牡。發(fā)市變賣。民間私販。亦復(fù)不禁。亦并不取其稅。庶幾養(yǎng)者多。馬且盛。販者多。馬價(jià)賤。將三五年間。官皆有馬。不惟可為捐納紀(jì)錄之用。亦且可取以為利。補(bǔ)用之不足。民皆養(yǎng)馬。不惟可供騎耕之用。亦且可得滋生騾馬之資?？尚竽狄詡鋰?guó)家之購(gòu)耳。比來(lái)陜西于側(cè)妄狡寇跳梁之始。其初四五年間。馱載之騾。盡出本省。陜中官員捐助之馬。半出民間。而無(wú)有不足者。蓋由二十年來(lái)。陜西畜馬之多也。今則公私之騾馬蕩然矣。邊兵未已。西路阻隔?？蔁o(wú)急圖歟。然已寄馬于官民。若更能籌劃一監(jiān)牧之良法。馬得自養(yǎng)于公。則取用愈便。資用不窮。如唐人監(jiān)牧之法。亦正今日所宜搜講而實(shí)行之也。

　　馬政日知錄　
顧炎武

析因夷隩。先王之所以處人民也。日中而出。日中而入。左氏莊二十九年傳先王之所以處馬也。

漢錯(cuò)言。令民有車騎馬一匹者。復(fù)卒三人。師古曰當(dāng)為卒者免其三人不為卒者復(fù)其錢本傳文帝從之。故文景之富。眾庶街巷有馬。阡陌之間成。乘牸牝者擯而不得會(huì)聚。漢書食貨志若乃塞之斥也。橋桃致馬千匹。貨殖傳班壹避地于樓煩。致馬牛羊數(shù)。傳則民間之馬。其盛可知。武帝輪臺(tái)之悔。乃修馬復(fù)令。西域傳唐元宗開(kāi)元九年。詔天下之有馬者。州縣皆先以郵遞。軍旅之役。定戶復(fù)緣以升之。百姓畏苦。乃多不畜馬。故騎射之士減曩時(shí)。自今諸州民。勿限有無(wú)蔭能家畜十馬以下。免帖驛郵遞征行。定戶無(wú)以馬為貲。唐書兵制古之人君其欲民之有馬如此。惟魏世宗正始四年。禁河南畜牝馬。魏書本紀(jì)　廷昌元年通河南牝馬之禁元世祖至元二十三年。括諸路馬。凡色目人有馬者。三取其二。漢民悉入官。敢匿與互市者罪之。元史本紀(jì)實(shí)錄言永樂(lè)元年。上諭兵部臣曰。比聞民間馬價(jià)騰貴。禁民不得私畜故也。漢文景時(shí)。閭里有馬成。民有即國(guó)家之有。有榜諭天下。聽(tīng)軍民畜馬勿禁。庶幾三五年后。馬漸蕃息。此承元人禁馬之后。故有此諭。而洪熙元年。上申諭兵部。令民間畜官馬者。二歲納駒一匹。俾得以余力養(yǎng)私馬。至宣德六年。有陜西安定衛(wèi)土民王從義。畜馬蕃息。數(shù)以來(lái)獻(xiàn)。此則小為之而小效者也。然未及修漢唐復(fù)馬之令也。

　　請(qǐng)?jiān)O(shè)馬廠疏雍正十二年　
署陜西總督劉于義

伏以　國(guó)家馬政。為武備之要。連歲西路軍需。調(diào)解馬匹。陜甘兩省。購(gòu)覓甚難。俱從北路歸化城等處解送。不惟糜費(fèi)錢糧。且長(zhǎng)途遠(yuǎn)涉。難免疲乏瘦損之弊。況語(yǔ)云地用莫如馬。即將來(lái)大兵凱旋。邊防要區(qū)。原宜多為畜養(yǎng)。以備應(yīng)用?？紳h時(shí)廣置苑。設(shè)立牧師苑監(jiān)。分別河西六郡。北魏時(shí)以河西為牧地。滋息馬二百余萬(wàn)匹。唐時(shí)置八坊為四十八監(jiān)。自貞觀至麟德年間。畜馬七十余萬(wàn)匹。是河西諸郡水草豐善。原系前代畜產(chǎn)馬匹之所。臣心體訪。聞西寧擺羊戎地方。可設(shè)牧廠。隨委原任西寧府知府黃澍前赴查勘。黃澍稱擺羊戎周圍約二旦四十五里。其間荒地甚多。且饒水草?？赡榴R六七千匹。又肅州嘉峪關(guān)外之花海子湃帶湖一帶。周圍約二百余里。水草富余。至甘州之大草灘。涼州之黃羊川。水草尤屬豐裕。皆可設(shè)廠牧牧。臣請(qǐng)于擺羊戎花海子大草灘黃羊川地方。各設(shè)馬廠一處。每廠且先采買騍馬一千匹。兒馬二百匹。查兒騍馬西寧口外及陜甘內(nèi)地尚易購(gòu)覓。騍馬每匹約需銀八兩。兒馬每匹約需銀十二兩。即可采買。以為牧放孳生之用。其擺羊戎馬廠。即交西寧鎮(zhèn)經(jīng)理。大草灘馬廠。即交甘提標(biāo)經(jīng)理。黃羊川馬廠。即交涼州鎮(zhèn)經(jīng)理?；êＷ优葞ШR廠。雖系安西鎮(zhèn)所屬地方。但去安西甚遠(yuǎn)。離嘉峪關(guān)止二百里。應(yīng)就近交肅州鎮(zhèn)經(jīng)理。令安西鎮(zhèn)防護(hù)。每廠各派游擊一員總理其事。其牧長(zhǎng)牧副。即用本營(yíng)千把。牧丁。即派本營(yíng)兵丁。亦毋庸額外多費(fèi)錢糧。每年以孳生馬匹之多寡。即定各提鎮(zhèn)之殿最。如此經(jīng)理數(shù)年。馬匹蕃息。于邊疆防守永遠(yuǎn)有益矣。

　　陳買馬利弊疏雍正十一年　
江南提督南天祥

一江省買馬之宜畫一。以杜偏累也。伏查江省非產(chǎn)馬之地。向例照原定每匹十四兩與十三兩八錢之價(jià)。支領(lǐng)司扣朋銀。每年一次。核定數(shù)目。請(qǐng)部給單。委員赴口買補(bǔ)。計(jì)每匹價(jià)費(fèi)與定額不相上下。法甚善也。但惟將軍督撫等標(biāo)。及臣標(biāo)沿海各營(yíng)為善。外蘇狼兩鎮(zhèn)標(biāo)。尚或另請(qǐng)購(gòu)買。其余各協(xié)營(yíng)。無(wú)赴口買馬之例。亦不附各標(biāo)營(yíng)帶買?；蚓彤?dāng)?shù)刭?gòu)覓。或從行販轉(zhuǎn)買。以致每匹價(jià)值多至二十一二兩與二十三四兩不等。所領(lǐng)司庫(kù)朋銀不敷所用。不得不各兵自行捐補(bǔ)。是同一江省買馬。事不畫一。遂有偏累之處。而不肖營(yíng)員。且有通同行販。于中取利者矣。臣察知此弊。除令附近臣標(biāo)營(yíng)分應(yīng)補(bǔ)馬匹。俱附臣標(biāo)。照數(shù)帶回。其余上下江各協(xié)營(yíng)。向不赴口買馬者。仰請(qǐng)　　下將軍督撫鎮(zhèn)臣等。無(wú)論親轄外轄。俱準(zhǔn)附帶朋銀赴口買馬?；厝瞻磾?shù)分給補(bǔ)額。庶兵丁得免捐賠之累。而將弁亦無(wú)滋弊之端。于營(yíng)伍實(shí)有裨益者也。一買補(bǔ)營(yíng)馬之宜調(diào)劑。以免私朋也。竊照各省營(yíng)馬。每年照額報(bào)倒。俱因地制宜。定有成數(shù)?；蛴龅箶肋^(guò)多之年。額領(lǐng)朋銀不敷買補(bǔ)。兵丁互相私朋。此雖出自各兵情愿。非抑勒。然仰體　　皇上惠恤戎行之至意。所當(dāng)亟為調(diào)劑者也。臣思武職養(yǎng)廉。蒙　　圣恩照品級(jí)之大小。賞給隨糧。使得馬步兼支。各敷其數(shù)。且自備例馬。亦得照支草干銀兩。則凡隨丁馬匹。亦有倒斃。自應(yīng)捐資買補(bǔ)。而以額領(lǐng)司庫(kù)朋銀。充營(yíng)伍買馬不敷之用。方為潔己愛(ài)兵之道。雖向來(lái)操守廉潔之員。未必領(lǐng)之入己。然不著為令。其間容有借口營(yíng)私者矣。臣查江南地土潮濕。倒馬尤多。兵丁私朋。向所不免。為之悉心調(diào)劑。惟有將隨糧倒馬。額領(lǐng)朋銀。通融辦理。前據(jù)臣標(biāo)中軍參將。循例將臣任后應(yīng)報(bào)隨糧倒馬補(bǔ)額朋銀呈繳。臣以率屬必須正己。當(dāng)即明白嘵諭。飭發(fā)存貯充公。但未經(jīng)請(qǐng)　　旨。不敢擅便檄行。仰懇　　圣明恩準(zhǔn)。嗣后無(wú)論大小武職。隨糧倒馬。俱令自行捐資買補(bǔ)。仍將每年額領(lǐng)司庫(kù)朋銀。照數(shù)扣存各該中軍衙門。以補(bǔ)營(yíng)伍買馬不敷之用。庶官弁無(wú)或利己。官兵得免私朋。并祈　　部通行直隸各省營(yíng)分一體遵行。則　　皇仁公普而軍政畫一矣。

　　滇馬　
師范

南中民俗。以牧畜為富。故馬獨(dú)多。春夏則牧之于懸崖絕谷。秋冬則放之于水田有草處。故水田多廢不耕。為秋冬養(yǎng)牲畜之地。重牧而不重耕。以牧之利息大也。馬牛羊不計(jì)其數(shù)。以為名?；虬贋??；驍?shù)百及千為。論所有。輒曰某有馬幾何。牛與羊幾何。其巨室?guī)子谝怨攘狂R牛。凡夷俗無(wú)處不然。馬產(chǎn)幾遍滇。而志載某郡與某某郡出馬。何其褊也。夷多牲畜。而用之亦甚費(fèi)。疾病不用醫(yī)藥。輒禱神。椎牛屠羊。輒十百計(jì)。巨室喪事來(lái)吊。但驅(qū)牛羊成。設(shè)帳幙于各山。牽牛詣靈位三匝而割之以成禮。仍歸所割于各寨。計(jì)費(fèi)牛羊。亦不可勝計(jì)。故祿勸縣雖僻處。而鼠街所出之皮革幾半滇。由用之多也。范志蠻馬出西南諸蕃。多自毗那自等國(guó)來(lái)。自取馬于大理。古南詔也。地連西戎。馬生尤蕃。大理馬為西南蕃之最。彼時(shí)所謂大理國(guó)者。蓋統(tǒng)全滇而言之。非大理一郡也。桂林故靜江也。宋時(shí)于靜江府設(shè)馬政。以茶易西蕃之馬。故范志自謂余治馬政。今滇馬雖多。未有鞭韁。估客驅(qū)而成。販以出境者。但供人馱運(yùn)驛號(hào)收買而已。至緬甸軍興。反驅(qū)天下之馬牛以入滇。死者不可勝計(jì)。道路臭穢。幾不可行。無(wú)濟(jì)于軍興。徒為靡費(fèi)。豈非不考之故哉。傳云古者大事必乘其產(chǎn)。安其水土。而知其人心隨所向無(wú)不如志。夫以鄭駟尚敗晉戎。況驅(qū)天下之馬萬(wàn)里入滇。道死已過(guò)其半。迨抵軍前。馬已盡矣。不得已潛買滇馬以充之。滇馬值遂高。夫內(nèi)地之馬撒蹄而馳于平原廣地便。滇馬斂蹄于歷險(xiǎn)登危便。古稱越賧之西多莎草。產(chǎn)善馬。世謂越賧駿始生若羔。歲中紐莎縻之。飲以米瀋。七年可御。日馳數(shù)百里。又夷人攻駒。縻駒崖下。置母巖顛。久之駒戀其母。縱駒沖崖。奔上就母。其教之下崖亦然。膽力既堅(jiān)。則涉峻奔泉。如履平地。此滇馬之可用于滇。而入內(nèi)地技亦窮矣。南渡偏安。于靜江易馬。終不聞賴西蕃之馬以濟(jì)軍政。想亦徒為煩費(fèi)矣。

　　厘革驛害疏　
直隸巡撫王登聯(lián)

畿輔之驛。沖煩實(shí)甚。各州縣稱疲告匱者。申文日至。然其中應(yīng)付艱難之事。勢(shì)所必有。而叢弊為害者。亦復(fù)不小。臣身在地方。聞見(jiàn)既真。謹(jǐn)將驛站之害晰陳之。一曰越站之害。凡緊急軍務(wù)。飛報(bào)捷音。若逢疲玩驛遞。馬匹羸瘦。勢(shì)不能不越站者有之矣。如平常差使。按程接替。乃積年驛卒。躲避支吾。不行應(yīng)付。令其越站。至已越矣。或有倒斃馬匹。不肯償還者。認(rèn)賠工料。復(fù)行掯賴者。直省交界之處。每每爭(zhēng)訟。除支應(yīng)稽遲。強(qiáng)騎過(guò)站者。臣訪實(shí)重治外。察火牌刊字。原有不許越站之語(yǔ)。但習(xí)慣忽略。慢不經(jīng)心。請(qǐng)　　敕兵部將火牌稍寬其紙。另刊一奉　　旨不許越站。違者參處之木記。印于火牌之首。該州縣驛遞照牌應(yīng)付。越站者。申報(bào)督撫題參。如州縣驛遞。誤于應(yīng)付者。察明參處。斯亦除越站之一術(shù)也。一曰枉道之害。凡奉　　差復(fù)　　命。赴任進(jìn)京。自宜取水陸一定之程。乃或訪親友。或圖近便。輒爾枉道。在州縣不該應(yīng)付而應(yīng)付。分外騷擾。有驛而滋驛之累者。繞道是也。未設(shè)夫馬而用夫馬。攤派雇覓。無(wú)驛而有驛之苦者。便道是也。臣雖出示嚴(yán)禁。仍請(qǐng)　　敕該部。察照水陸一定經(jīng)由路程?？癁橐粫?。分發(fā)中外。俾曉然通知。自京出者?；蛴赡程幹聊呈?。自外入者?；蛴赡程幹辆１刳呎?。如枉道者。察明參奏。若飛報(bào)軍情。不在此例。斯亦禁止枉道之一術(shù)也。一曰。濫費(fèi)之害。驛馬自草豆而外。工食自驛卒看司而外。有鞍轡醫(yī)藥柴薪鐙燭等項(xiàng)。該州縣驛遞照牌應(yīng)付。越站者。申報(bào)督撫題參。如該州縣驛誤于應(yīng)付者。察明參處。斯亦除濫費(fèi)之一術(shù)也。一曰朦混之害。驛遞差有繁簡(jiǎn)。故錢糧額有多寡。其沖要之地。間有一差用馬數(shù)十匹者。一日數(shù)差俱到者。應(yīng)付自是艱難。然未必日日如是。差差如是也。以少擬多。通融接濟(jì)。亦可截長(zhǎng)補(bǔ)短。乃驛猾奸書。朋比侵漁。一年正額之外。多開(kāi)長(zhǎng)墊銀兩。竟有將應(yīng)解項(xiàng)款。擅請(qǐng)抵者。夫額設(shè)之銀本多。何為復(fù)有長(zhǎng)墊?？肿噤N時(shí)。不準(zhǔn)其冒破。必致駁減追扣。故先倡長(zhǎng)墊之說(shuō)。縱不允撥給。而彼之開(kāi)銷。亦冀或免駁追耳。如此狡計(jì)。臣已燭其隱。其長(zhǎng)墊之請(qǐng)。概不準(zhǔn)行。伏望　　敕部臣嚴(yán)為飭禁。斯亦治除朦混之一術(shù)也。一曰假公之害。明季養(yǎng)馬當(dāng)差。責(zé)之民間。立有糟頭。充斯役者。傾家蕩產(chǎn)?！”境磋b其弊。改為官喂。始覺(jué)蘇息。然工料間有未足。倒斃必令買補(bǔ)。少有設(shè)處。保無(wú)積年驛棍兵房撥置印官。暗行灑派草豆于里下者乎。保無(wú)托言疲苦。糾集紳衿。共議公費(fèi)樂(lè)輸名色者乎。臣恐州縣蹈此等弊端。已嚴(yán)行禁示。仍請(qǐng)　　敕部通飭。犯者立加重處。斯亦屏除派費(fèi)之一術(shù)也。

　　驛傳日知錄　
顧炎武

后唐輿服志曰。驛馬三十里一置。史記田橫乘傳詣雒陽(yáng)。未至三十里。至尸鄉(xiāng)置是也。唐制亦然。唐書百官志凡三十里有驛自居易詩(shī)。從陜至東京。今陜州至河南府山低路漸平。風(fēng)光四百里。在今代為三百里車馬十三程是也。桑維翰對(duì)晉高祖言大梁距魏不過(guò)十驛其行或一日而馳十驛。岑參詩(shī)。一驛過(guò)一驛。驛騎如星流。平明發(fā)咸陽(yáng)。暮及隴山頭。韓愈詩(shī)。銜命山東撫亂師。日馳三百自嫌遲是也。天寶六載敕自今在降官日馳十驛以上又如天寶十四載。十一月丙寅。安祿山反于范陽(yáng)。壬申。聞?dòng)谛性谒?。時(shí)上行華清宮。在今臨潼縣六日而達(dá)。至德二載。廣平王收西京。捷書至行在時(shí)。上在鳳翔府。一日而達(dá)。而唐制赦書。日行五百里。則又不止于十驛也。古人以置驛之多。故行速而馬不敝。后人以節(jié)費(fèi)之說(shuō)歷次裁并。至有七八十里而一驛者。馬倒官逃。職此之故。盍一考之前史乎。且如通州潞河驛四十里至夏店驛五十里至薊州漁陽(yáng)驛今以夏店公樂(lè)二驛并于三河則一驛七十里矣豈不勞乎又如定州永定驛五十里至西樂(lè)驛四十五里至伏城驛四十里至真定府恒山驛猶仍舊貫使并為三驛亦必不堪其敝矣

古人以三十里為一舍。左傳。楚子八鄭。退三十里。而許之平注以為退一舍。而詩(shī)言我服既成。于三十里。周禮遺人。三十里有宿。宿有路室。然其漢人之驛馬。三十里一置。有自來(lái)矣。史記晉世家注引賈逵曰司馬法從遯不過(guò)三舍三舍九十里也

國(guó)初凡驛皆有倉(cāng)。洪熙元年。河南新安知縣陶镕奏縣在山谷。土瘠民貧。遇歲不登。公私無(wú)措。惟南關(guān)驛有儲(chǔ)糧。臣不及待報(bào)。借給貧民一千七百二十八石。上嘉其稱職。即此一事。而當(dāng)時(shí)儲(chǔ)畜之裕。法令之寬。賢尹益下之權(quán)。明主居高之聽(tīng)。皆非后世之所能及矣。然則驛之有倉(cāng)石。不但以供賓客使臣。而亦所以待兇荒阨。實(shí)周禮遺人之掌也。帖括后生。何足以知先王之政矣。

今時(shí)十里一鋪。俗作鋪設(shè)卒以遽公文。金史泰和六年初置急遽鋪腰銓傳遞日行三百里○大名府志唐有銀牌宋熙寧有金字牌急遞岳飛奉諂班師一日中十二金字牌是也孟子所云。置郵而傳命。蓋古已有之。史記白起既行。出咸陽(yáng)西門十里。至杜郵。漢書黃霸傳注。師古曰。郵亭書舍。謂傳送文書所止處。

山堂考索載唐漕制。凡陸行之程。馬日七十里。江四十里余。水四十五里?？罩蹧兒铀氖?。江五十里余。水六十里。沿流之舟。則輕重同制。河日一百五十里。江一百里余。水七十里。轉(zhuǎn)運(yùn)征斂送納。皆準(zhǔn)程節(jié)其遲速。其三峽砥柱之類。不拘此限。此法可以不盡人馬之力。而亦無(wú)逗之患。今之過(guò)淮過(guò)洪及回空之限猶有此意。而其用車驢則必窮日之力而后止。以至于人畜兩弊。豈非后人之急迫日甚于前人也與。然其效可睹矣。

　　驛遞議　
汪價(jià)

古之驛設(shè)遽也。所以通往來(lái)。勞行役。而將王命也。故國(guó)與官民。交受其和。今則不然。大軍之更調(diào)日煩。差員之馳驅(qū)如織。京官之致餐授館者。絡(luò)繹而不絕。額銀不給。勢(shì)必請(qǐng)?jiān)鲇诖蟛?。歲耗金錢無(wú)算。則病在國(guó)。大帥貴僚。悍差健卒。逞威橫索。有司雖竭力以奉之。而怒訶笞辱。靡所不加。則病在官。驛中浮費(fèi)。日甚一日。正供不足。不得不出于借支。借支不足。不得不出于僉派。船之官雇者而民雇矣。車馬之官辦者而民辦矣。騷擾搜括。膏血為枯。則病在民。夫病國(guó)而國(guó)為之虛。病官而官為之憊。至于病民而其害可勝道哉。愚嘗箸籌之。沖地之與僻地不同也。僻地遠(yuǎn)介山荒。終歲不見(jiàn)蹄跡。而沖地之差遣。四戶捆至。南北其轅。朝為之舂。而夕為之舍者。無(wú)寧晷也。雖甚煩難。而不能弛其擔(dān)于鄰封。南驛之用夫船。與北驛均苦也。始而雇夫。繼而派之里夫。又繼而派之排門之夫。始而雇船。繼而派之船戶之船。又繼而派之里保以覓船。一差至而夫?yàn)橹?。船為之匿。向所以困南驛者。今且合南省之民而并困之矣。北驛之用車馬。與南驛均苦也。始而官備公交車。繼而差及車戶之車。又繼而差及里下之車。始而馬養(yǎng)之丞。繼而馬養(yǎng)之令。繼而馬養(yǎng)之地方里甲。一差至而車為之盡。馬為之空。向所以困北驛者。今且合北省之民而并困之矣。至于干折之弊。非攤派平民。亦必?zé)o自而起。何則。過(guò)往之差。其所望于有司者。大兵不過(guò)犒勞之資。芻秣之費(fèi)。過(guò)客不過(guò)會(huì)燕之需。贐饋之禮。至于夫船車馬。不過(guò)照數(shù)給之而已。雖甚不法差員。無(wú)可言折。雖甚不肖有司。無(wú)所用折。惟攤派之平民。刖恣意苛索。百計(jì)刁難。惡差得肆其誅求。而小民不勝其迫蹙。于是起折干之例。而后差飽其欲。而民緩其死。然此風(fēng)一開(kāi)。民力愈不能支。差心益難以饜。此國(guó)計(jì)所以日。而民生所以日瘵也。為今之計(jì)。莫若設(shè)為內(nèi)外稽核之法。內(nèi)而兵部頒發(fā)號(hào)冊(cè)。給與各省驛傳道。驛傳道分給各屬驛吏。凡有過(guò)往差使應(yīng)用夫馬名數(shù)。悉照勘合火牌應(yīng)付。不得浮溢。外而州縣設(shè)立號(hào)冊(cè)。詳載官買馬若干匹。造車若干輛。置船若干只。募夫若干名。呈部印發(fā)。凡遇仕官兵丁來(lái)往。悉照官設(shè)額數(shù)給與。缺則借取鄰封應(yīng)用。不得求之額外。不得問(wèn)之民間。以上二項(xiàng)。俱令本差自填號(hào)冊(cè)。年終繳部稽查。如有越數(shù)誅求者。據(jù)實(shí)題參。請(qǐng)以大法治之。庶人人知警。不敢苛索。而驛吏與地方守令。皆不至疲于奔命矣。至若折干之說(shuō)。起于橫索。閭閻不能如數(shù)。故為此無(wú)可奈何之計(jì)。今既立有定額。官辦官付。此風(fēng)不戢而自息矣。

　　禁重以恤驛馬議　
張汧

一禁攜帶重物。畿南孔道。皇華繹絡(luò)。馬瘏夫困。剜肉難瘳。錢糧領(lǐng)發(fā)。上下交侵。疲敝倒置。隱忍莫告。是驛站之壞。未有甚于今日者。禁多索。嚴(yán)騷擾?！　√煺Z(yǔ)憲令。不啻再三。奉差官役。近亦知所畏憚矣。而多騎驛馬之弊。尚有不能盡革者。不在火牌勘合之明索。而在背包駝搭之暗加。如赍本馳奏。止用夾板一付?；虮嘲蛔?。已足盛貯奏章。打迭行李。至各衙門奉差員役。所攜不過(guò)公文數(shù)角。衣被一囊而已。何至往來(lái)攜帶。任彼增添。以致所乘馬疋。不求多而自多。驛官馬夫。見(jiàn)其囊重包多。乘載不起。只得另?yè)芨瘪R分駝。此為不多索之多索。不騷擾之騷擾。是　　天語(yǔ)所未及而憲令所未申者也。有駝包不止一二件。甚至南北貨物。裝載盈箱。任其攜帶射利者。以致棱棱馬脊。擁迭如山。竭不前。加之鞭蹬。此倒斃缺乏之由來(lái)也。雖或購(gòu)買增添。終歸于盡。望有起色。寧可得乎。職愚以為此種積弊。非止憲禁宜頒。尚應(yīng)具疏請(qǐng)　　旨。凡赍本員役。止用夾板裝盛。其一切無(wú)名之馬。與無(wú)馬之駝包。為禁絕。赍奏且然。況其它乎。則多索騷擾之弊。不求絕而自絕矣。

　　論驛政　
黃六鴻

夫驛傳之設(shè)。有沖有僻。沖則謂之驛站。所以供皇華之使臣。朝貢之方國(guó)。與赍奏之員役也。僻則謂之里甲馬。僅以供本州島邑之馳遞。故又謂之遞馬。遞馬之設(shè)。不過(guò)數(shù)匹。驛站每州邑或再設(shè)。甚沖或三設(shè)。每站額馬六十七十不等。其糧工料。存項(xiàng)下支銷。而歲終隨地丁奏報(bào)焉。驛傳所經(jīng)。各有分省。南北所指。各有分途。違者有罰。驛有州縣兼理?；蛟O(shè)丞專司。差使失誤。馬匹羸缺。有糾。其為差也。有欽命公干之大臣。有朝貢之藩使。有入覲任之督撫提鎮(zhèn)。及巡鹺監(jiān)稅之部院臺(tái)卿。是謂大差。有奉　命星馳。急檄飛遞。限以赴者。是謂緊差。有承舍赍奏本章。佐僚代捧慶賀大計(jì)表冊(cè)。是謂小差。憫勞恤死。許給郵騎。是謂散差。官則給以勘合。役則給以火牌。勘合之廩給按員。火牌之口糧按分。而水驛之船只。陸驛之夫馬。則遵照部填。其為驛役也。有官坐有緊差小差散差包馬之不一。其為驛役也。有總理有兵房有馬牌牧馬夫背包送差打探醫(yī)獸之各執(zhí)事。至于額外之差。有上司之紙牌。有鄰封之協(xié)濟(jì)。額外之累。有過(guò)差之越站。額外之苦。有馬匹之多索。各項(xiàng)之苛求。辱官毆吏。鎖撻馬夫之肆橫。在昔三藩未撤。海疆多事。差使繁多。往來(lái)絡(luò)繹。員役狠如狼虎?？皆p慘同盜賊。鴻伏查山東東路驛站。復(fù)設(shè)自順治戊戌之間。舊額止有夫馬工料。并無(wú)買馬糧僉。鴻因具疲驛昔僻今沖等事一詳。通申各憲。蒙撫軍張公咨請(qǐng)大部。始照西中諸路。自齊河禹城而南。凡十三站。每站撥銀七百余兩。以為買馬糧僉。自是東路之驛累稍紓。甲寅滇黔變后。軍書旁午。奉有多索驛馬一匹者。許驛官?gòu)缴甏蟛?。即將該差員革職之　　旨。于是紙牌亦遂永絕。從前之需索擾害。一旦盡除。近日督撫提鎮(zhèn)。所令火牌。仰體　　圣主軫恤郵傳至意。多繳而不用。即奉差諸重臣。每自備馬匹。而沿途驛站。杳若無(wú)聞。以今視昔。曾何異于出湯火而登諸衽席之安哉。故天下諸驛差使稀少。夫馬獲以休息。使司驛務(wù)者。誠(chéng)能管理之得人。喂養(yǎng)之有法。購(gòu)補(bǔ)之無(wú)缺。而又親勤查閱。使無(wú)怠忽侵蝕之弊。則雖極處沖繁。亦可等于里甲之優(yōu)游矣。

驛務(wù)之興廢系乎總理之人?？偫淼闷淙藙t驛務(wù)興。不得其人則驛務(wù)廢。噫。夫此一人也。則斤斤乎其難哉。其為人也。于本官休戚相關(guān)。諸事不欺。一則錢糧出納。工料用費(fèi)。無(wú)絲毫染指扣。一則兵書馬牌等。不與通同作弊。及受賄徇私。一則草料喂養(yǎng)。勤行察勘。一則支銷用度。賬目分明。一則應(yīng)差馬匹。酌量分撥得宜。而勞逸適均。一則看待驛中馬夫等。寬嚴(yán)并用。情法兼施。使其相悅服。一則行止老成。專意辦公。而不交接浮澆。賭娼酗飲。數(shù)者具備而后可與言總理也。噫。此一人也。斤斤乎其難哉。雖然。十室之邑。必有忠信。匹夫之賤。亦有密友。豈百里之宰。而遂無(wú)其人乎。或親族子弟。同鄉(xiāng)至戚。與生平好友。雖在任去官。而情誼不即相離者。若審度其人。確乎可任。則宜推心置腹。而厚其廩俸。俾無(wú)內(nèi)顧。足以養(yǎng)廉。則稍有良心者。又何忍負(fù)此重托。而不竭盡其忠哉?；蛟弧Ｈ缜八圃啤？制萦岩嚯y其選也。奈何。余曰。料理無(wú)術(shù)。毋寧貪。通同作弊。毋寧自欺。貪不過(guò)私吾財(cái)。料理無(wú)術(shù)。則諸務(wù)不振。所損實(shí)多。自欺不過(guò)朦蔽本官。通同作弊。則各役無(wú)忌。立致疲殘。而驛非其驛矣。

　　設(shè)腰站議　
黃六鴻

夫于無(wú)事之時(shí)。而設(shè)為有事之慮。智者之所不廢也。今于無(wú)事時(shí)之驛站。而姑為有事時(shí)之籌策。將如之何。為驛遞計(jì)者。凡遇軍書旁午。差使繁多。則馬力易勞。再兼安塘偵報(bào)。晝夜計(jì)行五百里。每州縣驛站。多者百余里。少亦七八十里。不過(guò)時(shí)移即至?？v所設(shè)馬多。更番不息。安有不疲殘倒斃者乎。即云購(gòu)補(bǔ)惟勤。支銷有限。在處需馬。價(jià)值自昂。有司方卒瘏在告。又安有多金以資賠累乎。計(jì)惟有另設(shè)腰站以節(jié)省馬力之一法。腰站設(shè)。馬至半途即換。力可不疲。則馬力節(jié)。而馬之倒斃稍少。賠累可蘇矣。法宜于本站適中之地?；蛸U民房店宇。有隙地。可以牧晾馬匹之處。設(shè)為腰站。安置槽櫪鍋口草料晾椿等項(xiàng)。將本驛原派之馬。均勻分撥。所撥者。亦止緊差之馬而已。其它尋常赍奏差使。及散差馬。俱照常本驛應(yīng)付。至彼驛交卸。惟緊差在腰站換馬。其送差夫役及飯食草料銀。俱系本驛馬夫支領(lǐng)。送至彼驛。腰站。不換送差之夫。亦不更領(lǐng)工料。但換馬即行。不致耽延片晷耳。其腰站亦須另?yè)窨偫碇吮O(jiān)視喂養(yǎng)休息。并支領(lǐng)工料。其緊差既卸。馬系跑急。汗流氣喘。冬則搭屜。夏則撫抹。令馬夫徐步牽行。俟喘稍定。晾繩歇息。俟其汗干涎盡。疲解神爽。見(jiàn)草欲食。然后先以空草喂之。俟飲水后。方加料飽喂。則病不生。此設(shè)腰站以節(jié)馬力之大也。至于腰站喂馬夫。若另行雇募。工食不資。且以他人之馬。暫為代養(yǎng)。休戚無(wú)關(guān)。況又寄之生手耶。夫腰站之馬。既在本驛各夫名下。均勻抽調(diào)。則馬夫亦在各槽均勻派撥。彼此互相照管。兩處猶如一處。自無(wú)不關(guān)心。況又有總理為之監(jiān)核。自不致有喂養(yǎng)休息減失宜之憂矣。若今時(shí)值承平。應(yīng)付稀少。則天下方享太平之福。驛傳咸嬉宴逸之安。所謂腰站者。雖置之千萬(wàn)年而不可用也。

　　請(qǐng)酌復(fù)站夫疏乾隆　年　
楊錫紱

竊照粵西桂林一府。地當(dāng)楚粵沖途。差使絡(luò)繹。舊額臨桂靈川興安全州四屬。各設(shè)站夫九十名。永福縣額設(shè)站夫三十名。共三百九十名。俱長(zhǎng)養(yǎng)在站。以供差役。嗣于敬陳管見(jiàn)等事案內(nèi)。經(jīng)前任撫臣金題明。臨桂全州各裁去六十名。長(zhǎng)養(yǎng)三十名。靈川興安各裁去七十名。長(zhǎng)養(yǎng)二十名。永?？h裁去十二名。長(zhǎng)養(yǎng)十八名。遇有大差經(jīng)臨。不敷應(yīng)用。將裁減銀兩。臨時(shí)雇覓。于雍正十年。部議覆準(zhǔn)。遵行在案。乾隆四年。升任撫臣楊超曾。以自裁減站夫以來(lái)。數(shù)州縣官民交累。奏請(qǐng)臨桂全州各酌復(fù)三十名。靈川興安各酌復(fù)二十名。永福西林柳州差使稍簡(jiǎn)。毋庸酌復(fù)。經(jīng)部臣議駁在案。臣查部議慎重經(jīng)費(fèi)。指駁甚為明晰。然臣在粵六年。站夫之減。實(shí)見(jiàn)官之累民之不便。有不敢因部駁不準(zhǔn)。而不得不再請(qǐng)酌復(fù)者。查驛站之例。有馬有夫。臨桂等四州縣。并無(wú)馬匹。止有站夫。以三夫準(zhǔn)一馬計(jì)之。夫九十名。止馬三十匹耳。沖要之地。額設(shè)本不為多。今每州縣減夫六十名。猶之減馬二十匹。止存十匹也。此在偏僻之區(qū)。猶難應(yīng)付。況沖要乎。雖大差經(jīng)臨。原許雇夫應(yīng)付。且酌加二分三分。似乎充裕。其實(shí)。州縣遇大差使。臨時(shí)雇募?；蛑缔r(nóng)忙。有每夫一名。費(fèi)價(jià)二錢三錢者。大差需夫甚多。農(nóng)忙無(wú)人應(yīng)雇。而差使緊急?？滩豢删彙２坏貌蝗缙鋽?shù)而予之。及至報(bào)銷。則六分七分之外。不敢多報(bào)分厘。此臣所謂在官之累也。然累在官。究亦不便于民。雇募民夫。近者五里十里。遠(yuǎn)者數(shù)十里。必先一日喚令在站。以防貽誤。或經(jīng)臨者前站偶阻。又需等待一日。百姓雖得二錢三錢之價(jià)。而其實(shí)三日始應(yīng)一日之夫。偶值農(nóng)忙。誰(shuí)不思及時(shí)耕作。雖重價(jià)亦多不愿。此臣所謂民之不便也。若謂自裁減以來(lái)。應(yīng)付并無(wú)貽誤。夫州縣身任地方。差使經(jīng)臨。即使再減站夫。亦不敢誤。但賠墊難耳。若謂自雍正十一年至乾隆二年。奏報(bào)雇募夫價(jià)。多不過(guò)七八百兩。少止二三百兩。毋論二三百兩之外。州縣多所賠墊。即七八百兩。州縣之賠墊如故也。此事前任撫臣金。一時(shí)意在節(jié)省錢糧。不覺(jué)矯枉過(guò)正。請(qǐng)裁太多。既請(qǐng)裁。則必曰應(yīng)差日少。閑居日多。其實(shí)非真情也。聞裁減之后。前撫臣金。見(jiàn)州縣難于辦理。亦未嘗不悔。但不肯裁之自己。又復(fù)之自己耳。前撫臣楊超曾。在任三年。目站夫太少。官民交累情形。是以奏請(qǐng)臨桂全州酌復(fù)三十名。興安靈川酌復(fù)二十名。亦萬(wàn)不得已之籌酌。非不知慎重經(jīng)費(fèi)。而開(kāi)州縣以冒侵之漸也。臣署理茲土。方思厘剔弊端。以圖報(bào)稱。何敢以國(guó)家之錢糧。為徇情邀譽(yù)之舉。然事有難行。亦不便始終因循。是以不揣冒昧。據(jù)實(shí)陳奏。請(qǐng)仍將臨桂全州站夫各酌復(fù)三十名。靈川興安站夫各酌復(fù)二十名。長(zhǎng)養(yǎng)在站。以供應(yīng)付。或遇大差。雇募既少。為力亦易。斯四州縣之官民。均沐　　天恩浩蕩矣。