華亭徐孚遠(yuǎn)闇公　陳子龍臥子　宋徵璧上木　朱積早服選輯

　　李愫素心參閱

　　王敬所集二（疏　書　序）

　　王宗沐

　　◆疏

　　條為議單款目永為遵守疏

　　海運(yùn)疏

　　○條為議單款目永為遵守疏 【 漕政利弊】

　　議照漕運(yùn)之有議單、　典制也、會(huì)議之有條陳、故事也、但臣惟天下之事、承弊壞之後、則反之必尋其源、摠煩劇之司、則慮之當(dāng)盡其變、漕運(yùn)事宜節(jié)該諸臣經(jīng)畫擬議、載在議單、極為明當(dāng)、顧以法在而徒為文具、行久而習(xí)見故常、今不悉理其急切之弊、以收實(shí)在之功則無以肅久渙之心、而成維新之政、除其事關(guān)大體、更革最重者巳經(jīng)臣陸續(xù)特行題請、及事體稍輕得以自達(dá)干下者、今亦不敢剿集故事凟陳外、所有利弊、干係漕政切務(wù)、皆臣親歷實(shí)際、悉心思惟數(shù)事、謹(jǐn)用條列、乞敕該部會(huì)議題請、通人議單、永為遵守

　　計(jì)開

　　一申全單之規(guī)照依各總衛(wèi)所、每年應(yīng)運(yùn)糧斛、漕司自準(zhǔn)部咨到日、即分派十二把摠把摠然後分派各衛(wèi)、各衛(wèi)然後分派各幫、緣水次有難易之分。遂人心起避就之計(jì)。故把摠派糧與衛(wèi)所。則官旗先有常例之餽。有司派糧與州縣。則吏書先有賄賂之通。所以派撥不公。源頭受病。一也。糧數(shù)巳定。而官軍告支月糧。掌印官不即造冊。有司不即関支。以致運(yùn)軍藉口。坐待守支。二也。及到水次。而軍衛(wèi)官旗。以米之粗惡不兌。有司糧里。以軍之勒增為詞。爭講牽纏。持久曠日。甚則聚兵相毆。三也。漕司設(shè)立水程。本以稽考遲慢。然而使之自填。既可那移。查比又疏。所以漕規(guī)日廢、人心愈頑。四也。軍船到遲水次、一切皆責(zé)各官、固係正法、然亦有等刁頑旗軍、不聽運(yùn)官約束、以致坐違限期運(yùn)官不敢申治、甘受其責(zé)、縱惡長奸、莫此為甚、五也糧運(yùn)到京、起空船隻、委官當(dāng)押南下、以圖新運(yùn)今委官多從陸路偷回。而各船頑軍。得以攬載延緩。且前後散漫無統(tǒng)。每至中途遺棄。六也、為今之計(jì)、必須設(shè)法置單、漕司親為派糧註限、摠括諸弊、而悉釐之、使官旗一遵繩約、而運(yùn)政始有善圖、合無乞敕該部再加查議、自隆慶七年為始、以後將應(yīng)運(yùn)漕糧、聽漕司親派、及分布全單、每幫各給一紙、備開某衛(wèi)運(yùn)官??幾員、領(lǐng)船若干隻、旗軍若干名、運(yùn)某府州縣兌改正糧若干石、自派糧文到之日、運(yùn)官即會(huì)掌印官整點(diǎn)軍船、造冊送赴所在有司、限五日內(nèi)。支與月糧。如或倉庫一時(shí)缺乏、許將別項(xiàng)見銀借給、以濟(jì)起程、仍追原坐糧銀補(bǔ)還、一面計(jì)算該衛(wèi)去水次若干里、係空船赴兌、每日約行七十里、路遠(yuǎn)者再與三日守風(fēng)、定限某日到水次、軍船一到水次、每糧一萬石、限五日、再二日參見各衙門、二日較斛開兌、定限某日兌完開行、計(jì)算水次、到淮安若干里、再除風(fēng)日不便、及?儀盤壩進(jìn)閘量寬外、係重船每日約行六十里、定限某日到淮、到淮之日、運(yùn)官將單送漕司編幫改限、定立過洪到京限次、候起糧完日、單送巡倉御史查比、限定委官管押空船、于某日到淮、投臣查點(diǎn)、以防稽遲遺棄、至千刁頑旗軍、坐視不赴水次、遺累運(yùn)官違限者、就于單末、另立一款、許運(yùn)官密填姓名、過淮之日、聽臣從重懲治、仍擇委能幹賢明推官一員住淮、凡運(yùn)官到日、將單先投推官查算某處違限??幾日、某處違限??幾日、內(nèi)扣除風(fēng)水不便、或上司守候、或江河阻淺、給有明文執(zhí)照外、如月糧違限。則罪分坐支有司。如水次無糧。則罪分兌所有司。其餘違者、即係各運(yùn)官誤事、開帖于單、投臣計(jì)日責(zé)治、若各官果能依限先到先納者、聽臣分別獎(jiǎng)賞、庶法令一新、人心齊肅、而漕規(guī)可期振舉矣、

　　一嚴(yán)有司之限、照得全單既置、則各衛(wèi)所官旗之遲誤、不容復(fù)蹈、然必須有司之月糧。以時(shí)関支。水次之漕糧。預(yù)期徵兌。庶官軍輕于離家。而敏干交兌。臣查議單開載有司十二月無糧者、掌印管糧官住俸半年、正月終無糧者、住俸一年、二月終糧不到者、降二級、今有司徵兌不得如期、軍衛(wèi)運(yùn)納不能速達(dá)者、良由姑息久而積玩深、法紀(jì)弛而漕規(guī)廢、故也、臣訪有司徵糧故弊、大抵先設(shè)欺局、如軍船未到。則申報(bào)糧巳在倉庫。船既到。則水次又復(fù)無米。旋徵旋兌。二月尚多未完。自知降罰例不可免、而乃輒為申報(bào)、完在正月、以為避罪張本、而監(jiān)臨督兌者、又往往為之庇護(hù)、以致有司視降罰之例、有同文具而巳、且各交兌之時(shí)、紛據(jù)告報(bào)、及訪查中間有司、或庸弛愆期、或好名偏護(hù)、或陳兵毆打、或坐視盜折、臣皆不敢以聞?wù)摺⒁嘁允鲁煞e習(xí)、其埶固未能一旦全以議單敕諭之法、便深求而盡繩之也、今運(yùn)士既始食早運(yùn)之利。而　朝廷亦巳明知有可速之勢。則凡各有司。寧容再誤。相應(yīng)申嚴(yán)法紀(jì)、以除故弊、乞敕該部再加查議、今後各司府州縣漕糧、務(wù)要依期徵收完兌、軍士月糧、務(wù)要如限関支、若延出限外、聽臣遵照敕諭、照例參降、若果糧完如期、交兌早畢者特為薦舉不次陞擢、庶人心警惕而漕糧不至誤兌矣

　　一重旗甲之選、照得有司糧既速齊、管領(lǐng)全在旗甲、委託錢糧、干係特重、如水火之交兌。沿途之照管。到倉之起納。俱責(zé)在一人。必須殷實(shí)有力者克當(dāng)。方克濟(jì)事。夫何邇來有等富軍畏懼漕運(yùn)繁難。神廟初年衛(wèi)所旗甲巳畏避漕運(yùn)之役至于邇來又復(fù)不堪旗甲愈貧而漕事愈坯矣營求衛(wèi)所?；虺父膭e差?；蛟{吏承?；騽e籍止?帚宗?；蛲锻杏吧?。躲避之奸。無所不至。以致在運(yùn)。率多貧窘之人。漕政由此而壞每年雖委有司會(huì)選。而正官又以多務(wù)不遑。未免委及佐貳。各衛(wèi)掌印所伍官。遂得肆為賣富差貧。但以虛數(shù)交與運(yùn)官。便稱了事。其運(yùn)糧官員。中多不才。每為掌印官所制。依違茍且。畏縮應(yīng)承。所以各旗甲無賴之徒。自知無家以挽其心。故乃大肆折乾以快其欲。稍有事發(fā)。若非逃?。必為刁挾?？v使盡法懲治。彼亦有死而巳。及至查究。彼此相推。莫可究詰。為今之計(jì)、相應(yīng)設(shè)法點(diǎn)選、令其掌印官與運(yùn)官均任利害使有同舟共濟(jì)之義。乃為補(bǔ)偏救弊之圖。敕該部再加查議、通行南京兵部、及各該巡撫、督行司道等官、轉(zhuǎn)行所屬運(yùn)糧衛(wèi)所、各掌印官、即便會(huì)同運(yùn)官、將各船旗甲逐名點(diǎn)選。但係身家有力者照舊存留。其貧難不堪。及壞事累欠者。盡行革退。就于在運(yùn)軍餘之內(nèi)。或在衛(wèi)雜差之中。無拘所分。選取殷實(shí)頗過。及素有力量之人頂補(bǔ)。務(wù)要人人著實(shí)。不許仍以不堪之人搪抵。選完開造花名長單一樣二紙、送赴臨近府州縣正官、于各單上大書審訖無辭四字、用有司軍衛(wèi)印四顆鈐蓋、掌印官與運(yùn)官各收半印一紙、如選旗巳得其人。則運(yùn)官方可收領(lǐng)半印啟行他日運(yùn)糧壞事。則罪坐運(yùn)官。如選旗不當(dāng)。許運(yùn)官當(dāng)時(shí)口爭。府州縣再審更定。如掌印官挾勢逼承。許運(yùn)官到于水次指實(shí)某人不當(dāng)。某人買閑。參呈漕司。將文案候不遽施行、如他日運(yùn)中誤事。適係運(yùn)官所呈之人。就將掌印官差人提解到淮責(zé)賠損失。如無誤事、立案不行、但不許假此挾私、刁難妄害、其運(yùn)官所領(lǐng)半印、過淮繳報(bào)漕司查考、不過淮者類送天津兵備差人總繳、至于各船軍餘、亦要汰其老弱。并將事故名缺。逐一僉補(bǔ)精壯人丁著運(yùn)。務(wù)足原額如有坐視不補(bǔ)、致累旗甲、有損船糧者、所伍官一體治罪、庶精選得人、運(yùn)事無誤矣、

　　一併造船之廠、查得軍既齊集、則船為最要、除清江一廠、巳該臣會(huì)奏處分外、其上江摠屬建陽新安安慶九江宣州伍衛(wèi)淺船、原在安慶地方設(shè)廠團(tuán)造、下江摠屬鎮(zhèn)江蘇州太倉鎮(zhèn)海松江嘉興六衛(wèi)所淺船原在蘇州地方設(shè)廠團(tuán)造每廠委把摠一員每衛(wèi)所委干百戶一員管理、後因各衛(wèi)所官旗圖便以故安慶衛(wèi)告于本處、九江衛(wèi)于龍坑建陽宣州新安三衛(wèi)于蕪湖、蘇州太倉鎮(zhèn)海三衛(wèi)于蘇州、鎮(zhèn)江松江嘉興三衛(wèi)所、各于本處打造、因而奸弊叢生、造作茍簡已該漕司題奉欽依、責(zé)成九江兵備副使、專管上江廠蘇松兵備副使、專管下江廠、各提調(diào)督造、但查二道一駐九江、一駐蘇州、相去各衛(wèi)所廠地窵遠(yuǎn)、不便親臨督察、而催工止于文移、事工料費(fèi)、坐督尤恐侵欺遙制焉能完善。相應(yīng)照舊止?帚復(fù)故廠以便團(tuán)造乞敕該部再加查議、準(zhǔn)將上江廠所屬建陽宣州新安九江與安慶共五衛(wèi)、仍舊于安慶府地方、下江廠所屬鎮(zhèn)江松江嘉興與蘇州太倉鎮(zhèn)海共六衛(wèi)所、仍舊于蘇州府地方、比照浙江湖廣江西事例、各設(shè)廠造船悉聽本地二督糧參政提調(diào)監(jiān)督、悉照臣先題事理施行、庶廠造止?帚一、而船制可堅(jiān)矣、

　　一增督理之官、照得漕屬浙江江西湖廣山東河南五布政司、俱有督糧參政、或參議一員專管督催漕糧、其江南江北應(yīng)天蘇松等十五府州、原無設(shè)官、是以徵兌愆期、往往誤事、近該臣議革漕運(yùn)參將、更設(shè)參政一員、專管漕務(wù)、兼督江北廬鳳淮陽四府糧儲(chǔ)、而江南蘇松常鎮(zhèn)四府漕糧、亦該言官建議、添設(shè)參政一員督理、是五布政司、與江南江北各有官專管矣、惟應(yīng)天安慶寧國池州太平廣德六府州地方廣遠(yuǎn)、錢糧重大、尚未設(shè)官統(tǒng)攝、遙寄托于九江兵備、事不相蒙。文移寢閣、輒該原任副使張?jiān)莱史Q不便、委宜添設(shè)、且六府州地廣糧多、相應(yīng)議處、乞敕該部再加查議、添設(shè)參政一員、安慶府駐劄、每歲徵兌押運(yùn)過淮畢日、仍將各府州一應(yīng)歲額夏秋起存錢糧、及造船軍民料價(jià)、悉聽催徵完解、如遇本官陞遷等項(xiàng)必候新官至日交代、方許離任、庶督責(zé)有官、而糧運(yùn)無誤矣、

　　一建通江之閘、查得?洲鎮(zhèn)當(dāng)江南糧運(yùn)咽喉、節(jié)該先任漕運(yùn)都御史鄭、及科道等官張博等建議、將原有土壩改閘、工部題奉欽依、備行候勘、近該河道都御史萬、會(huì)臣酌議、應(yīng)于本鎮(zhèn)花園港建閘二座、分定附近通州泰州如皋泰興四州縣掌印官管造、但查建閘節(jié)年議論雖多、竟未估計(jì)興舉、恐復(fù)因循、時(shí)月或誤、該臣督行管理漕務(wù)右參政潘允端親詣踏勘、自花園港從江口勘至鎮(zhèn)西月河出運(yùn)河口、止計(jì)長六里六分、路道環(huán)遶、水流平緩、而上河與下港。地勢間有高低。應(yīng)建四閘。合于本港時(shí)家洲月河口建為頭閘。估計(jì)合用工料銀二千三百六十六兩一錢四分。自月河裏港陸地開濬至尤家碾為二閘。又于詹家橋?yàn)槿l。每閘該銀二千二百四十一兩三錢二分、阮家莊為四閘。該銀二千三百六十六兩一錢四分、共銀九千二百一十四兩九錢二分、開港三十六畝七厘五毫、每夫日給工食銀三分、共銀二千九百二十兩四錢四分、各閘起蓋官廳、置辦車盤器具、共銀八百四十六兩七錢五分、以上通共該銀一萬二千九百八十二兩一錢一分、其各閘幫隄撈淺栽樹等項(xiàng)、所費(fèi)不多、俟建閘工完另議、臣看得前項(xiàng)閘工既該道府各官估計(jì)明白、相應(yīng)及時(shí)建造、況近來糧運(yùn)、限以十二月完兌。即正月前後。重船可抵?州所據(jù)興工。勢不可緩。其四閘官吏人夫、不必添設(shè)、即以本鎮(zhèn)原有閘壩官二員條記一顆、司吏一名、壩夫二百五十八名移置應(yīng)用、每年糧運(yùn)到日、查照儀真事體、開閘放行過盡封閉、將鑰匙封送漕司收貯、每閘止留夫五名看守、其餘退回各壩、仍舊車放民船糧運(yùn)空船回南、如前啟閉、其一應(yīng)民載客船。俱常川由壩挑盤不許由閘出入。再照江北三摠糧船、例不下壩、蓋先年原係民運(yùn)至?淮水次兌軍、其後雖改官軍前赴江南領(lǐng)兌、船仍寄壩、而有司每糧一石、徵過江腳米一斗三升內(nèi)以七升雇覓江船、裝至?洲壩盤入軍船轉(zhuǎn)運(yùn)又以六升折銀、給與旗軍、俱為修船什物之用、今若使之由閘南兌、則有司腳米一斗三升、計(jì)銀四萬餘兩、將或藉口不出、船將何修、且江北三摠空船到淮巳近冬令、若赴南兌、必須修辦完整不但時(shí)日甚迫抑恐有司江船既不雇募、而年例六升修船之費(fèi)、亦不能預(yù)徵解淮給用不無躭誤運(yùn)限、況江北船係寄壩不赴遠(yuǎn)兌故限以十年一造、今若聽其出閘渡江赴兌、則當(dāng)改為七年一造、料價(jià)頓增數(shù)萬兩無從出辦、及查先年儀真建閘、止令江西湖廣上江三摠之船由閘、其南京二摠、仍令有司照舊雇覓江船運(yùn)抵儀真盤入軍船、蓋江西等摠、原係下壩五年七年一造船隻、而南京二總船隻、原不下壩、故限十年一造、此係舊例今?洲建閘、應(yīng)照儀真事體、止令浙江下江三摠由閘、所省挑盤腳費(fèi)巳多、其江北三摠糧船、仍寄在壩、有司照舊雇覓江船對埧盤運(yùn)有司毋得風(fēng)聞妄生異議、致誤漕期庶兩利俱全、而漕運(yùn)有裨矣

　　一處疲困之摠、照得漕屬十二把摠惟南京二摠疲弊至極、運(yùn)官率多不肖、旗甲盡皆貧難、而隨船軍人十缺三四、近例各衛(wèi)掌印官。與運(yùn)官更番領(lǐng)運(yùn)。使才幹者不得以管印而避難不肖者不得以充數(shù)而戀運(yùn)補(bǔ)弊救偏、善計(jì)無過于此、隨該南京兵部議題、京衛(wèi)比之外衛(wèi)不同、掌印官免令更番、將各運(yùn)官查係戶部會(huì)考存留姑留者、照舊領(lǐng)運(yùn)、革退者止于僉書以下官內(nèi)選補(bǔ)、固為保護(hù)留都至計(jì)、但運(yùn)事凋疲、豈可偏廢、相應(yīng)酌處、乞敕該部再加查議、自隆慶七年為始、南京各衛(wèi)運(yùn)官、俱與軍政僉書官、更番領(lǐng)運(yùn)、仍責(zé)成掌印官、每年會(huì)同僉書官先期在衛(wèi)點(diǎn)選旗軍、追補(bǔ)舊欠、徵扣料價(jià)、修理淺船、以俟糧單派到、僉書官即率軍船赴兌、再照南京衛(wèi)分旗甲、十分貧窘、軍士過半逃?、仍乞行令南京兵部照例選委主事一員。專管選軍之責(zé)。每臨運(yùn)期。逐名通融選補(bǔ)務(wù)使旗甲殷實(shí)。軍士精壯取足原額。該衛(wèi)開造半印長單。交付運(yùn)官收領(lǐng)起運(yùn)、如掌印官怠玩誤事、照依議單、每摠缺旗甲五名、中途在逃旗甲十名、運(yùn)軍二百名以上者、聽臣提問降級、其選委主事、南京兵部坐名題請仍行漕司知會(huì)、所委主事陞遷事故、該部另題委代、不得曠廢、及查得南京各衛(wèi)軍士。上戶殷實(shí)者。殷實(shí)軍旗皆營求別差則僉運(yùn)者皆貧?宜悉以上戶充之今言除黃馬快船小甲者亦斟酌人情之言也盡僉黃馬快船小甲。其次為幫甲。再次為營操屯田聽繼等差。選剩方僉運(yùn)役是以貧難者專一在運(yùn)。有力者皆得安閑。所以漕糧積欠。摠衛(wèi)累疲。當(dāng)此亟宜挑選。但係南京兵部職掌、漕司不得干預(yù)今照該部尚書王、素抱宏猷。忠先體國、若議行本官必能仰承　明命。斟酌更番事例立法、將各衛(wèi)旗甲除黃馬快船小甲正役外、其幫甲及營操聽繼屯丁跟隨等項(xiàng)軍餘、一體通融選補(bǔ)、以救疲運(yùn)，誠于國計(jì)有裨矣、

　　一併水次之便、據(jù)湖廣監(jiān)兌戶部主事?？慎牍芾礓顒?wù)右參政潘允端、湖廣運(yùn)糧把摠夏時(shí)寅、各先後開呈本省漕糧交兌水次、原設(shè)漢口掛口城陵磯三處地方、除漢口掛口二處泊船穩(wěn)便外。惟岳州府城陵磯水次、往年交兌、俱在五六月間、湖水正漲、船隻得泊蛇林港、以避風(fēng)波、近奉新例、嚴(yán)限十二月交兌、此時(shí)適值冬深水消。港內(nèi)成陸。糧船只得泊于洞庭湖口。一遇北風(fēng)大作。漂沒勢所不免?？址情L便。查得漢口水次廣濶、可容于艘、且衡永荊岳長沙等府民糧、自城陵磯直抵漢口、又係一水順流、民亦樂從其便、呈乞止?帚併等因、備呈到臣、據(jù)此查得湖廣城陵磯水次坐兌荊州岳州長沙永州等府糧米、近例限于十二月以裡交兌開幫、此時(shí)正值冬深、港水乾涸、糧船俱泊大湖、致有漂失之患、今監(jiān)兌及該道把摠官、議要改併漢口一節(jié)、既于軍民兩便、相應(yīng)議處、乞敕該部再加查議、轉(zhuǎn)行湖廣撫按官、速將城陵磯水次改併漢口、行今荊州等府、自隆慶六年秋糧為始、遵照依期徵運(yùn)、赴彼交兌、以便糧運(yùn)、

　　一處停造之船、照得漕運(yùn)淺船、原有定額、年來旗軍奸頑、駕使既不如法?？词赜植挥眯囊灾缕骰馉S數(shù)多。每遇全運(yùn)之年。往往缺船裝載。以故前任漕臣、乃有補(bǔ)造之請、初則本以足運(yùn)。久而漸成弊端。臣訪各衛(wèi)有等積猾旗軍、專慣侵盜糧米、慮恐交納掛欠故意將船鑿沉、捏報(bào)漂流、以圖掩餙、蓋掛欠則追本船旗軍。漂流則攤槩衛(wèi)賠補(bǔ)。既豁侵盜之糧。又竊賣板之利。及至下年復(fù)領(lǐng)新造之料設(shè)此一奸。數(shù)利兼得。所以各衛(wèi)旗軍。率皆倣效蠹漕之大。莫甚于斯。臣又查清江衛(wèi)河二廠管造江北南京等九摠新船。例將底船兼造如有欠缺、照依分?jǐn)?shù)、每一分追銀二兩買木補(bǔ)用、近年各衛(wèi)送廠該造船隻內(nèi)、因底船銀板不完、遂令停待不造、旗軍以無船而得減存。廠官以存料而得展轉(zhuǎn)。年復(fù)相沿。致?lián)p船額。因有改折臨年加減故有□運(yùn)之文本集所載改折一設(shè)即是也萬一全運(yùn)。不免議雇民船。每船計(jì)費(fèi)水腳銀七八十兩。少亦不下四五十兩。止了一年運(yùn)事。明年又復(fù)雇之。雖曰議用本船存軍糧銀。及修艌什物銀兩。而有司徵給愆期。豈能濟(jì)急。逓?zāi)昃闶侨∽沅钽y。有借無還。庫藏難繼。及查改造新船一隻、限定裝運(yùn)十年、今止缺欠底船銀或三五兩、或十?dāng)?shù)兩、致將及年應(yīng)造之船、不得成造、每年大費(fèi)水腳雇船、止裝一次、不無可惜、為今之計(jì)、莫若借與不敷底銀行廠湊同原料打造、以補(bǔ)年例之?dāng)?shù)、則一船有十年之用、比與雇船所省不知幾十倍矣。且此船既造。而漂燬之?dāng)?shù)多在其中。補(bǔ)造之行自可停止。乞敕該部再加查議、自隆慶七年以後、停止補(bǔ)造、容臣督行各該把摠通查節(jié)年各衛(wèi)因缺分?jǐn)?shù)、停造年例淺船若干隻、內(nèi)除巳追完足、并有見板外、其餘所少銀若干兩、暫于漕庫收貯各衛(wèi)減存軍辦料銀內(nèi)、每底船一分、借給銀二兩、提取旗軍併發(fā)該廠成造、以免逐年雇船之費(fèi)、其所借銀兩、就將隨船各軍月糧、限于二年扣補(bǔ)完庫、庶旗軍免追併之難、而漕船無停閣之積矣、

　　○海運(yùn)疏 【 海運(yùn)】

　　海運(yùn)之事敬所與吾郡方伯潘沖庵公共事初年運(yùn)舟俱至次年損運(yùn)舟七隻而朝議沸肰竟罷海漕矣惜哉

　　該臣議照國家之漕、仰河而罷海者巳百六十餘年、至嘉靖中歲以來、河流衡決、漕舟遲阻、甚則膠淺守凍兩年而始完一年、盜賣漂流、二石而不致一石、縉紳改色而求策、　廟堂側(cè)席以問途、至隆慶五年時(shí)、則給事中李貴和有開膠河之疏。以見海運(yùn)之議非自巳發(fā)而其引語曰海運(yùn)也。是年九月間則河患更甚、糧舟逆遡、壞者??幾八百隻、官軍溺死者、何啻千人、朝野震駭、謂幾無漕、時(shí)則都給事中宋良佐有復(fù)遮洋摠之疏。而其本旨曰海運(yùn)也。方膠河議起事體難成、臣時(shí)適長東藩、因出山中舊見云、詳考海運(yùn)可以徑行、時(shí)巡撫都御史梁夢龍、頗見采納、即投袂東巡、親歷海徼、險(xiǎn)易在目、而猶恐空言難信、以四千餘米、自淮啟、試、坦然可行、然後疏入、而　廟堂遂主于施行矣、　成命既下、臣又適叨漕寄、因陳三勢之說謂為都燕必須之途、愚慮稍深、不特為米、去年募運(yùn)、效著巳明、而今歲造舟、甫為定計(jì)、此則海運(yùn)之所以脩復(fù)、皆因事機(jī)湊遘內(nèi)外協(xié)倡、是時(shí)江陵當(dāng)國故言君相而　君相以神謨處斷于上、非臣能以一巳之見取必于遂行也、夫以舟行水。必有風(fēng)波、其在河湖猶不能免。故臣于造船原疏。固云如有欲停。即改入河運(yùn)。臣亦非不預(yù)知有今日之事。而姑云然也。今歲三百艘啟行、本以三月二十日、而船以新造油灰未融停于?？?、至四月初八日、而後敢進(jìn)、視去年為稍遲因與端陽風(fēng)會(huì)、然夜泊以求全也、而風(fēng)則夜起、晝持以祈免也、而勢則晝增、抵當(dāng)一日、七舟始壞、則　天意難諶、非人所及而覩記如此、固宜諸臣之競謂當(dāng)罷也、臣以職守兼奉　成命、能陳其一得之見、而不能必眾議之合、能規(guī)為求全之筭、而不能必　天意之從、今臺(tái)諫連章、交云當(dāng)罷、而愚臣又何敢守其區(qū)區(qū)之見、且自臣叨承漕計(jì)、竭力營新、以故河舟兩年安完整肅則海運(yùn)于時(shí)、似為無用、所據(jù)停罷之議、勢不再計(jì)、伏乞敕下戶部、再加查議、將海運(yùn)明年停止、所造船隻、分發(fā)河運(yùn)、仍各別為一幫、以備一時(shí)緩急便于復(fù)行、其海運(yùn)各官、中有忠勤可用者、容臣列考、咨行兵部兵科、別行銓用、以盡其才、不致淹棄。其失事各官、行漕務(wù)道會(huì)同海道勘覆分別處治、以懲不恪、再照人臣任事、欲以一身不恤天下之疑。而取必于不可測之中者。非智也。使因人言之有異遂唯唯而變其初之區(qū)區(qū)又或因人言之不同遂悻悻而忘其告之亹亹者。非忠也。蓋大農(nóng)之賦聚數(shù)百萬以為漕其大且難。利害互伏。固未有一定之路。一定之策可使若出諸袖中。移之枕上。而保其毫釐之無爽也今且主人使其僕負(fù)米于百里之外者。必乾餱而笠蓋焉、不能保其中途之不遇雨也。而況于漕乎。此先輩諸臣。深知河漕一線之路。不可常恃。而咸欲通海以收兼全之利而消四海窺伺之心者此也臣前謂海運(yùn)之可行者。巳列疏　上澈而所謂詳考者、未敢凟進(jìn)、今海運(yùn)既停、臣謹(jǐn)?？樛瓿蓛陨蠅m　御覽其三百餘年之因革、與三千餘里之曲折、指在掌中。庶　陛下鑒臣之所謂可行者。非偶然一時(shí)取急之言。而萬一河道稍有梗塞。　陛下欲取而用之則不待詢采拮集。而有司一旦可具。庶幾臣言雖停于今日而尚或有用于他年此則臣眷眷無巳之愚忠。而不忍于一罷自完之為得計(jì)也。

　　◆書

　　與谷近滄年兄論開膠河書

　　○與谷近滄年兄論開膠河書 【 開膠河之難】

　　某待罪東省、巳月餘矣、邇者人自北來、傳聞京師倡開膠萊河之議、云巳有端、竊意必因邳河之淤塞運(yùn)道稽留、深憂遠(yuǎn)慮欲為國家尋久遠(yuǎn)不拔之計(jì)、故議及此、殊不知欲尋久遠(yuǎn)不拔之計(jì)、而此則煩難必不可就之工、設(shè)為談議、猶之可也若必為之則其地在山東、薄海際盡東境、而某山東守藩臣也、使嘿不言與言之不預(yù)、萬一論有成緒、擇遣大臣、或臺(tái)諫部寺官按行相度、而遣官又或稍有成心、欲以慰協(xié)朝議主于必行、臨時(shí)力爭而不可得。則山東莫大之患與　宗社之憂、必在于此、某亦無所逃罪、故敢冐昧、以布于明公、膠萊之議、起于元世祖都燕、運(yùn)河自浙西涉江入淮、由一河逆水、至中灤陸運(yùn)至淇門、入御河、以達(dá)于京、後又開濟(jì)寧泗河、自淮至新開河、由大清河至利津入海、因?？谏驰?、又從東河陸運(yùn)至臨清入御河、至元十七八年、始開膠萊河道通海、其事不成而罷故史臣曰勞費(fèi)不貲卒無成效。此載在元史食貨志中可考也元世祖嘗以十餘萬人、命其臣阿刺罕范文虎等、將之以征日本、自膠萊海發(fā)舟、遇風(fēng)而沒、曾不為意、彼之虐用其民能以十萬之眾、填海以事遠(yuǎn)夷。豈不能驅(qū)十萬之民。開河以通運(yùn)道而卒無効。何也。至我朝　高祖通海運(yùn)七十萬以餉遼東　成祖開漕河運(yùn)四十五萬以餉京師、而終不議及膠河、　二祖之神謨、群策畢集、皆釋不圖者。豈非以其事終不可濟(jì)哉、而今當(dāng)匱乏之日、乃欲舉先代之中輟、脩　二祖之不可圖、以覬就不可成之功、恐非計(jì)之熟者也、膠河本受新河之水。源出高密。其流甚細(xì)。若欲通舟。必須遠(yuǎn)邀各處之水。合于新河。而北下海倉口。乃可運(yùn)漕。邀之則必有堤合之則必有閘群山相邇。夏秋暴漲。河身水弱。不能衝而易淤。三百里之河。一里淤則廢。千餘金之閘。一石壞則廢。今漕河受洸汶沂泗四水會(huì)泉一百七十。尚憂其淺。而膠萊獨(dú)以高密一水。欲使成河。故謂決不可成者。非獨(dú)為馬家淺之石難鑿而巳也。築隄置閘。引泉捍海。費(fèi)以百餘萬計(jì)。即使其財(cái)巳足。工必藉人。今邳徐之工。合調(diào)河南山東江北直隸之民。而其召募則以路當(dāng)孔道。四方走集之人也。膠萊僻在海隅雖濟(jì)南之民。不肯數(shù)百里而赴募。其勢必盡編排于青登萊三府。非十萬人一年為之不可也。三府連年凋敝、人戶多逃本額之征、十欠四五、每歲山東以督糧拖違降調(diào)住俸、率多三府之官□案在戶部、可覆視也、料三府之民至用以十萬。則野皆不耕矣。一歲之京邊起運(yùn)。與地方之存留。仰將何給。萊人或萬中有一生覬心焉?！醣厝R人有獻(xiàn)議開此河者而登青二郡之人不欲故為此言狃于臨清濟(jì)寧之繁麗。以為有河通行之故也。然不知白首種樹。利不及享。而青登之民。則又何望也。且今漕河之挑濬、在國家不過以督責(zé)中丞、中丞以督責(zé)有司。曰挑河挑河而巳、然民間之荷鍾而寨衣、妻送其夫、父牽其子、白頭扶杖、孤兒寡婦之哭聲、不可得而聞也、腰泥而足水、疾病生焉、去者辛勤、居者貼費(fèi)、止?帚而死者、路而殣者、不可得而見也、然且剝膚椎髓以為之、淤而必挑、決而必塞、涸而必邀、而不敢不虔者、以國家之漕重故也、今膠河之新開。其工有倍于邳徐者。而遽以勒三府之民。則夫乃可以巳耶。且今欲開膠河者。豈其棄漕河乎。本欲為國家意外之慮、故重開一河以備緩急。使遂以此而棄漕河。則非建議之初意也。是漕河必不可棄也。然某所謂漕河必不可棄者。又非獨(dú)為漕運(yùn)巳也即此二設(shè)言以見其難一則執(zhí)有不可一則情有難強(qiáng)也國家　聖子神孫有分封而南。如景府者。誰能建議使由膠河出淮海乎。國家所與共理天下者。在百官士夫。南人之入北。與北人之仕南。皆不能不攜家。誰能定法使必由淮海入膠河乎黃河下流壅則上流漫。倘自睢曹橫嚙止?帚德薄泗州。浸淫鳳陽。陵寢所在。其可坐視不別導(dǎo)乎。徐沛固東南一要會(huì)也。下流既壅。則數(shù)百里之間。將為巨浸。其可坐視不拯救乎。以是四者謂漕河必不可棄也。漕河不可棄。而復(fù)開膠河。是欲以國家之力顧兩河。而山東之力供兩河。國力之能顧兩河與否。非疏遠(yuǎn)之臣所可知。若山東之不能供兩河也。則某深知之矣。今漕河之淺溜閘泉壩夫堤夫派在濟(jì)東兗者。銀力二差。各四萬五千有奇。而力差則民間倍以給之。是九萬有奇矣。合兩者幾十五萬。而大派臨期之澂派不與焉。膠河。既成視漕河稍短。其所謂泉閘淺溜之夫。一不可缺。姑約以半計(jì)。當(dāng)?shù)冒巳f金。有河漕則必設(shè)重臣。戶工部分司。有閘則有閘官。有重臣則有奏報(bào)。則設(shè)驛官。海船大而底尖。入膠河湏易平底。小船出海倉口。則復(fù)有海船。則必設(shè)船廠建置衙門。廩食夫馬。費(fèi)亦不下二萬。濟(jì)東兌但供漕河。而膠河歲給十萬。勢必全派于青登萊。今之青登萊?？蓮?fù)加以三千餘金乎?？扇碳右匀юN金乎。又何言十萬也。山東地形輔京畿。是國之左腋也。漕河一線山東居十之七。是國之咽喉也。歲輸京邊。與夫物產(chǎn)土貢。其地諸雜料。與民之上例者。不下百萬。是國之中廚也。撫之而尚恐其逃、安之、而嘗恐其動(dòng)、柰何為不可成之役以搖之、而自貽其憂乎、始不慎圖。用數(shù)十萬金試之而不成。稍成而復(fù)淤。勢必棄之。是以數(shù)十萬金委之水也某往在江西時(shí)、曾見羅文恭海運(yùn)地圓、喜其王憲副膠河之說、而特為刻之以傳、意亦以為可幸而濟(jì)也。比今來官山東、按地形而計(jì)物力、然後知其事之必不可成、彼士夫平日相與促膝而談之以為新者、及欲措手而施之于事、而未必合也、某少有志功業(yè)、中巳病臥艸野　朝廷不知其不肖、以為可用、收之埃土之中、亦欲思竭平生、為所部營一事、以報(bào)　聖朝、即有如膠河之利。正某畢力之秋。而猶呶呶如此者。誠真見其不可就。毋徒為國家特生一事也。某以為開膠河必有事。然不敢一及之者。似亦危言動(dòng)人之聽。開膠河必不就。然不敢多及之者。似以臆見阻事之成。故于河之決不可開者。不復(fù)詳言而但于開成之不可繼者頗慮其悉伏惟明公、實(shí)柄斯議者也、倘以為可采、幸于聚議之時(shí)力言之使遂停罷、則宗社幸甚、山東幸甚、

　　◆序

　　桂林圖志敘

　　贈(zèng)濡川楊公序

　　海運(yùn)誌序

　　○桂林圖志敘　 【 桂林圖志】

　　國家大一統(tǒng)、盡有天地幬載之地、而廣以西。負(fù)湘楚。連滇蜀。際海澨。而面屬交阯。蓋一門戶也。嘉靖庚戌、命司教事茲土、頗聞諸大夫?qū)W士、與紀(jì)籍所載、固謂盜劇民病、若喉有癭、必不可去、而不敢不治、心竊志之、既而抵廣西、居三歲餘、徧按歷諸部、時(shí)承乏兼署撫夷事、始略覩其端末、大都必如昔所聞、是肩終不可得息日也、凡事之起、其必有源、而救之之術(shù)、當(dāng)圖其始、今山間諸夷。非有部曲號令若攻城野戰(zhàn)之技也。其所操持兵械。非素淬礪犀銛也。其人皆衣食草木鳥言夷習(xí)。即狡非有智謀斷略也。其所恃者山之險(xiǎn)。與易于合爾然其險(xiǎn)可潛而奪而其合可駭而散也而率未能震讋而服之、非惟不服、而其勢更日熾而月長焉、非夫謀之不素定而慮之有遺策與、故嘗思之、夫民繄有司是賴、自有司之不得其職也、則招猍之術(shù)寡、賦于官者率不得其凖。而豪長隸書。又從而蛆蠹其間。以相倚伏。一分之正。嘗九其供。力不能具。則其勢至于棄妻子。妻子棄。則無復(fù)顧係而輕去其里居。與盜為群矣。一里之間。一室而逃。則其遺賦責(zé)償于留者。彼九者是加其一也。加之而逃者三四焉。則將盡一里胥而遁矣夫貢戶有籍。非不可覈也。然有司不及按。搖撼窒縮不敢舉手。彼其不純于夷者。生長于深山大澤之中。見輿皂則頭搶地。其勢宜不敢控。而惟為魚肉之。其憤不得平。貧而挾憤。其入于盜也。所以仇吾民者豈有量哉。比其告亟。勢不得坐視。然戈甲所指。若焚燎焉。首虜之多。用兵之始謀也。夫盜弱而豪嚙之。盜強(qiáng)而豪私之。比誅不當(dāng)罪。殺有枉濫。彼其竄者之父子兄弟。不甘其心。而不直于官大竄大聚小竄小聚官力方窮則不得不出于招招出干力之竭則不以為恩。其旁觀者。固得執(zhí)其詞以嗾其黨矣。夫夷雖獷。其好生惡死則同也。誠有以安之?？墒篂榫幟ァ＝褚膭t巳矣。又驅(qū)民而更為盜。其山川虛實(shí)。皆民教之。巳而加誅焉。則又不當(dāng)其罪也則誰為畏且服哉。故兵之不可戢。與其動(dòng)而或敗也。起于有司有司之失也。起于賦役。而豪民隸書。又從而去其籍以舞其智。余之所謂謀之不素定。而慮之失策者此也余嘗謂是為廣右禦冠之長策而戍堡屯營不與焉間以語人。則有合不合。至摠兵張侯方鎮(zhèn)桂林時(shí)、予嘗貭之、則若石投水、莫予逆也、侯固鄉(xiāng)人、固熟知其道里情俗、以鎮(zhèn)臣論安民定賦之事其言似迂而弭盜興治之策實(shí)得其本又先後在鎮(zhèn)、凡十有五年、故所為桂林鄙志、首載地形沿革、縣里額賦之常、與夫兵戍消長之態(tài)往事失得、一覽若在目睫、侯嘗以智勇為時(shí)名將、今且謝事、而直以不忘桑梓為是書、使按籍酌時(shí)。鑿鑿可見行事、嗟夫民不激盜。賦不朘民而于時(shí)猶狂而跳者。以兵加其頸。彼善有安生而惡有戮死也。雖賞之使盜。其將能耶。夫其技械智略、本不足與敵、驅(qū)而納之湯火之中、以為功焉而不問其罪之由然則夫乃仁人之所痛與、故談兵者。行陣擊刺。非所以語大將。大將者不戰(zhàn)而可收成功。侯言得售、廣右里戶婦子迄有寧宇、且朝廷亦不厪南顧、若按是圖、悉籌其山林沮澤道路。阨其險(xiǎn)要。潛襲攻圍。若禽獮而艸薙之。則余所謂痛焉而于策為後也。憂時(shí)者其倘有擇乎。

　　○贈(zèng)濡川楊公序 【 関中糧儲(chǔ)】

　　國家之邊九。沿漫錯(cuò)峙。而陝以西當(dāng)都之右肱。東起延安。亙寧夏臨洮間。極西放于甘肅。延袤萬餘里其戍守之士。視諸邊居三之一。食皆仰給縣官。関中自秦漢時(shí)更都、史稱其地肥饒、三輔之家、南有江淮、北有河渭沂嶺以東、商洛以西、所謂陸海之地、其上之毛、宜足以經(jīng)費(fèi)顧撫臣開治按邊徼。無以自供。往往由関中轉(zhuǎn)輸以助軍。関中一省供邊儲(chǔ)者三故內(nèi)地往往罷乏大都以其民土著由五方更徙居之。風(fēng)俗不一。其地廣饒。即不能盡力。頗有遺利。又水旱相繼不登。則縣官有司之征賦益不給。而歲索內(nèi)帑以供調(diào)。大司徒遣官督輸相望。諸邊虜一報(bào)警。即稱軍疲不能戰(zhàn)。或呌號不用命。主帥無以禁。姑徐徐燠休之。士習(xí)見久。以為帥不能如何。則驕悍不可使。遂成固俗。畏敵如將。以故虜?shù)脷q擾邊。無所?失沿邊堡屯被蹂躪殘破矣。見烽火起。更為縮汗。幸其不出吾地。無能遺一鏃以恐虜者。凡天下言役苦無過邊。寒甚。又晝夜乘城刁斗。在生死間。而縣官衣食不時(shí)給、少有所調(diào)輸。又以其半入將領(lǐng)。不得顧饔飱妻子。乃責(zé)之戰(zhàn)。其勢固當(dāng)爾。奚足怪也。余不能悉知関中余嘗觀國家賦法、養(yǎng)邊吏士、常祿之外。固有屯田法。人受田二十。而入租六石。又間召商中塩折糧艸以實(shí)緣邊。乃給引通販。慮至深遠(yuǎn)。自二法廢。有司益不足以奉戰(zhàn)士。始索內(nèi)帑。內(nèi)帑歲入。民賦関津山澤之利。又累　朝積聚。其勢宜大饒而數(shù)稱耗乏。纔有調(diào)募。大司徒又復(fù)告匱矣。往歲虜由遼陽泊城下、　天子震怒、一議舉兵、而論理財(cái)者蜂起、蓋司徒之匱久、今急誠無策、頃且賣爵、自五品而下、居鄉(xiāng)得視見任、又天下諸藏三分之二、與民犯罪贖、及諸防守兵甲、出折色半、皆輸司徒、虜數(shù)犯邊、人言不足若浪謔、今纔一入。而議括財(cái)若是。是誠耗費(fèi)見形影矣。夫司徒之積。不足以供費(fèi)。而營繕?biāo)馓珒W大官之積。又不聞?dòng)辛w。下里小民。又所在無藏富。不能佐天下之急。然則天之生財(cái)將安所止?帚也獨(dú)他無策耶。司徒不足領(lǐng)天下之經(jīng)費(fèi)。而各省布政司攝一省租賦、如関中又日給諸邊。當(dāng)天下多事。其催督生理之道。又安可不悉講而細(xì)求也。定興濡川楊公、為廣西按察僉事之三年、兵備右江以能聞天部以公才、使督関中糧儲(chǔ)、遷官為參議、余于公雖未面、予聞?dòng)兄芴煜轮畱]者。不後時(shí)而廢事、故并道當(dāng)世之急以贈(zèng)行、自今凡関中食足士勵(lì)、不病元元、諸邊賴以倍氣急戰(zhàn)、咸于公觀之、

　　○海運(yùn)誌序 【 海運(yùn)】

　　敬所先生海運(yùn)有詳考一書不在本集中今搜得之採其要論散入編內(nèi)

　　余往嘉靖辛亥、視學(xué)廣右、時(shí)吏事寡暇、輒取全史讀之、覩古人攻戰(zhàn)處。以按覆輿圖。其地里險(xiǎn)夷遠(yuǎn)近。如在幾席間。後移官江西、羅文恭公出廣輿圖相貭正、余為刻于省中、因益知海道自淮循岓嶼薄燕薊便甚。宋宣和間議攻遼。而諸臣不知出此。僅遣高藥師以一舟使金往返若陸、其後元人通海運(yùn)于都燕為得策。且悉考當(dāng)時(shí)載籍無言海中壞運(yùn)舟者。意即有之不多故不道也藏其語二十餘年、隆慶辛未、余起家復(fù)守藩山東、會(huì)河漕告病、　朝廷遣科臣按視欲開膠萊河、以避大海通運(yùn)事不就、余曰、即大?？珊胶螣┠z萊河也。敘其說上撫臺(tái)以米試之驗(yàn)、語聞、會(huì)科臣疏上、遂下通運(yùn)之命、而余亦叨轉(zhuǎn)督漕、身踐初議、募舟集糧時(shí)中外尚疑駭、謂不知何若、乃行僅踰月。十二萬石悉安行抵岸。而天下臣民始信海道之可通矣開久廢以佐河漕。安六軍之心銷奸萌之志國家都燕大海在左肱此專利也一百六十餘年來群臣論著多而未果行。茲遇　聖君賢相、英謨立決、而微臣沭適奉　廟略、叨奔走、再闢茲途、在國輸常暫多寡惟意所施非宗社萬年靈長、寧遂效斯計(jì)耶、今而後、始敢布其說、取前後題請移冊、及海上道里行計(jì)類為誌凡二冊、檄廬州守張君大忠刻之、以識(shí)大都云耳、

　　皇明經(jīng)世文編卷之三百四十四終