對(duì)正統(tǒng)反對(duì)派的改組
我們對(duì)清朝后期一些杰出人物的看法感到模糊不清，之所以如此，一方面是因?yàn)榇嬖谥故攀兰o(jì)通商口岸的觀察者們感到茫然的無(wú)能和腐敗，另一方面是因?yàn)檫@整個(gè)階層以及他們?yōu)橹ЯΦ膰?guó)家在二十世紀(jì)初年就滑向了覆滅這一事實(shí)。盡管如此，歷史記載表明上層人物的士氣和活力在十九世紀(jì)初期都有所復(fù)興，這使得有可能對(duì)十九世紀(jì)中葉的叛亂進(jìn)行有效的鎮(zhèn)壓。這種新出現(xiàn)的復(fù)蘇氣象早在白蓮教反叛時(shí)期便已見端倪：內(nèi)患使某些文化人士在震驚之余重新關(guān)心起國(guó)內(nèi)的一些行政問(wèn)題。在龔景瀚和嚴(yán)如熤等專事鎮(zhèn)壓叛亂的人身上可以看到注重實(shí)際學(xué)問(wèn)的經(jīng)世致用學(xué)派的早期范例；在道光統(tǒng)治時(shí)期及其以后，這個(gè)學(xué)派掀起了一股日益擴(kuò)大的有意于行政管理技術(shù)的浪潮。
對(duì)實(shí)際事務(wù)的再度關(guān)心可能部分要?dú)w因于嘉慶帝：他對(duì)士人的壓制不如他的父親。但學(xué)術(shù)界已有若干傾向使杰出之士能在政府事務(wù)中發(fā)揮更大的首創(chuàng)精神，這種關(guān)心實(shí)際的研究與十八世紀(jì)后期宋朝倫理哲學(xué)的復(fù)興不無(wú)關(guān)系，它由力圖通過(guò)一種質(zhì)樸無(wú)華的“古”文體來(lái)修身養(yǎng)性的桐城學(xué)派這一文學(xué)運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)。對(duì)修齊治平以及人性所本的基本原理等問(wèn)題的關(guān)心在十八世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)全盛時(shí)期曾經(jīng)變得不時(shí)興，但這種關(guān)心現(xiàn)在又起而對(duì)官僚政治的道德敗壞進(jìn)行某種程度的對(duì)抗。在十九世紀(jì)初期還出現(xiàn)了“今文”學(xué)派，即含蓄地懷疑經(jīng)典學(xué)問(wèn)的一個(gè)學(xué)派，其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)典籍所作的非正統(tǒng)解釋使他們傾向于主張制度的改革。凡此種種傾向都導(dǎo)致一種務(wù)實(shí)的、折衷的和力行的觀點(diǎn)，它在十九世紀(jì)中葉對(duì)鞏固現(xiàn)存社會(huì)秩序和敉平叛亂起了重要的作用。
新風(fēng)氣最盛的是湖南。湖南的經(jīng)世致用派受到了湖南前輩學(xué)者-官僚關(guān)心實(shí)事的影響，其中以人種史學(xué)者及軍事行政官員嚴(yán)如熤和理學(xué)復(fù)興者唐鑒的影響為尤著（見第三章）。委托魏源編纂《皇朝經(jīng)世文編》的就是唐鑒的朋友和有權(quán)勢(shì)的湖南官僚賀長(zhǎng)齡，此書于1827年刊行。賀長(zhǎng)齡和另一位湖南人陶澍都是最著名的省級(jí)官員，他們?cè)谖C(jī)四伏的十九世紀(jì)二十年代和三十年代曾試圖在行政管理上推行一些實(shí)際改革。這幾位官員猶如十九世紀(jì)初期官僚政治黑屏幕上的幾個(gè)光明小點(diǎn)，格外引人注目。不過(guò)后來(lái)成為十九世紀(jì)一系列叛亂的復(fù)仇之神的，乃是下一代湖南學(xué)者兼活動(dòng)家，即道光時(shí)期高官顯宦的門生弟子和親族。象左宗棠、胡林翼和曾國(guó)藩等人不僅由戚誼友情密切聯(lián)系著，而且在學(xué)術(shù)上都承受陶澍和賀長(zhǎng)齡的影響。
作為抗擊叛亂的杰出之士的領(lǐng)袖曾國(guó)藩（1811—1872年）出身于一個(gè)地主家庭，他在教育和社會(huì)上雖有抱負(fù)，但還不屬于縉紳門第。曾國(guó)藩受教于私塾和著名的長(zhǎng)沙岳麓書院——經(jīng)世派 的一個(gè)中心。他在1838年進(jìn)士及第后進(jìn)了翰林院，然后出任過(guò)幾個(gè)部的行政職務(wù)，最后升任吏部侍郎。這樣，到十九世紀(jì)中葉他就在京官的上層站穩(wěn)了腳。
對(duì)曾國(guó)藩這位年輕官員發(fā)生重要影響的是唐鑒的程朱理學(xué)的復(fù)興傾向、經(jīng)世派的務(wù)實(shí)精神以及桐城學(xué)派提倡嚴(yán)謹(jǐn)文風(fēng)的原則。在當(dāng)時(shí)士林的爭(zhēng)論中，曾國(guó)藩傾向于折衷主義，即將考據(jù)與對(duì)道德復(fù)興的關(guān)心調(diào)和起來(lái)。不過(guò)整個(gè)而言，曾國(guó)藩的性格和見解受唐鑒和蒙古學(xué)者倭仁（后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)守舊派反對(duì)初期的一些維新嘗試，死于1871年）的拘謹(jǐn)陰沉的作風(fēng)熏陶最深。他是一位活動(dòng)家，但非常保守，這種氣質(zhì)恰好碰到了傳統(tǒng)的中國(guó)遭逢內(nèi)外激烈挑戰(zhàn)的歷史時(shí)刻。它非常適合于堅(jiān)持反叛逆和反道德放任的路線，因?yàn)樗乖鴩?guó)藩及其追隨者在面對(duì)他們的千秋大業(yè)時(shí)能接受鍛煉，變成剛腸硬漢。然而可以理解的是，這種氣質(zhì)則頗不宜于完成在中國(guó)發(fā)現(xiàn)它正處于新歷史階段時(shí)要進(jìn)行妥協(xié)讓步這一理智的任務(wù)。雖然他們反對(duì)貪污腐化、追名逐利和迂腐的學(xué)究氣，但這些程朱道學(xué)家的政治見解卻是由狹隘的清教主義（他們?cè)瓉?lái)以此陶冶自己的個(gè)性）形成的。在曾國(guó)藩身上，新道學(xué)產(chǎn)生了一種家長(zhǎng)式的、但仍是有說(shuō)服力的權(quán)力主義。而在倭仁身上，新道學(xué)則產(chǎn)生了一種頑固抵制創(chuàng)新的態(tài)度，特別是對(duì)任何帶有西方影響的創(chuàng)新抵制得很厲害。
然而湖南理學(xué)復(fù)興派的影響并不全是保守性質(zhì)的。湖南幫里另一些人例如左宗棠（1812—1885年）這類活動(dòng)家，當(dāng)他們一旦了解現(xiàn)代技術(shù)對(duì)維護(hù)中國(guó)生存有重要意義時(shí)，他們便終于變得關(guān)心這種技術(shù)的應(yīng)用了。而且這種新道學(xué)與有潛在激進(jìn)思想的今文學(xué)派有聯(lián)系。賀長(zhǎng)齡曾委托當(dāng)時(shí)最有朝氣的才智之士魏源（1794—1856年）編纂《經(jīng)世文編》；魏源之愿意正視晚清的各種史無(wú)前例的新問(wèn)題并提出解決它們的新辦法，同他贊成今文學(xué)以及與最有創(chuàng)造力的今文學(xué)者龔自珍私交頗深不能沒有關(guān)系。因此，這場(chǎng)在十九世紀(jì)中葉的叛亂中支持傳統(tǒng)秩序的運(yùn)動(dòng)，也對(duì)早期中國(guó)的現(xiàn)代化改革作出了一定的貢獻(xiàn)。
道光末年，曾國(guó)藩已經(jīng)成了北京城一位有影響的導(dǎo)師。他作為青年有為之士的座師和恩主這個(gè)角色，證明對(duì)他后來(lái)的軍事領(lǐng)袖生涯是必不可少的。他的門生越來(lái)越多，其一為湖南舉人江忠源，此人后來(lái)成了正統(tǒng)上層人物中投筆從戎的前驅(qū)者。江忠源出身于村寨設(shè)防的新寧邊區(qū)，如前所述，白蓮教和三合會(huì)活動(dòng)在那里的合流正在威脅著現(xiàn)存地方秩序。1844年江忠源從京師回到新寧，馬上組織了由本族人士領(lǐng)導(dǎo)的地方民團(tuán)來(lái)應(yīng)付這個(gè)挑戰(zhàn)。地方上其他世家大族的頭面人物也紛紛起而效法。
新寧發(fā)生的這些情況只是南方正在進(jìn)行的總過(guò)程的一部分：上層人物都試圖建立地方民團(tuán)來(lái)保全身家性命。民團(tuán)的典型形式是幾個(gè)村寨結(jié)為一體，以村社頭頭的個(gè)人相互關(guān)系作為紐帶。民團(tuán)的首領(lǐng)通常要負(fù)責(zé)征集名目繁多的額外稅收和維持地方治安。防御事務(wù)和民團(tuán)的費(fèi)用由“捐”（非正式稅的一種）來(lái)提供。只要民團(tuán)保持非職業(yè)性及其領(lǐng)導(dǎo)聽從官管，它們就可受到官方理論的認(rèn)可。當(dāng)然，就其為官方所認(rèn)可的形式來(lái)說(shuō)，這種“團(tuán)練”與兩代人以前抗擊白蓮教的行政官員所創(chuàng)置的、以保甲制為基礎(chǔ)的地方官辦體制并無(wú)二致。但時(shí)世艱危往往導(dǎo)致民團(tuán)更大程度的職業(yè)化及其首領(lǐng)更大程度的獨(dú)立性。只是由于鄉(xiāng)紳和官僚制度的利益在根本上一致，才使無(wú)政府狀態(tài)得以避免。象江忠源這樣的上層名流，他有社會(huì)的顯赫地位和與官方的關(guān)系，是可以調(diào)整民團(tuán)與地方當(dāng)局的關(guān)系的，因而民團(tuán)頭目們的權(quán)力一般都能及時(shí)得到地方行政當(dāng)局的承認(rèn)，被視為合法。
就江忠源來(lái)說(shuō)，他同時(shí)擁有與官方的關(guān)系和作為地方領(lǐng)袖的地位，這使他佼佼然與眾不同，使他成了十九世紀(jì)中葉及以后的紳士軍事家。由江忠源的團(tuán)練發(fā)展起來(lái)的民團(tuán)在擊敗雷再浩和李沅發(fā)的叛亂中發(fā)揮了重要作用。1851年江忠源本人成了新受命 鎮(zhèn)壓太平軍的欽差大員賽尚阿的入幕之賓。不久他便認(rèn)識(shí)到靠現(xiàn)有的清軍擊敗叛亂是毫無(wú)希望的，于是征召了一支由新寧人組成的精兵開赴廣西。這支軍隊(duì)不久發(fā)展到一千人左右，證明很有戰(zhàn)斗力，激勵(lì)他們的是靠賞賜錢財(cái)和擄掠，也靠親族關(guān)系和士兵對(duì)紳士恩主的矢效忠誠(chéng)。江忠源在叛亂蔓延時(shí)出征過(guò)北方，太平軍早期在蓑衣渡遭到的挫敗就是他一手造成的，此役幾乎使叛軍全軍覆沒。江忠源開始他的軍事生涯完全是為了應(yīng)付地方上的威脅，而現(xiàn)在他堅(jiān)決投身于規(guī)模更大的抗擊太平軍的戰(zhàn)斗了。
當(dāng)江忠源通過(guò)他在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)地位致力于軍事活動(dòng)時(shí)，另一湖南人胡林翼（1812—1861年）則以貴州一知府的身份同時(shí)從事軍事活動(dòng)。胡林翼在貴州征募了一支人數(shù)不多但經(jīng)過(guò)精選的雇傭兵跟當(dāng)?shù)嘏褋y者作戰(zhàn)。即使他為貴州的各種起事所緊逼，他也念念不忘故鄉(xiāng)湖南發(fā)生的事件。有一次太平軍從廣西越過(guò)邊界，胡林翼決定參加對(duì)他們的戰(zhàn)斗。由于胡林翼有許多機(jī)會(huì)目睹清帝國(guó)軍隊(duì)的無(wú)能，他長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為需要?jiǎng)訂T一支新式軍隊(duì)，寧重軍隊(duì)的質(zhì)量和紀(jì)律，可以犧牲數(shù)量。胡林翼一旦有了這樣一支軍隊(duì)，便熱切地響應(yīng)他的老上司、湖廣總督吳文镕的號(hào)召于1854年初向東開拔，趕赴前線。吳文镕的另一個(gè)門生曾國(guó)藩此時(shí)也已完全投身于新式軍事事業(yè)中去了。［1］
湘軍的發(fā)展
1852年7月曾國(guó)藩要求在督察江西鄉(xiāng)試結(jié)束后的回返途中，獲準(zhǔn)巡訪故里湘鄉(xiāng)。這次巡訪計(jì)劃已久，現(xiàn)因太平軍侵入湖南而更加迫切。此時(shí)曾國(guó)藩一心惦念的事情顯然就是巡視自己家鄉(xiāng)的地方防務(wù)；但一次次事件很快就使他卷進(jìn)了全省、而后是全國(guó)范圍的事務(wù)。他的假期批準(zhǔn)得比預(yù)期的要快，因?yàn)樵谀戏降穆飞纤@悉母親亡故，于是他直接回里服喪。在湘鄉(xiāng)，他發(fā)現(xiàn)已有強(qiáng)有力的地方防御措施，以生員王鑫和王的老師羅澤南（1808—1856年）為首的地方名流在太平軍北伐時(shí)期已動(dòng)員了數(shù)支鄉(xiāng)勇，這時(shí)正伺機(jī)要遠(yuǎn)出迎戰(zhàn)。曾國(guó)藩本人現(xiàn)在已受命負(fù)責(zé)軍事，因?yàn)槌⒃?852年12月任命他為“團(tuán)練大臣”以協(xié)助湖南巡撫。當(dāng)然，朝廷并不想授權(quán)搞什么新的軍事計(jì)劃，而只想通過(guò)一名受到信任的京官對(duì)已在進(jìn)行之中的地方軍事化加強(qiáng)控制而已。不久在其他省份也頒布了同樣的任命。
不過(guò)曾國(guó)藩知道團(tuán)練完全不足以應(yīng)付太平軍的挑戰(zhàn)，他稍事猶豫便決定以新辦法來(lái)利用現(xiàn)有資源。他把湘鄉(xiāng)雇傭兵召到長(zhǎng)沙，交由羅澤南統(tǒng)領(lǐng)，作為湖南省職業(yè)軍的核心。不久，湖南其他地方的隊(duì)伍（包括江忠源的新寧軍）也并入湘鄉(xiāng)軍。曾國(guó)藩決定任命江忠源為整個(gè)軍隊(duì)的戰(zhàn)地統(tǒng)領(lǐng)，但江忠源的隊(duì)伍在組織上有若干缺陷，這很快使曾國(guó)藩認(rèn)識(shí)到只能由他本人直接指揮。曾國(guó)藩的進(jìn)展十分緩慢，因?yàn)樗紫纫獙⒑暇硟?nèi)的地方叛變者肅清，建立一個(gè)地方控制和團(tuán)練兵員補(bǔ)給的體系，而后才能把他的軍隊(duì)投入大規(guī)模的戰(zhàn)斗。直到1853年夏，湘軍的幾支大部隊(duì)才出現(xiàn)在湖南，同太平軍交鋒。
湘軍的興起代表著非正規(guī)的組織形式的出現(xiàn)，它隱隱地含有對(duì)清帝國(guó)權(quán)力的高度顛覆性，不過(guò)由于它仍以正統(tǒng)觀念為掩飾，所以還能夠與清朝的既成秩序和平共處。湘軍的一些組織原理導(dǎo)源于戚繼光（1528—1587年）的軍事著作；這位將軍在明朝正規(guī)軍事系統(tǒng)以外另行創(chuàng)建了一支私人的“戚家軍”，同日本海盜及其在沿海省份的土著幫兇作戰(zhàn)。羅澤南和王鑫在湘鄉(xiāng)本地訓(xùn)練鄉(xiāng)勇時(shí)，都襲用了戚繼光的某些思想。戚的著作被十九世紀(jì)初期的經(jīng)世派廣為傳布。雖然湘軍后來(lái)比戚家軍大得多（后者開始只有三千人），但在編制和訓(xùn)練上曾國(guó)藩都采用了戚繼光的模式。其一，有一個(gè)明確規(guī)定的指揮體系（戚繼光稱之為“束伍”）。其中處于關(guān)鍵地位的為營(yíng)官，領(lǐng)六百五十人（五百名士兵和一百五十名夫役）；營(yíng)官上面為統(tǒng)領(lǐng)，控制二至十幾個(gè)營(yíng)。營(yíng)官對(duì)他的五名哨長(zhǎng)負(fù)有完全的責(zé)任，每名哨長(zhǎng)監(jiān)管一百人。整個(gè)隊(duì)伍實(shí)際上都靠私人關(guān)系維系。營(yíng)官自選哨長(zhǎng)，哨長(zhǎng)自選什長(zhǎng)，什長(zhǎng)則按慣例憑私人關(guān)系召募十個(gè)人供他差遣。營(yíng)官在正常情況下也隸屬于某一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。曾國(guó)藩規(guī)定每次任命一名新營(yíng)官時(shí)，該營(yíng)所屬官兵都要更換，重新挑選。這種私人聯(lián)系使湘軍取得了綠營(yíng)軍及其雇傭附屬軍所缺少的聚合力。曾國(guó)藩的新軍并沒有完全超出舊體制的范圍，因?yàn)閺囊婚_始他就奏請(qǐng)給湘軍軍官授以綠營(yíng)軍銜。不過(guò)他在培植其軍隊(duì)的官兵之間個(gè)人相互義務(wù)時(shí)，著重利用既存的同族和同鄉(xiāng)關(guān)系，這在綠營(yíng)軍上下級(jí)官員之間是不予鼓勵(lì)的。
湘軍的體制是與清朝軍事體制的官僚政治原則格格不入的，因?yàn)閭€(gè)人關(guān)系被后者認(rèn)為是個(gè)威脅。但是，這種關(guān)系非常適合于把一支支由紳士領(lǐng)導(dǎo)的非正規(guī)隊(duì)伍變成中央指揮的部隊(duì)。曾國(guó)藩清醒地意識(shí)到這項(xiàng)新軍事計(jì)劃潛在的沖突，盡力消釋皇上的疑慮。湘勇最初是曾國(guó)藩運(yùn)用團(tuán)練大臣不明確的權(quán)力動(dòng)員起來(lái)的。建立一支職業(yè)戰(zhàn)斗部隊(duì)當(dāng)然不會(huì)按官方的團(tuán)練規(guī)格去做，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是一種低水準(zhǔn)的軍事化，所以官方的方案迅速被棄置一旁。曾國(guó)藩很注意安撫滿人的感情，他把一位地方的在旗官員塔齊布安置在一個(gè)重要的指揮崗位上。但是歸根到底，清帝之所以能夠接受曾國(guó)藩的新軍事組織，原因在于他本人是一個(gè)受到信任的京官以及他在京師廣為結(jié)識(shí)的各種關(guān)系。在以后十年期間，曾國(guó)藩能夠指望取得象文慶和肅順一類滿族大員的支持，因?yàn)樗麄兌靡雇醭掖?，需要把一些非正式?quán)力授與地方的漢族軍事首腦。這些滿族權(quán)貴的支持抵消了祁寯藻（1793—1866年）等漢族在朝官貴的敵意；祁寯藻是首席軍機(jī)大臣穆彰阿的繼任者，他認(rèn)為這種地方軍事權(quán)力是危險(xiǎn)的，不能予以接受。
在以后幾年，這支軍隊(duì)在營(yíng)以上又精心建置了分統(tǒng)、統(tǒng)領(lǐng)和大帥，分別由曾國(guó)藩信任的助手任職，他們多數(shù)是取得低級(jí)文官功名的人。這一新編制的軍事價(jià)值姑置不論，曾國(guó)藩的新軍制表明它對(duì)清帝國(guó)的未來(lái)具有重大政治意義。曾國(guó)藩的私人幕僚和將官班底成了輸送行政干才的溫床。其中涌現(xiàn)出許多第一流的地方官員，他們將在十九世紀(jì)的后來(lái)年代里控制中國(guó)的軍政大權(quán)。早年，曾的官員隊(duì)伍主要從文士中遴選，這種做法符合治軍原則中的理學(xué)色彩。但到五十年代中期，出身微賤而不通文墨的人也可以致身于掌握軍事大權(quán)。這些人憑才干和兇狠而受到賞識(shí)，所以湘軍雖則在思想上的信仰日趨淡薄，但它的力量卻有了驚人的增長(zhǎng)。
湘軍的兵力最后擴(kuò)大到十三萬(wàn)二千人，其中包括騎兵和輔助的水師。按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)衡量這個(gè)規(guī)模不算很大，但足以說(shuō)明曾國(guó)藩強(qiáng)調(diào)質(zhì)量甚于數(shù)量。湘軍對(duì)兵員的征募、訓(xùn)練和紀(jì)律以及按儒教治軍等細(xì)節(jié)的高度重視，使它獨(dú)具特色，不同一般。它的薪餉之高也是個(gè)特色。一個(gè)普通士兵的薪餉竟為綠營(yíng)軍最高級(jí)別士兵的兩倍左右。至于高級(jí)官員，由于希望減少貪污和維持斗志，就更不吝惜恩賞了。
曾國(guó)藩要承擔(dān)這樣的巨額薪餉，是需要有充足而固定的財(cái)政支持的。他和他的助手為軍用籌款而使用的辦法，對(duì)清朝度支的演變產(chǎn)生的影響一直持續(xù)到二十世紀(jì)。曾國(guó)藩的基本辦法是留下比中央財(cái)會(huì)制度所能提供的更多的資源。這就是說(shuō)，第一，設(shè)置一些不受戶部直接控制的新的地方歲入項(xiàng)目；第二，他的部屬一旦就任高級(jí)地方官，便將歲入權(quán)集于巡撫和總督之手，避開戶部的干預(yù)。［2］
早期在財(cái)政上實(shí)施的權(quán)宜措施是賣官鬻爵。監(jiān)生以及各式名譽(yù)學(xué)銜證書，由京城發(fā)給省級(jí)政府發(fā)放。1853年冬，湖南巡撫駱秉章把這樣一批證書直接轉(zhuǎn)讓給湘軍總部。出售官銜所得是曾國(guó)藩早期主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。不過(guò)當(dāng)軍隊(duì)擴(kuò)大以后它的作用馬上被厘金（從字面看厘金值千稅一，只表示很小的數(shù)額）這種商稅所壓倒，它是對(duì)存貨、運(yùn)輸途中的貨物或產(chǎn)地的茶葉等產(chǎn)品按價(jià)征取。厘金最初由御史雷以鍼于1853年下半年在揚(yáng)州一帶實(shí)行，目的在于為長(zhǎng)江以北的清軍提供經(jīng)費(fèi)，后來(lái)證明行之有效，很快就為各省所采用。稅率在各地有很大差異，多數(shù)省份在百分之二到十之間。到十九世紀(jì)五十年代后期，對(duì)這筆收入頗豐的稅源的征收和支付權(quán)力顯然主要落到了各省當(dāng)局手里。雖然全部征收應(yīng)向北京呈報(bào)，中央政府的某些固定支出實(shí)際上要由厘金歲入償付，但地方軍事化的龐大需求還是使大部分呈報(bào)的歲入（未經(jīng)呈報(bào)的數(shù)目就更不用說(shuō)了）不受北京的控制。［3］
曾國(guó)藩很快就抓住新稅所提供的機(jī)會(huì)。1856年，他與湖南巡撫駱秉章達(dá)成協(xié)議：湖南的大部分厘金被指定作湘軍經(jīng)費(fèi)之用。1860年曾國(guó)藩就任兩江總督后，他為整個(gè)江西厘金另外開辟了一個(gè)不受省布政使控制的特別官署，這樣便繞過(guò)了正式的財(cái)政機(jī)構(gòu)。從這時(shí)起，連湘軍的下級(jí)統(tǒng)領(lǐng)都獲準(zhǔn)建立自己的厘金局，以仰賴其收入。在五十和六十年代初，厘金局搞得有些政出多門，受益者不僅有湘軍，還有鄉(xiāng)紳控制的地方非正規(guī)軍。
由厘金可見一般的行政上的分權(quán)化，也表現(xiàn)在曾國(guó)藩采取的其他一些財(cái)政措施上。他從一開始就力圖把地方固定收入改作其軍隊(duì)之用。但朝廷不能強(qiáng)迫各省巡撫把資金改撥給曾國(guó)藩。他只有同駱秉章和胡林翼這些對(duì)他抱同情態(tài)度的地方當(dāng)局私下商議，才能分潤(rùn)固定稅收。這類私人協(xié)議成了國(guó)家財(cái)政機(jī)制的一個(gè)常規(guī)；只有在進(jìn)行了非正式協(xié)商以后，才能向北京要求轉(zhuǎn)撥資金歸己使用。曾國(guó)藩一旦本人出任高級(jí)地方官，他就進(jìn)一步推動(dòng)由地方控制各種固定歲入的趨勢(shì)。其做法如下：一、把歲入權(quán)集中到省巡撫衙門；二，向北京謊報(bào)收支。曾國(guó)藩鼓勵(lì)他的追隨者隱匿大部分地方固定歲入，因?yàn)橹挥羞@樣才能把內(nèi)戰(zhàn)順利進(jìn)行下去。
由此可見，地方軍事化的需求引起了中國(guó)財(cái)政管理結(jié)構(gòu)一系列重要的和持久的變化，其中包括農(nóng)業(yè)稅向商業(yè)稅的局部轉(zhuǎn)變，以及北京某些財(cái)權(quán)分給了各省的主管。對(duì)清朝財(cái)政制度的進(jìn)一步破壞，是由中央政府為了極力應(yīng)付軍事費(fèi)用而采取通貨膨脹的政策造成的。1853年起，北京采取了一系列應(yīng)急措施，例如發(fā)行劣質(zhì)銅錢、鐵錢和紙鈔。雖然上述權(quán)宜之計(jì)暫時(shí)緩和了政府的短缺，卻在人民中間造成了空前浩劫，進(jìn)一步削弱了國(guó)民經(jīng)濟(jì)并加深了民眾對(duì)清政府的不信任。［4］
應(yīng)該指出，漢族文人名士領(lǐng)導(dǎo)的新式軍隊(duì)的出現(xiàn)，并不意味著清朝正規(guī)軍事體制已被取而代之。到1860年為止，曾國(guó)藩的湘軍與龐大的旗兵和綠營(yíng)軍一直鼎立地并存著。雖然后者多數(shù)統(tǒng)馭失當(dāng)，但仍能牽制一部分太平軍，其力量不容忽視。駐扎在南京城外的“江南大營(yíng)”，由清朝正規(guī)軍和勇軍組成，它在朝廷看來(lái)仍然是最重要的軍事力量。在1860年以前，它的統(tǒng)帥在整個(gè)戰(zhàn)局中擁有舉足輕重的權(quán)力，到了1860年，它最后聲威掃地地被消滅了。到那時(shí)為止，曾國(guó)藩本人的官階一直較低，難以左右清廷的軍事決策。1860年以前，湘軍應(yīng)被看成是清軍的重要補(bǔ)充力量，但更重要的是，它還應(yīng)被看成是未來(lái)的制度變更的基礎(chǔ)。
［1］ 關(guān)于正統(tǒng)反對(duì)派的改組，見錢穆：《中國(guó)近三百年學(xué)術(shù)史》，第569—592頁(yè)（論唐鑒部分）。沈陳漢音（音）：《曾國(guó)藩在北京》，載《亞洲研究雜志》卷27第1期（1967年11月）；何貽焜：《曾國(guó)藩評(píng)傳》，第25—30頁(yè)。庫(kù)恩：《中華帝國(guó)后期的叛亂及其敵人》，第135—148頁(yè)。
?。?］ 關(guān)于湘軍，見羅爾綱：《湘軍新志》，第67、97—112頁(yè)；肖一山：《清代通史》，卷3第411—415頁(yè)；簡(jiǎn)又文：《太平天國(guó)全史》，第1039—1080頁(yè)。庫(kù)恩：《中華帝國(guó)后期的叛亂及其敵人》，第105—135頁(yè)。
［3］ 羅玉東：《中國(guó)厘金史》，第61—62、222—229頁(yè)。
［4］ 陳志讓：《咸豐時(shí)代的通貨膨脹》，載《東方和非洲研究學(xué)院學(xué)報(bào)》，卷21（1958年）。
我們對(duì)清朝后期一些杰出人物的看法感到模糊不清，之所以如此，一方面是因?yàn)榇嬖谥故攀兰o(jì)通商口岸的觀察者們感到茫然的無(wú)能和腐敗，另一方面是因?yàn)檫@整個(gè)階層以及他們?yōu)橹ЯΦ膰?guó)家在二十世紀(jì)初年就滑向了覆滅這一事實(shí)。盡管如此，歷史記載表明上層人物的士氣和活力在十九世紀(jì)初期都有所復(fù)興，這使得有可能對(duì)十九世紀(jì)中葉的叛亂進(jìn)行有效的鎮(zhèn)壓。這種新出現(xiàn)的復(fù)蘇氣象早在白蓮教反叛時(shí)期便已見端倪：內(nèi)患使某些文化人士在震驚之余重新關(guān)心起國(guó)內(nèi)的一些行政問(wèn)題。在龔景瀚和嚴(yán)如熤等專事鎮(zhèn)壓叛亂的人身上可以看到注重實(shí)際學(xué)問(wèn)的經(jīng)世致用學(xué)派的早期范例；在道光統(tǒng)治時(shí)期及其以后，這個(gè)學(xué)派掀起了一股日益擴(kuò)大的有意于行政管理技術(shù)的浪潮。
對(duì)實(shí)際事務(wù)的再度關(guān)心可能部分要?dú)w因于嘉慶帝：他對(duì)士人的壓制不如他的父親。但學(xué)術(shù)界已有若干傾向使杰出之士能在政府事務(wù)中發(fā)揮更大的首創(chuàng)精神，這種關(guān)心實(shí)際的研究與十八世紀(jì)后期宋朝倫理哲學(xué)的復(fù)興不無(wú)關(guān)系，它由力圖通過(guò)一種質(zhì)樸無(wú)華的“古”文體來(lái)修身養(yǎng)性的桐城學(xué)派這一文學(xué)運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)。對(duì)修齊治平以及人性所本的基本原理等問(wèn)題的關(guān)心在十八世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)全盛時(shí)期曾經(jīng)變得不時(shí)興，但這種關(guān)心現(xiàn)在又起而對(duì)官僚政治的道德敗壞進(jìn)行某種程度的對(duì)抗。在十九世紀(jì)初期還出現(xiàn)了“今文”學(xué)派，即含蓄地懷疑經(jīng)典學(xué)問(wèn)的一個(gè)學(xué)派，其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)典籍所作的非正統(tǒng)解釋使他們傾向于主張制度的改革。凡此種種傾向都導(dǎo)致一種務(wù)實(shí)的、折衷的和力行的觀點(diǎn)，它在十九世紀(jì)中葉對(duì)鞏固現(xiàn)存社會(huì)秩序和敉平叛亂起了重要的作用。
新風(fēng)氣最盛的是湖南。湖南的經(jīng)世致用派受到了湖南前輩學(xué)者-官僚關(guān)心實(shí)事的影響，其中以人種史學(xué)者及軍事行政官員嚴(yán)如熤和理學(xué)復(fù)興者唐鑒的影響為尤著（見第三章）。委托魏源編纂《皇朝經(jīng)世文編》的就是唐鑒的朋友和有權(quán)勢(shì)的湖南官僚賀長(zhǎng)齡，此書于1827年刊行。賀長(zhǎng)齡和另一位湖南人陶澍都是最著名的省級(jí)官員，他們?cè)谖C(jī)四伏的十九世紀(jì)二十年代和三十年代曾試圖在行政管理上推行一些實(shí)際改革。這幾位官員猶如十九世紀(jì)初期官僚政治黑屏幕上的幾個(gè)光明小點(diǎn)，格外引人注目。不過(guò)后來(lái)成為十九世紀(jì)一系列叛亂的復(fù)仇之神的，乃是下一代湖南學(xué)者兼活動(dòng)家，即道光時(shí)期高官顯宦的門生弟子和親族。象左宗棠、胡林翼和曾國(guó)藩等人不僅由戚誼友情密切聯(lián)系著，而且在學(xué)術(shù)上都承受陶澍和賀長(zhǎng)齡的影響。
作為抗擊叛亂的杰出之士的領(lǐng)袖曾國(guó)藩（1811—1872年）出身于一個(gè)地主家庭，他在教育和社會(huì)上雖有抱負(fù)，但還不屬于縉紳門第。曾國(guó)藩受教于私塾和著名的長(zhǎng)沙岳麓書院——經(jīng)世派 的一個(gè)中心。他在1838年進(jìn)士及第后進(jìn)了翰林院，然后出任過(guò)幾個(gè)部的行政職務(wù)，最后升任吏部侍郎。這樣，到十九世紀(jì)中葉他就在京官的上層站穩(wěn)了腳。
對(duì)曾國(guó)藩這位年輕官員發(fā)生重要影響的是唐鑒的程朱理學(xué)的復(fù)興傾向、經(jīng)世派的務(wù)實(shí)精神以及桐城學(xué)派提倡嚴(yán)謹(jǐn)文風(fēng)的原則。在當(dāng)時(shí)士林的爭(zhēng)論中，曾國(guó)藩傾向于折衷主義，即將考據(jù)與對(duì)道德復(fù)興的關(guān)心調(diào)和起來(lái)。不過(guò)整個(gè)而言，曾國(guó)藩的性格和見解受唐鑒和蒙古學(xué)者倭仁（后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)守舊派反對(duì)初期的一些維新嘗試，死于1871年）的拘謹(jǐn)陰沉的作風(fēng)熏陶最深。他是一位活動(dòng)家，但非常保守，這種氣質(zhì)恰好碰到了傳統(tǒng)的中國(guó)遭逢內(nèi)外激烈挑戰(zhàn)的歷史時(shí)刻。它非常適合于堅(jiān)持反叛逆和反道德放任的路線，因?yàn)樗乖鴩?guó)藩及其追隨者在面對(duì)他們的千秋大業(yè)時(shí)能接受鍛煉，變成剛腸硬漢。然而可以理解的是，這種氣質(zhì)則頗不宜于完成在中國(guó)發(fā)現(xiàn)它正處于新歷史階段時(shí)要進(jìn)行妥協(xié)讓步這一理智的任務(wù)。雖然他們反對(duì)貪污腐化、追名逐利和迂腐的學(xué)究氣，但這些程朱道學(xué)家的政治見解卻是由狹隘的清教主義（他們?cè)瓉?lái)以此陶冶自己的個(gè)性）形成的。在曾國(guó)藩身上，新道學(xué)產(chǎn)生了一種家長(zhǎng)式的、但仍是有說(shuō)服力的權(quán)力主義。而在倭仁身上，新道學(xué)則產(chǎn)生了一種頑固抵制創(chuàng)新的態(tài)度，特別是對(duì)任何帶有西方影響的創(chuàng)新抵制得很厲害。
然而湖南理學(xué)復(fù)興派的影響并不全是保守性質(zhì)的。湖南幫里另一些人例如左宗棠（1812—1885年）這類活動(dòng)家，當(dāng)他們一旦了解現(xiàn)代技術(shù)對(duì)維護(hù)中國(guó)生存有重要意義時(shí)，他們便終于變得關(guān)心這種技術(shù)的應(yīng)用了。而且這種新道學(xué)與有潛在激進(jìn)思想的今文學(xué)派有聯(lián)系。賀長(zhǎng)齡曾委托當(dāng)時(shí)最有朝氣的才智之士魏源（1794—1856年）編纂《經(jīng)世文編》；魏源之愿意正視晚清的各種史無(wú)前例的新問(wèn)題并提出解決它們的新辦法，同他贊成今文學(xué)以及與最有創(chuàng)造力的今文學(xué)者龔自珍私交頗深不能沒有關(guān)系。因此，這場(chǎng)在十九世紀(jì)中葉的叛亂中支持傳統(tǒng)秩序的運(yùn)動(dòng)，也對(duì)早期中國(guó)的現(xiàn)代化改革作出了一定的貢獻(xiàn)。
道光末年，曾國(guó)藩已經(jīng)成了北京城一位有影響的導(dǎo)師。他作為青年有為之士的座師和恩主這個(gè)角色，證明對(duì)他后來(lái)的軍事領(lǐng)袖生涯是必不可少的。他的門生越來(lái)越多，其一為湖南舉人江忠源，此人后來(lái)成了正統(tǒng)上層人物中投筆從戎的前驅(qū)者。江忠源出身于村寨設(shè)防的新寧邊區(qū)，如前所述，白蓮教和三合會(huì)活動(dòng)在那里的合流正在威脅著現(xiàn)存地方秩序。1844年江忠源從京師回到新寧，馬上組織了由本族人士領(lǐng)導(dǎo)的地方民團(tuán)來(lái)應(yīng)付這個(gè)挑戰(zhàn)。地方上其他世家大族的頭面人物也紛紛起而效法。
新寧發(fā)生的這些情況只是南方正在進(jìn)行的總過(guò)程的一部分：上層人物都試圖建立地方民團(tuán)來(lái)保全身家性命。民團(tuán)的典型形式是幾個(gè)村寨結(jié)為一體，以村社頭頭的個(gè)人相互關(guān)系作為紐帶。民團(tuán)的首領(lǐng)通常要負(fù)責(zé)征集名目繁多的額外稅收和維持地方治安。防御事務(wù)和民團(tuán)的費(fèi)用由“捐”（非正式稅的一種）來(lái)提供。只要民團(tuán)保持非職業(yè)性及其領(lǐng)導(dǎo)聽從官管，它們就可受到官方理論的認(rèn)可。當(dāng)然，就其為官方所認(rèn)可的形式來(lái)說(shuō)，這種“團(tuán)練”與兩代人以前抗擊白蓮教的行政官員所創(chuàng)置的、以保甲制為基礎(chǔ)的地方官辦體制并無(wú)二致。但時(shí)世艱危往往導(dǎo)致民團(tuán)更大程度的職業(yè)化及其首領(lǐng)更大程度的獨(dú)立性。只是由于鄉(xiāng)紳和官僚制度的利益在根本上一致，才使無(wú)政府狀態(tài)得以避免。象江忠源這樣的上層名流，他有社會(huì)的顯赫地位和與官方的關(guān)系，是可以調(diào)整民團(tuán)與地方當(dāng)局的關(guān)系的，因而民團(tuán)頭目們的權(quán)力一般都能及時(shí)得到地方行政當(dāng)局的承認(rèn)，被視為合法。
就江忠源來(lái)說(shuō)，他同時(shí)擁有與官方的關(guān)系和作為地方領(lǐng)袖的地位，這使他佼佼然與眾不同，使他成了十九世紀(jì)中葉及以后的紳士軍事家。由江忠源的團(tuán)練發(fā)展起來(lái)的民團(tuán)在擊敗雷再浩和李沅發(fā)的叛亂中發(fā)揮了重要作用。1851年江忠源本人成了新受命 鎮(zhèn)壓太平軍的欽差大員賽尚阿的入幕之賓。不久他便認(rèn)識(shí)到靠現(xiàn)有的清軍擊敗叛亂是毫無(wú)希望的，于是征召了一支由新寧人組成的精兵開赴廣西。這支軍隊(duì)不久發(fā)展到一千人左右，證明很有戰(zhàn)斗力，激勵(lì)他們的是靠賞賜錢財(cái)和擄掠，也靠親族關(guān)系和士兵對(duì)紳士恩主的矢效忠誠(chéng)。江忠源在叛亂蔓延時(shí)出征過(guò)北方，太平軍早期在蓑衣渡遭到的挫敗就是他一手造成的，此役幾乎使叛軍全軍覆沒。江忠源開始他的軍事生涯完全是為了應(yīng)付地方上的威脅，而現(xiàn)在他堅(jiān)決投身于規(guī)模更大的抗擊太平軍的戰(zhàn)斗了。
當(dāng)江忠源通過(guò)他在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)地位致力于軍事活動(dòng)時(shí)，另一湖南人胡林翼（1812—1861年）則以貴州一知府的身份同時(shí)從事軍事活動(dòng)。胡林翼在貴州征募了一支人數(shù)不多但經(jīng)過(guò)精選的雇傭兵跟當(dāng)?shù)嘏褋y者作戰(zhàn)。即使他為貴州的各種起事所緊逼，他也念念不忘故鄉(xiāng)湖南發(fā)生的事件。有一次太平軍從廣西越過(guò)邊界，胡林翼決定參加對(duì)他們的戰(zhàn)斗。由于胡林翼有許多機(jī)會(huì)目睹清帝國(guó)軍隊(duì)的無(wú)能，他長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為需要?jiǎng)訂T一支新式軍隊(duì)，寧重軍隊(duì)的質(zhì)量和紀(jì)律，可以犧牲數(shù)量。胡林翼一旦有了這樣一支軍隊(duì)，便熱切地響應(yīng)他的老上司、湖廣總督吳文镕的號(hào)召于1854年初向東開拔，趕赴前線。吳文镕的另一個(gè)門生曾國(guó)藩此時(shí)也已完全投身于新式軍事事業(yè)中去了。［1］
湘軍的發(fā)展
1852年7月曾國(guó)藩要求在督察江西鄉(xiāng)試結(jié)束后的回返途中，獲準(zhǔn)巡訪故里湘鄉(xiāng)。這次巡訪計(jì)劃已久，現(xiàn)因太平軍侵入湖南而更加迫切。此時(shí)曾國(guó)藩一心惦念的事情顯然就是巡視自己家鄉(xiāng)的地方防務(wù)；但一次次事件很快就使他卷進(jìn)了全省、而后是全國(guó)范圍的事務(wù)。他的假期批準(zhǔn)得比預(yù)期的要快，因?yàn)樵谀戏降穆飞纤@悉母親亡故，于是他直接回里服喪。在湘鄉(xiāng)，他發(fā)現(xiàn)已有強(qiáng)有力的地方防御措施，以生員王鑫和王的老師羅澤南（1808—1856年）為首的地方名流在太平軍北伐時(shí)期已動(dòng)員了數(shù)支鄉(xiāng)勇，這時(shí)正伺機(jī)要遠(yuǎn)出迎戰(zhàn)。曾國(guó)藩本人現(xiàn)在已受命負(fù)責(zé)軍事，因?yàn)槌⒃?852年12月任命他為“團(tuán)練大臣”以協(xié)助湖南巡撫。當(dāng)然，朝廷并不想授權(quán)搞什么新的軍事計(jì)劃，而只想通過(guò)一名受到信任的京官對(duì)已在進(jìn)行之中的地方軍事化加強(qiáng)控制而已。不久在其他省份也頒布了同樣的任命。
不過(guò)曾國(guó)藩知道團(tuán)練完全不足以應(yīng)付太平軍的挑戰(zhàn)，他稍事猶豫便決定以新辦法來(lái)利用現(xiàn)有資源。他把湘鄉(xiāng)雇傭兵召到長(zhǎng)沙，交由羅澤南統(tǒng)領(lǐng)，作為湖南省職業(yè)軍的核心。不久，湖南其他地方的隊(duì)伍（包括江忠源的新寧軍）也并入湘鄉(xiāng)軍。曾國(guó)藩決定任命江忠源為整個(gè)軍隊(duì)的戰(zhàn)地統(tǒng)領(lǐng)，但江忠源的隊(duì)伍在組織上有若干缺陷，這很快使曾國(guó)藩認(rèn)識(shí)到只能由他本人直接指揮。曾國(guó)藩的進(jìn)展十分緩慢，因?yàn)樗紫纫獙⒑暇硟?nèi)的地方叛變者肅清，建立一個(gè)地方控制和團(tuán)練兵員補(bǔ)給的體系，而后才能把他的軍隊(duì)投入大規(guī)模的戰(zhàn)斗。直到1853年夏，湘軍的幾支大部隊(duì)才出現(xiàn)在湖南，同太平軍交鋒。
湘軍的興起代表著非正規(guī)的組織形式的出現(xiàn)，它隱隱地含有對(duì)清帝國(guó)權(quán)力的高度顛覆性，不過(guò)由于它仍以正統(tǒng)觀念為掩飾，所以還能夠與清朝的既成秩序和平共處。湘軍的一些組織原理導(dǎo)源于戚繼光（1528—1587年）的軍事著作；這位將軍在明朝正規(guī)軍事系統(tǒng)以外另行創(chuàng)建了一支私人的“戚家軍”，同日本海盜及其在沿海省份的土著幫兇作戰(zhàn)。羅澤南和王鑫在湘鄉(xiāng)本地訓(xùn)練鄉(xiāng)勇時(shí)，都襲用了戚繼光的某些思想。戚的著作被十九世紀(jì)初期的經(jīng)世派廣為傳布。雖然湘軍后來(lái)比戚家軍大得多（后者開始只有三千人），但在編制和訓(xùn)練上曾國(guó)藩都采用了戚繼光的模式。其一，有一個(gè)明確規(guī)定的指揮體系（戚繼光稱之為“束伍”）。其中處于關(guān)鍵地位的為營(yíng)官，領(lǐng)六百五十人（五百名士兵和一百五十名夫役）；營(yíng)官上面為統(tǒng)領(lǐng)，控制二至十幾個(gè)營(yíng)。營(yíng)官對(duì)他的五名哨長(zhǎng)負(fù)有完全的責(zé)任，每名哨長(zhǎng)監(jiān)管一百人。整個(gè)隊(duì)伍實(shí)際上都靠私人關(guān)系維系。營(yíng)官自選哨長(zhǎng)，哨長(zhǎng)自選什長(zhǎng)，什長(zhǎng)則按慣例憑私人關(guān)系召募十個(gè)人供他差遣。營(yíng)官在正常情況下也隸屬于某一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。曾國(guó)藩規(guī)定每次任命一名新營(yíng)官時(shí)，該營(yíng)所屬官兵都要更換，重新挑選。這種私人聯(lián)系使湘軍取得了綠營(yíng)軍及其雇傭附屬軍所缺少的聚合力。曾國(guó)藩的新軍并沒有完全超出舊體制的范圍，因?yàn)閺囊婚_始他就奏請(qǐng)給湘軍軍官授以綠營(yíng)軍銜。不過(guò)他在培植其軍隊(duì)的官兵之間個(gè)人相互義務(wù)時(shí)，著重利用既存的同族和同鄉(xiāng)關(guān)系，這在綠營(yíng)軍上下級(jí)官員之間是不予鼓勵(lì)的。
湘軍的體制是與清朝軍事體制的官僚政治原則格格不入的，因?yàn)閭€(gè)人關(guān)系被后者認(rèn)為是個(gè)威脅。但是，這種關(guān)系非常適合于把一支支由紳士領(lǐng)導(dǎo)的非正規(guī)隊(duì)伍變成中央指揮的部隊(duì)。曾國(guó)藩清醒地意識(shí)到這項(xiàng)新軍事計(jì)劃潛在的沖突，盡力消釋皇上的疑慮。湘勇最初是曾國(guó)藩運(yùn)用團(tuán)練大臣不明確的權(quán)力動(dòng)員起來(lái)的。建立一支職業(yè)戰(zhàn)斗部隊(duì)當(dāng)然不會(huì)按官方的團(tuán)練規(guī)格去做，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是一種低水準(zhǔn)的軍事化，所以官方的方案迅速被棄置一旁。曾國(guó)藩很注意安撫滿人的感情，他把一位地方的在旗官員塔齊布安置在一個(gè)重要的指揮崗位上。但是歸根到底，清帝之所以能夠接受曾國(guó)藩的新軍事組織，原因在于他本人是一個(gè)受到信任的京官以及他在京師廣為結(jié)識(shí)的各種關(guān)系。在以后十年期間，曾國(guó)藩能夠指望取得象文慶和肅順一類滿族大員的支持，因?yàn)樗麄兌靡雇醭掖?，需要把一些非正式?quán)力授與地方的漢族軍事首腦。這些滿族權(quán)貴的支持抵消了祁寯藻（1793—1866年）等漢族在朝官貴的敵意；祁寯藻是首席軍機(jī)大臣穆彰阿的繼任者，他認(rèn)為這種地方軍事權(quán)力是危險(xiǎn)的，不能予以接受。
在以后幾年，這支軍隊(duì)在營(yíng)以上又精心建置了分統(tǒng)、統(tǒng)領(lǐng)和大帥，分別由曾國(guó)藩信任的助手任職，他們多數(shù)是取得低級(jí)文官功名的人。這一新編制的軍事價(jià)值姑置不論，曾國(guó)藩的新軍制表明它對(duì)清帝國(guó)的未來(lái)具有重大政治意義。曾國(guó)藩的私人幕僚和將官班底成了輸送行政干才的溫床。其中涌現(xiàn)出許多第一流的地方官員，他們將在十九世紀(jì)的后來(lái)年代里控制中國(guó)的軍政大權(quán)。早年，曾的官員隊(duì)伍主要從文士中遴選，這種做法符合治軍原則中的理學(xué)色彩。但到五十年代中期，出身微賤而不通文墨的人也可以致身于掌握軍事大權(quán)。這些人憑才干和兇狠而受到賞識(shí)，所以湘軍雖則在思想上的信仰日趨淡薄，但它的力量卻有了驚人的增長(zhǎng)。
湘軍的兵力最后擴(kuò)大到十三萬(wàn)二千人，其中包括騎兵和輔助的水師。按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)衡量這個(gè)規(guī)模不算很大，但足以說(shuō)明曾國(guó)藩強(qiáng)調(diào)質(zhì)量甚于數(shù)量。湘軍對(duì)兵員的征募、訓(xùn)練和紀(jì)律以及按儒教治軍等細(xì)節(jié)的高度重視，使它獨(dú)具特色，不同一般。它的薪餉之高也是個(gè)特色。一個(gè)普通士兵的薪餉竟為綠營(yíng)軍最高級(jí)別士兵的兩倍左右。至于高級(jí)官員，由于希望減少貪污和維持斗志，就更不吝惜恩賞了。
曾國(guó)藩要承擔(dān)這樣的巨額薪餉，是需要有充足而固定的財(cái)政支持的。他和他的助手為軍用籌款而使用的辦法，對(duì)清朝度支的演變產(chǎn)生的影響一直持續(xù)到二十世紀(jì)。曾國(guó)藩的基本辦法是留下比中央財(cái)會(huì)制度所能提供的更多的資源。這就是說(shuō)，第一，設(shè)置一些不受戶部直接控制的新的地方歲入項(xiàng)目；第二，他的部屬一旦就任高級(jí)地方官，便將歲入權(quán)集于巡撫和總督之手，避開戶部的干預(yù)。［2］
早期在財(cái)政上實(shí)施的權(quán)宜措施是賣官鬻爵。監(jiān)生以及各式名譽(yù)學(xué)銜證書，由京城發(fā)給省級(jí)政府發(fā)放。1853年冬，湖南巡撫駱秉章把這樣一批證書直接轉(zhuǎn)讓給湘軍總部。出售官銜所得是曾國(guó)藩早期主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。不過(guò)當(dāng)軍隊(duì)擴(kuò)大以后它的作用馬上被厘金（從字面看厘金值千稅一，只表示很小的數(shù)額）這種商稅所壓倒，它是對(duì)存貨、運(yùn)輸途中的貨物或產(chǎn)地的茶葉等產(chǎn)品按價(jià)征取。厘金最初由御史雷以鍼于1853年下半年在揚(yáng)州一帶實(shí)行，目的在于為長(zhǎng)江以北的清軍提供經(jīng)費(fèi)，后來(lái)證明行之有效，很快就為各省所采用。稅率在各地有很大差異，多數(shù)省份在百分之二到十之間。到十九世紀(jì)五十年代后期，對(duì)這筆收入頗豐的稅源的征收和支付權(quán)力顯然主要落到了各省當(dāng)局手里。雖然全部征收應(yīng)向北京呈報(bào)，中央政府的某些固定支出實(shí)際上要由厘金歲入償付，但地方軍事化的龐大需求還是使大部分呈報(bào)的歲入（未經(jīng)呈報(bào)的數(shù)目就更不用說(shuō)了）不受北京的控制。［3］
曾國(guó)藩很快就抓住新稅所提供的機(jī)會(huì)。1856年，他與湖南巡撫駱秉章達(dá)成協(xié)議：湖南的大部分厘金被指定作湘軍經(jīng)費(fèi)之用。1860年曾國(guó)藩就任兩江總督后，他為整個(gè)江西厘金另外開辟了一個(gè)不受省布政使控制的特別官署，這樣便繞過(guò)了正式的財(cái)政機(jī)構(gòu)。從這時(shí)起，連湘軍的下級(jí)統(tǒng)領(lǐng)都獲準(zhǔn)建立自己的厘金局，以仰賴其收入。在五十和六十年代初，厘金局搞得有些政出多門，受益者不僅有湘軍，還有鄉(xiāng)紳控制的地方非正規(guī)軍。
由厘金可見一般的行政上的分權(quán)化，也表現(xiàn)在曾國(guó)藩采取的其他一些財(cái)政措施上。他從一開始就力圖把地方固定收入改作其軍隊(duì)之用。但朝廷不能強(qiáng)迫各省巡撫把資金改撥給曾國(guó)藩。他只有同駱秉章和胡林翼這些對(duì)他抱同情態(tài)度的地方當(dāng)局私下商議，才能分潤(rùn)固定稅收。這類私人協(xié)議成了國(guó)家財(cái)政機(jī)制的一個(gè)常規(guī)；只有在進(jìn)行了非正式協(xié)商以后，才能向北京要求轉(zhuǎn)撥資金歸己使用。曾國(guó)藩一旦本人出任高級(jí)地方官，他就進(jìn)一步推動(dòng)由地方控制各種固定歲入的趨勢(shì)。其做法如下：一、把歲入權(quán)集中到省巡撫衙門；二，向北京謊報(bào)收支。曾國(guó)藩鼓勵(lì)他的追隨者隱匿大部分地方固定歲入，因?yàn)橹挥羞@樣才能把內(nèi)戰(zhàn)順利進(jìn)行下去。
由此可見，地方軍事化的需求引起了中國(guó)財(cái)政管理結(jié)構(gòu)一系列重要的和持久的變化，其中包括農(nóng)業(yè)稅向商業(yè)稅的局部轉(zhuǎn)變，以及北京某些財(cái)權(quán)分給了各省的主管。對(duì)清朝財(cái)政制度的進(jìn)一步破壞，是由中央政府為了極力應(yīng)付軍事費(fèi)用而采取通貨膨脹的政策造成的。1853年起，北京采取了一系列應(yīng)急措施，例如發(fā)行劣質(zhì)銅錢、鐵錢和紙鈔。雖然上述權(quán)宜之計(jì)暫時(shí)緩和了政府的短缺，卻在人民中間造成了空前浩劫，進(jìn)一步削弱了國(guó)民經(jīng)濟(jì)并加深了民眾對(duì)清政府的不信任。［4］
應(yīng)該指出，漢族文人名士領(lǐng)導(dǎo)的新式軍隊(duì)的出現(xiàn)，并不意味著清朝正規(guī)軍事體制已被取而代之。到1860年為止，曾國(guó)藩的湘軍與龐大的旗兵和綠營(yíng)軍一直鼎立地并存著。雖然后者多數(shù)統(tǒng)馭失當(dāng)，但仍能牽制一部分太平軍，其力量不容忽視。駐扎在南京城外的“江南大營(yíng)”，由清朝正規(guī)軍和勇軍組成，它在朝廷看來(lái)仍然是最重要的軍事力量。在1860年以前，它的統(tǒng)帥在整個(gè)戰(zhàn)局中擁有舉足輕重的權(quán)力，到了1860年，它最后聲威掃地地被消滅了。到那時(shí)為止，曾國(guó)藩本人的官階一直較低，難以左右清廷的軍事決策。1860年以前，湘軍應(yīng)被看成是清軍的重要補(bǔ)充力量，但更重要的是，它還應(yīng)被看成是未來(lái)的制度變更的基礎(chǔ)。
［1］ 關(guān)于正統(tǒng)反對(duì)派的改組，見錢穆：《中國(guó)近三百年學(xué)術(shù)史》，第569—592頁(yè)（論唐鑒部分）。沈陳漢音（音）：《曾國(guó)藩在北京》，載《亞洲研究雜志》卷27第1期（1967年11月）；何貽焜：《曾國(guó)藩評(píng)傳》，第25—30頁(yè)。庫(kù)恩：《中華帝國(guó)后期的叛亂及其敵人》，第135—148頁(yè)。
?。?］ 關(guān)于湘軍，見羅爾綱：《湘軍新志》，第67、97—112頁(yè)；肖一山：《清代通史》，卷3第411—415頁(yè)；簡(jiǎn)又文：《太平天國(guó)全史》，第1039—1080頁(yè)。庫(kù)恩：《中華帝國(guó)后期的叛亂及其敵人》，第105—135頁(yè)。
［3］ 羅玉東：《中國(guó)厘金史》，第61—62、222—229頁(yè)。
［4］ 陳志讓：《咸豐時(shí)代的通貨膨脹》，載《東方和非洲研究學(xué)院學(xué)報(bào)》，卷21（1958年）。
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