論水利日知錄
顧炎武
歐陽永叔作唐書地理志。凡一渠之開。一堰之立。無不記之其縣之下。實兼河渠一志。亦可謂詳而有體矣。唐時為令者。猶得以用一方之財。興期月之役。而志之所書。大抵在天寶以前者居什之七。豈非太平之世。吏治修而民隱達。故常以百里之官。而創(chuàng)千年之利。至于河朔用兵之后。則以催科為急。而農(nóng)功水道。有不暇講求者歟。然自大歷至咸通。猶不絕書于冊。而今之為吏。則數(shù)十年無聞也已。水日干而土日積。山澤之氣不通。又焉得而無水旱乎。崇禎時。有輔臣徐光啟作書。特詳于水利之學。而給事中魏呈潤亦言傳曰。雨者水氣所化。水利修亦致雨之術(shù)也。夫子之稱禹也。曰盡力乎溝洫。而禹自言亦曰浚畎澮距州。古圣人有天下之大事。而不遺乎其小若此。自干時著于齊人。枯濟征于王莽。古之通津巨瀆。今日多為細流。而中原之田。夏旱秋潦。年年告病矣。
龍門縣。今之河津也。北三十里有瓜谷山堰。貞觀十年筑。東南二十三里。有十石壚渠。二十三年。縣令長孫恕鑿。溉良田沃畝收十石。西二十一里有馬鞍塢渠。亦恕所鑿。有龍門倉。開元二年置。所以貯渠田之入。轉(zhuǎn)般至京。以省關(guān)東之漕者也。此即漢時河東太守番系之策。史記河渠書所謂河移徙渠。不利田。不能償種。而唐人行之。竟以獲利。是以知天下無難舉之功。存乎其人而已。謂后人之事。必不能過前人者。不亦誣乎。
唐姜師度為同州刺史。開元八年十月詔曰。昔史起溉漳之策。鄭白鑿涇之利。自茲厥后。聲塵缺然。同州刺史姜師度頃職大農(nóng)。首開溝洫。歲功猶昧。物議紛如。緣其忠可嘉。委任仍舊。暫停九列之重。假以六條之察。白藏過半。績用斯多。食乃民天。農(nóng)為政本。朕故茲巡省。不憚祁寒。今原田彌望。畎澮連屬。繇來榛棘之所。為稻之川。倉庾有京坻之饒。關(guān)輔致畝金之潤。本營此地。欲利平人。緣百姓未開??秩r(nóng)虛棄。所以官為開發(fā)。冀令遞相教誘。功既成矣。思與共之。其屯田內(nèi)先有百姓主籍之地。比來召人作主。亦量準頃畝割還。其官屯熟田。如同州有貧下欠地之戶。自辦功力能營種者。準數(shù)給付。余地且依前官取。師度以功加金紫光祿大夫。賜帛三百匹。冊府元龜又本傳云師度既好溝洫所在必發(fā)眾穿鑿雖時有不利而成功亦多讀此詔書。然后知無欲速無見小利二言。為建功立事之本。
孫叔敖?jīng)Q期思之水。而灌雩婁之野。楚莊知其可以為令尹也?;茨献游合逋跖c臣飲酒。王為臣祝曰。令吾臣皆如西門豹之為人臣也。史起進曰。魏氏之行田也以百畝。鄴獨二百畝。是田惡也。漳水在其旁。西門豹不知用。是不知也。知而不興。是不仁也。仁知豹未之盡。何足法也。于是以史起為鄴令。引漳水溉鄴。以富魏之河內(nèi)。史記又按后漢書安帝紀元初二年修理西門豹所分漳水為支渠以溉民田則指此為西門豹所開為人君者。有率作興事之勤。有授方任能之。不患無叔敖史起之臣矣。
漢書召信臣為南陽太守。為民作水約束??淌⒂谔锱稀R苑兰姞?。晉書杜預都督荊州諸軍。修召信臣遺。分疆刻石。使有定分。公私同利。此今日分水之制所自始也。
洪武末。遣國子生人才分詣天下郡縣。集吏民乘農(nóng)隙修治水利。二十八年。奏開天下郡縣塘堰。凡四萬九百八十七處。河四千一百六十二處。陂渠堤岸五千四十八處。此太祖勤民之效矣。
論水利禹貢錐指
胡渭
陂亦堤也。而實不同。川兩筑堤。制其旁溢。陂則環(huán)澤而堤之。此其所以異也。陂必有水門。以時蓄泄。考之傳記。壽春芍陂。楚相孫叔敖作。有五門。隋趙軌修之。更開三十六門。穰縣鉗盧陂。漢南陽太守召信臣作。有六石門。號為六門陂。山陰鏡湖。會稽太守馬臻作。筑塘周回三百里。疏為二門。其北堤石闥二。陰溝十九。南堤陰溝十四。皆古法也。川水暴至。則開高門受水。使水得游蕩陂中以分殺其怒。川平則仍閉以蓄水。遇旱即開下門以溉田。利民之事。無大于此者。故易曰。說萬物者。莫說乎澤。賈讓言內(nèi)黃界有澤方數(shù)十里。環(huán)之有堤。太守以賦民。民起廬舍其中。自戰(zhàn)國開阡陌盡地方。即有廢澤以為田者。其后翟方進攘汝南鴻隙陂。而郡人怨之。謝靈運求會稽回種岯崲二湖以為田。而太守不許。陂之不可廢也如此。近世逐利而忘害。古時潴水之地無尺寸不耕。而昧其昔之為陂澤矣。就禹貢所載言之。滎播波為平地。非人之罪。余若大陸雷夏大野震澤菏澤皆失其舊。大抵由圍田所致。而他澤從可知已。夫子之論政也。曰無見小利。見小利則大事不成。今廢澤以為田。而百川決溢。人無寧居。歲數(shù)不登。皆謀國者見小利之害也。
陸文裕深河汾燕閑錄曰。晉水行類閩越。而悍濁怒號特甚。雖步可越處。輒起濤頭作漰湃。源至高故也。夏秋閑為害不細。以無堰堨之具耳。某行三晉諸山間。嘗欲命緣水之地。聚諸亂石。仿閩越間作灘。自源而下。審地高低以為密。則晉水皆利也。有司既不暇及。而晉人簡惰。亦復不知所事。閩諺云。水無一點不為利。誠然。亦由其先有豪杰之士作興。后來因而修舉。遂成永世之業(yè)。故其謂閩水之為利者。盈科后進。晉水之不為利者。建瓴而下耳。朱文肅國楨涌幢小品曰。辛丑某南歸。經(jīng)磁州。野皆有水溝。深不盈二三寸。闊可徑尺??v橫曲折。隨地各因其便。輿馬可跨而過。禾黍蔚然。異之。問輿夫水何自來。遙指西山曰。此泉源也。又問泉那得平流。則先任知州劉征國從泉下筑堤障之。高丈許。堤高。泉與俱高。因地引而下。大約高一尺可灌十里。一州遂為樂土。因悟溪谷之水。由山以注田。由田以注川。無南北高下。皆宜緩而不宜急。障其泉源。則田間無驟盈之水。深其溝洫。則川中無暴漲之流。聚石作灘。筑堤為障。亦即大禹陂澤之意。非獨下流捐地。以為川水游波之所也。
昔賈讓欲穿漕渠于冀州地。多張水門。旱則開東方下水門溉冀州。水則開西方高門分河流。此亦用水門也。而其法則與后世減水河同。非陂障九澤之意。鑿渠減水。施之于清川則可。施之于濁流則分水既多。水力緩弱。不足以沖刷泥沙。正道必至填淤而決于上游。害滋甚矣。因澤體之洿下以潴其水。啟閉以時。川水暴至。得左右游波。及其退也。經(jīng)流不分。永無填淤之患。此圣人之智。所以為大也。
或問漢書云。自鄭渠成。溉舄鹵之地四萬余頃。關(guān)中始為沃野。無兇年。然則前未有渠時。渭北之地。皆舄鹵也。雍田何以稱上上乎。曰此地之為舄鹵。以溝洫廢也。禹盡力乎溝洫。導溪谷之水以注之田間。蓄泄以時。旱潦有備。高原下隰。皆良田也。涇水在其旁。禹莫之用。豈其智不若后人哉。誠無藉于此也。自商鞅壞井田。開阡陌。而溝洫之制廢矣。溝洫之制廢。則水泉瀉去。其地為咸鹵。五谷不殖。秦人患之。此鄭國之策所以行也。然渠成之后。舄鹵仍不少。兒寬所謂鄭國旁高卬之田。嚴熊所謂重泉以東故惡地是也。故又有輔渠白渠龍首渠之役。及后漢都雒。諸渠漸廢。杜佑云。秦漢時鄭渠溉田四萬頃。白渠溉四千五百余頃。唐永徽中所溉唯萬許頃。洎大歷初。又減至六千頃。則兩渠之利。至唐而益微矣。宋人以鄭渠久廢。不可復興。唯修三白渠。其所溉者。涇陽富平等六縣田三千八百余頃而已。熙寧中。于仲山旁更穿豐利渠。溉田二萬五千余頃。元至正初。以新渠堰壞。乃復治舊渠口。溉田四萬五千余頃。其數(shù)不減于漢。然未幾亦廢。何也。則以涇流愈深。渠身愈高。水不能入口故也。地有高下。勢有順逆??n皾抑跃啻āF鋭蓓樁?。引川之水以入畎澮。其勢逆而難。順而易者。行之萬世而無弊。間有小壞。修治亦易為力。逆而難者。其始雖有不訾之利。而其后將窮而無所復。歲歲作堰浚渠。得不償勞。子因舄鹵之說。而致疑于禹貢。若雍州之田。非兩渠無以成其美。不亦過乎。
論溝洫
陸世儀
遂人職曰。凡治野。夫間有遂。遂上有徑。十夫有溝。溝上有畛。百夫有洫。洫上有涂。千夫有澮。澮上有道。萬夫有川。川上有路。注謂萬夫者。方三十三里有奇。此亦大概以成法言耳。不可泥也。古人治地。必因水利。而水性趨下。河形無常。如伊洛瀍之類。皆川也。然不可以方計也。即如我吳三江既入。震澤底定。三江皆川類也。然不可以方計也。乃若遂人之法。則可因三江以明之。三江之水。自湖達海。長亙百余里。深廣亦數(shù)十丈。而江之兩旁?;蚴??;蛭謇?。則有縱浦??v浦者。江之支流也。故其深廣則稍減于江??v浦之兩旁?;蛉??;蚨?。則有橫塘。橫塘者。又浦之支流也。故其深廣又稍減于浦。至于塘之兩旁。又有港汊。港汊之兩旁。又有溝渠。其深廣以次更減。而凡江浦涇塘之上。莫不有岸。是可以知遂人之法矣。萬夫有川。三江也。川上之路則江岸也。千夫有澮??v浦也。澮上之道則浦岸也。百夫有洫。橫塘也。洫上之涂則塘岸也。十夫有溝。港汊也。溝上有畛。則港岸也。夫間有遂。溝渠也。遂上之徑。則塍圩也。此即遂人之法也。不征之實境。而拘拘求紙上之圖。豈不悖哉。
治地之法。與治兵不同。治兵由寡以及眾。治地自大以及小。故善治兵者。必先定隊伍。隊伍定而后千夫百夫以至數(shù)十萬之眾。無不可就約束。善治地者。必先浚大川。大川浚而后縱浦橫塘以至汊港溝渠之屬。無不可就條理。知隊伍而后可以談八陣。知浚川而后可以論溝洫。今之談八陣者。泥八門之說。而隊伍之間。亦欲以八起數(shù)。是由眾以及寡也。論溝洫者。泥遂人之制。而萬夫之川。亦必以為周三十里。是自小以及大也。何怪乎議論煩多。迄無成功哉。
五省溝洫圖則四說
沈夢蘭
溝洫之法。先視通河以為川。次視支河小水及地形低洼便于疏浚省工力者。每距二十里為一澮。川縱則澮橫。除山澤城邑及沙礫不可耕外。每溝七百二十步為一洫。方二十里則十洫而為一終之地。畫為一百通。每橫距八十步為一遂。據(jù)東畝言七百二十步則九遂??v距二百四十步為一溝。七百二十步則三溝而為一通之地。皆經(jīng)營標識之。合方二十里造一冊。其田若干戶。戶若干畝。逐一注明。擇其老成眾素信服者董司其事。不可假手胥吏歲冬十月。農(nóng)事既登。開浚洫澮。廣深如法。其土即堆兩岸以填涂道。人工按畝科計。田率人耕三十畝。工率日挑二百尺。人十日而洫澮畢。次開溝遂。又十日而皆畢矣。如天寒凍早溝遂至明春開亦可其田多非自種者。即著佃戶開浚。照佃科工。產(chǎn)主量給飯資。畝率谷米一升。工畢之后。丈量地畝。畝折四步。均攤以歸畫一。每歲春冬。各令撈取洫澮新淤以糞田畝。畝率三四十尺。以為常例。
溝洫之設。旱澇有備。利一。淤泥肥田。磽確悉成膏腴。利二。溝涂縱橫。戎馬不能踰越。足資阻固。利三。商賈貿(mào)遷。舟載通行。車費省。物價可平。利四?;闰镩g作。溝深易于捕治。不致越境。利五。東南耕田。人不過十余畝。西北人力無所施用。俗語所謂望天收。溝洫既開??z田悉作甽田。利六。西北地廣人稀。而歲入無多。家無蓋藏。惟水利興。將饒沃無異東南。利七。東南民奢而勤。西北民儉而惰。以西北之儉。師東南之勤。民食自裕。利八。邪教之起。由多游民。百姓皆從事于隴畝。風俗自靖。利九。東南轉(zhuǎn)輸一石。費至數(shù)石。故昔人謂西北有一石之收。則東南省數(shù)石之賦。利十。河流漲發(fā)。時憂沖決。使五省開溝洫。計可容漲流二萬余千丈。利十一。漲流既有所容。河堤搶筑。歲費漸次可裁。利十二。軍政莫善于屯田。溝洫通利?;耐灵_墾。悉可耕種。因此召募開屯。不費餉而兵額充足。利十三。經(jīng)畫一定。邱段分明。民間無爭占之端。里胥無分灑之弊。利十四。每地方二十里。同溝共井。相救相助。聯(lián)保甲。興社倉。諸事便易。利十五也。又似不便而實極便者三。每畝須折地四步。一不便。然無溝洫。車行皆在田間。蹂躪無算。今折地畝六十分之一。而禾稼無踐踏之患。實一便也。每歲須挑淤三五十尺。二不便。然河淤足以肥田。故并河淹地。年來多得豐收。今東南種地。冬春必河泥兩次。以糞田畝。以間時三五日之功。而獲終歲數(shù)倍之入。實二便也。溝洫既開。道涂或至迂遠。三不便。然無溝洫。積潦不能宣泄。行旅困滯。有守至十數(shù)日者。有舍車復登舟者。有翻車被壓損者。今迂遠不過十余里。而道路無泥濘之患。實三便也。
溝洫之制。無地不宜。而西北為尤亟。西北地勢平衍而多散漫。河流勁而多渾濁。自古稱黃河一石水。六斗泥。他如陜西之涇渭。山西之沁汾。直隸滹沱永定等河。皆與黃河無異。故其漲也。則渾流洶涌。而沖決為患。其退也則河泥滯淀。而淤塞為患。古人于是作為溝洫以治之??v橫相承。淺深相受。伏秋水漲。則以疏泄為灌輸。河無泛流。野無熯土。此善用其決也。春冬水消。則以挑浚為糞治。土薄者可使厚。水淺者可使深。此善用其淤也。自溝洫廢而決淤皆害。水土交病矣。
徐貞明有言。陜西河南。故渠廢堰。在在有之。山東諸泉。引之率可成田。而畿輔諸郡?;蛑Ш铀?jīng)?;蛉猿?。皆足以資灌溉。蘭謂溝洫之制。非專為灌溉設也。周禮考工記。詳言溝遂徑畛之體。與夫廣深尋尺之數(shù)。而不及畜水止水蕩水均水舍水寫水之事。惟稻人掌稼下地。于是乎有之。稻為芒種。與澤草俱生。東南卑濕。土涂泥。舍稻之外。別無宜種。高高下下。作水田。不得不從事于灌溉。自黃梅以后。舶趠風起。雨澤稀少。炎天三伏。土熱木渴。十日不得雨。桔之聲。動連阡陌。晝夜不得停。此東南農(nóng)民。所以倍勞。而禹貢揚州之田。厥惟下下也。職方豫兗幽并四州。或宜五種?;蛞怂姆N?;蛞巳N。禾黍性喜高燥。能耐旱干。雨澤過多。反被渰損。故溝洫之開。所以除水害也。西北地多平原。霖潦無所容泄。大雨時行之候。一晝夜間。平地水高數(shù)尺。而畿輔如桑干滹沱。輒挾淶易濡泡沙滋諸水。并流橫溢。河間文霸一帶。彌望汪洋。連年稽浸。昔人謂水聚之則害。散之則利。棄之則害。用之則利。所以東南多水而得水利。西北少水而反被水害也。溝洫一開。則水少而受之有所容。水多而分之有所泄。雨旸因天。蓄泄隨地。水害除而水利在其中矣。如為灌溉而設。則溝洫之內(nèi)。必如東南稻田。常常有水然后可。而絕潢斷港。既無本源。土燥水渾。尤易涸竭。孟子云。七八月之間雨集。溝澮皆盈。其涸也可立而待也。人見其無裨灌溉。遂并溝洫廢之。而水患亟矣。西北灌溉之利。見于古者。魏史起之引漳河。秦鄭國之溉關(guān)中。漢白公之穿涇渠。馬援之引洮水。以至寧夏靈州之漢渠唐渠。至今猶賴其利。而其地多在山陜之間者何哉。灌溉必通巨川。然后源流長遠。雖逢亢旱。而無虞涸竭。西北巨川。大半?yún)R河入海。而河自孟津以上。禹未改。土厚水深。穿渠引河。有利無害。誠使山陜一帶。開支渠。既溉田畝。兼殺河勢。洵數(shù)省之利也。孟津而下。河流遷徙無常。自漢唐以來。堤累累。河日高而土日捍御不暇。遑言穿引哉。河流既不敢穿引。山泉又不可得。溝洫之無裨灌溉。時勢使然。而顧謂急宜開浚者。則以灌溉之資尚可緩。而蓄泄之法不可不亟講也。抑又聞之。秦人歌曰。涇水一石。其泥六斗。且溉且糞。長我禾黍。戽水以灌之。謂之溉。撈泥以雍之。謂之糞。撈泥之與戽水。其勞相等。而糞比溉尤肥美。溝洫既開之后。河淤灌入洫澮。澇取近便。未及戽水。盡先泥。則河之高者日以深。土之薄者日以厚。如果民勤官勸。歲歲遵行。不過十年。河行地中。堤防盡撤。兗豫之間。無殊山陜矣。斯時而再談灌溉。未晚也。
與李覺庵論圩田書
方苞
仆嘗謂今居古岳牧之任者。不在飾小仁。著小義。惟當建設長利。廣厲風教。為 國家厚根本。仆嘗自濟寧赴清河。道經(jīng)馬蘭屯。彌望不見邊際。地沃衍而無居人。窮日之力。始抵逆旅。茅屋數(shù)區(qū)。舍后麥高六七尺。其莖不足以任其穟。問何以無耕者。曰每水至。高丈余。則廬舍沒矣。仆生長山澤。習農(nóng)事。凡下地利圩田。筑堤障水。而人耕其中。時蓄泄。歲入倍平壤。江介故有大澤。南宋時土人獻策。開永豐太平諸圩。六七百年以來。宣歙諸州。皆仰食焉。永豐太平之堤。有高至三丈者。今馬蘭屯水深才丈余耳。茍訊之土人。校三十年內(nèi)水最大時高幾許。其土之粘埴而便為堤者何所。域其地之三四以為圩。歲得谷當數(shù)百萬斛。而東南之漕可減半矣。仆又嘗客淮揚間。見河壖棄地多肥美。問何以然。曰恐歲祲而責稅急也?;蚣葔ǘ颊邅頎幰?。往者 圣上免各省歲賦。動數(shù)十百萬。倘能上聞。當豐年存山東歲賦之半。俟荒祲募民興筑。相地勢所宜。為大圩數(shù)區(qū)。起其土以為堤。而環(huán)堤為大川。通溝澮相輸灌以利船行。官治廬舍。給牛種。募民耕之。此上策也。其次則先使富民試之。預為奏請。堅明約束。有能開地為圩者。便與為世業(yè)??伤劫I賣。敢以故籍爭者重罰之。土熟二十年。而后薄征其租賦。茍一人得其利。則繼者不召而麇至矣。夫長利所以不舉者。以眾不能見其端。而憚于作始也。使永豐太平之圩不筑。則至今為巨浸耳。聞徐豫兗冀間。棄地與馬蘭屯相類者甚眾。使次第修舉。雖東南之漕可全罷也。古之圣人。能使菽粟如水火者無他焉。務博民于生谷。而土無遺利。所謂善富天下者。取之于天地也。抑又聞郡守縣令。民之師帥。所使承流而宣化也。乃今守令以諸生為蝥賊。諸生視之如●。上下交相疾。而望教化之行也得乎。往者長沙陳公滄州守江寧。始至即諭諸生。有行誼修飾而進見以求益者。吾與之為賓主之禮。其毀廉隅證爭訟者不禁。但檄諸縣簿載其名。歲終報府。俟督學按試時上之。終公之任。諸生無證訟者。及公在理。士民號泣而從。如急父兄之難。然則謂士不可以教諭者妄也。俗之敝。民之疵。蓋非一端。茲政教之尤大者。足下果能信而行之。當悉所聞繼以進。
修水利籌濟編
楊景仁
言水利者。自黃河江淮以及運河。莫不有順導周防之制。工繁而費巨矣。至農(nóng)田水利。所在多有。其關(guān)乎民生國計。未可以切近忽之也。地官。以潴蓄水。以防止水。以溝蕩水。以遂均水。以列舍水。以澮寫水。鄭康成注云。潴。蓄流水之陂也。防。潴堤也。遂。田首受水溝也。列。田之畦埒。澮。田尾去水大溝。說者謂溝遂列皆所以用水之利。澮所以除水害。竊以為稻人掌稼下地。而講水利特詳。知治水以治田。后代陂堤之設。塘浦之浚。實昉于是。自阡陌開而溝澮廢。賢能之士。各出其才智。以經(jīng)畫于一方。引源釃渠。時其蓄泄。導其尾閭。以防旱潦。故水利與農(nóng)功相表里。齊管仲置水官。常以冬無事之時。具備水之器。當春三月。令甲士作堤大水之旁。以去水害而取水利。嗣后漳水知用。則瀉鹵生稻粱。雙江繞城。則平疇為陸海。漢初。京師列郡。各立官以掌水事之政令。其后循吏穿渠筑陂。廣溉田禾。厥積懋焉。晉唐以還。心水利。代不乏人。宋于諸路。專設官以掌水利。并飭守令以時浚導。元內(nèi)立都水監(jiān)。外設河渠司。明初詔各處閘壩陂池。引河水以灌田畝。務整理疏浚。又諭各因其地勢以治之。毋妄興工役以勞民。歷代資水利農(nóng)。盡心擘畫?;ね翞樯想檎摺J凡唤^書?!奘潞?。首以康功田功為重。尤于水利加之意焉。夫江南以水與平地較。水得十之五六。故稱澤國。環(huán)江帶湖??v為浦。橫為塘。其支流所在。為港為涇為蕩為濱為瀼為淹為溇。隨地異名。堰以潴之。壩以壅之。堤以束之。圩以衛(wèi)之。閘以時而啟閉之。水至有以泄橫流之潰。水退有以溉高仰之田。所以雨則不溢。旱則不涸。田獲有秋。而東南財賦。甲于天下。若乃西北地高水少。水利之行。難于南土。然非不可行也。近山者辟泉吐溜。濱河者穿渠引流。導之灌田。以殺水勢。其淀之低洼者??耙孕钏I愿哒?。如南方筑圩之法。皆可隨時宣泄。至平衍處。勸民鑿井。足資浸灌。行之未嘗無成效也。大抵東南地平而土面堅實。故水之消長也徐。而致溢也緩。西北山多而土性松浮。故水之盈涸也驟。而致淤也速。水性殊而難易別。議者謂淮北之水治其決。江南之水治其淤。亦祗言其大略。其實隨地制宜?;蝈雇ās之使匯。滌之使暢。障之使回。所謂以美利利天下。而行水即以利為本。因乎地。乘乎時。仍行所無事已矣。
夫除天下之大害。興天下之大利。無其法不能成。尤非其人莫能任也。雍正五年。 諭地方水利。關(guān)系民生。最為緊要。如江南戶口繁庶。宜更加修浚。時其蓄泄。以防旱澇。向來屢有條奏之人。但未經(jīng)本省督撫奏請。朕意亦久欲興修。以資農(nóng)務。因海塘工程。正在營治。且水利事關(guān)重大。必得實心辦事之人。方有裨益。即如今畿輔水利。賴有忠誠任事之怡親王。始可興此大工。不然。則亦未敢輕易舉行也。今巡撫陳時夏特行奏請。且稱費用不過千余萬兩。即可成功。據(jù)陳時夏陳奏。應是地方不可遲緩之事。副都統(tǒng)李淑德昔任松江府同知。諳悉水利事宜。曾經(jīng)條奏。頗為明晰。原任山東巡撫陳世倌。年力精壯?,F(xiàn)在閑居。著李淑德陳世倌會同陳時夏??偤育R蘇勒??偠娇棕公憽Oちμた?。詳加酌議具奏。凡建立座。疏浚河流。務期盡除淤塞。廣蓄水泉。其一應工費。俱動用庫帑支給。欽此。仰見 圣明燭照無遺。興水利而不得其人。則工非實用。帑盡虛糜。利未興而弊滋甚耳。是以選賢擇能。莫要于總理之大員。而承辦各員亦必量材器使。庶幾洼地無沮洳之患。石田有膏澤之沾矣。抑思患豫防者。未雨之綢繆。無患不忘備患也。遇災而懼者。涉川之惕厲。弭災所由遠災也?;嘉磥矶鴼椣葞字I策。災已告而又殷臨事之防維。凡浦港之浚。與夫堤堨洞之修。御潦即以御旱。宜高亦復宜低。固為生靈久遠計而不容緩者。惟是民可與樂成。難與慮始。不獨非常之原。黎民所懼。即尋常易辦之工。往往再三推諉。見小利。惜小費。以招大害者多矣。污泥積而植茭蘆。雖閡水道不恤也。浮沙漲而種稻菽。雖占河身不顧也。力惡其出于身。雖挑撮土不甘也。貨欲其藏于己。雖挹涓流不愿也。以愚民畏難茍安之情。而勒以不得已之役。此在當路者善為規(guī)畫處置。以要其事之必成。而非可勉強迫切者矣。雍正五年?! ≈I自古治水之法。惟在順其勢而利導之。但恐徑直之路。湮塞年久。或民間既已起造室廬。開墾田畝?;蚯野苍釅災?。人情各顧其私。不知遠大之計。今見欲于此開浚河道。則因循規(guī)避。百計阻撓。而司其事者。未免惑于浮議。遂致遷就紆回。別開溝洫。茍且從事。此治水之通弊也。今江南興筑水利。若水勢必由之路。有礙墳墓。即于興修水利錢糧內(nèi)。動支銀兩。給與本人。令其改葬。俾小民既有營葬之資。而河工亦收利導之益等因。又 諭修舉水利。種植樹木等事。原為利濟民生。必須詳諭勸導。令其歌舞從事。不得繩之以法。如地方官關(guān)系考成。督課嚴急。該管官即據(jù)實奏聞。又奉 旨據(jù)范時繹奏稱。太倉州鎮(zhèn)洋縣士民。僉稱境內(nèi)劉河巨工。已蒙發(fā)帑開浚。七浦一河。愿依舊例。業(yè)主給食。佃農(nóng)出力等語。朕思君民原屬一體。民間之生計。即國計也。倘遇國用不足之時。勢不得不資藉于民。今國家財用充足。朕為地方畫萬世之利。不惜多費帑金。著將范時繹所奏士民捐助之處停止。仍動公帑辦理。并將朕旨行曉諭州縣士民等。當體朕愛養(yǎng)元元之心。于工程告成之后。加意照看。歲歲疏浚。俾地方永受其益等因。仰見 大圣人體恤之周。而思慮之遠。所謂說以使民。民忘其勞也。而工既告成。善后之圖尤不可忽焉。古者設有撩淺卒。我 朝議立犁船混江龍以刷積沙。皆以善其后也。誠令水道開通后。責成牧令。歲時巡省。設法籌費。勸諭居民。撈淺修。小滯必疏。則免于大窒矣。小損必補。則免于大漏矣。無廢前勞而可圖永利者。又在于此。載稽往牘。凡前賢水利事跡。與夫議論所及。條約所垂。并加輯錄。以備采擇。而見諸施行焉。
飭查江北水利檄
晏斯盛
溝洫之法。宜古宜今。惟在變通盡利。山川之形。因天因地。于以左右有民?! 』噬陷F念民生。不棄芻蕘。大學士等援古證今。敷陳往效。奉 旨勘。 闕廷之上。往復疇咨?! √熳酉骸ER照江淮。倘絲縷未清。即何堪對越。所當竭心思。窮耳目。足履手畫?;I及四境?;I及千年。方稱斯役。甚未可猥自菲薄。茍且塞責也。靳文襄公溝田之法。因古溝洫之法而變通之。今又當因溝田之法而再變通之。天下承平日久。平疇廣野。業(yè)戶錯綜。廬墓間雜。其寬閑之地。能如溝田方廣之制者。照行溝田。至其間有不能限以方廣定數(shù)者。但當隨地勢之高下曲折而周通之??傄运钚篂槎?。旱澇均必可資也。至于窮山邃谷。幽仄盤錯之區(qū)。似乎溝洫之法有所難通。而不知此正天地自然之溝洫也。山谷之間。有溪有。有渠有溝。遇低平能通之處。即可節(jié)蓄而為之陂為之堰。隨勢而溝行之。較之平地開鑿。尤為因利乘便。又或有湖有塘有潭有泉有沛有蕩。遇低平能通之處。即可車汲而為之溝。為之。就近而分注之。枯土停潴。亦為以逸代勞。其斜坡側(cè)坡。水不能到之處。山頂有泉者可層引而下。無泉者因其最高稍平。及平崗稍洼之處。多開池塘。亦可遞放而行。遇旱均足資濟也??倍戎灿袛?shù)端。一州縣地方。先觀其山川大勢。東西南北四面。來去何處。高低何向。各應蓄應泄。及其地之宜何若。一境內(nèi)寬平之區(qū)。先觀其可否如溝田法。行以溝田。次觀其長短廣狹。并有無墳墓毋強令遷改。因其形便。作何變通。不必拘十畝二十畝。橫斜曲直??沙蓽箱舾?。一河渠港溪溝。必觀其有無來源。源來何處。經(jīng)何鄉(xiāng)。計若干里歸何處??煞駵闲小9喔热舾僧€。應否陂堰堤閘。有無湮廢應修。并此外有無增置。一湖塘泉潭沛蕩。必觀其有無本源。屬何鄉(xiāng)里。深廣若干。四時有無盈涸。溉田可若干畝。有無湮廢應浚。及有無新墾田地在內(nèi)。毋拘泥舊形。強令挖填。并此外有無增置。一陂堰壩閘堤埂。必觀其是否扼水之要。得蓄泄之利。有無廢圯應修。并此外有無增置。一會計新舊各工。約費可若干。分別最要次要又次要三等。何緩何急。孰后孰先。仿古溝洫法。不限方圓。不拘多寡。不拘曲直橫斜。隨地勢之高下曲折而周通之??傄运钚篂槎?。如所勘各州縣三等工程。有益田疇者。一律修治。其次又二等。工在稍緩。雖難以一時并舉。然因所利而利。擇可勞而勞。將冊存次又二等。交各府州縣。分年督率。勸令民間自行修治。計其功效之多寡。報明查核。設法旌獎。如遇各府州縣內(nèi)偶有偏災。即將此等工程歸入寓賑。于工條內(nèi)動用賑銀辦理。至于最要工程。利大而費多。為民力所不能舉者。均請 旨動項興修。以惠民生。再工費浩大。急公有人。如愿出力助工者。不拘本地官民。聽其助修。請照地方公事樂輸。題請議之例。計其工之大小。題請議。則善與人同。成功亦易。而樂利之休??晒惨娪诖擇ぶ匾?。
復制府議農(nóng)田水利書
安徽布政使晏斯盛
議得民生以農(nóng)事為本。農(nóng)事以水利為先。水利之修。首觀川原之大勢。次辨邱壑之全局。其間山澤殊區(qū)。燥濕殊性。高下殊治。不可不講。今夫川原大勢。水之大經(jīng)??梢赃b覽而得??梢砸獯ФV劣谇褊种?。則經(jīng)中有緯。緯中有經(jīng)。非足跡其地。目察其情。咨詢于農(nóng)父。田畯不能盡其曲折。而指畫其蓄泄之宜也。以上下兩江大勢言之。曰江淮河漢。此人所共知者。誠澤國也。而上江惟泗盱五宿靈虹六州縣。當淮睢汴黃之沖。無和二州。當江之流。此外則大半山城。如安池二府雖濱大江。然所屬之潛太石建青五縣。則皆依山。鳳廬潁三府。雖淮淝汝潁濡睢汴諸水。絡繹其間。然水深土燥。而定舒巢蒙亳太六州縣。又皆依山。若夫徽州一府。歙休婺祁黟績六縣。皆黃山白岳之間。萬崇峻。雖有新安一江入于錢塘。武太二水入于彭蠡。然皆在三百六十灘之上。寧國一府。廣德一州。引天目九華之脈。迭嶂嶙峋。雖有青弋一江達于大江。桐源一水納于丹陽。亦俱在黃池白臼之上。至于環(huán)滁皆山也。其水達于瓜步而已遙。六安英霍之間。漢之南岳在焉。其江入淮而已遠。此上江山川之大勢也。由此區(qū)之。則邱壑之全局見焉。其大經(jīng)固在也。而緯中之經(jīng)。則尋源竟委。緣岡歷阜。可指而畫焉。夫土之陡而斜者易荒。累累而級砌之可田也。水之流而駛者難。陂堨而節(jié)蓄之可汲也。土之衍而亢者多燥。引水溉之可肥也。水之平而漫者易淹。規(guī)土制之可渥也。故山田宜潴。水田宜圩。潴者宜深以闊。圩者宜厚以堅深。闊則歷大熯而不涸。堅厚則經(jīng)久霪而不潰。約潴之法于長渠之塞者。疏之使通。相田之向背。加以堤堰門閘。因乎旱澇。以為儲泄。平坡之洿者鑿之為池。視田之遠近。作為坎科。以備車汲。以通羨盈。由是因渠洿而為之溝。承溝而為之洫。或縱或橫。以溝統(tǒng)洫。不拘方斜。因地勢而順行之。則水氣周而土自沃。詩曰度其隰原。觀其流泉。此之謂也。成圩之法。于水急之處。以石為底。埋根一二尺。和三合土作為兩墻。寬五六尺。視地為高下。而中實以灰泥土石。久之即成堅城。水平之處。以石為底。埋根尺余。取凈黃土。夯為環(huán)堵。下寬上窄。視田勢為高下。而外涂以泥。久之亦成堅壑。是必準水之來去路而為之澮。澮行乎圩之外。圩成而內(nèi)為之畎。中高四下。畎之水可泄于澮。澮之水不入于圩。微有缺裂。乘晴明而豫修之。水勢稍高。集埂夫約土而先防之。書曰浚畎澮距川。此之謂也。且周禮種植之宜。揚州宜稻。而豫州宜五種。兗州則宜稻麥。是稻惟宜卑濕。而粟麥黍稷則宜高燥。隨宜而盡播種之。則九州島無不生五谷之地。而無棄地之人。查上江民知務本。無多廢田。獨鳳廬二府常有曠土游民。習為廣種薄收之說。全不易耨深耕。惟有望天收獲。豐年所入。亦鮮盈余。一遇歉歲。即流離覓食。是溝洫之開。固為急務。本司久經(jīng)檄行。因未覆齊。是以尚未核詳。今據(jù)廬州府知府高越稟請。將所屬塘堰溝渠。已開者再行挑挖。未開者酌量公舉。請通行勸懲。除該屬即照議舉行。仍令將所屬州縣形勢。繪圖貼說核詳外。至上江通省之大。形勢不一。即一境之內(nèi)。亦局面不同。若不查明。分別經(jīng)緯高下燥濕之宜。或作無益而害有益。轉(zhuǎn)為未便。請令各府州縣。將境內(nèi)分為四鄉(xiāng)。查其山川分合之大勢。邱壑分合之全局。訪志書所載有名水利。區(qū)別岡田圩田。岡田之塘堰溝洫?;蚺f有而淤塞應浚?;虮緹o而開鑿可通。圩田之埂堤澮畎。何處當水之沖。何處承水之流。何處卑濕可虞。侵削可慮。作何修理。以辨其土宜。經(jīng)其樹蓺。繪圖貼說。開具簡冊詳核。分別緩急先后次第。勸諭行之。春省耕。秋省斂。州縣一歲二周。府一歲一周。務在因勢而利導。毋為矯民以自誣。行有成效者記功。漫無成效。而捏報塞責。因端滋患者記過。準功過之輕重。為薦劾之考成。將長吏之趨向?qū)?。民生之本計厚。而 皇仁憲德。垂無窮矣。
請通查興修水利狀乾隆元年
陳宏謀
查得滇南四面環(huán)山。沃壤絕少。田號雷鳴。形如梯蹬。其水多由山出。勢若建瓴。論其有益于民田之處。則以其水高田低。自上而下。一泉之水。可以貫注數(shù)十里之田。盤旋曲折。惟視溝通。再加木石槽。則竟可隔嶺飛渡。間有田高河低者。則用車戽。涓滴泉流。皆資灌溉。而論其有礙于民田之處。則以雨水漲發(fā)。山箐之間。頃刻成河。一瀉千里。以有用之水。不能稍為停潴。而沙石并下。左近田地。反被沖壓。若能就出水之處?;蚩L林〗▔巍Kl(fā)之時。層層停蓄。積滿而流。兩岸需水之處。均得灌溉。則平田雖少。而山田之可耕者亦多。至于低洼田地?;蚪??;蜻吅?。多由下流皆系山港。一時未能暢泄。致有淹沒。此則當極力疏通下流。如遇兩岸皆山。不能疏浚。或多砂磧。則惟沿邊筑堤。以作障蔽。俾左右田地。有水之利。無水之害。滇中水利情形。大概如此。自前鄂高兩部堂檄行查修。次第興舉。又題明將官莊變價之銀。留為興修水利之用。凡關(guān)水利。俱得動項興修。其有修而未竣。及尚須改修者。積年以來。屢奉通飭訪查。本司道等督率遵奉。凡有訪聞。檄札并行。通計滇中已興之水利?;蜩徳慈?。或浚河身。或筑壩閘?;蜷_堰塘?;蛟O槽?;蚣芩嚒;蛑坦 ;蜷_河尾?;蚍种Я?。已經(jīng)地方官勘議興修。俱于民間有益。此滇省歷來興水利而防水害之情形也。今者欽奉 上諭。行興修水利。以為民生養(yǎng)命之源。接奉憲行。令將從前已興之水利?,F(xiàn)在蓄泄有無成效。應否再加修理。并現(xiàn)在查出山泉龍硐。應行修舉。及未經(jīng)查出者。留心尋覓。分別工程大小。或勸導百姓經(jīng)理?,F(xiàn)或請動帑項興修等因。本司道遵查。每一州縣境內(nèi)。周遭約數(shù)百里及千里不等。到處皆山。山多必有出泉之處。從前各屬未報之水利。應行興修者。自必不少。是前此已修之水利。固宜設法繼修。而此外未修之水利。尤宜急力開修也。但工程大小不一。民力勤惰不等。在官或以公費無出。不得不聽于民。在民或以眾力難支。不能不望之于官。本司道通盤籌計。若概許動項。則司庫無如許之項。且恐一開動項之端。士民之好事者。勢必以無益為有益。反致于帑有虧。而于民無補。若概不動項。除一村一寨之田間水道。只須地方官督率田戶出夫。于農(nóng)隙時可以興修者不計外。恐有工程稍大。出夫之外。另需物料器具匠人之費者。又有工程最大。關(guān)系一鄉(xiāng)一境之水利。工料浩繁。必須動項者。若不分別量給。在官在民。均難措手。勢必以自然之利。棄為無用。誠如憲檄所云。應令其留心尋覓。分別工程大小?;騽衩裥蕖;騽禹椥?。庶幾有益者也。今會同酌議。如田間溝洫。及一二村寨之閘壩。與向日修筑之溝堤。遇有應修應筑之處。令地方官查勘明白。于農(nóng)隙時督令頭人按照田夫興修。不須動項。如工程稍大。于出夫之外。另需物料器具匠人之費者。令地方官率同士民。公估公議。于凡有田地借資水利之各戶。按田分定。造冊詳請借動庫銀。于工竣后按年繳還。倘工程最大。關(guān)系一鄉(xiāng)一境之田地。需費既多。民力難勝。概令派還??肿虜_累。則令勘定應修情形。畫圖貼說。估定確數(shù)具詳。竟請動項興修。毋庸還項。需費少者。請動閑。需費多者。請動官莊變價。工竣之日。另行委員覆勘明確。取具冊結(jié)詳請題銷。以上水利。均令各屬相度水勢地勢。隨宜辦理。凡有可以興修之處。務使水無遺澤。地無曠土。興修工竣。將每年如何分灌。如何歲修??梢怨喔热舾商锏?。逐一造冊具報。向后造入地方官季報事實冊內(nèi)。前官修過之水利。統(tǒng)交后官經(jīng)理。似此永定章程。通飭遵照。庶已修者不致失修。未修者可以續(xù)修矣。再查修過水利。所灌田畝。有系糧田者。亦有無糧荒棄者。今水利方興。有糧者免賠糧之累。無糧者亦必漸次墾種。但新墾山地。收成難必豐稔。似應薄賦輕徭。以蓄墾戶之力。不必按畝升科。至于近海沿河田地。出沒無常。雖筑堤開港。難保永無淹沒。水小之年。稍有收成。不過聊償辛力。不為留余。必滋后累。亦應聽民自行報墾。不必按畝升科。如此變通辦理。小民雖愚。亦知水利一興。有種植之利。無加糧之患。必就境內(nèi)情形。自行相度。爭先請修。庶山陬海澨。無不興之水利。即無不收之地利。足以仰副恫瘝之盛心矣。
請開溝洫疏乾隆二十七年
御史湯世昌
竊照今歲近京處。雨水過多。山水長發(fā)。地土濕透。不能消涸。低田不免淹損。行路阻于泥濘。頗為農(nóng)桑之病。夫江浙之田。所收多而賦財富。以水利修而農(nóng)力勤也。西北則不然。并無溝洫。全仗天時。犁種以后。彌望不見一人。不惟糧數(shù)甚輕。兼且時煩賑濟。然欲仿古治地勢既不能。惟于大道兩旁開溝深廣。旱澇藉以蓄泄。商旅便于馳驅(qū)。且大道可行。亦不致故犯田間。踐蹈禾稼。是亦水利之一端。刻不可廢者也。謹按修理堤防。本垂功令。直省開載查辦。而督率無人。未免有名無實。地方官皆以案牘無暇。工費無出為辭。夫郡縣佐貳。多水利列銜。又本省效用人員??晒?qū)策。伏祈 皇上敕諭各督撫。嚴飭所屬。務于秋成之后。遴委勤慎佐雜。以及分發(fā)各員。督率該地農(nóng)民。照河工民民修之例。酌令富者計畝出夫。貧者出力餬口。于大道經(jīng)行之所。闊則兩旁開溝。狹則止開一道。因其地勢。層層疏浚。如有橋道積洼。量加深廣。以為潴水之地。即以挖起之土。培平大道坑洼。旁起坡岸。如有余力。再將境內(nèi)小河溪必由之徑。決淤宣泄。預備橋船。乘此農(nóng)隙之時。工程數(shù)月可竣。然后飭令道府。輕騎減從。據(jù)報勘實。如所過道路。間有不修。及修不如法。即傳諭地保。速集民夫。立時改筑。如一處溝渠狹阻。即責令該管近地業(yè)戶。實時疏浚。而所委工員實心與否。一望可知。優(yōu)則議。劣則議懲。全在大員秉公。則下僚自然踴躍。夫閭閻自為身家。即使各出財力。亦合乎佚道使民。雖勞不怨之義。行之有效。即村莊徑路。亦可仿行。如果實力辦理。永遠增修。雖未能盡除水患。然溝中容得一分。即地上減去一分。而傍路之地阡陌綿長。水有歸宿。田不憂其湮沒。旅不病于徒涉。于民生不無小補也。
開豫省田溝路溝疏乾隆二十七年
胡寶瑔
臣查豫省地勢。在諸省中最為平衍。其恃以宣泄者。溝渠之功。實與河道相為表里。所當隨時講求。不可暫廢者也。前蒙大發(fā)帑金。修浚河道。臣于二十三年工竣之后。敬籌經(jīng)久事宜。即將民田溝洫宜開。每年加挑路溝。及小港廢渠宜復各緣由。臚列陳奏。是年每一州縣中。計開溝自十數(shù)道至一百數(shù)十道不等。其長自里許至數(shù)十里不等。寬深自數(shù)尺至數(shù)丈不等。皆以足資蓄泄為度。其路溝。除驛路加挑外。凡商旅通行之路。亦一律開溝種樹。其時皆民間業(yè)佃。各就地頭施工。雖有綿亙一二十里者。而一人一戶承挑無幾。是以民易為力。當復將普開溝洫情形。具奏在案。自是每歲或于春融?;蛴谵r(nóng)隙。通飭地方官隨時勘辦。令專司水利道廳等員。俱來督率。臣及兩司。于巡查各屬時。隨處查勘??偩壝耖g連獲有收。已享其利。每歲加修。更屬力少而事便。是以逐處寬深。鮮有水患。即上年被水。皆由外河沖決。無內(nèi)水彌漫之處。且節(jié)節(jié)疏通。就下甚利。是以田地皆得速涸。不誤耕種。尤其明也。今年農(nóng)務早畢。即于九月內(nèi)。臣囑令護撫臣輔德。通行各屬。照舊勘辦。已據(jù)報竣者十之八九。茲蒙 諭旨訓示。臣復通行飭查。令凡可以加寬加深之處。寧可有余以資蓄泄。至于勸用民力。相習已久。田溝固有業(yè)主。即路溝亦緊與民田相傍。其修浚為農(nóng)田之利。愚民亦所易曉。惟因勤惰不一。眾力難齊。不無捍格。今得官為督率。則通力合作。自屬樂從。且各就地出夫。則貧富自均。而就役亦便。又皆令渠長地保管理。不經(jīng)胥吏之手。一無擾累民情。實屬相安。嗣后應請各照舊辦理。其有民力難以全收之處。自應酌助口食。查工多而田畝亦多。仍屬眾擎易舉。惟工多地少之處。則須為酌助。但歲修一事。究非特興大工可比。向于各州縣額設公費動給。已可敷用。嗣后應請仍以公費動用。臣更當親加稽查??偲跒橹袑?。俾小民咸蒙其利。而不至少有滋累。以冀仰副 圣主殷懷耳。
覆奏興浚溝渠疏乾隆二十七年
方觀承
為欽遵 諭旨事。查河南巡撫胡寶瑔奏辦豫省溝渠一折。奉 旨。國家雖久停力役之征。而開挑溝洫。實為農(nóng)田之利。通力合作。亦小民所宜自為謀也。今豫省每一州縣所開溝。自十數(shù)道至一百數(shù)十道不等。田溝固有業(yè)戶。路溝亦彷民田。民間業(yè)佃。就地施工。若工多地少之區(qū)。民力難以全任。則于各該州縣額設公費內(nèi)酌助口食。用力甚便。而其事易集。行之已有成效。直豫地屬接壤。乃近年以來。偶值雨水稍多。遂至積潦彌漫。皆由各該地方官平日不能心講求。至被水成災。又不亟籌疏泄。殊不思溝洫深通。不特有水之年。可資倡導。即雨澤勻調(diào)之歲。更可資灌溉之益。著將此折寄方觀承。令其閱看。董率所屬仿而行之。實因利利民之道也。欽此。臣查直隸各府州屬。地勢雖有卑亢衍之不齊。而田間多設溝渠。開道溝。一律深通。支湊聯(lián)絡。蓄泄均宜。實為地方要務。即如宣化府屬。地多高阜。雨過不。而有洋河渾河各長渠。支分派衍。瀝水并皆蓄注。足資灌溉之益。最洼如天津?qū)氎嫖陌驳忍?。一?jīng)漲泛。輒致彌漫。然當河淀安流之年。平田雨積。亦藉溝渠之倡導。至于平衍之區(qū)尤關(guān)切要。臣嘗見民間阡陌縱橫。皆有細路交錯其中。年久踐踏平槽。雨后順其地阞。即系天然之溝洫。但由此下注之水。如古河舊渠。每多淤墊??G氶_溝。始能引入。又或洼地仰阻鄰田。非官為督辦。難容越界分疏。臣于此等情形。每歲通飭地方官隨宜籌度。派河員協(xié)勘。惟正定順德廣平大名趙州定州等處民力易集。出夫甚便。即工多地遠。亦皆如期赴役。如遇需用物料。例動州縣辦公。倘難獨任。則上下游皆協(xié)助。各守成規(guī)。略與豫省情形相仿。即如近年漳治故道。滏洺殘渠。隨時修浚。在在通疏。是以連年雨澇。惟附近河流間有漫及。未至積潦為患。田禾均屬有收。是其明驗也。近年河間府屬。河港已多開通。瀝水消退。較前為速。保定四境。開渠種樹。亦已定有章程。其余各屬。則民力嘗不能齊。而工作亦有非民力所能全任者。向來辦理。俱系核定土方。按名按日。酌借倉谷一升。準其免息還官。茲值歉收之后。仰蒙 圣恩。興工代賑。臣遵即通行勘辦。所有開溝迭道等工作。正定以南。仍循舊例。不入代賑。其余各處。俱已先后開工。比因凍后暫停。至于田間溝洫。與大道或分或合。要使水有歸宿。除祇就舊跡加修者。即飭興工趕辦。其或有關(guān)上下游機宜?;虼藫p彼益。易啟爭執(zhí)。須權(quán)其輕重者。更有洼坎實無去路。惟分疏水勢。俾其易涸。為一水一麥之地者。俱飭令各州縣詳細講求。繪圖貼說。臣逐加復核。復委道廳勘議。分飭辦理。向后正當青黃不接之時。貧民咸資力食。經(jīng)臣行令地方官為曉諭。靡不感頌 皇仁。踴躍趨事矣。至此次開浚之后。應請責成渠長圩頭。按年勸用民力。隨時經(jīng)理。官為稽查。如或民力不給。即當酌助口食。時當春月。即以例借之谷為董率之資。乘便集事。更易為功??偲谑虏粍诙駸o擾耳。
邑中水利論華亭縣志
世之言水利者。謂松江西北地低。勿使之潴。東南地高。勿使之涸。河面宜闊。河底宜深。昔賢所論。一一宜遵。殊不知今時之水利與往昔異。一縣之水利與一府異。我邑之水利與他邑異。東南河港。昔與河通。賴堰以御咸潮之入。故宋邱移筑運港大堰。修復十八舊堰。其功甚偉。今海上土石二塘。屹若崇墉。可無須于堰矣。禹貢云。三江既入。震澤底定。宋元以來。三江失其故道。而泖淀諸湖。又為圍田所壅。宣泄不暢。故其時策治水者。皆主決圍開江。自明夏尚書用葉宗行言。浚范家后。上源之水出浦徑捷。至今利賴??蔁o藉于泄矣。所謂與昔異者此也。府之統(tǒng)轄者廣。官西北者。則使疏其來源。東南者。則使通其去委??蓚飨灾鹿?。若區(qū)區(qū)百里之地。欲疏其來源。而來源則在他境。欲通其去委。而去委則非我疆。甚至一河而兩岸各分。一港而兩頭異隸。此欲開而彼欲塞。殊多掣肘。未易設施。所謂與府異者此也。婁金山有蓄有泄。水旱無虞。青浦洼下。久而為沴。人必薦饑。然止水靜深。不必勤加疏鑿。上海南匯奉賢。浦潮去來較近。其停淤猶少。非若以我華亭為水口。直抵浙西。長落在所必由。乍長渾潮。淤淀較甚。落罷水弱。沖刷無力。故我邑諸河港湮塞尤易。所謂與他邑異者此也。且也華亭之地不憂澇而憂旱。惟志載米市塘東北為張蕩。厥田最下。遇旱乃收。外此若車墩以東之莘莊。朱家行亭林以南之山洋蔣莊。一遇旱歲。田皆龜坼。故浦北之盤龍六磊。浦南之鹽鐵龍船。最為關(guān)系。而乃今歲不浚。明年不開。致泥沙淀積。淺若蹄涔。即或上奉憲檄。下?lián)裨~。一旦議舉。而此欲自開本河。彼欲協(xié)濟他港。書吏高下其手。官長調(diào)停其閑。牽制遲延。直至清明后始行開浚。畚挶未幾。農(nóng)事已興。泥夫潦草以應役。董事茍且以告成。眼前暫通。未幾復塞。浦潮不至。車水何來。昔為膏腴。今成大鹵。九年三熟。非虛語耳。故為今日計。如欲興一邑之水利。要以工不出區(qū)之法。俾小民各自開其灌溉之河渠。支干畢深。曲折并到。南阡北陌。水澤滿盈。而又于水口之處夾岸置閘。潮來則扃之。候潮平始開。則泥沙淀于閘外而不入內(nèi)河矣。潮落復扃之。候落急始開。則沖決有力。而泥沙仍隨流而去矣。其法最善。否則設為鐵掃帚混江龍犁船等法。時時拖去浮淤。亦可久而不壅。乃近有好事之徒?;蛞蜃约猴L水起見?;蚪璧胤焦聰垮X。引昔人不能為閘。但能修舉壩堰。其利亦溥之說。煽惑愚氓。呈請當事。以逞其私。殊不知一經(jīng)壩斷。有利于此。必礙于彼。且也施之急流巨浸。則沖決難成。施之小小涇。亦未便舟楫。是當禁止不行者也。
一邑之中自興水利與全局大工不同存此以備賢牧令心民事者采擇至浙江水利壩閘兼用此則情形各異在相地酌勢行之
論開河
陸世儀
西北治水。其大要在黃河。導河入海。則西北之水患息矣。東南治水。其大要在震澤。導震澤入海。則東南之水患息矣。書所謂三江既入。震澤底定也。
凡諸水之泛溢。皆從山水來。山水之暴發(fā)。皆從霪雨來。雨下諸山。悉入太湖。倉卒不能歸海。則泛溢田間而為大害。治之者。不過欲其安流入海而已。安流入海。大是難事。郟亶之說。欲合江南七郡。同心并力。開河筑圩。置壩建閘。必使江高于海。浦高于江。水由地中。節(jié)節(jié)有制。此真治水良法。暗合井田溝洫之制。婁江之塞。自己卯庚寅已然。時張儀部受先。每以為憂。舊例三江之開。必合蘇松常杭嘉湖六郡。議同筑舍。予與受先商。欲于六郡會計中。每畝加升合。代太倉漕糧。而免太倉一歲之灡。令其開河。此說行。在六郡止毫厘之費。而仍收水利之功。在太倉雖一時之勞。而亦有免漕之樂。在朝廷則正賦不損錙銖。而已收百年之利。計無便此者。時受先以余議達州守上請。已得允。已而中止。
開河之法。莫詳于耿常熟水利書。彼撮古人之成法。又酌以今人之時宜。修水利者按冊而稽。舉其成法。則思過半矣。然其要處。全在算土派工。算土莫善于徐元扈送上??h宰條例。派土莫善于坐圩起夫。圩長督工。田主給米。此亦耿常熟之法。而吾友陳確庵試之于蔚。顧殷重試之于朱涇者也。
算土之弊在欺隱丈尺。假如河一千丈。彼則偽云一千二百丈。將此虛河。賣與業(yè)戶。名為開河而實不開。若十丈為。兩一樁。處處可覆。則虛河之弊絕。派工之弊在欺隱田畝。假[如](加)某都田一萬畝。只作八千畝。其二千畝得業(yè)戶銀錢則不注冊。若竟照魚鱗圖冊實在田數(shù)。而止令公正算總數(shù)。不開業(yè)戶主名。則派工之弊絕。
凡開河若從平陸施工?;虻胤礁捎蔡?。可用牛犁起土。以筐車運土。殊省工力。昔人有于開河處得古犁頭。大于尋常之犁數(shù)倍。乃知昔人用犁起土。以四五牛駕之。一往即成一小河也。思亦奇矣。
量河須用三。二分兩旁之長。一定中心之闊。用一非法也。至轉(zhuǎn)灣處便有零余。難以派算。
溝洫事宜示乾隆二十三年
陳宏謀
一境內(nèi)有開通之干河。近河田地有水??梢灾毙谷牒?。隔遠者不能俱入。必須開一小溝。以達干河。其溝或就地勢洼下?;蛳蛴信f溝古河?;虻缆穬膳孕?。均可開通。泄水入河。其溝寬自三四尺至五六尺不等。深自三四尺至五六尺不等。附近有池塘者。引其流入池塘。
一附近無開通之大河。則擇其通流之處。另開大溝。寬自七八尺至一丈不等。長則以水入大河為度。大溝既開。水有去路。然后逐節(jié)開小溝。以達于大溝。小溝不拘長短??傄赃_于大溝而止。中間有高阜山埂不能存水者。則不必開溝也。如系湖蕩不能筑圩圍田者。仍留為蓄水。亦不必開溝泄水。與水爭地也。凡黃河灘地。不可開溝筑圩。
一開溝之土。務散鋪于兩岸地內(nèi)。以成平坡。不礙種植。不可堆于溝旁。又成土埂。阻水不能入溝。且恐隨后卸入溝中。將溝淤塞。其附近有低洼處可以堆土。不散地內(nèi)者更好。如現(xiàn)有麥苗之地。其土尤須酌量散鋪。不可多壓麥苗。
一路旁開溝。即將土堆積路面。俾溝日以深。路日以高。但須墊于坑洼及低平之處。取其平坦。不可專堆高處。又成土埂。亦不可隨意亂堆??酉蓦y行。
一道路可以兩旁開溝。兩溝泄水。更為有益。如道路低洼。則即以道路作溝。于邊旁高處別開為路。如有一面原系高埂高坡。難于成溝。則止須就低洼一面開溝?;蛏习牍?jié)于東面開溝。下半地高。不能開溝。則移于西面。但須路中駕一小平橋。俾水仍通流。無致壅積。路旁原有溝塘。則不必再開。
一開溝不拘長短縱橫??偲谒腥ヂ?。如中間遇有十字路。則須駕橋。橋下水仍通流。其橋或石或木。均須鋪土。以便車行。雖非通衢。而為農(nóng)人車載糞草赴田之處。亦須駕橋鋪土。不可因開溝而阻行車也。
一地土洼下?;蚝猿龊?。則開溝以泄水。即以開溝之土。筑為圩岸。以作圍田。每圍自五頃以至二三十頃。不可太少費繁。其圩岸三四尺不等??偲诳梢杂?。
一凡筑圩圍。均于圩根設立涵洞。旱則引水入田。潦則放水外出。其涵洞或用磚石圈砌?;蛴脽赏咄?。埋于土中。揚州淮安所屬。湖蕩相連。多有宜于圩圍之處。此外凡有低洼蕩地。逐一照行。其原系平坡旱地。則止須開溝泄水。不必定筑圩圍也。
一去冬今春所挑之河。其土現(xiàn)皆散堆河岸。儼同土牛。乘此未曾沖散。加工收拾。補缺鋪平。以成子。撒仍草子。明春生草。便為圩岸。既資捍衛(wèi)。又免雨水淋漓。行人踐踏。仍落河中。有淤河身。如防內(nèi)水漲滿。則酌缺口涵洞。為泄水出外之計。
一此次各處開河。用帑至數(shù)百萬。原為工大費多。民力不能興作也。今積水皆有去路。其開溝筑圩。原以農(nóng)民修治田功。俾久棄之曠土。變?yōu)槌o喇a(chǎn)。佃戶出力。田主給以口食。定例已久。不便請動官帑。果有長大溝洫?;?qū)挻筵讎?。此中貧富不一心力不齊者。準借給口食。每土一方。借銀二分。通力合作。計口成功。所借之銀。于田主名下。分作三年扣還。凡有借者。田主土民公議。連名赴縣具領(lǐng)。地方官定議詳明候示遵行。工本無多及眾擎易舉可以力作者。不準濫借。
一開通路溝。則按路旁之田出夫。其平地開溝。則按泄水之田出夫。均不得視同官工。派之通縣。有捐資及捐口食以開溝筑圩者。詳報分別優(yōu)獎。
一開溝筑圩。須公議田主。或耆老。分段督率。不可出票差役管押。有需索飯食等費。官司不時往來查驗。有地棍阻撓者。稟官究處。以上各條。無非因地制宜。隨勢利導。在小民原可自為計及。只恐無人指示督率。官司不暇處處曉諭。一切聽民夫隨意混挖。枉費工力。或相爭執(zhí)。事無實際。故此開列曉諭。官民土庶人等。各宜凜遵。
水利條規(guī)十則
莊有恭
一應浚工段宜先釘樁牽繩量定也。查此番開浚河道。原期河道深通。暢流無阻。但恐偷減工程。辦理草率。應令地方官將估計應開各段。務必兩岸釘樁。在于老土為準。牽繩墜下。定至水面若干尺。水面至河底若干尺。應挑土若干深。登記冊內(nèi)。并于兩岸釘立信樁?;矣擞洝K煤笫展???疵髟敻鳂痘矣∮袩o更動。再照前法。將繩對岸牽平。中間吊繩墜下。除去原空水面尺寸。則挑深若干。顯然易見。而偷減土方之弊可杜矣。
一募夫應照業(yè)食佃力之意。酌雇應役也。某縣工段若干。需夫若干。核計土方之后。即有定數(shù)。地方官必將實征堂簿吊齊內(nèi)署。查明通邑田畝頃數(shù)。計畝計夫。核有定則。并諭令各業(yè)戶將圩號各佃姓名。據(jù)實開呈。按其佃田之多寡。核其應役之夫數(shù)。斟酌公平。均勻雇募。定額之后。即將通邑需用人夫數(shù)目。按照都圖。明白出示曉諭。庶胥役無苛索折干之弊。而業(yè)佃無偏枯派擾之累矣。所有應設夫頭。即于所雇夫內(nèi)二十名設一夫頭。散夫責成夫頭管領(lǐng)。夫頭著落圩甲保領(lǐng)。如有誆銀逃逸。均可著落根追。其各夫夜間歇宿之處?;驈R或船或廠。均于工所附近設法安置。即于估工時先為勘定。以免臨時周章。
一督工應責成委員以防偷減也。貼坡墊崖肥腮鼓腹諸弊。有一于此。不惟丈尺短少。水流不暢。而所貼所墊之土。一經(jīng)雨淋。仍復坍卸河內(nèi)。然此等諸弊。茍非書役圩保。欲圖斂派銀錢。串通夫頭。主持賣工?;ハ喟?。愚民亦斷不敢為此。是惟在督工之員。清潔自好。明白勸諭。悉心查察。如有前弊。查確。知會地方官。將該犯等分別枷號工所。候通工完日。從重發(fā)落。設委員不能禁除。經(jīng)上司查出。或于收工之日。丈尺未足。驗有貼坡等弊。除將該委員輕則記過。重則參革外。仍拏原辦人夫著辦。并將原辦書役等照前議枷號發(fā)落。若委員布置得宜。俾書差等不敢舞弊。照依估定丈尺如式完竣者。隨時先請記功。以示鼓勵。
一散給夫銀應責成地方官。并須明白曉諭以免扣短也。某縣工段若干。應領(lǐng)帑若干。行知該地方官赴司領(lǐng)回。即傳集董事夫頭。當堂親自分發(fā)。不得假手書役。仍須將逐段估定土方。自某處起至某處止。長若干丈尺。共估土方若干。每方工銀若干。共估土方銀若干。車水銀若干。打壩銀若干。每銀一兩。折錢若干。明白曉諭。俾使董事人夫。共知應領(lǐng)之數(shù)。其董事夫頭有無扣。仍不時親問各夫。如有扣短。立即究追枷示。該董事如果實力辦理。依限早竣。地方官給匾嘉獎。以勵勤勞。
一河水戽干宜先開水線收束積水。以便挑竣查驗也。查河底積水戽干。即于河心正中。挑水溝一道。工頭直達工尾。寬三尺。深三尺。若河底再挑深一尺。即將水溝亦加挑一尺。此水溝一道。既可以驗河底平與不平之繩尺。即或天雨及河內(nèi)滲水。皆有歸積。一處車戽。通工即干。無礙兩岸挑挖。工竣之后。仍須將水溝查驗。如有淤滯不流之處。即可知減挑尺寸。隨令補挑。務令線道流通。方可決壩。
一挑河人夫應按段分工。以專責成。以分勤惰也。人夫眾多。勤惰攙雜。若不分定小段。難以按名考核。濫竽多而勤者亦惰矣。應于每段之內(nèi)。將前議二十名設一夫頭。劃為一小段。用小號橛簽釘段首。上寫夫頭某人領(lǐng)夫二十名。每名分土方若干。長闊深幾丈幾尺。限幾日完工。先完者先歸字樣。另每夫五十名。僉一圩長。專司督領(lǐng)。則人有專責。勤惰易明。此段人夫。斷不肯為彼段挑土。而委員查工點夫。只須于河邊往來。查看夫頭某人段內(nèi)?,F(xiàn)在挑土者幾人。土幾人。一目了然。不必停工而后點夫。即圩甲雇夫數(shù)目。按段核計。亦難偷減也。
一挑起之土應堆貯新岸十丈之外。以防淤積也。查挑夫貯土。樂近憚遠。即工員亦但期副限。利于貯土近便。則往來較速。不知貯土近便。則雨水淋瀉。人畜踐踏。不久仍滾落河中。漸歸淤積。而原挑丈尺之工半廢矣。且向因田與岸平。致田主年年培筑。田邊占出河面。今應除挑寬河面之外。再十丈。將挑起之土。堆貯于此十丈之外。先畫雙條灰線。貯土于灰線之中。務要縷齊。一帶如堤。不得任聽亂傾。高低凹凸。應責成工員。勤為照看指示。令其如式傾貯。如離河太近及不如式。責令該工員另辦。所有堆土之堤及堤外之路。如原系侵占者勿論。有糧者查明豁除。其堤應永。不許鏟除。務使堤高于田。將來腳割。只許幫堤使高。不許棄于堤外。則積土既免滾落河中。且可以杜侵占。亦可以防水患。于低田尤宜。一舉而數(shù)善皆備。勿視為煩苛細故也。
一筑壩應看水勢緩急。辦理合法。庶堅固以保巨工也。溜水之河。壩基易走。應照埽工之法。兩岸層層幫埽。以次壓土。漸漸夾至河心。旋備大埽合龍。其水勢平緩之河。當于攔河用樁。兩行密釘。如壩腳闊一丈五尺或一丈。則頂收窄一丈或六七尺。排樁釘斷河身。用大長木橫攔。緊扎篾纜。再以蘆席貼樁。中間筑土成壩。必期堅固。不漏水眼。則無坍卸之虞矣。
一工竣驗明開壩。應先安置挑壩余地也。查分段開河。工竣之日。必需通工驗明。處處合式。方準開壩放水。在水面壩上之干土。自不難挑起上岸。惟在水內(nèi)之壩土。雖用力撈挖。勢難盡凈。應彷照前人遺法。于壩內(nèi)靠腳開挖深潭。如壩土高闊一丈。須于靠壩挖深二丈。使壩內(nèi)不能挑挖齊平之土。經(jīng)水一沖。歸入深潭??膳c河底相平。不致高低有礙行舟。而水道亦得暢流無阻矣。
一估計造冊。應檄委專員協(xié)同地方官核實辦理也。各河港應開寬深之處。固已勘定。其寬深丈尺。亦經(jīng)委員牽量冊報。但土方確數(shù)。必須委員協(xié)同地方官覆勘。核實確估。且其中不無因地就勢。酌量通變之處。應先委諳練佐貳四員。赴各縣協(xié)同覆加勘丈。核實估計土方銀兩確數(shù)。連銜造冊通報。庶工歸實用。帑不虛糜。
筑堤事宜狀
馬逢皋
為筑新必須補舊。懇乞通行沿江地方。各立堤長堤甲。編造夫。以固堤防。以全民命事。切照安陸一郡。襄江水面。高于湖田。春夏水漲。堤防不固。田產(chǎn)廬室。竟付波濤?!嬅裆墒芷淅А9试淮颂幰缘虨槊?。防堤甚于防盜。盜之為害。不過一家二家。以至數(shù)十家而止。堤口一決。洶猛奔溢。不知幾千里也。蒙各憲臺軫念民生。于順治十一年委職修筑。卑職于十三處決口。俱經(jīng)歷到。見其傾圯崩塌者固多。而低矮卑薄。雖云未壞。已有必壞之勢者。亦正復不少。若止筑新而不補舊。此處纔完。彼處復決。徒竭官心民力。無抵于巨浪洪波。非勝算也。治堤有如治癰。左潰右潰??偸且粷?。與其備藥待敷。不若消弭其毒。使之不潰之為愈也。如向見某某等地方。不下數(shù)十百處。凡此皆就卑職巡歷所及者而言。其余未知未見者。又不知凡幾矣。除已行州縣委官差役幫補修筑外。其應行事宜。請略陳大概。數(shù)年以來。州縣印官。俱以籌需措餉為重。佐貳管水利官。又有催辦解運等事羈身。未及分心堤務。有緊急潰決之口。即為修筑。亦不過急則治標而已。圩長一年一換。止圖了事。經(jīng)承承票坐差。志在索錢。竭有限之民膏。填無窮之巨壑。此修彼決。害無已時。雖云洪水為災。亦人力不及之所致也。故此處州縣等官。十分精神。當用六七分于堤工之上。有堤然后有田。有田然后有耕獲。有耕獲然后上完 國賦。下養(yǎng)民生。不然。民窮財盡。州縣官即有經(jīng)濟。當于何處施之?;蛟卉娦铻橹亍9滩恢屉笠还?jié)。乃軍需所從出也。故卑職有筑新必須補舊之議。補舊之法云何。一曰立堤長。二曰立堤甲。三曰編定就近夫。四曰嚴州縣印佐等官考成。
夫修堤官事也。何用立堤長堤甲及夫。止因州縣印官。政繁事冗。無暇巡歷。佐貳管水利官。亦有解運催糧等公役。平時不暇查閱。及至堤決往視。則已晚矣。至于經(jīng)承坐差。則皆以有利而為。未可以此事信任之也。必選近堤百姓田多殷實者為堤長。人情無所利益。多不樂為。必免本家一切差徭。如采買解運勾攝幫費之類是也。每一堤長。管五堤甲。堤甲選有中人之產(chǎn)年力精壯者充之。優(yōu)免本家差徭。一堤甲。管十夫。夫亦免本家差徭。勢必爭充而競進矣。每五里立一堤長。一里立一堤甲。十夫分派段汛。有事則齊集護救。無事則更番看守。不時鏟伐荊棘。補傾塞頹。小工自修。大工飛報該管衙門。于夫之外。別起人夫。已報不修。官司之過。應修不報。堤長堤甲之過。長甲應修不報。卑廳及州縣官徑行參處。卑廳及州縣官聞報不修。各上臺即行糾治。倘州縣官不聽約束。許卑廳揭參。卑廳督催不力。聽上君參處。茍稱厥職。即以此定其考成。五里以至百里。百里以至千里。人人如此。處處如此。有事救護。無事加幫。服藥于未病之先。消癰于不潰之日。因時補塞。逐年加治。行見高者益高。厚者益厚。集眾力為堤防合。沿江無缺漏。雖有狂潤巨浸。如天塹何。即或小有傾頹。亦不過零星數(shù)處。決不似今歲之在在皆崩??诳诖病V劣谛薜讨e。或應獨修?;驊獏f(xié)修?;虬串€起夫?;虬醇Z起夫。受害之處宜多派。不受害之處宜少派。道府公議。一報即定九月起工。失事之堤。甲長及該管官與該經(jīng)承。各治以罪。如此則法嚴堤固。一勞于前。而永逸于后矣。何至如決信一聞。倉皇失措。以權(quán)授吏胥。聽其舞文作弊。輕重在手。民田止造里排。官田止造總甲??偧撞涣谢☉粜彰X毰痴邤?shù)十畝不免。豪強者即千百畝亦無干。修堤一次。徒為奸蠹作生涯。折夫入己。修筑不堅。則下年又有補治。官民之災異。反為若輩之禎祥耶。至于鄉(xiāng)紳舉貢生員及各衙門差承書吏。又不能無說焉。如選立堤長堤甲夫。吏書差承。一身難充兩役。本身應免編派。紳衿舉貢生員。當示優(yōu)禮。各本身亦免編派。然止免本身。其族人家人及佃戶。概不準免。此就選編堤長堤甲長夫而言。若夫堤潰口決。事出非常。自當別論?;驊毿??;驊獏f(xié)修者。則不論紳衿衙役。俱按田出夫。不免編派。每田五十畝。每糧一二石。出夫一名。修堤不比他事。為時止有三冬。春水一至。即有工不能施。故用功宜力。督工宜嚴。視三冬為一日。急急趲成。始不僨事。卑職歷任十月。博稽采。以及身歷親嘗。而始成此愚論。非臆說也。卑職前議。欲派沿堤殷實之家。季出工食。給堤甲長。為守堤心力之資。徐思日久弊生。后人不知立法本意。指公為私。徒滋口實。今熟思之。惟有沿堤栽楊柳及各種易植之樹。俟其長大。聽各堤長堤甲砍作柴薪。官不得取。民不得伐。一則俾管堤之人稍有利益。而不致徒勞。一則令樹根盤結(jié)。岸土益堅。永無崩塌之患矣。卑職仰體各憲臺為國為民之至意。矢此愚衷。為地方辦此實事。仰祈憲鑒行府。再為酌議。擇其可取者。鏤板傳示。以便永遠遵行。則芻蕘一得之愚?!嬅裆?。亦不無小補也。
牛犁起土車運狀乾隆四年
陳宏謀
全直疏浚積水。已蒙憲臺覆奏。并分款檄行?,F(xiàn)在陸續(xù)查造估冊。先期具詳。一俟春融。即可興工。此項工程。全直州縣。在在有之。加以南北等運河各堤。亦于明春興工。工程浩大。需夫孔多。雖值農(nóng)閑之時??忠嗖环罅ψ鳌9湍技葘倨D難。工程又難告竣。茍可稍省夫力。自當多方舉行。除運河各堤工照舊募筑外。查疏消積水案內(nèi)工程。挑挖河渠者十之七八。幫筑堤岸者十之二三。其挑河又多系平地取土。嘗考昔人于舊河中挖出大犁頭。即悟用牛犁土之法。其法先將應開之河。量明開寬丈尺。畫出界限。然后用重大鐵犁。駕以二三牛耕之。鏵寬一尺五寸。長二尺。舌一尺二寸。壁寬一尺。高一尺二寸。牛須穿鼻。方能控馭如法。驅(qū)馳任力。每一往回。可長三十丈。寬二尺。如此五度。得約寬一丈。約深一尺五六寸。計之。得土四十余方。比之人夫。用掀取土。其力已省。土既開。再用寬大木掀。裝入大車。用牛馬運送。如佃民出糞之法。運于堆積之處安放。比之用筐土運送。其力又省。凡平地開河。正可遵用此法。且運土數(shù)十丈之遠。例加運價。明歲挖河。多在寬大舊河中挑挖溝渠。現(xiàn)奉憲臺條款。將土遠運于老岸。不得堆于河身。但運土太遠。不給運價。夫力不勝。若給運價。為費不貲。今用車裝土。用牛馬拉運。尤便遠運。雖近在百丈內(nèi)外。不能用牛馬大車。亦可用木箱小車。以手推運。亦較筐為省。現(xiàn)在運河筑堤。亦偶用箱車之法。而于平地挖河。遠送方土。尤為相宜。開深之后。再依收分。削整齊。測以水平。務求通暢。以免梗阻之患。所有牛只車輛。四鄉(xiāng)無處不有。俱可計日租賃。不得派累里民。且查興工之際。多在二三四五等月。此時牛只無需耕作。即三月間有布種膏粱黍谷糜子等項之需。而驢頭馬匹。盡可為用。實不專藉于牛力也。惟頭一項。直省地土虛松。不用深耕。現(xiàn)在之鐵。短而且薄。不能深入起土。必須另造寬長重大者。方足資用。計賃牛只車輛造雇夫各費。較之計土論方。無所為損益。然以牛代人力。以車運代筐。一牛一車之力??傻质艘陨现?。可以稍紓夫力。又可速竣工程。似為兩益。擬合詳情批示。先行通飭各屬。預為備辦牛車輛。以待將來照此挑挖。此專為節(jié)省夫力起見。其開銷仍照土計方。庶可隨宜辦理。事無掣肘。是否可行。合請裁奪
疏河筑堤工程記
汪志伊
今天下論筑堤疏河之弊者。莫不曰虛報丈尺。偷減工夫。而所以稽查虛報偷減之弊。往往臨事茫然者。無他。不察無弊之原則失之浮。不立厘弊之法則易于混。且不親身周歷。逐段勘丈。則亦不能使承辦之員無所欺飾于其間。湖北江陵等州縣。河道淤塞。堤塍漫潰。連歲以來。民田被淹。仰蒙 皇上軫念民艱。俯準將淮商捐銀五十萬兩。作為防堵疏消之用。予欽承 恩命。夙夜敬懔。亟思有以仰副 宸衷。凡于驗收堤工時。必先派役執(zhí)畫有丈尺之二桿。立于堤基之內(nèi)外。將桿頭長繩。橫牽平正以量之。則堤之身高面寬基寬各若干。是否與估冊相符。立時俱見。至堤身陡削。易致沖刷。必以二五收分為準。復將繩自依堤直垂以量之。則躺腰之弊亦見。又將繩自堤面橫牽至兩邊以量之。則洼頂之弊亦見。甚至堤身之高。不及原估尺寸。轉(zhuǎn)將堤旁挖深。以冒為高者。然距堤腳十數(shù)丈外。尚有未挖之處。形跡可驗。一與新挖之坎較量高低。則挖深冒高之弊亦見。至筑堤向例。以土一尺為一層。必得層土夯硪。連環(huán)迭筑。始能融結(jié)堅實。而欲驗其結(jié)實。則以錐試不漏為度。今用長鐵錐于堤頂?shù)萄F試。拔出即以壺水灌之。土松者水即不能久注。則雜用沙土及不加夯硪之弊亦見。又如低薄舊堤。迎溜頂沖。必須加高培厚者。往往將原有舊堤。指高為矮。指寬為窄。以為加倍冒銷之地。然舊堤必有草根。盤結(jié)深固。擇一二處。飭役挖見草根計算。則矮窄之弊亦見。又如危險舊堤。及漫潰缺口。加筑新月堤者。其新月兩頭。必連舊堤。謂之搭腦。往往不按舊堤斜坡。扣除新堤搭腦土方之半。一經(jīng)飭役丈量計算。則掩舊為新之弊亦見。又有報取土。在數(shù)十丈及百丈以外。每土方浮開倍夫一二三名者。隨查明取土坑坎。飭役親同丈量。虛實不能稍混。則詭稱遠土。浮加倍夫之弊亦見。又新筑堤塍。間有原舊土坑。新沖水潭。必須慎筑以為堤基者。往往因此虛報坑潭。希冀朦混。除堤外尚有余存故可憑。應準開報土方外。其稱壓在堤下不可見者。即于環(huán)觀百姓內(nèi)。擇其土著樸實之人問明。則無為有之弊亦見。至于收驗挑挖淤河之工。必查其原估面寬若干丈。底寬若干丈。以一長繩按其丈數(shù)。上系紅線數(shù)條。下臨于河面河底。用兩役執(zhí)繩于兩岸分行。則面底寬窄之弊。不能混也。甚至河底河面。如式開挖。而河岸半腰。形如鼓腹。一經(jīng)水刷。必卸成淤。飭役即于鼓腹處抽挖三四寸寬小溝一道。俾與上下相平。然后量計。即知其少挖若干方。則兩岸鼓腹之弊。不能混也。又或于估挑淤河之初。往往將原有舊河。指廣為狹。指深為淺。并將浮草刨除。以為挑挖冒銷之地。然草木雖刨。而根株猶在。萌茅復生。據(jù)此駁詰。并將新挖未有萌芽之處。指出起訖。比較分明。即無可置辨。則其狹淺之弊。不能混也。又或于工頭工尾。如式開挖。其中間段落。有漸高漸低。巧為偷減者。飭令先行放水鋪塘。以數(shù)寸為度。不得過尺。俟水面一平。而底之高者立見。則間段偷減之弊。不能混也。又挑河淤土。往往就近拋棄灘岸之旁。必致水來沖卸復淤。此可一望而知。飭令集夫搬運河岸之上。則圖省人工。就近拋土之弊。不能混也。以上皆各州縣筑堤疏河之弊。予當驗收時。即于承辦官所呈工段清冊內(nèi)記明其虛報尺寸者。即扣除不準開銷。其偷減夫工硪工者。則勒限嚴飭補足。至所筑堤工及所謂河工若干丈尺。顯而易見。本難弊混。亦復飭役執(zhí)步弓于輿前。按步丈量。高聲數(shù)報。尚與估冊相符。嗟乎。此次疏筑之工。僅工段之長。尚無弊混耳。使非奉有親赴驗收之 旨。恐工段之長。亦將與高寬深而同滋弊混也。且非舞弊之原察之詳。厘弊之法立之密。并于工竣時僅照向例委勘。而不親赴驗收??謭箐N時亦惟有任其欺飾而無憑駁詰也。于戲。積掩至二十年之久。役夫至千百萬之多。若猶費徒虛糜。工無實效。其何以挽小民沉淪之苦。而副 圣主興利除害之心耶。故記之以告后之念切民瘼者。
查禁茭蘆占塞河道示
莊有恭
大湖為東南巨浸。三江為傳送尾閭。潴受不宏。則來水無歸宿之地。宣泄不快。則去水有阻閼之虞。泛溢侵淫。自古為患。此實吳中之大利大害也。上年秋雨稍多。湖水頓長。旬日之內(nèi)。陡至丈余。漫溢田疇。兼旬不退。時本部院猶任浙撫。曾親歷嘉湖。周遭察勘。目擊濱湖溇港。茭蘆彌望。詢據(jù)紳耆。咸稱干暵之年。湖灘呈露。濱湖之民。即于其中圍筑埂岸。種植茭蘆。草生之處。即有滟泥淤積。不數(shù)年中。漸圖圍筑成田。因致湖面被侵。港身日窄。浙水歸湖之路如此。則其自湖入運。自運達江。由江歸海之處。情形自必相同。因遣浙員來赴蘇松。體察下游一帶形勢。緣事在隔省。先議將歸湖港道。大加開浚。適逢 恩命。調(diào)撫江蘇。下車之日。即為博訪周詢。并分委人員。由干達支。尋源竟委。勘悉湖河壅閼情形。察其受病之由。皆與在浙時所見所聞無異。今浙省歸湖港道。已奏明辦理。所有本省歸江歸海應辦事宜。亦經(jīng)本部院奏明。奉有 俞旨。并 敕將植蘆插籪有妨水道之處嚴行查報。不可少存姑息。茲查得吳縣之魚口大缺胥口。震澤之吳家港中港南仁湖諸處。皆為婁松二江受水之源。中間石湖澹臺龐山淀山王墓九里諸湖。及白蜆三泖等處。亦皆系承受太湖來水。以為傳送之區(qū)。今皆被居民圍筑侵占。蘆墩草渚。歲積月增。以致來水則容蓄無所。去水則阻遏不行。一逢水潦之年。便致沃野平疇。普遭淹沒。以一人一家自私自便之圖。而令通邑通鄉(xiāng)。并受其害。興言及此。殊可痛恨。除現(xiàn)在分委人員。前往各處查督鏟除外。合先出示曉諭。為此示仰蘇松太各屬紳耆士庶業(yè)佃鄉(xiāng)保人等知悉。示到各將種植茭蘆。占塞湖河之處。無論大河小港。已未報升。限一月內(nèi)自行盡數(shù)鏟除。毋許少根。仍致蔓延。所筑圍埂。并行拆毀。撈挖凈盡。已升糧額。準予豁除。從前所得草利。免其追究。如敢頑抗不遵。及經(jīng)委員查督。尚不實力鏟毀者。立即治罪。如事干投托紳衿勢要。亦即分別參革。從嚴辦理。并查歷年所得花息。盡數(shù)追征。地保經(jīng)胥。有敢串同庇匿。一體治罪。本部院欽遵查辦。無非為水鄉(xiāng)澤國。永計安全。該士民等。各宜善體此意。自相勸諭。毋致本部院必以三尺從事。
顧炎武
歐陽永叔作唐書地理志。凡一渠之開。一堰之立。無不記之其縣之下。實兼河渠一志。亦可謂詳而有體矣。唐時為令者。猶得以用一方之財。興期月之役。而志之所書。大抵在天寶以前者居什之七。豈非太平之世。吏治修而民隱達。故常以百里之官。而創(chuàng)千年之利。至于河朔用兵之后。則以催科為急。而農(nóng)功水道。有不暇講求者歟。然自大歷至咸通。猶不絕書于冊。而今之為吏。則數(shù)十年無聞也已。水日干而土日積。山澤之氣不通。又焉得而無水旱乎。崇禎時。有輔臣徐光啟作書。特詳于水利之學。而給事中魏呈潤亦言傳曰。雨者水氣所化。水利修亦致雨之術(shù)也。夫子之稱禹也。曰盡力乎溝洫。而禹自言亦曰浚畎澮距州。古圣人有天下之大事。而不遺乎其小若此。自干時著于齊人。枯濟征于王莽。古之通津巨瀆。今日多為細流。而中原之田。夏旱秋潦。年年告病矣。
龍門縣。今之河津也。北三十里有瓜谷山堰。貞觀十年筑。東南二十三里。有十石壚渠。二十三年。縣令長孫恕鑿。溉良田沃畝收十石。西二十一里有馬鞍塢渠。亦恕所鑿。有龍門倉。開元二年置。所以貯渠田之入。轉(zhuǎn)般至京。以省關(guān)東之漕者也。此即漢時河東太守番系之策。史記河渠書所謂河移徙渠。不利田。不能償種。而唐人行之。竟以獲利。是以知天下無難舉之功。存乎其人而已。謂后人之事。必不能過前人者。不亦誣乎。
唐姜師度為同州刺史。開元八年十月詔曰。昔史起溉漳之策。鄭白鑿涇之利。自茲厥后。聲塵缺然。同州刺史姜師度頃職大農(nóng)。首開溝洫。歲功猶昧。物議紛如。緣其忠可嘉。委任仍舊。暫停九列之重。假以六條之察。白藏過半。績用斯多。食乃民天。農(nóng)為政本。朕故茲巡省。不憚祁寒。今原田彌望。畎澮連屬。繇來榛棘之所。為稻之川。倉庾有京坻之饒。關(guān)輔致畝金之潤。本營此地。欲利平人。緣百姓未開??秩r(nóng)虛棄。所以官為開發(fā)。冀令遞相教誘。功既成矣。思與共之。其屯田內(nèi)先有百姓主籍之地。比來召人作主。亦量準頃畝割還。其官屯熟田。如同州有貧下欠地之戶。自辦功力能營種者。準數(shù)給付。余地且依前官取。師度以功加金紫光祿大夫。賜帛三百匹。冊府元龜又本傳云師度既好溝洫所在必發(fā)眾穿鑿雖時有不利而成功亦多讀此詔書。然后知無欲速無見小利二言。為建功立事之本。
孫叔敖?jīng)Q期思之水。而灌雩婁之野。楚莊知其可以為令尹也?;茨献游合逋跖c臣飲酒。王為臣祝曰。令吾臣皆如西門豹之為人臣也。史起進曰。魏氏之行田也以百畝。鄴獨二百畝。是田惡也。漳水在其旁。西門豹不知用。是不知也。知而不興。是不仁也。仁知豹未之盡。何足法也。于是以史起為鄴令。引漳水溉鄴。以富魏之河內(nèi)。史記又按后漢書安帝紀元初二年修理西門豹所分漳水為支渠以溉民田則指此為西門豹所開為人君者。有率作興事之勤。有授方任能之。不患無叔敖史起之臣矣。
漢書召信臣為南陽太守。為民作水約束??淌⒂谔锱稀R苑兰姞?。晉書杜預都督荊州諸軍。修召信臣遺。分疆刻石。使有定分。公私同利。此今日分水之制所自始也。
洪武末。遣國子生人才分詣天下郡縣。集吏民乘農(nóng)隙修治水利。二十八年。奏開天下郡縣塘堰。凡四萬九百八十七處。河四千一百六十二處。陂渠堤岸五千四十八處。此太祖勤民之效矣。
論水利禹貢錐指
胡渭
陂亦堤也。而實不同。川兩筑堤。制其旁溢。陂則環(huán)澤而堤之。此其所以異也。陂必有水門。以時蓄泄。考之傳記。壽春芍陂。楚相孫叔敖作。有五門。隋趙軌修之。更開三十六門。穰縣鉗盧陂。漢南陽太守召信臣作。有六石門。號為六門陂。山陰鏡湖。會稽太守馬臻作。筑塘周回三百里。疏為二門。其北堤石闥二。陰溝十九。南堤陰溝十四。皆古法也。川水暴至。則開高門受水。使水得游蕩陂中以分殺其怒。川平則仍閉以蓄水。遇旱即開下門以溉田。利民之事。無大于此者。故易曰。說萬物者。莫說乎澤。賈讓言內(nèi)黃界有澤方數(shù)十里。環(huán)之有堤。太守以賦民。民起廬舍其中。自戰(zhàn)國開阡陌盡地方。即有廢澤以為田者。其后翟方進攘汝南鴻隙陂。而郡人怨之。謝靈運求會稽回種岯崲二湖以為田。而太守不許。陂之不可廢也如此。近世逐利而忘害。古時潴水之地無尺寸不耕。而昧其昔之為陂澤矣。就禹貢所載言之。滎播波為平地。非人之罪。余若大陸雷夏大野震澤菏澤皆失其舊。大抵由圍田所致。而他澤從可知已。夫子之論政也。曰無見小利。見小利則大事不成。今廢澤以為田。而百川決溢。人無寧居。歲數(shù)不登。皆謀國者見小利之害也。
陸文裕深河汾燕閑錄曰。晉水行類閩越。而悍濁怒號特甚。雖步可越處。輒起濤頭作漰湃。源至高故也。夏秋閑為害不細。以無堰堨之具耳。某行三晉諸山間。嘗欲命緣水之地。聚諸亂石。仿閩越間作灘。自源而下。審地高低以為密。則晉水皆利也。有司既不暇及。而晉人簡惰。亦復不知所事。閩諺云。水無一點不為利。誠然。亦由其先有豪杰之士作興。后來因而修舉。遂成永世之業(yè)。故其謂閩水之為利者。盈科后進。晉水之不為利者。建瓴而下耳。朱文肅國楨涌幢小品曰。辛丑某南歸。經(jīng)磁州。野皆有水溝。深不盈二三寸。闊可徑尺??v橫曲折。隨地各因其便。輿馬可跨而過。禾黍蔚然。異之。問輿夫水何自來。遙指西山曰。此泉源也。又問泉那得平流。則先任知州劉征國從泉下筑堤障之。高丈許。堤高。泉與俱高。因地引而下。大約高一尺可灌十里。一州遂為樂土。因悟溪谷之水。由山以注田。由田以注川。無南北高下。皆宜緩而不宜急。障其泉源。則田間無驟盈之水。深其溝洫。則川中無暴漲之流。聚石作灘。筑堤為障。亦即大禹陂澤之意。非獨下流捐地。以為川水游波之所也。
昔賈讓欲穿漕渠于冀州地。多張水門。旱則開東方下水門溉冀州。水則開西方高門分河流。此亦用水門也。而其法則與后世減水河同。非陂障九澤之意。鑿渠減水。施之于清川則可。施之于濁流則分水既多。水力緩弱。不足以沖刷泥沙。正道必至填淤而決于上游。害滋甚矣。因澤體之洿下以潴其水。啟閉以時。川水暴至。得左右游波。及其退也。經(jīng)流不分。永無填淤之患。此圣人之智。所以為大也。
或問漢書云。自鄭渠成。溉舄鹵之地四萬余頃。關(guān)中始為沃野。無兇年。然則前未有渠時。渭北之地。皆舄鹵也。雍田何以稱上上乎。曰此地之為舄鹵。以溝洫廢也。禹盡力乎溝洫。導溪谷之水以注之田間。蓄泄以時。旱潦有備。高原下隰。皆良田也。涇水在其旁。禹莫之用。豈其智不若后人哉。誠無藉于此也。自商鞅壞井田。開阡陌。而溝洫之制廢矣。溝洫之制廢。則水泉瀉去。其地為咸鹵。五谷不殖。秦人患之。此鄭國之策所以行也。然渠成之后。舄鹵仍不少。兒寬所謂鄭國旁高卬之田。嚴熊所謂重泉以東故惡地是也。故又有輔渠白渠龍首渠之役。及后漢都雒。諸渠漸廢。杜佑云。秦漢時鄭渠溉田四萬頃。白渠溉四千五百余頃。唐永徽中所溉唯萬許頃。洎大歷初。又減至六千頃。則兩渠之利。至唐而益微矣。宋人以鄭渠久廢。不可復興。唯修三白渠。其所溉者。涇陽富平等六縣田三千八百余頃而已。熙寧中。于仲山旁更穿豐利渠。溉田二萬五千余頃。元至正初。以新渠堰壞。乃復治舊渠口。溉田四萬五千余頃。其數(shù)不減于漢。然未幾亦廢。何也。則以涇流愈深。渠身愈高。水不能入口故也。地有高下。勢有順逆??n皾抑跃啻āF鋭蓓樁?。引川之水以入畎澮。其勢逆而難。順而易者。行之萬世而無弊。間有小壞。修治亦易為力。逆而難者。其始雖有不訾之利。而其后將窮而無所復。歲歲作堰浚渠。得不償勞。子因舄鹵之說。而致疑于禹貢。若雍州之田。非兩渠無以成其美。不亦過乎。
論溝洫
陸世儀
遂人職曰。凡治野。夫間有遂。遂上有徑。十夫有溝。溝上有畛。百夫有洫。洫上有涂。千夫有澮。澮上有道。萬夫有川。川上有路。注謂萬夫者。方三十三里有奇。此亦大概以成法言耳。不可泥也。古人治地。必因水利。而水性趨下。河形無常。如伊洛瀍之類。皆川也。然不可以方計也。即如我吳三江既入。震澤底定。三江皆川類也。然不可以方計也。乃若遂人之法。則可因三江以明之。三江之水。自湖達海。長亙百余里。深廣亦數(shù)十丈。而江之兩旁?;蚴??;蛭謇?。則有縱浦??v浦者。江之支流也。故其深廣則稍減于江??v浦之兩旁?;蛉??;蚨?。則有橫塘。橫塘者。又浦之支流也。故其深廣又稍減于浦。至于塘之兩旁。又有港汊。港汊之兩旁。又有溝渠。其深廣以次更減。而凡江浦涇塘之上。莫不有岸。是可以知遂人之法矣。萬夫有川。三江也。川上之路則江岸也。千夫有澮??v浦也。澮上之道則浦岸也。百夫有洫。橫塘也。洫上之涂則塘岸也。十夫有溝。港汊也。溝上有畛。則港岸也。夫間有遂。溝渠也。遂上之徑。則塍圩也。此即遂人之法也。不征之實境。而拘拘求紙上之圖。豈不悖哉。
治地之法。與治兵不同。治兵由寡以及眾。治地自大以及小。故善治兵者。必先定隊伍。隊伍定而后千夫百夫以至數(shù)十萬之眾。無不可就約束。善治地者。必先浚大川。大川浚而后縱浦橫塘以至汊港溝渠之屬。無不可就條理。知隊伍而后可以談八陣。知浚川而后可以論溝洫。今之談八陣者。泥八門之說。而隊伍之間。亦欲以八起數(shù)。是由眾以及寡也。論溝洫者。泥遂人之制。而萬夫之川。亦必以為周三十里。是自小以及大也。何怪乎議論煩多。迄無成功哉。
五省溝洫圖則四說
沈夢蘭
溝洫之法。先視通河以為川。次視支河小水及地形低洼便于疏浚省工力者。每距二十里為一澮。川縱則澮橫。除山澤城邑及沙礫不可耕外。每溝七百二十步為一洫。方二十里則十洫而為一終之地。畫為一百通。每橫距八十步為一遂。據(jù)東畝言七百二十步則九遂??v距二百四十步為一溝。七百二十步則三溝而為一通之地。皆經(jīng)營標識之。合方二十里造一冊。其田若干戶。戶若干畝。逐一注明。擇其老成眾素信服者董司其事。不可假手胥吏歲冬十月。農(nóng)事既登。開浚洫澮。廣深如法。其土即堆兩岸以填涂道。人工按畝科計。田率人耕三十畝。工率日挑二百尺。人十日而洫澮畢。次開溝遂。又十日而皆畢矣。如天寒凍早溝遂至明春開亦可其田多非自種者。即著佃戶開浚。照佃科工。產(chǎn)主量給飯資。畝率谷米一升。工畢之后。丈量地畝。畝折四步。均攤以歸畫一。每歲春冬。各令撈取洫澮新淤以糞田畝。畝率三四十尺。以為常例。
溝洫之設。旱澇有備。利一。淤泥肥田。磽確悉成膏腴。利二。溝涂縱橫。戎馬不能踰越。足資阻固。利三。商賈貿(mào)遷。舟載通行。車費省。物價可平。利四?;闰镩g作。溝深易于捕治。不致越境。利五。東南耕田。人不過十余畝。西北人力無所施用。俗語所謂望天收。溝洫既開??z田悉作甽田。利六。西北地廣人稀。而歲入無多。家無蓋藏。惟水利興。將饒沃無異東南。利七。東南民奢而勤。西北民儉而惰。以西北之儉。師東南之勤。民食自裕。利八。邪教之起。由多游民。百姓皆從事于隴畝。風俗自靖。利九。東南轉(zhuǎn)輸一石。費至數(shù)石。故昔人謂西北有一石之收。則東南省數(shù)石之賦。利十。河流漲發(fā)。時憂沖決。使五省開溝洫。計可容漲流二萬余千丈。利十一。漲流既有所容。河堤搶筑。歲費漸次可裁。利十二。軍政莫善于屯田。溝洫通利?;耐灵_墾。悉可耕種。因此召募開屯。不費餉而兵額充足。利十三。經(jīng)畫一定。邱段分明。民間無爭占之端。里胥無分灑之弊。利十四。每地方二十里。同溝共井。相救相助。聯(lián)保甲。興社倉。諸事便易。利十五也。又似不便而實極便者三。每畝須折地四步。一不便。然無溝洫。車行皆在田間。蹂躪無算。今折地畝六十分之一。而禾稼無踐踏之患。實一便也。每歲須挑淤三五十尺。二不便。然河淤足以肥田。故并河淹地。年來多得豐收。今東南種地。冬春必河泥兩次。以糞田畝。以間時三五日之功。而獲終歲數(shù)倍之入。實二便也。溝洫既開。道涂或至迂遠。三不便。然無溝洫。積潦不能宣泄。行旅困滯。有守至十數(shù)日者。有舍車復登舟者。有翻車被壓損者。今迂遠不過十余里。而道路無泥濘之患。實三便也。
溝洫之制。無地不宜。而西北為尤亟。西北地勢平衍而多散漫。河流勁而多渾濁。自古稱黃河一石水。六斗泥。他如陜西之涇渭。山西之沁汾。直隸滹沱永定等河。皆與黃河無異。故其漲也。則渾流洶涌。而沖決為患。其退也則河泥滯淀。而淤塞為患。古人于是作為溝洫以治之??v橫相承。淺深相受。伏秋水漲。則以疏泄為灌輸。河無泛流。野無熯土。此善用其決也。春冬水消。則以挑浚為糞治。土薄者可使厚。水淺者可使深。此善用其淤也。自溝洫廢而決淤皆害。水土交病矣。
徐貞明有言。陜西河南。故渠廢堰。在在有之。山東諸泉。引之率可成田。而畿輔諸郡?;蛑Ш铀?jīng)?;蛉猿?。皆足以資灌溉。蘭謂溝洫之制。非專為灌溉設也。周禮考工記。詳言溝遂徑畛之體。與夫廣深尋尺之數(shù)。而不及畜水止水蕩水均水舍水寫水之事。惟稻人掌稼下地。于是乎有之。稻為芒種。與澤草俱生。東南卑濕。土涂泥。舍稻之外。別無宜種。高高下下。作水田。不得不從事于灌溉。自黃梅以后。舶趠風起。雨澤稀少。炎天三伏。土熱木渴。十日不得雨。桔之聲。動連阡陌。晝夜不得停。此東南農(nóng)民。所以倍勞。而禹貢揚州之田。厥惟下下也。職方豫兗幽并四州。或宜五種?;蛞怂姆N?;蛞巳N。禾黍性喜高燥。能耐旱干。雨澤過多。反被渰損。故溝洫之開。所以除水害也。西北地多平原。霖潦無所容泄。大雨時行之候。一晝夜間。平地水高數(shù)尺。而畿輔如桑干滹沱。輒挾淶易濡泡沙滋諸水。并流橫溢。河間文霸一帶。彌望汪洋。連年稽浸。昔人謂水聚之則害。散之則利。棄之則害。用之則利。所以東南多水而得水利。西北少水而反被水害也。溝洫一開。則水少而受之有所容。水多而分之有所泄。雨旸因天。蓄泄隨地。水害除而水利在其中矣。如為灌溉而設。則溝洫之內(nèi)。必如東南稻田。常常有水然后可。而絕潢斷港。既無本源。土燥水渾。尤易涸竭。孟子云。七八月之間雨集。溝澮皆盈。其涸也可立而待也。人見其無裨灌溉。遂并溝洫廢之。而水患亟矣。西北灌溉之利。見于古者。魏史起之引漳河。秦鄭國之溉關(guān)中。漢白公之穿涇渠。馬援之引洮水。以至寧夏靈州之漢渠唐渠。至今猶賴其利。而其地多在山陜之間者何哉。灌溉必通巨川。然后源流長遠。雖逢亢旱。而無虞涸竭。西北巨川。大半?yún)R河入海。而河自孟津以上。禹未改。土厚水深。穿渠引河。有利無害。誠使山陜一帶。開支渠。既溉田畝。兼殺河勢。洵數(shù)省之利也。孟津而下。河流遷徙無常。自漢唐以來。堤累累。河日高而土日捍御不暇。遑言穿引哉。河流既不敢穿引。山泉又不可得。溝洫之無裨灌溉。時勢使然。而顧謂急宜開浚者。則以灌溉之資尚可緩。而蓄泄之法不可不亟講也。抑又聞之。秦人歌曰。涇水一石。其泥六斗。且溉且糞。長我禾黍。戽水以灌之。謂之溉。撈泥以雍之。謂之糞。撈泥之與戽水。其勞相等。而糞比溉尤肥美。溝洫既開之后。河淤灌入洫澮。澇取近便。未及戽水。盡先泥。則河之高者日以深。土之薄者日以厚。如果民勤官勸。歲歲遵行。不過十年。河行地中。堤防盡撤。兗豫之間。無殊山陜矣。斯時而再談灌溉。未晚也。
與李覺庵論圩田書
方苞
仆嘗謂今居古岳牧之任者。不在飾小仁。著小義。惟當建設長利。廣厲風教。為 國家厚根本。仆嘗自濟寧赴清河。道經(jīng)馬蘭屯。彌望不見邊際。地沃衍而無居人。窮日之力。始抵逆旅。茅屋數(shù)區(qū)。舍后麥高六七尺。其莖不足以任其穟。問何以無耕者。曰每水至。高丈余。則廬舍沒矣。仆生長山澤。習農(nóng)事。凡下地利圩田。筑堤障水。而人耕其中。時蓄泄。歲入倍平壤。江介故有大澤。南宋時土人獻策。開永豐太平諸圩。六七百年以來。宣歙諸州。皆仰食焉。永豐太平之堤。有高至三丈者。今馬蘭屯水深才丈余耳。茍訊之土人。校三十年內(nèi)水最大時高幾許。其土之粘埴而便為堤者何所。域其地之三四以為圩。歲得谷當數(shù)百萬斛。而東南之漕可減半矣。仆又嘗客淮揚間。見河壖棄地多肥美。問何以然。曰恐歲祲而責稅急也?;蚣葔ǘ颊邅頎幰?。往者 圣上免各省歲賦。動數(shù)十百萬。倘能上聞。當豐年存山東歲賦之半。俟荒祲募民興筑。相地勢所宜。為大圩數(shù)區(qū)。起其土以為堤。而環(huán)堤為大川。通溝澮相輸灌以利船行。官治廬舍。給牛種。募民耕之。此上策也。其次則先使富民試之。預為奏請。堅明約束。有能開地為圩者。便與為世業(yè)??伤劫I賣。敢以故籍爭者重罰之。土熟二十年。而后薄征其租賦。茍一人得其利。則繼者不召而麇至矣。夫長利所以不舉者。以眾不能見其端。而憚于作始也。使永豐太平之圩不筑。則至今為巨浸耳。聞徐豫兗冀間。棄地與馬蘭屯相類者甚眾。使次第修舉。雖東南之漕可全罷也。古之圣人。能使菽粟如水火者無他焉。務博民于生谷。而土無遺利。所謂善富天下者。取之于天地也。抑又聞郡守縣令。民之師帥。所使承流而宣化也。乃今守令以諸生為蝥賊。諸生視之如●。上下交相疾。而望教化之行也得乎。往者長沙陳公滄州守江寧。始至即諭諸生。有行誼修飾而進見以求益者。吾與之為賓主之禮。其毀廉隅證爭訟者不禁。但檄諸縣簿載其名。歲終報府。俟督學按試時上之。終公之任。諸生無證訟者。及公在理。士民號泣而從。如急父兄之難。然則謂士不可以教諭者妄也。俗之敝。民之疵。蓋非一端。茲政教之尤大者。足下果能信而行之。當悉所聞繼以進。
修水利籌濟編
楊景仁
言水利者。自黃河江淮以及運河。莫不有順導周防之制。工繁而費巨矣。至農(nóng)田水利。所在多有。其關(guān)乎民生國計。未可以切近忽之也。地官。以潴蓄水。以防止水。以溝蕩水。以遂均水。以列舍水。以澮寫水。鄭康成注云。潴。蓄流水之陂也。防。潴堤也。遂。田首受水溝也。列。田之畦埒。澮。田尾去水大溝。說者謂溝遂列皆所以用水之利。澮所以除水害。竊以為稻人掌稼下地。而講水利特詳。知治水以治田。后代陂堤之設。塘浦之浚。實昉于是。自阡陌開而溝澮廢。賢能之士。各出其才智。以經(jīng)畫于一方。引源釃渠。時其蓄泄。導其尾閭。以防旱潦。故水利與農(nóng)功相表里。齊管仲置水官。常以冬無事之時。具備水之器。當春三月。令甲士作堤大水之旁。以去水害而取水利。嗣后漳水知用。則瀉鹵生稻粱。雙江繞城。則平疇為陸海。漢初。京師列郡。各立官以掌水事之政令。其后循吏穿渠筑陂。廣溉田禾。厥積懋焉。晉唐以還。心水利。代不乏人。宋于諸路。專設官以掌水利。并飭守令以時浚導。元內(nèi)立都水監(jiān)。外設河渠司。明初詔各處閘壩陂池。引河水以灌田畝。務整理疏浚。又諭各因其地勢以治之。毋妄興工役以勞民。歷代資水利農(nóng)。盡心擘畫?;ね翞樯想檎摺J凡唤^書?!奘潞?。首以康功田功為重。尤于水利加之意焉。夫江南以水與平地較。水得十之五六。故稱澤國。環(huán)江帶湖??v為浦。橫為塘。其支流所在。為港為涇為蕩為濱為瀼為淹為溇。隨地異名。堰以潴之。壩以壅之。堤以束之。圩以衛(wèi)之。閘以時而啟閉之。水至有以泄橫流之潰。水退有以溉高仰之田。所以雨則不溢。旱則不涸。田獲有秋。而東南財賦。甲于天下。若乃西北地高水少。水利之行。難于南土。然非不可行也。近山者辟泉吐溜。濱河者穿渠引流。導之灌田。以殺水勢。其淀之低洼者??耙孕钏I愿哒?。如南方筑圩之法。皆可隨時宣泄。至平衍處。勸民鑿井。足資浸灌。行之未嘗無成效也。大抵東南地平而土面堅實。故水之消長也徐。而致溢也緩。西北山多而土性松浮。故水之盈涸也驟。而致淤也速。水性殊而難易別。議者謂淮北之水治其決。江南之水治其淤。亦祗言其大略。其實隨地制宜?;蝈雇ās之使匯。滌之使暢。障之使回。所謂以美利利天下。而行水即以利為本。因乎地。乘乎時。仍行所無事已矣。
夫除天下之大害。興天下之大利。無其法不能成。尤非其人莫能任也。雍正五年。 諭地方水利。關(guān)系民生。最為緊要。如江南戶口繁庶。宜更加修浚。時其蓄泄。以防旱澇。向來屢有條奏之人。但未經(jīng)本省督撫奏請。朕意亦久欲興修。以資農(nóng)務。因海塘工程。正在營治。且水利事關(guān)重大。必得實心辦事之人。方有裨益。即如今畿輔水利。賴有忠誠任事之怡親王。始可興此大工。不然。則亦未敢輕易舉行也。今巡撫陳時夏特行奏請。且稱費用不過千余萬兩。即可成功。據(jù)陳時夏陳奏。應是地方不可遲緩之事。副都統(tǒng)李淑德昔任松江府同知。諳悉水利事宜。曾經(jīng)條奏。頗為明晰。原任山東巡撫陳世倌。年力精壯?,F(xiàn)在閑居。著李淑德陳世倌會同陳時夏??偤育R蘇勒??偠娇棕公憽Oちμた?。詳加酌議具奏。凡建立座。疏浚河流。務期盡除淤塞。廣蓄水泉。其一應工費。俱動用庫帑支給。欽此。仰見 圣明燭照無遺。興水利而不得其人。則工非實用。帑盡虛糜。利未興而弊滋甚耳。是以選賢擇能。莫要于總理之大員。而承辦各員亦必量材器使。庶幾洼地無沮洳之患。石田有膏澤之沾矣。抑思患豫防者。未雨之綢繆。無患不忘備患也。遇災而懼者。涉川之惕厲。弭災所由遠災也?;嘉磥矶鴼椣葞字I策。災已告而又殷臨事之防維。凡浦港之浚。與夫堤堨洞之修。御潦即以御旱。宜高亦復宜低。固為生靈久遠計而不容緩者。惟是民可與樂成。難與慮始。不獨非常之原。黎民所懼。即尋常易辦之工。往往再三推諉。見小利。惜小費。以招大害者多矣。污泥積而植茭蘆。雖閡水道不恤也。浮沙漲而種稻菽。雖占河身不顧也。力惡其出于身。雖挑撮土不甘也。貨欲其藏于己。雖挹涓流不愿也。以愚民畏難茍安之情。而勒以不得已之役。此在當路者善為規(guī)畫處置。以要其事之必成。而非可勉強迫切者矣。雍正五年?! ≈I自古治水之法。惟在順其勢而利導之。但恐徑直之路。湮塞年久。或民間既已起造室廬。開墾田畝?;蚯野苍釅災?。人情各顧其私。不知遠大之計。今見欲于此開浚河道。則因循規(guī)避。百計阻撓。而司其事者。未免惑于浮議。遂致遷就紆回。別開溝洫。茍且從事。此治水之通弊也。今江南興筑水利。若水勢必由之路。有礙墳墓。即于興修水利錢糧內(nèi)。動支銀兩。給與本人。令其改葬。俾小民既有營葬之資。而河工亦收利導之益等因。又 諭修舉水利。種植樹木等事。原為利濟民生。必須詳諭勸導。令其歌舞從事。不得繩之以法。如地方官關(guān)系考成。督課嚴急。該管官即據(jù)實奏聞。又奉 旨據(jù)范時繹奏稱。太倉州鎮(zhèn)洋縣士民。僉稱境內(nèi)劉河巨工。已蒙發(fā)帑開浚。七浦一河。愿依舊例。業(yè)主給食。佃農(nóng)出力等語。朕思君民原屬一體。民間之生計。即國計也。倘遇國用不足之時。勢不得不資藉于民。今國家財用充足。朕為地方畫萬世之利。不惜多費帑金。著將范時繹所奏士民捐助之處停止。仍動公帑辦理。并將朕旨行曉諭州縣士民等。當體朕愛養(yǎng)元元之心。于工程告成之后。加意照看。歲歲疏浚。俾地方永受其益等因。仰見 大圣人體恤之周。而思慮之遠。所謂說以使民。民忘其勞也。而工既告成。善后之圖尤不可忽焉。古者設有撩淺卒。我 朝議立犁船混江龍以刷積沙。皆以善其后也。誠令水道開通后。責成牧令。歲時巡省。設法籌費。勸諭居民。撈淺修。小滯必疏。則免于大窒矣。小損必補。則免于大漏矣。無廢前勞而可圖永利者。又在于此。載稽往牘。凡前賢水利事跡。與夫議論所及。條約所垂。并加輯錄。以備采擇。而見諸施行焉。
飭查江北水利檄
晏斯盛
溝洫之法。宜古宜今。惟在變通盡利。山川之形。因天因地。于以左右有民?! 』噬陷F念民生。不棄芻蕘。大學士等援古證今。敷陳往效。奉 旨勘。 闕廷之上。往復疇咨?! √熳酉骸ER照江淮。倘絲縷未清。即何堪對越。所當竭心思。窮耳目。足履手畫?;I及四境?;I及千年。方稱斯役。甚未可猥自菲薄。茍且塞責也。靳文襄公溝田之法。因古溝洫之法而變通之。今又當因溝田之法而再變通之。天下承平日久。平疇廣野。業(yè)戶錯綜。廬墓間雜。其寬閑之地。能如溝田方廣之制者。照行溝田。至其間有不能限以方廣定數(shù)者。但當隨地勢之高下曲折而周通之??傄运钚篂槎?。旱澇均必可資也。至于窮山邃谷。幽仄盤錯之區(qū)。似乎溝洫之法有所難通。而不知此正天地自然之溝洫也。山谷之間。有溪有。有渠有溝。遇低平能通之處。即可節(jié)蓄而為之陂為之堰。隨勢而溝行之。較之平地開鑿。尤為因利乘便。又或有湖有塘有潭有泉有沛有蕩。遇低平能通之處。即可車汲而為之溝。為之。就近而分注之。枯土停潴。亦為以逸代勞。其斜坡側(cè)坡。水不能到之處。山頂有泉者可層引而下。無泉者因其最高稍平。及平崗稍洼之處。多開池塘。亦可遞放而行。遇旱均足資濟也??倍戎灿袛?shù)端。一州縣地方。先觀其山川大勢。東西南北四面。來去何處。高低何向。各應蓄應泄。及其地之宜何若。一境內(nèi)寬平之區(qū)。先觀其可否如溝田法。行以溝田。次觀其長短廣狹。并有無墳墓毋強令遷改。因其形便。作何變通。不必拘十畝二十畝。橫斜曲直??沙蓽箱舾?。一河渠港溪溝。必觀其有無來源。源來何處。經(jīng)何鄉(xiāng)。計若干里歸何處??煞駵闲小9喔热舾僧€。應否陂堰堤閘。有無湮廢應修。并此外有無增置。一湖塘泉潭沛蕩。必觀其有無本源。屬何鄉(xiāng)里。深廣若干。四時有無盈涸。溉田可若干畝。有無湮廢應浚。及有無新墾田地在內(nèi)。毋拘泥舊形。強令挖填。并此外有無增置。一陂堰壩閘堤埂。必觀其是否扼水之要。得蓄泄之利。有無廢圯應修。并此外有無增置。一會計新舊各工。約費可若干。分別最要次要又次要三等。何緩何急。孰后孰先。仿古溝洫法。不限方圓。不拘多寡。不拘曲直橫斜。隨地勢之高下曲折而周通之??傄运钚篂槎?。如所勘各州縣三等工程。有益田疇者。一律修治。其次又二等。工在稍緩。雖難以一時并舉。然因所利而利。擇可勞而勞。將冊存次又二等。交各府州縣。分年督率。勸令民間自行修治。計其功效之多寡。報明查核。設法旌獎。如遇各府州縣內(nèi)偶有偏災。即將此等工程歸入寓賑。于工條內(nèi)動用賑銀辦理。至于最要工程。利大而費多。為民力所不能舉者。均請 旨動項興修。以惠民生。再工費浩大。急公有人。如愿出力助工者。不拘本地官民。聽其助修。請照地方公事樂輸。題請議之例。計其工之大小。題請議。則善與人同。成功亦易。而樂利之休??晒惨娪诖擇ぶ匾?。
復制府議農(nóng)田水利書
安徽布政使晏斯盛
議得民生以農(nóng)事為本。農(nóng)事以水利為先。水利之修。首觀川原之大勢。次辨邱壑之全局。其間山澤殊區(qū)。燥濕殊性。高下殊治。不可不講。今夫川原大勢。水之大經(jīng)??梢赃b覽而得??梢砸獯ФV劣谇褊种?。則經(jīng)中有緯。緯中有經(jīng)。非足跡其地。目察其情。咨詢于農(nóng)父。田畯不能盡其曲折。而指畫其蓄泄之宜也。以上下兩江大勢言之。曰江淮河漢。此人所共知者。誠澤國也。而上江惟泗盱五宿靈虹六州縣。當淮睢汴黃之沖。無和二州。當江之流。此外則大半山城。如安池二府雖濱大江。然所屬之潛太石建青五縣。則皆依山。鳳廬潁三府。雖淮淝汝潁濡睢汴諸水。絡繹其間。然水深土燥。而定舒巢蒙亳太六州縣。又皆依山。若夫徽州一府。歙休婺祁黟績六縣。皆黃山白岳之間。萬崇峻。雖有新安一江入于錢塘。武太二水入于彭蠡。然皆在三百六十灘之上。寧國一府。廣德一州。引天目九華之脈。迭嶂嶙峋。雖有青弋一江達于大江。桐源一水納于丹陽。亦俱在黃池白臼之上。至于環(huán)滁皆山也。其水達于瓜步而已遙。六安英霍之間。漢之南岳在焉。其江入淮而已遠。此上江山川之大勢也。由此區(qū)之。則邱壑之全局見焉。其大經(jīng)固在也。而緯中之經(jīng)。則尋源竟委。緣岡歷阜。可指而畫焉。夫土之陡而斜者易荒。累累而級砌之可田也。水之流而駛者難。陂堨而節(jié)蓄之可汲也。土之衍而亢者多燥。引水溉之可肥也。水之平而漫者易淹。規(guī)土制之可渥也。故山田宜潴。水田宜圩。潴者宜深以闊。圩者宜厚以堅深。闊則歷大熯而不涸。堅厚則經(jīng)久霪而不潰。約潴之法于長渠之塞者。疏之使通。相田之向背。加以堤堰門閘。因乎旱澇。以為儲泄。平坡之洿者鑿之為池。視田之遠近。作為坎科。以備車汲。以通羨盈。由是因渠洿而為之溝。承溝而為之洫。或縱或橫。以溝統(tǒng)洫。不拘方斜。因地勢而順行之。則水氣周而土自沃。詩曰度其隰原。觀其流泉。此之謂也。成圩之法。于水急之處。以石為底。埋根一二尺。和三合土作為兩墻。寬五六尺。視地為高下。而中實以灰泥土石。久之即成堅城。水平之處。以石為底。埋根尺余。取凈黃土。夯為環(huán)堵。下寬上窄。視田勢為高下。而外涂以泥。久之亦成堅壑。是必準水之來去路而為之澮。澮行乎圩之外。圩成而內(nèi)為之畎。中高四下。畎之水可泄于澮。澮之水不入于圩。微有缺裂。乘晴明而豫修之。水勢稍高。集埂夫約土而先防之。書曰浚畎澮距川。此之謂也。且周禮種植之宜。揚州宜稻。而豫州宜五種。兗州則宜稻麥。是稻惟宜卑濕。而粟麥黍稷則宜高燥。隨宜而盡播種之。則九州島無不生五谷之地。而無棄地之人。查上江民知務本。無多廢田。獨鳳廬二府常有曠土游民。習為廣種薄收之說。全不易耨深耕。惟有望天收獲。豐年所入。亦鮮盈余。一遇歉歲。即流離覓食。是溝洫之開。固為急務。本司久經(jīng)檄行。因未覆齊。是以尚未核詳。今據(jù)廬州府知府高越稟請。將所屬塘堰溝渠。已開者再行挑挖。未開者酌量公舉。請通行勸懲。除該屬即照議舉行。仍令將所屬州縣形勢。繪圖貼說核詳外。至上江通省之大。形勢不一。即一境之內(nèi)。亦局面不同。若不查明。分別經(jīng)緯高下燥濕之宜。或作無益而害有益。轉(zhuǎn)為未便。請令各府州縣。將境內(nèi)分為四鄉(xiāng)。查其山川分合之大勢。邱壑分合之全局。訪志書所載有名水利。區(qū)別岡田圩田。岡田之塘堰溝洫?;蚺f有而淤塞應浚?;虮緹o而開鑿可通。圩田之埂堤澮畎。何處當水之沖。何處承水之流。何處卑濕可虞。侵削可慮。作何修理。以辨其土宜。經(jīng)其樹蓺。繪圖貼說。開具簡冊詳核。分別緩急先后次第。勸諭行之。春省耕。秋省斂。州縣一歲二周。府一歲一周。務在因勢而利導。毋為矯民以自誣。行有成效者記功。漫無成效。而捏報塞責。因端滋患者記過。準功過之輕重。為薦劾之考成。將長吏之趨向?qū)?。民生之本計厚。而 皇仁憲德。垂無窮矣。
請通查興修水利狀乾隆元年
陳宏謀
查得滇南四面環(huán)山。沃壤絕少。田號雷鳴。形如梯蹬。其水多由山出。勢若建瓴。論其有益于民田之處。則以其水高田低。自上而下。一泉之水。可以貫注數(shù)十里之田。盤旋曲折。惟視溝通。再加木石槽。則竟可隔嶺飛渡。間有田高河低者。則用車戽。涓滴泉流。皆資灌溉。而論其有礙于民田之處。則以雨水漲發(fā)。山箐之間。頃刻成河。一瀉千里。以有用之水。不能稍為停潴。而沙石并下。左近田地。反被沖壓。若能就出水之處?;蚩L林〗▔巍Kl(fā)之時。層層停蓄。積滿而流。兩岸需水之處。均得灌溉。則平田雖少。而山田之可耕者亦多。至于低洼田地?;蚪??;蜻吅?。多由下流皆系山港。一時未能暢泄。致有淹沒。此則當極力疏通下流。如遇兩岸皆山。不能疏浚。或多砂磧。則惟沿邊筑堤。以作障蔽。俾左右田地。有水之利。無水之害。滇中水利情形。大概如此。自前鄂高兩部堂檄行查修。次第興舉。又題明將官莊變價之銀。留為興修水利之用。凡關(guān)水利。俱得動項興修。其有修而未竣。及尚須改修者。積年以來。屢奉通飭訪查。本司道等督率遵奉。凡有訪聞。檄札并行。通計滇中已興之水利?;蜩徳慈?。或浚河身。或筑壩閘?;蜷_堰塘?;蛟O槽?;蚣芩嚒;蛑坦 ;蜷_河尾?;蚍种Я?。已經(jīng)地方官勘議興修。俱于民間有益。此滇省歷來興水利而防水害之情形也。今者欽奉 上諭。行興修水利。以為民生養(yǎng)命之源。接奉憲行。令將從前已興之水利?,F(xiàn)在蓄泄有無成效。應否再加修理。并現(xiàn)在查出山泉龍硐。應行修舉。及未經(jīng)查出者。留心尋覓。分別工程大小。或勸導百姓經(jīng)理?,F(xiàn)或請動帑項興修等因。本司道遵查。每一州縣境內(nèi)。周遭約數(shù)百里及千里不等。到處皆山。山多必有出泉之處。從前各屬未報之水利。應行興修者。自必不少。是前此已修之水利。固宜設法繼修。而此外未修之水利。尤宜急力開修也。但工程大小不一。民力勤惰不等。在官或以公費無出。不得不聽于民。在民或以眾力難支。不能不望之于官。本司道通盤籌計。若概許動項。則司庫無如許之項。且恐一開動項之端。士民之好事者。勢必以無益為有益。反致于帑有虧。而于民無補。若概不動項。除一村一寨之田間水道。只須地方官督率田戶出夫。于農(nóng)隙時可以興修者不計外。恐有工程稍大。出夫之外。另需物料器具匠人之費者。又有工程最大。關(guān)系一鄉(xiāng)一境之水利。工料浩繁。必須動項者。若不分別量給。在官在民。均難措手。勢必以自然之利。棄為無用。誠如憲檄所云。應令其留心尋覓。分別工程大小?;騽衩裥蕖;騽禹椥?。庶幾有益者也。今會同酌議。如田間溝洫。及一二村寨之閘壩。與向日修筑之溝堤。遇有應修應筑之處。令地方官查勘明白。于農(nóng)隙時督令頭人按照田夫興修。不須動項。如工程稍大。于出夫之外。另需物料器具匠人之費者。令地方官率同士民。公估公議。于凡有田地借資水利之各戶。按田分定。造冊詳請借動庫銀。于工竣后按年繳還。倘工程最大。關(guān)系一鄉(xiāng)一境之田地。需費既多。民力難勝。概令派還??肿虜_累。則令勘定應修情形。畫圖貼說。估定確數(shù)具詳。竟請動項興修。毋庸還項。需費少者。請動閑。需費多者。請動官莊變價。工竣之日。另行委員覆勘明確。取具冊結(jié)詳請題銷。以上水利。均令各屬相度水勢地勢。隨宜辦理。凡有可以興修之處。務使水無遺澤。地無曠土。興修工竣。將每年如何分灌。如何歲修??梢怨喔热舾商锏?。逐一造冊具報。向后造入地方官季報事實冊內(nèi)。前官修過之水利。統(tǒng)交后官經(jīng)理。似此永定章程。通飭遵照。庶已修者不致失修。未修者可以續(xù)修矣。再查修過水利。所灌田畝。有系糧田者。亦有無糧荒棄者。今水利方興。有糧者免賠糧之累。無糧者亦必漸次墾種。但新墾山地。收成難必豐稔。似應薄賦輕徭。以蓄墾戶之力。不必按畝升科。至于近海沿河田地。出沒無常。雖筑堤開港。難保永無淹沒。水小之年。稍有收成。不過聊償辛力。不為留余。必滋后累。亦應聽民自行報墾。不必按畝升科。如此變通辦理。小民雖愚。亦知水利一興。有種植之利。無加糧之患。必就境內(nèi)情形。自行相度。爭先請修。庶山陬海澨。無不興之水利。即無不收之地利。足以仰副恫瘝之盛心矣。
請開溝洫疏乾隆二十七年
御史湯世昌
竊照今歲近京處。雨水過多。山水長發(fā)。地土濕透。不能消涸。低田不免淹損。行路阻于泥濘。頗為農(nóng)桑之病。夫江浙之田。所收多而賦財富。以水利修而農(nóng)力勤也。西北則不然。并無溝洫。全仗天時。犁種以后。彌望不見一人。不惟糧數(shù)甚輕。兼且時煩賑濟。然欲仿古治地勢既不能。惟于大道兩旁開溝深廣。旱澇藉以蓄泄。商旅便于馳驅(qū)。且大道可行。亦不致故犯田間。踐蹈禾稼。是亦水利之一端。刻不可廢者也。謹按修理堤防。本垂功令。直省開載查辦。而督率無人。未免有名無實。地方官皆以案牘無暇。工費無出為辭。夫郡縣佐貳。多水利列銜。又本省效用人員??晒?qū)策。伏祈 皇上敕諭各督撫。嚴飭所屬。務于秋成之后。遴委勤慎佐雜。以及分發(fā)各員。督率該地農(nóng)民。照河工民民修之例。酌令富者計畝出夫。貧者出力餬口。于大道經(jīng)行之所。闊則兩旁開溝。狹則止開一道。因其地勢。層層疏浚。如有橋道積洼。量加深廣。以為潴水之地。即以挖起之土。培平大道坑洼。旁起坡岸。如有余力。再將境內(nèi)小河溪必由之徑。決淤宣泄。預備橋船。乘此農(nóng)隙之時。工程數(shù)月可竣。然后飭令道府。輕騎減從。據(jù)報勘實。如所過道路。間有不修。及修不如法。即傳諭地保。速集民夫。立時改筑。如一處溝渠狹阻。即責令該管近地業(yè)戶。實時疏浚。而所委工員實心與否。一望可知。優(yōu)則議。劣則議懲。全在大員秉公。則下僚自然踴躍。夫閭閻自為身家。即使各出財力。亦合乎佚道使民。雖勞不怨之義。行之有效。即村莊徑路。亦可仿行。如果實力辦理。永遠增修。雖未能盡除水患。然溝中容得一分。即地上減去一分。而傍路之地阡陌綿長。水有歸宿。田不憂其湮沒。旅不病于徒涉。于民生不無小補也。
開豫省田溝路溝疏乾隆二十七年
胡寶瑔
臣查豫省地勢。在諸省中最為平衍。其恃以宣泄者。溝渠之功。實與河道相為表里。所當隨時講求。不可暫廢者也。前蒙大發(fā)帑金。修浚河道。臣于二十三年工竣之后。敬籌經(jīng)久事宜。即將民田溝洫宜開。每年加挑路溝。及小港廢渠宜復各緣由。臚列陳奏。是年每一州縣中。計開溝自十數(shù)道至一百數(shù)十道不等。其長自里許至數(shù)十里不等。寬深自數(shù)尺至數(shù)丈不等。皆以足資蓄泄為度。其路溝。除驛路加挑外。凡商旅通行之路。亦一律開溝種樹。其時皆民間業(yè)佃。各就地頭施工。雖有綿亙一二十里者。而一人一戶承挑無幾。是以民易為力。當復將普開溝洫情形。具奏在案。自是每歲或于春融?;蛴谵r(nóng)隙。通飭地方官隨時勘辦。令專司水利道廳等員。俱來督率。臣及兩司。于巡查各屬時。隨處查勘??偩壝耖g連獲有收。已享其利。每歲加修。更屬力少而事便。是以逐處寬深。鮮有水患。即上年被水。皆由外河沖決。無內(nèi)水彌漫之處。且節(jié)節(jié)疏通。就下甚利。是以田地皆得速涸。不誤耕種。尤其明也。今年農(nóng)務早畢。即于九月內(nèi)。臣囑令護撫臣輔德。通行各屬。照舊勘辦。已據(jù)報竣者十之八九。茲蒙 諭旨訓示。臣復通行飭查。令凡可以加寬加深之處。寧可有余以資蓄泄。至于勸用民力。相習已久。田溝固有業(yè)主。即路溝亦緊與民田相傍。其修浚為農(nóng)田之利。愚民亦所易曉。惟因勤惰不一。眾力難齊。不無捍格。今得官為督率。則通力合作。自屬樂從。且各就地出夫。則貧富自均。而就役亦便。又皆令渠長地保管理。不經(jīng)胥吏之手。一無擾累民情。實屬相安。嗣后應請各照舊辦理。其有民力難以全收之處。自應酌助口食。查工多而田畝亦多。仍屬眾擎易舉。惟工多地少之處。則須為酌助。但歲修一事。究非特興大工可比。向于各州縣額設公費動給。已可敷用。嗣后應請仍以公費動用。臣更當親加稽查??偲跒橹袑?。俾小民咸蒙其利。而不至少有滋累。以冀仰副 圣主殷懷耳。
覆奏興浚溝渠疏乾隆二十七年
方觀承
為欽遵 諭旨事。查河南巡撫胡寶瑔奏辦豫省溝渠一折。奉 旨。國家雖久停力役之征。而開挑溝洫。實為農(nóng)田之利。通力合作。亦小民所宜自為謀也。今豫省每一州縣所開溝。自十數(shù)道至一百數(shù)十道不等。田溝固有業(yè)戶。路溝亦彷民田。民間業(yè)佃。就地施工。若工多地少之區(qū)。民力難以全任。則于各該州縣額設公費內(nèi)酌助口食。用力甚便。而其事易集。行之已有成效。直豫地屬接壤。乃近年以來。偶值雨水稍多。遂至積潦彌漫。皆由各該地方官平日不能心講求。至被水成災。又不亟籌疏泄。殊不思溝洫深通。不特有水之年。可資倡導。即雨澤勻調(diào)之歲。更可資灌溉之益。著將此折寄方觀承。令其閱看。董率所屬仿而行之。實因利利民之道也。欽此。臣查直隸各府州屬。地勢雖有卑亢衍之不齊。而田間多設溝渠。開道溝。一律深通。支湊聯(lián)絡。蓄泄均宜。實為地方要務。即如宣化府屬。地多高阜。雨過不。而有洋河渾河各長渠。支分派衍。瀝水并皆蓄注。足資灌溉之益。最洼如天津?qū)氎嫖陌驳忍?。一?jīng)漲泛。輒致彌漫。然當河淀安流之年。平田雨積。亦藉溝渠之倡導。至于平衍之區(qū)尤關(guān)切要。臣嘗見民間阡陌縱橫。皆有細路交錯其中。年久踐踏平槽。雨后順其地阞。即系天然之溝洫。但由此下注之水。如古河舊渠。每多淤墊??G氶_溝。始能引入。又或洼地仰阻鄰田。非官為督辦。難容越界分疏。臣于此等情形。每歲通飭地方官隨宜籌度。派河員協(xié)勘。惟正定順德廣平大名趙州定州等處民力易集。出夫甚便。即工多地遠。亦皆如期赴役。如遇需用物料。例動州縣辦公。倘難獨任。則上下游皆協(xié)助。各守成規(guī)。略與豫省情形相仿。即如近年漳治故道。滏洺殘渠。隨時修浚。在在通疏。是以連年雨澇。惟附近河流間有漫及。未至積潦為患。田禾均屬有收。是其明驗也。近年河間府屬。河港已多開通。瀝水消退。較前為速。保定四境。開渠種樹。亦已定有章程。其余各屬。則民力嘗不能齊。而工作亦有非民力所能全任者。向來辦理。俱系核定土方。按名按日。酌借倉谷一升。準其免息還官。茲值歉收之后。仰蒙 圣恩。興工代賑。臣遵即通行勘辦。所有開溝迭道等工作。正定以南。仍循舊例。不入代賑。其余各處。俱已先后開工。比因凍后暫停。至于田間溝洫。與大道或分或合。要使水有歸宿。除祇就舊跡加修者。即飭興工趕辦。其或有關(guān)上下游機宜?;虼藫p彼益。易啟爭執(zhí)。須權(quán)其輕重者。更有洼坎實無去路。惟分疏水勢。俾其易涸。為一水一麥之地者。俱飭令各州縣詳細講求。繪圖貼說。臣逐加復核。復委道廳勘議。分飭辦理。向后正當青黃不接之時。貧民咸資力食。經(jīng)臣行令地方官為曉諭。靡不感頌 皇仁。踴躍趨事矣。至此次開浚之后。應請責成渠長圩頭。按年勸用民力。隨時經(jīng)理。官為稽查。如或民力不給。即當酌助口食。時當春月。即以例借之谷為董率之資。乘便集事。更易為功??偲谑虏粍诙駸o擾耳。
邑中水利論華亭縣志
世之言水利者。謂松江西北地低。勿使之潴。東南地高。勿使之涸。河面宜闊。河底宜深。昔賢所論。一一宜遵。殊不知今時之水利與往昔異。一縣之水利與一府異。我邑之水利與他邑異。東南河港。昔與河通。賴堰以御咸潮之入。故宋邱移筑運港大堰。修復十八舊堰。其功甚偉。今海上土石二塘。屹若崇墉。可無須于堰矣。禹貢云。三江既入。震澤底定。宋元以來。三江失其故道。而泖淀諸湖。又為圍田所壅。宣泄不暢。故其時策治水者。皆主決圍開江。自明夏尚書用葉宗行言。浚范家后。上源之水出浦徑捷。至今利賴??蔁o藉于泄矣。所謂與昔異者此也。府之統(tǒng)轄者廣。官西北者。則使疏其來源。東南者。則使通其去委??蓚飨灾鹿?。若區(qū)區(qū)百里之地。欲疏其來源。而來源則在他境。欲通其去委。而去委則非我疆。甚至一河而兩岸各分。一港而兩頭異隸。此欲開而彼欲塞。殊多掣肘。未易設施。所謂與府異者此也。婁金山有蓄有泄。水旱無虞。青浦洼下。久而為沴。人必薦饑。然止水靜深。不必勤加疏鑿。上海南匯奉賢。浦潮去來較近。其停淤猶少。非若以我華亭為水口。直抵浙西。長落在所必由。乍長渾潮。淤淀較甚。落罷水弱。沖刷無力。故我邑諸河港湮塞尤易。所謂與他邑異者此也。且也華亭之地不憂澇而憂旱。惟志載米市塘東北為張蕩。厥田最下。遇旱乃收。外此若車墩以東之莘莊。朱家行亭林以南之山洋蔣莊。一遇旱歲。田皆龜坼。故浦北之盤龍六磊。浦南之鹽鐵龍船。最為關(guān)系。而乃今歲不浚。明年不開。致泥沙淀積。淺若蹄涔。即或上奉憲檄。下?lián)裨~。一旦議舉。而此欲自開本河。彼欲協(xié)濟他港。書吏高下其手。官長調(diào)停其閑。牽制遲延。直至清明后始行開浚。畚挶未幾。農(nóng)事已興。泥夫潦草以應役。董事茍且以告成。眼前暫通。未幾復塞。浦潮不至。車水何來。昔為膏腴。今成大鹵。九年三熟。非虛語耳。故為今日計。如欲興一邑之水利。要以工不出區(qū)之法。俾小民各自開其灌溉之河渠。支干畢深。曲折并到。南阡北陌。水澤滿盈。而又于水口之處夾岸置閘。潮來則扃之。候潮平始開。則泥沙淀于閘外而不入內(nèi)河矣。潮落復扃之。候落急始開。則沖決有力。而泥沙仍隨流而去矣。其法最善。否則設為鐵掃帚混江龍犁船等法。時時拖去浮淤。亦可久而不壅。乃近有好事之徒?;蛞蜃约猴L水起見?;蚪璧胤焦聰垮X。引昔人不能為閘。但能修舉壩堰。其利亦溥之說。煽惑愚氓。呈請當事。以逞其私。殊不知一經(jīng)壩斷。有利于此。必礙于彼。且也施之急流巨浸。則沖決難成。施之小小涇。亦未便舟楫。是當禁止不行者也。
一邑之中自興水利與全局大工不同存此以備賢牧令心民事者采擇至浙江水利壩閘兼用此則情形各異在相地酌勢行之
論開河
陸世儀
西北治水。其大要在黃河。導河入海。則西北之水患息矣。東南治水。其大要在震澤。導震澤入海。則東南之水患息矣。書所謂三江既入。震澤底定也。
凡諸水之泛溢。皆從山水來。山水之暴發(fā)。皆從霪雨來。雨下諸山。悉入太湖。倉卒不能歸海。則泛溢田間而為大害。治之者。不過欲其安流入海而已。安流入海。大是難事。郟亶之說。欲合江南七郡。同心并力。開河筑圩。置壩建閘。必使江高于海。浦高于江。水由地中。節(jié)節(jié)有制。此真治水良法。暗合井田溝洫之制。婁江之塞。自己卯庚寅已然。時張儀部受先。每以為憂。舊例三江之開。必合蘇松常杭嘉湖六郡。議同筑舍。予與受先商。欲于六郡會計中。每畝加升合。代太倉漕糧。而免太倉一歲之灡。令其開河。此說行。在六郡止毫厘之費。而仍收水利之功。在太倉雖一時之勞。而亦有免漕之樂。在朝廷則正賦不損錙銖。而已收百年之利。計無便此者。時受先以余議達州守上請。已得允。已而中止。
開河之法。莫詳于耿常熟水利書。彼撮古人之成法。又酌以今人之時宜。修水利者按冊而稽。舉其成法。則思過半矣。然其要處。全在算土派工。算土莫善于徐元扈送上??h宰條例。派土莫善于坐圩起夫。圩長督工。田主給米。此亦耿常熟之法。而吾友陳確庵試之于蔚。顧殷重試之于朱涇者也。
算土之弊在欺隱丈尺。假如河一千丈。彼則偽云一千二百丈。將此虛河。賣與業(yè)戶。名為開河而實不開。若十丈為。兩一樁。處處可覆。則虛河之弊絕。派工之弊在欺隱田畝。假[如](加)某都田一萬畝。只作八千畝。其二千畝得業(yè)戶銀錢則不注冊。若竟照魚鱗圖冊實在田數(shù)。而止令公正算總數(shù)。不開業(yè)戶主名。則派工之弊絕。
凡開河若從平陸施工?;虻胤礁捎蔡?。可用牛犁起土。以筐車運土。殊省工力。昔人有于開河處得古犁頭。大于尋常之犁數(shù)倍。乃知昔人用犁起土。以四五牛駕之。一往即成一小河也。思亦奇矣。
量河須用三。二分兩旁之長。一定中心之闊。用一非法也。至轉(zhuǎn)灣處便有零余。難以派算。
溝洫事宜示乾隆二十三年
陳宏謀
一境內(nèi)有開通之干河。近河田地有水??梢灾毙谷牒?。隔遠者不能俱入。必須開一小溝。以達干河。其溝或就地勢洼下?;蛳蛴信f溝古河?;虻缆穬膳孕?。均可開通。泄水入河。其溝寬自三四尺至五六尺不等。深自三四尺至五六尺不等。附近有池塘者。引其流入池塘。
一附近無開通之大河。則擇其通流之處。另開大溝。寬自七八尺至一丈不等。長則以水入大河為度。大溝既開。水有去路。然后逐節(jié)開小溝。以達于大溝。小溝不拘長短??傄赃_于大溝而止。中間有高阜山埂不能存水者。則不必開溝也。如系湖蕩不能筑圩圍田者。仍留為蓄水。亦不必開溝泄水。與水爭地也。凡黃河灘地。不可開溝筑圩。
一開溝之土。務散鋪于兩岸地內(nèi)。以成平坡。不礙種植。不可堆于溝旁。又成土埂。阻水不能入溝。且恐隨后卸入溝中。將溝淤塞。其附近有低洼處可以堆土。不散地內(nèi)者更好。如現(xiàn)有麥苗之地。其土尤須酌量散鋪。不可多壓麥苗。
一路旁開溝。即將土堆積路面。俾溝日以深。路日以高。但須墊于坑洼及低平之處。取其平坦。不可專堆高處。又成土埂。亦不可隨意亂堆??酉蓦y行。
一道路可以兩旁開溝。兩溝泄水。更為有益。如道路低洼。則即以道路作溝。于邊旁高處別開為路。如有一面原系高埂高坡。難于成溝。則止須就低洼一面開溝?;蛏习牍?jié)于東面開溝。下半地高。不能開溝。則移于西面。但須路中駕一小平橋。俾水仍通流。無致壅積。路旁原有溝塘。則不必再開。
一開溝不拘長短縱橫??偲谒腥ヂ?。如中間遇有十字路。則須駕橋。橋下水仍通流。其橋或石或木。均須鋪土。以便車行。雖非通衢。而為農(nóng)人車載糞草赴田之處。亦須駕橋鋪土。不可因開溝而阻行車也。
一地土洼下?;蚝猿龊?。則開溝以泄水。即以開溝之土。筑為圩岸。以作圍田。每圍自五頃以至二三十頃。不可太少費繁。其圩岸三四尺不等??偲诳梢杂?。
一凡筑圩圍。均于圩根設立涵洞。旱則引水入田。潦則放水外出。其涵洞或用磚石圈砌?;蛴脽赏咄?。埋于土中。揚州淮安所屬。湖蕩相連。多有宜于圩圍之處。此外凡有低洼蕩地。逐一照行。其原系平坡旱地。則止須開溝泄水。不必定筑圩圍也。
一去冬今春所挑之河。其土現(xiàn)皆散堆河岸。儼同土牛。乘此未曾沖散。加工收拾。補缺鋪平。以成子。撒仍草子。明春生草。便為圩岸。既資捍衛(wèi)。又免雨水淋漓。行人踐踏。仍落河中。有淤河身。如防內(nèi)水漲滿。則酌缺口涵洞。為泄水出外之計。
一此次各處開河。用帑至數(shù)百萬。原為工大費多。民力不能興作也。今積水皆有去路。其開溝筑圩。原以農(nóng)民修治田功。俾久棄之曠土。變?yōu)槌o喇a(chǎn)。佃戶出力。田主給以口食。定例已久。不便請動官帑。果有長大溝洫?;?qū)挻筵讎?。此中貧富不一心力不齊者。準借給口食。每土一方。借銀二分。通力合作。計口成功。所借之銀。于田主名下。分作三年扣還。凡有借者。田主土民公議。連名赴縣具領(lǐng)。地方官定議詳明候示遵行。工本無多及眾擎易舉可以力作者。不準濫借。
一開通路溝。則按路旁之田出夫。其平地開溝。則按泄水之田出夫。均不得視同官工。派之通縣。有捐資及捐口食以開溝筑圩者。詳報分別優(yōu)獎。
一開溝筑圩。須公議田主。或耆老。分段督率。不可出票差役管押。有需索飯食等費。官司不時往來查驗。有地棍阻撓者。稟官究處。以上各條。無非因地制宜。隨勢利導。在小民原可自為計及。只恐無人指示督率。官司不暇處處曉諭。一切聽民夫隨意混挖。枉費工力。或相爭執(zhí)。事無實際。故此開列曉諭。官民土庶人等。各宜凜遵。
水利條規(guī)十則
莊有恭
一應浚工段宜先釘樁牽繩量定也。查此番開浚河道。原期河道深通。暢流無阻。但恐偷減工程。辦理草率。應令地方官將估計應開各段。務必兩岸釘樁。在于老土為準。牽繩墜下。定至水面若干尺。水面至河底若干尺。應挑土若干深。登記冊內(nèi)。并于兩岸釘立信樁?;矣擞洝K煤笫展???疵髟敻鳂痘矣∮袩o更動。再照前法。將繩對岸牽平。中間吊繩墜下。除去原空水面尺寸。則挑深若干。顯然易見。而偷減土方之弊可杜矣。
一募夫應照業(yè)食佃力之意。酌雇應役也。某縣工段若干。需夫若干。核計土方之后。即有定數(shù)。地方官必將實征堂簿吊齊內(nèi)署。查明通邑田畝頃數(shù)。計畝計夫。核有定則。并諭令各業(yè)戶將圩號各佃姓名。據(jù)實開呈。按其佃田之多寡。核其應役之夫數(shù)。斟酌公平。均勻雇募。定額之后。即將通邑需用人夫數(shù)目。按照都圖。明白出示曉諭。庶胥役無苛索折干之弊。而業(yè)佃無偏枯派擾之累矣。所有應設夫頭。即于所雇夫內(nèi)二十名設一夫頭。散夫責成夫頭管領(lǐng)。夫頭著落圩甲保領(lǐng)。如有誆銀逃逸。均可著落根追。其各夫夜間歇宿之處?;驈R或船或廠。均于工所附近設法安置。即于估工時先為勘定。以免臨時周章。
一督工應責成委員以防偷減也。貼坡墊崖肥腮鼓腹諸弊。有一于此。不惟丈尺短少。水流不暢。而所貼所墊之土。一經(jīng)雨淋。仍復坍卸河內(nèi)。然此等諸弊。茍非書役圩保。欲圖斂派銀錢。串通夫頭。主持賣工?;ハ喟?。愚民亦斷不敢為此。是惟在督工之員。清潔自好。明白勸諭。悉心查察。如有前弊。查確。知會地方官。將該犯等分別枷號工所。候通工完日。從重發(fā)落。設委員不能禁除。經(jīng)上司查出。或于收工之日。丈尺未足。驗有貼坡等弊。除將該委員輕則記過。重則參革外。仍拏原辦人夫著辦。并將原辦書役等照前議枷號發(fā)落。若委員布置得宜。俾書差等不敢舞弊。照依估定丈尺如式完竣者。隨時先請記功。以示鼓勵。
一散給夫銀應責成地方官。并須明白曉諭以免扣短也。某縣工段若干。應領(lǐng)帑若干。行知該地方官赴司領(lǐng)回。即傳集董事夫頭。當堂親自分發(fā)。不得假手書役。仍須將逐段估定土方。自某處起至某處止。長若干丈尺。共估土方若干。每方工銀若干。共估土方銀若干。車水銀若干。打壩銀若干。每銀一兩。折錢若干。明白曉諭。俾使董事人夫。共知應領(lǐng)之數(shù)。其董事夫頭有無扣。仍不時親問各夫。如有扣短。立即究追枷示。該董事如果實力辦理。依限早竣。地方官給匾嘉獎。以勵勤勞。
一河水戽干宜先開水線收束積水。以便挑竣查驗也。查河底積水戽干。即于河心正中。挑水溝一道。工頭直達工尾。寬三尺。深三尺。若河底再挑深一尺。即將水溝亦加挑一尺。此水溝一道。既可以驗河底平與不平之繩尺。即或天雨及河內(nèi)滲水。皆有歸積。一處車戽。通工即干。無礙兩岸挑挖。工竣之后。仍須將水溝查驗。如有淤滯不流之處。即可知減挑尺寸。隨令補挑。務令線道流通。方可決壩。
一挑河人夫應按段分工。以專責成。以分勤惰也。人夫眾多。勤惰攙雜。若不分定小段。難以按名考核。濫竽多而勤者亦惰矣。應于每段之內(nèi)。將前議二十名設一夫頭。劃為一小段。用小號橛簽釘段首。上寫夫頭某人領(lǐng)夫二十名。每名分土方若干。長闊深幾丈幾尺。限幾日完工。先完者先歸字樣。另每夫五十名。僉一圩長。專司督領(lǐng)。則人有專責。勤惰易明。此段人夫。斷不肯為彼段挑土。而委員查工點夫。只須于河邊往來。查看夫頭某人段內(nèi)?,F(xiàn)在挑土者幾人。土幾人。一目了然。不必停工而后點夫。即圩甲雇夫數(shù)目。按段核計。亦難偷減也。
一挑起之土應堆貯新岸十丈之外。以防淤積也。查挑夫貯土。樂近憚遠。即工員亦但期副限。利于貯土近便。則往來較速。不知貯土近便。則雨水淋瀉。人畜踐踏。不久仍滾落河中。漸歸淤積。而原挑丈尺之工半廢矣。且向因田與岸平。致田主年年培筑。田邊占出河面。今應除挑寬河面之外。再十丈。將挑起之土。堆貯于此十丈之外。先畫雙條灰線。貯土于灰線之中。務要縷齊。一帶如堤。不得任聽亂傾。高低凹凸。應責成工員。勤為照看指示。令其如式傾貯。如離河太近及不如式。責令該工員另辦。所有堆土之堤及堤外之路。如原系侵占者勿論。有糧者查明豁除。其堤應永。不許鏟除。務使堤高于田。將來腳割。只許幫堤使高。不許棄于堤外。則積土既免滾落河中。且可以杜侵占。亦可以防水患。于低田尤宜。一舉而數(shù)善皆備。勿視為煩苛細故也。
一筑壩應看水勢緩急。辦理合法。庶堅固以保巨工也。溜水之河。壩基易走。應照埽工之法。兩岸層層幫埽。以次壓土。漸漸夾至河心。旋備大埽合龍。其水勢平緩之河。當于攔河用樁。兩行密釘。如壩腳闊一丈五尺或一丈。則頂收窄一丈或六七尺。排樁釘斷河身。用大長木橫攔。緊扎篾纜。再以蘆席貼樁。中間筑土成壩。必期堅固。不漏水眼。則無坍卸之虞矣。
一工竣驗明開壩。應先安置挑壩余地也。查分段開河。工竣之日。必需通工驗明。處處合式。方準開壩放水。在水面壩上之干土。自不難挑起上岸。惟在水內(nèi)之壩土。雖用力撈挖。勢難盡凈。應彷照前人遺法。于壩內(nèi)靠腳開挖深潭。如壩土高闊一丈。須于靠壩挖深二丈。使壩內(nèi)不能挑挖齊平之土。經(jīng)水一沖。歸入深潭??膳c河底相平。不致高低有礙行舟。而水道亦得暢流無阻矣。
一估計造冊。應檄委專員協(xié)同地方官核實辦理也。各河港應開寬深之處。固已勘定。其寬深丈尺。亦經(jīng)委員牽量冊報。但土方確數(shù)。必須委員協(xié)同地方官覆勘。核實確估。且其中不無因地就勢。酌量通變之處。應先委諳練佐貳四員。赴各縣協(xié)同覆加勘丈。核實估計土方銀兩確數(shù)。連銜造冊通報。庶工歸實用。帑不虛糜。
筑堤事宜狀
馬逢皋
為筑新必須補舊。懇乞通行沿江地方。各立堤長堤甲。編造夫。以固堤防。以全民命事。切照安陸一郡。襄江水面。高于湖田。春夏水漲。堤防不固。田產(chǎn)廬室。竟付波濤?!嬅裆墒芷淅А9试淮颂幰缘虨槊?。防堤甚于防盜。盜之為害。不過一家二家。以至數(shù)十家而止。堤口一決。洶猛奔溢。不知幾千里也。蒙各憲臺軫念民生。于順治十一年委職修筑。卑職于十三處決口。俱經(jīng)歷到。見其傾圯崩塌者固多。而低矮卑薄。雖云未壞。已有必壞之勢者。亦正復不少。若止筑新而不補舊。此處纔完。彼處復決。徒竭官心民力。無抵于巨浪洪波。非勝算也。治堤有如治癰。左潰右潰??偸且粷?。與其備藥待敷。不若消弭其毒。使之不潰之為愈也。如向見某某等地方。不下數(shù)十百處。凡此皆就卑職巡歷所及者而言。其余未知未見者。又不知凡幾矣。除已行州縣委官差役幫補修筑外。其應行事宜。請略陳大概。數(shù)年以來。州縣印官。俱以籌需措餉為重。佐貳管水利官。又有催辦解運等事羈身。未及分心堤務。有緊急潰決之口。即為修筑。亦不過急則治標而已。圩長一年一換。止圖了事。經(jīng)承承票坐差。志在索錢。竭有限之民膏。填無窮之巨壑。此修彼決。害無已時。雖云洪水為災。亦人力不及之所致也。故此處州縣等官。十分精神。當用六七分于堤工之上。有堤然后有田。有田然后有耕獲。有耕獲然后上完 國賦。下養(yǎng)民生。不然。民窮財盡。州縣官即有經(jīng)濟。當于何處施之?;蛟卉娦铻橹亍9滩恢屉笠还?jié)。乃軍需所從出也。故卑職有筑新必須補舊之議。補舊之法云何。一曰立堤長。二曰立堤甲。三曰編定就近夫。四曰嚴州縣印佐等官考成。
夫修堤官事也。何用立堤長堤甲及夫。止因州縣印官。政繁事冗。無暇巡歷。佐貳管水利官。亦有解運催糧等公役。平時不暇查閱。及至堤決往視。則已晚矣。至于經(jīng)承坐差。則皆以有利而為。未可以此事信任之也。必選近堤百姓田多殷實者為堤長。人情無所利益。多不樂為。必免本家一切差徭。如采買解運勾攝幫費之類是也。每一堤長。管五堤甲。堤甲選有中人之產(chǎn)年力精壯者充之。優(yōu)免本家差徭。一堤甲。管十夫。夫亦免本家差徭。勢必爭充而競進矣。每五里立一堤長。一里立一堤甲。十夫分派段汛。有事則齊集護救。無事則更番看守。不時鏟伐荊棘。補傾塞頹。小工自修。大工飛報該管衙門。于夫之外。別起人夫。已報不修。官司之過。應修不報。堤長堤甲之過。長甲應修不報。卑廳及州縣官徑行參處。卑廳及州縣官聞報不修。各上臺即行糾治。倘州縣官不聽約束。許卑廳揭參。卑廳督催不力。聽上君參處。茍稱厥職。即以此定其考成。五里以至百里。百里以至千里。人人如此。處處如此。有事救護。無事加幫。服藥于未病之先。消癰于不潰之日。因時補塞。逐年加治。行見高者益高。厚者益厚。集眾力為堤防合。沿江無缺漏。雖有狂潤巨浸。如天塹何。即或小有傾頹。亦不過零星數(shù)處。決不似今歲之在在皆崩??诳诖病V劣谛薜讨e。或應獨修?;驊獏f(xié)修?;虬串€起夫?;虬醇Z起夫。受害之處宜多派。不受害之處宜少派。道府公議。一報即定九月起工。失事之堤。甲長及該管官與該經(jīng)承。各治以罪。如此則法嚴堤固。一勞于前。而永逸于后矣。何至如決信一聞。倉皇失措。以權(quán)授吏胥。聽其舞文作弊。輕重在手。民田止造里排。官田止造總甲??偧撞涣谢☉粜彰X毰痴邤?shù)十畝不免。豪強者即千百畝亦無干。修堤一次。徒為奸蠹作生涯。折夫入己。修筑不堅。則下年又有補治。官民之災異。反為若輩之禎祥耶。至于鄉(xiāng)紳舉貢生員及各衙門差承書吏。又不能無說焉。如選立堤長堤甲夫。吏書差承。一身難充兩役。本身應免編派。紳衿舉貢生員。當示優(yōu)禮。各本身亦免編派。然止免本身。其族人家人及佃戶。概不準免。此就選編堤長堤甲長夫而言。若夫堤潰口決。事出非常。自當別論?;驊毿??;驊獏f(xié)修者。則不論紳衿衙役。俱按田出夫。不免編派。每田五十畝。每糧一二石。出夫一名。修堤不比他事。為時止有三冬。春水一至。即有工不能施。故用功宜力。督工宜嚴。視三冬為一日。急急趲成。始不僨事。卑職歷任十月。博稽采。以及身歷親嘗。而始成此愚論。非臆說也。卑職前議。欲派沿堤殷實之家。季出工食。給堤甲長。為守堤心力之資。徐思日久弊生。后人不知立法本意。指公為私。徒滋口實。今熟思之。惟有沿堤栽楊柳及各種易植之樹。俟其長大。聽各堤長堤甲砍作柴薪。官不得取。民不得伐。一則俾管堤之人稍有利益。而不致徒勞。一則令樹根盤結(jié)。岸土益堅。永無崩塌之患矣。卑職仰體各憲臺為國為民之至意。矢此愚衷。為地方辦此實事。仰祈憲鑒行府。再為酌議。擇其可取者。鏤板傳示。以便永遠遵行。則芻蕘一得之愚?!嬅裆?。亦不無小補也。
牛犁起土車運狀乾隆四年
陳宏謀
全直疏浚積水。已蒙憲臺覆奏。并分款檄行?,F(xiàn)在陸續(xù)查造估冊。先期具詳。一俟春融。即可興工。此項工程。全直州縣。在在有之。加以南北等運河各堤。亦于明春興工。工程浩大。需夫孔多。雖值農(nóng)閑之時??忠嗖环罅ψ鳌9湍技葘倨D難。工程又難告竣。茍可稍省夫力。自當多方舉行。除運河各堤工照舊募筑外。查疏消積水案內(nèi)工程。挑挖河渠者十之七八。幫筑堤岸者十之二三。其挑河又多系平地取土。嘗考昔人于舊河中挖出大犁頭。即悟用牛犁土之法。其法先將應開之河。量明開寬丈尺。畫出界限。然后用重大鐵犁。駕以二三牛耕之。鏵寬一尺五寸。長二尺。舌一尺二寸。壁寬一尺。高一尺二寸。牛須穿鼻。方能控馭如法。驅(qū)馳任力。每一往回。可長三十丈。寬二尺。如此五度。得約寬一丈。約深一尺五六寸。計之。得土四十余方。比之人夫。用掀取土。其力已省。土既開。再用寬大木掀。裝入大車。用牛馬運送。如佃民出糞之法。運于堆積之處安放。比之用筐土運送。其力又省。凡平地開河。正可遵用此法。且運土數(shù)十丈之遠。例加運價。明歲挖河。多在寬大舊河中挑挖溝渠。現(xiàn)奉憲臺條款。將土遠運于老岸。不得堆于河身。但運土太遠。不給運價。夫力不勝。若給運價。為費不貲。今用車裝土。用牛馬拉運。尤便遠運。雖近在百丈內(nèi)外。不能用牛馬大車。亦可用木箱小車。以手推運。亦較筐為省。現(xiàn)在運河筑堤。亦偶用箱車之法。而于平地挖河。遠送方土。尤為相宜。開深之后。再依收分。削整齊。測以水平。務求通暢。以免梗阻之患。所有牛只車輛。四鄉(xiāng)無處不有。俱可計日租賃。不得派累里民。且查興工之際。多在二三四五等月。此時牛只無需耕作。即三月間有布種膏粱黍谷糜子等項之需。而驢頭馬匹。盡可為用。實不專藉于牛力也。惟頭一項。直省地土虛松。不用深耕。現(xiàn)在之鐵。短而且薄。不能深入起土。必須另造寬長重大者。方足資用。計賃牛只車輛造雇夫各費。較之計土論方。無所為損益。然以牛代人力。以車運代筐。一牛一車之力??傻质艘陨现?。可以稍紓夫力。又可速竣工程。似為兩益。擬合詳情批示。先行通飭各屬。預為備辦牛車輛。以待將來照此挑挖。此專為節(jié)省夫力起見。其開銷仍照土計方。庶可隨宜辦理。事無掣肘。是否可行。合請裁奪
疏河筑堤工程記
汪志伊
今天下論筑堤疏河之弊者。莫不曰虛報丈尺。偷減工夫。而所以稽查虛報偷減之弊。往往臨事茫然者。無他。不察無弊之原則失之浮。不立厘弊之法則易于混。且不親身周歷。逐段勘丈。則亦不能使承辦之員無所欺飾于其間。湖北江陵等州縣。河道淤塞。堤塍漫潰。連歲以來。民田被淹。仰蒙 皇上軫念民艱。俯準將淮商捐銀五十萬兩。作為防堵疏消之用。予欽承 恩命。夙夜敬懔。亟思有以仰副 宸衷。凡于驗收堤工時。必先派役執(zhí)畫有丈尺之二桿。立于堤基之內(nèi)外。將桿頭長繩。橫牽平正以量之。則堤之身高面寬基寬各若干。是否與估冊相符。立時俱見。至堤身陡削。易致沖刷。必以二五收分為準。復將繩自依堤直垂以量之。則躺腰之弊亦見。又將繩自堤面橫牽至兩邊以量之。則洼頂之弊亦見。甚至堤身之高。不及原估尺寸。轉(zhuǎn)將堤旁挖深。以冒為高者。然距堤腳十數(shù)丈外。尚有未挖之處。形跡可驗。一與新挖之坎較量高低。則挖深冒高之弊亦見。至筑堤向例。以土一尺為一層。必得層土夯硪。連環(huán)迭筑。始能融結(jié)堅實。而欲驗其結(jié)實。則以錐試不漏為度。今用長鐵錐于堤頂?shù)萄F試。拔出即以壺水灌之。土松者水即不能久注。則雜用沙土及不加夯硪之弊亦見。又如低薄舊堤。迎溜頂沖。必須加高培厚者。往往將原有舊堤。指高為矮。指寬為窄。以為加倍冒銷之地。然舊堤必有草根。盤結(jié)深固。擇一二處。飭役挖見草根計算。則矮窄之弊亦見。又如危險舊堤。及漫潰缺口。加筑新月堤者。其新月兩頭。必連舊堤。謂之搭腦。往往不按舊堤斜坡。扣除新堤搭腦土方之半。一經(jīng)飭役丈量計算。則掩舊為新之弊亦見。又有報取土。在數(shù)十丈及百丈以外。每土方浮開倍夫一二三名者。隨查明取土坑坎。飭役親同丈量。虛實不能稍混。則詭稱遠土。浮加倍夫之弊亦見。又新筑堤塍。間有原舊土坑。新沖水潭。必須慎筑以為堤基者。往往因此虛報坑潭。希冀朦混。除堤外尚有余存故可憑。應準開報土方外。其稱壓在堤下不可見者。即于環(huán)觀百姓內(nèi)。擇其土著樸實之人問明。則無為有之弊亦見。至于收驗挑挖淤河之工。必查其原估面寬若干丈。底寬若干丈。以一長繩按其丈數(shù)。上系紅線數(shù)條。下臨于河面河底。用兩役執(zhí)繩于兩岸分行。則面底寬窄之弊。不能混也。甚至河底河面。如式開挖。而河岸半腰。形如鼓腹。一經(jīng)水刷。必卸成淤。飭役即于鼓腹處抽挖三四寸寬小溝一道。俾與上下相平。然后量計。即知其少挖若干方。則兩岸鼓腹之弊。不能混也。又或于估挑淤河之初。往往將原有舊河。指廣為狹。指深為淺。并將浮草刨除。以為挑挖冒銷之地。然草木雖刨。而根株猶在。萌茅復生。據(jù)此駁詰。并將新挖未有萌芽之處。指出起訖。比較分明。即無可置辨。則其狹淺之弊。不能混也。又或于工頭工尾。如式開挖。其中間段落。有漸高漸低。巧為偷減者。飭令先行放水鋪塘。以數(shù)寸為度。不得過尺。俟水面一平。而底之高者立見。則間段偷減之弊。不能混也。又挑河淤土。往往就近拋棄灘岸之旁。必致水來沖卸復淤。此可一望而知。飭令集夫搬運河岸之上。則圖省人工。就近拋土之弊。不能混也。以上皆各州縣筑堤疏河之弊。予當驗收時。即于承辦官所呈工段清冊內(nèi)記明其虛報尺寸者。即扣除不準開銷。其偷減夫工硪工者。則勒限嚴飭補足。至所筑堤工及所謂河工若干丈尺。顯而易見。本難弊混。亦復飭役執(zhí)步弓于輿前。按步丈量。高聲數(shù)報。尚與估冊相符。嗟乎。此次疏筑之工。僅工段之長。尚無弊混耳。使非奉有親赴驗收之 旨。恐工段之長。亦將與高寬深而同滋弊混也。且非舞弊之原察之詳。厘弊之法立之密。并于工竣時僅照向例委勘。而不親赴驗收??謭箐N時亦惟有任其欺飾而無憑駁詰也。于戲。積掩至二十年之久。役夫至千百萬之多。若猶費徒虛糜。工無實效。其何以挽小民沉淪之苦。而副 圣主興利除害之心耶。故記之以告后之念切民瘼者。
查禁茭蘆占塞河道示
莊有恭
大湖為東南巨浸。三江為傳送尾閭。潴受不宏。則來水無歸宿之地。宣泄不快。則去水有阻閼之虞。泛溢侵淫。自古為患。此實吳中之大利大害也。上年秋雨稍多。湖水頓長。旬日之內(nèi)。陡至丈余。漫溢田疇。兼旬不退。時本部院猶任浙撫。曾親歷嘉湖。周遭察勘。目擊濱湖溇港。茭蘆彌望。詢據(jù)紳耆。咸稱干暵之年。湖灘呈露。濱湖之民。即于其中圍筑埂岸。種植茭蘆。草生之處。即有滟泥淤積。不數(shù)年中。漸圖圍筑成田。因致湖面被侵。港身日窄。浙水歸湖之路如此。則其自湖入運。自運達江。由江歸海之處。情形自必相同。因遣浙員來赴蘇松。體察下游一帶形勢。緣事在隔省。先議將歸湖港道。大加開浚。適逢 恩命。調(diào)撫江蘇。下車之日。即為博訪周詢。并分委人員。由干達支。尋源竟委。勘悉湖河壅閼情形。察其受病之由。皆與在浙時所見所聞無異。今浙省歸湖港道。已奏明辦理。所有本省歸江歸海應辦事宜。亦經(jīng)本部院奏明。奉有 俞旨。并 敕將植蘆插籪有妨水道之處嚴行查報。不可少存姑息。茲查得吳縣之魚口大缺胥口。震澤之吳家港中港南仁湖諸處。皆為婁松二江受水之源。中間石湖澹臺龐山淀山王墓九里諸湖。及白蜆三泖等處。亦皆系承受太湖來水。以為傳送之區(qū)。今皆被居民圍筑侵占。蘆墩草渚。歲積月增。以致來水則容蓄無所。去水則阻遏不行。一逢水潦之年。便致沃野平疇。普遭淹沒。以一人一家自私自便之圖。而令通邑通鄉(xiāng)。并受其害。興言及此。殊可痛恨。除現(xiàn)在分委人員。前往各處查督鏟除外。合先出示曉諭。為此示仰蘇松太各屬紳耆士庶業(yè)佃鄉(xiāng)保人等知悉。示到各將種植茭蘆。占塞湖河之處。無論大河小港。已未報升。限一月內(nèi)自行盡數(shù)鏟除。毋許少根。仍致蔓延。所筑圍埂。并行拆毀。撈挖凈盡。已升糧額。準予豁除。從前所得草利。免其追究。如敢頑抗不遵。及經(jīng)委員查督。尚不實力鏟毀者。立即治罪。如事干投托紳衿勢要。亦即分別參革。從嚴辦理。并查歷年所得花息。盡數(shù)追征。地保經(jīng)胥。有敢串同庇匿。一體治罪。本部院欽遵查辦。無非為水鄉(xiāng)澤國。永計安全。該士民等。各宜善體此意。自相勸諭。毋致本部院必以三尺從事。