人主之所以禁使者，賞罰也。賞隨功，罰隨罪，故論功察罪，不可不審也。夫賞高罰下，而上無(wú)必知其道也，與無(wú)道同也。凡知道者，勢(shì)數(shù)也。故先王不恃其彊，而恃其勢(shì)；不恃其信，而恃其數(shù)。今夫飛蓬，遇飄風(fēng)而行千里，乘風(fēng)之勢(shì)也。探淵者知千仞之深，縣繩之?dāng)?shù)也。故託其勢(shì)者，雖遠(yuǎn)必至；守其數(shù)者，雖深必得。今夫幽夜，山陵之大，而離婁不見(jiàn)；清朝日●，則上別飛鳥(niǎo)，下察秋毫。故目之見(jiàn)也，託日之勢(shì)也。得勢(shì)之至，不參官而潔，陳數(shù)而物當(dāng)。今恃多官眾吏，官立丞監(jiān)。夫置丞立監(jiān)者，且以禁人之為利也；而丞監(jiān)亦欲為利，則以何相禁？故恃丞監(jiān)而治者，僅存之治也。通數(shù)者不然，別其勢(shì)，難其道。故曰：「其勢(shì)難匿者，雖跖不為非焉。」故先王貴勢(shì)。

　　或曰：「人主執(zhí)虛後以應(yīng)，則物應(yīng)稽驗(yàn)，稽驗(yàn)則姦得?！钩家詾椴蝗弧７蚶魧?zhuān)制決事於千里之外，十二月而計(jì)書(shū)以定，事以一歲別計(jì)，而主以一聽(tīng)，見(jiàn)所疑焉，不可蔽，員不足。夫物至，則目不得不見(jiàn)；言薄，則耳不得不聞。故物至則辨，言至則論。故治國(guó)之制，民不得避罪，如目不能以所見(jiàn)遁心。今亂國(guó)不然，恃多官眾吏。吏雖眾，事同體一也。夫事同體一者，相監(jiān)不可。且夫利異而害不同者，先王所以為保也。故至治，夫妻交友不能相為棄惡蓋非，而不害於親，民人不能相為隱。上與吏也，事合而利異者也。今夫騶虞，以相監(jiān)不可，事合而利同者也。若使馬焉能言，則騶虞無(wú)所逃其惡矣，利異也。

　　利合而惡同者，父不能以問(wèn)子，君不能以問(wèn)臣。吏之與吏，利合而惡同也。夫事合而利異者，先王之所以為端也。民之蔽主，而不害於蓋，賢者不能益，不肖者不能損。故遺賢去智，治之?dāng)?shù)也。