張萬公，字良輔，東平東阿人。他幼年聰穎，喜歡讀書。其父張彌學，做夢夢到一室，其上貼有一紙，上寫“張萬相公讀書堂”，不久張萬公出生，就用此為名。他登正隆二年(1157)進士第，調(diào)任新鄭簿。因父去世而辭職。服孝期滿，他被授予費縣簿。大定四年(1164)，他為東京辰氵錄鹽副使，他在任時，鹽稅有所增加，升為長山令。當時土匪未平，一天早上有幾萬百姓到城下請求保護，張萬公登上城上的矮墻告訴鄉(xiāng)親父老相信他，人們感悟相互離去，境內(nèi)人依賴他，為他建立祠堂。很久后，他補任尚書省令使，擢升河北西路轉(zhuǎn)運司都勾判官，改任大理評事，因有成就升為司直，四次升任侍御史、尚書右司員外郎。丞相徒單克寧曾對他說“：后代取代我的一定是你?！辈痪盟皇谟枥芍校愂鲎嗾虑宄喚?，金世宗贊揚他，對侍臣說：“張萬公是純樸正直之人?！辈痪蒙秊樾滩渴汤?。

　　章宗即皇帝位，始設(shè)立九路提刑司，張萬公被選拔做南京路提刑使。因為他管理功勞最高，升為御史中丞。適逢北部邊疆多次有警報，皇帝章宗命令樞密使夾谷清臣發(fā)兵前去攻打。張萬公說：“此次行動勞民又無利益?！被实墼t百官在尚書省討論此事，于是停止發(fā)兵。不久張萬公為彰國軍節(jié)度使。

　　明昌二年(1191)，張萬公為知大興府事，授職為參知政事。一年后，張萬公因為母親年老，他請求休養(yǎng)，皇帝不允許，賜給他探親。張萬公探親歸朝，皇帝問他山東、河北糧價貴賤，現(xiàn)在的春苗種植，張萬公都如實回答?；实壅伦趯υ壮颊f“：每個地方雖然都下了雨，但還沒有完全下透，怎么辦？”張萬公進言：“自陛下即位以來，興利除害，凡是益國便民的事情，您都勤勉操心，沒有不實行的。至于旱災，都由于我們這些大臣們的罪過，如果按照漢朝的典故，我們都應當免官。”皇帝說：“你們什么罪，大概是朕的行為沒達到吧。”張萬公回答說“：天道雖遠，實際上與人事相關(guān)聯(lián)，只有圣人的言行可以感動天地。昔日成湯拿六件事自責，周宣遇到災難而怕，側(cè)身修行，沒有不是治理人事的?，F(xiàn)在應該推崇節(jié)儉，不緊急的事務、沒名份的費用，都可廢除?！被实壅f：“災難不可專說是天道，大概有時可能是人為造成的，所以孟子說帝王沒有罪惡的年成?！弊筘┫嗤觐伿刎懻f“：陛下引咎自責，這是國家的福呀。”皇帝因此按張萬公所說的下詔治罪自己。

　　進士李邦礰上奏事情，因論世俗侈靡，譏諷涉及先朝，有司議論他說的話有罪，皇帝章宗對宰臣說：“昔日唐朝張玄素用桀王、紂王比作文皇。今天如果把我比作桀王、紂王，也沒有罪。至于世宗的功德，豈容譏諷詆毀?！被实刍仡^問張萬公“：你以為如何？”張萬公說“：譏諷斥責先朝，應當治罪，然而一直沒有這種法律。今天應該立此法，讓人們知道。”于是命令免去李邦礰的罪。

　　明昌四年(1193)，張萬公又請求辭職，皇帝授予他知東平府事，并告訴他說“：你在政府中，不是不稱職，因為你母親年老，乞求侍候贍養(yǎng)，特給你鄉(xiāng)郡，以遂你的孝心贍養(yǎng)。朕的心意，你不要忘了?！睆埲f公致謝，且捧著奏章說：“臣狂妄，有一句話想今天讓你知道，會面結(jié)束就來不及了。內(nèi)外的官職，擔憂責罰不一，希望皇上考察此事?！被实鄹吲d地接納了。明昌六年(1195)，張萬公改任知河中府，當時軍隊興盛。人們把張萬公的像畫在薰風樓里，又為他建“去思堂”。

　　張萬公移守濟南，因母親去世離職。服孝完，皇帝詔用張萬公，授予平章政事，破格升為資善大夫，封為壽國公。當時李淑妃受寵，皇帝想立她為皇后，大臣大多數(shù)認為不可以。御史姬端..上奏章討論此事，皇帝發(fā)怒，御史大夫張日韋降官一級，侍御史路鐸降官二級，姬端..打七十下，以抵償他的討論。李淑妃最終被進封為元妃。軍隊雖然休戰(zhàn)，然而邊疆的事情很多，連年干旱，天災多次出現(xiàn)。又多次改變制度，以為不好又改過來，變來變?nèi)]有定下來。張萬公一向深沉謹慎，致力于安定少事為準則，他與同事們議論多不一樣，然而很害怕，不敢犯龍顏強諫，皇帝問到了，就視其利害而回答，皇帝雖然聽從但卻不施行。張萬公于是兩次奏章用衰老有病請求休假，皇帝下詔告訴他：“近來你說了幾件事，朕未曾實行，這是朕的過錯。你年紀不大，而急切請求休病假，現(xiàn)在賜給你兩個月的假，然后繼續(xù)出來工作?！?br />
　　起初，即明昌年間，有司建議，從西南、西北路，沿臨潢到泰州，開挖大壕塹用來防備大軍，三萬人勞役，幾年未完成。御史臺說“：開挖的壕塹不久就被風沙填平，對防御侵略沒有用，而只是白白勞民。”皇帝章宗因旱災，問張萬公導致的原由。張萬公用“勞民時間長久了，恐怕傷了和氣，應該聽從御史臺的話，停止挖壕塹為益”做回答。后來丞相完顏襄軍隊還朝，又讓開挖，對此百姓很受苦。主兵者又說“：連年征伐，軍隊多次失敗，這大概是因為屯田地少，沒法供給，到時免不了受饑寒，所以沒有斗志。希望收回漏稅的民田分給軍隊，那么戰(zhàn)士的士氣就會增加一倍?！碑敵蟪甲h論已定，獨有張萬公上奏章說此事不可行，有五種原因，大意是：“戰(zhàn)爭剛結(jié)束，戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷還未恢復，無暇撫慰老百姓，不可再打擾他們，這是一條原因。剛通檢不久，田地有固定的戶籍，一定不能全部收取，否則正好增長了狡猾官吏的弊病，長了邪惡之風，這是第二條原因。浮用奢侈的費用，不可勝計，用它來養(yǎng)軍隊，可以補充軍費的不足，而老百姓也可充足，不需要去奪取百姓的田地，這是第三條原因。軍隊士兵沒有選擇，強弱沒有分別，而讓他們共同耕田吃飯，勤奮的人不能盡其力，疲弱的人得以允許他的奸猾，這是第四條原因。奪老百姓的田而給軍隊耕種，得了軍心卻失了民心，其禍患不可勝言，這是第五條原因。一定不能奪取百姓已經(jīng)耕種的地，用已經(jīng)收回的漏稅田地，召喚百姓耕種它，用其收入的一部分供給軍隊，這樣軍隊可坐收其利，而老百姓也沒有被奪的怨恨?！边@些都沒被批準。一天上朝，皇帝章宗對張萬公說：“你昨天說天下長時間陰暗，這也是因為人君用人邪正不分。君子應當在朝廷內(nèi)，小人應當在朝廷外，很有道理，然而誰是小人？”張萬公奏說“：張煒、田櫟、張嘉貞等，雖有才干，沒有德可稱贊?！被实奂疵@三人到外地做官。

　　泰和元年(1201)，張萬公連上奏章請求養(yǎng)老，沒被批準，升為榮祿大夫，賜其子進士及第。第二年，張萬公再上奏章，皇帝下旨：“難道你所說的，朕有不聽從的事嗎？或者同事意見不統(tǒng)一，而多違背你的意愿？不然，為什么多次請求辭職?！睆埲f公道歉說沒有其他原因，只是因為有病。泰和三年(1203)正月，張萬公再上奏章，未被允許，加為銀青光祿大夫。三月，張萬公列舉朝中有名的人代替自己，皇帝知道不能挽留了，告訴他說“：朕剛即皇帝位時，擢你為執(zhí)政，既而升為相位，因為你是先朝的老人，熟悉典章制度，朕很看重你。你年紀雖大但精力未衰，所以用政務來勞累你。因為你多次請求離職，所以盡力聽從你，這不是朕的意思?！睆埲f公加為金紫光祿大夫，后退休。

　　泰和六年(1206)，南疆用兵攻打宋朝，皇帝認為山東是重地，一定得大臣前去鎮(zhèn)撫它，先任的完顏守貞死了，于是特起用張萬公知濟南府、山東路安撫使。山東連年干旱蝗災，沂、密、萊、莒、濰五州最厲害。張萬公考慮人民饑餓必生盜賊，應當準備賑濟。當時正興兵打仗，國家不給費用，張萬公于是上言乞求將僧道度牒、師德號、觀院名額并鹽引，交付山東行部，在五州變賣，換取糧食。又說督責有司禁止盜賊的方法。皇帝都聽從了。宋朝人請求議和，張萬公又請求退休，皇帝批準了，并加為崇進，仍然給他平章政事一半的俸祿。泰和七年(1207)，張萬公死?；实勖钜勒赵壮寂f的制度，贈給財物安葬。贈為儀同三司，謚號文貞。

　　張萬公純厚剛正，家中沒有不純的客人，典章文物，多由他裁正?；实墼?jīng)與司空完顏襄說秋山之樂，意思是在春天打獵?；实刍仡^看張萬公，張萬公說：“動不如靜?！被实圩兞四樕Ｖ沽?。他輔正八年來，所推薦的人，多是廉潔謙讓之士。大安元年(1209)，張萬公配享章宗廟廷祭祀。