額爾金現(xiàn)在依靠巴夏禮充當他的主要翻譯和代表，正如他在1858年曾經(jīng)依靠李泰國扮演一個桀驁不馴的蠻夷的角色一樣。善于從事持久談判的桂良和其他北京使臣來到天津議和，但清廷一如既往力圖頑固地維護朝貢制度的基本規(guī)定，提出外國使節(jié)（即使他帶有四百名警衛(wèi)）也必須由清政府護送至京，并按照清廷制度給他們安排住宿和供應(yīng)。在談判的同時，聯(lián)軍拒絕停止進軍，也拒絕考慮任何條件，直到他們到達北京以東十幾英里外的運河終點通州為止。在通州，代替桂良在9月17日同巴夏禮進行談判的滿族親王（怡親王載垣）發(fā)現(xiàn)，聯(lián)軍要求清帝接見，以便交換條約批準書。此時聯(lián)軍也發(fā)覺，僧格林沁的部隊已經(jīng)準備了一次伏擊，因此就向他們發(fā)動進攻。這樣，9月18日談判破裂。巴夏禮及其一行（二十五名英國人和十三名法國人）一同被扣留，并銬押收監(jiān)。9月21日，聯(lián)軍部隊再一次打敗清軍，逼近北京。第二天，清帝逃出長城前往熱河，留下他的兄弟恭親王來收拾殘局。

　　巴夏禮被扣押三個星期，受到壓力，但實際上并未受到拷問，而額爾金和葛羅卻迫于形勢，在等待天津運來彈藥。因為現(xiàn)年三十二歲的巴夏禮有兩年半時間曾經(jīng)是廣州政府里的首要洋人，所以北京的頑固抵抗者自然要把他視為有權(quán)勢的頭子而奇貨可居。他們派遣早年在廣州和巴夏禮同事的海關(guān)監(jiān)督恒祺每天對他進行勸說。遠在熱河的清帝下令要處決人質(zhì)，但在這一緊要關(guān)頭恒祺卻把巴夏禮和其他十二個人統(tǒng)予釋放。其余的人被處死，于是額爾金和葛羅決定親自對清帝進行示威性的懲罰：他們燒毀了已被外國軍隊搶掠一空的北京城西北的離宮圓明園。

　　1860年秋季，北京經(jīng)歷了一場外交上的紛亂。這時法國和英國在歐洲的對抗很激烈?？释⒁粋€帝國的法國人已在越南獲得了立足點，它在中國又儼然充當著羅馬天主教的護法神。［1］ 同時，狡猾的俄國外交人員為了自身的利益，兩面討好，又替入侵的聯(lián)軍獻計，又替中國衛(wèi)國者出謀劃策。俄國在北京的東正教傳教士團給了俄國外交人員一個左右逢源的好辦法，使之試圖在敵對雙方之間進行調(diào)解，或假裝調(diào)解的樣子，同時爭取清廷承認他們自己對東北領(lǐng)土的要求（見第七章）。按照列強在中國大魚吃小魚的次序，美國人幾乎要屈居末位（他們曾于1859年以一種不光彩的方式交換了條約批準書），而以承擔主要負擔的英國人居首位，并由他們定調(diào)子。

　　恭親王奕訢（1833—1898年），是和他的異母兄長咸豐帝在一塊長大的，原來激烈主戰(zhàn)；這時在贊同與入侵者和解時卻發(fā)覺自己在朝廷中屬于少數(shù)派。對京城以外的事缺乏經(jīng)驗的二十七歲的奕訢，現(xiàn)在不得不著手處理王朝的命運了。在有經(jīng)驗的滿族人，尤其是桂良和恒祺的指點下，他進行北京條約的談判，此約確認1858年的條約文件，并且增加了賠款和將香港的九龍半島割讓給英國的內(nèi)容。冬季來臨，供應(yīng)短少，額爾金和葛羅迫于形勢而撤軍。1860年11月，北京條約簽字不久，英法聯(lián)軍便離開北京，只在天津留下了一支警衛(wèi)部隊。英國外交從此便致力于支持由恭親王為首的對外和平妥協(xié)派。英國人已經(jīng)避免了一次封鎖：這種封鎖本來會給在南方與他們十分順利交往的商人階級帶來損害的?，F(xiàn)在他們力求加強已經(jīng)和他們簽約的北京掌權(quán)者的地位。這樣，另一個中外聯(lián)合而治的創(chuàng)始期便得到了鞏固。

　　朝新秩序的最后轉(zhuǎn)變，在第二年也未能實現(xiàn)。咸豐帝拒絕回北京，從而回避了對居住在那里的外國公使的覲見與叩頭的問題。1861年8月，咸豐帝去世。在熱河的幾位親王領(lǐng)袖作為新立幼主的贊襄政務(wù)大臣而掌握了大權(quán)。但在11月，兩位皇太后在一次政變中和恭親王合作，逮捕了諸攝政王，并處死了幾個主要政敵（見第九章）。這樣，一個新的領(lǐng)導(dǎo)班子控制了朝廷。它這時才著手同在北京的新的外國公使以及同在華中對太平軍作戰(zhàn)的部隊新統(tǒng)帥打交道。入侵者受到撫慰，但清朝的生存命運仍然取決于能否鎮(zhèn)壓這場大叛亂。

　　進一步的研究會表明，十九世紀五十年代末中國對外關(guān)系中的主要事件應(yīng)該是中外貿(mào)易團體的建立，但它在引人注目的炮艦、士兵和外交人員這一調(diào)兵遣將事實的掩蓋下竟未被注意。即使在這個戰(zhàn)爭和不安定的時期，貿(mào)易量和貿(mào)易值仍有所增加（雖然增加得不穩(wěn)定），但能夠為共同目的合作共事的人員，在兩方面都出現(xiàn)了：中國方面出現(xiàn)了商人、買辦和條約口岸的官員；外國方面出現(xiàn)了商人、領(lǐng)事和傳教士。這樣，受過英國教育的廣東人唐景星就在1857—1861年間做了上海海關(guān)的翻譯和首席秘書（唐景星后來是查頓的主要買辦和李鴻章所創(chuàng)官辦的輪船局的負責(zé)人）。1857年起任上海道臺的薛煥，在1860—1862年是江蘇巡撫和欽差大臣，1863—1867年又在北京總理衙門任職。這樣的例子還有不少。

　　用炮艦外交，即用陸軍和海軍的高壓手段開創(chuàng)的不平等條約制度，使訂約列強在中國獲得大量特權(quán)。這種特權(quán)到1860年被確立，即訂約列強國民的領(lǐng)事裁判權(quán)（治外法權(quán)）；外國對條約口岸租界的管理權(quán)；外國軍艦在中國水域航行和外國軍隊在中國土地上駐扎的權(quán)利；外國在中國沿海貿(mào)易中的航運權(quán)及內(nèi)陸航行權(quán)；受條約限制的關(guān)稅稅率等等。在以后年代中增加的外國權(quán)利和特權(quán)，又進一步縮小了中國主權(quán)的范圍。［2］ 優(yōu)越的外國力量——一般地包括商業(yè)、財政、軍事、工業(yè)和技術(shù)等方面——將帶著破壞性的力量日益加緊向中國傳統(tǒng)的社會、政治和文化進行沖擊。

　　在回顧這個過程的第一階段時，我們可以看到清朝的幾個虛弱方面：第一，與西方列強相對抗的清朝的軍事力量和行政能力在內(nèi)亂激烈的時期漸趨崩潰。內(nèi)亂的確引起了外患。第二，根本弱點是思想和體制方面的，也就是對外國的現(xiàn)實一貫無知，并且存心不去考慮這一現(xiàn)實。最彰明較著的證明就是他們愚不可及地主張，清帝國的政體應(yīng)高于所有外國的君主。北京拒絕以平等態(tài)度交往，直到不得已時才在不平等條款的基礎(chǔ)上被巧取豪奪。

　　必須把1860年以后的條約制度視為中國政體的一個特殊部分，中國的主權(quán)在這里不是被消滅，而是被訂約列強的主權(quán)所掩蓋或取代。在整個中國內(nèi)地，政治經(jīng)濟的傳統(tǒng)部分很少有直接的變化。同樣地，在對鄰近國家的關(guān)系方面，朝貢使節(jié)繼續(xù)前來北京，好象什么也沒有發(fā)生似的。從1860到1894年，朝鮮向中國朝貢的年份有二十五年，琉球八年，安南（越南）五年，尼泊爾四次，緬甸一次。但與此同時，在沿海和上溯通航河流凡受到現(xiàn)代影響而發(fā)達起來的地帶，尤其是在條約口岸，一種新的混合政體已經(jīng)形成。炮艦在條約口岸和水路航線上代表著外國的權(quán)力。外國軍事力量在中國的增長，后來也促使清朝逐漸采用西方武器裝備它的軍事力量，并且最后裝備汽輪而形成了一支海軍。然而這一切已經(jīng)為時太晚，不能拒外國人于國門之外了。

　　在經(jīng)濟方面，混合的中外秩序最初主要限于中國商人和外國商人合作的對外貿(mào)易方面。當然，在對新興的口岸城市的管理方面，還有一個外國領(lǐng)事的因素在起作用。既然英國駐北京的公使和駐條約口岸的領(lǐng)事就近掌握有皇家海軍的炮艦，他們此時已是中國權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個組成部分，那么，在總稅務(wù)司監(jiān)管下的中國海關(guān)既同中國、又同外國有關(guān)方面進行密切的合作，就完全是可行的了?；仡櫼幌吕梅侵袊藖砉芾碇袊鴮ν赓Q(mào)易的這些豐富的歷史先例是有必要的。譬如說，蒙古人征服南宋以后，斡脫，即中亞穆斯林商人的行會，在“與蒙古貴族的合伙關(guān)系”中行使承包租稅的特權(quán)；到十三世紀八十年代末他們開始“在海上商業(yè)方面……起領(lǐng)導(dǎo)作用”。［3］ 1860年以后，商埠中的稅務(wù)司既是中國海關(guān)監(jiān)督的行政上的同事，又是外國領(lǐng)事的社會上的同仁。赫德在北京是總理衙門的雇員和總理衙門首腦恭親王的顧問，同時又是英國公使的同胞和親密顧問。

　?。?］ 卡迪：《法帝國主義在東亞的根基》。

　?。?］ 關(guān)于不平等條約的不同界說，見邱宏達：《中國國民黨人和共產(chǎn)黨人對不平等條約看法的比較》，載J.A.科恩編：《中國對國際法的實踐》。

　?。?］ 舒曼：《元代的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)》，第4、224頁。