漢元帝，是漢宣帝的太子。
母親是恭哀許皇后，宣帝微賤時生于民間。
年二歲時，宣帝繼承帝位。
元帝年八歲時，被立為太子。
成年后，寬厚而尊重儒術。
見宣帝所起用的多是法吏，他們以名責實，尊君卑臣以彈治天下，大臣楊惲、蓋寬饒等都因犯譏刺君上之罪而被誅戮，常在平時侍奉時從容進言“：陛下持刑太深，應用儒生?！毙蹌优f：“漢家自有制度，本以王霸二道交替使用，為何要專行仁政，效法周朝呢？況且一般儒生不能用所學結合實際，喜歡厚古薄今，使人惑亂于名實，不知所從，那怎么能委以重任！”于是嘆道：“亂我劉家朝綱的，將是太子??！”由是就疏太子而愛淮陽王。
宣帝說“：淮陽王明于察斷而愛學法律，應繼承我的事業(yè)?！被搓柾醯哪赣H張婕妤更得寵。
宣帝有意用淮陽王取代太子，但由于少年微賤時依靠許氏，夫婦義結糟糠，所以最終還是不肯背棄許皇后而另立太子。
黃龍元年十二月，宣帝駕崩。
二十六日，太子繼皇帝位，到高廟祭祀。
尊皇太后為太皇太后，皇后為皇太后。
初元元年(前48)春正月初四日，葬漢宣帝于杜陵。
賞賜各侯王、公主、列侯以黃金，官吏二千石以下以錢帛，各有差別。
大赦天下。
三月，封皇太后兄侍中中郎將王舜為安平侯。
初十日，立皇后王氏。
以三輔、太常、郡國公田及皇家御苑可以借用的就借給貧民耕種，家產(chǎn)不滿千錢的借給種子與糧食。
封外祖父平恩戴侯的同母弟之子中常侍許嘉之子為平恩侯，以作戴侯之后。
夏四月，下詔說：“朕繼承先帝的神圣事業(yè)，能奉宗廟，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
近來數(shù)次發(fā)生地震，為上天示以警戒而惶恐，而又不知其原因。
正當農(nóng)時季節(jié)，朕擔心黎民中有的無力耕種，及時派遣光祿大夫褒等十二人循行于天下，慰問耆老鰥寡孤獨困乏而失其常業(yè)的百姓，延請賢俊，招詢隱士，以觀覽風俗教化，郡守國相及二千石果能以身作則勤于政事，宣明朝廷教化，以使萬姓相親，這樣就會使宇宙之內(nèi)莫不和睦相親，就基本上達到國泰民安了。
《尚書》不是說過嗎？‘股肱之臣良善，眾事就能安寧！’特布告天下，使明知朕意?！痹t書又說“：關東今年谷物歉收，百姓困乏。
現(xiàn)令郡國受災嚴重的免出租賦。
江海陂湖園池屬于少府的可以借給貧民謀生，不出租稅。
賞賜劉氏宗族名在譜籍的馬一匹至八匹，三老、孝子賞帛五匹，悌者、力田的賞帛三匹，鰥寡孤獨二匹，吏民每五十戶賞牛酒若干?！绷?，因民間瘟疫流行，下令宮廷節(jié)省膳食開支，裁減樂府人員，減少御苑馬匹，以其財物賑濟困乏地區(qū)。
秋八月，上郡屬國降胡一萬余人，逃亡進入匈奴地區(qū)。
九月，關東郡國十一處大水，饑荒嚴重，有的地方人相食，調(diào)運附近的錢谷以救災。
下詔說：“前者陰陽不調(diào)，黎民饑寒，失去生活保障，只因朕的德行淺薄，不足以擔任治理天下的重任而居停于先帝的宮室。
現(xiàn)令各官館準備迎駕的處所不必修繕，太仆減少飼馬的糧食，水衡減少飼養(yǎng)珍禽異獸的肉類。”二年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
賞賜云陽臣民爵位一級，賞賜女子每百戶牛酒若干。
封弟劉竟為清河王。
三月，封廣陵厲王太子霸為王。
下詔免去近署的車輛與狗馬，水衡所禁止開采的園囿、宣春下苑、少府的獵場水池、射苑中的池田，都借與貧民謀生。
詔書說：“常聞圣帝賢王在位，陰陽協(xié)和，風調(diào)雨順，日月光華，星宿定位，百姓安寧，益壽延年。
今日朕恭承天地，位尊于公侯之上，明不能夠燭照四海，德不足以安定兆民，災異屢現(xiàn)，連年不息。
在二月二十八日，隴西郡發(fā)生地震，毀落太上皇廟殿壁木飾，毀壞原道縣城郭官寺及人民房屋，壓死多人。
山崩地裂，水泉涌出。
上天降災，多次警朕。
治國有過，罪有應得。
日夜戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不能理解發(fā)生災變的原因，內(nèi)心有說不出的痛苦，思緒紊亂。
近年經(jīng)常歉收，百姓窮困，經(jīng)受不住饑寒交迫，就鋌而走險陷入囚獄，朕深為哀憐。
郡國因地震災害嚴重的免出租賦。
赦天下，凡是可以蠲除減省以方便百姓的，可以逐條上奏，不必有所回避。
丞相、御史、中二千石都薦舉才華出色的敢于直言極諫之士，朕將親自閱覽他們所提出的批評與建議?！毕乃脑露巳?，立皇太子。
賜御史大夫官爵為關內(nèi)侯，中二千石官爵為左庶長，天下的為父親繼承人的賞爵一級。
列侯賞錢二十萬，五大夫賞錢十萬。
六月，關東發(fā)生嚴重饑荒，齊地人相食。
秋七月，下詔說：“連年災害，民有菜色，朕深感慘痛。
已命令有關官員虛倉廩、開府庫以行賑饑者食、賜寒者衣。
今秋禾麥也不同程度受災。
一年中幾次地震，北海漲潮，流殺人民。
陰陽不和，過失何在？公卿認為應如何進行處置？希望盡意批評朕的過失，不必有所隱諱。”冬，下詔說：“國家將走向興盛，就尊重師傅。
原前將軍望之為朕師傅八年，教導經(jīng)書，其功甚美，現(xiàn)賜爵為關內(nèi)侯，食邑八百戶，每月只在初一與十五入朝?！笔?，中書令弘恭、石顯等人誣告望之，元帝令望之自殺。
三年春，下令諸侯國相位在郡守之下。
珠崖郡山南縣造反，廣征群臣之謀。
待詔賈捐之認為可暫放棄珠崖造反事不管，應集中力量救災。
于是未對珠崖采取行動。
夏四月三十日，茂陵白鶴館火災。
下詔說：“前者火災發(fā)生在武帝園陵館中，朕戰(zhàn)栗恐懼。
不了解變異的發(fā)生之因，過失在于朕躬。
群臣又未肯極力批評朕的錯誤，以至于此，朕怎能寢安于席?。“傩绽墼鉃幕?，國家賑救不力，加之受苛吏的煩擾，受條文的拘牽，不得保其性命，朕甚為同情，現(xiàn)決定赦天下?！毕模禐?。
立長沙煬王弟宗為王，封已故?；韬钯R之子代宗為侯。
六月，下詔說：“曾聞安民之道，在于協(xié)調(diào)陰陽。
近來陰差陽錯，風雨不時。
朕德行有虧，總希望諸公卿中有能無所顧忌地指出朕的過失，實則不然。
唯唯諾諾，不肯極力進諫，朕深感不安。
經(jīng)常懷念黎民的饑寒，他們有的遠離父母妻子，從事官家所差役的不急之事，守衛(wèi)那些并無人居住的宮殿，這恐怕不符合協(xié)理陰陽之道?。‖F(xiàn)決定罷免甘泉、建章宮的守衛(wèi)，令衛(wèi)卒就農(nóng)。
百官各省開支，呈奏不必有所顧忌。
有關官員要恪盡職守，不要貽誤農(nóng)時。
丞相御史舉薦天下明了陰陽災異的各三人。”從此提批評建議的人多起來了。
有的被提拔召見，人人都自以為能深明天子之意。
四年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月駕臨河東，祭祀后土。
赦免汾陰犯人，賞賜臣民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡高年帛若干。
車駕所經(jīng)之地免出今年租稅。
五年春正月，以周子南君為周承休侯，位次于各侯王。
三月，駕臨雍地，祭祀五..。
夏四月，彗星出現(xiàn)在參星區(qū)。
下詔說“：朕從政不勤，任官無序而職責不明，機構不全而職事空廢。
使百姓失望。
前些時關東連遭災害，饑寒疾疫，引起非正常死亡。
《詩》不是說過嗎？‘凡是有人遇到喪禍之事，就應當盡力救助。’現(xiàn)令太官不要每日宰殺牲禽，御膳所供按食譜減一半。
宮廷所備的車乘馬匹，只供郊祀與艸鬼狩必需而已。
罷免角抵之戲，遣返上林宮館內(nèi)的姬妾。
罷免主管文繡衣服之官、鹽鐵官、常平倉。
博士弟子不設專職，要廣為培養(yǎng)社會上的學者。
賜宗室男子譜上有名者馬一匹至八匹，三老、孝者賞帛，每人五匹。
悌者、力田每人賞帛三匹。
鰥寡孤獨每人二匹，吏民五十戶賞牛酒若干?！睖p輕刑罰七十余件，廢除光祿大夫至郎中的父母兄弟，一人有過，都要連坐的法令。
下令天子的日常侍從在宮廷外門任事的，應將祖父母及父母、兄弟的年齡、姓名、相貌特征填寫清楚。
冬十一月初九日，御史大夫貢禹去世。
衛(wèi)司馬谷吉出使匈奴，失蹤。
永光元年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..，赦免云陽犯人。
賞賜臣民爵一級，女子每百戶牛酒若干。
高年賜帛，御駕所經(jīng)過之處不出租稅。
二月，詔令丞相、御史舉薦質(zhì)樸、敦厚、謙遜有高行的人，光祿每年按此內(nèi)容考校郎、從官而定其等級。
三月，下詔說：“五帝三王任賢使能，以登于天下至治，而今日國家混亂，難道是人民不同了嗎？問題就出在朕的不明，不能識別賢才。
是以佞人在位，賢人就受到堵塞與排擠。
特別是周秦以來的積弊，使社會風氣日下，以致有的人拋棄禮義，觸犯刑法，真是可悲?。∮纱丝磥?，百姓何罪？現(xiàn)在赦天下，令犯罪者努力改過自新，各務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
無田地的都借以公田，和一般貧民一樣貸給種子與糧食。
賞賜吏六百石以上爵級為五大夫，勤于政事的官吏賜爵二級，繼承父后的百姓賜爵一級。
女子百戶賜牛酒若干，鰥寡孤獨及高年賜帛若干?！北驹掠暄┙患?，嚴霜傷凍麥稼，秋無所收。
二年春二月，下詔說：“曾聞唐虞象征性的施刑而民不犯法，商周法令推行而奸宄懾服。
今日朕能繼承高祖的偉業(yè)，位尊于公卿之上，日夜戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，長期懸念百姓的疾苦，從未忘懷。
然而陰陽未調(diào)，日月黯淡，百姓困苦，流離失所，盜賊興起。
主管機構又助長殘賊，未采取治理百姓的有效措施。
這都是朕的不明，治國無方。
過失就在于此，朕深感內(nèi)疚。
為百姓的父母，而如此薄德，這將何以撫臨百姓！應大赦天下，賞賜民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年、三老、孝悌力田帛若干。”又賞賜各侯王、公主、列侯以黃金，中二千石以下至中都官長吏按差等進行賞賜。
吏六百石以上賞以五大夫爵級，勤于政事的官吏各賞爵二級。
三月初一日，日偏食。
下詔說：“朕戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗、晝夜反省過失，不敢廢事而自寧。
對于陰陽不調(diào)，不知錯誤出在何處。
屢次曉諭公卿，期望他們努力從政。
至今一些主持政務的人，未能抓住根本，施惠不足而禁令煩苛，不能得到民心。
暴猛的風氣日長，和睦的大道日衰，百姓愁苦，沒辦法生活下去。
是以惡氣彌漫，侵犯太陽，正氣沉淪，日被奪光。
三月初一，日偏食，天顯異象，以警戒朕躬。
朕深感悲哀。
現(xiàn)令中原郡國各舉德才兼具的直言之士一人?！毕牧?，下詔說：“近年來連年收成不好，四方皆困。
各地百姓，辛勤耕作，勞動而無所收獲，處于饑餓的困境，無法互相救助。
朕為百姓父母，恩德不能普及，而僅以刑罰相加，內(nèi)心深感傷悲。
現(xiàn)赦天下?！鼻锲咴拢髑挤磁?。
派右將軍馮奉世領兵平叛。
八月，任太常任千秋為奮威將軍，另領五校之兵與右將軍并進。
三年春，西羌平定，收兵。
三月，立皇子康為濟陽王。
夏四月初九日，大司馬車騎將軍王接去世。
冬十一月，下詔說：“前者十月八日地動，冬月降大雨、起大霧，盜賊四起。
官吏為何不及時禁斷？各應盡意提出對策。”冬，復設鹽鐵官、博士弟子員。
鑒于百姓生活困苦，對賦稅大多予以減免，且不必供給京都與外地的徭役。
四年春二月，下詔說：“朕繼承至尊的重任，不能有效地治理百姓，使其屢遭災禍。
加以邊境不安，大軍在外，而征收賦稅與支援前線，使百姓疲于奔命，窮困無聊，犯法觸罪。
對這種朝廷失治理之道而對百姓采用嚴刑峻法的舉措，朕深感痛心。
現(xiàn)赦免天下，原貸給貧民的糧錢免予償還。”三月，駕臨雍地，祭祀五..。
夏閏六月二十七日，宣帝園陵東關失火。
三十日，日偏食。
下詔說：“曾聞明王在上，忠賢各司其職，就能讓百姓安居樂業(yè)，周邊地區(qū)蒙受恩澤。
今日朕暗于王道，日夜憂慮，還不能求得治道的真諦。
每看到一事就定不了標準，每聽到一言就拿不定主張，是以政令不能貫徹始終，得不到臣民的真正擁戴，空談闊論，未能辦成幾件實事，這是天下所共聞的。
公卿大夫的愛憎各異，有的緣奸作邪，貪贓枉法，百姓將去依靠誰?。×氯?，出現(xiàn)日食。
《詩》不是說過嗎？‘今天的百姓飽受災禍，處境是十分地可哀！’從今以后，公卿大夫應該嚴肅思考上天所示的警戒，慎于修身，明確施政的長遠目標，以輔佐朕的不足之處。
直言進諫，無所隱諱?！本旁率眨T去衛(wèi)思后園陵與戾太子園陵。
冬十月二十日，罷去在郡國的祖宗祠廟。
各陵園分別劃歸三輔所轄。
以渭城壽陵亭部原上為元帝初陵。
下詔說“：安土重遷，是黎民的本性；骨肉相附，是人情的自然。
前不久，有關機構引用臣子之義，奏請遷徙郡國人民以奉園陵祭祀，使百姓遠棄先祖墳墓，破產(chǎn)失業(yè)，親戚別離，遷出的懷有思念親人之心，在原籍的親人又有不安之意。
這樣，關東就會因遷徙而虛耗費用，遷入關中的人又無業(yè)可從，這不是長久之計，《詩》不是說過嗎？‘人民勞苦已久，至此可以小享安康。
施恩澤于中原??！進而安定四方?！袼O置的初陵，不必移民設置縣邑，讓天下都能安土樂業(yè)，不必擔心遷徙流動。
特布告天下，使百姓明知?！庇至T去先后為其父母守冢奉祭祀的奉邑。
五年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月，又駕臨河東，祭祀后土。
秋，潁川大水決口，淹死人民。
吏和皇上從官屬本縣人有被水害的，都給假期探視，災區(qū)的士卒復員回籍。
冬，元帝駕臨長楊射熊館，布列車騎，大獵。
十二月十六日，太上皇、惠帝寢廟園發(fā)生火災。
建昭元年春三月，元帝親臨雍地，祭祀五..。
秋七月，有白蛾群飛蔽日，從東都門到枳道。
冬，河間王元有罪，廢為平民遷于房陵。
罷去孝文太后、孝昭太后寢園。
二年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月，又駕臨河東，祭祀后土。
增加三河郡太守的俸祿，該郡是十二萬戶的大郡。
夏四月，赦免天下。
六月，封皇子輿為信都王。
閏八月八日，太皇太后上官氏去世。
冬十一月，齊楚地震，大雪紛飛，樹折屋壞。
淮陽王舅張博、魏郡太守京房犯有陰導各侯王以邪逆之意，漏泄禁中機密，張博腰斬，京房處決。
三年夏，下令三輔都尉，大郡都尉爵級都為二千石。
六月十九日，丞相玄成去世。
秋，朝廷派駐護西域騎都尉甘延壽、副校尉陳湯，矯以朝廷之命調(diào)動戍己校尉、屯田將士及西域胡兵攻郅支單于。
冬，斬其首級，傳到京師，懸于鴻臚客館外門以示眾。
四年春正月，因誅郅支單于事在祖廟進行告祖祭祀。
赦免天下。
郡臣置酒相賀呼“萬歲”，元帝將征討郅支的圖書展示與后宮貴人觀看。
夏四月，下詔說：“朕繼承先帝的豐功偉績，日夜誠惶誠恐，深恐不能勝任。
前一段陽陰不調(diào)，五行失序。
百姓饑饉。
為了了解黎民的失其常業(yè)的情況，特派遣諫大夫博士賞等一十人循行天下，慰問耆老鰥寡孤獨乏困失業(yè)的人，薦舉茂材特立之士。
將相九卿，要努力貫徹朕的意圖，使朕能了解政教與風化的運行情況?！绷鲁跷迦眨猩酵鮿⒕溉ナ?。
藍田地沙石堵塞灞水，安陵岸崩壅住涇水，水倒流。
五年春三月，下詔說：“常聞明王治國，明確是非標準而供臣民遵循，提倡嚴謹謙虛并形成社會風氣，所以法設而民不犯，令施而民樂從。
今日朕繼承宗廟，兢兢業(yè)業(yè)，不敢懈怠，而德薄目暗，教化淺微。
《論語》不是說過嗎？‘百姓的過失，都應由君臨天下的人負責?！F(xiàn)赦免天下，賞賜民爵一級。
女子每百戶牛酒若干，三老、孝悌力田帛若干?！痹t書又說“：正值春耕與蠶桑時期，是百姓全力以赴的時刻，所以在本月要慰勉農(nóng)戶，不違農(nóng)時。
現(xiàn)有不良之吏，為查證小罪，征召證人到署作證。
興生一些不急之事，以妨害百姓，使其貽誤農(nóng)時失去節(jié)令，而致秋后無所收獲，對此，公卿要認真了解并三令五申，保證不妨害農(nóng)事?！毕牧率呷?，恢復戾太子園陵。
六月三十日，日偏食。
秋七月二十八日，恢復太上皇寢廟園、高祖原廟、昭靈后、武哀王、昭哀后、衛(wèi)思后園陵。
竟寧元年(前33)春正月，匈奴呼韓邪單于來朝。
下詔說“：匈奴郅支單于背叛禮義，已經(jīng)伏罪被誅，呼韓邪單于不忘恩德，仰慕大漢禮義，再次修朝賀之禮，愿意保持中原與塞外的長期和睦友好，使邊陲長無兵革之禍，可改元為竟寧。
賜單于以待詔掖庭王嬙為其后?！被侍有泄诙Y。
賜列侯嗣子之爵為五大夫。
天下為父親的繼承人的爵一級。
二月御史大夫繁延壽去世。
三月十四日，恢復惠帝寢廟陵園、孝文太后、孝昭太后寢園。
夏，封騎都尉甘延壽為列侯。
賜副校尉陳湯爵關內(nèi)侯，黃金百斤。
五月二十五日，元帝駕崩于未央宮。
太上皇、惠帝、景帝廟發(fā)生火災。
罷去文帝、昭太后、昭靈后、武哀王、昭哀后寢園。
秋七月十九日，葬元帝于渭陵。
班固評論：臣外祖兄弟曾為元帝侍中，告訴過臣說元帝興趣廣泛，精于書法，會彈琴、吹簫，能按曲譜，為配新詞，節(jié)拍分明，窮極要妙。
少年即尊崇儒術，及繼帝位，征用儒生，委以政事，貢禹、薛廣德、韋賢、匡衡等儒生相繼為宰相。
而元帝為文義所牽制，優(yōu)柔寡斷，宣帝中興之業(yè)遂衰。
然而寬弘盡下，出于恭儉，號令溫雅，有古代賢王之遺風。
母親是恭哀許皇后，宣帝微賤時生于民間。
年二歲時，宣帝繼承帝位。
元帝年八歲時，被立為太子。
成年后，寬厚而尊重儒術。
見宣帝所起用的多是法吏，他們以名責實，尊君卑臣以彈治天下，大臣楊惲、蓋寬饒等都因犯譏刺君上之罪而被誅戮，常在平時侍奉時從容進言“：陛下持刑太深，應用儒生?！毙蹌优f：“漢家自有制度，本以王霸二道交替使用，為何要專行仁政，效法周朝呢？況且一般儒生不能用所學結合實際，喜歡厚古薄今，使人惑亂于名實，不知所從，那怎么能委以重任！”于是嘆道：“亂我劉家朝綱的，將是太子??！”由是就疏太子而愛淮陽王。
宣帝說“：淮陽王明于察斷而愛學法律，應繼承我的事業(yè)?！被搓柾醯哪赣H張婕妤更得寵。
宣帝有意用淮陽王取代太子，但由于少年微賤時依靠許氏，夫婦義結糟糠，所以最終還是不肯背棄許皇后而另立太子。
黃龍元年十二月，宣帝駕崩。
二十六日，太子繼皇帝位，到高廟祭祀。
尊皇太后為太皇太后，皇后為皇太后。
初元元年(前48)春正月初四日，葬漢宣帝于杜陵。
賞賜各侯王、公主、列侯以黃金，官吏二千石以下以錢帛，各有差別。
大赦天下。
三月，封皇太后兄侍中中郎將王舜為安平侯。
初十日，立皇后王氏。
以三輔、太常、郡國公田及皇家御苑可以借用的就借給貧民耕種，家產(chǎn)不滿千錢的借給種子與糧食。
封外祖父平恩戴侯的同母弟之子中常侍許嘉之子為平恩侯，以作戴侯之后。
夏四月，下詔說：“朕繼承先帝的神圣事業(yè)，能奉宗廟，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
近來數(shù)次發(fā)生地震，為上天示以警戒而惶恐，而又不知其原因。
正當農(nóng)時季節(jié)，朕擔心黎民中有的無力耕種，及時派遣光祿大夫褒等十二人循行于天下，慰問耆老鰥寡孤獨困乏而失其常業(yè)的百姓，延請賢俊，招詢隱士，以觀覽風俗教化，郡守國相及二千石果能以身作則勤于政事，宣明朝廷教化，以使萬姓相親，這樣就會使宇宙之內(nèi)莫不和睦相親，就基本上達到國泰民安了。
《尚書》不是說過嗎？‘股肱之臣良善，眾事就能安寧！’特布告天下，使明知朕意?！痹t書又說“：關東今年谷物歉收，百姓困乏。
現(xiàn)令郡國受災嚴重的免出租賦。
江海陂湖園池屬于少府的可以借給貧民謀生，不出租稅。
賞賜劉氏宗族名在譜籍的馬一匹至八匹，三老、孝子賞帛五匹，悌者、力田的賞帛三匹，鰥寡孤獨二匹，吏民每五十戶賞牛酒若干?！绷?，因民間瘟疫流行，下令宮廷節(jié)省膳食開支，裁減樂府人員，減少御苑馬匹，以其財物賑濟困乏地區(qū)。
秋八月，上郡屬國降胡一萬余人，逃亡進入匈奴地區(qū)。
九月，關東郡國十一處大水，饑荒嚴重，有的地方人相食，調(diào)運附近的錢谷以救災。
下詔說：“前者陰陽不調(diào)，黎民饑寒，失去生活保障，只因朕的德行淺薄，不足以擔任治理天下的重任而居停于先帝的宮室。
現(xiàn)令各官館準備迎駕的處所不必修繕，太仆減少飼馬的糧食，水衡減少飼養(yǎng)珍禽異獸的肉類。”二年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
賞賜云陽臣民爵位一級，賞賜女子每百戶牛酒若干。
封弟劉竟為清河王。
三月，封廣陵厲王太子霸為王。
下詔免去近署的車輛與狗馬，水衡所禁止開采的園囿、宣春下苑、少府的獵場水池、射苑中的池田，都借與貧民謀生。
詔書說：“常聞圣帝賢王在位，陰陽協(xié)和，風調(diào)雨順，日月光華，星宿定位，百姓安寧，益壽延年。
今日朕恭承天地，位尊于公侯之上，明不能夠燭照四海，德不足以安定兆民，災異屢現(xiàn)，連年不息。
在二月二十八日，隴西郡發(fā)生地震，毀落太上皇廟殿壁木飾，毀壞原道縣城郭官寺及人民房屋，壓死多人。
山崩地裂，水泉涌出。
上天降災，多次警朕。
治國有過，罪有應得。
日夜戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，不能理解發(fā)生災變的原因，內(nèi)心有說不出的痛苦，思緒紊亂。
近年經(jīng)常歉收，百姓窮困，經(jīng)受不住饑寒交迫，就鋌而走險陷入囚獄，朕深為哀憐。
郡國因地震災害嚴重的免出租賦。
赦天下，凡是可以蠲除減省以方便百姓的，可以逐條上奏，不必有所回避。
丞相、御史、中二千石都薦舉才華出色的敢于直言極諫之士，朕將親自閱覽他們所提出的批評與建議?！毕乃脑露巳?，立皇太子。
賜御史大夫官爵為關內(nèi)侯，中二千石官爵為左庶長，天下的為父親繼承人的賞爵一級。
列侯賞錢二十萬，五大夫賞錢十萬。
六月，關東發(fā)生嚴重饑荒，齊地人相食。
秋七月，下詔說：“連年災害，民有菜色，朕深感慘痛。
已命令有關官員虛倉廩、開府庫以行賑饑者食、賜寒者衣。
今秋禾麥也不同程度受災。
一年中幾次地震，北海漲潮，流殺人民。
陰陽不和，過失何在？公卿認為應如何進行處置？希望盡意批評朕的過失，不必有所隱諱。”冬，下詔說：“國家將走向興盛，就尊重師傅。
原前將軍望之為朕師傅八年，教導經(jīng)書，其功甚美，現(xiàn)賜爵為關內(nèi)侯，食邑八百戶，每月只在初一與十五入朝?！笔?，中書令弘恭、石顯等人誣告望之，元帝令望之自殺。
三年春，下令諸侯國相位在郡守之下。
珠崖郡山南縣造反，廣征群臣之謀。
待詔賈捐之認為可暫放棄珠崖造反事不管，應集中力量救災。
于是未對珠崖采取行動。
夏四月三十日，茂陵白鶴館火災。
下詔說：“前者火災發(fā)生在武帝園陵館中，朕戰(zhàn)栗恐懼。
不了解變異的發(fā)生之因，過失在于朕躬。
群臣又未肯極力批評朕的錯誤，以至于此，朕怎能寢安于席?。“傩绽墼鉃幕?，國家賑救不力，加之受苛吏的煩擾，受條文的拘牽，不得保其性命，朕甚為同情，現(xiàn)決定赦天下?！毕模禐?。
立長沙煬王弟宗為王，封已故?；韬钯R之子代宗為侯。
六月，下詔說：“曾聞安民之道，在于協(xié)調(diào)陰陽。
近來陰差陽錯，風雨不時。
朕德行有虧，總希望諸公卿中有能無所顧忌地指出朕的過失，實則不然。
唯唯諾諾，不肯極力進諫，朕深感不安。
經(jīng)常懷念黎民的饑寒，他們有的遠離父母妻子，從事官家所差役的不急之事，守衛(wèi)那些并無人居住的宮殿，這恐怕不符合協(xié)理陰陽之道?。‖F(xiàn)決定罷免甘泉、建章宮的守衛(wèi)，令衛(wèi)卒就農(nóng)。
百官各省開支，呈奏不必有所顧忌。
有關官員要恪盡職守，不要貽誤農(nóng)時。
丞相御史舉薦天下明了陰陽災異的各三人。”從此提批評建議的人多起來了。
有的被提拔召見，人人都自以為能深明天子之意。
四年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月駕臨河東，祭祀后土。
赦免汾陰犯人，賞賜臣民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡高年帛若干。
車駕所經(jīng)之地免出今年租稅。
五年春正月，以周子南君為周承休侯，位次于各侯王。
三月，駕臨雍地，祭祀五..。
夏四月，彗星出現(xiàn)在參星區(qū)。
下詔說“：朕從政不勤，任官無序而職責不明，機構不全而職事空廢。
使百姓失望。
前些時關東連遭災害，饑寒疾疫，引起非正常死亡。
《詩》不是說過嗎？‘凡是有人遇到喪禍之事，就應當盡力救助。’現(xiàn)令太官不要每日宰殺牲禽，御膳所供按食譜減一半。
宮廷所備的車乘馬匹，只供郊祀與艸鬼狩必需而已。
罷免角抵之戲，遣返上林宮館內(nèi)的姬妾。
罷免主管文繡衣服之官、鹽鐵官、常平倉。
博士弟子不設專職，要廣為培養(yǎng)社會上的學者。
賜宗室男子譜上有名者馬一匹至八匹，三老、孝者賞帛，每人五匹。
悌者、力田每人賞帛三匹。
鰥寡孤獨每人二匹，吏民五十戶賞牛酒若干?！睖p輕刑罰七十余件，廢除光祿大夫至郎中的父母兄弟，一人有過，都要連坐的法令。
下令天子的日常侍從在宮廷外門任事的，應將祖父母及父母、兄弟的年齡、姓名、相貌特征填寫清楚。
冬十一月初九日，御史大夫貢禹去世。
衛(wèi)司馬谷吉出使匈奴，失蹤。
永光元年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..，赦免云陽犯人。
賞賜臣民爵一級，女子每百戶牛酒若干。
高年賜帛，御駕所經(jīng)過之處不出租稅。
二月，詔令丞相、御史舉薦質(zhì)樸、敦厚、謙遜有高行的人，光祿每年按此內(nèi)容考校郎、從官而定其等級。
三月，下詔說：“五帝三王任賢使能，以登于天下至治，而今日國家混亂，難道是人民不同了嗎？問題就出在朕的不明，不能識別賢才。
是以佞人在位，賢人就受到堵塞與排擠。
特別是周秦以來的積弊，使社會風氣日下，以致有的人拋棄禮義，觸犯刑法，真是可悲?。∮纱丝磥?，百姓何罪？現(xiàn)在赦天下，令犯罪者努力改過自新，各務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
無田地的都借以公田，和一般貧民一樣貸給種子與糧食。
賞賜吏六百石以上爵級為五大夫，勤于政事的官吏賜爵二級，繼承父后的百姓賜爵一級。
女子百戶賜牛酒若干，鰥寡孤獨及高年賜帛若干?！北驹掠暄┙患?，嚴霜傷凍麥稼，秋無所收。
二年春二月，下詔說：“曾聞唐虞象征性的施刑而民不犯法，商周法令推行而奸宄懾服。
今日朕能繼承高祖的偉業(yè)，位尊于公卿之上，日夜戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，長期懸念百姓的疾苦，從未忘懷。
然而陰陽未調(diào)，日月黯淡，百姓困苦，流離失所，盜賊興起。
主管機構又助長殘賊，未采取治理百姓的有效措施。
這都是朕的不明，治國無方。
過失就在于此，朕深感內(nèi)疚。
為百姓的父母，而如此薄德，這將何以撫臨百姓！應大赦天下，賞賜民爵一級，女子每百戶牛酒若干，鰥寡孤獨高年、三老、孝悌力田帛若干。”又賞賜各侯王、公主、列侯以黃金，中二千石以下至中都官長吏按差等進行賞賜。
吏六百石以上賞以五大夫爵級，勤于政事的官吏各賞爵二級。
三月初一日，日偏食。
下詔說：“朕戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗、晝夜反省過失，不敢廢事而自寧。
對于陰陽不調(diào)，不知錯誤出在何處。
屢次曉諭公卿，期望他們努力從政。
至今一些主持政務的人，未能抓住根本，施惠不足而禁令煩苛，不能得到民心。
暴猛的風氣日長，和睦的大道日衰，百姓愁苦，沒辦法生活下去。
是以惡氣彌漫，侵犯太陽，正氣沉淪，日被奪光。
三月初一，日偏食，天顯異象，以警戒朕躬。
朕深感悲哀。
現(xiàn)令中原郡國各舉德才兼具的直言之士一人?！毕牧?，下詔說：“近年來連年收成不好，四方皆困。
各地百姓，辛勤耕作，勞動而無所收獲，處于饑餓的困境，無法互相救助。
朕為百姓父母，恩德不能普及，而僅以刑罰相加，內(nèi)心深感傷悲。
現(xiàn)赦天下?！鼻锲咴拢髑挤磁?。
派右將軍馮奉世領兵平叛。
八月，任太常任千秋為奮威將軍，另領五校之兵與右將軍并進。
三年春，西羌平定，收兵。
三月，立皇子康為濟陽王。
夏四月初九日，大司馬車騎將軍王接去世。
冬十一月，下詔說：“前者十月八日地動，冬月降大雨、起大霧，盜賊四起。
官吏為何不及時禁斷？各應盡意提出對策。”冬，復設鹽鐵官、博士弟子員。
鑒于百姓生活困苦，對賦稅大多予以減免，且不必供給京都與外地的徭役。
四年春二月，下詔說：“朕繼承至尊的重任，不能有效地治理百姓，使其屢遭災禍。
加以邊境不安，大軍在外，而征收賦稅與支援前線，使百姓疲于奔命，窮困無聊，犯法觸罪。
對這種朝廷失治理之道而對百姓采用嚴刑峻法的舉措，朕深感痛心。
現(xiàn)赦免天下，原貸給貧民的糧錢免予償還。”三月，駕臨雍地，祭祀五..。
夏閏六月二十七日，宣帝園陵東關失火。
三十日，日偏食。
下詔說：“曾聞明王在上，忠賢各司其職，就能讓百姓安居樂業(yè)，周邊地區(qū)蒙受恩澤。
今日朕暗于王道，日夜憂慮，還不能求得治道的真諦。
每看到一事就定不了標準，每聽到一言就拿不定主張，是以政令不能貫徹始終，得不到臣民的真正擁戴，空談闊論，未能辦成幾件實事，這是天下所共聞的。
公卿大夫的愛憎各異，有的緣奸作邪，貪贓枉法，百姓將去依靠誰?。×氯?，出現(xiàn)日食。
《詩》不是說過嗎？‘今天的百姓飽受災禍，處境是十分地可哀！’從今以后，公卿大夫應該嚴肅思考上天所示的警戒，慎于修身，明確施政的長遠目標，以輔佐朕的不足之處。
直言進諫，無所隱諱?！本旁率眨T去衛(wèi)思后園陵與戾太子園陵。
冬十月二十日，罷去在郡國的祖宗祠廟。
各陵園分別劃歸三輔所轄。
以渭城壽陵亭部原上為元帝初陵。
下詔說“：安土重遷，是黎民的本性；骨肉相附，是人情的自然。
前不久，有關機構引用臣子之義，奏請遷徙郡國人民以奉園陵祭祀，使百姓遠棄先祖墳墓，破產(chǎn)失業(yè)，親戚別離，遷出的懷有思念親人之心，在原籍的親人又有不安之意。
這樣，關東就會因遷徙而虛耗費用，遷入關中的人又無業(yè)可從，這不是長久之計，《詩》不是說過嗎？‘人民勞苦已久，至此可以小享安康。
施恩澤于中原??！進而安定四方?！袼O置的初陵，不必移民設置縣邑，讓天下都能安土樂業(yè)，不必擔心遷徙流動。
特布告天下，使百姓明知?！庇至T去先后為其父母守冢奉祭祀的奉邑。
五年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月，又駕臨河東，祭祀后土。
秋，潁川大水決口，淹死人民。
吏和皇上從官屬本縣人有被水害的，都給假期探視，災區(qū)的士卒復員回籍。
冬，元帝駕臨長楊射熊館，布列車騎，大獵。
十二月十六日，太上皇、惠帝寢廟園發(fā)生火災。
建昭元年春三月，元帝親臨雍地，祭祀五..。
秋七月，有白蛾群飛蔽日，從東都門到枳道。
冬，河間王元有罪，廢為平民遷于房陵。
罷去孝文太后、孝昭太后寢園。
二年春正月，駕臨甘泉，郊祭泰..。
三月，又駕臨河東，祭祀后土。
增加三河郡太守的俸祿，該郡是十二萬戶的大郡。
夏四月，赦免天下。
六月，封皇子輿為信都王。
閏八月八日，太皇太后上官氏去世。
冬十一月，齊楚地震，大雪紛飛，樹折屋壞。
淮陽王舅張博、魏郡太守京房犯有陰導各侯王以邪逆之意，漏泄禁中機密，張博腰斬，京房處決。
三年夏，下令三輔都尉，大郡都尉爵級都為二千石。
六月十九日，丞相玄成去世。
秋，朝廷派駐護西域騎都尉甘延壽、副校尉陳湯，矯以朝廷之命調(diào)動戍己校尉、屯田將士及西域胡兵攻郅支單于。
冬，斬其首級，傳到京師，懸于鴻臚客館外門以示眾。
四年春正月，因誅郅支單于事在祖廟進行告祖祭祀。
赦免天下。
郡臣置酒相賀呼“萬歲”，元帝將征討郅支的圖書展示與后宮貴人觀看。
夏四月，下詔說：“朕繼承先帝的豐功偉績，日夜誠惶誠恐，深恐不能勝任。
前一段陽陰不調(diào)，五行失序。
百姓饑饉。
為了了解黎民的失其常業(yè)的情況，特派遣諫大夫博士賞等一十人循行天下，慰問耆老鰥寡孤獨乏困失業(yè)的人，薦舉茂材特立之士。
將相九卿，要努力貫徹朕的意圖，使朕能了解政教與風化的運行情況?！绷鲁跷迦眨猩酵鮿⒕溉ナ?。
藍田地沙石堵塞灞水，安陵岸崩壅住涇水，水倒流。
五年春三月，下詔說：“常聞明王治國，明確是非標準而供臣民遵循，提倡嚴謹謙虛并形成社會風氣，所以法設而民不犯，令施而民樂從。
今日朕繼承宗廟，兢兢業(yè)業(yè)，不敢懈怠，而德薄目暗，教化淺微。
《論語》不是說過嗎？‘百姓的過失，都應由君臨天下的人負責?！F(xiàn)赦免天下，賞賜民爵一級。
女子每百戶牛酒若干，三老、孝悌力田帛若干?！痹t書又說“：正值春耕與蠶桑時期，是百姓全力以赴的時刻，所以在本月要慰勉農(nóng)戶，不違農(nóng)時。
現(xiàn)有不良之吏，為查證小罪，征召證人到署作證。
興生一些不急之事，以妨害百姓，使其貽誤農(nóng)時失去節(jié)令，而致秋后無所收獲，對此，公卿要認真了解并三令五申，保證不妨害農(nóng)事?！毕牧率呷?，恢復戾太子園陵。
六月三十日，日偏食。
秋七月二十八日，恢復太上皇寢廟園、高祖原廟、昭靈后、武哀王、昭哀后、衛(wèi)思后園陵。
竟寧元年(前33)春正月，匈奴呼韓邪單于來朝。
下詔說“：匈奴郅支單于背叛禮義，已經(jīng)伏罪被誅，呼韓邪單于不忘恩德，仰慕大漢禮義，再次修朝賀之禮，愿意保持中原與塞外的長期和睦友好，使邊陲長無兵革之禍，可改元為竟寧。
賜單于以待詔掖庭王嬙為其后?！被侍有泄诙Y。
賜列侯嗣子之爵為五大夫。
天下為父親的繼承人的爵一級。
二月御史大夫繁延壽去世。
三月十四日，恢復惠帝寢廟陵園、孝文太后、孝昭太后寢園。
夏，封騎都尉甘延壽為列侯。
賜副校尉陳湯爵關內(nèi)侯，黃金百斤。
五月二十五日，元帝駕崩于未央宮。
太上皇、惠帝、景帝廟發(fā)生火災。
罷去文帝、昭太后、昭靈后、武哀王、昭哀后寢園。
秋七月十九日，葬元帝于渭陵。
班固評論：臣外祖兄弟曾為元帝侍中，告訴過臣說元帝興趣廣泛，精于書法，會彈琴、吹簫，能按曲譜，為配新詞，節(jié)拍分明，窮極要妙。
少年即尊崇儒術，及繼帝位，征用儒生，委以政事，貢禹、薛廣德、韋賢、匡衡等儒生相繼為宰相。
而元帝為文義所牽制，優(yōu)柔寡斷，宣帝中興之業(yè)遂衰。
然而寬弘盡下，出于恭儉，號令溫雅，有古代賢王之遺風。
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