李嶠,字巨山,趙州贊皇人,幼年時(shí)父親就死了,他侍奉母親非常孝順。還是孩子時(shí),夢(mèng)見有個(gè)人送他一對(duì)筆,從此文章就寫得好。十五歲時(shí)就通曉《五經(jīng)》,受到薛元超的贊賞。二十歲時(shí)科試考中進(jìn)士,開始時(shí),補(bǔ)任安定縣尉。又應(yīng)制科考試得甲科,于是遷居長(zhǎng)安。當(dāng)時(shí)京城官場(chǎng)中以文章知名的還有駱賓王、劉光業(yè),以李嶠年紀(jì)最輕,名氣卻與他們同。
李嶠升任監(jiān)察御史。那時(shí),嶺南邕州、巖州的首領(lǐng)反叛,高宗發(fā)兵討伐,詔令李嶠去監(jiān)軍事。李嶠進(jìn)入獠人洞穴,宣諭朝廷意旨,招降了他們,因此罷兵而回。逐漸升官至給事中。那時(shí)來俊臣誣陷狄仁杰、李嗣真、裴宣禮等三人下了獄,將要被誅殺了。武后令李嶠與大理少卿張德裕、侍御史劉憲復(fù)核。張德裕心中明白他們是冤枉的,但因怕得罪來俊臣,不敢提出不同看法。李嶠說:“哪有明知他被枉判而不為之申明的呢?孔子說‘:見義而不為,是為無勇?!庇谑呛退麄儍扇艘煌信e事實(shí),說明其冤枉。
為此而違背了武后的旨意,被貶出為潤(rùn)州司馬。很久以后,召回任鳳閣舍人。
朝廷每有文冊(cè)大號(hào)令,都特令李嶠撰寫。
那時(shí)剛開始設(shè)置右御史臺(tái),巡察州縣官吏的善惡,考查風(fēng)俗的得失。李嶠上疏說“:禁令頒布宜于粗疏,法令條例宜于簡(jiǎn)單。簡(jiǎn)單,法令就容易執(zhí)行而不煩雜;粗疏,就能包羅廣泛而不苛碎。臣曾見垂拱時(shí),諸道巡察使所奏的條目有四十四條,至于另外敕令察訪的,又有三十條。巡察使一般都是三月出都,十一月底回來奏事。每道所要考察的文武官員,多的二千多人,少的也有一千左右,都需要品量他們的才能、業(yè)績(jī),然后加以褒貶?,F(xiàn)在給的時(shí)間迫促,到達(dá)每一個(gè)地方都要匆匆忙忙,哪里還能詳細(xì)考察他們的能力和工作呢?這不是右御史臺(tái)敢馬虎不盡職,而是才能有限,力量達(dá)不到?。〕枷M芎饬科涔ぷ髁考靶谐?,然后加以指揮節(jié)制,使工作能完成得圓滿,力量用在需要的地方。這樣地方官吏的得失可以精確查核?!庇终f“:現(xiàn)在所要查核的,按照漢朝制定的六條,再推而廣之,那就無所不包了。不需要多列條目。且朝廷日常事務(wù),并非無事。麻煩需處理之事,常在四方。所以出京處理事務(wù)的連續(xù)不斷?,F(xiàn)在既然設(shè)置專使,那就把外州的事全都交付,傳驛就可減輕負(fù)擔(dān)了。懇請(qǐng)一般十個(gè)州設(shè)一位御史,以一年為期,讓他們親自到屬縣,入閭里,督察奸邪和偽謬,采集民風(fēng)和習(xí)俗,然后才能算是完成任務(wù)。而且御史出入天禁,能激勵(lì)自己修養(yǎng)道德,與其他官吏相比,有百倍的動(dòng)力;查訪奸邪,揭發(fā)欺瞞,與其他官吏相比,有十倍的效果。陛下若能采納臣言,選擇有才能者委任此職,無人會(huì)不盡力效命的?!蔽浜笥X得他說得很對(duì),下制,分剖天下為二十道,選擇能當(dāng)此任的人,但被眾人的議論所阻而作罷。
后來,讓李嶠管理天官侍郎事,晉升麟臺(tái)少監(jiān)、同鳳閣鸞臺(tái)平章事。不久,轉(zhuǎn)為鸞臺(tái)侍郎。那時(shí),天官侍郎張錫入朝輔政,李嶠是他的外甥,即轉(zhuǎn)任成均祭酒。不久,檢校文昌左丞,留守東都。長(zhǎng)安三年(703),又以本官為平章事,管理納言事。第二年,升為內(nèi)史,李嶠堅(jiān)持辭去繁重事務(wù),再?gòu)?fù)任成均祭酒,平章事則依舊。
長(zhǎng)安末年,武后準(zhǔn)備在白司馬坂建大佛像。李嶠上疏勸諫“:造像雖說是由僧尼出錢,但若無州縣的承辦也不能成功,所以說名義上不要百姓出錢,但實(shí)際上要出。臣計(jì)算天下在編戶口,貧弱者多。有賣房子押田地以交納勞役的。造像的錢現(xiàn)積儲(chǔ)到十七萬緡,若將此錢救濟(jì)窮人,一家給一千,就可解決十七萬戶百姓的饑寒之苦,功德不可計(jì)了?!蔽浜蟛徊杉{。
張易之事敗,李嶠因?yàn)楦綍?huì)張易之兄弟受連累貶為豫州刺史,還未行,改貶通州。幾個(gè)月以后,召回任吏部侍郎。
不久,升為吏部尚書。神龍二年(706),代韋安石為中書令。
李嶠在吏部時(shí),心里很想借一時(shí)的聲望來恢復(fù)宰相的地位,于是奏請(qǐng)?jiān)O(shè)置員外官幾千人。后來官僚多而濫,府庫支出增多虛耗。于是上書引咎辭職:“元首是國(guó)家的至尊,居處要有重門及巡更的守衛(wèi),出外要有清道警戒的路禁,這是為了防備突發(fā)情況,消除不軌之想。是絕對(duì)不可以隨便改變舉動(dòng),疏于防護(hù)的。陛下不喜歡高高在上,不重視尊嚴(yán)威儀,常常暗中便服出游,入閭里,過街市,以致市井中竊竊私議,朝廷內(nèi)惶惶不安。萬一發(fā)生意外事件,即使不愛惜自己,又怎樣對(duì)得起宗廟及百姓呢?
“另外,分職務(wù)設(shè)官吏,不可以濫。
《傳》中說:‘官不必很多,只要用人恰當(dāng)?!詮牡凼抑信d以來,以隨意賞官封爵來表示恩寵。于是有越級(jí)提升的,朝升夕改的,正中不夠用,再加以員外職的。這樣一來,對(duì)內(nèi)的薪俸支出增加,府庫漸空;對(duì)外賦稅征收增加,百姓愈窮。
這不是尋求賢能、輔助治國(guó)的辦法。希望能愛惜官位的尊榮,平息不敬的議論。
今文武官員六十歲以上的,均敬恤而留任;老而病已退休還鄉(xiāng)的,又返回授官;過去補(bǔ)為員外已經(jīng)遣返的,又再次留下。
這種做法恐怕不能匡正時(shí)弊、扭轉(zhuǎn)局面。
懇請(qǐng)下令有司選拔可用之人任官,不可用之人遣回。再有,遠(yuǎn)方的夷人沒有治國(guó)才能。國(guó)家過去是為安撫才任他們?yōu)楣?。若不是立功的酋長(zhǎng),只不過白白浪費(fèi)薪俸罷了。也懇請(qǐng)研究衡量非可用必要的夷人,一律放還。
“《易》上說:‘如何守好職位呢?要靠仁愛的道德;如何招致人民呢?那就要有財(cái)物。’現(xiàn)在的百姓窮困,生活困難,談不上官員守好職位;倉(cāng)儲(chǔ)空虛,財(cái)力枯竭,做不到招致人民。山東有水澇災(zāi)害,江左運(yùn)輸困難。國(guó)家空乏,人民窘困。
如果邊界疏于戒備,可能逃到境外的人會(huì)越來越多,各地盜賊蜂起,哪有財(cái)力來招募他們?哪有人力來遏止他們?又大建寺廟道觀,人才財(cái)力均耗費(fèi)極大?,F(xiàn)在山東年年饑荒,糟糠都吃不飽。在民生極其艱難之際,還要收用稅賦及勞役,用哀嘆怨憤之物來增添寺觀的崇麗,恐怕會(huì)使三靈(天地人)之神結(jié)怨,會(huì)使四海之民生恨。
“又刻正要征召戍丁,但不少人為躲避征戍、逃脫租稅而藏身在寺觀中。如今私下收受的道人幾乎有幾十萬,其中不少是多男的大戶、狡黠的商家。他們并非真心出家,而是偽裝。何況國(guó)計(jì)軍防都仰仗于男丁。如果男丁都出家了,兵壯都入道了,那么,征戍租賦,又從何得來?
“另外,不少人重金賄賂權(quán)貴近臣,以買得官爵,移易沒籍之產(chǎn),將州縣的甲等改為下戶。以致驛道邊的城鎮(zhèn)幾乎連牽驛馬的人都沒有。勞役派及小弱者,其家即刻破亡。望能允許十道使訪察,使奸邪狡猾者無處可隱。
“再有太常樂戶已不少,又去訪求散處各地的樂人?,F(xiàn)在單舉持大鼓者已有二萬人。希望能量才留用,其余的都讓他們各自回鄉(xiāng),以杜塞浪費(fèi)?!?br />
中宗認(rèn)為李嶠身為宰相,能自陳失政,并請(qǐng)?zhí)幏至T官,不將錯(cuò)誤轉(zhuǎn)嫁他人,下詔慰諭,批評(píng)他請(qǐng)罷官的事。李嶠惶恐不安,仍然管事。
神龍三年(707),加修文館大學(xué)士,封爵趙國(guó)公,以特進(jìn)同中書門下三品。
睿宗立,罷免政職,出京為懷州刺史,不久,告老退休。當(dāng)初,中宗駕崩,李嶠曾有密表,建議相王的兒子們不宜留在京師。及至玄宗即位,在宮中發(fā)現(xiàn)李嶠所上的表。有人說該殺了李嶠。張說說“:李嶠雖不能明辨順與逆,但也是為當(dāng)時(shí)出的計(jì)謀,排斥對(duì)當(dāng)時(shí)主子不利的人。不必追究?!碧熳右采饷饬怂?,只是貶為滁州別駕。且聽任他隨兒子虔州刺史李暢赴任。改為廬州別駕,死時(shí)年七十歲。
李嶠才思敏捷,他寫的文章常被人傳誦。武后時(shí),汜水中找到一塊瑞石,李嶠當(dāng)時(shí)是御史,寫了一篇《皇符》獻(xiàn)上,遭到世人的鄙薄。他在做官以前,與王勃、楊盈川交往,任官時(shí),與崔融、蘇味道齊名。晚年時(shí),當(dāng)時(shí)的文人都不在了,他成了文壇宿老,當(dāng)時(shí)的學(xué)者都向他學(xué)習(xí),取法于他。
李嶠升任監(jiān)察御史。那時(shí),嶺南邕州、巖州的首領(lǐng)反叛,高宗發(fā)兵討伐,詔令李嶠去監(jiān)軍事。李嶠進(jìn)入獠人洞穴,宣諭朝廷意旨,招降了他們,因此罷兵而回。逐漸升官至給事中。那時(shí)來俊臣誣陷狄仁杰、李嗣真、裴宣禮等三人下了獄,將要被誅殺了。武后令李嶠與大理少卿張德裕、侍御史劉憲復(fù)核。張德裕心中明白他們是冤枉的,但因怕得罪來俊臣,不敢提出不同看法。李嶠說:“哪有明知他被枉判而不為之申明的呢?孔子說‘:見義而不為,是為無勇?!庇谑呛退麄儍扇艘煌信e事實(shí),說明其冤枉。
為此而違背了武后的旨意,被貶出為潤(rùn)州司馬。很久以后,召回任鳳閣舍人。
朝廷每有文冊(cè)大號(hào)令,都特令李嶠撰寫。
那時(shí)剛開始設(shè)置右御史臺(tái),巡察州縣官吏的善惡,考查風(fēng)俗的得失。李嶠上疏說“:禁令頒布宜于粗疏,法令條例宜于簡(jiǎn)單。簡(jiǎn)單,法令就容易執(zhí)行而不煩雜;粗疏,就能包羅廣泛而不苛碎。臣曾見垂拱時(shí),諸道巡察使所奏的條目有四十四條,至于另外敕令察訪的,又有三十條。巡察使一般都是三月出都,十一月底回來奏事。每道所要考察的文武官員,多的二千多人,少的也有一千左右,都需要品量他們的才能、業(yè)績(jī),然后加以褒貶?,F(xiàn)在給的時(shí)間迫促,到達(dá)每一個(gè)地方都要匆匆忙忙,哪里還能詳細(xì)考察他們的能力和工作呢?這不是右御史臺(tái)敢馬虎不盡職,而是才能有限,力量達(dá)不到?。〕枷M芎饬科涔ぷ髁考靶谐?,然后加以指揮節(jié)制,使工作能完成得圓滿,力量用在需要的地方。這樣地方官吏的得失可以精確查核?!庇终f“:現(xiàn)在所要查核的,按照漢朝制定的六條,再推而廣之,那就無所不包了。不需要多列條目。且朝廷日常事務(wù),并非無事。麻煩需處理之事,常在四方。所以出京處理事務(wù)的連續(xù)不斷?,F(xiàn)在既然設(shè)置專使,那就把外州的事全都交付,傳驛就可減輕負(fù)擔(dān)了。懇請(qǐng)一般十個(gè)州設(shè)一位御史,以一年為期,讓他們親自到屬縣,入閭里,督察奸邪和偽謬,采集民風(fēng)和習(xí)俗,然后才能算是完成任務(wù)。而且御史出入天禁,能激勵(lì)自己修養(yǎng)道德,與其他官吏相比,有百倍的動(dòng)力;查訪奸邪,揭發(fā)欺瞞,與其他官吏相比,有十倍的效果。陛下若能采納臣言,選擇有才能者委任此職,無人會(huì)不盡力效命的?!蔽浜笥X得他說得很對(duì),下制,分剖天下為二十道,選擇能當(dāng)此任的人,但被眾人的議論所阻而作罷。
后來,讓李嶠管理天官侍郎事,晉升麟臺(tái)少監(jiān)、同鳳閣鸞臺(tái)平章事。不久,轉(zhuǎn)為鸞臺(tái)侍郎。那時(shí),天官侍郎張錫入朝輔政,李嶠是他的外甥,即轉(zhuǎn)任成均祭酒。不久,檢校文昌左丞,留守東都。長(zhǎng)安三年(703),又以本官為平章事,管理納言事。第二年,升為內(nèi)史,李嶠堅(jiān)持辭去繁重事務(wù),再?gòu)?fù)任成均祭酒,平章事則依舊。
長(zhǎng)安末年,武后準(zhǔn)備在白司馬坂建大佛像。李嶠上疏勸諫“:造像雖說是由僧尼出錢,但若無州縣的承辦也不能成功,所以說名義上不要百姓出錢,但實(shí)際上要出。臣計(jì)算天下在編戶口,貧弱者多。有賣房子押田地以交納勞役的。造像的錢現(xiàn)積儲(chǔ)到十七萬緡,若將此錢救濟(jì)窮人,一家給一千,就可解決十七萬戶百姓的饑寒之苦,功德不可計(jì)了?!蔽浜蟛徊杉{。
張易之事敗,李嶠因?yàn)楦綍?huì)張易之兄弟受連累貶為豫州刺史,還未行,改貶通州。幾個(gè)月以后,召回任吏部侍郎。
不久,升為吏部尚書。神龍二年(706),代韋安石為中書令。
李嶠在吏部時(shí),心里很想借一時(shí)的聲望來恢復(fù)宰相的地位,于是奏請(qǐng)?jiān)O(shè)置員外官幾千人。后來官僚多而濫,府庫支出增多虛耗。于是上書引咎辭職:“元首是國(guó)家的至尊,居處要有重門及巡更的守衛(wèi),出外要有清道警戒的路禁,這是為了防備突發(fā)情況,消除不軌之想。是絕對(duì)不可以隨便改變舉動(dòng),疏于防護(hù)的。陛下不喜歡高高在上,不重視尊嚴(yán)威儀,常常暗中便服出游,入閭里,過街市,以致市井中竊竊私議,朝廷內(nèi)惶惶不安。萬一發(fā)生意外事件,即使不愛惜自己,又怎樣對(duì)得起宗廟及百姓呢?
“另外,分職務(wù)設(shè)官吏,不可以濫。
《傳》中說:‘官不必很多,只要用人恰當(dāng)?!詮牡凼抑信d以來,以隨意賞官封爵來表示恩寵。于是有越級(jí)提升的,朝升夕改的,正中不夠用,再加以員外職的。這樣一來,對(duì)內(nèi)的薪俸支出增加,府庫漸空;對(duì)外賦稅征收增加,百姓愈窮。
這不是尋求賢能、輔助治國(guó)的辦法。希望能愛惜官位的尊榮,平息不敬的議論。
今文武官員六十歲以上的,均敬恤而留任;老而病已退休還鄉(xiāng)的,又返回授官;過去補(bǔ)為員外已經(jīng)遣返的,又再次留下。
這種做法恐怕不能匡正時(shí)弊、扭轉(zhuǎn)局面。
懇請(qǐng)下令有司選拔可用之人任官,不可用之人遣回。再有,遠(yuǎn)方的夷人沒有治國(guó)才能。國(guó)家過去是為安撫才任他們?yōu)楣?。若不是立功的酋長(zhǎng),只不過白白浪費(fèi)薪俸罷了。也懇請(qǐng)研究衡量非可用必要的夷人,一律放還。
“《易》上說:‘如何守好職位呢?要靠仁愛的道德;如何招致人民呢?那就要有財(cái)物。’現(xiàn)在的百姓窮困,生活困難,談不上官員守好職位;倉(cāng)儲(chǔ)空虛,財(cái)力枯竭,做不到招致人民。山東有水澇災(zāi)害,江左運(yùn)輸困難。國(guó)家空乏,人民窘困。
如果邊界疏于戒備,可能逃到境外的人會(huì)越來越多,各地盜賊蜂起,哪有財(cái)力來招募他們?哪有人力來遏止他們?又大建寺廟道觀,人才財(cái)力均耗費(fèi)極大?,F(xiàn)在山東年年饑荒,糟糠都吃不飽。在民生極其艱難之際,還要收用稅賦及勞役,用哀嘆怨憤之物來增添寺觀的崇麗,恐怕會(huì)使三靈(天地人)之神結(jié)怨,會(huì)使四海之民生恨。
“又刻正要征召戍丁,但不少人為躲避征戍、逃脫租稅而藏身在寺觀中。如今私下收受的道人幾乎有幾十萬,其中不少是多男的大戶、狡黠的商家。他們并非真心出家,而是偽裝。何況國(guó)計(jì)軍防都仰仗于男丁。如果男丁都出家了,兵壯都入道了,那么,征戍租賦,又從何得來?
“另外,不少人重金賄賂權(quán)貴近臣,以買得官爵,移易沒籍之產(chǎn),將州縣的甲等改為下戶。以致驛道邊的城鎮(zhèn)幾乎連牽驛馬的人都沒有。勞役派及小弱者,其家即刻破亡。望能允許十道使訪察,使奸邪狡猾者無處可隱。
“再有太常樂戶已不少,又去訪求散處各地的樂人?,F(xiàn)在單舉持大鼓者已有二萬人。希望能量才留用,其余的都讓他們各自回鄉(xiāng),以杜塞浪費(fèi)?!?br />
中宗認(rèn)為李嶠身為宰相,能自陳失政,并請(qǐng)?zhí)幏至T官,不將錯(cuò)誤轉(zhuǎn)嫁他人,下詔慰諭,批評(píng)他請(qǐng)罷官的事。李嶠惶恐不安,仍然管事。
神龍三年(707),加修文館大學(xué)士,封爵趙國(guó)公,以特進(jìn)同中書門下三品。
睿宗立,罷免政職,出京為懷州刺史,不久,告老退休。當(dāng)初,中宗駕崩,李嶠曾有密表,建議相王的兒子們不宜留在京師。及至玄宗即位,在宮中發(fā)現(xiàn)李嶠所上的表。有人說該殺了李嶠。張說說“:李嶠雖不能明辨順與逆,但也是為當(dāng)時(shí)出的計(jì)謀,排斥對(duì)當(dāng)時(shí)主子不利的人。不必追究?!碧熳右采饷饬怂?,只是貶為滁州別駕。且聽任他隨兒子虔州刺史李暢赴任。改為廬州別駕,死時(shí)年七十歲。
李嶠才思敏捷,他寫的文章常被人傳誦。武后時(shí),汜水中找到一塊瑞石,李嶠當(dāng)時(shí)是御史,寫了一篇《皇符》獻(xiàn)上,遭到世人的鄙薄。他在做官以前,與王勃、楊盈川交往,任官時(shí),與崔融、蘇味道齊名。晚年時(shí),當(dāng)時(shí)的文人都不在了,他成了文壇宿老,當(dāng)時(shí)的學(xué)者都向他學(xué)習(xí),取法于他。