元材案：篇中言「此筴乘馬之?dāng)?shù)亡也」。又曰：「筴乘馬之?dāng)?shù)盡於此乎？」又曰：「此之謂筴乘馬之?dāng)?shù)?！箍芍赋笋R數(shù)」即「筴乘馬之?dāng)?shù)」。
提要：本篇共分四段。第一段，從「桓公問管子曰：有虞筴乘馬已行矣」至「無求於民」，以「戰(zhàn)國」與「王國」互為對文，論列國分立與天下一統(tǒng)處境之不同，故筴乘馬之法亦隨之而異。第二段，從「朝（霸）國守分上分下」起至「此國筴流已」，此又分三小段。從「朝（霸）國守分上分下」起至「此筴乘馬之?dāng)?shù)亡也」為第一小段，以「霸國」「王國」及「亡筴乘馬之君」互為對文，論「守分上分下」「守始」「守高下」（即守時）之法及「不知時終始」之害。從「乘馬之準(zhǔn)」至「此國筴流已」為第二小段，以「鬥國」（即戰(zhàn)國）及「王國」互為對文，論列國分立時對外貿(mào)易之價格規(guī)律及天下一統(tǒng)時「持流」之法。《山至數(shù)篇》所謂「為諸侯則高下萬物以應(yīng)諸侯，遍有天下則賦幣以守萬物之朝夕，調(diào)而已」，義與此同。第三段，從「乘馬之?dāng)?shù)盡於此乎」至「穀輕而萬物重」，論貨幣與萬物的交換價值之對比關(guān)係及五穀與萬物的交換價值之對比關(guān)係。第四段即最後一段，論「相壤定籍」及「以滿補虛」之方法及其功用。
桓公問管子曰：「有虞筴乘馬已行矣。吾欲立〔一〕筴乘馬，為之奈何？」
管子對曰：「戰(zhàn)國〔二〕修其城池之功，故其國常失其地用〔三〕。王國則以時行〔四〕也?！?br />
桓公曰：「何謂以時行？」
管子對曰：「出準(zhǔn)之令〔五〕。守地用、人筴〔六〕。故開闔皆在上〔七〕，無求於民。」
〔一〕元材案：立者，設(shè)立也。猶今言立法。謂有虞所行，吾亦欲仿而行之。此與《地數(shù)篇》「武王立重泉之戍，今亦可以行此乎」，語意略同。日本昌平學(xué)元本「立」作「主」者非。
〔二〕元材案：「戰(zhàn)國」「王國」對文?！笐?zhàn)國」與下文「鬥國」同義，皆指列國分立時之國家而言?！竿鯂箘t指天下一統(tǒng)之國家而言。
〔三〕元材案：地用，謂土地之生產(chǎn)作用，即「地力」或「地利」之意。戰(zhàn)國以力征為務(wù)，農(nóng)民多被征發(fā)以從事於國防工事如城池等之工程，無暇耕種，故田園荒蕪，不能發(fā)生生產(chǎn)作用?！毒蓿ük）乘馬篇》所謂「穀地數(shù)亡」，即此意也。
〔四〕元材案：「以時行」一語，又見《史記。絳侯世家》：「竇太后曰：「人主各以時行耳。」」《索隱》：「謂人主各當(dāng)其時而行事，不必一一相法也?！勾颂帯敢詴r行」，乃下文「此國筴之時守也」及「章四時」之意。內(nèi)容包括「守地用、人筴」二者而言。前者重在「不奪民時」，以免失其地用。後者重在「守四時之朝夕」，觀下文便知。
〔五〕石一參云：「出準(zhǔn)之令，出入皆以令為準(zhǔn)?！乖陌福捍思础渡絿墶贰赋肆疃M退」、《山權(quán)數(shù)》「以此與令進退」之意。
〔六〕元材案：守字在本書凡八十見。謂管制而據(jù)守之也。地用解已見上。人筴即人謀。守地用謂不違農(nóng)時。守人筴，則指霸國之「守分上分下」及王國之「守始」、「守高下」與「持流」等而言?！ 财摺吃陌福洪_闔本篇凡二見，《地數(shù)篇》亦一見?！兜財?shù)篇》云：「伊尹善通移輕重、開闔、決塞，通於高下徐疾之筴，坐起之費（案費字疑衍）時也。」又《七法篇》云：「予奪也，險易也，利害也，難易也，開閉也，殺生也，謂之決塞?！归_閉即開闔，猶今言開關(guān)。開闔皆在上，即一切輕重、決塞、高下、徐疾、坐起、予奪、險易、利害、難易、殺生之權(quán)皆操於封建國家統(tǒng)治者之手。此蓋言不守地用，則穀地數(shù)亡，一切財用皆將無所自出。不守人筴，則不僅歲兇旱水泆之時無以備天之權(quán)，且即「本富而財物眾，如不能理」，亦有「稅於天下，為天下虜」之危險。故統(tǒng)治者發(fā)號施令，必以守地用、人筴二者為主要目標(biāo)。如此，則開闔皆可聽統(tǒng)治者之自由，不必加賦於民，而國用自無不足之患矣。
「朝國〔一〕守分上分下，游於分之間而用足〔二〕。王國守始〔三〕，國用〔四〕一不足則加一焉，國用二不足則加二焉，國用三不足則加三焉，國用四不足則加四焉，國用五不足則加五焉，國用六不足則加六焉，國用七不足則加七焉，國用八不足則加八焉，國用九不足則加九焉，國用十不足則加十焉。人君之守高下〔五〕，歲藏三分，十年則有五年之餘〔六〕。若歲兇旱水泆〔七〕，民失本〔八〕，則修宮室臺榭，以前無狗後無彘者〔九〕為庸〔一０〕。故修宮室臺榭，非麗其樂也〔一一〕，以平國筴也〔一二〕。今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏不知時終始。作功起〔一三〕眾，立宮室臺榭，民失其本事〔一四〕，君不知其失諸春筴，又失諸夏秋之筴數(shù)也〔一五〕。民無●賣子〔一六〕，數(shù)也〔一七〕。猛毅之人淫暴，貧病之民乞請〔一八〕。君行律度焉〔一九〕。則民被刑僇〔二０〕而不從於主上。此筴乘馬之?dāng)?shù)亡也〔二一〕?！ 惨弧吃陌福骸赋瘒巩?dāng)依古本、劉本、朱本、趙用賢本作「霸國」。本書中多以王、霸並稱。本篇下言「王國」，則此當(dāng)為「霸國」無疑。
〔二〕丁士涵云：「當(dāng)作「上下游於分之間而用足」。「分」字涉上下文而衍。上下游於分之間，即下文所謂「乘馬之準(zhǔn)，與天下齊準(zhǔn)」也。」何如璋云：「「上分」句，謂上守國穀之半也。仍半乃散之百姓。故下游於分之間，而地力之用既足矣?！过嫎涞鋭t以「朝國守分」為一句，「上分下」為一句，「游於分之間而用足」為一句。而曰「「朝國」，諸侯之國?！阜帧棺x為分財之分。三「分」字同義」。又云：「「朝國守分」，與「王國守始」為對文。朝國守分者，用民之財不出於應(yīng)分之外也?！干戏窒隆拐撸^人君分民之財以為國用也。游於分之間而用足者，不過求於民而奪其財，同暴君亡國之所為。蓋立筴乘馬之法，不過游於分之間而已。此之謂「朝國守分」。」于鬯云：「此當(dāng)讀「霸國守分上分下」為句。守者勿失之謂。言勿失之於分之上，亦勿失之於分之下。譬如分為十?dāng)?shù)，則勿失之於十一，是為分之上。亦無失之於九，是為分之下。故曰「游於分之間」。分之間者，即分上分下之間。游於分之間，即申明守分上分下之義也?！构粢浴赋瘒胤帧篂榫洌干戏窒隆篂榫?。而曰：「朝，古本、劉本、朱本、趙用賢本以下均作霸。分謂半也?！妒抡Z篇》所謂「穀十而守五」?！干戏窒隆?，黃鞏《管子編注》作「上與下」，是也。「分」字與「與」字草書形近。」元材案：丁、何、龐、郭諸說皆非也。于鬯斷句得之，而解釋則有未當(dāng)。此處「分」字當(dāng)作未定數(shù)講，說已見《巨（筴）乘馬篇》?！阜稚戏窒隆?，指財物之輕重貴賤而言。此與《揆度篇》云：「若此則幣重三分，財物之輕三分，原文輕下衍一重字，今刪。賈人市於三分之間，國之財物盡在賈人」，及《鹽鐵論。貧富篇》大夫云：「運之六寸，轉(zhuǎn)之息耗，取之貴賤之間」，語意相同。所謂「分上分下」，即「幣重三分，財物之輕三分」之意也。所謂「游於分之間」，即「市於三分之間」與「取之貴賤之間」之意也。惟於此有應(yīng)注意者，彼處之「市」者與「取」者，為賈人及大夫本人，此處之「游」者則為「霸國」之統(tǒng)治者。又幣與財物之或輕或重，不一定皆為「三分」，故此處特以未定數(shù)之「分」字表示之，亦猶《鹽鐵論》之以抽象之「貴賤」字表示之也。
〔三〕俞樾云：「按「國用一不足則加一焉，國用二不足則加二焉」云云，是乃無筴之甚者。何以謂之「王國」？疑「王國」乃「亡國」之誤。上文云：「出準(zhǔn)之令，守地用人筴。故開闔皆在上，無求於民。霸國守分上分下，游於分之間而用足?！狗颉笩o求於民」者上也?！赣戊斗种g而用足」者次也。然則此為最下矣。「王國」之誤無疑也?！乖陌福捍苏f非是?？肌甘厥肌苟郑吮緯咚罱蚪驑返乐环N經(jīng)濟政策?！掇穸绕吩疲骸溉司偈迹癫坏貌僮??！褂衷唬骸覆徊祆督K始，不可以為至矣?！褂衷唬骸腹氏韧踔旍镀涫?。」《輕重丁篇》云：「請問王數(shù)之守終始?！埂遁p重戊篇》云：「守物之始，終身不竭?！故颊呶镏跎?。故《山國軌篇》云：「國軌布於未形，據(jù)其已成?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「動於未形，而守事已成?！埂遁p重戊篇》亦云：「物之生未有形，而王霸立其功焉。」果如俞氏之說，王國為亡國之誤，則亡國豈能守始耶？此蓋言王者之國能運用所謂輕重之筴，謹守於物之終始，使其不為富商蓄賈所乘，而利歸於君，故可量出為入，加一加二乃至加九加十，皆得自由為之。此如《巨（筴）乘馬篇》所言以貸款方式守農(nóng)民之穀於「春事二十五日」之前，而據(jù)之於「泰秋子穀大登，國穀之重去分」之後。又如《輕重丁篇》所言「守其三原」之法，亦以「籍於布則撫之絲，籍於穀則撫之山，籍於六畜則撫之術(shù)」為其唯一之手段。前者之結(jié)果為「國穀之重再十倍」，後者之結(jié)果則為「布五十倍其賈」。故《輕重丁》又云：「善為國者守其國之財，湯（蕩）之以高下，注之以徐疾，一可以為百，未嘗籍求於民，而使用若河海?！谷粍t不僅加九加十而已。惟此處「加一加二」云云，與《海王篇》之「升加分彊，升加二彊」及「鍼之重加一，刀之重加六，耜鐵之重加七」，微有不同。彼處之加一加二，係以錢為單位，其義狹。此處則為無定數(shù)，其義廣?？梢灾稿X數(shù)而言，如上引《海王篇》之例是也?！秶钇贰钢袣q之穀，糶石十錢；歲兇穀貴，糶石二十錢」，《山至數(shù)篇》「諸侯之穀十，使吾國穀二十」，《輕重甲篇》「故善者重粟之賈釜四百」，及《輕重乙篇》「則請重粟之賈釜三百」，「滕魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千」，亦屬於此一類。又可以指倍數(shù)而言。如上引「國穀之重再十倍」，「布五十倍其賈」，及其它所謂「坐長加十」、「重有加十」，皆其例也。此蓋言霸國守分上分下而用足，王國守始而用更足。皆申言上文「守地用、人筴，則開闔皆在上，無求於民」之意。俞氏不明著者所謂輕重之筴，與「一可為十，十可為百」及「無可為有」之義，妄以「王國」為「亡國」之誤，殊為可哂。又豬飼彥博以「「加」當(dāng)作「假」，貸也」（郭沫若同），何如璋以「「不足」指歲歉，「加」者加給以所守之穀以濟國用之不足」，陶鴻慶以「「守始」為「守加」」，龐樹典以「「守始」為「守經(jīng)守?！埂?，誤與俞同?！ 菜摹吃陌福骸竾谩挂辉~，又分見《山權(quán)數(shù)篇》及《地數(shù)篇》。指國家財用?！抖Y記。王制》：「冢宰制國用」，注：「如今度支經(jīng)用」是也。又《鹽鐵論。力耕篇》云：「異物內(nèi)流則國用饒。」《憂邊篇》云：「群臣盡力畢議，冊滋國用?！褂帧遁p重篇》云：「大夫君運籌策，建國用?！箍梢姟竾谩挂辉~，亦秦漢人常用術(shù)語矣。
〔五〕元材案：「高下」解已見《巨（筴）乘馬篇》。「守高下」有二義，一為「守四時之高下」?！遁p重丁篇》所謂「王霸之不求於人，而求之終始，四時之高下，令之徐疾而已矣」是也。一為「守四方之高下」?！掇穸绕匪^「故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當(dāng)」是也。前者指季節(jié)性之物價言，後者指地方性之物價言。
〔六〕王引之云：「「五」當(dāng)為「三」。歲藏十分之三，至十年則餘三十分。每十分而當(dāng)一年，故三十分而為三年之餘也?！乖陌福和跽f是也?！抖Y。王制》：「三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通制國用，雖有兇旱水溢，民無菜色?！埂尔}鐵論。力耕篇》文學(xué)云：「故三年耕而餘一年之蓄，九年耕有三年之蓄?！古c此正合。
〔七〕安井衡云：「「泆」「溢」通?！乖陌福骸锻踔啤吩疲骸鸽m有兇旱水溢，民無菜色?！埂顿Z誼新書。禮篇》亦云：「雖有兇旱水溢，民無饑饉?！辜唇宰鳌敢纭埂?br />
〔八〕元材案：「本」字在本書凡四十見。有作根源講者，如《山權(quán)數(shù)》「此刑罰之所起，而亂之之本也」，《地數(shù)篇》「此見戈之本也」是也。有作國字講者，如《地數(shù)篇》「守圉之本」，「夫善用本者」，「夫齊衢處之本」是也。有作本錢講者，如《國蓄》「愚者有不賡本之事」，「民事不償其本」，《揆度》「無本者貸之圃彊」，「事再其本」云云是也。有作農(nóng)事講者，如《輕重戊》「代民必去其本」，「衡山之民釋其本」是也。此處「本」字亦當(dāng)作農(nóng)事講。失本即失去農(nóng)業(yè)收入。《巨（筴）乘馬篇》所謂「春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂穀地數(shù)亡」，義與此同。安井衡以「本」為「資本」，與此處上下文不合。
〔九〕安井衡云：「前無狗，後無彘，言貧甚也。狗守門，故云前；彘居牢，故云後。」聞一多云：「《國蓄篇》：「歲適美，則市糶無予，而狗彘食人食?！股w有餘食以分狗彘，是猶未甚貧。若狗彘都無，則貧已甚矣。如此者，賃之以修宮室臺榭而給之食。此以工代賑之法也?！乖陌福骸腹峰槭橙耸扯恢獧z」，語出《孟子》。原意蓋指地主階級以人食食狗彘而言。猶《輕重丁篇》之言「城陽大夫嬖寵被絺●，鵝鶩含餘秣」矣。聞氏以之屬於貧民，有欠斟酌。
〔一０〕元材案：庸字在本書凡六見（《乘馬數(shù)》一見，《山至數(shù)》二見，《地數(shù)》、《輕重甲》、《乙》各一見）。尹注《輕重甲篇》云：「庸，功也?！褂衢性疲骸赴匆f未合。庸當(dāng)為傭?！妒酚?。陳涉世家》：「嘗與人傭耕。」《索隱》引《廣雅》云：「傭，役也。」《漢書》每以「庸」為之?！菇癜福河棺忠酀h人通用語?！稘h書。周勃傳》：「取庸苦之不與錢?！埂端抉R相如傳》：「與庸保雜作?！埂毒凹o》「後三年詔吏發(fā)民若取庸采黃金珠玉者坐臧為盜。」又《鹽鐵論。禁耕篇》云：「郡中卒踐更者多不勘，責(zé)取庸代?！诡亷煿抛ⅰ端抉R相如傳》云：「庸，謂賃作者。」蓋指受人雇用之勞動者而言。
〔一一〕元材案：「宮室臺榭」一詞，最早見於《書。泰誓》：「惟宮室臺榭陂池侈服?！箓髟疲骸竿粮咴慌_，有木曰榭。」《鹽鐵論。通有篇》及《貧富篇》亦有「宮室臺榭」語?！耕悺辜础痘茨献印＞衿贰附窀吲_層榭，人之所麗也」之麗，高誘注：「麗，美也?！埂钙洹古c「之」同?！阜躯惼錁贰?，即「非麗之樂」，謂非以美為樂也。
〔一二〕聞一多云：「「筴」疑當(dāng)為「災(zāi)」?！乖陌福骸竾k」一詞，在本書中凡十三見（《乘馬數(shù)》、《山權(quán)數(shù)》各三見，《山至數(shù)》五見，《揆度》及《輕重乙》各一見），皆指國家之經(jīng)濟政策而言，猶言國計也?！端问?。張方平傳》：「方平畫上十四策。富弼曰：「此國計大本，非常奏也?！埂勾藝呒磭嬛C。平國筴云者，即《荀子。富國篇》「明主使天下必有餘，而上不憂不足。如是則上下俱富，交無所藏之。是知國計之極也」之意。此蓋後世以工代賑之法。朱長春所謂「周政荒政弛力，而此主役庸。弛者得自力於餬口，庸者得力食於官工」是也。聞?wù)f失之。
〔一三〕元材案：起即征發(fā)。解已見《巨（筴）乘馬篇》。 〔一四〕元材案：「本事」一詞，又分見《海王》及《輕重丁篇》。此處及《丁篇》之「本事」，均應(yīng)作「農(nóng)事」講?！豆茏印?quán)修篇》：「有地不務(wù)本事?！挂ⅲ骸副臼?，謂農(nóng)也?！故且??！逗Ｍ跗分副臼隆?，則與此不同，尹注彼處云：「本事，本鹽也。」是也。
〔一五〕元材案：此處「數(shù)」字乃「筴」字之注文，寫者誤以入正文者?！稘h書。律曆志注》引蘇林曰：「筴，數(shù)也?！辜雌渥C。此處兩筴字皆宜訓(xùn)為「計」?！复汗k」及「夏秋之筴」，猶今人之言春計及夏秋之計矣?！ 惨涣吃陌福骸瘢墩f文》：「糜也。」「無●賣子」，《山權(quán)數(shù)篇》凡三見，《揆度篇》一見?！纲u子」《輕重甲篇》兩見。又《揆度篇》云：「輕重不調(diào)，無●之民不可責(zé)理，鬻子不可得使。」鬻子即賣子。可見當(dāng)時賣子之風(fēng)之盛！ 〔一七〕元材案：「數(shù)也」之「數(shù)」當(dāng)作自然之理講。《呂氏春秋。壅塞篇》：「寡不敵眾，數(shù)也。」高注：「數(shù)，道數(shù)也?！沟罃?shù)也者，猶云道理固如此也。各本「也」多作「矣」，俞樾以「數(shù)也」二字為衍文；何如璋以「數(shù)」乃「疏數(shù)」之義，均失之?！ 惨话恕吃陌福骸该鸵恪苟钟址忠姟豆茏印７ǚㄆ芳啊秴⒒计?。惟兩處皆指殘暴之封建國家統(tǒng)治者而言，此處則指年富力強而富有革命性之勞動人民而言。淫，淫亂；暴，暴動。即《巨（筴）乘馬篇》「盜暴」之意?；蛑^之「淫暴」，或謂之「盜暴」，皆著者誣蔑勞動人民之詞?！钙蛘垺褂忠姟渡綑?quán)數(shù)篇》，即《輕重己篇》「路有行乞者」之意。此謂民之富有革命性者起而以暴力相對抗，貧病者則流為乞丐也。賈誼《陳政事疏》云：「有勇力者聚徒而衡擊，罷夫羸老易子而
提要：本篇共分四段。第一段，從「桓公問管子曰：有虞筴乘馬已行矣」至「無求於民」，以「戰(zhàn)國」與「王國」互為對文，論列國分立與天下一統(tǒng)處境之不同，故筴乘馬之法亦隨之而異。第二段，從「朝（霸）國守分上分下」起至「此國筴流已」，此又分三小段。從「朝（霸）國守分上分下」起至「此筴乘馬之?dāng)?shù)亡也」為第一小段，以「霸國」「王國」及「亡筴乘馬之君」互為對文，論「守分上分下」「守始」「守高下」（即守時）之法及「不知時終始」之害。從「乘馬之準(zhǔn)」至「此國筴流已」為第二小段，以「鬥國」（即戰(zhàn)國）及「王國」互為對文，論列國分立時對外貿(mào)易之價格規(guī)律及天下一統(tǒng)時「持流」之法。《山至數(shù)篇》所謂「為諸侯則高下萬物以應(yīng)諸侯，遍有天下則賦幣以守萬物之朝夕，調(diào)而已」，義與此同。第三段，從「乘馬之?dāng)?shù)盡於此乎」至「穀輕而萬物重」，論貨幣與萬物的交換價值之對比關(guān)係及五穀與萬物的交換價值之對比關(guān)係。第四段即最後一段，論「相壤定籍」及「以滿補虛」之方法及其功用。
桓公問管子曰：「有虞筴乘馬已行矣。吾欲立〔一〕筴乘馬，為之奈何？」
管子對曰：「戰(zhàn)國〔二〕修其城池之功，故其國常失其地用〔三〕。王國則以時行〔四〕也?！?br />
桓公曰：「何謂以時行？」
管子對曰：「出準(zhǔn)之令〔五〕。守地用、人筴〔六〕。故開闔皆在上〔七〕，無求於民。」
〔一〕元材案：立者，設(shè)立也。猶今言立法。謂有虞所行，吾亦欲仿而行之。此與《地數(shù)篇》「武王立重泉之戍，今亦可以行此乎」，語意略同。日本昌平學(xué)元本「立」作「主」者非。
〔二〕元材案：「戰(zhàn)國」「王國」對文?！笐?zhàn)國」與下文「鬥國」同義，皆指列國分立時之國家而言?！竿鯂箘t指天下一統(tǒng)之國家而言。
〔三〕元材案：地用，謂土地之生產(chǎn)作用，即「地力」或「地利」之意。戰(zhàn)國以力征為務(wù)，農(nóng)民多被征發(fā)以從事於國防工事如城池等之工程，無暇耕種，故田園荒蕪，不能發(fā)生生產(chǎn)作用?！毒蓿ük）乘馬篇》所謂「穀地數(shù)亡」，即此意也。
〔四〕元材案：「以時行」一語，又見《史記。絳侯世家》：「竇太后曰：「人主各以時行耳。」」《索隱》：「謂人主各當(dāng)其時而行事，不必一一相法也?！勾颂帯敢詴r行」，乃下文「此國筴之時守也」及「章四時」之意。內(nèi)容包括「守地用、人筴」二者而言。前者重在「不奪民時」，以免失其地用。後者重在「守四時之朝夕」，觀下文便知。
〔五〕石一參云：「出準(zhǔn)之令，出入皆以令為準(zhǔn)?！乖陌福捍思础渡絿墶贰赋肆疃M退」、《山權(quán)數(shù)》「以此與令進退」之意。
〔六〕元材案：守字在本書凡八十見。謂管制而據(jù)守之也。地用解已見上。人筴即人謀。守地用謂不違農(nóng)時。守人筴，則指霸國之「守分上分下」及王國之「守始」、「守高下」與「持流」等而言?！ 财摺吃陌福洪_闔本篇凡二見，《地數(shù)篇》亦一見?！兜財?shù)篇》云：「伊尹善通移輕重、開闔、決塞，通於高下徐疾之筴，坐起之費（案費字疑衍）時也。」又《七法篇》云：「予奪也，險易也，利害也，難易也，開閉也，殺生也，謂之決塞?！归_閉即開闔，猶今言開關(guān)。開闔皆在上，即一切輕重、決塞、高下、徐疾、坐起、予奪、險易、利害、難易、殺生之權(quán)皆操於封建國家統(tǒng)治者之手。此蓋言不守地用，則穀地數(shù)亡，一切財用皆將無所自出。不守人筴，則不僅歲兇旱水泆之時無以備天之權(quán)，且即「本富而財物眾，如不能理」，亦有「稅於天下，為天下虜」之危險。故統(tǒng)治者發(fā)號施令，必以守地用、人筴二者為主要目標(biāo)。如此，則開闔皆可聽統(tǒng)治者之自由，不必加賦於民，而國用自無不足之患矣。
「朝國〔一〕守分上分下，游於分之間而用足〔二〕。王國守始〔三〕，國用〔四〕一不足則加一焉，國用二不足則加二焉，國用三不足則加三焉，國用四不足則加四焉，國用五不足則加五焉，國用六不足則加六焉，國用七不足則加七焉，國用八不足則加八焉，國用九不足則加九焉，國用十不足則加十焉。人君之守高下〔五〕，歲藏三分，十年則有五年之餘〔六〕。若歲兇旱水泆〔七〕，民失本〔八〕，則修宮室臺榭，以前無狗後無彘者〔九〕為庸〔一０〕。故修宮室臺榭，非麗其樂也〔一一〕，以平國筴也〔一二〕。今至於其亡筴乘馬之君，春秋冬夏不知時終始。作功起〔一三〕眾，立宮室臺榭，民失其本事〔一四〕，君不知其失諸春筴，又失諸夏秋之筴數(shù)也〔一五〕。民無●賣子〔一六〕，數(shù)也〔一七〕。猛毅之人淫暴，貧病之民乞請〔一八〕。君行律度焉〔一九〕。則民被刑僇〔二０〕而不從於主上。此筴乘馬之?dāng)?shù)亡也〔二一〕?！ 惨弧吃陌福骸赋瘒巩?dāng)依古本、劉本、朱本、趙用賢本作「霸國」。本書中多以王、霸並稱。本篇下言「王國」，則此當(dāng)為「霸國」無疑。
〔二〕丁士涵云：「當(dāng)作「上下游於分之間而用足」。「分」字涉上下文而衍。上下游於分之間，即下文所謂「乘馬之準(zhǔn)，與天下齊準(zhǔn)」也。」何如璋云：「「上分」句，謂上守國穀之半也。仍半乃散之百姓。故下游於分之間，而地力之用既足矣?！过嫎涞鋭t以「朝國守分」為一句，「上分下」為一句，「游於分之間而用足」為一句。而曰「「朝國」，諸侯之國?！阜帧棺x為分財之分。三「分」字同義」。又云：「「朝國守分」，與「王國守始」為對文。朝國守分者，用民之財不出於應(yīng)分之外也?！干戏窒隆拐撸^人君分民之財以為國用也。游於分之間而用足者，不過求於民而奪其財，同暴君亡國之所為。蓋立筴乘馬之法，不過游於分之間而已。此之謂「朝國守分」。」于鬯云：「此當(dāng)讀「霸國守分上分下」為句。守者勿失之謂。言勿失之於分之上，亦勿失之於分之下。譬如分為十?dāng)?shù)，則勿失之於十一，是為分之上。亦無失之於九，是為分之下。故曰「游於分之間」。分之間者，即分上分下之間。游於分之間，即申明守分上分下之義也?！构粢浴赋瘒胤帧篂榫洌干戏窒隆篂榫?。而曰：「朝，古本、劉本、朱本、趙用賢本以下均作霸。分謂半也?！妒抡Z篇》所謂「穀十而守五」?！干戏窒隆?，黃鞏《管子編注》作「上與下」，是也。「分」字與「與」字草書形近。」元材案：丁、何、龐、郭諸說皆非也。于鬯斷句得之，而解釋則有未當(dāng)。此處「分」字當(dāng)作未定數(shù)講，說已見《巨（筴）乘馬篇》?！阜稚戏窒隆?，指財物之輕重貴賤而言。此與《揆度篇》云：「若此則幣重三分，財物之輕三分，原文輕下衍一重字，今刪。賈人市於三分之間，國之財物盡在賈人」，及《鹽鐵論。貧富篇》大夫云：「運之六寸，轉(zhuǎn)之息耗，取之貴賤之間」，語意相同。所謂「分上分下」，即「幣重三分，財物之輕三分」之意也。所謂「游於分之間」，即「市於三分之間」與「取之貴賤之間」之意也。惟於此有應(yīng)注意者，彼處之「市」者與「取」者，為賈人及大夫本人，此處之「游」者則為「霸國」之統(tǒng)治者。又幣與財物之或輕或重，不一定皆為「三分」，故此處特以未定數(shù)之「分」字表示之，亦猶《鹽鐵論》之以抽象之「貴賤」字表示之也。
〔三〕俞樾云：「按「國用一不足則加一焉，國用二不足則加二焉」云云，是乃無筴之甚者。何以謂之「王國」？疑「王國」乃「亡國」之誤。上文云：「出準(zhǔn)之令，守地用人筴。故開闔皆在上，無求於民。霸國守分上分下，游於分之間而用足?！狗颉笩o求於民」者上也?！赣戊斗种g而用足」者次也。然則此為最下矣。「王國」之誤無疑也?！乖陌福捍苏f非是?？肌甘厥肌苟郑吮緯咚罱蚪驑返乐环N經(jīng)濟政策?！掇穸绕吩疲骸溉司偈迹癫坏貌僮??！褂衷唬骸覆徊祆督K始，不可以為至矣?！褂衷唬骸腹氏韧踔旍镀涫?。」《輕重丁篇》云：「請問王數(shù)之守終始?！埂遁p重戊篇》云：「守物之始，終身不竭?！故颊呶镏跎?。故《山國軌篇》云：「國軌布於未形，據(jù)其已成?！埂渡綑?quán)數(shù)篇》云：「動於未形，而守事已成?！埂遁p重戊篇》亦云：「物之生未有形，而王霸立其功焉。」果如俞氏之說，王國為亡國之誤，則亡國豈能守始耶？此蓋言王者之國能運用所謂輕重之筴，謹守於物之終始，使其不為富商蓄賈所乘，而利歸於君，故可量出為入，加一加二乃至加九加十，皆得自由為之。此如《巨（筴）乘馬篇》所言以貸款方式守農(nóng)民之穀於「春事二十五日」之前，而據(jù)之於「泰秋子穀大登，國穀之重去分」之後。又如《輕重丁篇》所言「守其三原」之法，亦以「籍於布則撫之絲，籍於穀則撫之山，籍於六畜則撫之術(shù)」為其唯一之手段。前者之結(jié)果為「國穀之重再十倍」，後者之結(jié)果則為「布五十倍其賈」。故《輕重丁》又云：「善為國者守其國之財，湯（蕩）之以高下，注之以徐疾，一可以為百，未嘗籍求於民，而使用若河海?！谷粍t不僅加九加十而已。惟此處「加一加二」云云，與《海王篇》之「升加分彊，升加二彊」及「鍼之重加一，刀之重加六，耜鐵之重加七」，微有不同。彼處之加一加二，係以錢為單位，其義狹。此處則為無定數(shù)，其義廣?？梢灾稿X數(shù)而言，如上引《海王篇》之例是也?！秶钇贰钢袣q之穀，糶石十錢；歲兇穀貴，糶石二十錢」，《山至數(shù)篇》「諸侯之穀十，使吾國穀二十」，《輕重甲篇》「故善者重粟之賈釜四百」，及《輕重乙篇》「則請重粟之賈釜三百」，「滕魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千」，亦屬於此一類。又可以指倍數(shù)而言。如上引「國穀之重再十倍」，「布五十倍其賈」，及其它所謂「坐長加十」、「重有加十」，皆其例也。此蓋言霸國守分上分下而用足，王國守始而用更足。皆申言上文「守地用、人筴，則開闔皆在上，無求於民」之意。俞氏不明著者所謂輕重之筴，與「一可為十，十可為百」及「無可為有」之義，妄以「王國」為「亡國」之誤，殊為可哂。又豬飼彥博以「「加」當(dāng)作「假」，貸也」（郭沫若同），何如璋以「「不足」指歲歉，「加」者加給以所守之穀以濟國用之不足」，陶鴻慶以「「守始」為「守加」」，龐樹典以「「守始」為「守經(jīng)守?！埂?，誤與俞同?！ 菜摹吃陌福骸竾谩挂辉~，又分見《山權(quán)數(shù)篇》及《地數(shù)篇》。指國家財用?！抖Y記。王制》：「冢宰制國用」，注：「如今度支經(jīng)用」是也。又《鹽鐵論。力耕篇》云：「異物內(nèi)流則國用饒。」《憂邊篇》云：「群臣盡力畢議，冊滋國用?！褂帧遁p重篇》云：「大夫君運籌策，建國用?！箍梢姟竾谩挂辉~，亦秦漢人常用術(shù)語矣。
〔五〕元材案：「高下」解已見《巨（筴）乘馬篇》。「守高下」有二義，一為「守四時之高下」?！遁p重丁篇》所謂「王霸之不求於人，而求之終始，四時之高下，令之徐疾而已矣」是也。一為「守四方之高下」?！掇穸绕匪^「故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當(dāng)」是也。前者指季節(jié)性之物價言，後者指地方性之物價言。
〔六〕王引之云：「「五」當(dāng)為「三」。歲藏十分之三，至十年則餘三十分。每十分而當(dāng)一年，故三十分而為三年之餘也?！乖陌福和跽f是也?！抖Y。王制》：「三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通制國用，雖有兇旱水溢，民無菜色?！埂尔}鐵論。力耕篇》文學(xué)云：「故三年耕而餘一年之蓄，九年耕有三年之蓄?！古c此正合。
〔七〕安井衡云：「「泆」「溢」通?！乖陌福骸锻踔啤吩疲骸鸽m有兇旱水溢，民無菜色?！埂顿Z誼新書。禮篇》亦云：「雖有兇旱水溢，民無饑饉?！辜唇宰鳌敢纭埂?br />
〔八〕元材案：「本」字在本書凡四十見。有作根源講者，如《山權(quán)數(shù)》「此刑罰之所起，而亂之之本也」，《地數(shù)篇》「此見戈之本也」是也。有作國字講者，如《地數(shù)篇》「守圉之本」，「夫善用本者」，「夫齊衢處之本」是也。有作本錢講者，如《國蓄》「愚者有不賡本之事」，「民事不償其本」，《揆度》「無本者貸之圃彊」，「事再其本」云云是也。有作農(nóng)事講者，如《輕重戊》「代民必去其本」，「衡山之民釋其本」是也。此處「本」字亦當(dāng)作農(nóng)事講。失本即失去農(nóng)業(yè)收入。《巨（筴）乘馬篇》所謂「春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂穀地數(shù)亡」，義與此同。安井衡以「本」為「資本」，與此處上下文不合。
〔九〕安井衡云：「前無狗，後無彘，言貧甚也。狗守門，故云前；彘居牢，故云後。」聞一多云：「《國蓄篇》：「歲適美，則市糶無予，而狗彘食人食?！股w有餘食以分狗彘，是猶未甚貧。若狗彘都無，則貧已甚矣。如此者，賃之以修宮室臺榭而給之食。此以工代賑之法也?！乖陌福骸腹峰槭橙耸扯恢獧z」，語出《孟子》。原意蓋指地主階級以人食食狗彘而言。猶《輕重丁篇》之言「城陽大夫嬖寵被絺●，鵝鶩含餘秣」矣。聞氏以之屬於貧民，有欠斟酌。
〔一０〕元材案：庸字在本書凡六見（《乘馬數(shù)》一見，《山至數(shù)》二見，《地數(shù)》、《輕重甲》、《乙》各一見）。尹注《輕重甲篇》云：「庸，功也?！褂衢性疲骸赴匆f未合。庸當(dāng)為傭?！妒酚?。陳涉世家》：「嘗與人傭耕。」《索隱》引《廣雅》云：「傭，役也。」《漢書》每以「庸」為之?！菇癜福河棺忠酀h人通用語?！稘h書。周勃傳》：「取庸苦之不與錢?！埂端抉R相如傳》：「與庸保雜作?！埂毒凹o》「後三年詔吏發(fā)民若取庸采黃金珠玉者坐臧為盜。」又《鹽鐵論。禁耕篇》云：「郡中卒踐更者多不勘，責(zé)取庸代?！诡亷煿抛ⅰ端抉R相如傳》云：「庸，謂賃作者。」蓋指受人雇用之勞動者而言。
〔一一〕元材案：「宮室臺榭」一詞，最早見於《書。泰誓》：「惟宮室臺榭陂池侈服?！箓髟疲骸竿粮咴慌_，有木曰榭。」《鹽鐵論。通有篇》及《貧富篇》亦有「宮室臺榭」語?！耕悺辜础痘茨献印＞衿贰附窀吲_層榭，人之所麗也」之麗，高誘注：「麗，美也?！埂钙洹古c「之」同?！阜躯惼錁贰?，即「非麗之樂」，謂非以美為樂也。
〔一二〕聞一多云：「「筴」疑當(dāng)為「災(zāi)」?！乖陌福骸竾k」一詞，在本書中凡十三見（《乘馬數(shù)》、《山權(quán)數(shù)》各三見，《山至數(shù)》五見，《揆度》及《輕重乙》各一見），皆指國家之經(jīng)濟政策而言，猶言國計也?！端问?。張方平傳》：「方平畫上十四策。富弼曰：「此國計大本，非常奏也?！埂勾藝呒磭嬛C。平國筴云者，即《荀子。富國篇》「明主使天下必有餘，而上不憂不足。如是則上下俱富，交無所藏之。是知國計之極也」之意。此蓋後世以工代賑之法。朱長春所謂「周政荒政弛力，而此主役庸。弛者得自力於餬口，庸者得力食於官工」是也。聞?wù)f失之。
〔一三〕元材案：起即征發(fā)。解已見《巨（筴）乘馬篇》。 〔一四〕元材案：「本事」一詞，又分見《海王》及《輕重丁篇》。此處及《丁篇》之「本事」，均應(yīng)作「農(nóng)事」講?！豆茏印?quán)修篇》：「有地不務(wù)本事?！挂ⅲ骸副臼?，謂農(nóng)也?！故且??！逗Ｍ跗分副臼隆?，則與此不同，尹注彼處云：「本事，本鹽也。」是也。
〔一五〕元材案：此處「數(shù)」字乃「筴」字之注文，寫者誤以入正文者?！稘h書。律曆志注》引蘇林曰：「筴，數(shù)也?！辜雌渥C。此處兩筴字皆宜訓(xùn)為「計」?！复汗k」及「夏秋之筴」，猶今人之言春計及夏秋之計矣?！ 惨涣吃陌福骸瘢墩f文》：「糜也。」「無●賣子」，《山權(quán)數(shù)篇》凡三見，《揆度篇》一見?！纲u子」《輕重甲篇》兩見。又《揆度篇》云：「輕重不調(diào)，無●之民不可責(zé)理，鬻子不可得使。」鬻子即賣子。可見當(dāng)時賣子之風(fēng)之盛！ 〔一七〕元材案：「數(shù)也」之「數(shù)」當(dāng)作自然之理講。《呂氏春秋。壅塞篇》：「寡不敵眾，數(shù)也。」高注：「數(shù)，道數(shù)也?！沟罃?shù)也者，猶云道理固如此也。各本「也」多作「矣」，俞樾以「數(shù)也」二字為衍文；何如璋以「數(shù)」乃「疏數(shù)」之義，均失之?！ 惨话恕吃陌福骸该鸵恪苟钟址忠姟豆茏印７ǚㄆ芳啊秴⒒计?。惟兩處皆指殘暴之封建國家統(tǒng)治者而言，此處則指年富力強而富有革命性之勞動人民而言。淫，淫亂；暴，暴動。即《巨（筴）乘馬篇》「盜暴」之意?；蛑^之「淫暴」，或謂之「盜暴」，皆著者誣蔑勞動人民之詞?！钙蛘垺褂忠姟渡綑?quán)數(shù)篇》，即《輕重己篇》「路有行乞者」之意。此謂民之富有革命性者起而以暴力相對抗，貧病者則流為乞丐也。賈誼《陳政事疏》云：「有勇力者聚徒而衡擊，罷夫羸老易子而
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