◎臺(tái)省部·奏議第五
唐李嶠則天朝為鳳閣舍人時(shí)初置右御史臺(tái)巡按天下嶠上疏陳其得失曰:陛下創(chuàng)置右臺(tái)分巡天下察吏人善惡觀風(fēng)俗得失期政途之綱紀(jì)禮法之準(zhǔn)繩無(wú)以加也。然猶有未折衷者臣請(qǐng)?jiān)囌撝蚪W(wǎng)尚疏法令宜簡(jiǎn)簡(jiǎn)則法易行而不煩雜疏則所羅廣而無(wú)苛碎竊見(jiàn)垂拱二年諸道巡察使所奏科目凡四十有四件至於別準(zhǔn)格敕令察訪者。又有三十馀條而巡察使率是三月已後出都十一月終奏事時(shí)限迫促簿書(shū)填委晝夜奔逐以赴限期而每道所察文武官多至二千馀人少者一千已下皆須品量材行褒貶得失欲令曲盡行能則皆不暇此非敢惰於職而慢於官也。實(shí)材有限而力不及耳臣望量其功程與其節(jié)制使器周於用力濟(jì)於時(shí)然後進(jìn)退可以責(zé)成得失可以精?矣。又曰:今之所察但準(zhǔn)漢之六條推而廣之則無(wú)不包矣。無(wú)為多張科目空費(fèi)簿書(shū)。且朝廷萬(wàn)機(jī)非無(wú)事也。機(jī)事之動(dòng)嘗在四方是故冠蓋相望郵驛繼踵今巡使既出其外州之事悉當(dāng)委之則傳驛大減矣。然則御史之職故不可得?自非分州統(tǒng)理無(wú)繇濟(jì)其繁務(wù)請(qǐng)大小相兼率十州置御史一人以周年為限使其親至屬縣或入閭里督察奸訛觀采風(fēng)俗然後可以求其實(shí)效課其成功。若此法果行必大裨政化。且御史出持霜簡(jiǎn)入奏天闕其於勵(lì)已自修奉職存憲比於他吏可相百也。若其按劾奸邪糾讠?欺隱比於他吏可相十也。陛下試用臣言妙擇賢能委之心膂假溫言以制之陳賞罰以勸之則莫不盡力而效死矣。何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢興則天善之乃下制分天下為二十道簡(jiǎn)擇堪為使者會(huì)有沮議者事竟不行。
薛謙光為補(bǔ)闕天授三年正月上疏曰:臣聞國(guó)以得賢為寶臣以舉士為忠是以子皮之讓國(guó)僑鮑叔之推管仲燕昭委兵於樂(lè)毅苻堅(jiān)?政於王猛及子產(chǎn)受?chē)?guó)人之謗夷吾貪共賈之財(cái)昭王錫輅馬以止讒永固戮樊世以除譛處猜嫌而益信行間毀而無(wú)疑此繇默而識(shí)委而察之深也。至。若宰我見(jiàn)愚於宣尼逢萌被知於文叔韓信無(wú)聞於項(xiàng)氏毛遂不齒於平原此失士之故也。是以人主愛(ài)不肖之士則政乖得賢良之佐則時(shí)泰故堯資八元而庶績(jī)其理周任十亂而天下和平繇是言之則知士不可不察而官不可妄授也。何者比來(lái)舉薦多不以才假譽(yù)馳聲互相推獎(jiǎng)希潤(rùn)身之小計(jì)忘臣子之大猷非所以報(bào)國(guó)求賢副陛下翹翹之望者也。臣竊窺古之取士實(shí)異於今先觀名行之源考其鄉(xiāng)邑之譽(yù)崇禮讓以勵(lì)已顯節(jié)義以標(biāo)信以敦樸為先最以?蟲(chóng)為後科故人崇勸讓之風(fēng)士去輕浮之行希仕者必修貞確不拔之操行難進(jìn)易退之規(guī)眾議以定其高下郡將難誣於曲直故計(jì)貢之賢愚即州將之榮辱穢行之彰露亦鄉(xiāng)人之厚顏是以李陵降而隴西慚干木隱而西河美故名勝於利則小人之道銷(xiāo)利勝於名則貪暴之風(fēng)扇是知化俗之本須擯輕浮昔冀缺以禮讓?朝則晉人知禮文翁以儒林獎(jiǎng)俗則蜀士崇儒燕昭好馬則駿馬來(lái)庭葉公好龍則真龍入室繇是言之未有上之所好而下不從其化者也。自亡國(guó)之季雖雜縱橫而漢代求材猶徵百行是以禮義之士敏德自修閭里推高然後為府寺所辟魏氏取人尤愛(ài)放達(dá)晉宋之後祗重門(mén)資獎(jiǎng)為人求官之風(fēng)乖授職惟賢之義有梁薦士雅愛(ài)屬詞陳氏簡(jiǎn)賢特珍賦詠故其俗以詞酒為重不以修身為務(wù)迨至隋室馀風(fēng)尚存開(kāi)皇李諤論之於文帝曰:魏之三祖更好文詞忽君人之大道好?蟲(chóng)之小藝連篇累牘不出月露之形積案盈箱唯是風(fēng)?之狀世俗以此相高朝廷以茲擢士故文筆日煩其政日亂帝納李諤之策繇是下制禁斷文筆浮詞其年泗州刺史司馬幼之以表不典?得罪,於是風(fēng)俗改勵(lì)政化大行煬帝嗣興。又變前法置進(jìn)士等科,於是後生之徒復(fù)相仿傚因陋就寡赴速邀時(shí)緝綴小文名曰:策舉不以指實(shí)為本而以浮虛為貴有唐纂歷雖漸革於前非陛下君臨思察才於共理樹(shù)本崇化唯在旌賢今之舉人有乖事實(shí)鄉(xiāng)議決小人之筆行修無(wú)長(zhǎng)者之論策第喧競(jìng)於州府祈恩不勝於拜伏或明制才出試遣搜?攵驅(qū)馳府寺之門(mén)出入王公之第上啟陳詩(shī)唯??韧僦疂赡斨磷慵胶商釘y之恩故俗號(hào)舉人皆稱(chēng)覓舉覓為自求之稱(chēng)未是人知之詞察其行而度其材則人品於茲見(jiàn)矣。徇己之心切則至公之理乖貪仕之性彰則廉潔之風(fēng)薄是知府命雖高異叔度勤勤之讓黃門(mén)已貴無(wú)秦嘉耿耿之辭縱不能挹己推賢亦不肯待於三命豈與夫白駒皎皎不雜風(fēng)塵束帛戔戔榮高物表較量其廣狹也。是以耿介之士羞自拔而致其辭循常之人舍其疏而取其附故選司補(bǔ)授喧然於禮闈州貢賓王諍訟於階闥謗議紛合浸以成風(fēng)夫競(jìng)榮者必有競(jìng)利之心謙遜者亦無(wú)貪賄之累自非上智焉能不移在於中人理繇習(xí)俗。若重謹(jǐn)厚之士則懷祿者必崇德以修名。若開(kāi)趨競(jìng)之源則邀仕者皆戚施而附會(huì)附會(huì)則百姓罹其弊修名則兆庶蒙其福故風(fēng)化之漸靡不繇茲今訪鄉(xiāng)閭之談唯?氐歸於里正縱使名虧禮則罪掛刑章或冒籍以偷資或邀勛而竊級(jí)假其不義之賂即是無(wú)犯鄉(xiāng)閭豈得比郭有道之詮量茅容望重裴逸民之賞拔夏少名高語(yǔ)其優(yōu)劣也。祗如才應(yīng)經(jīng)邦之流唯令試策武能制敵之例只驗(yàn)彎弧。若其文擅清奇便充甲第藻思微減旋即告歸以此收人恐乖事實(shí)何者樂(lè)廣假筆於潘岳靈運(yùn)詞高於穆之平津文劣於長(zhǎng)卿子建華麗於荀?。若以射策為最則潘謝曹馬必居孫樂(lè)之右。若使協(xié)贊?rùn)C(jī)猷則安仁靈運(yùn)亦無(wú)裨附之益繇此言之不可一?而取也。至如武藝則趙?雖勇資諸葛之指?周勃雖雄乏陳平之計(jì)略。若使樊噲居蕭何之任必失指蹤之機(jī)使蕭何入戲下之軍亦無(wú)免主之效故斗將長(zhǎng)於摧鋒謀將審於料事是以文泉聚米知隗囂之可圖陳湯屈指識(shí)烏孫之自解八難之謀設(shè)高祖退慚於酈生九拒之計(jì)窮公輸息心於伐木謀將不長(zhǎng)於弓馬良士寧資於射策豈與夫元長(zhǎng)自表廣飾詞鋒曹植題章虛飛麗藻較量其可不也。伏望陛下降明制頒峻科千里一賢尚不為少僥倖冒進(jìn)須立?是防斷浮虛之飾詞收實(shí)用之良策不取無(wú)稽之說(shuō)必求忠告之言文則試以效官武則令其守御始既察言觀行終亦循名責(zé)實(shí)自然僥倖濫吹之伍無(wú)所藏其妄庸故晏嬰云:舉之以語(yǔ)考之以事寡其言而多其行拙於文而工於事此取人得賢之道也。其有武藝絕倫文鋒挺秀有效伎之偏用無(wú)經(jīng)國(guó)之大才為軍鋒之爪牙作詞賦之標(biāo)準(zhǔn)自可試凌?之策練穿札之工承上命而賦甘泉稟中軍而令赴敵既有隨才之任必?zé)o負(fù)乘之憂(yōu)臣謹(jǐn)案吳起臨戰(zhàn)左右進(jìn)劍吳子曰:夫提鼓揮桴臨難決疑此將事也。一劍之任非將事也。謹(jǐn)案諸葛亮臨戎不親戎服頓蜀兵於渭南宣王持勁卒不敢當(dāng)此豈弓矢之用也。謹(jǐn)案楊得意誦長(zhǎng)卿之文武帝曰:恨不得與此人同時(shí)及相如至終於文園令不以公卿之位處之者蓋非其所任故也。謹(jǐn)案漢法所舉之主終身保任揚(yáng)雄之坐田儀責(zé)其冒薦成子之居魏相酬於薦賢賞罰之令行則請(qǐng)謁之心絕退讓之義著則貪競(jìng)之習(xí)消自然朝廷無(wú)爭(zhēng)祿之人選司有謙?之士仍請(qǐng)寬立年限容其采訪簡(jiǎn)汰堪用者試令職守以觀能否參驗(yàn)行事以別是非不實(shí)免王丹之官得人加翟璜之賞自然見(jiàn)賢不隱食祿不專(zhuān)則荀?進(jìn)鍾繇郭嘉劉隱薦李膺朱穆勢(shì)不云:遠(yuǎn)有稱(chēng)職者受薦賢之賞濫舉者抵欺璜之罪自然舉得其才則君子之道長(zhǎng)矣。
盧?中宗時(shí)為給事中神龍二年冬十月初有制皇太子在藩府日食封物每年便納東宮?奏曰:伏以皇太子處繼明重離當(dāng)主鬯之尊歲時(shí)服用自可百司供擬。又據(jù)周官諸司應(yīng)用財(cái)器歲終則會(huì)唯王及太子不會(huì)此則儲(chǔ)蓄之費(fèi)咸與王同今與列國(guó)諸侯齊衡入封豈所謂憲章在昔垂法將來(lái)者也。帝納其言而已韋嗣立為兵部尚書(shū)景龍中上疏曰:刺史縣令理人之首近年已來(lái)不存簡(jiǎn)擇京官有犯及聲望下者方遣牧州吏部選人暮年無(wú)手筆者方擬縣令此風(fēng)久扇上下同知將此理人何以致化今歲非豐稔戶(hù)口流亡國(guó)用空虛租調(diào)減削陛下不以此留念將何以理國(guó)乎!臣望下明制其論前事使有司改換簡(jiǎn)擇天下刺史縣令皆取才能有稱(chēng)望充自今已後應(yīng)有遷除諸曹侍郎兩省兩臺(tái)及五品已上清資望官先於刺史內(nèi)取刺史無(wú)人然後馀官中求其御史員外郎等諸清要六品已上官先於縣令中取制中明言如是則人爭(zhēng)就刺史縣令矣。得令天下大理萬(wàn)姓欣然,豈非太平樂(lè)事哉!。
盧亻甫睿宗景?中為右補(bǔ)闕時(shí)有上言天下置都督府不便命群公卿士議定亻甫與太子右庶子李景伯等議曰:牧伯之命非不古也。洎漢襲秦罷侯置守方制萬(wàn)里以綏兆人令出王庭威行郡國(guó)南海興利東海詳刑人以阜安其流多矣。至漢武帝初置刺史秩六百石掌察墨綬以下其黃綬以上則不察焉所以全長(zhǎng)吏之威行不擾之政也。至漢成帝改置州牧秩二千石遂以秩高自守而功業(yè)不著,於是罷州牧。又置刺史及東漢之時(shí)復(fù)置州牧王綱不振浸以陵夷則事之?隆詳乎!典策今天下諸州分隸都督專(zhuān)生殺之柄典刑賞之科。若委非其人授受有失權(quán)柄既重疵[C260]或生。又非強(qiáng)?弱枝經(jīng)邦軌物者也。其親置都督事恐不便今巡察御史秩卑任重御史之流也。委以時(shí)巡奸宄自禁伏請(qǐng)慎考古道率繇舊章法乾元之簡(jiǎn)易守前王之令典俾夫化洽?平務(wù)依貞觀制度矣。其後停焉。
李揆肅宗時(shí)為中書(shū)舍人時(shí)京師多盜賊有通衢殺人?溝中者李輔國(guó)方恣橫上請(qǐng)選羽林騎士五百人以備巡簡(jiǎn)揆上疏曰:昔西漢以南北軍相統(tǒng)攝故周勃因南軍入北軍遂安劉氏皇朝置南北衙文武區(qū)分以相伺察今以羽林代金吾警夜忽有非常之變將何以制之遂罷羽林之請(qǐng)李棲筠為工部侍郎代宗廣德二年三月癸丑奏京畿諸縣百渠下王公寺觀碾?凡七十馀所有妨農(nóng)利并請(qǐng)毀廢計(jì)收田租二百萬(wàn)言入帝甚善之為權(quán)臣不便寢之。
沈既濟(jì)為左拾遺史館修撰德宗建中二年五月二日敕宜令中書(shū)門(mén)下兩省分置待制官三十員仍於見(jiàn)任前資及同正兼試九品已上官中簡(jiǎn)擇文學(xué)理道法度優(yōu)深者具名聞奏度支據(jù)品秩量給俸錢(qián)并置本收利供廚料所須手力什物順宇等并計(jì)料處分既濟(jì)上疏論之曰:伏以陛下今日之理患在官煩不患員少患在不問(wèn)不患無(wú)人。且中書(shū)門(mén)下兩省官自常侍諫議補(bǔ)闕拾遺總四十員及常參待制之官日有兩人皆備顧問(wèn)亦不少矣。中有二十一員尚闕人未充他司缺職累倍其數(shù)陛下。若謂見(jiàn)官非才不足與議則當(dāng)選求能者以代其人。若欲廣務(wù)聰明畢收淹滯則當(dāng)擇其可者先補(bǔ)闕員則朝無(wú)曠官俸不徒費(fèi)。且夫置錢(qián)息利是有司權(quán)宜非陛下經(jīng)理之法今官三十員皆給俸錢(qián)?力及廚料什器建造廳宇約計(jì)一月不減百萬(wàn)以他司息利準(zhǔn)之當(dāng)以錢(qián)二千萬(wàn)為之本方獲百萬(wàn)之利。若均本配人當(dāng)復(fù)除二百戶(hù)反覆計(jì)之所損滋甚當(dāng)今關(guān)輔大病皆為百司息錢(qián)傷人破產(chǎn)積於府縣實(shí)思改革以正本源。又臣常計(jì)天下財(cái)耗斁之大者唯二事焉最多者兵資次多者官俸其馀雜費(fèi)十不當(dāng)二事之一所以黎人重困軸杼猶空方斯緝熙必藉裁減豈俾?官?gòu)?fù)為冗食藉舊而置猶可省也。若之何加焉疏奏從之。
崔縱為御史大夫貞元元年九月縱上言準(zhǔn)今年正月制宜令御史臺(tái)勘會(huì)內(nèi)外官員商量并省停減仍集百僚詳議聞奏者臣伏以兵戎未息仕進(jìn)頗多在官者。又須褒賞比來(lái)每至選集不免扌處闕留人嘗嘆遺才仍招怨望況緣頻有恩詔甄錄功勞諸道敘優(yōu)人數(shù)甚廣見(jiàn)須處置不可稽留今。若停減吏員實(shí)恐未便於事非但承者無(wú)官可授抑。又?jǐn)⑦M(jìn)者無(wú)路可容本冀便人翻成斂怨恐須仍舊以?時(shí)宜更待事平然後議經(jīng)度制曰:可。
李紓貞元初為吏部侍郎嘗建議享武成王不當(dāng)視文宣王用王者之禮。
袁高為給事中貞元二年帝以關(guān)輔祿山兵戈之後百姓貧乏田疇荒穢詔諸道進(jìn)耕牛時(shí)諸道觀察使各選揀耕牛進(jìn)貢委京兆府勸課民戶(hù)勘責(zé)有地?zé)o牛百姓量其地著以牛均給之其田五十畝已下人不在給限高上疏論之圣慈所憂(yōu)切在下有田不滿(mǎn)十畝者是貧人請(qǐng)量三兩家共給牛一頭以濟(jì)農(nóng)事疏奏從之。
陸贄為翰林學(xué)士貞元四年贄奏曰:學(xué)士私臣玄宗初令待詔內(nèi)庭止於唱和詩(shī)賦文章而已詔告所出本中書(shū)舍人之職軍興之際促迫應(yīng)務(wù)權(quán)令學(xué)士代之今朝野?寧合歸職分其命將相制詔請(qǐng)付中書(shū)行遣物議是之。
韋貫之憲宗初為右補(bǔ)闕時(shí)杜佑為相子從郁為左補(bǔ)闕貫之崔群奏論宰相子不合為諫官尋降為左拾遺。又論遺補(bǔ)雖品不同皆是諫官父為宰相子為諫官。若政有得失不可使子論父乃改為秘書(shū)丞。
穆質(zhì)為給事中元和三年九月奏諸州府鹽鐵使巡院應(yīng)決私鹽使囚請(qǐng)州縣同監(jiān)決免有冤濫從之李渤為給事中元和中以舊制只日視事對(duì)群臣渤奏論曰:事君之義有犯無(wú)隱陳誠(chéng)啟天不必?fù)癯浇袢撼挤笞嗄撕蛑蝗帐钱厷q臣下睹天顏獻(xiàn)可否者能幾何憲宗嘉之俄遷戶(hù)部侍郎。
李游穆宗時(shí)為諫議大夫理匭使長(zhǎng)慶四年奏應(yīng)進(jìn)狀人論事大者請(qǐng)分析聞奏次者請(qǐng)申中書(shū)門(mén)下小者請(qǐng)各牒諸司諸司。若處理不當(dāng)復(fù)來(lái)投匭者即請(qǐng)具事繇聞奏如投匭人有欺誑責(zé)問(wèn)得情狀請(qǐng)本罪之外更加一等。又寶應(yīng)元年六月敕如有告密人登時(shí)進(jìn)狀分付金吾留身待進(jìn)止今緣匭院無(wú)械系之具忽慮兇暴之徒難以理制請(qǐng)勒安福門(mén)司領(lǐng)付金吾仗留身然後牒送御史臺(tái)京兆府冀絕兇人喧競(jìng)從之渤。又以左右常侍職參規(guī)諷而循默無(wú)言論之曰:若設(shè)官不責(zé)其事不如罷之以省經(jīng)費(fèi)茍未能罷則請(qǐng)責(zé)職業(yè)。
王敦史敬宗時(shí)為膳部員外郎寶歷元年上言中外官寮準(zhǔn)制封贈(zèng)多請(qǐng)回授祖父母臣謹(jǐn)詳古禮及國(guó)朝故事追贈(zèng)出於鴻恩非繇臣下之求不系子孫之便開(kāi)元新詔唯許宰相回贈(zèng)於祖蓋以宰相位高封贈(zèng)崇極故許回授於義無(wú)妨近日常僚率援此例夫推讓於祖在父則然改奪於朝為子何忍伏望宣付宰臣重與依注詳議從之。
崔元略為戶(hù)部侍郎寶歷二年奏曰:伏準(zhǔn)賤役令內(nèi)外六品已下官及京司諸色職掌人合免課役伏以設(shè)官之際大關(guān)?是防給蠲之時(shí)不免逾濫至有因緣假冒多非本身臣自受此官已來(lái)無(wú)日而不見(jiàn)論請(qǐng)蠲牒必恐從茲不已天下無(wú)復(fù)有應(yīng)役之人伏請(qǐng)自今以後應(yīng)諸司見(jiàn)在官及準(zhǔn)式合蠲免職掌人等并先於本司陳牒責(zé)保待本司牒到然後給符其前資官即請(qǐng)於都省陳狀準(zhǔn)前勘責(zé)事。若不實(shí)并準(zhǔn)詐偽律論其孝子順孫義夫節(jié)婦及割股奉親比來(lái)州府懸免課役不繇所司覆請(qǐng)從今已後應(yīng)有此色敕下後亦須先牒臣當(dāng)司如不承戶(hù)部文符其課役不在免限制可。
宇文鼎為左司員外郎寶歷二年奏戶(hù)部尚書(shū)判度支胡證準(zhǔn)兩度敕賜爵司御率府錄事參軍文約各一級(jí)今月五日敕下尚書(shū)省伏以胡潛等先丁母憂(yōu)猶未終制豈得公然食邑茍竊恩榮下避三年之喪冒受五等之爵有傷教義實(shí)敗國(guó)風(fēng)臣謬跡都曹職當(dāng)綜?致興物論不敢不舉敕宇文鼎所奏胡潛等爵宜令所司落下胡證職在殷繁事或錯(cuò)誤特宜釋放司封本郎官委都省書(shū)罰。
文宗太和三年十月御史臺(tái)奏準(zhǔn)敕差孟?巡察米價(jià)其江西湖南地稱(chēng)沃壤所出常倍他州俾其通流實(shí)資巡察。若便空行文牒或慮遠(yuǎn)郡未委詔條今孟?既下淮南即去洪潭不遠(yuǎn)伏望便令兼去洪潭可之仍令便道至浙西存恤。
四年祠部上言當(dāng)司準(zhǔn)赦書(shū)節(jié)文緇黃之眾蠶食生人規(guī)避王徭凋耗物力應(yīng)諸州府度僧尼道士及創(chuàng)造寺觀累有禁令尚或因循自今已後非別敕處分妄有奏請(qǐng)者委憲司彈奏量加貶責(zé)於百姓中茍避徭役冒為僧道所在長(zhǎng)吏重為科禁者謹(jǐn)具起請(qǐng)條件如後準(zhǔn)天寶八年十一月十八日敕諸州府僧尼籍帳等每十年一造永為常式者其諸州府近日因循都不申報(bào)省司無(wú)憑收管造籍起今已後諸州府僧尼已得度者勒本州府具法名俗姓鄉(xiāng)貫戶(hù)頭所習(xí)經(jīng)業(yè)及配住寺人數(shù)開(kāi)頂分析籍帳送本司以明真?zhèn)?。又將諸州府及京城應(yīng)置方丈受戒僧尼身死及還俗者其告牒勒本寺綱維當(dāng)日封送祠部其馀諸州府勒本州申送以憑注毀。又諸州府僧尼籍帳準(zhǔn)元敕十年一造今五年一造。又天下僧尼冒名及非正度者緣經(jīng)恩赦自太和三年十一月十八日敕前無(wú)憑追勘自今已後伏請(qǐng)切加禁斷先度者具名申省省司各給牒知為憑入籍。又正度僧尼并勒於省司請(qǐng)告牒其僧尼童子自今已後不得令私度如有此色勒當(dāng)寺綱維申報(bào)本管長(zhǎng)吏其與剃頭師長(zhǎng)及專(zhuān)擅出家者當(dāng)便科決勒還俗其綱維不申報(bào)十日已上勒停解便令出寺其所在長(zhǎng)吏不為糾舉者具名銜奏聽(tīng)進(jìn)止。又諸州府及兩京除舊寺破壞要修理外并不創(chuàng)建造寺仍請(qǐng)具每州縣管寺幾所每寺管僧尼幾人并請(qǐng)具寺額僧尼名申省如有創(chuàng)造寺舍委本管長(zhǎng)吏切加禁斷其僧尼有不依典教興販經(jīng)紀(jì)行船駕車(chē)擅離本寺於公衙論競(jìng)及在俗家夜結(jié)戒壇書(shū)符禁咒陰陽(yáng)術(shù)數(shù)占相吉兇妄陳禍福既虧釋教與俗無(wú)殊自今已後切加禁斷如有此色委所在長(zhǎng)吏量情科決使勒還俗其天下州府村坊佛堂普通私色蘭。若義井等并請(qǐng)割屬當(dāng)州府寺收管。又伏準(zhǔn)元和元年二月十日敕京城及諸州府寺觀銅鐘因有破損須更制造者請(qǐng)令州府申牒所司奏聞敕下許以本鐘再鑄不得更別添銅者其諸州府近日皆不守敕文擅有鼓鑄自今已後并令申省臣等伏以當(dāng)司公事廢闕多年名額空存事皆去本因起請(qǐng)?jiān)倥e舊規(guī)比類(lèi)參詳依格可之。
九年三月都省奏湖州百姓韓巨川及庾威男道彰進(jìn)狀稱(chēng)庾威緣定戶(hù)左降及錄事參軍縣令等黜責(zé)事敕付尚書(shū)省四品已上官集議議曰:定罪者必原其情議事者宜究其本庾威均稅之法情實(shí)擾人顧其施為必有工拙工者何也。富戶(hù)業(yè)廣以資自庇產(chǎn)多稅薄歸於羸弱威能盡簡(jiǎn)并包者加籍取均困窮者蠲減取濟(jì)稅既頓異法亦稍嚴(yán)事歸平一人無(wú)冤訴此所謂威之工也。其拙何也。五縣土廣人奸徵簿書(shū)即隱占居多簡(jiǎn)田苗即驚擾為慮散亂村野胥徒千人雖成功於己事之時(shí)而受弊於作法之始豈無(wú)他術(shù)用以周知竟此紛紜斯所謂威之拙也。大凡為郡止於四過(guò)一者私加公稅二者逃失黎?三者虐害平人四者富潤(rùn)私室庾威改張稅額賦不加徵聯(lián)綿歉災(zāi)人悉安業(yè)刑甚峻而下無(wú)屈祿不厚而賞無(wú)濫顧茲四者威無(wú)一焉而以擾人均稅投荒黜遠(yuǎn)是使循常守故者得以稱(chēng)功革弊去奸者坐以招譴誰(shuí)能自苦納諸刑名觀沮之風(fēng)於斯何在官職黜削本自庾威罪既無(wú)名官吏所宜牽復(fù)臺(tái)司所勘定稅本謂有害於人事既無(wú)私理當(dāng)免復(fù)。若因其案驗(yàn)舉察細(xì)微以法吏合?科條在眾議須明本末郡人遠(yuǎn)訴益表事情幸遇圣明合從昭雪敕庾威定戶(hù)意在均稅臺(tái)司推勘慮以擾人近者王?授威循王傳其連坐左遷錄事參軍杜膺及縣令等六人并復(fù)本資官令狐楚為左仆射太和九年奏諸道新授方鎮(zhèn)節(jié)度使等具帑抹帶器仗就尚書(shū)省兵部參辭伏以軍國(guó)異容古今定制。若不繇舊斯為改常未聞省閣之門(mén)忽入弓疑刀之器鄭注外蒙恩寵內(nèi)蓄兇狂首創(chuàng)奸謀將興亂兆遂致王?郭行馀之輩敢驅(qū)將吏直詣闕廷震驚乘輿騷動(dòng)京國(guó)血濺朝路尸僵禁街史冊(cè)未書(shū)人神共憤既往不咎而其源尚開(kāi)前件事宜伏乞圣恩速令停罷如須參謝即具公服從之。
歸融為戶(hù)部侍郎開(kāi)成元年兼御史中丞湖南觀察使盧周仁違敕進(jìn)羨馀錢(qián)十萬(wàn)貫融奏曰:天下一家何非君土中外財(cái)賦皆陛下府庫(kù)也。周仁輒陳小利妄設(shè)異端言南方火災(zāi)恐成灰燼進(jìn)於京國(guó)姑狥
私誠(chéng)入財(cái)貨以希恩待朝廷而何淺臣恐天下仿效以羨馀為名因緣刻剝生人受弊周仁請(qǐng)行重責(zé)以例藩方其所進(jìn)錢(qián)請(qǐng)還湖南代貧下租稅詔周仁所進(jìn)於河陰院收貯以備水旱。
李中敏為右諫議大夫充匭使開(kāi)成三年中敏奏臣據(jù)舊例所有投匭進(jìn)狀及書(shū)策文章等皆先具副本呈匭使其有詭異難行不令進(jìn)入臣尋簡(jiǎn)文案不見(jiàn)本敕所繇但云:貞元中奉宣恐是一時(shí)之事臣以為本置匭函每日從內(nèi)將出日暮進(jìn)入意者使冤濫無(wú)告有司不為申理者或論時(shí)政或陳利宜通其必達(dá)之路所以廣聰明而慮幽枉。若使有司先具裁其可否即非重密其事俾壅塞自申於九重之意也。臣伏請(qǐng)自今已後所有人進(jìn)狀及封章等臣但為封狀以進(jìn)取舍可否斷自中旨庶使名實(shí)在茲明置匭之本意從之。
韋昭度昭宗時(shí)為左仆射時(shí)大順元年十二月太康軍屯晉州李克用遣中使韓歸范還朝因上表訴冤言被賊臣張?依倚朱全忠離間忠臣致削奪臣官爵朝廷欲令釋憾下群臣議其可否昭度等議曰:賞恭罰否前圣之令猷含垢匿瑕百王之垂訓(xùn)是以雷解而羲文象德網(wǎng)開(kāi)而湯化歸仁用彼懷柔式存典范上自軒農(nóng)之代下臻文武之朝罔不允治寬弘以流霈澤況國(guó)家當(dāng)?shù)伦谑爻芍諔椬谥吕碇畷r(shí)車(chē)軌一同桑麻萬(wàn)里燭龍外野悉在梯航大鼠窮郊咸歸正朔然猶王承宗擁兵鎮(zhèn)冀詔范希朝討之仍歲無(wú)功卒成赦宥而。又朱氵舀以幽州之眾結(jié)田悅李納王武俊之強(qiáng)遣馬燧等征之不克旋。又寬之以累圣之典模睿哲大朝之紀(jì)律文明非不欲勵(lì)彼風(fēng)驅(qū)快其電掃然。且考春秋之義稽鄭楚之文或退而許平服而便舍存於舊史載彼新書(shū)李克用代漢強(qiáng)宗陰山貴胄呼吸而風(fēng)?作氣指麾而草樹(shù)成形仰天指心誓獻(xiàn)礻失訾之首伏?歐血屢親都護(hù)之營(yíng)所謂為多上人自非窮來(lái)歸我及陛下圣考懿宗皇帝之朝彭門(mén)失守親驅(qū)驍卒首建殊功而先帝即位之初渚宮大擾復(fù)提義旅克靜妖氛其後封豕長(zhǎng)蛇薦食上國(guó)繼以子朝之亂皆因重耳之盟保大朝之宗祧垂中興於簡(jiǎn)冊(cè)蓋圣主之御天下也。有勛可書(shū)有績(jī)可載宥過(guò)不忘於十代念功豈止於一時(shí)天高聽(tīng)卑請(qǐng)事斯語(yǔ)。且四海之內(nèi)瘡?尤殷九貢之邦綱條未整昨者遽起?岐之眾尋已退還。又徵燕薊之師仆聞內(nèi)變出於饣襄饋失職資誹絕供致此投戈是乖借箸蓋下計(jì)之未熟非圣謀之不臧儻宸斷重新天機(jī)間出錄茲誠(chéng)款散彼師徒虛其念舊之懷待以如初之禮臣等所議實(shí)在於斯抑。又聞往者漢將趙充國(guó)欲因邊境衰弱出兵擊之是時(shí)魏相上書(shū)畫(huà)陳利害。且曰:恃國(guó)家之大矜民人之眾欲見(jiàn)威於敵者謂之驕兵兵驕者滅非但人事乃天道也。又曰:臣不知此兵何名者也。兵出無(wú)名事乃不成漢帝納之竟罷其伐伏惟皇帝陛下鑒往古用師之難采列圣遷善之美恩加區(qū)宇信及豚魚(yú)則臣等不勝懇愿況今汴魏尤難幽定方困縱遣之調(diào)發(fā),豈能集事虛行號(hào)令以召寇讎將以剿人非惟辱國(guó)。且黠戛斯舉勤王之眾推效命之誠(chéng)未能單騎獨(dú)攻所望漢兵同力今茲數(shù)鎮(zhèn)奔命不遑難致濟(jì)師恐。又生事諭其漸當(dāng)暑熱非和戎旃悉力頒霑遣還蕃部重榮陳五郡之卒益謹(jǐn)關(guān)防王珙振兩河之雄更嚴(yán)旗鼓然後獎(jiǎng)其上表哀以自陳錄彼前勞責(zé)之後效徵神爵之往典還日逐之故封諭其已斥王恭不使更疑晉帝凡百臣子實(shí)切乃誠(chéng)其克用在身官爵并請(qǐng)卻還仍依前編屬籍從之。
唐李嶠則天朝為鳳閣舍人時(shí)初置右御史臺(tái)巡按天下嶠上疏陳其得失曰:陛下創(chuàng)置右臺(tái)分巡天下察吏人善惡觀風(fēng)俗得失期政途之綱紀(jì)禮法之準(zhǔn)繩無(wú)以加也。然猶有未折衷者臣請(qǐng)?jiān)囌撝蚪W(wǎng)尚疏法令宜簡(jiǎn)簡(jiǎn)則法易行而不煩雜疏則所羅廣而無(wú)苛碎竊見(jiàn)垂拱二年諸道巡察使所奏科目凡四十有四件至於別準(zhǔn)格敕令察訪者。又有三十馀條而巡察使率是三月已後出都十一月終奏事時(shí)限迫促簿書(shū)填委晝夜奔逐以赴限期而每道所察文武官多至二千馀人少者一千已下皆須品量材行褒貶得失欲令曲盡行能則皆不暇此非敢惰於職而慢於官也。實(shí)材有限而力不及耳臣望量其功程與其節(jié)制使器周於用力濟(jì)於時(shí)然後進(jìn)退可以責(zé)成得失可以精?矣。又曰:今之所察但準(zhǔn)漢之六條推而廣之則無(wú)不包矣。無(wú)為多張科目空費(fèi)簿書(shū)。且朝廷萬(wàn)機(jī)非無(wú)事也。機(jī)事之動(dòng)嘗在四方是故冠蓋相望郵驛繼踵今巡使既出其外州之事悉當(dāng)委之則傳驛大減矣。然則御史之職故不可得?自非分州統(tǒng)理無(wú)繇濟(jì)其繁務(wù)請(qǐng)大小相兼率十州置御史一人以周年為限使其親至屬縣或入閭里督察奸訛觀采風(fēng)俗然後可以求其實(shí)效課其成功。若此法果行必大裨政化。且御史出持霜簡(jiǎn)入奏天闕其於勵(lì)已自修奉職存憲比於他吏可相百也。若其按劾奸邪糾讠?欺隱比於他吏可相十也。陛下試用臣言妙擇賢能委之心膂假溫言以制之陳賞罰以勸之則莫不盡力而效死矣。何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢興則天善之乃下制分天下為二十道簡(jiǎn)擇堪為使者會(huì)有沮議者事竟不行。
薛謙光為補(bǔ)闕天授三年正月上疏曰:臣聞國(guó)以得賢為寶臣以舉士為忠是以子皮之讓國(guó)僑鮑叔之推管仲燕昭委兵於樂(lè)毅苻堅(jiān)?政於王猛及子產(chǎn)受?chē)?guó)人之謗夷吾貪共賈之財(cái)昭王錫輅馬以止讒永固戮樊世以除譛處猜嫌而益信行間毀而無(wú)疑此繇默而識(shí)委而察之深也。至。若宰我見(jiàn)愚於宣尼逢萌被知於文叔韓信無(wú)聞於項(xiàng)氏毛遂不齒於平原此失士之故也。是以人主愛(ài)不肖之士則政乖得賢良之佐則時(shí)泰故堯資八元而庶績(jī)其理周任十亂而天下和平繇是言之則知士不可不察而官不可妄授也。何者比來(lái)舉薦多不以才假譽(yù)馳聲互相推獎(jiǎng)希潤(rùn)身之小計(jì)忘臣子之大猷非所以報(bào)國(guó)求賢副陛下翹翹之望者也。臣竊窺古之取士實(shí)異於今先觀名行之源考其鄉(xiāng)邑之譽(yù)崇禮讓以勵(lì)已顯節(jié)義以標(biāo)信以敦樸為先最以?蟲(chóng)為後科故人崇勸讓之風(fēng)士去輕浮之行希仕者必修貞確不拔之操行難進(jìn)易退之規(guī)眾議以定其高下郡將難誣於曲直故計(jì)貢之賢愚即州將之榮辱穢行之彰露亦鄉(xiāng)人之厚顏是以李陵降而隴西慚干木隱而西河美故名勝於利則小人之道銷(xiāo)利勝於名則貪暴之風(fēng)扇是知化俗之本須擯輕浮昔冀缺以禮讓?朝則晉人知禮文翁以儒林獎(jiǎng)俗則蜀士崇儒燕昭好馬則駿馬來(lái)庭葉公好龍則真龍入室繇是言之未有上之所好而下不從其化者也。自亡國(guó)之季雖雜縱橫而漢代求材猶徵百行是以禮義之士敏德自修閭里推高然後為府寺所辟魏氏取人尤愛(ài)放達(dá)晉宋之後祗重門(mén)資獎(jiǎng)為人求官之風(fēng)乖授職惟賢之義有梁薦士雅愛(ài)屬詞陳氏簡(jiǎn)賢特珍賦詠故其俗以詞酒為重不以修身為務(wù)迨至隋室馀風(fēng)尚存開(kāi)皇李諤論之於文帝曰:魏之三祖更好文詞忽君人之大道好?蟲(chóng)之小藝連篇累牘不出月露之形積案盈箱唯是風(fēng)?之狀世俗以此相高朝廷以茲擢士故文筆日煩其政日亂帝納李諤之策繇是下制禁斷文筆浮詞其年泗州刺史司馬幼之以表不典?得罪,於是風(fēng)俗改勵(lì)政化大行煬帝嗣興。又變前法置進(jìn)士等科,於是後生之徒復(fù)相仿傚因陋就寡赴速邀時(shí)緝綴小文名曰:策舉不以指實(shí)為本而以浮虛為貴有唐纂歷雖漸革於前非陛下君臨思察才於共理樹(shù)本崇化唯在旌賢今之舉人有乖事實(shí)鄉(xiāng)議決小人之筆行修無(wú)長(zhǎng)者之論策第喧競(jìng)於州府祈恩不勝於拜伏或明制才出試遣搜?攵驅(qū)馳府寺之門(mén)出入王公之第上啟陳詩(shī)唯??韧僦疂赡斨磷慵胶商釘y之恩故俗號(hào)舉人皆稱(chēng)覓舉覓為自求之稱(chēng)未是人知之詞察其行而度其材則人品於茲見(jiàn)矣。徇己之心切則至公之理乖貪仕之性彰則廉潔之風(fēng)薄是知府命雖高異叔度勤勤之讓黃門(mén)已貴無(wú)秦嘉耿耿之辭縱不能挹己推賢亦不肯待於三命豈與夫白駒皎皎不雜風(fēng)塵束帛戔戔榮高物表較量其廣狹也。是以耿介之士羞自拔而致其辭循常之人舍其疏而取其附故選司補(bǔ)授喧然於禮闈州貢賓王諍訟於階闥謗議紛合浸以成風(fēng)夫競(jìng)榮者必有競(jìng)利之心謙遜者亦無(wú)貪賄之累自非上智焉能不移在於中人理繇習(xí)俗。若重謹(jǐn)厚之士則懷祿者必崇德以修名。若開(kāi)趨競(jìng)之源則邀仕者皆戚施而附會(huì)附會(huì)則百姓罹其弊修名則兆庶蒙其福故風(fēng)化之漸靡不繇茲今訪鄉(xiāng)閭之談唯?氐歸於里正縱使名虧禮則罪掛刑章或冒籍以偷資或邀勛而竊級(jí)假其不義之賂即是無(wú)犯鄉(xiāng)閭豈得比郭有道之詮量茅容望重裴逸民之賞拔夏少名高語(yǔ)其優(yōu)劣也。祗如才應(yīng)經(jīng)邦之流唯令試策武能制敵之例只驗(yàn)彎弧。若其文擅清奇便充甲第藻思微減旋即告歸以此收人恐乖事實(shí)何者樂(lè)廣假筆於潘岳靈運(yùn)詞高於穆之平津文劣於長(zhǎng)卿子建華麗於荀?。若以射策為最則潘謝曹馬必居孫樂(lè)之右。若使協(xié)贊?rùn)C(jī)猷則安仁靈運(yùn)亦無(wú)裨附之益繇此言之不可一?而取也。至如武藝則趙?雖勇資諸葛之指?周勃雖雄乏陳平之計(jì)略。若使樊噲居蕭何之任必失指蹤之機(jī)使蕭何入戲下之軍亦無(wú)免主之效故斗將長(zhǎng)於摧鋒謀將審於料事是以文泉聚米知隗囂之可圖陳湯屈指識(shí)烏孫之自解八難之謀設(shè)高祖退慚於酈生九拒之計(jì)窮公輸息心於伐木謀將不長(zhǎng)於弓馬良士寧資於射策豈與夫元長(zhǎng)自表廣飾詞鋒曹植題章虛飛麗藻較量其可不也。伏望陛下降明制頒峻科千里一賢尚不為少僥倖冒進(jìn)須立?是防斷浮虛之飾詞收實(shí)用之良策不取無(wú)稽之說(shuō)必求忠告之言文則試以效官武則令其守御始既察言觀行終亦循名責(zé)實(shí)自然僥倖濫吹之伍無(wú)所藏其妄庸故晏嬰云:舉之以語(yǔ)考之以事寡其言而多其行拙於文而工於事此取人得賢之道也。其有武藝絕倫文鋒挺秀有效伎之偏用無(wú)經(jīng)國(guó)之大才為軍鋒之爪牙作詞賦之標(biāo)準(zhǔn)自可試凌?之策練穿札之工承上命而賦甘泉稟中軍而令赴敵既有隨才之任必?zé)o負(fù)乘之憂(yōu)臣謹(jǐn)案吳起臨戰(zhàn)左右進(jìn)劍吳子曰:夫提鼓揮桴臨難決疑此將事也。一劍之任非將事也。謹(jǐn)案諸葛亮臨戎不親戎服頓蜀兵於渭南宣王持勁卒不敢當(dāng)此豈弓矢之用也。謹(jǐn)案楊得意誦長(zhǎng)卿之文武帝曰:恨不得與此人同時(shí)及相如至終於文園令不以公卿之位處之者蓋非其所任故也。謹(jǐn)案漢法所舉之主終身保任揚(yáng)雄之坐田儀責(zé)其冒薦成子之居魏相酬於薦賢賞罰之令行則請(qǐng)謁之心絕退讓之義著則貪競(jìng)之習(xí)消自然朝廷無(wú)爭(zhēng)祿之人選司有謙?之士仍請(qǐng)寬立年限容其采訪簡(jiǎn)汰堪用者試令職守以觀能否參驗(yàn)行事以別是非不實(shí)免王丹之官得人加翟璜之賞自然見(jiàn)賢不隱食祿不專(zhuān)則荀?進(jìn)鍾繇郭嘉劉隱薦李膺朱穆勢(shì)不云:遠(yuǎn)有稱(chēng)職者受薦賢之賞濫舉者抵欺璜之罪自然舉得其才則君子之道長(zhǎng)矣。
盧?中宗時(shí)為給事中神龍二年冬十月初有制皇太子在藩府日食封物每年便納東宮?奏曰:伏以皇太子處繼明重離當(dāng)主鬯之尊歲時(shí)服用自可百司供擬。又據(jù)周官諸司應(yīng)用財(cái)器歲終則會(huì)唯王及太子不會(huì)此則儲(chǔ)蓄之費(fèi)咸與王同今與列國(guó)諸侯齊衡入封豈所謂憲章在昔垂法將來(lái)者也。帝納其言而已韋嗣立為兵部尚書(shū)景龍中上疏曰:刺史縣令理人之首近年已來(lái)不存簡(jiǎn)擇京官有犯及聲望下者方遣牧州吏部選人暮年無(wú)手筆者方擬縣令此風(fēng)久扇上下同知將此理人何以致化今歲非豐稔戶(hù)口流亡國(guó)用空虛租調(diào)減削陛下不以此留念將何以理國(guó)乎!臣望下明制其論前事使有司改換簡(jiǎn)擇天下刺史縣令皆取才能有稱(chēng)望充自今已後應(yīng)有遷除諸曹侍郎兩省兩臺(tái)及五品已上清資望官先於刺史內(nèi)取刺史無(wú)人然後馀官中求其御史員外郎等諸清要六品已上官先於縣令中取制中明言如是則人爭(zhēng)就刺史縣令矣。得令天下大理萬(wàn)姓欣然,豈非太平樂(lè)事哉!。
盧亻甫睿宗景?中為右補(bǔ)闕時(shí)有上言天下置都督府不便命群公卿士議定亻甫與太子右庶子李景伯等議曰:牧伯之命非不古也。洎漢襲秦罷侯置守方制萬(wàn)里以綏兆人令出王庭威行郡國(guó)南海興利東海詳刑人以阜安其流多矣。至漢武帝初置刺史秩六百石掌察墨綬以下其黃綬以上則不察焉所以全長(zhǎng)吏之威行不擾之政也。至漢成帝改置州牧秩二千石遂以秩高自守而功業(yè)不著,於是罷州牧。又置刺史及東漢之時(shí)復(fù)置州牧王綱不振浸以陵夷則事之?隆詳乎!典策今天下諸州分隸都督專(zhuān)生殺之柄典刑賞之科。若委非其人授受有失權(quán)柄既重疵[C260]或生。又非強(qiáng)?弱枝經(jīng)邦軌物者也。其親置都督事恐不便今巡察御史秩卑任重御史之流也。委以時(shí)巡奸宄自禁伏請(qǐng)慎考古道率繇舊章法乾元之簡(jiǎn)易守前王之令典俾夫化洽?平務(wù)依貞觀制度矣。其後停焉。
李揆肅宗時(shí)為中書(shū)舍人時(shí)京師多盜賊有通衢殺人?溝中者李輔國(guó)方恣橫上請(qǐng)選羽林騎士五百人以備巡簡(jiǎn)揆上疏曰:昔西漢以南北軍相統(tǒng)攝故周勃因南軍入北軍遂安劉氏皇朝置南北衙文武區(qū)分以相伺察今以羽林代金吾警夜忽有非常之變將何以制之遂罷羽林之請(qǐng)李棲筠為工部侍郎代宗廣德二年三月癸丑奏京畿諸縣百渠下王公寺觀碾?凡七十馀所有妨農(nóng)利并請(qǐng)毀廢計(jì)收田租二百萬(wàn)言入帝甚善之為權(quán)臣不便寢之。
沈既濟(jì)為左拾遺史館修撰德宗建中二年五月二日敕宜令中書(shū)門(mén)下兩省分置待制官三十員仍於見(jiàn)任前資及同正兼試九品已上官中簡(jiǎn)擇文學(xué)理道法度優(yōu)深者具名聞奏度支據(jù)品秩量給俸錢(qián)并置本收利供廚料所須手力什物順宇等并計(jì)料處分既濟(jì)上疏論之曰:伏以陛下今日之理患在官煩不患員少患在不問(wèn)不患無(wú)人。且中書(shū)門(mén)下兩省官自常侍諫議補(bǔ)闕拾遺總四十員及常參待制之官日有兩人皆備顧問(wèn)亦不少矣。中有二十一員尚闕人未充他司缺職累倍其數(shù)陛下。若謂見(jiàn)官非才不足與議則當(dāng)選求能者以代其人。若欲廣務(wù)聰明畢收淹滯則當(dāng)擇其可者先補(bǔ)闕員則朝無(wú)曠官俸不徒費(fèi)。且夫置錢(qián)息利是有司權(quán)宜非陛下經(jīng)理之法今官三十員皆給俸錢(qián)?力及廚料什器建造廳宇約計(jì)一月不減百萬(wàn)以他司息利準(zhǔn)之當(dāng)以錢(qián)二千萬(wàn)為之本方獲百萬(wàn)之利。若均本配人當(dāng)復(fù)除二百戶(hù)反覆計(jì)之所損滋甚當(dāng)今關(guān)輔大病皆為百司息錢(qián)傷人破產(chǎn)積於府縣實(shí)思改革以正本源。又臣常計(jì)天下財(cái)耗斁之大者唯二事焉最多者兵資次多者官俸其馀雜費(fèi)十不當(dāng)二事之一所以黎人重困軸杼猶空方斯緝熙必藉裁減豈俾?官?gòu)?fù)為冗食藉舊而置猶可省也。若之何加焉疏奏從之。
崔縱為御史大夫貞元元年九月縱上言準(zhǔn)今年正月制宜令御史臺(tái)勘會(huì)內(nèi)外官員商量并省停減仍集百僚詳議聞奏者臣伏以兵戎未息仕進(jìn)頗多在官者。又須褒賞比來(lái)每至選集不免扌處闕留人嘗嘆遺才仍招怨望況緣頻有恩詔甄錄功勞諸道敘優(yōu)人數(shù)甚廣見(jiàn)須處置不可稽留今。若停減吏員實(shí)恐未便於事非但承者無(wú)官可授抑。又?jǐn)⑦M(jìn)者無(wú)路可容本冀便人翻成斂怨恐須仍舊以?時(shí)宜更待事平然後議經(jīng)度制曰:可。
李紓貞元初為吏部侍郎嘗建議享武成王不當(dāng)視文宣王用王者之禮。
袁高為給事中貞元二年帝以關(guān)輔祿山兵戈之後百姓貧乏田疇荒穢詔諸道進(jìn)耕牛時(shí)諸道觀察使各選揀耕牛進(jìn)貢委京兆府勸課民戶(hù)勘責(zé)有地?zé)o牛百姓量其地著以牛均給之其田五十畝已下人不在給限高上疏論之圣慈所憂(yōu)切在下有田不滿(mǎn)十畝者是貧人請(qǐng)量三兩家共給牛一頭以濟(jì)農(nóng)事疏奏從之。
陸贄為翰林學(xué)士貞元四年贄奏曰:學(xué)士私臣玄宗初令待詔內(nèi)庭止於唱和詩(shī)賦文章而已詔告所出本中書(shū)舍人之職軍興之際促迫應(yīng)務(wù)權(quán)令學(xué)士代之今朝野?寧合歸職分其命將相制詔請(qǐng)付中書(shū)行遣物議是之。
韋貫之憲宗初為右補(bǔ)闕時(shí)杜佑為相子從郁為左補(bǔ)闕貫之崔群奏論宰相子不合為諫官尋降為左拾遺。又論遺補(bǔ)雖品不同皆是諫官父為宰相子為諫官。若政有得失不可使子論父乃改為秘書(shū)丞。
穆質(zhì)為給事中元和三年九月奏諸州府鹽鐵使巡院應(yīng)決私鹽使囚請(qǐng)州縣同監(jiān)決免有冤濫從之李渤為給事中元和中以舊制只日視事對(duì)群臣渤奏論曰:事君之義有犯無(wú)隱陳誠(chéng)啟天不必?fù)癯浇袢撼挤笞嗄撕蛑蝗帐钱厷q臣下睹天顏獻(xiàn)可否者能幾何憲宗嘉之俄遷戶(hù)部侍郎。
李游穆宗時(shí)為諫議大夫理匭使長(zhǎng)慶四年奏應(yīng)進(jìn)狀人論事大者請(qǐng)分析聞奏次者請(qǐng)申中書(shū)門(mén)下小者請(qǐng)各牒諸司諸司。若處理不當(dāng)復(fù)來(lái)投匭者即請(qǐng)具事繇聞奏如投匭人有欺誑責(zé)問(wèn)得情狀請(qǐng)本罪之外更加一等。又寶應(yīng)元年六月敕如有告密人登時(shí)進(jìn)狀分付金吾留身待進(jìn)止今緣匭院無(wú)械系之具忽慮兇暴之徒難以理制請(qǐng)勒安福門(mén)司領(lǐng)付金吾仗留身然後牒送御史臺(tái)京兆府冀絕兇人喧競(jìng)從之渤。又以左右常侍職參規(guī)諷而循默無(wú)言論之曰:若設(shè)官不責(zé)其事不如罷之以省經(jīng)費(fèi)茍未能罷則請(qǐng)責(zé)職業(yè)。
王敦史敬宗時(shí)為膳部員外郎寶歷元年上言中外官寮準(zhǔn)制封贈(zèng)多請(qǐng)回授祖父母臣謹(jǐn)詳古禮及國(guó)朝故事追贈(zèng)出於鴻恩非繇臣下之求不系子孫之便開(kāi)元新詔唯許宰相回贈(zèng)於祖蓋以宰相位高封贈(zèng)崇極故許回授於義無(wú)妨近日常僚率援此例夫推讓於祖在父則然改奪於朝為子何忍伏望宣付宰臣重與依注詳議從之。
崔元略為戶(hù)部侍郎寶歷二年奏曰:伏準(zhǔn)賤役令內(nèi)外六品已下官及京司諸色職掌人合免課役伏以設(shè)官之際大關(guān)?是防給蠲之時(shí)不免逾濫至有因緣假冒多非本身臣自受此官已來(lái)無(wú)日而不見(jiàn)論請(qǐng)蠲牒必恐從茲不已天下無(wú)復(fù)有應(yīng)役之人伏請(qǐng)自今以後應(yīng)諸司見(jiàn)在官及準(zhǔn)式合蠲免職掌人等并先於本司陳牒責(zé)保待本司牒到然後給符其前資官即請(qǐng)於都省陳狀準(zhǔn)前勘責(zé)事。若不實(shí)并準(zhǔn)詐偽律論其孝子順孫義夫節(jié)婦及割股奉親比來(lái)州府懸免課役不繇所司覆請(qǐng)從今已後應(yīng)有此色敕下後亦須先牒臣當(dāng)司如不承戶(hù)部文符其課役不在免限制可。
宇文鼎為左司員外郎寶歷二年奏戶(hù)部尚書(shū)判度支胡證準(zhǔn)兩度敕賜爵司御率府錄事參軍文約各一級(jí)今月五日敕下尚書(shū)省伏以胡潛等先丁母憂(yōu)猶未終制豈得公然食邑茍竊恩榮下避三年之喪冒受五等之爵有傷教義實(shí)敗國(guó)風(fēng)臣謬跡都曹職當(dāng)綜?致興物論不敢不舉敕宇文鼎所奏胡潛等爵宜令所司落下胡證職在殷繁事或錯(cuò)誤特宜釋放司封本郎官委都省書(shū)罰。
文宗太和三年十月御史臺(tái)奏準(zhǔn)敕差孟?巡察米價(jià)其江西湖南地稱(chēng)沃壤所出常倍他州俾其通流實(shí)資巡察。若便空行文牒或慮遠(yuǎn)郡未委詔條今孟?既下淮南即去洪潭不遠(yuǎn)伏望便令兼去洪潭可之仍令便道至浙西存恤。
四年祠部上言當(dāng)司準(zhǔn)赦書(shū)節(jié)文緇黃之眾蠶食生人規(guī)避王徭凋耗物力應(yīng)諸州府度僧尼道士及創(chuàng)造寺觀累有禁令尚或因循自今已後非別敕處分妄有奏請(qǐng)者委憲司彈奏量加貶責(zé)於百姓中茍避徭役冒為僧道所在長(zhǎng)吏重為科禁者謹(jǐn)具起請(qǐng)條件如後準(zhǔn)天寶八年十一月十八日敕諸州府僧尼籍帳等每十年一造永為常式者其諸州府近日因循都不申報(bào)省司無(wú)憑收管造籍起今已後諸州府僧尼已得度者勒本州府具法名俗姓鄉(xiāng)貫戶(hù)頭所習(xí)經(jīng)業(yè)及配住寺人數(shù)開(kāi)頂分析籍帳送本司以明真?zhèn)?。又將諸州府及京城應(yīng)置方丈受戒僧尼身死及還俗者其告牒勒本寺綱維當(dāng)日封送祠部其馀諸州府勒本州申送以憑注毀。又諸州府僧尼籍帳準(zhǔn)元敕十年一造今五年一造。又天下僧尼冒名及非正度者緣經(jīng)恩赦自太和三年十一月十八日敕前無(wú)憑追勘自今已後伏請(qǐng)切加禁斷先度者具名申省省司各給牒知為憑入籍。又正度僧尼并勒於省司請(qǐng)告牒其僧尼童子自今已後不得令私度如有此色勒當(dāng)寺綱維申報(bào)本管長(zhǎng)吏其與剃頭師長(zhǎng)及專(zhuān)擅出家者當(dāng)便科決勒還俗其綱維不申報(bào)十日已上勒停解便令出寺其所在長(zhǎng)吏不為糾舉者具名銜奏聽(tīng)進(jìn)止。又諸州府及兩京除舊寺破壞要修理外并不創(chuàng)建造寺仍請(qǐng)具每州縣管寺幾所每寺管僧尼幾人并請(qǐng)具寺額僧尼名申省如有創(chuàng)造寺舍委本管長(zhǎng)吏切加禁斷其僧尼有不依典教興販經(jīng)紀(jì)行船駕車(chē)擅離本寺於公衙論競(jìng)及在俗家夜結(jié)戒壇書(shū)符禁咒陰陽(yáng)術(shù)數(shù)占相吉兇妄陳禍福既虧釋教與俗無(wú)殊自今已後切加禁斷如有此色委所在長(zhǎng)吏量情科決使勒還俗其天下州府村坊佛堂普通私色蘭。若義井等并請(qǐng)割屬當(dāng)州府寺收管。又伏準(zhǔn)元和元年二月十日敕京城及諸州府寺觀銅鐘因有破損須更制造者請(qǐng)令州府申牒所司奏聞敕下許以本鐘再鑄不得更別添銅者其諸州府近日皆不守敕文擅有鼓鑄自今已後并令申省臣等伏以當(dāng)司公事廢闕多年名額空存事皆去本因起請(qǐng)?jiān)倥e舊規(guī)比類(lèi)參詳依格可之。
九年三月都省奏湖州百姓韓巨川及庾威男道彰進(jìn)狀稱(chēng)庾威緣定戶(hù)左降及錄事參軍縣令等黜責(zé)事敕付尚書(shū)省四品已上官集議議曰:定罪者必原其情議事者宜究其本庾威均稅之法情實(shí)擾人顧其施為必有工拙工者何也。富戶(hù)業(yè)廣以資自庇產(chǎn)多稅薄歸於羸弱威能盡簡(jiǎn)并包者加籍取均困窮者蠲減取濟(jì)稅既頓異法亦稍嚴(yán)事歸平一人無(wú)冤訴此所謂威之工也。其拙何也。五縣土廣人奸徵簿書(shū)即隱占居多簡(jiǎn)田苗即驚擾為慮散亂村野胥徒千人雖成功於己事之時(shí)而受弊於作法之始豈無(wú)他術(shù)用以周知竟此紛紜斯所謂威之拙也。大凡為郡止於四過(guò)一者私加公稅二者逃失黎?三者虐害平人四者富潤(rùn)私室庾威改張稅額賦不加徵聯(lián)綿歉災(zāi)人悉安業(yè)刑甚峻而下無(wú)屈祿不厚而賞無(wú)濫顧茲四者威無(wú)一焉而以擾人均稅投荒黜遠(yuǎn)是使循常守故者得以稱(chēng)功革弊去奸者坐以招譴誰(shuí)能自苦納諸刑名觀沮之風(fēng)於斯何在官職黜削本自庾威罪既無(wú)名官吏所宜牽復(fù)臺(tái)司所勘定稅本謂有害於人事既無(wú)私理當(dāng)免復(fù)。若因其案驗(yàn)舉察細(xì)微以法吏合?科條在眾議須明本末郡人遠(yuǎn)訴益表事情幸遇圣明合從昭雪敕庾威定戶(hù)意在均稅臺(tái)司推勘慮以擾人近者王?授威循王傳其連坐左遷錄事參軍杜膺及縣令等六人并復(fù)本資官令狐楚為左仆射太和九年奏諸道新授方鎮(zhèn)節(jié)度使等具帑抹帶器仗就尚書(shū)省兵部參辭伏以軍國(guó)異容古今定制。若不繇舊斯為改常未聞省閣之門(mén)忽入弓疑刀之器鄭注外蒙恩寵內(nèi)蓄兇狂首創(chuàng)奸謀將興亂兆遂致王?郭行馀之輩敢驅(qū)將吏直詣闕廷震驚乘輿騷動(dòng)京國(guó)血濺朝路尸僵禁街史冊(cè)未書(shū)人神共憤既往不咎而其源尚開(kāi)前件事宜伏乞圣恩速令停罷如須參謝即具公服從之。
歸融為戶(hù)部侍郎開(kāi)成元年兼御史中丞湖南觀察使盧周仁違敕進(jìn)羨馀錢(qián)十萬(wàn)貫融奏曰:天下一家何非君土中外財(cái)賦皆陛下府庫(kù)也。周仁輒陳小利妄設(shè)異端言南方火災(zāi)恐成灰燼進(jìn)於京國(guó)姑狥
私誠(chéng)入財(cái)貨以希恩待朝廷而何淺臣恐天下仿效以羨馀為名因緣刻剝生人受弊周仁請(qǐng)行重責(zé)以例藩方其所進(jìn)錢(qián)請(qǐng)還湖南代貧下租稅詔周仁所進(jìn)於河陰院收貯以備水旱。
李中敏為右諫議大夫充匭使開(kāi)成三年中敏奏臣據(jù)舊例所有投匭進(jìn)狀及書(shū)策文章等皆先具副本呈匭使其有詭異難行不令進(jìn)入臣尋簡(jiǎn)文案不見(jiàn)本敕所繇但云:貞元中奉宣恐是一時(shí)之事臣以為本置匭函每日從內(nèi)將出日暮進(jìn)入意者使冤濫無(wú)告有司不為申理者或論時(shí)政或陳利宜通其必達(dá)之路所以廣聰明而慮幽枉。若使有司先具裁其可否即非重密其事俾壅塞自申於九重之意也。臣伏請(qǐng)自今已後所有人進(jìn)狀及封章等臣但為封狀以進(jìn)取舍可否斷自中旨庶使名實(shí)在茲明置匭之本意從之。
韋昭度昭宗時(shí)為左仆射時(shí)大順元年十二月太康軍屯晉州李克用遣中使韓歸范還朝因上表訴冤言被賊臣張?依倚朱全忠離間忠臣致削奪臣官爵朝廷欲令釋憾下群臣議其可否昭度等議曰:賞恭罰否前圣之令猷含垢匿瑕百王之垂訓(xùn)是以雷解而羲文象德網(wǎng)開(kāi)而湯化歸仁用彼懷柔式存典范上自軒農(nóng)之代下臻文武之朝罔不允治寬弘以流霈澤況國(guó)家當(dāng)?shù)伦谑爻芍諔椬谥吕碇畷r(shí)車(chē)軌一同桑麻萬(wàn)里燭龍外野悉在梯航大鼠窮郊咸歸正朔然猶王承宗擁兵鎮(zhèn)冀詔范希朝討之仍歲無(wú)功卒成赦宥而。又朱氵舀以幽州之眾結(jié)田悅李納王武俊之強(qiáng)遣馬燧等征之不克旋。又寬之以累圣之典模睿哲大朝之紀(jì)律文明非不欲勵(lì)彼風(fēng)驅(qū)快其電掃然。且考春秋之義稽鄭楚之文或退而許平服而便舍存於舊史載彼新書(shū)李克用代漢強(qiáng)宗陰山貴胄呼吸而風(fēng)?作氣指麾而草樹(shù)成形仰天指心誓獻(xiàn)礻失訾之首伏?歐血屢親都護(hù)之營(yíng)所謂為多上人自非窮來(lái)歸我及陛下圣考懿宗皇帝之朝彭門(mén)失守親驅(qū)驍卒首建殊功而先帝即位之初渚宮大擾復(fù)提義旅克靜妖氛其後封豕長(zhǎng)蛇薦食上國(guó)繼以子朝之亂皆因重耳之盟保大朝之宗祧垂中興於簡(jiǎn)冊(cè)蓋圣主之御天下也。有勛可書(shū)有績(jī)可載宥過(guò)不忘於十代念功豈止於一時(shí)天高聽(tīng)卑請(qǐng)事斯語(yǔ)。且四海之內(nèi)瘡?尤殷九貢之邦綱條未整昨者遽起?岐之眾尋已退還。又徵燕薊之師仆聞內(nèi)變出於饣襄饋失職資誹絕供致此投戈是乖借箸蓋下計(jì)之未熟非圣謀之不臧儻宸斷重新天機(jī)間出錄茲誠(chéng)款散彼師徒虛其念舊之懷待以如初之禮臣等所議實(shí)在於斯抑。又聞往者漢將趙充國(guó)欲因邊境衰弱出兵擊之是時(shí)魏相上書(shū)畫(huà)陳利害。且曰:恃國(guó)家之大矜民人之眾欲見(jiàn)威於敵者謂之驕兵兵驕者滅非但人事乃天道也。又曰:臣不知此兵何名者也。兵出無(wú)名事乃不成漢帝納之竟罷其伐伏惟皇帝陛下鑒往古用師之難采列圣遷善之美恩加區(qū)宇信及豚魚(yú)則臣等不勝懇愿況今汴魏尤難幽定方困縱遣之調(diào)發(fā),豈能集事虛行號(hào)令以召寇讎將以剿人非惟辱國(guó)。且黠戛斯舉勤王之眾推效命之誠(chéng)未能單騎獨(dú)攻所望漢兵同力今茲數(shù)鎮(zhèn)奔命不遑難致濟(jì)師恐。又生事諭其漸當(dāng)暑熱非和戎旃悉力頒霑遣還蕃部重榮陳五郡之卒益謹(jǐn)關(guān)防王珙振兩河之雄更嚴(yán)旗鼓然後獎(jiǎng)其上表哀以自陳錄彼前勞責(zé)之後效徵神爵之往典還日逐之故封諭其已斥王恭不使更疑晉帝凡百臣子實(shí)切乃誠(chéng)其克用在身官爵并請(qǐng)卻還仍依前編屬籍從之。