◎帝王部·務(wù)農(nóng)
禮記曰:天子親耕於南郊以供粢盛《周禮》地官遂大夫之職正歲簡稼器修稼政虢文公曰:民之大事在農(nóng)上帝之粢盛,於是乎!出民之蕃庶,於是乎!生王符曰:國之所以為國者以其有民也。民之所以為民者以其有?也。故曰:所寶惟?。又曰:食為民天是知食居八政之先?乃六府之一天下之本其惟農(nóng)乎!先王繇是申勞農(nóng)之典立勸桑之制或下詔以敦勉或設(shè)官以案行重其力則俾之孝悌同科惜其功則不使小罪徵召此皆務(wù)農(nóng)之深旨也。故賈誼曰:積貯者天下之大命也。茍粟多而財(cái)有馀何為而不成以攻則取以守則固以戰(zhàn)則勝《管子》曰:倉廩實(shí)知禮節(jié)衣食足知榮辱則知王者務(wù)農(nóng)之道其太平之本歟。
神農(nóng)氏斫木為耜揉木為耒耒耜之利以教天下天下號曰:神農(nóng)氏。
帝堯命羲仲寅賓出日平秩東作(寅敬賓導(dǎo)秩序也。歲起于東而始就耕謂之東作東方之官敬導(dǎo)出日平均次序東作之事以務(wù)農(nóng)也。)舉棄為農(nóng)師天下得其利。
帝舜命棄曰:黎民阻饑汝后稷播時百?(阻難播布時是也。眾人之難在于饑汝后稷布種是百?以濟(jì)之美其前功以勉之也。)。
周文王卑服即康功田功(言卑其衣服以就其安人之功田功知稼穡之艱難)成王親與后世子出觀農(nóng)事其《詩》曰:曾孫來止以其婦子饣盍彼南畝田?至喜攘其左右嘗其旨否(曾孫謂成王也。饣盍饣襄饋也。田?司穡也。喜讀為饣喜酒食也。為農(nóng)人之在南畝者設(shè)饋以勸之司嗇至則。又以酒食饋其左右從行者成王親為嘗其饋之美否示親之也。)。又率主田之吏使民耕田而種百?故作噫嘻之《詩》曰:率是農(nóng)夫播厥百?。
漢文帝二年九月詔曰:農(nóng)天下之大本也。民所恃以生也。而民,或不務(wù)本而事末故生不遂(衣食乏絕致有夭喪故不遂其生)朕憂其然故今茲親率群臣務(wù)農(nóng)以勸之其賜天下民今年田租之半。
十二年三月詔曰:道民之路在於務(wù)本朕親率天下農(nóng)十年于今而野不加辟(辟讀曰辟)歲一不登民有饑色(登成也。)是從事焉尚寡而吏未加務(wù)也。(從事從農(nóng)事也。)吾詔書數(shù)下歲勸民種樹而功未興是吏奉吾詔不勤而勸民不明也。且吾農(nóng)民甚苦而吏莫之省將何以勸焉其賜農(nóng)民今歲田租之半。
十三年六月詔曰:農(nóng)天下之本務(wù)莫大焉今廑身從事(<疒堇>古勤字)而有租稅之賦是謂本末者無以異也。(本農(nóng)也。末賈也。言農(nóng)與賈俱出租無以異也。故除田租)其於勸農(nóng)之道未備其除田之租稅。
景帝後二年四月詔曰:雕文刻鏤傷農(nóng)事者也。錦繡纂組害女紅者也。(纂赤組也。紅讀曰功)農(nóng)事傷則饑之本也。女紅害則寒之原也。夫饑寒并至而能亡為非者寡矣。朕親耕后親桑以奉宗廟粢盛祭服為天下先不受獻(xiàn)減大官省繇賦(省所領(lǐng)切繇音徭)欲天下務(wù)農(nóng)蠶素有蓄積以備災(zāi)害。
三年正月詔曰:農(nóng)天下之本也。黃金珠玉饑不可食寒不可衣以為幣用不識其終始(幣者所以通有無易貴賤也。)間歲,或不登意為未者眾農(nóng)民寡也。其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑益種樹可得衣食物(樹植也。)吏發(fā)民。若取庸采黃金珠玉者坐賊為盜(發(fā)民用其民庸取用其資以雇)二千石聽者與同罪(又食貨志云:時宮室列館車馬益增修矣。然屢敕有司以農(nóng)為務(wù)民遂樂葉)。
武帝元狩三年秋遣謁者勸有水災(zāi)郡種宿麥。又末年悔征伐之事乃封丞相為富民侯(富民沛郡蘄縣之鄉(xiāng)名也。欲百姓殷實(shí)故取其嘉名也。)下詔曰:方今之務(wù)在於加農(nóng)以趙過為搜粟都尉過能為代田一畝三?川(?川垅也。音工免切字或作畝)歲代處。故曰:代田古法也。
元帝永光元年三月詔赦天下令各務(wù)農(nóng)畝無田者皆假之貸種食。
建昭五年三月詔曰:方春農(nóng)桑興百姓戮力自盡之時也。故是月勞農(nóng)勸民無使後時今不良之吏覆案小罪徵召證案興不急之事以妨百姓使失一時之作亡終歲之功公卿其明察申敕之。
成帝陽朔四年春正月詔曰:夫洪范八政以食為首斯誠家給刑錯之本也。先帝劭農(nóng)(劭勸勉也。音時召切)薄其租稅寵其強(qiáng)力令與孝弟同科間者民彌惰怠鄉(xiāng)本者少趨末者眾將何以矯之(鄉(xiāng)讀曰向矯正也。)方東作時(春位在東耕者始作。故曰:東作)其令二千石勉勸農(nóng)桑出入阡陌致勞來之書不云:乎!服田力穡乃亦有秋(農(nóng)夫服田厲其膂力乃有秋收也。)其勖之哉!。
平帝元始元年置大司農(nóng)部丞一十三人人部一州勸課農(nóng)桑。
平帝二年定墾田八百二十七萬五百三十六頃蓋紀(jì)漢盛時之?dāng)?shù)(據(jù)元始二年千二百二十三萬三千每戶合得田六十七畝百四十六步有奇也。)。
後漢光武中元二年十二月詔曰:方春戒節(jié)人以耕桑其敕有司務(wù)順時氣使無煩擾。
明帝永平三年春正月癸巳詔曰:夫春者歲之始也。始得其正則三時有成比年水旱不節(jié)邊人食寡政失於上人受其咎有司其勉順時氣勸課農(nóng)桑去其螟蜮以及蝥賊。
章帝元和元年二月詔曰:王者八政以食為本故古者急耕稼之業(yè)致耒耜之勤節(jié)用儲蓄以備兇災(zāi)是以歲雖不登而人無饑色自牛疫以來?食連少良由吏教未至刺史二千石不以為負(fù)(負(fù)猶憂也。)其令郡國募人無田欲徙他界就肥饒者悉聽之到在所賜給公田為扉耕傭賃種餉貰與田器勿收租五歲除?三年其後欲還本鄉(xiāng)者勿禁。
和帝永元五年九月壬午令郡縣勸民蓄蔬食以助五?。
安帝永初三年七月庚子詔長吏案行在所皆令種宿麥?zhǔn)呤硠?wù)盡地力其貧者給種餉。
魏明帝時司馬芝為大司農(nóng)先是諸典農(nóng)各部吏民末作治生以要利入芝奏曰:王者之治崇本抑末務(wù)農(nóng)種?王制無三年之儲國非其國也。《管子》書言以積?為急方今二虜未滅師旅不息國家之要惟在?帛武皇帝特開屯田之官專以農(nóng)桑為業(yè)建安中天下倉廩充實(shí)百姓殷足自黃初以來聽諸典農(nóng)治生各為部下之計(jì)誠非國家大體所宜也。夫王者以海內(nèi)為家故《傳》曰:百姓不足君孰與足富足之繇在於不失天時而盡地力今商旅所求雖有加倍之顯利然於一統(tǒng)之計(jì)已有不貲之損不如墾田益一畝之收也。夫農(nóng)民之事田自正月耕種耘鋤條桑耕?。又種麥獲禾筑場十月乃畢治廩系橋運(yùn)輸租賦除道理梁?堇涂室屋以是終歲無日不為農(nóng)事也。今諸典農(nóng)各言留者為行者宗田計(jì)課其力勢不得不爾不有所廢則當(dāng)素有馀力臣愚以為不宜復(fù)以商事雜亂專以農(nóng)桑為務(wù)於國計(jì)為便帝從之。
晉宣帝初為魏國軍司馬言於魏武曰:昔箕子陳謨以食為首今天下不耕者蓋二十馀萬非經(jīng)國遠(yuǎn)籌也。雖戎甲未卷自宜。且耕。且守魏武納之,於是務(wù)農(nóng)積?國用豐贍。
武帝時石苞為司徒苞言州郡農(nóng)桑未有賞罰之制宜遣掾?qū)傺薪援?dāng)均其土宜舉其殿最然後黜陟焉因下詔曰:農(nóng)殖者為政之本有國之大務(wù)也。雖欲安時興化不先富而教之其道無繇而至今四海多事軍國用廣加承征役之後屢有水旱之事倉庫不充百姓無種古者稼穡樹藝司徒掌之今雖登論道然經(jīng)國立政惟時所急故陶唐之世稷官為重今司徒位當(dāng)其任乃心王事有毀家紓國乾乾匪躬之志其使司徒督察州郡播殖將委事任成垂拱仰辦。若宜有所循行者其增置掾?qū)偈寺犎⊥豕俑毷聵I(yè)者。
泰始五年正月癸巳申戒郡國計(jì)吏守相令長務(wù)盡地利禁游食商販。
元帝太興元年詔曰:徐揚(yáng)二州土宜三麥可督令?。又地投秋下種至夏而熟繼新故之交於以周濟(jì)所益甚大昔漢遣輕車使者汜勝之督三輔種麥而關(guān)中遂穰勿令後晚其後頻年麥雖有旱蝗而為益猶多後魏孝文延興二年四月庚子詔工商雜役盡聽赴農(nóng)諸州郡課民以種菜果。
三年二月癸丑詔牧守令長勤率百姓無令失時同部之內(nèi)貧富相通家有兼牛通借無者。若不從詔一門之內(nèi)終身不仕守宰不督察免所居官。
太和元年春正月辛亥詔曰:今牧民者與朕共治天下也。宜簡以徭役先之勸獎相其水陸務(wù)盡地利使農(nóng)夫外布桑婦內(nèi)勤。若輕有徵發(fā)致奪民時以侵擅論民有不從長教惰於農(nóng)桑者加以罪刑。
三月丙午詔曰:朕政治多闕災(zāi)眚?qū)遗d去年牛疫死傷大半耕墾之利當(dāng)有虧損今東作既興人須肄業(yè)其敕在所督課田農(nóng)有牛者加勤於常歲無牛者倍庸於馀年一夫制治田四十畝中男二十畝無令人有馀力地有遺利。
四年四月乙卯幸廷尉籍坊二獄引見諸囚詔曰:廷尉者天下之平民命之所懸也。朕得惟刑之恤者仗獄官之稱其任也。一夫不耕將或受其餒一婦不織將或受其寒今農(nóng)時要月百姓肆力之秋而愚民陷罪者甚眾宜隨輕重決遣以赴耕耘之業(yè)。
五年五月庚申朔詔乃者邊兵屢動勞役未息百姓因之輕陷刑網(wǎng)獄訟煩興四民失業(yè)朕每念之用傷懷抱農(nóng)時要月民須肆力其敕天下勿使有留獄久囚。
十三年八月詔諸州鎮(zhèn)有水田之處各通灌溉遣匠者所在指授。
十六年六月甲辰詔曰:務(wù)農(nóng)重?王政所先勸率田疇君人常事今四氣休序時澤滂潤宜用天分地悉力東畝然京師之民游食者眾不加督勸或耘耨失時可遣明使撿察勤惰以聞。
二十年五月丙子詔曰:農(nóng)唯政首稷實(shí)民先澍雨豐洽所宜敦勵其令畿內(nèi)嚴(yán)加課督墮業(yè)者申以楚撻力田者具以名聞。
七月丁亥詔京民始業(yè)農(nóng)桑為本田稼多少課督與否具以狀言。
宣武正始元年九月丙午詔緣淮南北所在鎮(zhèn)戍皆令及秋播麥春納粟稻隨其土宜水陸兼用必使地?zé)o遺利兵無馀力比及來稔令公私俱濟(jì)也。
後周武帝建德四年正月壬申詔曰:今陽和布?xì)馄肺镔Y始敬授民時義兼敦勸詩不云:乎!弗躬弗親庶民弗信刺史守令宜親勸農(nóng)桑百司分播躬自率道事非機(jī)要并停至秋。
隋煬帝大業(yè)三年四月丙申北巡狩戊戌敕百司不得踐暴禾稼其有須開為路者有司計(jì)地所收即以近倉酬賜務(wù)從優(yōu)舉。
唐高祖武德五年四月戊辰謂群臣曰:比者兵革事煩不遑隴畝今諸方略定軍國無虞太平之基在於家給人足今茲麥既大熟宜停庶務(wù)每司別留一二人守曹局馀皆宜休假親事務(wù)農(nóng)流罪以下囚罪名定者亦放收獲。
六年六月乙未詔曰:有隋喪亂區(qū)宇分離百姓凋殘弊於兵甲田畝荒廢饑饉薦臻元元無辜墮於溝壑朕膺圖馭極廓清四海安輯遺民期於寧濟(jì)勸農(nóng)務(wù)本蠲其力役然而邊鄙馀官向或未除頃年已來戎車屢出所以農(nóng)功不致倉廩未登永念於茲無忘寤寐今既風(fēng)雨順節(jié)苗稼實(shí)繁普天之下咸通茂盛五十年來未嘗有此倉廂之積指日可期時為溽暑方資耕耨廢而不修歲功將闕宜從優(yōu)縱肆力千頃其公私債負(fù)及追徵輸送所至處。且勿施行尋常營造役使工匠事非急要亦宜停止見在囚系事未決斷旁引支證未須追迫司攝常務(wù)并宜。且停內(nèi)外官人行署以上量事分播皆盡九月三十日其軍機(jī)急速及盜賊之事不在停限州縣牧宰明知勸導(dǎo)咸使戮力無或失時務(wù)從簡靜以稱朕意。
太宗貞觀四年四月帝以夏麥大稔謂御史大夫蕭?曰:前代帝王以麟鳳龜龍為嘉瑞朕以民安年豐為上瑞公謂。若何在位者皆賀。
中宗景龍二年七月辛卯敕戒諸州郡督刺史縣令務(wù)盡地利禁游食。
玄宗開元四年九月壬寅詔曰:關(guān)中田苗今正成熟。若不收刈便恐飄零緣頓差科時日尚遠(yuǎn)宜令并功收拾不得妄有科喚致妨農(nóng)業(yè)仍令左右御史撿察奏聞。
十二年六月壬辰詔曰:有國者必以人為本固本者必以食為先先王,於是務(wù)其三時前圣所以分其五土勸農(nóng)之道實(shí)在於斯朕撫圖御歷殆逾一紀(jì)旰食宵衣勤乎!兆庶故兢兢翼翼不敢荒寧頃歲以來雖稍豐稔猶恐地有遺利人多廢業(yè)游食之徒未盡歸生?之疇未均墾以是軫念遣使臣恤編戶之流亡閱大田之眾寡至如百姓逃散良有所繇當(dāng)天冊神功之時北狄西戎作梗大軍之後必有兇年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊於今患之。且違親越鄉(xiāng)蓋非獲已暫因規(guī)避旋被兼并既冒刑網(wǎng)復(fù)損產(chǎn)業(yè)居。且常懼歸。又無依積此艱危遂成流轉(zhuǎn)或因人而止或傭力自資懷土之思空盈返本之圖莫遂朕處荷丕構(gòu)子育萬姓立德非宜而茲弊未革納隍馭朽實(shí)切於心既深在予之責(zé)思弘自新之令其先是逋逃并宜自首仍能服勤壟畝肆力耕耘所在?田勸其開辟逐土任宜收稅勿令州縣差科征役租庸一皆蠲放。若登時不出或因此更逃習(xí)俗或然非以為法。且阻我誠信是紊我大綱爰及所繇須加嚴(yán)限。且天下風(fēng)壤多有不同地既異宜俗亦殊習(xí)固當(dāng)因利制事不可違人立法宜令兵部員外郎兼侍御史宇文融兼充勸農(nóng)使巡按人邑安撫戶口所在與官僚及百姓商量處分乃至賦役差科於人非便者并量事處分續(xù)狀奏聞務(wù)令安輯勿使勞繁當(dāng)行賞罰之科各竭忠公之力所到之處宣示百姓達(dá)我勸人之心。
十五年五月丁酉是日夏至賜宰臣及供奉官諸司長官各綟絲先是帝命宮中養(yǎng)蠶親自臨視欲使嬪御以下知女工之事及蠶罷獲絲甚多因以賜焉。
十六年十月敕曰:諸州客戶有情愿屬邊緣利者至彼給良沃田安置仍給永年優(yōu)復(fù)宜令所司即與所管客戶州計(jì)會召取情愿者隨其所樂具數(shù)奏聞。
十七年春正月丁酉詔曰:獻(xiàn)歲發(fā)生陽和在候乃?卷?庶方就農(nóng)桑其力役及不急之務(wù)一切并停百姓間有不穩(wěn)便事須處置者宜令中書門下與所司喚取朝集使審向商量奏聞。
二十一年正月詔其聚眾興役妨?xí)r害功特宜禁止以助春事。
二十二年五月帝於苑中種麥率皇太子已下躬自收獲謂曰:此將薦宗廟是以躬親亦欲令汝等知稼穡之艱難也。因分賜侍臣等謂曰:比歲令人巡撿苗稼所對多不以實(shí)故自種植以觀其成。且春秋書無麥禾,豈非古人所重也。
二十九年制曰:古之為理必順時行令獻(xiàn)歲發(fā)春仁氣育物直葉陽和之德以勤播種之務(wù)天下諸州委刺史縣令加意勸課仍令采訪使勾當(dāng)非灼然要切事不得妄有追擾其今月諸色當(dāng)審人有單貧老弱者所司即揀擇量放營農(nóng)至春末已來并宜準(zhǔn)此。
天寶五載正月詔曰:今土膏既動農(nóng)事將興丁壯就功不可妨奪其不急之務(wù)一切并停。
九載七月詔曰:農(nóng)為政本食乃人天必禾稼之及期遂京坻之厚積是以愛人存乎!重?勤政在乎!厚生俗之所資何急於此如聞遠(yuǎn)近每至秋中?禾熟時即賣充馬?茍求規(guī)利之心殊害生成之性靜言斯弊實(shí)資懲革自今已後不得更然其三京及天下諸郡并委所繇長官嚴(yán)加捉搦如非成熟不得輒刈犯者量決四十仍榜示要路咸使聞知。
十四載正月詔不急之務(wù)一切。且停待至農(nóng)?任依常式。
肅宗上元二年正月詔王者設(shè)教務(wù)農(nóng)為首今土膏方起田事將興敦本勸人實(shí)惟政要宜令天下刺史縣令各於所部親勸農(nóng)桑。
九月詔曰:田功在謹(jǐn)農(nóng)事惟勤不有司存何成種?諸州等各置司田參軍一人主農(nóng)事每縣各置田正二人於當(dāng)縣揀明閑田種者充務(wù)令勸課。
乾元元年建卯月御明鳳門大赦詔其建辰月應(yīng)蕃?廣騎宜三分量留一分其馀即放歸營農(nóng)至建巳月任依常式諸州刺史縣令及司田參軍令設(shè)法勸課令其耕種不得失時貧不支濟(jì)戶仍方圓處置量事借貸務(wù)令存立歲終巡案量其功效。
代宗永泰元年正月朔大赦制曰:農(nóng)政本也。食人天也。方春之首重於東作除軍興至急馀一切并停令百姓專營農(nóng)事其逃戶復(fù)業(yè)及浮客情愿編附者仰州縣長吏親就存撫特矜賦役全不濟(jì)者量貸種子務(wù)令安集。
大歷十三年正月壞京畿白渠?八十馀所以妨奪農(nóng)業(yè)也。帝思政理之本務(wù)於農(nóng)人以田農(nóng)者生民之源苦於不足?碾者興利之業(yè)主於并兼遂發(fā)使行具其損益之繇僉以為正渠無害支渠有損乃命府縣凡支渠?一切罷之時?平公主上之愛女出降駙馬都尉郭曖有?兩輪并曖父子儀有?兩輪并在支渠內(nèi)公主聞之不時入謁乞留此?帝目公主曰:吾為蒼生爾識吾意可為眾先公主遂即日毀之由是諸?不令而毀者非一百姓便之自去冬少雪是日雨雪豐霈咸以為圣感。
德宗貞元五年五月初以二月一日為中和節(jié)詔文武百辟進(jìn)農(nóng)書獻(xiàn)?童?。
六年二月戊辰朔中和節(jié)百僚始進(jìn)兆人本業(yè)三卷司農(nóng)獻(xiàn)粟及黍各一斗。
二十年詔曰:理化之本系乎!京師副朕憂人屬於長吏宜勉務(wù)農(nóng)桑各安生業(yè)以輸朕懷。
憲宗元和七年四月詔曰:農(nóng)桑切務(wù)衣食所資始聞閭里之間蠶織猶寡所宜勸課以利於人諸道州府有田戶無桑處每撿一畝令種桑兩根勒縣令專勾當(dāng)每至年終委所在長吏撿察量其功具殿最奏聞兼令兩稅使同訪察其桑仍切禁采伐犯者委長吏重加責(zé)科。
穆宗長慶二年二月敕以修筑河陰院恐妨農(nóng)務(wù)罷之。
文宗太和二年二月敕李絳所進(jìn)則天圣后刪定兆人本業(yè)書三卷宜令在所州縣寫本散配鄉(xiāng)閭。
開成元年十二月壬子御紫宸殿謂宰臣曰:深以宿麥為憂今日東風(fēng)應(yīng)即有雪鄭覃對曰:正月得之亦未為晚。
武宗會昌元年四月敕勸課種桑比有敕命或能增數(shù)每年奏聞如聞都不遵行恣為剪伐列於市肆貨作柴薪自今州縣切宜禁斷。
宣和大中元年二月制應(yīng)天下逃戶見在桑田屋宇等多是暫時東西便被鄰人與所繇等計(jì)會雖云:代納稅錢悉將斫伐毀拆及愿歸復(fù)多以蕩盡因致荒廢遂成?田從今後如有此色勒鄉(xiāng)村耆老與所繇并鄰近等同田產(chǎn)人。且為佃蒔與納稅錢如五年內(nèi)不來復(fù)業(yè)者任便收租佃者為主逃戶不在理論之限其屋宇桑田樹木等權(quán)佃人逃戶未歸五年內(nèi)不得輒有毀除斫伐如有違犯據(jù)根口量情科責(zé)并科所繇等不撿扌交之罪。
二年正月制云:君以人為本人以食為天有國有家舍此無急如聞州府之內(nèi)皆有?田空長蒿萊無人墾辟與其虛棄曷。若濟(jì)人宜令所在長吏設(shè)法召募貧人課勵耕種所收苗子以備水旱及當(dāng)處軍糧憂念農(nóng)耕是資牛力絕其屠宰須峻科條天下諸州屠牛訪聞都不遵守自今已後一切禁斷。
二月刑部奏牛者稼穡之資邦家所重雖加條約多有違犯今後請委州府縣令并錄事參軍嚴(yán)加捉搦如有牛主自殺及盜竊殺者即請準(zhǔn)乾元元年二月五日敕先決六十然後準(zhǔn)法科罪其本界官吏嚴(yán)加止絕。
五年正月敕畿甸及天下府州應(yīng)(屠牛)宜起大中五年五月一日後三年內(nèi)切加禁斷如郊廟享祀合使者即以諸畜代之中書奏曰:屠牛之禁格令至重此立條流必令禁斷臣等商量應(yīng)天下諸州府如有牛死便於所在經(jīng)官陳狀勘驗(yàn)無他故然後使令就市解剝貨賣不得更將歸私家如有屠牛事發(fā)不唯本主抵法鄰里保社并須痛加懲責(zé)本縣官吏委刺史節(jié)級科罰仍委諸道觀察使各逐所管州縣穩(wěn)便更別立條制須極嚴(yán)峻務(wù)令止絕其行勞處亦準(zhǔn)此禁斷從之。
後唐明宗天成二年四月駕出北門觀麥翊日謂侍臣曰:昨日出城詢諸父老苗稼滋潤牛驢皆肥喜形於色朕亦樂之左右皆賀是月蔡州進(jìn)新繭宣示庭臣。
長興元年三月車駕出上陽門觀稼至晚歸宮。
二年三月陜州準(zhǔn)詔放獵戶歸農(nóng)。
三年三月帝觀稼於郡郊民有父子三人同挽犁來者帝閔之賜耕牛三頭帝顧謂侍臣曰:朕昨日以雨霽暫巡綠野遙望西南山坡之下初謂群羊俯而察之乃貧民耦耕朕甚憫焉范延光對曰:陛下輕徭薄賦所以村落之間自勤於稼穡也。是時帝哀貧民多無耕牛斫地以種延光以為勤於稼穡非主上憂民之意歟。
九月壬午帝幸南莊翊日謂侍臣曰:朕見西郊種麥已生民之辛苦深可憫念帝憂民之旨無日暫忘。
十二月甲寅詔曰:富民之道莫尚於務(wù)農(nóng)力田之資必先於利器器茍不利民何以安近聞諸道監(jiān)治所賣農(nóng)器或大小異同或形狀輕怯才當(dāng)墾辟旋致?lián)p傷近百姓秋稼雖登時物頗賤既艱難於置買遂抵犯於條章茍利錐刀擅興爐冶稍聞?wù)寐俄氉h誅夷緩之則贍國不充急之則殘民轉(zhuǎn)甚加以巡撿節(jié)級騷擾鄉(xiāng)閭但益煩苛殊非通濟(jì)欲使上不奪山澤之利下皆遂畝畝之宜務(wù)在從長庶能經(jīng)久自今後不計(jì)農(nóng)器燒器動使諸物并許百姓遂便自鑄諸道監(jiān)治除依常年定數(shù)鑄辦供軍熟鐵并器物外只管出生鐵比已前價各隨逐處見定高低每斤一例減十文貨賣雜使熟鐵亦任百姓自揀巡撿節(jié)級勾當(dāng)賣鐵場官并鋪戶等一切并廢鄉(xiāng)村百姓只於系省秋夏田畝上每畝納農(nóng)器錢一文五分足各隨秋夏稅二時送納去(後歷晉漢周皆不改其制)。
四年三月帝幸龍門七星亭農(nóng)事方春田民遍野帝見其名刂桑稼樹枉駕勞問親自勸課其月辛酉太原石敬塘進(jìn)耒耜一具時帝嘗巡幸近郊見農(nóng)民田具細(xì)弱而犁耒尤拙曰:農(nóng)器。若此宜其無所獲也。因詔河?xùn)|河北進(jìn)農(nóng)具以為式樣太原首有是進(jìn)降詔褒之。
晉高祖天福二年二月前隴州長史杜?進(jìn)策曰:伏見近年百姓頗遇災(zāi)荒縱納得王租即不充口食此蓋播種不廣頃畝無馀既稅外無溢數(shù)之苗致民中有不及之弊。且國以民為本民以食為天茍百姓不足君孰與足伏請曉示天下應(yīng)有荒田一任百姓開種候及三年外即撿?所開種頃畝多少量納一半租稅所貴家國富饒上下通濟(jì)者敕曰:辟彼?萊期於富庶方當(dāng)開創(chuàng)正切施行往日雖曾指揮漸恐廢墮當(dāng)重申於勸誘期共樂於豐穰宜令逐處長吏遍下管內(nèi)應(yīng)是荒田有主者一任本主開耕無主者一任百姓請射佃蒔三年內(nèi)并不在收稅之限。
七年二月丙午敕鄧唐隨郢諸州管界多有曠土宜令逐處曉諭人戶一任開墾佃蒔仍自開耕後與免五年差徭兼仰指揮其荒?田土本主如是無力耕佃即不得虛自占吝仍。且與招攜到人戶分析以聞少帝開運(yùn)二年十二月中書舍人陶?奏竊以稼穡為生民之天機(jī)杼乃豐財(cái)之本是以耕耜在御王者用三推之儀鞠衣載陳后妃有躬桑之禮則知自天子至於庶人不可斯須忽於農(nóng)桑也。又司馬遷著《書》曰:齊魯之間千畝桑安邑千樹棗其人與千戶侯等伏見近年以來所在百姓皆伐桑為柴忘終歲之遠(yuǎn)圖趨一日之小利既所司不禁乃積習(xí)生常茍桑柘漸稀則繒帛須缺三數(shù)年內(nèi)國用必虧雖設(shè)法課人種桑。且無及也。舊木已伐新木未成不知絲綿欲憑何出。若以下民方困不可禁之儻斫伐一空所在如是歲,或不稔衣食盡亡饑凍逼身須為群盜圖難於易哲王令猷作事謀始有國常務(wù)乞留眷覽詢訪輔臣欲望特下明敕此後不得以桑棘為柴官場亦不許受納州縣城門不令放入及不得囊私置賣犯者請加重罪敕曰:陶?方思豐國切欲勸農(nóng)以貿(mào)易於柴薪多斫伐於桑棗請行禁絕宜舉科條仍付所司漢隱帝於乾?元年二月即位三月殿中少監(jiān)胡崧上言請禁斫伐桑棗為薪城門所繇專加捉搦從之周太祖廣順元年正月敕農(nóng)桑之務(wù)衣食所資一夫不耕有艱食之慮一婦不織有無褐之虞今氣正陽春候當(dāng)生發(fā)宜勤用天之業(yè)將觀望歲之心應(yīng)諸道州府長吏宜勸課耕桑以豐儲積編民樂業(yè)仍倍撫綏。
二年正月敕諸道府州吏六府允修無先重?九扈分職厥惟勤農(nóng)今則東作聿興西成系望我有群后政在養(yǎng)民茍不懈於行春諒倍登於多稼卿分憂事任道俗廉平樹以風(fēng)聲靡如草偃必?萊之地并作百纏游惰之民咸勤四體用洽帶牛之化更彰棲畝之謠眷倚之懷寤興斯切詔到卿可散下管內(nèi)勸課鄉(xiāng)縣百姓依時耕種栽接桑棗勿縱游惰務(wù)在精勤三年正月詔曰:宜令三京及諸道州府委長吏指揮管內(nèi)人戶勉勤耕稼廣辟田疇勿使蒿菜有廢膏腴之地務(wù)添桑棗用資種養(yǎng)之方仍令常切撫綏不得輒加科役所貴野無曠土廬有環(huán)桑致?帛以豐盈遂蒸黎之蘇息。
世宗顯德二年二月帝曰:自古厚農(nóng)寶?故家給人足近世以來俗尚輕巧。若使耕稼者有利游惰者無歸則自然倉廩實(shí)衣食足澆浮之風(fēng)當(dāng)自息矣。宜令遍示天下厚農(nóng)桑薄伎巧優(yōu)力田之夫禁末游之輩以稱朕意焉。
二年八月詔課民種樹其上戶所種每歲須及百本其次降殺有差。又令民每口種韭一畦以助其食。
禮記曰:天子親耕於南郊以供粢盛《周禮》地官遂大夫之職正歲簡稼器修稼政虢文公曰:民之大事在農(nóng)上帝之粢盛,於是乎!出民之蕃庶,於是乎!生王符曰:國之所以為國者以其有民也。民之所以為民者以其有?也。故曰:所寶惟?。又曰:食為民天是知食居八政之先?乃六府之一天下之本其惟農(nóng)乎!先王繇是申勞農(nóng)之典立勸桑之制或下詔以敦勉或設(shè)官以案行重其力則俾之孝悌同科惜其功則不使小罪徵召此皆務(wù)農(nóng)之深旨也。故賈誼曰:積貯者天下之大命也。茍粟多而財(cái)有馀何為而不成以攻則取以守則固以戰(zhàn)則勝《管子》曰:倉廩實(shí)知禮節(jié)衣食足知榮辱則知王者務(wù)農(nóng)之道其太平之本歟。
神農(nóng)氏斫木為耜揉木為耒耒耜之利以教天下天下號曰:神農(nóng)氏。
帝堯命羲仲寅賓出日平秩東作(寅敬賓導(dǎo)秩序也。歲起于東而始就耕謂之東作東方之官敬導(dǎo)出日平均次序東作之事以務(wù)農(nóng)也。)舉棄為農(nóng)師天下得其利。
帝舜命棄曰:黎民阻饑汝后稷播時百?(阻難播布時是也。眾人之難在于饑汝后稷布種是百?以濟(jì)之美其前功以勉之也。)。
周文王卑服即康功田功(言卑其衣服以就其安人之功田功知稼穡之艱難)成王親與后世子出觀農(nóng)事其《詩》曰:曾孫來止以其婦子饣盍彼南畝田?至喜攘其左右嘗其旨否(曾孫謂成王也。饣盍饣襄饋也。田?司穡也。喜讀為饣喜酒食也。為農(nóng)人之在南畝者設(shè)饋以勸之司嗇至則。又以酒食饋其左右從行者成王親為嘗其饋之美否示親之也。)。又率主田之吏使民耕田而種百?故作噫嘻之《詩》曰:率是農(nóng)夫播厥百?。
漢文帝二年九月詔曰:農(nóng)天下之大本也。民所恃以生也。而民,或不務(wù)本而事末故生不遂(衣食乏絕致有夭喪故不遂其生)朕憂其然故今茲親率群臣務(wù)農(nóng)以勸之其賜天下民今年田租之半。
十二年三月詔曰:道民之路在於務(wù)本朕親率天下農(nóng)十年于今而野不加辟(辟讀曰辟)歲一不登民有饑色(登成也。)是從事焉尚寡而吏未加務(wù)也。(從事從農(nóng)事也。)吾詔書數(shù)下歲勸民種樹而功未興是吏奉吾詔不勤而勸民不明也。且吾農(nóng)民甚苦而吏莫之省將何以勸焉其賜農(nóng)民今歲田租之半。
十三年六月詔曰:農(nóng)天下之本務(wù)莫大焉今廑身從事(<疒堇>古勤字)而有租稅之賦是謂本末者無以異也。(本農(nóng)也。末賈也。言農(nóng)與賈俱出租無以異也。故除田租)其於勸農(nóng)之道未備其除田之租稅。
景帝後二年四月詔曰:雕文刻鏤傷農(nóng)事者也。錦繡纂組害女紅者也。(纂赤組也。紅讀曰功)農(nóng)事傷則饑之本也。女紅害則寒之原也。夫饑寒并至而能亡為非者寡矣。朕親耕后親桑以奉宗廟粢盛祭服為天下先不受獻(xiàn)減大官省繇賦(省所領(lǐng)切繇音徭)欲天下務(wù)農(nóng)蠶素有蓄積以備災(zāi)害。
三年正月詔曰:農(nóng)天下之本也。黃金珠玉饑不可食寒不可衣以為幣用不識其終始(幣者所以通有無易貴賤也。)間歲,或不登意為未者眾農(nóng)民寡也。其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑益種樹可得衣食物(樹植也。)吏發(fā)民。若取庸采黃金珠玉者坐賊為盜(發(fā)民用其民庸取用其資以雇)二千石聽者與同罪(又食貨志云:時宮室列館車馬益增修矣。然屢敕有司以農(nóng)為務(wù)民遂樂葉)。
武帝元狩三年秋遣謁者勸有水災(zāi)郡種宿麥。又末年悔征伐之事乃封丞相為富民侯(富民沛郡蘄縣之鄉(xiāng)名也。欲百姓殷實(shí)故取其嘉名也。)下詔曰:方今之務(wù)在於加農(nóng)以趙過為搜粟都尉過能為代田一畝三?川(?川垅也。音工免切字或作畝)歲代處。故曰:代田古法也。
元帝永光元年三月詔赦天下令各務(wù)農(nóng)畝無田者皆假之貸種食。
建昭五年三月詔曰:方春農(nóng)桑興百姓戮力自盡之時也。故是月勞農(nóng)勸民無使後時今不良之吏覆案小罪徵召證案興不急之事以妨百姓使失一時之作亡終歲之功公卿其明察申敕之。
成帝陽朔四年春正月詔曰:夫洪范八政以食為首斯誠家給刑錯之本也。先帝劭農(nóng)(劭勸勉也。音時召切)薄其租稅寵其強(qiáng)力令與孝弟同科間者民彌惰怠鄉(xiāng)本者少趨末者眾將何以矯之(鄉(xiāng)讀曰向矯正也。)方東作時(春位在東耕者始作。故曰:東作)其令二千石勉勸農(nóng)桑出入阡陌致勞來之書不云:乎!服田力穡乃亦有秋(農(nóng)夫服田厲其膂力乃有秋收也。)其勖之哉!。
平帝元始元年置大司農(nóng)部丞一十三人人部一州勸課農(nóng)桑。
平帝二年定墾田八百二十七萬五百三十六頃蓋紀(jì)漢盛時之?dāng)?shù)(據(jù)元始二年千二百二十三萬三千每戶合得田六十七畝百四十六步有奇也。)。
後漢光武中元二年十二月詔曰:方春戒節(jié)人以耕桑其敕有司務(wù)順時氣使無煩擾。
明帝永平三年春正月癸巳詔曰:夫春者歲之始也。始得其正則三時有成比年水旱不節(jié)邊人食寡政失於上人受其咎有司其勉順時氣勸課農(nóng)桑去其螟蜮以及蝥賊。
章帝元和元年二月詔曰:王者八政以食為本故古者急耕稼之業(yè)致耒耜之勤節(jié)用儲蓄以備兇災(zāi)是以歲雖不登而人無饑色自牛疫以來?食連少良由吏教未至刺史二千石不以為負(fù)(負(fù)猶憂也。)其令郡國募人無田欲徙他界就肥饒者悉聽之到在所賜給公田為扉耕傭賃種餉貰與田器勿收租五歲除?三年其後欲還本鄉(xiāng)者勿禁。
和帝永元五年九月壬午令郡縣勸民蓄蔬食以助五?。
安帝永初三年七月庚子詔長吏案行在所皆令種宿麥?zhǔn)呤硠?wù)盡地力其貧者給種餉。
魏明帝時司馬芝為大司農(nóng)先是諸典農(nóng)各部吏民末作治生以要利入芝奏曰:王者之治崇本抑末務(wù)農(nóng)種?王制無三年之儲國非其國也。《管子》書言以積?為急方今二虜未滅師旅不息國家之要惟在?帛武皇帝特開屯田之官專以農(nóng)桑為業(yè)建安中天下倉廩充實(shí)百姓殷足自黃初以來聽諸典農(nóng)治生各為部下之計(jì)誠非國家大體所宜也。夫王者以海內(nèi)為家故《傳》曰:百姓不足君孰與足富足之繇在於不失天時而盡地力今商旅所求雖有加倍之顯利然於一統(tǒng)之計(jì)已有不貲之損不如墾田益一畝之收也。夫農(nóng)民之事田自正月耕種耘鋤條桑耕?。又種麥獲禾筑場十月乃畢治廩系橋運(yùn)輸租賦除道理梁?堇涂室屋以是終歲無日不為農(nóng)事也。今諸典農(nóng)各言留者為行者宗田計(jì)課其力勢不得不爾不有所廢則當(dāng)素有馀力臣愚以為不宜復(fù)以商事雜亂專以農(nóng)桑為務(wù)於國計(jì)為便帝從之。
晉宣帝初為魏國軍司馬言於魏武曰:昔箕子陳謨以食為首今天下不耕者蓋二十馀萬非經(jīng)國遠(yuǎn)籌也。雖戎甲未卷自宜。且耕。且守魏武納之,於是務(wù)農(nóng)積?國用豐贍。
武帝時石苞為司徒苞言州郡農(nóng)桑未有賞罰之制宜遣掾?qū)傺薪援?dāng)均其土宜舉其殿最然後黜陟焉因下詔曰:農(nóng)殖者為政之本有國之大務(wù)也。雖欲安時興化不先富而教之其道無繇而至今四海多事軍國用廣加承征役之後屢有水旱之事倉庫不充百姓無種古者稼穡樹藝司徒掌之今雖登論道然經(jīng)國立政惟時所急故陶唐之世稷官為重今司徒位當(dāng)其任乃心王事有毀家紓國乾乾匪躬之志其使司徒督察州郡播殖將委事任成垂拱仰辦。若宜有所循行者其增置掾?qū)偈寺犎⊥豕俑毷聵I(yè)者。
泰始五年正月癸巳申戒郡國計(jì)吏守相令長務(wù)盡地利禁游食商販。
元帝太興元年詔曰:徐揚(yáng)二州土宜三麥可督令?。又地投秋下種至夏而熟繼新故之交於以周濟(jì)所益甚大昔漢遣輕車使者汜勝之督三輔種麥而關(guān)中遂穰勿令後晚其後頻年麥雖有旱蝗而為益猶多後魏孝文延興二年四月庚子詔工商雜役盡聽赴農(nóng)諸州郡課民以種菜果。
三年二月癸丑詔牧守令長勤率百姓無令失時同部之內(nèi)貧富相通家有兼牛通借無者。若不從詔一門之內(nèi)終身不仕守宰不督察免所居官。
太和元年春正月辛亥詔曰:今牧民者與朕共治天下也。宜簡以徭役先之勸獎相其水陸務(wù)盡地利使農(nóng)夫外布桑婦內(nèi)勤。若輕有徵發(fā)致奪民時以侵擅論民有不從長教惰於農(nóng)桑者加以罪刑。
三月丙午詔曰:朕政治多闕災(zāi)眚?qū)遗d去年牛疫死傷大半耕墾之利當(dāng)有虧損今東作既興人須肄業(yè)其敕在所督課田農(nóng)有牛者加勤於常歲無牛者倍庸於馀年一夫制治田四十畝中男二十畝無令人有馀力地有遺利。
四年四月乙卯幸廷尉籍坊二獄引見諸囚詔曰:廷尉者天下之平民命之所懸也。朕得惟刑之恤者仗獄官之稱其任也。一夫不耕將或受其餒一婦不織將或受其寒今農(nóng)時要月百姓肆力之秋而愚民陷罪者甚眾宜隨輕重決遣以赴耕耘之業(yè)。
五年五月庚申朔詔乃者邊兵屢動勞役未息百姓因之輕陷刑網(wǎng)獄訟煩興四民失業(yè)朕每念之用傷懷抱農(nóng)時要月民須肆力其敕天下勿使有留獄久囚。
十三年八月詔諸州鎮(zhèn)有水田之處各通灌溉遣匠者所在指授。
十六年六月甲辰詔曰:務(wù)農(nóng)重?王政所先勸率田疇君人常事今四氣休序時澤滂潤宜用天分地悉力東畝然京師之民游食者眾不加督勸或耘耨失時可遣明使撿察勤惰以聞。
二十年五月丙子詔曰:農(nóng)唯政首稷實(shí)民先澍雨豐洽所宜敦勵其令畿內(nèi)嚴(yán)加課督墮業(yè)者申以楚撻力田者具以名聞。
七月丁亥詔京民始業(yè)農(nóng)桑為本田稼多少課督與否具以狀言。
宣武正始元年九月丙午詔緣淮南北所在鎮(zhèn)戍皆令及秋播麥春納粟稻隨其土宜水陸兼用必使地?zé)o遺利兵無馀力比及來稔令公私俱濟(jì)也。
後周武帝建德四年正月壬申詔曰:今陽和布?xì)馄肺镔Y始敬授民時義兼敦勸詩不云:乎!弗躬弗親庶民弗信刺史守令宜親勸農(nóng)桑百司分播躬自率道事非機(jī)要并停至秋。
隋煬帝大業(yè)三年四月丙申北巡狩戊戌敕百司不得踐暴禾稼其有須開為路者有司計(jì)地所收即以近倉酬賜務(wù)從優(yōu)舉。
唐高祖武德五年四月戊辰謂群臣曰:比者兵革事煩不遑隴畝今諸方略定軍國無虞太平之基在於家給人足今茲麥既大熟宜停庶務(wù)每司別留一二人守曹局馀皆宜休假親事務(wù)農(nóng)流罪以下囚罪名定者亦放收獲。
六年六月乙未詔曰:有隋喪亂區(qū)宇分離百姓凋殘弊於兵甲田畝荒廢饑饉薦臻元元無辜墮於溝壑朕膺圖馭極廓清四海安輯遺民期於寧濟(jì)勸農(nóng)務(wù)本蠲其力役然而邊鄙馀官向或未除頃年已來戎車屢出所以農(nóng)功不致倉廩未登永念於茲無忘寤寐今既風(fēng)雨順節(jié)苗稼實(shí)繁普天之下咸通茂盛五十年來未嘗有此倉廂之積指日可期時為溽暑方資耕耨廢而不修歲功將闕宜從優(yōu)縱肆力千頃其公私債負(fù)及追徵輸送所至處。且勿施行尋常營造役使工匠事非急要亦宜停止見在囚系事未決斷旁引支證未須追迫司攝常務(wù)并宜。且停內(nèi)外官人行署以上量事分播皆盡九月三十日其軍機(jī)急速及盜賊之事不在停限州縣牧宰明知勸導(dǎo)咸使戮力無或失時務(wù)從簡靜以稱朕意。
太宗貞觀四年四月帝以夏麥大稔謂御史大夫蕭?曰:前代帝王以麟鳳龜龍為嘉瑞朕以民安年豐為上瑞公謂。若何在位者皆賀。
中宗景龍二年七月辛卯敕戒諸州郡督刺史縣令務(wù)盡地利禁游食。
玄宗開元四年九月壬寅詔曰:關(guān)中田苗今正成熟。若不收刈便恐飄零緣頓差科時日尚遠(yuǎn)宜令并功收拾不得妄有科喚致妨農(nóng)業(yè)仍令左右御史撿察奏聞。
十二年六月壬辰詔曰:有國者必以人為本固本者必以食為先先王,於是務(wù)其三時前圣所以分其五土勸農(nóng)之道實(shí)在於斯朕撫圖御歷殆逾一紀(jì)旰食宵衣勤乎!兆庶故兢兢翼翼不敢荒寧頃歲以來雖稍豐稔猶恐地有遺利人多廢業(yè)游食之徒未盡歸生?之疇未均墾以是軫念遣使臣恤編戶之流亡閱大田之眾寡至如百姓逃散良有所繇當(dāng)天冊神功之時北狄西戎作梗大軍之後必有兇年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊於今患之。且違親越鄉(xiāng)蓋非獲已暫因規(guī)避旋被兼并既冒刑網(wǎng)復(fù)損產(chǎn)業(yè)居。且常懼歸。又無依積此艱危遂成流轉(zhuǎn)或因人而止或傭力自資懷土之思空盈返本之圖莫遂朕處荷丕構(gòu)子育萬姓立德非宜而茲弊未革納隍馭朽實(shí)切於心既深在予之責(zé)思弘自新之令其先是逋逃并宜自首仍能服勤壟畝肆力耕耘所在?田勸其開辟逐土任宜收稅勿令州縣差科征役租庸一皆蠲放。若登時不出或因此更逃習(xí)俗或然非以為法。且阻我誠信是紊我大綱爰及所繇須加嚴(yán)限。且天下風(fēng)壤多有不同地既異宜俗亦殊習(xí)固當(dāng)因利制事不可違人立法宜令兵部員外郎兼侍御史宇文融兼充勸農(nóng)使巡按人邑安撫戶口所在與官僚及百姓商量處分乃至賦役差科於人非便者并量事處分續(xù)狀奏聞務(wù)令安輯勿使勞繁當(dāng)行賞罰之科各竭忠公之力所到之處宣示百姓達(dá)我勸人之心。
十五年五月丁酉是日夏至賜宰臣及供奉官諸司長官各綟絲先是帝命宮中養(yǎng)蠶親自臨視欲使嬪御以下知女工之事及蠶罷獲絲甚多因以賜焉。
十六年十月敕曰:諸州客戶有情愿屬邊緣利者至彼給良沃田安置仍給永年優(yōu)復(fù)宜令所司即與所管客戶州計(jì)會召取情愿者隨其所樂具數(shù)奏聞。
十七年春正月丁酉詔曰:獻(xiàn)歲發(fā)生陽和在候乃?卷?庶方就農(nóng)桑其力役及不急之務(wù)一切并停百姓間有不穩(wěn)便事須處置者宜令中書門下與所司喚取朝集使審向商量奏聞。
二十一年正月詔其聚眾興役妨?xí)r害功特宜禁止以助春事。
二十二年五月帝於苑中種麥率皇太子已下躬自收獲謂曰:此將薦宗廟是以躬親亦欲令汝等知稼穡之艱難也。因分賜侍臣等謂曰:比歲令人巡撿苗稼所對多不以實(shí)故自種植以觀其成。且春秋書無麥禾,豈非古人所重也。
二十九年制曰:古之為理必順時行令獻(xiàn)歲發(fā)春仁氣育物直葉陽和之德以勤播種之務(wù)天下諸州委刺史縣令加意勸課仍令采訪使勾當(dāng)非灼然要切事不得妄有追擾其今月諸色當(dāng)審人有單貧老弱者所司即揀擇量放營農(nóng)至春末已來并宜準(zhǔn)此。
天寶五載正月詔曰:今土膏既動農(nóng)事將興丁壯就功不可妨奪其不急之務(wù)一切并停。
九載七月詔曰:農(nóng)為政本食乃人天必禾稼之及期遂京坻之厚積是以愛人存乎!重?勤政在乎!厚生俗之所資何急於此如聞遠(yuǎn)近每至秋中?禾熟時即賣充馬?茍求規(guī)利之心殊害生成之性靜言斯弊實(shí)資懲革自今已後不得更然其三京及天下諸郡并委所繇長官嚴(yán)加捉搦如非成熟不得輒刈犯者量決四十仍榜示要路咸使聞知。
十四載正月詔不急之務(wù)一切。且停待至農(nóng)?任依常式。
肅宗上元二年正月詔王者設(shè)教務(wù)農(nóng)為首今土膏方起田事將興敦本勸人實(shí)惟政要宜令天下刺史縣令各於所部親勸農(nóng)桑。
九月詔曰:田功在謹(jǐn)農(nóng)事惟勤不有司存何成種?諸州等各置司田參軍一人主農(nóng)事每縣各置田正二人於當(dāng)縣揀明閑田種者充務(wù)令勸課。
乾元元年建卯月御明鳳門大赦詔其建辰月應(yīng)蕃?廣騎宜三分量留一分其馀即放歸營農(nóng)至建巳月任依常式諸州刺史縣令及司田參軍令設(shè)法勸課令其耕種不得失時貧不支濟(jì)戶仍方圓處置量事借貸務(wù)令存立歲終巡案量其功效。
代宗永泰元年正月朔大赦制曰:農(nóng)政本也。食人天也。方春之首重於東作除軍興至急馀一切并停令百姓專營農(nóng)事其逃戶復(fù)業(yè)及浮客情愿編附者仰州縣長吏親就存撫特矜賦役全不濟(jì)者量貸種子務(wù)令安集。
大歷十三年正月壞京畿白渠?八十馀所以妨奪農(nóng)業(yè)也。帝思政理之本務(wù)於農(nóng)人以田農(nóng)者生民之源苦於不足?碾者興利之業(yè)主於并兼遂發(fā)使行具其損益之繇僉以為正渠無害支渠有損乃命府縣凡支渠?一切罷之時?平公主上之愛女出降駙馬都尉郭曖有?兩輪并曖父子儀有?兩輪并在支渠內(nèi)公主聞之不時入謁乞留此?帝目公主曰:吾為蒼生爾識吾意可為眾先公主遂即日毀之由是諸?不令而毀者非一百姓便之自去冬少雪是日雨雪豐霈咸以為圣感。
德宗貞元五年五月初以二月一日為中和節(jié)詔文武百辟進(jìn)農(nóng)書獻(xiàn)?童?。
六年二月戊辰朔中和節(jié)百僚始進(jìn)兆人本業(yè)三卷司農(nóng)獻(xiàn)粟及黍各一斗。
二十年詔曰:理化之本系乎!京師副朕憂人屬於長吏宜勉務(wù)農(nóng)桑各安生業(yè)以輸朕懷。
憲宗元和七年四月詔曰:農(nóng)桑切務(wù)衣食所資始聞閭里之間蠶織猶寡所宜勸課以利於人諸道州府有田戶無桑處每撿一畝令種桑兩根勒縣令專勾當(dāng)每至年終委所在長吏撿察量其功具殿最奏聞兼令兩稅使同訪察其桑仍切禁采伐犯者委長吏重加責(zé)科。
穆宗長慶二年二月敕以修筑河陰院恐妨農(nóng)務(wù)罷之。
文宗太和二年二月敕李絳所進(jìn)則天圣后刪定兆人本業(yè)書三卷宜令在所州縣寫本散配鄉(xiāng)閭。
開成元年十二月壬子御紫宸殿謂宰臣曰:深以宿麥為憂今日東風(fēng)應(yīng)即有雪鄭覃對曰:正月得之亦未為晚。
武宗會昌元年四月敕勸課種桑比有敕命或能增數(shù)每年奏聞如聞都不遵行恣為剪伐列於市肆貨作柴薪自今州縣切宜禁斷。
宣和大中元年二月制應(yīng)天下逃戶見在桑田屋宇等多是暫時東西便被鄰人與所繇等計(jì)會雖云:代納稅錢悉將斫伐毀拆及愿歸復(fù)多以蕩盡因致荒廢遂成?田從今後如有此色勒鄉(xiāng)村耆老與所繇并鄰近等同田產(chǎn)人。且為佃蒔與納稅錢如五年內(nèi)不來復(fù)業(yè)者任便收租佃者為主逃戶不在理論之限其屋宇桑田樹木等權(quán)佃人逃戶未歸五年內(nèi)不得輒有毀除斫伐如有違犯據(jù)根口量情科責(zé)并科所繇等不撿扌交之罪。
二年正月制云:君以人為本人以食為天有國有家舍此無急如聞州府之內(nèi)皆有?田空長蒿萊無人墾辟與其虛棄曷。若濟(jì)人宜令所在長吏設(shè)法召募貧人課勵耕種所收苗子以備水旱及當(dāng)處軍糧憂念農(nóng)耕是資牛力絕其屠宰須峻科條天下諸州屠牛訪聞都不遵守自今已後一切禁斷。
二月刑部奏牛者稼穡之資邦家所重雖加條約多有違犯今後請委州府縣令并錄事參軍嚴(yán)加捉搦如有牛主自殺及盜竊殺者即請準(zhǔn)乾元元年二月五日敕先決六十然後準(zhǔn)法科罪其本界官吏嚴(yán)加止絕。
五年正月敕畿甸及天下府州應(yīng)(屠牛)宜起大中五年五月一日後三年內(nèi)切加禁斷如郊廟享祀合使者即以諸畜代之中書奏曰:屠牛之禁格令至重此立條流必令禁斷臣等商量應(yīng)天下諸州府如有牛死便於所在經(jīng)官陳狀勘驗(yàn)無他故然後使令就市解剝貨賣不得更將歸私家如有屠牛事發(fā)不唯本主抵法鄰里保社并須痛加懲責(zé)本縣官吏委刺史節(jié)級科罰仍委諸道觀察使各逐所管州縣穩(wěn)便更別立條制須極嚴(yán)峻務(wù)令止絕其行勞處亦準(zhǔn)此禁斷從之。
後唐明宗天成二年四月駕出北門觀麥翊日謂侍臣曰:昨日出城詢諸父老苗稼滋潤牛驢皆肥喜形於色朕亦樂之左右皆賀是月蔡州進(jìn)新繭宣示庭臣。
長興元年三月車駕出上陽門觀稼至晚歸宮。
二年三月陜州準(zhǔn)詔放獵戶歸農(nóng)。
三年三月帝觀稼於郡郊民有父子三人同挽犁來者帝閔之賜耕牛三頭帝顧謂侍臣曰:朕昨日以雨霽暫巡綠野遙望西南山坡之下初謂群羊俯而察之乃貧民耦耕朕甚憫焉范延光對曰:陛下輕徭薄賦所以村落之間自勤於稼穡也。是時帝哀貧民多無耕牛斫地以種延光以為勤於稼穡非主上憂民之意歟。
九月壬午帝幸南莊翊日謂侍臣曰:朕見西郊種麥已生民之辛苦深可憫念帝憂民之旨無日暫忘。
十二月甲寅詔曰:富民之道莫尚於務(wù)農(nóng)力田之資必先於利器器茍不利民何以安近聞諸道監(jiān)治所賣農(nóng)器或大小異同或形狀輕怯才當(dāng)墾辟旋致?lián)p傷近百姓秋稼雖登時物頗賤既艱難於置買遂抵犯於條章茍利錐刀擅興爐冶稍聞?wù)寐俄氉h誅夷緩之則贍國不充急之則殘民轉(zhuǎn)甚加以巡撿節(jié)級騷擾鄉(xiāng)閭但益煩苛殊非通濟(jì)欲使上不奪山澤之利下皆遂畝畝之宜務(wù)在從長庶能經(jīng)久自今後不計(jì)農(nóng)器燒器動使諸物并許百姓遂便自鑄諸道監(jiān)治除依常年定數(shù)鑄辦供軍熟鐵并器物外只管出生鐵比已前價各隨逐處見定高低每斤一例減十文貨賣雜使熟鐵亦任百姓自揀巡撿節(jié)級勾當(dāng)賣鐵場官并鋪戶等一切并廢鄉(xiāng)村百姓只於系省秋夏田畝上每畝納農(nóng)器錢一文五分足各隨秋夏稅二時送納去(後歷晉漢周皆不改其制)。
四年三月帝幸龍門七星亭農(nóng)事方春田民遍野帝見其名刂桑稼樹枉駕勞問親自勸課其月辛酉太原石敬塘進(jìn)耒耜一具時帝嘗巡幸近郊見農(nóng)民田具細(xì)弱而犁耒尤拙曰:農(nóng)器。若此宜其無所獲也。因詔河?xùn)|河北進(jìn)農(nóng)具以為式樣太原首有是進(jìn)降詔褒之。
晉高祖天福二年二月前隴州長史杜?進(jìn)策曰:伏見近年百姓頗遇災(zāi)荒縱納得王租即不充口食此蓋播種不廣頃畝無馀既稅外無溢數(shù)之苗致民中有不及之弊。且國以民為本民以食為天茍百姓不足君孰與足伏請曉示天下應(yīng)有荒田一任百姓開種候及三年外即撿?所開種頃畝多少量納一半租稅所貴家國富饒上下通濟(jì)者敕曰:辟彼?萊期於富庶方當(dāng)開創(chuàng)正切施行往日雖曾指揮漸恐廢墮當(dāng)重申於勸誘期共樂於豐穰宜令逐處長吏遍下管內(nèi)應(yīng)是荒田有主者一任本主開耕無主者一任百姓請射佃蒔三年內(nèi)并不在收稅之限。
七年二月丙午敕鄧唐隨郢諸州管界多有曠土宜令逐處曉諭人戶一任開墾佃蒔仍自開耕後與免五年差徭兼仰指揮其荒?田土本主如是無力耕佃即不得虛自占吝仍。且與招攜到人戶分析以聞少帝開運(yùn)二年十二月中書舍人陶?奏竊以稼穡為生民之天機(jī)杼乃豐財(cái)之本是以耕耜在御王者用三推之儀鞠衣載陳后妃有躬桑之禮則知自天子至於庶人不可斯須忽於農(nóng)桑也。又司馬遷著《書》曰:齊魯之間千畝桑安邑千樹棗其人與千戶侯等伏見近年以來所在百姓皆伐桑為柴忘終歲之遠(yuǎn)圖趨一日之小利既所司不禁乃積習(xí)生常茍桑柘漸稀則繒帛須缺三數(shù)年內(nèi)國用必虧雖設(shè)法課人種桑。且無及也。舊木已伐新木未成不知絲綿欲憑何出。若以下民方困不可禁之儻斫伐一空所在如是歲,或不稔衣食盡亡饑凍逼身須為群盜圖難於易哲王令猷作事謀始有國常務(wù)乞留眷覽詢訪輔臣欲望特下明敕此後不得以桑棘為柴官場亦不許受納州縣城門不令放入及不得囊私置賣犯者請加重罪敕曰:陶?方思豐國切欲勸農(nóng)以貿(mào)易於柴薪多斫伐於桑棗請行禁絕宜舉科條仍付所司漢隱帝於乾?元年二月即位三月殿中少監(jiān)胡崧上言請禁斫伐桑棗為薪城門所繇專加捉搦從之周太祖廣順元年正月敕農(nóng)桑之務(wù)衣食所資一夫不耕有艱食之慮一婦不織有無褐之虞今氣正陽春候當(dāng)生發(fā)宜勤用天之業(yè)將觀望歲之心應(yīng)諸道州府長吏宜勸課耕桑以豐儲積編民樂業(yè)仍倍撫綏。
二年正月敕諸道府州吏六府允修無先重?九扈分職厥惟勤農(nóng)今則東作聿興西成系望我有群后政在養(yǎng)民茍不懈於行春諒倍登於多稼卿分憂事任道俗廉平樹以風(fēng)聲靡如草偃必?萊之地并作百纏游惰之民咸勤四體用洽帶牛之化更彰棲畝之謠眷倚之懷寤興斯切詔到卿可散下管內(nèi)勸課鄉(xiāng)縣百姓依時耕種栽接桑棗勿縱游惰務(wù)在精勤三年正月詔曰:宜令三京及諸道州府委長吏指揮管內(nèi)人戶勉勤耕稼廣辟田疇勿使蒿菜有廢膏腴之地務(wù)添桑棗用資種養(yǎng)之方仍令常切撫綏不得輒加科役所貴野無曠土廬有環(huán)桑致?帛以豐盈遂蒸黎之蘇息。
世宗顯德二年二月帝曰:自古厚農(nóng)寶?故家給人足近世以來俗尚輕巧。若使耕稼者有利游惰者無歸則自然倉廩實(shí)衣食足澆浮之風(fēng)當(dāng)自息矣。宜令遍示天下厚農(nóng)桑薄伎巧優(yōu)力田之夫禁末游之輩以稱朕意焉。
二年八月詔課民種樹其上戶所種每歲須及百本其次降殺有差。又令民每口種韭一畦以助其食。