湖南苗防錄敘　
魏源

魏子曰。歷代以來(lái)皆蠻患。而明始有苗患也。南夷之苗。自洪水竄征后不聞。而殷周之所撻伐。荊庸勾吳之所冠帶。皆蠻國(guó)。暨江以南。靡然聲教。于是漢曰武陵蠻。唐曰五溪蠻。則自岳澧常德進(jìn)辰沅間。益與今苗地近。然烏睹所謂苗事哉。其叛服姓氏。亦匪苗族所有。嘗考蠻習(xí)俗嗜欲不甚遠(yuǎn)。惟蠻峒各一酋。懔然冠履臂指之分。苗則絕無(wú)統(tǒng)屬。有貧富。無(wú)貴賤。有強(qiáng)弱。無(wú)貴賤。有眾寡。無(wú)貴賤。曩蠻酋強(qiáng)盛之日。承平則足控制苗。為內(nèi)地捍蔽。有事苗皆指嗾從之蜂屯。狐嘯蟻聚。籌邊者惟思撫蠻以制苗。宋諸州明土司所由興也。暨后蠻酋各安世襲。狼馴不跳梁。而鷹飽亦不搏擊出力。于是蠻患銷。苗患熾矣。專苗稱者。惟黔五開(kāi)苗。楚九溪苗。實(shí)則滇之玀之猓。蜀之僰?；洊|西之獞之猺之黎。皆苗類。明滇蜀多土司尋兵。而粵黔楚則獞苗自嘯聚?！?guó)朝土司悉歸流。黔粵苗獞。至今帖然。即乾隆末楚苗蠢動(dòng)之時(shí)。永順鎮(zhèn)筸干州諸土蠻。或負(fù)弩為先鋒?；蜞l(xiāng)導(dǎo)誘禽首惡。今昔情形。順逆燕越。嗚呼。曷以致是哉。爰掇其形勢(shì)沿革。撫馭得失為篇。以金鑒來(lái)世。而為之說(shuō)曰。王者治四夷之法。太上變化之。其次制馭之。宋羈蠻專撫綏。則高爵厚賞不饜欲。明備苗專防范。則筑哨屯兵不遏釁。終宋世威不振。終明世苗不服。盛哉我　大清威德乎。古未有也?？滴跛氖辍＿吶酥皭逡?。　　上震怒。免總督郭琇官。　　詔曰。三苗自古逆命。今仍虔劉我邊陲。攘虜我人畜。為諸奸宄通逃藪。豈可令在肘腹地恣行無(wú)忌。其發(fā)滿漢兵。乘冬逼其巢?？たh之。于是禮部尚書席爾達(dá)視師。明年正月。辟鳳凰廳。干州廳。而鎮(zhèn)溪上六里苗。尚屬土司。既而巡撫趙申喬。奏裁五寨長(zhǎng)官司。于是六里苗復(fù)赴愬。明年生苗百四十寨并投誠(chéng)。雍正初?！〕⒔?jīng)略西南夷。威震黔粵。于時(shí)湖北容美。湖南永順保靖桑植諸宣慰使。悉為邊人所愬。先后改流。于是湖廣無(wú)土司。嗚呼。泳厚載者不知幬覆之仁。習(xí)衽席者不知水火之艱。容美桑植。今各一縣地耳。永順一府。實(shí)兼永順保靖二司。地瘠而貧。吏斯者每觖望。而曩四大土司富強(qiáng)雄累代。則其朘膏脂何如哉。漢承秦后。網(wǎng)漏吞舟。故諸土司遺氓。多自重畏法。豈非劫于積威。久于倒懸以然哉。嗚呼。處帝力何有之世。老死不見(jiàn)苛政兵革。所以高坐爭(zhēng)議復(fù)古封建也。

　　土官說(shuō)　
倪蛻

邊徼多土官。子孫世守。當(dāng)漢唐宋時(shí)。無(wú)分流土。而其銓敘轉(zhuǎn)遷。稍稍殊焉。自元及明。分流判然矣。滇土官大小俱備。漸就裁改。所存無(wú)幾。而世每謂土官家爭(zhēng)殺淫縱之為。悉屬邊蠻沴氣。天固不與之以善性者。芟夷而刈殺之。宜也。雖然。世祿之家。鮮克由禮。春秋二百四十二年。左傳所載諸侯卿大夫家事。豈不有甚于今日土官家所為者。齊魯鄭。豈是邊蠻。而其驕淫殺奪。無(wú)所不有。非太公康叔貽謀之不善。亦封建世官之流弊。必至于此極者也。故譏秦之廢封建而立郡縣為非計(jì)者。誠(chéng)迂儒矣。然而云南內(nèi)地土官。消磨亦易。暴橫不法者。參劾而去之。老病死亡者。停襲而免之。茍有賢者。薦而達(dá)之。與流官一體升遷。如此二十年。而土官皆可以盡。既不利其所有而起意驅(qū)除。又不坐之無(wú)名而恣情斬殺。春秋代謝。一循天則之自然。又何有恩怨之得生于其間哉。獨(dú)是相鄰交緬各司。仍須羈縻系屬。不宜輕有改更。亦非謂其尾大不掉而虞之也。特以地居荒遠(yuǎn)。瘴癘特甚。設(shè)流官不諳風(fēng)土。立防兵難免瘴病。運(yùn)糧米又恐勞民。即其渠帥而用之。此固諸葛武侯經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)易之宏模也。

　　永昌土司論　
劉彬

天下惟滇夷最多種類。色目殆數(shù)十余。而附于永昌者居其大半。其先皆各居其地。自相君長(zhǎng)?；蛴谐饸?。亦以夷陵夷。未敢犯我中華。自元命劉深擊八百媳婦。無(wú)功而回。外國(guó)始有輕中國(guó)之心。于是燒案牘。掠百姓。終元之世。討緬者再。討八百媳婦者再。僅能分設(shè)宣慰。邊境麤安而已。明時(shí)桀驁尤甚。思可思任思機(jī)刁干孟罕拔岳鳳莽瑞體思仁丙側(cè)莽應(yīng)鯉等。先后釀禍。擾我疆土。屠我城池。殺我將士。逞兇肆毒。了無(wú)顧忌。卒至勞師動(dòng)眾。財(cái)殫力痡。數(shù)征之而后定。嗚呼。蠻夷之禍。自古有之。揆厥所由。非激于誅求。即逼于凌虐?；蛴写狼跬齽?dòng)。狡焉啟疆。始則防御不慎。繼而剿撫失宜。熒熒不滅。遂至燎原。此皆已然之勢(shì)。論者固未可執(zhí)一。而觀治者尤當(dāng)因時(shí)而變。何況今日彝困于朘削。日益貧窮。習(xí)于風(fēng)氣。日益刁詐。更非向日之彝可比。不獨(dú)一永郡為然也。余以纂修永志。姑即永郡之彝論之。有內(nèi)地之彝。有外地之彝。有沿邊之彝。有雖在沿邊。而實(shí)同于內(nèi)地之彝。內(nèi)地者如永平之土縣丞。土驛丞。保山之潞江安撫司是也。此皆地界通衢。境連郊邑。井闬相望。阡陌相錯(cuò)。與漢人雜處而居者也。沿邊者如鎮(zhèn)康灣甸芒市遮放盞達(dá)猛卯千崖隴川是也。此則環(huán)永騰西南。北鄰江域。奉節(jié)制供差發(fā)者也。其西北之沿邊者。漕澗上江。此外即為茶山里麻古勇野人等夷。雖有節(jié)制之名。而已非我部屬。儼然外地野人。則并非控制。赤發(fā)野人。又在野人之外矣。雖在沿邊而實(shí)同于內(nèi)地者。如騰越之南甸司。保山之十五喧二十六寨是也。其境界相連。田里相雜。猶夫永平之土縣丞。土驛丞。保山之潞江安撫司也。外地者如威遠(yuǎn)孟連耿馬等彝是也。此則雖在控馭直隸之內(nèi)。不過(guò)供差發(fā)屬羈縻而已。法令所不及也。又其外如緬甸車?yán)锇税倮蠐肽景蠲萧廾兔苊途捫U莫盞西鈕兀諸彝。其土地之廣。有數(shù)千里者。千余里者。數(shù)百里者。大小不一。強(qiáng)弱攸殊。各長(zhǎng)其長(zhǎng)。各世其世。此則地廣勢(shì)厚。最著名于諸夷中者也。其它雜小夷人。未易指計(jì)。若此數(shù)者之中。緬最強(qiáng)。車?yán)锇税倌景畲沃?。老撾猛密孟艮蠻莫鈕兀又次之。然吾所為致論者。不在外地之夷。而在沿邊之夷與內(nèi)地之夷。與雖在沿邊而實(shí)同于內(nèi)地之夷。何也。外地者誅求不能及。凌虐不克施。隙釁之起。既無(wú)其由。而況時(shí)當(dāng)全盛。彼諸夷又豈敢有不逞之念哉。若沿邊之彝。內(nèi)地之彝。雖在沿邊。而實(shí)同于內(nèi)地之彝。則不然。其地最近。勢(shì)最柔。故其為累也最苦。為禍也最易。為惡也又最深。以彼區(qū)區(qū)一土司。人之視之者特蠢茲夷人耳。狎而易之也。誅求者有矣。久而不繼。凌虐者有矣。甲來(lái)而施之可也。乙來(lái)而施之亦可也。施之施之。難乎其為受者矣。故曰其為累也最苦也。至若狡悍鷙刻。又其本性。或激于一忿?；蛐钣谄綍r(shí)。變起倉(cāng)皇。出于不意。呼吸之間。即受其禍。雖有智者。能預(yù)為之防乎。又或憑崎負(fù)險(xiǎn)。劫掠中道。一落深箐。散入萬(wàn)山。展轉(zhuǎn)道途。即覿面而不知其為盜。捕緝固不可得。行查僅屬虛文。故曰其為禍最易也。而猶未睹其惡也。彼之官。世官也。彼之民。世民也。田產(chǎn)子女。唯其所欲。苦樂(lè)安危。惟其所主。草菅人命。若兒戲然。莫敢有咨嗟嘆息于其側(cè)者。以其世官世民。不得于父。必得于子于孫。且數(shù)倍蓰。故死則死耳。無(wú)敢與較者。嗟此夷民。何辜而罹此慘耶。

漢人苦于所司。動(dòng)輒鳴于上官。此則不敢鳴。即鳴之矣。彼固有所恃而不恐。歲時(shí)饋獻(xiàn)。不過(guò)差目具文。一有提調(diào)。則閉匿深藏。負(fù)嵎以待。其洋洋然山頭望廷尉。良以平日無(wú)事。寬容太過(guò)。及其有事。雖有譴罰之名。曾無(wú)懲創(chuàng)之實(shí)。彼固視為故事。自謂土官世職。莫可如何。以致驕縱滋蔓。尾大不掉。所由肆屠虐而不悛。玩法紀(jì)若罔聞?wù)?。故曰其為惡最深也?br />
嗚呼。其惡宜除也。其禍宜防也。其苦宜恤也。往者滇省常受其害。如阿資鳳繼祖阿克普名聲吾必奎猛庭瑞莽應(yīng)龍沙定州輩。一夫作難。全省震蕩。前車已覆。后車不戒。豈非以其固結(jié)已久。黨類實(shí)繁。猝難遽去。且地方守命。鎮(zhèn)防將弁。莫不利其蠢懦。為魚肉之資。誰(shuí)肯輕言去之者。曩歲曾有疏請(qǐng)裁革。行令各省查議。乃有司鎮(zhèn)將?；蚴芷滟V賂。或狃于私情。僉言不宜裁革而止。嗚呼。果盡不宜裁革乎。蓋前疏內(nèi)于土夷情形。猶未透悉。故于何者宜去。何者宜。未知分晰。議者遂得以徇私混復(fù)。溺偏見(jiàn)而阻大計(jì)。莫甚于此。竊以為在內(nèi)地之土司可裁也。雖在沿邊而實(shí)同于內(nèi)地之土司亦可裁也。宋祖云。臥榻之旁。豈容他人鼾睡。顧使侏異類。深根固蒂。分踞郡縣中。豈國(guó)家久安長(zhǎng)治之善策乎。且考此輩先人受職之始。皆非有開(kāi)疆辟土不世之勛。治亂扶危非常之績(jī)也。夫茅土分封。河山結(jié)誓。猶有不能保其終者。此輩何功何德。反得子孫世守其官。世虐其民。匪但宗藩世祿所不能及。元明迄今。已六百余年。而彼不移。安然坐享不朽之業(yè)。揆厥由來(lái)。則去之宜也。非過(guò)也。或者謂夷人鳥(niǎo)語(yǔ)卉服。習(xí)俗攸殊。爰置土司統(tǒng)之。所以藉其保固藩籬之用。而奈何去之。是殆不然。夷民種類雖別。而畏威懼法之心。與舍苦就樂(lè)之情則一。茍善撫之。疇非赤子。就滇而論。從前皆夷也。而今之城郭人民。風(fēng)俗衣冠。改土歸流。變夷為夏者。十且八九。未聞必藉土司而后保固也。若所謂藩籬者。乃邊境之外者也。豈有在內(nèi)地者。而亦藉以為藩籬乎?；蛘哂种^夷人在內(nèi)地者。雖屬土官管轄。土官仍屬流官節(jié)制。比于子民。相安已久。何以更張為哉。此庸流淺見(jiàn)也?；I邊之道。在乎防微。保民之方。貴于經(jīng)久。若僅泥于目前。非不晏安無(wú)事。而不知其有事之機(jī)自在也。且以土人言之。同在中華之內(nèi)。而風(fēng)化不能及。恩澤不克沾。各有土官以隔別之。在流官曰。此土人非我百姓。漠視之耳。至于科派之重?？膛爸畱K。則惟土官司之。在流官又曰。此土人非我百姓。奚預(yù)我事。又漠視之耳。若徭役差使。土官得以疲之者。流官亦得以疲之。征求需索。土官得以苛之者。流官亦得以苛之。若近值營(yíng)鎮(zhèn)之處。則又加以將弁之騷擾。其苦萬(wàn)狀。更仆莫數(shù)。嗟乎。率土之濱。莫非王臣。乃忍令若輩人子孫奕葉。永沉淪苦海中乎。救焚拯溺。是誠(chéng)不可緩者也。雖然。若一旦盡去之。勢(shì)又不能必有道焉。參處降調(diào)。一依流官之例。倘罪應(yīng)斥革。即以漢官代之。停其承襲。善哉令狐绹所以處宦官者曰。有罪不赦。有缺不補(bǔ)。則以漸而去耳。毋務(wù)為姑息養(yǎng)癰之計(jì)。而兼不失乎燥急。然后錄其人民。籍其田地。減賦役以蘇其力。給牛種以裕其源。選用循良。善加撫恤。不出百年。內(nèi)地可以肅清。肘腋可以無(wú)虞。使數(shù)千萬(wàn)眾。蚩蠢窮彝。悉得變禽獸而隸編氓。出湯火而見(jiàn)天日。其于固邊境。安夷猓。豈曰小補(bǔ)之哉。若沿邊之土司則宜存也。彼既不在我腹里之地。與我土地不相錯(cuò)雜。城郭不相逼近。無(wú)事則藉為藩籬之用。設(shè)或有事。猶可一面御之。非若內(nèi)地者一有不虞。即在心腹之間也。然非徒存之已也。必有以漸變之。必有以善撫之。禁有司鎮(zhèn)防之貪黷。絕漢奸流棍之勾唆。近豪民。毋使有侵漁凌侮。出入賓商。毋使有欺騙擾害。禍患必援。毋因其有事而棄之?；那副卣?。毋因其被災(zāi)而絕之。于是申之以法而彼知懼。則其惡無(wú)敢肆。嚴(yán)之以威而彼知警。則其亂何由生。為之百姓者。既獲免于荼毒。為之統(tǒng)馭者。又不病于掣肘。復(fù)為之潛消焉。默化焉。又養(yǎng)之以恩。恤之以惠。使彼得以生息焉。久之久之。鮮不為我良民矣。然后由近而推之。由漸而被之。舉緬甸八百?？たh之可也。夫何慮于永哉。噫。豈獨(dú)永為然哉。全滇之土司皆然也。天下之土司皆然也。

　　籌制滇邊土民疏云南通志　
蔡毓榮

滇省漢土交錯(cuò)。最稱難治。治滇省者先治土人。土人安而滇人不足治矣。然非姑結(jié)之以恩而能安。亦非驟加之以威之所得治也。查土人種類不一。大都喜剽。尚格。習(xí)于性成。其土目擅土自雄。爭(zhēng)為黠悍。急之則易于走險(xiǎn)。寬之乃適以生驕。故從來(lái)以夷治夷。不惜予之職。使各假　朝廷之名器。以懾部落而長(zhǎng)子孫。然武不過(guò)宣撫宣慰司。文不過(guò)同知知府。悉聽(tīng)流官節(jié)制。無(wú)敢抗衡。故安于并生而不為大患。自吳逆構(gòu)叛。悉征土兵。濫加上秩。偽總兵副將。偽參游都守。遍及諸蠻。甚或充偽將軍。偽監(jiān)軍?？癯褵o(wú)忌。迨我大兵深入。各土司先后歸誠(chéng)。亦既震懾于　　天威。而罔有越志矣。然而驕縱既久。馴服為難。如馬之既軼而復(fù)歸。如鷹之久揚(yáng)而初附。則所以謹(jǐn)其銜策。制其饑飽者。不可不亟講也。先是大將軍等鼓舞招徠。各照偽銜換給札付。特一時(shí)之權(quán)宜。今滇中一切弊政。悉與革除。若土司而加之總副等官。弊政之大者也。顧獨(dú)因之可乎。夫恩不自上出則玩。小人而乘君子之器則驕。此輩狼子野心居為固有。竟欲使監(jiān)司鎮(zhèn)將。相與頡頏。而地方有司。不敢望其項(xiàng)背。尾大堪虞。反常甚矣。查土官應(yīng)否需用武銜。業(yè)準(zhǔn)部咨行查。仍令照舊換襲土職。然其投誠(chéng)之始。以有所挾而得之者。今廓清之后。尚未拱手而還之　朝廷。非所以示德威昭臣服也。臣愚以為滇省土司。亟宜請(qǐng)　　旨追奪武銜。權(quán)給銜札。無(wú)分文武。概行追繳。各照舊襲職銜。量加一等服色。既奪其囂凌之氣。復(fù)牖以章服之榮。有不畏威而懷德者乎。此制之安之之一大關(guān)鍵也。若夫善后事宜。有當(dāng)亟請(qǐng)　　睿裁者。臣并縷悉為　　皇上陳之。往者逆賊用土兵之力。一任土人邀截道路。搶掠莊村。俱置無(wú)問(wèn)。土人有犯。俱不關(guān)白流官。土官?gòu)阶蕴帥Q。土人知有土官而不知有　國(guó)法久矣。則請(qǐng)著之令曰無(wú)萌故智。勿?！⊥跽隆Ｆ浞缸镏了勒?。械送督撫。明正其罪。務(wù)使土人遵　朝廷。土官不得擅威福。此其一也。土官各有土地人民。而其性各不相下。往往爭(zhēng)為雄長(zhǎng)?；ハ嘧嚉?。一不禁而吞并不已。叛亂隨之。故明沙普之禍可鑒也。則請(qǐng)著之令曰各守常度。毋相侵犯。其有稱兵構(gòu)釁者。殲厥渠魁。搗其巢穴。務(wù)申鋤強(qiáng)扶弱之義。用遏亂萌。此其一也。土司踐土食毛。宜如手足之捍頭目。故往者寇盜竊發(fā)。俱土著人搜捕。或一土司有犯。即令眾土司環(huán)而攻之。匪直分義宜然。亦取其熟于山箐。易為力也。則請(qǐng)著之令曰一乃心力。備我聲援。其有事則征調(diào)不赴。或觀望遷延者。立逮而置之軍法。一面奏　　聞。如果著有成勞。仍準(zhǔn)論功行賞。使彼樂(lè)為我用。而控縱在我矣。此其一也。土情多詐。未始不可以信孚。土性至貪。未嘗不可以廉格。臣仰體　　皇上懷柔至意。開(kāi)誠(chéng)布公。信賞必罰。革饋遺之陋習(xí)。禁采買之煩擾。亦既骎骎向化矣。彼其強(qiáng)凌眾暴。狠操戈。豈盡天性然與。良由教化未明。徒議招討。無(wú)益也。臣請(qǐng)以　　欽頒六諭。發(fā)諸土司。令郡邑教官。月朔率生儒耆老。齊赴土官衙門。傳集土人。講解開(kāi)導(dǎo)。務(wù)令豁然以悟。翻然以改。將見(jiàn)移風(fēng)易俗。即為久安長(zhǎng)治之機(jī)。此其一也。土官以世系承襲。不由選舉。其祖父勢(shì)利相傳。其子弟恣睢相尚。不知詩(shī)書禮義為何物。罔上虐下。有由然矣。我　國(guó)家八法計(jì)吏。三年考績(jī)。土官皆不預(yù)焉。不肖者無(wú)懲。間有一二賢者。亦無(wú)以示勸。欲其奉職守法也得乎。臣請(qǐng)著為定例。嗣后土官應(yīng)襲者。年十三歲以上。令赴儒學(xué)習(xí)禮。即由儒學(xué)起送承襲。其族屬子弟。有志上進(jìn)者。準(zhǔn)就郡邑。一體應(yīng)試。俾得觀光上國(guó)。以鼓舞于功名之途。古帝舜敷文德以格有苗。由此志也。其土官。于歲終開(kāi)列所行事實(shí)。申報(bào)督撫。察核具題。不肖者降革有差。賢者增其秩。或賜之袍服。以示優(yōu)異。使知以　朝命為榮辱。自不以私心為向背。又其一也。兩迤土司之中。昔為沙普并吞。繼為吳逆殄滅者。變亂之后。其枝裔各回故土。土人俱戀戀以主事之。歷有年矣。今使付之有司。編入里甲。則漢夷雜處。必有隱憂。若以歸附鄰近土司。無(wú)論必不相安。尤恐所附者益強(qiáng)大而難治。臣請(qǐng)稽其宗派。取其鄰司保結(jié)。果無(wú)虛冒。準(zhǔn)其一體報(bào)部。照襲原職。按其原管之地。責(zé)令供辦糧差。斯安置得宜。葛藤自斷。興滅繼絕。固曠世之　　殊恩。亦眾建而少其力之意也。此又其一也?？傊袢罩了?。非猶夫承平日久之土司。臣熟察情形。悉心籌劃。所當(dāng)大為防閑曲為調(diào)劑者又如此?！　』噬厦麒b萬(wàn)里。如果以臣言為不謬。伏冀按臣所請(qǐng)。特頒　　天語(yǔ)飭行。斯遐荒之觀聽(tīng)一新。而夷俗之身心交戢矣。

　　論邊省苗蠻事宜書　
藍(lán)鼎元

楚蜀滇黔兩粵之間。土民雜處。曰苗曰猺曰獞曰犵狫。皆苗蠻之種類也。其深藏山谷。不籍有司者。為生苗。附近郡邑。輸納丁糧者。為熟苗。熟苗與良民無(wú)異。但性頑嗜殺?；蚺c漢民有睚。輒乘夜率眾環(huán)其屋。焚而屠之。白晝出鄉(xiāng)井五里。則惴惴憂其不還。是以亦畏漢民。而尤懼官長(zhǎng)。此可以教化施恩。法令馴服者也。但土民之頑順。惟視土司。土司多冥頑不法。坐縱其行兇殺奪。而因以為利。即使事跡敗露。大吏督責(zé)。無(wú)參罰處分之加乎其身。是以無(wú)所忌憚。而敢于無(wú)所不為也。苗民受土司荼毒。更極可憐。無(wú)官民之禮。而有萬(wàn)世奴仆之勢(shì)。子女財(cái)帛?？偡潜救怂杂?。愚聞黔省土司。一年四小派。三年一大派。小派計(jì)錢。大派計(jì)兩。土民歲諭土徭。較漢民丁糧。加多十倍。土司一日為子娶婦。則土民三載不敢婚姻。土民一人犯罪。土司縛而殺之。其被殺者之族。尚當(dāng)斂銀以奉土司。六十兩四十兩不等。最下亦二十四兩。名曰玷刀銀。種種朘削。無(wú)可告訴。聞昔年有闔村離散。呈請(qǐng)地方大吏。改土籍歸流官管轄。遂有更生之慶。曾未幾時(shí)。而土司輦賂關(guān)說(shuō)。又復(fù)改還。土屬丁壯。舉家屠戮。妻子沒(méi)賣為奴。其它土部。不得不吞聲飲泣。忍受摧殘。然其望見(jiàn)天日。愿如漢民沾被　　皇恩。則千萬(wàn)人心一心。四五省如一轍也。愚以為苗猺獞黎。均屬　朝廷赤子。當(dāng)與漢民一例軫恤教化。惟在地方大小吏加意綏輯。使知孝弟禮讓。奉公守法。自然不敢行兇殺奪。倘土司暴虐太甚?；蚱涿裼行袃礆Z。俱將該土司照漢官事例參罰處分。第漢官有罰俸降級(jí)革職。而土司無(wú)俸可罰。無(wú)級(jí)可降。革職則子孫承襲。仍舊為太土司。得以暴虐其民。愚以為惟有削土之一法?？闪钔了疚窇帧Ｕ?qǐng)題定削土則例。照所犯重輕。削奪村落里數(shù)。以當(dāng)罰俸降級(jí)。所犯重大至革職者。相其遠(yuǎn)近強(qiáng)弱?？梢愿耐翞榱?。即將土地人民歸州縣官管轄。勿許承襲。并土民有不甘受土司毒虐。愿呈改土籍為漢民者。亦順民情。改歸州縣。其深山窮谷。流官威法所不及之處。則將所削之土。分立本人子弟為眾土司。使其地小勢(shì)分。事權(quán)不一。而不能為害。將來(lái)教化日深。皆可漸為漢民。至山中生苗。責(zé)成附近土司。招徠向化。一體恩撫。如此。數(shù)年之間。生苗可化為熟苗。熟苗可化為良善。不特五六省地方享寧?kù)o和平之福。而自唐虞以來(lái)。僅傳七旬舞干一格者。至我　　皇上而悉為衣冠禮義戶口貢賦之區(qū)。此日之堯舜。賢于唐虞遠(yuǎn)矣。

　　改土歸流疏雍正四年　
鄂爾泰

為翦除夷官。清查田土。以增租賦。以靖地方事。竊以苗猓逞兇。皆由土司。土司肆虐。并無(wú)官法。恃有土官土目之名。行其相殺相之計(jì)。漢民被其摧殘。夷人受其荼毒。此邊疆大害。必當(dāng)翦除者也。臣受　　恩深重。職任封疆。日夜籌思。若不盡改土歸流。將富強(qiáng)橫暴者漸次擒拏。懦弱昏庸者漸次改置?？v使田賦兵刑盡心料理。大端終無(wú)頭緒。稍有瞻顧。必不敢行。稍有懈怠。必不能行。不敢與不能之心。必致負(fù)　　君父而累官民。故以臣愚昧。統(tǒng)計(jì)滇黔。必以此為第一要?jiǎng)?wù)。然改歸之法。計(jì)擒為上策。兵剿為下策。令自投獻(xiàn)為上策。勒令投獻(xiàn)為下策。前鎮(zhèn)沅土府刀瀚。沾益土州安于蕃。經(jīng)臣拏禁題參后。隨分委干員。將各田畝戶口銀谷數(shù)目。逐細(xì)清查。緣土州安于蕃地土更廣。私莊尤多。清冊(cè)尚未造報(bào)?，F(xiàn)據(jù)游擊楊國(guó)華。威遠(yuǎn)同知?jiǎng)⒑槎?。造?bào)鎮(zhèn)沅土府。每歲額征米一百石。今每歲應(yīng)納米一千二百一十二石零。每歲額征銀三十六兩。今每歲應(yīng)納銀二千三百四十八兩零。是其征之私橐者。不啻百數(shù)十倍。而輸之倉(cāng)庫(kù)者。十不及一二。百不及二三。由此類推。又何可勝計(jì)。再查附近鎮(zhèn)沅之者樂(lè)甸地方。與元江新平景東接壤。四面皆漢土。一線緊逼哀牢。素為野賊出沒(méi)門戶。其江形山勢(shì)。尤為險(xiǎn)阻。且當(dāng)按版各井馱鹽要道。原系世襲土長(zhǎng)官司管轄。該長(zhǎng)官司刀聯(lián)斗?；栌构造?。受漢奸把目主使。為害地方。民夷怨恨。若不一并改流。終難善后。臣就告發(fā)各件。即委楊國(guó)華同劉洪度。止帶兵一百名。徑至者樂(lè)甸質(zhì)審案擬。相機(jī)行事。而刀聯(lián)斗自知罪無(wú)可逃。隨即出迎。投獻(xiàn)印信號(hào)紙。但求免死。情愿歸流。據(jù)此情狀。猶有可原。除俟臣題參改土歸流外。仰懇　　圣恩。但收其田賦?；鋺艨凇Ｈ粤坑桊B(yǎng)贍。授以職銜。冠帶終身。以示鼓勵(lì)。則強(qiáng)不如安于蕃刀瀚。勢(shì)不如刀聯(lián)斗者。皆將遵法輸誠(chéng)。不煩威力。而邊地糧餉。亦不無(wú)小補(bǔ)矣。至于黔省土司。與滇省異。一切兇頑。半出寨目。因地制宜。更須別有調(diào)度。臣已面與新提臣楊天縱。詳細(xì)密商。并將各要件逐一開(kāi)單。交付查訪。以便會(huì)辦。務(wù)期兩省邊方。永遠(yuǎn)寧謐。仰副　　圣懷。而心長(zhǎng)力短。時(shí)切惶悚。伏乞　　圣主訓(xùn)示遵行。

　　云貴事宜疏雍正四年　
鄂爾泰

奉　　朱批以兩江需人整理。云貴一切事宜。俟料理有頭緒時(shí)。可舉一自代之人。即往兩江效力。欽此。臣伏讀之下。感極愧生。念臣身荷　　殊恩。至矣盡矣。心實(shí)無(wú)已。行多不逮。業(yè)業(yè)兢兢。時(shí)恐隕越。上蒼照察。臣實(shí)不敢自欺。至兩江重任。原非臣愚能勝。然誓欲酬　　恩。難易非所計(jì)。亦何敢固辭。但云貴極邊。關(guān)系緊要。一切事宜。尚未有頭緒。臣即竭料理。亦必須時(shí)日。茲蒙　　圣諭。不敢不盡言之。一夷情之無(wú)制也。查云南土官。多半強(qiáng)豪。所屬苗眾。悉聽(tīng)其指使。殘暴橫肆。無(wú)所不為。其土官懦弱者。兇惡把目。為害尤甚。不旦目無(wú)府州。亦并心無(wú)督撫。及至事大經(jīng)官?；蛴昀?。夷等暗行賄賂。捏詳結(jié)案。上司亦不深求。以為鎮(zhèn)靜。而刁抗不法。任拘不到者。又復(fù)無(wú)可奈可。隱忍了事。貴州土司單弱。不能管轄。故苗患更大。平日燒殺劫擄。拏白放黑。以為生計(jì)。有徑至城汛。捆人子女。勒令取贖者。地方文武。亦視為故常。隱忍了事。至于或經(jīng)控告。兇犯百無(wú)一獲。而原告原報(bào)。并干證人等。反拖累至死。舊案俱在。臣深恥之。若不及此清理。約定規(guī)程。即使拏幾土官。殺幾苗首。亦不過(guò)急則治其標(biāo)。本病未除?？纸K難寧帖。一軍伍之不振也。云南兵丁。不減內(nèi)地。即貴州兵弱。亦猶勝江南。奈武員因循成習(xí)。惟事逢迎。聚省城。鉆營(yíng)朋比。有累升至副參。而未一到營(yíng)者。營(yíng)伍何賴。臣受事后。首經(jīng)嚴(yán)示通飭。非奉文調(diào)。不許赴省。今此風(fēng)已熄。而盔甲賬房。鑼鍋斧橛等項(xiàng)。大半不備。即火鎗弓刀。操練必需者。亦多殘缺。至于空糧伙糧。種種名色。倒馬朋馬。種種勒侵。相沿已久。視為常例。即有努力自愛(ài)之員。亦未免避嫌從眾。雖經(jīng)臣確訪嚴(yán)飭。寬其既往。勉其將來(lái)。業(yè)據(jù)各屬陸續(xù)稟報(bào)。軍器俱現(xiàn)修整。糧馬俱現(xiàn)頂補(bǔ)。然猶未敢深信。臣自滇赴黔。已經(jīng)由各鎮(zhèn)逐加整飭。仍擬明歲親歷云南各標(biāo)協(xié)營(yíng)。查勘軍裝。考驗(yàn)兵馬。則既可以知營(yíng)伍虛實(shí)。以便經(jīng)營(yíng)。又可以知地方形勢(shì)。以資調(diào)度。庶有定見(jiàn)。而事免欺朦矣。一地利之未盡也。云貴兩省。雖地少山多。然水旱均平?；哪晟跎?。且礦廠鹽井。出產(chǎn)頗多。何至不如江南一府。計(jì)每年協(xié)餉。共需數(shù)十萬(wàn)兩。為百年計(jì)。竊有隱憂。臣查云南鹽課。實(shí)李衛(wèi)之功。雖尚有疏漏。實(shí)力有不能。銀銅各廠。每至缺額。仍須羨余抵補(bǔ)。臣料斷不至此。貴州亦有礦廠。兼多砂船。欲私開(kāi)則明有官禁。欲官開(kāi)又難于私侵。因循茍且。大半中止。至于鹽井。共得數(shù)處?，F(xiàn)煎試一井。已有微效。托賴　　圣仁。山效其靈。地呈其寶?；蚩梢缘脻?jì)民食也。

云貴荒地甚多。議者謂宜開(kāi)墾。不知利之所在。人爭(zhēng)趨之。不禁其開(kāi)墾而不來(lái)開(kāi)墾者。緣荒地多近苗界。實(shí)慮苗眾之搶割。若果土司遵法。夷人畏伏。將不招而來(lái)者自眾。故臣必以制苗為先務(wù)。而尤以練兵治苗為急務(wù)。諸事不妨遲。但心不可懈。不可促迫為之。臣當(dāng)時(shí)凜　　慈訓(xùn)。一水陸之不講也。云貴遠(yuǎn)居天末。必須商賈流通。庶地方漸有生色。今水路不通。陸路甚險(xiǎn)。往來(lái)貿(mào)易者。非肩負(fù)即馬載。費(fèi)本既多。獲息甚微。以致裹足不前。諸物艱貴。臣查湖南水路。直達(dá)貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)府。由鎮(zhèn)遠(yuǎn)而施秉。由施秉抵黃平州界。雖中有阻礙。臣今現(xiàn)已開(kāi)通。黃平州地方。雖山高水陡。不能行舟。然不過(guò)一二站。若由重安江溯源而上。漸次開(kāi)浚。亦原有河路。自貴陽(yáng)而南。水路難通。然開(kāi)平旱路。便可行車。猶人力所能為。況云南金沙江。原通蜀粵。東川府牛欄江。直通四川。貴州永寧州黎平府?？赏ùǔ?。疏決導(dǎo)引。縱一時(shí)難措。而日積月累。未始不可以小濟(jì)。臣自數(shù)月來(lái)。通飭細(xì)查。麤悉大概。雖自度才力。知必不能。然必欲經(jīng)始。以待將來(lái)。即遲至十年二十年。但能成事。實(shí)云貴永遠(yuǎn)之利也。以上四條。撮舉大要。節(jié)目繁多。不敢瑣瀆。臣不自揣。思欲鏤肝剖膽。略定規(guī)模。使后來(lái)勝臣者可以推廣。即不及臣者亦可以依循。斯臣力既竭。臣心稍慰。仰懇　　圣恩。兩江另　　簡(jiǎn)賢才。臣三五年。俾得詳籌緩理。庶幾可有頭緒?？纱?。臣現(xiàn)無(wú)所知。亦不敢妄舉。敬當(dāng)心。至于楊名時(shí)。誠(chéng)實(shí)端正。內(nèi)外如一。撫綏之任有余。但營(yíng)務(wù)軍機(jī)。不能料理。且年近七旬。漸多遺忘。覺(jué)察防范處。亦微少精明。若與臣同事。可以共濟(jì)。緣伊固虛心。臣能直告也。據(jù)臣愚見(jiàn)。內(nèi)任實(shí)堪大用。外任或難總理。常德壽。存心甚好。人亦明晰。小省巡撫?？梢詣偃?。但識(shí)見(jiàn)尚未通達(dá)。猶少果斷。臣受　　恩深重。萬(wàn)難報(bào)稱。若稍存顧忌。即是背負(fù)。稍有徇隱。即同欺罔。謹(jǐn)據(jù)實(shí)直陳。

　　分別流土考成疏雍正四年　
鄂爾泰

竊惟流土之分。原以地屬邊徼。入版圖未久。蠻瘴霧。窮嶺絕壑之區(qū)。人跡罕到。官斯地者。其于猓俗苗情。實(shí)難調(diào)習(xí)。故令土官為之鈐制。以流官為之彈壓。開(kāi)端創(chuàng)始。勢(shì)不得不然。今自有明以來(lái)。已數(shù)百年。中外一體。流土同官。既有職銜。寧無(wú)考察。乃仍以夷待夷。遂致以盜治盜。徒令挾土司之勢(shì)。以殘虐苗。隨復(fù)逞苗之兇。以荼毒百姓。橫征苛斂。貢之　朝廷者。百不一二。而燒殺劫擄。擾我生民者。十常八九。必須控制有方。約束有法。使其燒殺劫擄之技。無(wú)能施為。而后軍民相得以安。伏讀　　圣諭。以流官有設(shè)立吏目者。職分卑微。無(wú)印信可行。無(wú)書役可遣。土司意中倘有輕忽之念。則未必肯遵其約束。今可否酌土司之大小。將微員如何改設(shè)。重其職守。使流土相適。地方各安。該督撫會(huì)同密議具奏。大哉　　王言。所以為邊方計(jì)者。無(wú)微不燭。無(wú)遠(yuǎn)弗照矣。臣竊念流官固宜重其職守。土司尤宜嚴(yán)其考成。土司之考成不嚴(yán)。則命盜之案卷日積。大凡殺人劫財(cái)。皆系苗猓。雖一經(jīng)報(bào)聞。隨即緝捕。而潛匿寨中。已莫可窺探。故無(wú)論吏目等微員。任呼不應(yīng)。即使府州關(guān)移。臬司牌票。亦置若罔聞。十無(wú)一解。非知情故縱。即受賄隱藏。其在流官。束手無(wú)策。大吏深難其事。不敢咨題。多從外結(jié)。其實(shí)得外結(jié)者。亦復(fù)無(wú)幾。故劫殺愈多。盜賊益盛。擄人男女。掠人財(cái)物。苗人無(wú)追贓抵命之憂。土司無(wú)降級(jí)革職之罪。有利無(wú)害。何靳不為。此土司之考成。不可不嚴(yán)。所當(dāng)與文武流官。劃一定例者也。據(jù)臣愚見(jiàn)。事各有專責(zé)。應(yīng)分為三途。盜由苗寨專責(zé)土司。盜起內(nèi)地責(zé)在文員。盜自外來(lái)責(zé)在武職。責(zé)在土司者。末減流官。責(zé)在文員者。末減武職。責(zé)在武職者。亦末減文員。參罰雖俱不免。輕重各有攸分。盜由苗寨者。是平時(shí)不行鈐束。而臨事又不行防閑。此土司之罪也。盜起內(nèi)地者。是鄉(xiāng)保不能稽查。而捕快又不能緝獲。此文員之罪也。盜自外來(lái)者。是塘汛不能盤詰。而兵丁又不能救援。此武職之罪也。以此三者。分別議罪。土司無(wú)辭。流官亦服。然所以清盜之源者。莫善于保甲之法。臣屢與督臣楊名時(shí)。撫臣何世。熟商酌議。擬立規(guī)條。行之兩省。及閱邸鈔。知荷蒙　　圣恩。著九卿詳議具奏。臣等伏候奉　　旨。部行到日。當(dāng)即頒行。一體遵奉。按保甲之法。舊以十戶為率。云貴土苗雜處。戶多畸零。保甲不行。多主此議。不知除生苗外。無(wú)論民夷。凡自三戶起。皆可編為一甲。其不及三戶者。令遷附近地方。毋許獨(dú)住。則逐村清理。逐戶稽查。責(zé)在鄉(xiāng)保甲長(zhǎng)。一遇有事。罰先及之。一家被盜。一村干連。鄉(xiāng)保甲長(zhǎng)不能覺(jué)察。左右舍不能救護(hù)。各皆酌擬。無(wú)所逃罪。此法一行。則盜賊來(lái)時(shí)。合村百姓。鳴鑼響應(yīng)。互相守望。互相救護(hù)。即有兇很之盜。不可敵當(dāng)。而看其來(lái)蹤。尾其去路。盡力尋緝。亦無(wú)所逃。至于保甲之外。最重者莫如嚴(yán)責(zé)捕快與汛兵。內(nèi)地之盜。捕快多有知情。外來(lái)之盜。塘兵且為通氣。平時(shí)緝盜之捕快。皆宜分定鄉(xiāng)村。某方失盜。罪在某捕快。而捕快之中。亦有奸良不一。能否不齊。又須每十人立一快頭。如緝盜不獲者。捕快與快頭一同治罪。大抵盜情未有能欺捕快者。其塘兵之設(shè)。原以晝則盤詰。夜則巡防。伊等平日毫無(wú)所事。每晝則看牌賭錢。夜則飲酒酣睡。甚或乘空偷竊。出人不意。種種非為。又或伙眾結(jié)強(qiáng)。唆使劫掠。陽(yáng)防陰助。其惡不可勝言。必須嚴(yán)加號(hào)令。定為成法。使不得不心盡力。盤詰稽查。則盜賊既弭。而兵丁亦皆可用矣。

　　正疆界定流土疏雍正六年　
鄂爾泰

臣查何世折內(nèi)。一為正軍田之疆界。一為定苗民之管轄。就黔而論。均屬可行。但其中有當(dāng)斟酌變通者。有應(yīng)分別緩急者。請(qǐng)敬陳大略。據(jù)稱田土疆界一事。臣查漢夷地方。多有互相攙雜。隔涉窵遠(yuǎn)者。論田土亦不獨(dú)軍田。論隔屬亦不獨(dú)楚省。論黔省之內(nèi)。亦不獨(dú)鎮(zhèn)遠(yuǎn)施秉玉屏清溪。大抵鞭長(zhǎng)不及?；ハ嗤普?。難于稽查者。所在皆是。臣自奉就近歸并之　　諭旨。已概行委員分路查勘。不論隔省隔府隔州隔縣。通令查勘明確。就近改并。以歸畫一。庶幾錢糧易于征輸。奸究無(wú)從逃匿。于地方極有裨益。應(yīng)俟查明詳報(bào)到日。臣再加核酌。會(huì)疏請(qǐng)　　旨。至苗民管轄一事。臣查土司改流。原屬正務(wù)。但有應(yīng)改者。有不應(yīng)改者。有可改可不改者。有必不可改必不可不改者。有必應(yīng)改而不得不緩改者。有可不改而不得已竟改者。審時(shí)度勢(shì)。順情得理。庶先無(wú)成心。而有濟(jì)公事。若不論有無(wú)過(guò)犯。一概勒令改流。無(wú)論不足以服人。兼恐即無(wú)以善后。如果相安。在土原無(wú)異于在流。如不相安。在流亦無(wú)異于在土也。何世此議。臣當(dāng)謹(jǐn)慎酌行。自未便具題。請(qǐng)著為例?？傊吘骋那?。非失之姑息。即失之決裂。非過(guò)于畏葸。即過(guò)于張皇。論剿論撫。遂都無(wú)是處。現(xiàn)在如黎平都勻鎮(zhèn)遠(yuǎn)所屬八萬(wàn)九股等苗。臣已趁封印閑時(shí)。調(diào)署臬司張廣泗來(lái)滇。將一切機(jī)宜。詳細(xì)商諭。并行各該屬協(xié)營(yíng)將弁。同心協(xié)辦。聽(tīng)其調(diào)度。限以八月內(nèi)報(bào)竣。而施秉縣屬苗案犯。撫臣祖秉圭欲加懲創(chuàng)。動(dòng)兵進(jìn)剿。臣已札覆屬令少緩。欲靖黎平。必以都勻?yàn)橄嚷?。欲靖?zhèn)遠(yuǎn)。必以黎平為前導(dǎo)。舉重馭輕。則施秉不勞而自靖。今欲先其小者?？质бI(lǐng)。反難就緒矣。

　　招撫生苗以安三省疏雍正七年　
鄂爾泰

竊臣折奏前事內(nèi)。荷蒙　　朱批。此事目下萬(wàn)萬(wàn)不可。事情重大。若清理此事。必四省督撫得人。同心合力。預(yù)為籌劃萬(wàn)全。一舉而可就緒。今者邁柱查郎阿憲德王國(guó)棟皆非能料理此事之人。暫且緩之。再者川陜精銳。多派出口。滇黔官兵。亦當(dāng)令休息。湖廣民刁兵驕。而從未經(jīng)事。非其時(shí)也。欽此。仰見(jiàn)我　　皇上睿謀洪遠(yuǎn)。動(dòng)計(jì)萬(wàn)全。謹(jǐn)當(dāng)字字凜體。不敢少萌躁妄。伏查楚屬之容美。川屬之酉陽(yáng)。兩土司實(shí)屬頑劣。為邊境隱憂。然論其目前。尚未竟至狂悖。用兵懲創(chuàng)。不但非時(shí)。亦暫可不必。在臣愚見(jiàn)。原欲先事預(yù)籌。逐漸化導(dǎo)。俾得備悉情形。熟知道路。或可以不須兵力。依次就緒。固屬上策。即或仍須用威。則既有成算。然后相繼而動(dòng)。亦不難布置。是以僅遣數(shù)人。前往招撫。好言勸諭。以覘其動(dòng)靜。并非敢遽欲清理。以徒滋惶惑也。伏查楚粵川黔。苗疆各別?！裥U狆猓。苗性半同。狡悍者其常情。反復(fù)者其故智。欲令其相安感戴。實(shí)不在法而在人。得人之難。難于任事。善后。之難。尤難于創(chuàng)舉。是無(wú)論未撫之生苗。遠(yuǎn)隔之鄰境。臣不敢謂或能料理。即丹江古州一帶。已經(jīng)歸化之苗眾。雖現(xiàn)在伏帖。臣亦不敢時(shí)刻放心。努力易。知機(jī)難。解事易。推誠(chéng)難。撥弄煽惑。罪不止于漢奸。而調(diào)停不善。約束不嚴(yán)。即官弁兵役皆有以激成事端。亦并非僅苗人之罪也。夫觀摩有漸。緩即是急?；I劃未周。急反致緩。據(jù)臣愚見(jiàn)。容美酉陽(yáng)二處。似并不須用兵?；蛳扔诔∶芪率诓颊箺钣辣蟆４ㄊ∶芪ú绖?yīng)鼎。黔省密委請(qǐng)補(bǔ)新設(shè)貴東道之鎮(zhèn)遠(yuǎn)府知府方顯。令各承辦各界。并會(huì)合商酌開(kāi)導(dǎo)。不露威嚴(yán)。一二年內(nèi)?；蚩删途w。倘彼時(shí)有須懲創(chuàng)。則岳鍾琪已經(jīng)凱旋?？偨y(tǒng)調(diào)度。亦可一舉而定。臣受　　恩深重。萬(wàn)難圖報(bào)。事無(wú)難易。不計(jì)能不能。惟有竭力盡心。期少安衾影耳。

　　覆陳土司綏靖疏雍正二年　
李紱

臣到任后。訪聞土司暴斂。心竊恨之。然細(xì)求其端。半出于不得已。土司所親切而敬畏者惟知府。若知府廉能。土司即不敢為暴。從前調(diào)補(bǔ)南太慶思四府知府。時(shí)有需索。土司因而科斂。用一派十。土民不支。因而為盜。豈可猶罪土司乎。數(shù)十年來(lái)。土司足跡不敢至府。畏拘而需索。近日惟太平知府甘汝來(lái)到任后。盡革規(guī)禮。土司至府。親受約束。永不科斂者。十巳八九。而新補(bǔ)慶遠(yuǎn)知府劉之頊。臣再三勸勉。彼亦盡革規(guī)禮。土司至府。愿受約束者。十亦五六。若南寧一府。再蒙　　皇上簡(jiǎn)補(bǔ)賢員。則舊習(xí)未能盡變者惟思恩府耳。至于冥頑不化。其中容有一二?；虍?dāng)如提臣所請(qǐng)。稍加懲創(chuàng)。然亦不至于改土為流之甚。此臣近日料理土司之大。約至一年后。似可令盡遵　　圣朝德化。若夫猺獞所居。則在六十州縣流官所轄。家蓄刀鎗。收之不勝其收。誠(chéng)如　　圣鑒。然其為盜。亦由貪吏所迫。不盡由于蓄鎗。但使吏皆廉吏。則盜源漸清。而收其鳥(niǎo)鎗之法。臣曾與副將高世定商酌。凡猺獞仇殺搶奪者。必治其罪。因而收其鳥(niǎo)鎗。彼亦無(wú)辭。其余置不問(wèn)。又特嚴(yán)硫磺之禁。彼不得硫礦。即有鎗無(wú)用。庶頑俗可以漸化。而人情亦不至驚擾。又提臣請(qǐng)于霜降后拘捕兇犯。伏讀　　御批。謂國(guó)家立法。必俟有罪而后加刑。若無(wú)罪。此等事萬(wàn)不可輕動(dòng)。此誠(chéng)　　皇上愛(ài)惜民命。慎重軍機(jī)之至意也。但臣思提臣所謂兇犯。亦正謂有罪而負(fù)固拒捕者耳。此事臣亦曾札致提臣。近又咨商督臣。廣西仇殺搶奪積案不清。擬欲擇情重之案。不服拘捕。敢于放鎗恐嚇兵役抗不到官者。稍撥附近營(yíng)汛協(xié)拏。營(yíng)汛原有捕盜之責(zé)。并非用兵之比。然亦懲一警百而已。非敢遇事輒用。此皆臣近日斟酌輕重。次第舉行之事。據(jù)實(shí)奏陳。伏乞　　睿鑒。

　　陳粵西治邊疏雍正六年　
廣西布政使郭

竊臣自到任后。凡全省所屬府廳州縣佐貳等官。臣俱一一心訪察。緣地方遼闊。屬員因公至省。臣所經(jīng)見(jiàn)者。僅十有余員。但據(jù)臣所訪察。大約小心謹(jǐn)守者居多。容臣再加細(xì)訪。倘有貪婪敗檢之員。訪聞得實(shí)。即當(dāng)詳報(bào)撫臣題參。以彰黜陟。決不敢茍且偏徇。有負(fù)我　　皇上委任之至意。至于土苗猺獞。其性本自難馴。劫盜仇殺。固所時(shí)有。然臣查其所謂仇殺者。其先實(shí)原有冤抑事件。官府不為伸理。故遂激其兇悍之氣。相沿成習(xí)。若地方官實(shí)實(shí)以撫綏為己任。平其曲直。信賞必罰。令其心帖服。則仇殺之風(fēng)諒可漸息。其有梗化不改者。而后嚴(yán)擒盡法。以警其余。則恩威并著。而野性亦知所畏懼矣?，F(xiàn)在據(jù)西隆州西林縣詳稱顏光色岑顛等。擄掠村莊。聚眾焚殺。經(jīng)提臣咨商撫臣。已發(fā)官兵。前后堵剿。不日溪峒肅清。苗蠻咸知有　國(guó)法。凡邊徼之民。亦無(wú)不知　　堯天舜日之下。斷不使兇徒得以徼幸也。再查向來(lái)土司之中。有敢于恣肆者。多由該管知府貪其土物貨賂。以故土司有所挾持。益致剝?nèi)⊥撩?。肆行不法。若地方?shí)有不愛(ài)錢之知府。潔己奉公。時(shí)時(shí)宣諭　朝廷德意。則知府于土司。原如上官之于寮屬。自無(wú)正己而不能率屬之理。此土司舊來(lái)積習(xí)。臣所訪聞如此者。目今泗城府官莊役田。及谷價(jià)等項(xiàng)。臣已委官前往丈量。逐一清查。再歸順土州。經(jīng)督臣孔毓珣題明苗價(jià)銀兩一案。臣已飭委田州土司。協(xié)同思恩府知府。按畝查勘。如差委官不實(shí)心辦理。及土司敢有仍前不法者。臣即詳請(qǐng)督撫題參。斷不略有徇隱。使得姑容于　　圣明之世也。

　　備述全粵情實(shí)疏康熙二十年　
都御史郝浴

皇上坐照萬(wàn)方。雖省有遠(yuǎn)近大小?？偲诟骶颓閷?shí)。以維萬(wàn)世之安?；浭「F荒。天下所聞。然臣非身到。未能懸知其詳。今請(qǐng)為　　皇上一備陳之。湖南沃野。而入粵境皆山瘠。廣東資海。而粵西盡為所隔。其周圍類多兇頑土屬。內(nèi)無(wú)所產(chǎn)。外無(wú)所資。其山則純石迭成。率與堪輿相背。毫無(wú)秀潤(rùn)滋養(yǎng)之宜。其水則斗閘逆上。仍用馬援舊法。全無(wú)安瀾易運(yùn)之便。且接連交趾。逼近安南。苗獠猺獞。回旋連絡(luò)。如蜂窩鼠穴。又兼一種土類。雜居民落?；颡懫呙袢??；颡懓嗣穸?。是皆前代惡窳頑悍。強(qiáng)立郡縣。治以流官漢法。實(shí)則喜人怒獸。如唐臣韓愈所云不可以人理治之者也。至于民皆殘寇。田多久荒。武皆勞苦兵間。而難于緝伍。文皆外委雜流。而難于自立。有司舉事則法廢而病民。守法則事廢而誤軍。又當(dāng)歲辦而苦歲荒。衙役蓬跣。官吏草率。合而計(jì)之。未免生氣尚待蘇息。而殘疆急需綏定也。臣察此情實(shí)。容次第分布條理。將我　朝四十年來(lái)之章程。及　　皇上萬(wàn)里懷柔之　　圣心。一一昭揭。先使稍稍有一規(guī)模。而后從事。其全省兵馬錢糧。或應(yīng)裁省。或應(yīng)分撥。俱察照此意詳行。臣因是又總論滇黔廣閩數(shù)十年內(nèi)之情形。從前如漢策捐諸此三藩使自治。嗣后如唐法盡擒此跋扈以還國(guó)。又單論廣西用人之事。始則鞭策無(wú)籍之人。以署事而足兵。今惟慎補(bǔ)部選之人。以實(shí)授而安民。是真我　　皇上百勝萬(wàn)全之廟籌。而　　大圣人守定太平之神機(jī)也。臣既身到目擊。應(yīng)備述其全局。從實(shí)報(bào)聞。伏乞　　睿鑒。

　　敬陳調(diào)劑粵西戎務(wù)四策疏康熙二十一年　
都御史郝浴

粵西自用兵以來(lái)。各路宿兵彈壓。類有添設(shè)。今滇南已定。節(jié)餉裁兵。以蘇息天下。自是　　廟謨亟算。但粵西為廣東湖南樞紐。云貴交南門戶。狼猺獞獠諸蠻。絲牽蔓引。必須一一截制。兵又不可不防。餉又不可不節(jié)。至于會(huì)計(jì)通省錢糧之?dāng)?shù)。尚不敷兵餉之?dāng)?shù)。惟清汰馬政。足厘無(wú)用以資有用。酌防要害。雖似裁兵而實(shí)裕兵。臣謹(jǐn)調(diào)劑四策。備列情形。為我　　皇上陳之。一虛糜之馬宜汰也。察粵西鳥(niǎo)道猿蹊。馬戰(zhàn)不及步戰(zhàn)。且瘴水雀毒。養(yǎng)馬十?dāng)腊司??？v使斃后即補(bǔ)。奚堪補(bǔ)后又?jǐn)?。保無(wú)馬去糧存之弊乎。且窮兵病馬。雖藥科兼資。難保腸黃立倒。是有馬之名。無(wú)馬之實(shí)。有馬之費(fèi)。無(wú)馬之用也。宜分別清汰。如撫標(biāo)提標(biāo)原設(shè)馬二步八。酌裁其半。改為馬一步九。臣與提臣時(shí)加省察豢養(yǎng)。分駐重地。以資驅(qū)遣。其各城守營(yíng)。原設(shè)馬一步九。馬不成。亦難突陣。今裁馬全改為步。其原兵仍食戰(zhàn)糧。此外通省各官。原設(shè)有自備之馬。仍從其便。只此清汰馬斃?？杉s省歲須料草干銀三萬(wàn)余兩。亦足以濟(jì)本省之兵餉所不足也。一添設(shè)之兵宜裁也。當(dāng)粵西用兵之際。不得已而議添。今節(jié)餉之際。不得已而議裁。查鎮(zhèn)營(yíng)有照康熙十一年原額而今不足者不必議增。外有新設(shè)之兵宜裁者。如撫蠻滅寇將軍標(biāo)兵五千內(nèi)。除另議挑選一千名。隸臣標(biāo)統(tǒng)轄外。尚四千名。水師營(yíng)一千名。懷集營(yíng)五百名。昭平營(yíng)二百九十六名。富川營(yíng)二百九十六名。此皆新設(shè)議裁者也。有照康熙十一年經(jīng)制之外而今添設(shè)亦議裁者。如桂林城守營(yíng)。原系十一年以前設(shè)立額兵五百。而今增添七百。賀縣營(yíng)原額兵三百九十六名。而今增添一百零四名。此皆于經(jīng)制外添設(shè)議裁者也。查富賀兩縣接壤。今富川營(yíng)既裁。應(yīng)將富縣營(yíng)改為富賀營(yíng)。將額兵分防兩縣。但各兵大半他省之人。當(dāng)解散之時(shí)。宜量給以兩個(gè)月餉銀。資其歸農(nóng)路費(fèi)。以安其心。庶不致流落嘯聚。抑或容臣與提臣。選其精銳。汰其老弱。以漸消磨。簡(jiǎn)其精練。據(jù)實(shí)造冊(cè)報(bào)部。只此裁汰冗兵。可約省歲餉數(shù)萬(wàn)。亦足濟(jì)本省兵餉之所不足也。

一要害之設(shè)防宜酌也。竊見(jiàn)前代韓雍王守仁等。用兵于兩江藤田之間。動(dòng)調(diào)土漢兵一二十萬(wàn)。需項(xiàng)無(wú)算。當(dāng)時(shí)峽賊。率皆獞類。馴至巨魁。其始都緣要害無(wú)備。未遏其萌所致。今滇逆已平。冗兵應(yīng)汰。第兩江之間。地方遼闊。固不能在在設(shè)防。然其間有要害之處。如鎮(zhèn)安土府。設(shè)有漢官通判知事二員。查該府在土司中。井民風(fēng)。頗異不毛。雖設(shè)有鎮(zhèn)安營(yíng)額兵二百九十名。然汛廣兵單。近則沈紹基韋之煌。襲城殺官。見(jiàn)在用兵撲剿。應(yīng)改設(shè)游擊一員。領(lǐng)兵五百名。庶資彈壓。又泗城土府。是土司中之巨擘。界連滇黔土屬路下闕三十字千名。即調(diào)平樂(lè)營(yíng)官兵。酌量于泗城西隆西林并歸順上下凍等州布置。亦可以為鎮(zhèn)安之聲援。又土田州。因系安籠門戶。近于各處抽調(diào)官兵八百名防守。今當(dāng)撤兵。仍應(yīng)酌守備一員。仍須調(diào)兵防御。如是則土司盡有鈐束。至于龍憑馗纛二營(yíng)。系控御安南鎖鑰。每處僅設(shè)兵一百九十三名。殊為單弱。應(yīng)酌量每處增置三百名。庶可資其捍衛(wèi)。其梧州一府。居兩廣之中。扼三江之要。設(shè)有官兵一千名。應(yīng)五百名守護(hù)策應(yīng)。應(yīng)調(diào)五百名直抵潯南一帶。設(shè)立哨船。汛防河道。此為全省之襟喉。各府之脈絡(luò)。最為吃緊。且猺獞蛋賊。往往沿河截劫。調(diào)此五百名。使河路清寧。庶幾商裕課。以上應(yīng)設(shè)應(yīng)增。酌計(jì)官兵不過(guò)二千余名。又節(jié)于見(jiàn)在經(jīng)制內(nèi)抽調(diào)。并非額外加添。而土屬永得貼服。邊關(guān)總有把握?；浳魅帧ｋ[然巨鎮(zhèn)。一撫提之精銳宜簡(jiǎn)也。昔孫延齡叛時(shí)。撫臣束手。皆因撫標(biāo)兵裁。空拳御寇。查撫標(biāo)之裁。當(dāng)日應(yīng)每省設(shè)立總督。今各省既無(wú)總督。則撫標(biāo)之設(shè)。斷難議減。且西粵情形。已經(jīng)臣于備述情形疏內(nèi)奏明。是撫標(biāo)二標(biāo)。同為百粵之樞機(jī)。鄰省之控制。不惟居重馭輕。兼可長(zhǎng)慮郄顧?；浳魍ㄊ?。除柳慶二府屬有提臣。就近酌量分防外。省城根本重地。其撫標(biāo)兵三千名。除周圍接壤州縣。四路布塘。以疏通聲勢(shì)外。其守待遣之兵有限。擬將援剿營(yíng)應(yīng)裁之內(nèi)。精揀驍健并器甲堅(jiān)完之兵一千名。即以副將溫紹賢統(tǒng)隸臣標(biāo)。以資驅(qū)策。俟一二年允成泰山四維之勢(shì)。再議抽減。以安熙恬。今既以援剿標(biāo)兵一千名。調(diào)隸臣標(biāo)。則于臣標(biāo)量調(diào)數(shù)百名。駐防平樂(lè)。仍聽(tīng)臣驅(qū)策。則是提標(biāo)撫標(biāo)。均系下闕三十余字綢繆防護(hù)。庶幾奠安。此則臣與提臣之職分也。此四策者。汰馬裁兵所以節(jié)餉。設(shè)防選銳所以固圉。從此以通省地丁鹽庫(kù)關(guān)稅錢糧。還養(yǎng)通省經(jīng)制官兵。則缺撥無(wú)多?？缮偌偹巨r(nóng)之籌劃而經(jīng)營(yíng)預(yù)備。或偶助司馬之韜鈐。臣今奉　　命撫粵。仰賴　　皇上天威睿算。見(jiàn)諸路文武。悉報(bào)蕩平。但兵形象水。一時(shí)解散。實(shí)須調(diào)劑。臣曉夜思維。顧兵顧餉。酌去酌。以休息為撻伐之本。以防御為太平之基。選吏養(yǎng)民。以資無(wú)窮之策應(yīng)。簡(jiǎn)武搜兵。以培有用之精神。是從來(lái)君臣綢繆中外。締造無(wú)疆之至愿也。其未盡事宜。臣陸續(xù)務(wù)酌時(shí)宜曲處。再奏。