十九世紀(jì)的最后三十年是外國(guó)帝國(guó)主義在中國(guó)加緊擴(kuò)張的時(shí)期。經(jīng)歷了“實(shí)利主義的一代”的歐洲,受著民族主義、福音傳道派和資本主義的推動(dòng),在亞洲、非洲和中東更加活躍了。工業(yè)化引起了對(duì)原料和海外市場(chǎng)的需求,而社會(huì)達(dá)爾文主義又承認(rèn)擴(kuò)張是國(guó)與國(guó)之間的生存競(jìng)爭(zhēng)。宗教熱情激發(fā)了信徒們向異教徒傳布福音的神圣使命感。除了這一切,更有表現(xiàn)為“白種人的義務(wù)”[1] 的那種妄自尊大和自以為是的種族優(yōu)越感。
十九世紀(jì)六十年代的一些劃時(shí)代事件——即美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束、日本的明治維新、法國(guó)第三共和國(guó)的興起以及意大利和德國(guó)的統(tǒng)一——解放了向國(guó)外活動(dòng)的能量。1869年蘇伊士運(yùn)河的建成進(jìn)一步助長(zhǎng)了歐洲的擴(kuò)張,新近實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家——最突出的是日本和德國(guó)——加入了帝國(guó)主義的行列。與此相反,慈禧太后統(tǒng)治下的中國(guó)在自強(qiáng)和復(fù)興方面的進(jìn)展甚??;經(jīng)過(guò)同治朝(1862—1874年)的短暫的振興之后,清王朝的國(guó)勢(shì)則是江河日下。外國(guó)列強(qiáng)便利用中國(guó)的衰弱,對(duì)邊疆地區(qū)和朝貢國(guó)進(jìn)行蠶食。
臺(tái)灣和琉球
日本在明代(1368—1643年)曾做過(guò)中國(guó)的朝貢國(guó),那時(shí)的將軍足利義滿為了通過(guò)經(jīng)商來(lái)增加他的國(guó)庫(kù)收入,接受了朝貢國(guó)的地位。但在十六世紀(jì)中期以后,具有民族主義情緒的日本政治家們覺(jué)得這種關(guān)系不體面,便中斷了與中國(guó)的官方來(lái)往。1644年清王朝建立以后,官方關(guān)系仍未恢復(fù);滿洲統(tǒng)治者與明代諸帝不一樣,從未想過(guò)要把日本納入朝貢制度中。
隨著十九世紀(jì)中期中國(guó)和日本的開(kāi)放,日本商人搭乘英國(guó)和荷蘭的船只來(lái)到上海。到了1870年,明治政府決定和清王朝之間建立官方關(guān)系,便派遣柳原前光來(lái)北京,要求訂約??偫硌瞄T(mén)雖然有意通商,卻不愿簽訂正式的條約。保守的官吏們反對(duì)與一個(gè)先前的朝貢國(guó)結(jié)成條約關(guān)系,因?yàn)檫@樣做會(huì)為朝鮮、安南等朝貢國(guó)開(kāi)了先例。他們還引用日本人在中國(guó)沿海進(jìn)行過(guò)海盜活動(dòng)的歷史事實(shí),以及日本人在天津教案期間的到來(lái)作為證據(jù),說(shuō)明他們想在中國(guó)撈取好處。與此相反,進(jìn)步的官吏們?nèi)缋铠櫿潞驮鴩?guó)藩贊同建立條約關(guān)系。李鴻章說(shuō),雖然日本是明代的朝貢國(guó),但它從來(lái)不是清朝的朝貢國(guó);因此,它的地位根本不同于朝鮮和安南。日本要求建立官方關(guān)系并未受某一個(gè)西方強(qiáng)國(guó)的指使或幫助,這就表明了它的獨(dú)立性和善良愿望,所以中國(guó)不應(yīng)當(dāng)對(duì)它的要求置之不理。何況,在日本有眾多的華僑,中國(guó)每年要從日本進(jìn)口大量的銅,而且日本又是近鄰:這些情況又促使李鴻章提出應(yīng)與日本建立平等條約關(guān)系的建議。曾國(guó)藩贊同他的上述觀點(diǎn),并且著重指出中日貿(mào)易的互利性質(zhì),它與中國(guó)-西洋之間大部分只是一方有利的貿(mào)易相反。他贊成建立條約關(guān)系,但是建議不要給予最惠國(guó)待遇。
在這些建議的推動(dòng)下,清廷于1871年7月24日批準(zhǔn)與日本締結(jié)一項(xiàng)通商章程,其中規(guī)定的部分內(nèi)容是:(1)不侵犯對(duì)方領(lǐng)土;(2)在和第三國(guó)發(fā)生沖突時(shí)互相給予幫助;(3)彼此享有領(lǐng)事裁判權(quán);(4)只準(zhǔn)在通商口岸,根據(jù)海關(guān)稅則進(jìn)行通商;(5)不任命日本商人在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)事。
1873年,日本外務(wù)大臣副島種臣來(lái)到北京,表面上是為了交換批準(zhǔn)書(shū),實(shí)際上是參加覲見(jiàn)同治的活動(dòng),并探測(cè)中國(guó)在臺(tái)灣事件上的態(tài)度。1871年后期,有五十四名航行遇難的琉球水手被臺(tái)灣土著民殺害,日本想借機(jī)試圖維護(hù)它代表琉球人發(fā)言的獨(dú)占權(quán)利。兩個(gè)半世紀(jì)以來(lái)一直懸而未決的琉球的地位問(wèn)題,便這樣被提到了突出的地位。
自從1372年以來(lái),琉球一直是中國(guó)的正式朝貢國(guó)。在清代,它每?jī)赡昙{貢一次,與朝鮮和安南,同為最重要的朝貢國(guó)。1609年,日本的薩摩藩背著中國(guó)征服了琉球,將琉球北部置于它的直接管轄之下,南部則仍由琉球國(guó)王治理。琉球作為一個(gè)藩屬,每年向薩摩藩主納貢,還定期向設(shè)于江戶的幕府納貢。但是薩摩藩主渴望在與大陸的貿(mào)易中獲得好處,所以他還是讓琉球繼續(xù)當(dāng)中國(guó)的朝貢國(guó)。薩摩藩主決定琉球的王位繼承權(quán),但又允許中國(guó)派使去執(zhí)行冊(cè)封典禮。清代共有八批這樣的使者出使琉球,最后一次是在1866年;當(dāng)這些使者逗留琉球期間,薩摩藩主小心翼翼地不讓?shí)u上的日本人被發(fā)現(xiàn)。雖然中國(guó)使者也能覺(jué)察到有日本人影響的跡象,但清廷并未正式知道琉球的雙重地位,把它看作只是向中國(guó)朝貢的一個(gè)藩屬。[2]
因此,當(dāng)副島種臣在1873年說(shuō)他有為琉球代言的權(quán)利時(shí),總理衙門(mén)便直截了當(dāng)?shù)馗嬖V他:由于琉球群島是中國(guó)的朝貢國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,所以琉球水手遭到臺(tái)灣土著民的殺害一事與日本毫無(wú)關(guān)系。何況,中國(guó)從來(lái)就不干涉土著民的內(nèi)部事務(wù),因此,中國(guó)不能對(duì)土著民的行為負(fù)責(zé)。副島種臣爭(zhēng)辯說(shuō),對(duì)某一領(lǐng)土的主權(quán)是以對(duì)這一領(lǐng)土的有效控制為根據(jù)的;既然中國(guó)未曾控制過(guò)臺(tái)灣的土著民,他們就不受中國(guó)管轄,日本懲罰他們的一切行動(dòng)也就不會(huì)侵犯中國(guó)的管轄權(quán)。隨后,日本政府便決定派出遠(yuǎn)征軍,并于1874年4月成立遠(yuǎn)征軍統(tǒng)帥部,由大隈重信任統(tǒng)帥,西鄉(xiāng)從道為遠(yuǎn)征軍總指揮。這一行動(dòng)與效尤西方帝國(guó)主義路線的明治時(shí)代對(duì)外擴(kuò)張的外交政策是緊密配合的,它轉(zhuǎn)移了國(guó)內(nèi)提出要實(shí)行代議制議會(huì)的要求,并且滿足了原來(lái)的武士們吵嚷著要遠(yuǎn)征朝鮮的要求。
面臨著日本的入侵,北京命令福建船政大臣沈葆楨防守臺(tái)灣。沈葆楨明白不可能進(jìn)行有效的防守——例如,金陵制造局鑄造的大炮只能鳴禮炮,如果實(shí)彈射擊就會(huì)使炮身爆炸。起先曾試圖和平解決,但是由于西鄉(xiāng)從道拒不遵守協(xié)定,這一企圖失敗了;1874年9月10日,內(nèi)相大久保利通抵達(dá)北京主持這項(xiàng)談判。
大久保一再爭(zhēng)辯說(shuō),中國(guó)在臺(tái)灣島上沒(méi)有實(shí)行有效的治理,這便證明中國(guó)沒(méi)有主權(quán),因而日本人在臺(tái)灣登陸不能看作是侵犯中國(guó)的領(lǐng)土。恭親王堅(jiān)持,中日關(guān)系不應(yīng)以國(guó)際法的總的準(zhǔn)則為依據(jù),而應(yīng)以規(guī)定彼此不得侵略對(duì)方擁有的領(lǐng)土的1871年條約為依據(jù)。大久保反駁說(shuō),1871年條約談到的只是中日關(guān)系,而不是不受中國(guó)管轄的臺(tái)灣土著民。接著外交上陷于僵局,英國(guó)公使威妥瑪表示愿意出面調(diào)停。這事的最后解決辦法是中國(guó)同意賠款五十萬(wàn)兩(合75萬(wàn)美元),其中以十萬(wàn)兩賠償琉球的受害者,以四十萬(wàn)兩用來(lái)收買(mǎi)日方在臺(tái)灣島上構(gòu)筑的營(yíng)房。此外,中國(guó)還同意對(duì)日本的行為不加譴責(zé);這一讓步含蓄地承認(rèn)日本對(duì)琉球的主權(quán)。駐日本的英國(guó)公使巴夏禮爵士對(duì)此事作了諷刺性的描述:中國(guó)心甘情愿地對(duì)它受的侵犯付出報(bào)酬。這件事明顯暴露了中國(guó)的軟弱,并招致了外國(guó)的進(jìn)一步侵略。1879年,日本并吞了琉球,將它更名為沖繩縣。
伊犁危機(jī),1871—1881年伊犁,俄語(yǔ)稱作固勒扎,是中國(guó)的一個(gè)府,下轄與俄屬突厥斯坦邊界相鄰近的北部新疆境內(nèi)的九個(gè)城市(參見(jiàn)上卷第二章)。伊犁河谷不僅農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),礦藏豐富,而且在戰(zhàn)略上有其重要性;它的木扎提山口是通往南疆的要津。取得了伊犁就便于控制整個(gè)新疆,因此,西方的軍事專(zhuān)家們將伊犁說(shuō)成是中國(guó)突厥斯坦的堡壘。如此重要的地方自然會(huì)引起所有強(qiáng)鄰的注意。1851年,俄國(guó)人如愿以償?shù)鼐喗Y(jié)了伊犁條約,他們獲準(zhǔn)可以在伊犁以及蒙古邊境上的楚呼楚(塔爾巴哈臺(tái))建立領(lǐng)事館和進(jìn)行免稅貿(mào)易。伊犁的商業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),同時(shí)俄國(guó)人在中亞的不斷擴(kuò)張使他們?nèi)找嫦蛞晾绫平?。俄?guó)人利用了十九世紀(jì)六十年代在新疆發(fā)生的一次回民暴亂,準(zhǔn)備進(jìn)入這一重要地區(qū)。
新疆回民之亂的根源在于清帝國(guó)地方行政當(dāng)局的腐?。▍⒁?jiàn)第四章)。自1759年乾隆帝征服新疆以后,新疆便象一個(gè)軍事殖民地那樣由駐在伊犁的將軍統(tǒng)轄,輔以一些副將軍、皇室代理人以及駐在各重要據(jù)點(diǎn)的大約21 760名士兵。擔(dān)任高級(jí)文武官員的幾乎全是滿洲人和旗人,他們通過(guò)稱之為伯克的當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)統(tǒng)治老百姓,這些老百姓大都是講突厥語(yǔ)和纏頭的維吾爾族穆斯林。滿洲征服者將這些穆斯林臣民看成是不開(kāi)化的土著,對(duì)他們征收重稅,強(qiáng)迫他們交納貢品以滿足自己驕奢淫逸的生活。穆斯林的不滿釀成了叛亂,而那些被清帝國(guó)驅(qū)趕到浩罕去的、原為世襲并被視為神圣不可侵犯的統(tǒng)治者(和卓)則一直熱中于恢復(fù)他們失去的地位。在清帝國(guó)征服以前,瑪赫杜姆家族的阿法其(白山派)系的和卓們?cè)欢冉y(tǒng)治過(guò)喀什噶爾(新疆南部)。他們慫恿新疆境內(nèi)同一宗教的教民發(fā)動(dòng)叛亂,他們自己則組織入侵。在清帝國(guó)征服以后的一個(gè)世紀(jì),起義和入侵不下十二次之多。1864年,當(dāng)清王朝衰落和中國(guó)西北部發(fā)生一次回民之亂之際,新疆境內(nèi)的穆斯林再度發(fā)起了攻擊。清政府的地方當(dāng)局過(guò)分軟弱,無(wú)力將它鎮(zhèn)壓下去,而北京的中央政府這時(shí)又正全力對(duì)付太平軍、捻軍和其它一些叛亂,騰不出手來(lái)采取懲罰性的措施(參見(jiàn)上卷有關(guān)章節(jié)以及本卷第四章)。[3">徐
在這動(dòng)亂之際,浩罕的一個(gè)將軍——阿古柏伯克(1820—1877年)——于1865年侵入新疆,經(jīng)過(guò)一系列軍事政治活動(dòng)后于1870年自立為喀什噶爾以及部分北疆的統(tǒng)治者。印度境內(nèi)的英國(guó)人為了遏制俄國(guó)影響的擴(kuò)張,便鼓勵(lì)他建立帝國(guó),并派遣使團(tuán)前往修好和提供武裝。
俄國(guó)人對(duì)這些事態(tài)的發(fā)展表示關(guān)切。他們認(rèn)為阿古柏建立的帝國(guó)意味著英國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張,而如果從英、俄在近東和東亞對(duì)抗的更廣泛的背景來(lái)看,這一擴(kuò)張就具有更大的政治意義了。不僅如此,新疆境內(nèi)的騷亂已經(jīng)對(duì)俄國(guó)的商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了不利,并在俄國(guó)的哈薩克人、吉爾吉斯人和其它少數(shù)民族中造成了動(dòng)亂。俄國(guó)的軍人、官僚和資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊全都吵嚷著要求長(zhǎng)期占領(lǐng)伊犁,但是政府決定占領(lǐng)它到中國(guó)在新疆恢復(fù)政權(quán)時(shí)為止,然后把它交還給中國(guó),以換取通往中國(guó)西部的幾條新商路和某些“邊界的調(diào)整”[4] 1871年7月,俄屬突厥斯坦第一任總督考夫曼將軍派兵占領(lǐng)了伊犁。
圣彼得堡試圖造成一種印象,似乎俄國(guó)人在這動(dòng)亂之際監(jiān)管伊犁是對(duì)中國(guó)的一種友好行動(dòng),但是,俄國(guó)顯然認(rèn)為軟弱無(wú)能的清政府再也不會(huì)恢復(fù)它在新疆的統(tǒng)治了。為了使動(dòng)亂持續(xù)下去,同時(shí)也為了使他們能無(wú)限期地占領(lǐng)伊犁,俄國(guó)人于1872年和阿古柏簽訂了一項(xiàng)商約;一年后,英國(guó)人也起而效尤。俄、英兩國(guó)都承認(rèn)了阿古柏的政權(quán),由此換得了一些商業(yè)特權(quán)。
清政府必須先將陜、甘兩省回民之亂平定以后,才能過(guò)問(wèn)阿古柏的問(wèn)題。1866年,清廷特派左宗棠為陜甘總督以鎮(zhèn)壓陜、甘的叛亂者??墒窃谒受姵稣髦坝直徽{(diào)去平定捻亂。1868年捻亂平定以后,左宗棠才真正負(fù)起了這項(xiàng)重任,并于1873年,以他干練的領(lǐng)導(dǎo)、巧妙的戰(zhàn)略和艱苦的戰(zhàn)斗撲滅了這兩省的叛亂。當(dāng)左宗棠的軍隊(duì)正準(zhǔn)備進(jìn)擊新疆時(shí),上面提到的與日本之間的臺(tái)灣危機(jī)突然爆發(fā);中國(guó)從事變結(jié)果中暴露出來(lái)的弱點(diǎn)表明它亟需加強(qiáng)海防。中國(guó)這時(shí)面臨著一個(gè)傷腦筋的問(wèn)題:它是否能夠既實(shí)行一項(xiàng)大膽的海軍計(jì)劃,同時(shí)又進(jìn)行一場(chǎng)代價(jià)高昂的新疆戰(zhàn)事。緊接著便展開(kāi)了一場(chǎng)大爭(zhēng)論。
海防與邊防之爭(zhēng)
經(jīng)過(guò)了十年自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)之后,恭親王和文祥首先對(duì)海防力量不足的狀況感到驚慌。他們發(fā)出警告說(shuō):“如果我們還是這樣隨波逐流,而不急起直追,則更難對(duì)付將來(lái)的麻煩?!毖睾5母呒?jí)官員們提議建立一支擁有四十八艘艦只的海軍,編為三個(gè)海軍中隊(duì),分駐在中國(guó)的北、中、南部海岸。他們認(rèn)為日本的威脅比俄國(guó)的更為直接。這個(gè)集團(tuán)的領(lǐng)袖人物李鴻章大膽地請(qǐng)求清廷取消新疆之役的計(jì)劃,將它的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到海防上來(lái)。
海防派的論據(jù)有五:(1)邊防不如海防重要和緊迫,因?yàn)楸本┚嗪0督陆畡t離京師遠(yuǎn);(2)由于財(cái)政拮據(jù)和新疆之役的勝算毫無(wú)把握,這就不得不重新考慮此役是否可行;(3)新疆土地貧瘠,不值得花這樣高的代價(jià)去收復(fù)它;(4)新疆的周?chē)际菑?qiáng)鄰,不能長(zhǎng)期固守;(5)緩期收復(fù)新疆并不是要放棄這片列祖列宗經(jīng)過(guò)百戰(zhàn)所得的土地,只不過(guò)是保存實(shí)力以待他日大舉的一項(xiàng)明智辦法。
另有許多官員雖對(duì)海防的重要性不表異議,但他們力主不應(yīng)當(dāng)用犧牲邊防的辦法來(lái)辦海軍。如果中國(guó)不能將新疆的叛亂者平定下去,俄國(guó)人就會(huì)繼續(xù)前進(jìn),西方列強(qiáng)也會(huì)從沿海進(jìn)攻作為呼應(yīng)。俄國(guó)與日本或西方列強(qiáng)相比,其威脅更大,因?yàn)槎韲?guó)和中國(guó)有共同的邊界線:俄國(guó)既可由陸路,亦可由海路進(jìn)入中國(guó),而日本和西方國(guó)家卻只能由海上進(jìn)入中國(guó)。他們將俄國(guó)的侵?jǐn)_喻為心腹之患,而西方國(guó)家的威脅只是肢體之病。該集團(tuán)的領(lǐng)袖人物左宗棠強(qiáng)調(diào)說(shuō),西方列強(qiáng)通常為了商業(yè)特權(quán)而開(kāi)仗,而俄國(guó)除了追求商業(yè)的讓步外,還有領(lǐng)土要求。
邊防論者也提出了五點(diǎn)論據(jù):(1)新疆是西北防務(wù)的第一線,它守衛(wèi)著屏障北京的蒙古;(2)西方列強(qiáng)尚未造成直接入侵的危險(xiǎn),而俄國(guó)人在新疆的推進(jìn)已經(jīng)成為主要的威脅;(3)不應(yīng)將邊防軍費(fèi)轉(zhuǎn)用于沿海防務(wù),因?yàn)閷?duì)沿海防務(wù)已經(jīng)撥給固定的軍費(fèi);(4)列祖列宗百戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)的土地不應(yīng)放棄;(5)象烏魯木齊和阿克蘇這樣的戰(zhàn)略要地應(yīng)首先收復(fù)。左宗棠警告說(shuō),如果現(xiàn)在中輟此役,就會(huì)招致外國(guó)人對(duì)新疆的統(tǒng)治。[5]
這兩個(gè)集團(tuán)提出的論據(jù)都剴切中肯,言之成理。但是,此時(shí)沿海還未有直接的糾紛,新疆卻正在經(jīng)歷著一場(chǎng)叛亂,同時(shí)伊犁為俄國(guó)人所占據(jù)。因此,雖然沒(méi)有放棄辦海軍的計(jì)劃,清廷卻于1875年4月23日任命左宗棠為欽差大臣,督辦新疆軍務(wù)。
左宗棠為準(zhǔn)備這次戰(zhàn)役而殫精竭力,最后采取了“緩進(jìn)速戰(zhàn)”的策略。到1876年初他已作好了出擊的準(zhǔn)備,3月間便移節(jié)肅州。劉錦棠將軍在猛攻之下迅速進(jìn)入新疆,到11月便征服了北疆。這時(shí)還守在新疆南部的阿古柏越來(lái)越驚慌不安,便于1877年春末遣使前往倫敦以尋求英國(guó)的調(diào)停,同時(shí)表示愿意接受中國(guó)屬國(guó)的地位。但是,左宗棠軍隊(duì)的前進(jìn)速度比在倫敦進(jìn)行的討論要快。阿古柏遭到了徹底失敗,于1877年5月29日自殺身死。他的兒子們繼續(xù)作戰(zhàn),但是,鬩墻之爭(zhēng)使一切抵抗歸于無(wú)效。到1877年底,除了伊犁這塊小飛地仍為俄國(guó)人占領(lǐng)外,整個(gè)新疆已被收復(fù)。
清帝國(guó)既然恢復(fù)了新疆的統(tǒng)治權(quán),中國(guó)就具備了俄國(guó)所答應(yīng)的歸還伊犁的條件。但是,由于駐北京的俄國(guó)公使一再拖延對(duì)這一問(wèn)題的討論,總理衙門(mén)便責(zé)成它新近派駐在俄國(guó)的公使館就歸還伊犁問(wèn)題進(jìn)行交涉。率領(lǐng)使團(tuán)的崇厚被授予一等欽差大臣銜,也就是說(shuō)這個(gè)使節(jié)有便宜行事的權(quán)力。
崇厚和里瓦幾亞條約
俄國(guó)人決心要從伊犁局勢(shì)中撈取最大好處。俄國(guó)政府一直受到中部各省和烏拉爾的工、商業(yè)者的壓力,他們要求取得通往蒙古、甘肅和陜西的新商路;這些地方還沒(méi)有英、美的貨物和競(jìng)爭(zhēng)。這種貿(mào)易前景以及在中國(guó)西部(這里盛產(chǎn)貴重金屬)的采礦權(quán),據(jù)說(shuō)足以解除1873—1876年間業(yè)已明顯暴露的俄國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在陸軍大臣的指導(dǎo)下,一個(gè)制定俄國(guó)對(duì)華政策的特別委員會(huì)組成。它決定提出下列要求作為交還伊犁的代價(jià):俄國(guó)商隊(duì)有權(quán)進(jìn)入中國(guó)的內(nèi)地;割讓特克斯河流域和木扎提山口給俄國(guó);大赦固勒扎居民;以及其他幾條要求。不過(guò)考夫曼將軍索賠一筆巨款以抵償中亞鐵路建筑費(fèi)用的建議還是被否決了。[6">納
崇厚(1826—1893年)是一個(gè)顢頇無(wú)能的滿洲貴族,他對(duì)于這次出使全然沒(méi)有準(zhǔn)備。他抵達(dá)圣彼得堡時(shí)對(duì)國(guó)際外交上的錯(cuò)綜復(fù)雜情況和伊犁的地理狀況一無(wú)所知,而這里的俄國(guó)人的阿諛?lè)暧@然把他弄得暈頭轉(zhuǎn)向,失去了戒備。此外,他看來(lái)還有點(diǎn)畏懼那些可怕的俄國(guó)人,并且急于回國(guó)以料理緊迫的家務(wù)。崇厚匆匆地就締結(jié)了里瓦幾亞條約,名義上是將伊犁交還中國(guó),實(shí)際上卻將十分之七的土地割給了俄國(guó),其中包括具有戰(zhàn)略意義的特克斯河流域和木扎提山口。它使俄國(guó)得到五百萬(wàn)盧布賠款,有權(quán)在七個(gè)重要地點(diǎn)設(shè)置領(lǐng)事館,并且可以沿松花江航行直至滿洲的伯都訥。當(dāng)這些條款電告北京時(shí),驚訝的總理衙門(mén)電令崇厚不要在條約上簽字。崇厚荒謬地回電說(shuō)該條約已經(jīng)締結(jié),文本業(yè)已謄清;改訂或重新談判條約已不可能。1879年10月2日他擅自在條約上簽了字,未經(jīng)奉旨就擅自回國(guó)。
這消息使中國(guó)官場(chǎng)驚愕莫名??偫硌瞄T(mén)認(rèn)定,用這種方式將伊犁交還中國(guó)還不如不交還為好。左宗棠則擔(dān)心他辛苦經(jīng)營(yíng)新疆的戰(zhàn)果會(huì)因崇厚的愚蠢行為而付諸東流。他竭力說(shuō)服朝廷:“就事勢(shì)次第而言,先之以議論,委婉而用機(jī),次決之以戰(zhàn)陣,堅(jiān)忍而求勝”。[7] 另一方面,李鴻章無(wú)論是對(duì)新疆的戰(zhàn)事,或是對(duì)迫使俄方交還伊犁的政策,都不支持;他只是表面上批評(píng)一下這一條約,但并不主張將它撤銷(xiāo),他說(shuō):“惟此次崇厚出使系奉旨給與全權(quán)便宜行事之諭,不可謂無(wú)立約定議之權(quán)。若先允后翻,其曲在我?!保?]
李鴻章當(dāng)時(shí)是少數(shù)派,不得人心。士大夫中都有求戰(zhàn)雪恥之心,毫不計(jì)及國(guó)家是否有備。無(wú)數(shù)奏疏象雪片飛來(lái),要求嚴(yán)懲締約人和撤銷(xiāo)條約。這些奏議中的佳作是年輕的詹事府洗馬張之洞(1837—1909年)所呈,他奏稱:“俄人索之,可為至貪至橫;崇厚允之,可謂至謬至愚……然臣以為不足懼也。必改此議,未必有事;不改此議,不可為國(guó)?!彼髮⒊绾裉帞兀允局袊?guó)拒不承認(rèn)該約的決心,縱然訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)亦在所不惜。因?yàn)閺堉凑f(shuō)出了士子文人和官員們心里的話,他馬上便出了名。[9]
清廷任命曾國(guó)藩的兒子、當(dāng)時(shí)駐英駐法公使毅勇侯曾紀(jì)澤,作為第二次出使俄國(guó)重新商訂條約的首席代表。與此同時(shí),判處崇厚死刑的事遭到了英、法、德、美各國(guó)外交代表們的強(qiáng)烈反對(duì),他們認(rèn)為對(duì)這樣一位外交官同事受到的不人道的待遇不能置若罔聞。后來(lái)維多利亞女王親自給慈禧太后寫(xiě)信求情,這才于1880年6月26日宣布崇厚的死刑暫緩執(zhí)行,不過(guò)在第二次出使未獲結(jié)果以前仍予囚禁。俄國(guó)對(duì)這局部的讓步仍表不滿,聲稱只要崇厚未得到完全赦免,就不與曾侯談判。
被中國(guó)的行動(dòng)所激怒的俄國(guó)派了二十三艘戰(zhàn)艦駛往中國(guó)炫耀海軍威力。戰(zhàn)爭(zhēng)有一觸即發(fā)之勢(shì);人們耽心俄國(guó)海軍在沿海發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,來(lái)配合從西伯利亞派兵通過(guò)滿洲直逼北京的行動(dòng)。清廷并不想加劇沖突,但是在士大夫的激情的推動(dòng)下,只好違心地采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。為了預(yù)防萬(wàn)一發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),清廷起用了幾名有平定太平軍戰(zhàn)功的湘軍軍官充任要職,另外又通過(guò)赫德請(qǐng)戈登來(lái)中國(guó)幫助御敵。
戈登曾擔(dān)任過(guò)前常勝軍的首領(lǐng),自1880年春一直擔(dān)任印度總督的秘書(shū);但是他發(fā)現(xiàn)文牘生涯是“活受罪”,便辭去該職,不料兩天以后就收到赫德的邀請(qǐng)電。戈登抓住了這一機(jī)會(huì);他在天津和李鴻章會(huì)見(jiàn)以后表示同意李的看法,認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)輕啟戰(zhàn)釁。他提出警告說(shuō),只要政府設(shè)在北京,中國(guó)就不能和任何頭等強(qiáng)國(guó)開(kāi)戰(zhàn),因?yàn)榇蠊僚谂_(tái)很容易失陷,使北京門(mén)戶洞開(kāi)。他說(shuō),如果中國(guó)一定要打仗,朝廷就應(yīng)當(dāng)遷往內(nèi)地,準(zhǔn)備進(jìn)行長(zhǎng)期的消耗戰(zhàn)。這種直言無(wú)隱的勸告在充滿好戰(zhàn)氣氛的北京是不受歡迎的,但戈登卻立論有據(jù),認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不可取。李鴻章則利用他一方面向主戰(zhàn)派潑冷水,要他們不要自取咎殃,另一方面又向俄方顯示,中國(guó)在危難時(shí)刻并不是沒(méi)有朋友的。①
曾侯和1881年的圣彼得堡條約
當(dāng)戈登勸告中國(guó)采取和平解決辦法時(shí),曾侯則在為出使圣彼得堡進(jìn)行準(zhǔn)備。為了避免重犯他的前任的錯(cuò)誤,他通盤(pán)地籌劃了這次出使的外交策略,并詳盡地研究了伊犁的地圖。他決定在邊界爭(zhēng)端上絲毫不讓?zhuān)谫Q(mào)易問(wèn)題上討價(jià)還價(jià),在賠款方面妥協(xié);曾侯啟程赴俄時(shí),又從英國(guó)外交部取得非官方協(xié)助的保證,倫敦還指令英國(guó)駐圣彼得堡的大使幫助他出主意。
俄國(guó)人內(nèi)心里實(shí)在也害怕在此時(shí)引起戰(zhàn)爭(zhēng),但表面上拒絕在圣彼得堡開(kāi)談判,而堅(jiān)持將談判地點(diǎn)移到北京,作為對(duì)中國(guó)好戰(zhàn)態(tài)度的懲罰。清廷命令曾侯無(wú)論如何要使談判在俄國(guó)進(jìn)行。俄方終于默許,但談判進(jìn)展緩慢。由于1876—1877年土耳其戰(zhàn)爭(zhēng)后的經(jīng)濟(jì)困難和1878年柏林會(huì)議以后俄國(guó)在國(guó)際上的孤立地位,俄方無(wú)力進(jìn)行一次遠(yuǎn)距離戰(zhàn)爭(zhēng)。圣彼得堡政府還害怕國(guó)內(nèi)會(huì)爆發(fā)革命,同時(shí)耽心戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易帶來(lái)的不利后果可能促使歐美站在中國(guó)一邊,因而更有所克制。此外,自由派和保守派的報(bào)刊以及一批漢學(xué)家都主張采取和平解決的辦法。[10] 政府愿意和平解決,但是未能從困境中找到一個(gè)體面的出路。經(jīng)過(guò)近半年的毫無(wú)效果的談判以后,沙皇終于決定同意將伊犁全部交還中國(guó)以結(jié)束這場(chǎng)糾紛:交還中國(guó)的土地包括特克斯河流域和木扎提山口,只是西部的幾個(gè)村莊因收容不肯回中國(guó)的穆斯林難民,才不在此限。俄國(guó)領(lǐng)事館減為兩個(gè)(設(shè)在吐魯番和肅州),而賠款則美其名曰“兵費(fèi)”,增為九百萬(wàn)盧布(約合五百萬(wàn)兩白銀)。這些條款全都載于1881年2月24日簽訂的新條約——即圣彼得堡條約中。
這次和平解決通常都被說(shuō)成是中國(guó)的外交勝利,其重大后果有二:首先,盡管曾侯曾警告不要自滿、樂(lè)觀和傲慢,但是,從西方一個(gè)強(qiáng)國(guó)那里贏得第一回合的勝利的想法激發(fā)了中國(guó)的自信心和保守性。那些妄發(fā)清議的文人更加相信,這項(xiàng)勝利是靠他們的戰(zhàn)爭(zhēng)喊聲得來(lái)的,因而對(duì)他們解決中國(guó)對(duì)外關(guān)系問(wèn)題的能力產(chǎn)生了過(guò)分的自信。
第二個(gè)重要后果是新疆的地位發(fā)生了變化。新疆歷來(lái)被看成西域,從來(lái)不是中國(guó)的一個(gè)組成部分,而一直是邊疆地區(qū),當(dāng)中國(guó)隆盛時(shí)便領(lǐng)有它,衰落時(shí)便喪失它。圣彼得堡條約以后清廷采納左宗棠的建議,于1884年將新疆改為行省,并任命在收復(fù)新疆中功績(jī)卓著的年輕杰出將領(lǐng)劉錦棠為第一任巡撫。這一制度革新成了中國(guó)邊疆史上的里程碑。[11]
爭(zhēng)奪安南(越南)的中法戰(zhàn)爭(zhēng),1883—1885年
伊犁危機(jī)解決之后接著出現(xiàn)了法國(guó)侵略朝貢國(guó)安南的問(wèn)題。安南古稱越南,它最早受到中國(guó)影響的時(shí)期是在公元前三世紀(jì),它的北部在公元前111年——即漢武帝時(shí)(公元前140—87年)——已被征服。它的中文名來(lái)源于唐代(公元618—907年)所設(shè)的安南都護(hù)府。雖然唐王朝滅亡后越南獲得了獨(dú)立,但它仍然受到強(qiáng)大的中國(guó)文化和政治的影響,而在明清時(shí)期它是一個(gè)重要的朝貢國(guó)。
西方的影響是1615年由耶穌會(huì)士帶進(jìn)越南的,但是在這個(gè)以儒教為主的國(guó)家里,教會(huì)的活動(dòng)進(jìn)展緩慢。法國(guó)東印度公司企圖與越南進(jìn)行貿(mào)易的嘗試失敗了,但是到十八世紀(jì)末法國(guó)的影響開(kāi)始抬頭,因?yàn)槿罡S常?788年舊制度被推翻后的唯一幸存者)那時(shí)在法國(guó)軍官的幫助下,重新控制了這個(gè)國(guó)家。他被立為阮朝的嘉隆帝(阮朝的統(tǒng)治從1802年起到1945年止)。
嘉隆帝及后繼諸帝都是保守的儒家,他們支持仇洋暴亂,以反對(duì)傳教士和本國(guó)教徒。路易·拿破侖因急于要建立一個(gè)法屬印度支那帝國(guó)和把自己打扮成在海外傳播天主教的旗手,便在1859年派軍前往西貢去懲罰反教會(huì)的越軌之徒。1862年強(qiáng)使越南接受的條約使法國(guó)獲得賠款四百萬(wàn)美元,同時(shí)獲得貿(mào)易權(quán)、傳教權(quán)和控制越南對(duì)外關(guān)系權(quán),另外還獲得了稱為交趾支那的南部三個(gè)省。1874年簽訂的新約又確認(rèn)法國(guó)對(duì)交趾支那的占領(lǐng)和對(duì)越南(這時(shí)已稱為法屬安南)對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo),并批準(zhǔn)法國(guó)在北部東京的紅河的航行權(quán)。這項(xiàng)條約表面上承認(rèn)安南獨(dú)立,實(shí)際上已把它降為法國(guó)的保護(hù)國(guó)。這時(shí)中國(guó)正全力對(duì)付臺(tái)灣危機(jī)和處理馬嘉理謀殺案,沒(méi)有采取積極措施阻止法國(guó)前進(jìn),只是根據(jù)安南是中國(guó)的附屬國(guó)這一理由,拒絕承認(rèn)1874年的條約。[12]
法方在安南加緊其活動(dòng),到1880年已在河內(nèi)和海防港駐上了軍隊(duì),并在紅河沿岸建立了一些要塞。安南政府為了抗拒法方的推進(jìn)便加強(qiáng)同中國(guó)的聯(lián)系,既向中國(guó)進(jìn)貢,又請(qǐng)求駐在中國(guó)和安南邊界上的非正規(guī)中國(guó)軍隊(duì)——黑旗軍——給予援助。到1882年黑旗軍已開(kāi)始與法軍作戰(zhàn),次年,清廷又悄悄地派遣正規(guī)軍進(jìn)入東京。
這時(shí)天津總督李鴻章反對(duì)在完成中國(guó)海軍建設(shè)和沿海防務(wù)計(jì)劃以前和法國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。他極力主張中國(guó)只有在遭到進(jìn)攻時(shí)才可應(yīng)戰(zhàn),而且即使如此,其為害也不可勝言,因此他主張以談判促解決。當(dāng)時(shí)還是總理衙門(mén)首席大臣和首輔軍機(jī)大臣的恭親王也表示同意,認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)在時(shí)機(jī)未至?xí)r向一個(gè)西方頭等強(qiáng)國(guó)挑戰(zhàn)。
清流黨的興起
李鴻章和恭親王的審慎態(tài)度遭到了一批志同道合的年輕官吏的攻擊和嘲笑,這些人雖然是些優(yōu)秀的學(xué)者,但在外事和軍事上既無(wú)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),也無(wú)真知灼見(jiàn)。他們?cè)谧嗍柚锌犊愒~力主好戰(zhàn)的行動(dòng)路線,因而博得了公眾的擁戴和皇帝的注意。他們自稱為清流黨,藐視法國(guó)為“強(qiáng)弩之末”,譴責(zé)姑息的態(tài)度會(huì)縱容貪得無(wú)厭的敵人提出日益眾多的要求。他們堅(jiān)持說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)主要取決于人在勇敢和美德方面的素質(zhì),而不是取決于武器,因而將李鴻章鄙夷地比作臭名昭著的宋代奸臣秦檜(公元1090—1155年)。[13]
清流黨強(qiáng)調(diào)中國(guó)的道義力量,李鴻章卻著重指出了它的物質(zhì)上的弱點(diǎn)。而曾侯則表現(xiàn)出他全面了解當(dāng)時(shí)的形勢(shì)的能力。他根據(jù)對(duì)法國(guó)國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際地位的了解得出結(jié)論說(shuō),法國(guó)是經(jīng)受不住一場(chǎng)勞師遠(yuǎn)襲的戰(zhàn)爭(zhēng)的。他提醒李鴻章和法國(guó)人打交道時(shí)不能示之以弱,因?yàn)椋海ㄒ唬┧麄兤圮浥掠?。中?guó)備戰(zhàn)的決心越大,爭(zhēng)取和平的可能性也越大。優(yōu)柔寡斷、拖延不決以及妥協(xié)退讓都只會(huì)給法國(guó)人帶來(lái)好處,并使中國(guó)在以后難以收回這些利益;(二)法國(guó)垂涎于廣東的煤礦和云南的金礦;放棄安南并不能滿足它的胃口,反而會(huì)削弱中國(guó)南部的邊防;(三)喪失東京會(huì)縱容英、俄兩國(guó)覬覦西藏和朝鮮;(四)法國(guó)國(guó)內(nèi)的政治不穩(wěn)以及在歐洲政治中的孤立地位不允許它對(duì)外作戰(zhàn)。根據(jù)這種種理由,曾侯告誡他不要過(guò)分謹(jǐn)小慎微,而力主采取強(qiáng)硬態(tài)度。[14]
清廷在和、戰(zhàn)之間舉棋不定。榮譽(yù)要求捍衛(wèi)一個(gè)朝貢國(guó),可是畏懼心理卻不允許它去和一個(gè)西方頭等強(qiáng)國(guó)打仗。赫德駐倫敦的代理人金登干發(fā)來(lái)的一份報(bào)告使清廷相信,安南的法國(guó)軍隊(duì)不會(huì)貿(mào)然投入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),只要開(kāi)放河內(nèi)和紅河的貿(mào)易和航行便可消除爭(zhēng)端的根本原因。于是清廷指令李鴻章和法國(guó)公使進(jìn)行談判。第一次達(dá)成的協(xié)議規(guī)定安南為中、法兩國(guó)的共同保護(hù)國(guó),但巴黎反對(duì),接著法國(guó)便派遠(yuǎn)征軍來(lái)安南。由于中國(guó)軍隊(duì)在東京吃了敗仗,同時(shí)又害怕法國(guó)進(jìn)攻中國(guó)本土,慈禧太后一怒之下免去了恭親王和其他四名軍機(jī)大臣之職,并命令李鴻章尋求解決辦法。隨后,李鴻章與法國(guó)海軍上校福祿諾于1884年達(dá)成協(xié)議,它要求中國(guó)承認(rèn)法國(guó)和安南所簽訂的全部條約,撤退中國(guó)在東京的駐軍;而法國(guó)則應(yīng)允不要求賠款,不侵犯中國(guó),并同意在將來(lái)與安南締結(jié)任何條約時(shí)不使用有損于中國(guó)威望的字眼。這一協(xié)定激起了清流黨的忿懣,朝廷收到四十七份要求追究李鴻章的責(zé)任的奏疏。處于困境的李鴻章因此不敢將李-福協(xié)定中關(guān)于中國(guó)軍隊(duì)撤離安南的日期奏報(bào)朝廷。[15]
駐東京的中國(guó)軍隊(duì)未奉到撤退命令,因此拒絕了法國(guó)要他們撤離的要求,于是重新爆發(fā)敵對(duì)行動(dòng)。巴黎譴責(zé)中國(guó)失信,在1884年7月12日發(fā)出最后通諜,索償大筆賠款,并要求立即執(zhí)行李-福協(xié)定。清廷由于害怕法國(guó)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,將清流黨的兩位領(lǐng)袖張之洞和張佩綸分別調(diào)往防御要地:張之洞調(diào)任兩廣總督,張佩綸會(huì)辦福建海防。8月23日,法國(guó)海軍將領(lǐng)孤拔率船艦襲擊福州,在一小時(shí)內(nèi)沉毀十一艘中國(guó)兵船,將1866年以后由法國(guó)幫助建造的福州馬尾船廠全部摧毀,張佩綸率先脫逃。他向朝廷謊報(bào)軍情,致使北京還以為中國(guó)曾在這場(chǎng)海戰(zhàn)中取勝,可是后來(lái)弄清真相后張佩綸被充邊,清廷則向法國(guó)正式宣戰(zhàn)。
和平解決
慈禧太后從1884年8月至11月,支持了三個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng),到12月份她由于以下幾件事而心煩意亂,最后又產(chǎn)生了動(dòng)搖:東京戰(zhàn)局的勝負(fù)難料,法國(guó)對(duì)臺(tái)灣的封鎖,以及法國(guó)有阻撓中國(guó)南方漕運(yùn)的企圖。預(yù)期英、德兩國(guó)的援助并未兌現(xiàn);同時(shí)還出現(xiàn)了俄國(guó)在北部邊疆卷土重來(lái)和日本在朝鮮發(fā)動(dòng)侵略的威脅。法國(guó)也同樣希冀和平,因?yàn)榉▏?guó)的政局的不穩(wěn)和打遠(yuǎn)距離戰(zhàn)爭(zhēng)的困難,也開(kāi)始使法國(guó)政府不勝負(fù)擔(dān)。赫德駐倫敦的代表金登干秘密在巴黎斡旋和平,加上法國(guó)在諒山大敗,這些事實(shí)給北京提供了一個(gè)體面的爭(zhēng)取和平的機(jī)會(huì),也對(duì)法國(guó)的好戰(zhàn)精神潑了一瓢冷水。1885年6月,李鴻章和法方駐中國(guó)公使簽訂了一項(xiàng)正式條約:中國(guó)承認(rèn)法國(guó)和安南締結(jié)的一切條約,法國(guó)則將撤走在臺(tái)灣和澎湖的軍隊(duì)。中國(guó)不付賠款,但它為戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)了一億多兩白銀,并欠債約兩千萬(wàn)兩。[16]
事實(shí)證明,清廷的優(yōu)柔寡斷和舉棋不定造成了災(zāi)難。堅(jiān)定的作戰(zhàn)政策本來(lái)可能制止法國(guó)的侵略;如果堅(jiān)持和平政策,本來(lái)也可以保住福建艦隊(duì)和馬尾船塢。可是,庸碌無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)層卻毀了這二者,而且還喪失了安南這一朝貢國(guó)。清流黨意氣用事,無(wú)補(bǔ)于實(shí)際,因此它對(duì)這些后果應(yīng)負(fù)大部分責(zé)任。
安南的喪失標(biāo)志著經(jīng)營(yíng)了二十年之久的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的失敗。外交、政治和技術(shù)上有限的現(xiàn)代化,未能使這個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛得足以抵御外國(guó)帝國(guó)主義。中國(guó)的軟弱無(wú)力誘使英國(guó)起而效尤法國(guó),于1885年入侵緬甸,使緬甸脫離了中國(guó)。1886年它迫使中國(guó)訂約讓緬甸淪為自己的保護(hù)國(guó),不過(guò)條約允許緬甸繼續(xù)向北京每十年納貢一次。隨著南方的這些朝貢國(guó)的喪失,中國(guó)東北的主要屬國(guó)朝鮮的命運(yùn),現(xiàn)在也跟著處于千鈞一發(fā)之勢(shì)。
[1] 海斯:《1871—1900年實(shí)利主義的一代》;蘭格:《帝國(guó)主義的外交,1890—1902年》。
?。?] 境健次郎:《作為薩摩藩封地的琉球群島》,陳大端:《清代對(duì)琉球諸王的冊(cè)封儀式》,均載費(fèi)正清:《中國(guó)人的世界秩序觀》,第112—134、135—164頁(yè)。
?。?">徐中約:《伊犁危機(jī):1871—1881年》,第18—22頁(yè)。
[4] 納羅契尼茨基:《1860—1895年資本主義列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第207、210—213頁(yè)。
[5] 徐中約:《1874年中國(guó)的海防與邊防政策大論戰(zhàn)》,載《哈佛亞洲研究雜志》,25(1965年)第212—228頁(yè)。
?。?">納羅契尼茨基:《列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第227、231—233頁(yè)。
?。?] 《左文襄公全集·奏稿》,卷55第38頁(yè)。
?。?] 《清季外交史料,1875—1911年》,卷17第16—19頁(yè)。
?。?] 《清季外交史料》,卷18第18—22頁(yè),1880年1月16日。關(guān)于張之洞的生平,可看威廉·艾爾斯:《張之洞與中國(guó)的教育改革》;又見(jiàn)貝斯:《1895—1905年的張之洞與新時(shí)期的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題》。
?。?0] 納羅契尼茨基:《列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第235—236頁(yè)。這些漢學(xué)家包括V.瓦西里耶夫、M.I.維紐科夫和V.拉德洛夫。
?。?1] 徐中約:《伊犁危機(jī)》,第189—196頁(yè)。
?。?2] 關(guān)于法國(guó)進(jìn)行活動(dòng)的詳情,可看卡迪:《法帝國(guó)主義在東亞的根基》,第十六章。
?。?3] 伊斯特門(mén):《十九世紀(jì)清議和中國(guó)政策的形成》,載《亞洲研究雜志》,卷24第4期(1965年8月)第604—605頁(yè)。
?。?4] 參看蕭一山:《清代通史》,第3冊(cè)第1070—1071頁(yè)。
?。?5] 伊斯特門(mén):《1880—1885年中國(guó)在中法爭(zhēng)執(zhí)中所追求的政策》,第4—5章。
?。?6] 參看邵循正:《中法越南關(guān)系始末》。
十九世紀(jì)六十年代的一些劃時(shí)代事件——即美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束、日本的明治維新、法國(guó)第三共和國(guó)的興起以及意大利和德國(guó)的統(tǒng)一——解放了向國(guó)外活動(dòng)的能量。1869年蘇伊士運(yùn)河的建成進(jìn)一步助長(zhǎng)了歐洲的擴(kuò)張,新近實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家——最突出的是日本和德國(guó)——加入了帝國(guó)主義的行列。與此相反,慈禧太后統(tǒng)治下的中國(guó)在自強(qiáng)和復(fù)興方面的進(jìn)展甚??;經(jīng)過(guò)同治朝(1862—1874年)的短暫的振興之后,清王朝的國(guó)勢(shì)則是江河日下。外國(guó)列強(qiáng)便利用中國(guó)的衰弱,對(duì)邊疆地區(qū)和朝貢國(guó)進(jìn)行蠶食。
臺(tái)灣和琉球
日本在明代(1368—1643年)曾做過(guò)中國(guó)的朝貢國(guó),那時(shí)的將軍足利義滿為了通過(guò)經(jīng)商來(lái)增加他的國(guó)庫(kù)收入,接受了朝貢國(guó)的地位。但在十六世紀(jì)中期以后,具有民族主義情緒的日本政治家們覺(jué)得這種關(guān)系不體面,便中斷了與中國(guó)的官方來(lái)往。1644年清王朝建立以后,官方關(guān)系仍未恢復(fù);滿洲統(tǒng)治者與明代諸帝不一樣,從未想過(guò)要把日本納入朝貢制度中。
隨著十九世紀(jì)中期中國(guó)和日本的開(kāi)放,日本商人搭乘英國(guó)和荷蘭的船只來(lái)到上海。到了1870年,明治政府決定和清王朝之間建立官方關(guān)系,便派遣柳原前光來(lái)北京,要求訂約??偫硌瞄T(mén)雖然有意通商,卻不愿簽訂正式的條約。保守的官吏們反對(duì)與一個(gè)先前的朝貢國(guó)結(jié)成條約關(guān)系,因?yàn)檫@樣做會(huì)為朝鮮、安南等朝貢國(guó)開(kāi)了先例。他們還引用日本人在中國(guó)沿海進(jìn)行過(guò)海盜活動(dòng)的歷史事實(shí),以及日本人在天津教案期間的到來(lái)作為證據(jù),說(shuō)明他們想在中國(guó)撈取好處。與此相反,進(jìn)步的官吏們?nèi)缋铠櫿潞驮鴩?guó)藩贊同建立條約關(guān)系。李鴻章說(shuō),雖然日本是明代的朝貢國(guó),但它從來(lái)不是清朝的朝貢國(guó);因此,它的地位根本不同于朝鮮和安南。日本要求建立官方關(guān)系并未受某一個(gè)西方強(qiáng)國(guó)的指使或幫助,這就表明了它的獨(dú)立性和善良愿望,所以中國(guó)不應(yīng)當(dāng)對(duì)它的要求置之不理。何況,在日本有眾多的華僑,中國(guó)每年要從日本進(jìn)口大量的銅,而且日本又是近鄰:這些情況又促使李鴻章提出應(yīng)與日本建立平等條約關(guān)系的建議。曾國(guó)藩贊同他的上述觀點(diǎn),并且著重指出中日貿(mào)易的互利性質(zhì),它與中國(guó)-西洋之間大部分只是一方有利的貿(mào)易相反。他贊成建立條約關(guān)系,但是建議不要給予最惠國(guó)待遇。
在這些建議的推動(dòng)下,清廷于1871年7月24日批準(zhǔn)與日本締結(jié)一項(xiàng)通商章程,其中規(guī)定的部分內(nèi)容是:(1)不侵犯對(duì)方領(lǐng)土;(2)在和第三國(guó)發(fā)生沖突時(shí)互相給予幫助;(3)彼此享有領(lǐng)事裁判權(quán);(4)只準(zhǔn)在通商口岸,根據(jù)海關(guān)稅則進(jìn)行通商;(5)不任命日本商人在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)事。
1873年,日本外務(wù)大臣副島種臣來(lái)到北京,表面上是為了交換批準(zhǔn)書(shū),實(shí)際上是參加覲見(jiàn)同治的活動(dòng),并探測(cè)中國(guó)在臺(tái)灣事件上的態(tài)度。1871年后期,有五十四名航行遇難的琉球水手被臺(tái)灣土著民殺害,日本想借機(jī)試圖維護(hù)它代表琉球人發(fā)言的獨(dú)占權(quán)利。兩個(gè)半世紀(jì)以來(lái)一直懸而未決的琉球的地位問(wèn)題,便這樣被提到了突出的地位。
自從1372年以來(lái),琉球一直是中國(guó)的正式朝貢國(guó)。在清代,它每?jī)赡昙{貢一次,與朝鮮和安南,同為最重要的朝貢國(guó)。1609年,日本的薩摩藩背著中國(guó)征服了琉球,將琉球北部置于它的直接管轄之下,南部則仍由琉球國(guó)王治理。琉球作為一個(gè)藩屬,每年向薩摩藩主納貢,還定期向設(shè)于江戶的幕府納貢。但是薩摩藩主渴望在與大陸的貿(mào)易中獲得好處,所以他還是讓琉球繼續(xù)當(dāng)中國(guó)的朝貢國(guó)。薩摩藩主決定琉球的王位繼承權(quán),但又允許中國(guó)派使去執(zhí)行冊(cè)封典禮。清代共有八批這樣的使者出使琉球,最后一次是在1866年;當(dāng)這些使者逗留琉球期間,薩摩藩主小心翼翼地不讓?shí)u上的日本人被發(fā)現(xiàn)。雖然中國(guó)使者也能覺(jué)察到有日本人影響的跡象,但清廷并未正式知道琉球的雙重地位,把它看作只是向中國(guó)朝貢的一個(gè)藩屬。[2]
因此,當(dāng)副島種臣在1873年說(shuō)他有為琉球代言的權(quán)利時(shí),總理衙門(mén)便直截了當(dāng)?shù)馗嬖V他:由于琉球群島是中國(guó)的朝貢國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,所以琉球水手遭到臺(tái)灣土著民的殺害一事與日本毫無(wú)關(guān)系。何況,中國(guó)從來(lái)就不干涉土著民的內(nèi)部事務(wù),因此,中國(guó)不能對(duì)土著民的行為負(fù)責(zé)。副島種臣爭(zhēng)辯說(shuō),對(duì)某一領(lǐng)土的主權(quán)是以對(duì)這一領(lǐng)土的有效控制為根據(jù)的;既然中國(guó)未曾控制過(guò)臺(tái)灣的土著民,他們就不受中國(guó)管轄,日本懲罰他們的一切行動(dòng)也就不會(huì)侵犯中國(guó)的管轄權(quán)。隨后,日本政府便決定派出遠(yuǎn)征軍,并于1874年4月成立遠(yuǎn)征軍統(tǒng)帥部,由大隈重信任統(tǒng)帥,西鄉(xiāng)從道為遠(yuǎn)征軍總指揮。這一行動(dòng)與效尤西方帝國(guó)主義路線的明治時(shí)代對(duì)外擴(kuò)張的外交政策是緊密配合的,它轉(zhuǎn)移了國(guó)內(nèi)提出要實(shí)行代議制議會(huì)的要求,并且滿足了原來(lái)的武士們吵嚷著要遠(yuǎn)征朝鮮的要求。
面臨著日本的入侵,北京命令福建船政大臣沈葆楨防守臺(tái)灣。沈葆楨明白不可能進(jìn)行有效的防守——例如,金陵制造局鑄造的大炮只能鳴禮炮,如果實(shí)彈射擊就會(huì)使炮身爆炸。起先曾試圖和平解決,但是由于西鄉(xiāng)從道拒不遵守協(xié)定,這一企圖失敗了;1874年9月10日,內(nèi)相大久保利通抵達(dá)北京主持這項(xiàng)談判。
大久保一再爭(zhēng)辯說(shuō),中國(guó)在臺(tái)灣島上沒(méi)有實(shí)行有效的治理,這便證明中國(guó)沒(méi)有主權(quán),因而日本人在臺(tái)灣登陸不能看作是侵犯中國(guó)的領(lǐng)土。恭親王堅(jiān)持,中日關(guān)系不應(yīng)以國(guó)際法的總的準(zhǔn)則為依據(jù),而應(yīng)以規(guī)定彼此不得侵略對(duì)方擁有的領(lǐng)土的1871年條約為依據(jù)。大久保反駁說(shuō),1871年條約談到的只是中日關(guān)系,而不是不受中國(guó)管轄的臺(tái)灣土著民。接著外交上陷于僵局,英國(guó)公使威妥瑪表示愿意出面調(diào)停。這事的最后解決辦法是中國(guó)同意賠款五十萬(wàn)兩(合75萬(wàn)美元),其中以十萬(wàn)兩賠償琉球的受害者,以四十萬(wàn)兩用來(lái)收買(mǎi)日方在臺(tái)灣島上構(gòu)筑的營(yíng)房。此外,中國(guó)還同意對(duì)日本的行為不加譴責(zé);這一讓步含蓄地承認(rèn)日本對(duì)琉球的主權(quán)。駐日本的英國(guó)公使巴夏禮爵士對(duì)此事作了諷刺性的描述:中國(guó)心甘情愿地對(duì)它受的侵犯付出報(bào)酬。這件事明顯暴露了中國(guó)的軟弱,并招致了外國(guó)的進(jìn)一步侵略。1879年,日本并吞了琉球,將它更名為沖繩縣。
伊犁危機(jī),1871—1881年伊犁,俄語(yǔ)稱作固勒扎,是中國(guó)的一個(gè)府,下轄與俄屬突厥斯坦邊界相鄰近的北部新疆境內(nèi)的九個(gè)城市(參見(jiàn)上卷第二章)。伊犁河谷不僅農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),礦藏豐富,而且在戰(zhàn)略上有其重要性;它的木扎提山口是通往南疆的要津。取得了伊犁就便于控制整個(gè)新疆,因此,西方的軍事專(zhuān)家們將伊犁說(shuō)成是中國(guó)突厥斯坦的堡壘。如此重要的地方自然會(huì)引起所有強(qiáng)鄰的注意。1851年,俄國(guó)人如愿以償?shù)鼐喗Y(jié)了伊犁條約,他們獲準(zhǔn)可以在伊犁以及蒙古邊境上的楚呼楚(塔爾巴哈臺(tái))建立領(lǐng)事館和進(jìn)行免稅貿(mào)易。伊犁的商業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),同時(shí)俄國(guó)人在中亞的不斷擴(kuò)張使他們?nèi)找嫦蛞晾绫平?。俄?guó)人利用了十九世紀(jì)六十年代在新疆發(fā)生的一次回民暴亂,準(zhǔn)備進(jìn)入這一重要地區(qū)。
新疆回民之亂的根源在于清帝國(guó)地方行政當(dāng)局的腐?。▍⒁?jiàn)第四章)。自1759年乾隆帝征服新疆以后,新疆便象一個(gè)軍事殖民地那樣由駐在伊犁的將軍統(tǒng)轄,輔以一些副將軍、皇室代理人以及駐在各重要據(jù)點(diǎn)的大約21 760名士兵。擔(dān)任高級(jí)文武官員的幾乎全是滿洲人和旗人,他們通過(guò)稱之為伯克的當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)統(tǒng)治老百姓,這些老百姓大都是講突厥語(yǔ)和纏頭的維吾爾族穆斯林。滿洲征服者將這些穆斯林臣民看成是不開(kāi)化的土著,對(duì)他們征收重稅,強(qiáng)迫他們交納貢品以滿足自己驕奢淫逸的生活。穆斯林的不滿釀成了叛亂,而那些被清帝國(guó)驅(qū)趕到浩罕去的、原為世襲并被視為神圣不可侵犯的統(tǒng)治者(和卓)則一直熱中于恢復(fù)他們失去的地位。在清帝國(guó)征服以前,瑪赫杜姆家族的阿法其(白山派)系的和卓們?cè)欢冉y(tǒng)治過(guò)喀什噶爾(新疆南部)。他們慫恿新疆境內(nèi)同一宗教的教民發(fā)動(dòng)叛亂,他們自己則組織入侵。在清帝國(guó)征服以后的一個(gè)世紀(jì),起義和入侵不下十二次之多。1864年,當(dāng)清王朝衰落和中國(guó)西北部發(fā)生一次回民之亂之際,新疆境內(nèi)的穆斯林再度發(fā)起了攻擊。清政府的地方當(dāng)局過(guò)分軟弱,無(wú)力將它鎮(zhèn)壓下去,而北京的中央政府這時(shí)又正全力對(duì)付太平軍、捻軍和其它一些叛亂,騰不出手來(lái)采取懲罰性的措施(參見(jiàn)上卷有關(guān)章節(jié)以及本卷第四章)。[3">徐
在這動(dòng)亂之際,浩罕的一個(gè)將軍——阿古柏伯克(1820—1877年)——于1865年侵入新疆,經(jīng)過(guò)一系列軍事政治活動(dòng)后于1870年自立為喀什噶爾以及部分北疆的統(tǒng)治者。印度境內(nèi)的英國(guó)人為了遏制俄國(guó)影響的擴(kuò)張,便鼓勵(lì)他建立帝國(guó),并派遣使團(tuán)前往修好和提供武裝。
俄國(guó)人對(duì)這些事態(tài)的發(fā)展表示關(guān)切。他們認(rèn)為阿古柏建立的帝國(guó)意味著英國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張,而如果從英、俄在近東和東亞對(duì)抗的更廣泛的背景來(lái)看,這一擴(kuò)張就具有更大的政治意義了。不僅如此,新疆境內(nèi)的騷亂已經(jīng)對(duì)俄國(guó)的商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了不利,并在俄國(guó)的哈薩克人、吉爾吉斯人和其它少數(shù)民族中造成了動(dòng)亂。俄國(guó)的軍人、官僚和資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊全都吵嚷著要求長(zhǎng)期占領(lǐng)伊犁,但是政府決定占領(lǐng)它到中國(guó)在新疆恢復(fù)政權(quán)時(shí)為止,然后把它交還給中國(guó),以換取通往中國(guó)西部的幾條新商路和某些“邊界的調(diào)整”[4] 1871年7月,俄屬突厥斯坦第一任總督考夫曼將軍派兵占領(lǐng)了伊犁。
圣彼得堡試圖造成一種印象,似乎俄國(guó)人在這動(dòng)亂之際監(jiān)管伊犁是對(duì)中國(guó)的一種友好行動(dòng),但是,俄國(guó)顯然認(rèn)為軟弱無(wú)能的清政府再也不會(huì)恢復(fù)它在新疆的統(tǒng)治了。為了使動(dòng)亂持續(xù)下去,同時(shí)也為了使他們能無(wú)限期地占領(lǐng)伊犁,俄國(guó)人于1872年和阿古柏簽訂了一項(xiàng)商約;一年后,英國(guó)人也起而效尤。俄、英兩國(guó)都承認(rèn)了阿古柏的政權(quán),由此換得了一些商業(yè)特權(quán)。
清政府必須先將陜、甘兩省回民之亂平定以后,才能過(guò)問(wèn)阿古柏的問(wèn)題。1866年,清廷特派左宗棠為陜甘總督以鎮(zhèn)壓陜、甘的叛亂者??墒窃谒受姵稣髦坝直徽{(diào)去平定捻亂。1868年捻亂平定以后,左宗棠才真正負(fù)起了這項(xiàng)重任,并于1873年,以他干練的領(lǐng)導(dǎo)、巧妙的戰(zhàn)略和艱苦的戰(zhàn)斗撲滅了這兩省的叛亂。當(dāng)左宗棠的軍隊(duì)正準(zhǔn)備進(jìn)擊新疆時(shí),上面提到的與日本之間的臺(tái)灣危機(jī)突然爆發(fā);中國(guó)從事變結(jié)果中暴露出來(lái)的弱點(diǎn)表明它亟需加強(qiáng)海防。中國(guó)這時(shí)面臨著一個(gè)傷腦筋的問(wèn)題:它是否能夠既實(shí)行一項(xiàng)大膽的海軍計(jì)劃,同時(shí)又進(jìn)行一場(chǎng)代價(jià)高昂的新疆戰(zhàn)事。緊接著便展開(kāi)了一場(chǎng)大爭(zhēng)論。
海防與邊防之爭(zhēng)
經(jīng)過(guò)了十年自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)之后,恭親王和文祥首先對(duì)海防力量不足的狀況感到驚慌。他們發(fā)出警告說(shuō):“如果我們還是這樣隨波逐流,而不急起直追,則更難對(duì)付將來(lái)的麻煩?!毖睾5母呒?jí)官員們提議建立一支擁有四十八艘艦只的海軍,編為三個(gè)海軍中隊(duì),分駐在中國(guó)的北、中、南部海岸。他們認(rèn)為日本的威脅比俄國(guó)的更為直接。這個(gè)集團(tuán)的領(lǐng)袖人物李鴻章大膽地請(qǐng)求清廷取消新疆之役的計(jì)劃,將它的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到海防上來(lái)。
海防派的論據(jù)有五:(1)邊防不如海防重要和緊迫,因?yàn)楸本┚嗪0督陆畡t離京師遠(yuǎn);(2)由于財(cái)政拮據(jù)和新疆之役的勝算毫無(wú)把握,這就不得不重新考慮此役是否可行;(3)新疆土地貧瘠,不值得花這樣高的代價(jià)去收復(fù)它;(4)新疆的周?chē)际菑?qiáng)鄰,不能長(zhǎng)期固守;(5)緩期收復(fù)新疆并不是要放棄這片列祖列宗經(jīng)過(guò)百戰(zhàn)所得的土地,只不過(guò)是保存實(shí)力以待他日大舉的一項(xiàng)明智辦法。
另有許多官員雖對(duì)海防的重要性不表異議,但他們力主不應(yīng)當(dāng)用犧牲邊防的辦法來(lái)辦海軍。如果中國(guó)不能將新疆的叛亂者平定下去,俄國(guó)人就會(huì)繼續(xù)前進(jìn),西方列強(qiáng)也會(huì)從沿海進(jìn)攻作為呼應(yīng)。俄國(guó)與日本或西方列強(qiáng)相比,其威脅更大,因?yàn)槎韲?guó)和中國(guó)有共同的邊界線:俄國(guó)既可由陸路,亦可由海路進(jìn)入中國(guó),而日本和西方國(guó)家卻只能由海上進(jìn)入中國(guó)。他們將俄國(guó)的侵?jǐn)_喻為心腹之患,而西方國(guó)家的威脅只是肢體之病。該集團(tuán)的領(lǐng)袖人物左宗棠強(qiáng)調(diào)說(shuō),西方列強(qiáng)通常為了商業(yè)特權(quán)而開(kāi)仗,而俄國(guó)除了追求商業(yè)的讓步外,還有領(lǐng)土要求。
邊防論者也提出了五點(diǎn)論據(jù):(1)新疆是西北防務(wù)的第一線,它守衛(wèi)著屏障北京的蒙古;(2)西方列強(qiáng)尚未造成直接入侵的危險(xiǎn),而俄國(guó)人在新疆的推進(jìn)已經(jīng)成為主要的威脅;(3)不應(yīng)將邊防軍費(fèi)轉(zhuǎn)用于沿海防務(wù),因?yàn)閷?duì)沿海防務(wù)已經(jīng)撥給固定的軍費(fèi);(4)列祖列宗百戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)的土地不應(yīng)放棄;(5)象烏魯木齊和阿克蘇這樣的戰(zhàn)略要地應(yīng)首先收復(fù)。左宗棠警告說(shuō),如果現(xiàn)在中輟此役,就會(huì)招致外國(guó)人對(duì)新疆的統(tǒng)治。[5]
這兩個(gè)集團(tuán)提出的論據(jù)都剴切中肯,言之成理。但是,此時(shí)沿海還未有直接的糾紛,新疆卻正在經(jīng)歷著一場(chǎng)叛亂,同時(shí)伊犁為俄國(guó)人所占據(jù)。因此,雖然沒(méi)有放棄辦海軍的計(jì)劃,清廷卻于1875年4月23日任命左宗棠為欽差大臣,督辦新疆軍務(wù)。
左宗棠為準(zhǔn)備這次戰(zhàn)役而殫精竭力,最后采取了“緩進(jìn)速戰(zhàn)”的策略。到1876年初他已作好了出擊的準(zhǔn)備,3月間便移節(jié)肅州。劉錦棠將軍在猛攻之下迅速進(jìn)入新疆,到11月便征服了北疆。這時(shí)還守在新疆南部的阿古柏越來(lái)越驚慌不安,便于1877年春末遣使前往倫敦以尋求英國(guó)的調(diào)停,同時(shí)表示愿意接受中國(guó)屬國(guó)的地位。但是,左宗棠軍隊(duì)的前進(jìn)速度比在倫敦進(jìn)行的討論要快。阿古柏遭到了徹底失敗,于1877年5月29日自殺身死。他的兒子們繼續(xù)作戰(zhàn),但是,鬩墻之爭(zhēng)使一切抵抗歸于無(wú)效。到1877年底,除了伊犁這塊小飛地仍為俄國(guó)人占領(lǐng)外,整個(gè)新疆已被收復(fù)。
清帝國(guó)既然恢復(fù)了新疆的統(tǒng)治權(quán),中國(guó)就具備了俄國(guó)所答應(yīng)的歸還伊犁的條件。但是,由于駐北京的俄國(guó)公使一再拖延對(duì)這一問(wèn)題的討論,總理衙門(mén)便責(zé)成它新近派駐在俄國(guó)的公使館就歸還伊犁問(wèn)題進(jìn)行交涉。率領(lǐng)使團(tuán)的崇厚被授予一等欽差大臣銜,也就是說(shuō)這個(gè)使節(jié)有便宜行事的權(quán)力。
崇厚和里瓦幾亞條約
俄國(guó)人決心要從伊犁局勢(shì)中撈取最大好處。俄國(guó)政府一直受到中部各省和烏拉爾的工、商業(yè)者的壓力,他們要求取得通往蒙古、甘肅和陜西的新商路;這些地方還沒(méi)有英、美的貨物和競(jìng)爭(zhēng)。這種貿(mào)易前景以及在中國(guó)西部(這里盛產(chǎn)貴重金屬)的采礦權(quán),據(jù)說(shuō)足以解除1873—1876年間業(yè)已明顯暴露的俄國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在陸軍大臣的指導(dǎo)下,一個(gè)制定俄國(guó)對(duì)華政策的特別委員會(huì)組成。它決定提出下列要求作為交還伊犁的代價(jià):俄國(guó)商隊(duì)有權(quán)進(jìn)入中國(guó)的內(nèi)地;割讓特克斯河流域和木扎提山口給俄國(guó);大赦固勒扎居民;以及其他幾條要求。不過(guò)考夫曼將軍索賠一筆巨款以抵償中亞鐵路建筑費(fèi)用的建議還是被否決了。[6">納
崇厚(1826—1893年)是一個(gè)顢頇無(wú)能的滿洲貴族,他對(duì)于這次出使全然沒(méi)有準(zhǔn)備。他抵達(dá)圣彼得堡時(shí)對(duì)國(guó)際外交上的錯(cuò)綜復(fù)雜情況和伊犁的地理狀況一無(wú)所知,而這里的俄國(guó)人的阿諛?lè)暧@然把他弄得暈頭轉(zhuǎn)向,失去了戒備。此外,他看來(lái)還有點(diǎn)畏懼那些可怕的俄國(guó)人,并且急于回國(guó)以料理緊迫的家務(wù)。崇厚匆匆地就締結(jié)了里瓦幾亞條約,名義上是將伊犁交還中國(guó),實(shí)際上卻將十分之七的土地割給了俄國(guó),其中包括具有戰(zhàn)略意義的特克斯河流域和木扎提山口。它使俄國(guó)得到五百萬(wàn)盧布賠款,有權(quán)在七個(gè)重要地點(diǎn)設(shè)置領(lǐng)事館,并且可以沿松花江航行直至滿洲的伯都訥。當(dāng)這些條款電告北京時(shí),驚訝的總理衙門(mén)電令崇厚不要在條約上簽字。崇厚荒謬地回電說(shuō)該條約已經(jīng)締結(jié),文本業(yè)已謄清;改訂或重新談判條約已不可能。1879年10月2日他擅自在條約上簽了字,未經(jīng)奉旨就擅自回國(guó)。
這消息使中國(guó)官場(chǎng)驚愕莫名??偫硌瞄T(mén)認(rèn)定,用這種方式將伊犁交還中國(guó)還不如不交還為好。左宗棠則擔(dān)心他辛苦經(jīng)營(yíng)新疆的戰(zhàn)果會(huì)因崇厚的愚蠢行為而付諸東流。他竭力說(shuō)服朝廷:“就事勢(shì)次第而言,先之以議論,委婉而用機(jī),次決之以戰(zhàn)陣,堅(jiān)忍而求勝”。[7] 另一方面,李鴻章無(wú)論是對(duì)新疆的戰(zhàn)事,或是對(duì)迫使俄方交還伊犁的政策,都不支持;他只是表面上批評(píng)一下這一條約,但并不主張將它撤銷(xiāo),他說(shuō):“惟此次崇厚出使系奉旨給與全權(quán)便宜行事之諭,不可謂無(wú)立約定議之權(quán)。若先允后翻,其曲在我?!保?]
李鴻章當(dāng)時(shí)是少數(shù)派,不得人心。士大夫中都有求戰(zhàn)雪恥之心,毫不計(jì)及國(guó)家是否有備。無(wú)數(shù)奏疏象雪片飛來(lái),要求嚴(yán)懲締約人和撤銷(xiāo)條約。這些奏議中的佳作是年輕的詹事府洗馬張之洞(1837—1909年)所呈,他奏稱:“俄人索之,可為至貪至橫;崇厚允之,可謂至謬至愚……然臣以為不足懼也。必改此議,未必有事;不改此議,不可為國(guó)?!彼髮⒊绾裉帞兀允局袊?guó)拒不承認(rèn)該約的決心,縱然訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)亦在所不惜。因?yàn)閺堉凑f(shuō)出了士子文人和官員們心里的話,他馬上便出了名。[9]
清廷任命曾國(guó)藩的兒子、當(dāng)時(shí)駐英駐法公使毅勇侯曾紀(jì)澤,作為第二次出使俄國(guó)重新商訂條約的首席代表。與此同時(shí),判處崇厚死刑的事遭到了英、法、德、美各國(guó)外交代表們的強(qiáng)烈反對(duì),他們認(rèn)為對(duì)這樣一位外交官同事受到的不人道的待遇不能置若罔聞。后來(lái)維多利亞女王親自給慈禧太后寫(xiě)信求情,這才于1880年6月26日宣布崇厚的死刑暫緩執(zhí)行,不過(guò)在第二次出使未獲結(jié)果以前仍予囚禁。俄國(guó)對(duì)這局部的讓步仍表不滿,聲稱只要崇厚未得到完全赦免,就不與曾侯談判。
被中國(guó)的行動(dòng)所激怒的俄國(guó)派了二十三艘戰(zhàn)艦駛往中國(guó)炫耀海軍威力。戰(zhàn)爭(zhēng)有一觸即發(fā)之勢(shì);人們耽心俄國(guó)海軍在沿海發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,來(lái)配合從西伯利亞派兵通過(guò)滿洲直逼北京的行動(dòng)。清廷并不想加劇沖突,但是在士大夫的激情的推動(dòng)下,只好違心地采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。為了預(yù)防萬(wàn)一發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),清廷起用了幾名有平定太平軍戰(zhàn)功的湘軍軍官充任要職,另外又通過(guò)赫德請(qǐng)戈登來(lái)中國(guó)幫助御敵。
戈登曾擔(dān)任過(guò)前常勝軍的首領(lǐng),自1880年春一直擔(dān)任印度總督的秘書(shū);但是他發(fā)現(xiàn)文牘生涯是“活受罪”,便辭去該職,不料兩天以后就收到赫德的邀請(qǐng)電。戈登抓住了這一機(jī)會(huì);他在天津和李鴻章會(huì)見(jiàn)以后表示同意李的看法,認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)輕啟戰(zhàn)釁。他提出警告說(shuō),只要政府設(shè)在北京,中國(guó)就不能和任何頭等強(qiáng)國(guó)開(kāi)戰(zhàn),因?yàn)榇蠊僚谂_(tái)很容易失陷,使北京門(mén)戶洞開(kāi)。他說(shuō),如果中國(guó)一定要打仗,朝廷就應(yīng)當(dāng)遷往內(nèi)地,準(zhǔn)備進(jìn)行長(zhǎng)期的消耗戰(zhàn)。這種直言無(wú)隱的勸告在充滿好戰(zhàn)氣氛的北京是不受歡迎的,但戈登卻立論有據(jù),認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不可取。李鴻章則利用他一方面向主戰(zhàn)派潑冷水,要他們不要自取咎殃,另一方面又向俄方顯示,中國(guó)在危難時(shí)刻并不是沒(méi)有朋友的。①
曾侯和1881年的圣彼得堡條約
當(dāng)戈登勸告中國(guó)采取和平解決辦法時(shí),曾侯則在為出使圣彼得堡進(jìn)行準(zhǔn)備。為了避免重犯他的前任的錯(cuò)誤,他通盤(pán)地籌劃了這次出使的外交策略,并詳盡地研究了伊犁的地圖。他決定在邊界爭(zhēng)端上絲毫不讓?zhuān)谫Q(mào)易問(wèn)題上討價(jià)還價(jià),在賠款方面妥協(xié);曾侯啟程赴俄時(shí),又從英國(guó)外交部取得非官方協(xié)助的保證,倫敦還指令英國(guó)駐圣彼得堡的大使幫助他出主意。
俄國(guó)人內(nèi)心里實(shí)在也害怕在此時(shí)引起戰(zhàn)爭(zhēng),但表面上拒絕在圣彼得堡開(kāi)談判,而堅(jiān)持將談判地點(diǎn)移到北京,作為對(duì)中國(guó)好戰(zhàn)態(tài)度的懲罰。清廷命令曾侯無(wú)論如何要使談判在俄國(guó)進(jìn)行。俄方終于默許,但談判進(jìn)展緩慢。由于1876—1877年土耳其戰(zhàn)爭(zhēng)后的經(jīng)濟(jì)困難和1878年柏林會(huì)議以后俄國(guó)在國(guó)際上的孤立地位,俄方無(wú)力進(jìn)行一次遠(yuǎn)距離戰(zhàn)爭(zhēng)。圣彼得堡政府還害怕國(guó)內(nèi)會(huì)爆發(fā)革命,同時(shí)耽心戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)貿(mào)易帶來(lái)的不利后果可能促使歐美站在中國(guó)一邊,因而更有所克制。此外,自由派和保守派的報(bào)刊以及一批漢學(xué)家都主張采取和平解決的辦法。[10] 政府愿意和平解決,但是未能從困境中找到一個(gè)體面的出路。經(jīng)過(guò)近半年的毫無(wú)效果的談判以后,沙皇終于決定同意將伊犁全部交還中國(guó)以結(jié)束這場(chǎng)糾紛:交還中國(guó)的土地包括特克斯河流域和木扎提山口,只是西部的幾個(gè)村莊因收容不肯回中國(guó)的穆斯林難民,才不在此限。俄國(guó)領(lǐng)事館減為兩個(gè)(設(shè)在吐魯番和肅州),而賠款則美其名曰“兵費(fèi)”,增為九百萬(wàn)盧布(約合五百萬(wàn)兩白銀)。這些條款全都載于1881年2月24日簽訂的新條約——即圣彼得堡條約中。
這次和平解決通常都被說(shuō)成是中國(guó)的外交勝利,其重大后果有二:首先,盡管曾侯曾警告不要自滿、樂(lè)觀和傲慢,但是,從西方一個(gè)強(qiáng)國(guó)那里贏得第一回合的勝利的想法激發(fā)了中國(guó)的自信心和保守性。那些妄發(fā)清議的文人更加相信,這項(xiàng)勝利是靠他們的戰(zhàn)爭(zhēng)喊聲得來(lái)的,因而對(duì)他們解決中國(guó)對(duì)外關(guān)系問(wèn)題的能力產(chǎn)生了過(guò)分的自信。
第二個(gè)重要后果是新疆的地位發(fā)生了變化。新疆歷來(lái)被看成西域,從來(lái)不是中國(guó)的一個(gè)組成部分,而一直是邊疆地區(qū),當(dāng)中國(guó)隆盛時(shí)便領(lǐng)有它,衰落時(shí)便喪失它。圣彼得堡條約以后清廷采納左宗棠的建議,于1884年將新疆改為行省,并任命在收復(fù)新疆中功績(jī)卓著的年輕杰出將領(lǐng)劉錦棠為第一任巡撫。這一制度革新成了中國(guó)邊疆史上的里程碑。[11]
爭(zhēng)奪安南(越南)的中法戰(zhàn)爭(zhēng),1883—1885年
伊犁危機(jī)解決之后接著出現(xiàn)了法國(guó)侵略朝貢國(guó)安南的問(wèn)題。安南古稱越南,它最早受到中國(guó)影響的時(shí)期是在公元前三世紀(jì),它的北部在公元前111年——即漢武帝時(shí)(公元前140—87年)——已被征服。它的中文名來(lái)源于唐代(公元618—907年)所設(shè)的安南都護(hù)府。雖然唐王朝滅亡后越南獲得了獨(dú)立,但它仍然受到強(qiáng)大的中國(guó)文化和政治的影響,而在明清時(shí)期它是一個(gè)重要的朝貢國(guó)。
西方的影響是1615年由耶穌會(huì)士帶進(jìn)越南的,但是在這個(gè)以儒教為主的國(guó)家里,教會(huì)的活動(dòng)進(jìn)展緩慢。法國(guó)東印度公司企圖與越南進(jìn)行貿(mào)易的嘗試失敗了,但是到十八世紀(jì)末法國(guó)的影響開(kāi)始抬頭,因?yàn)槿罡S常?788年舊制度被推翻后的唯一幸存者)那時(shí)在法國(guó)軍官的幫助下,重新控制了這個(gè)國(guó)家。他被立為阮朝的嘉隆帝(阮朝的統(tǒng)治從1802年起到1945年止)。
嘉隆帝及后繼諸帝都是保守的儒家,他們支持仇洋暴亂,以反對(duì)傳教士和本國(guó)教徒。路易·拿破侖因急于要建立一個(gè)法屬印度支那帝國(guó)和把自己打扮成在海外傳播天主教的旗手,便在1859年派軍前往西貢去懲罰反教會(huì)的越軌之徒。1862年強(qiáng)使越南接受的條約使法國(guó)獲得賠款四百萬(wàn)美元,同時(shí)獲得貿(mào)易權(quán)、傳教權(quán)和控制越南對(duì)外關(guān)系權(quán),另外還獲得了稱為交趾支那的南部三個(gè)省。1874年簽訂的新約又確認(rèn)法國(guó)對(duì)交趾支那的占領(lǐng)和對(duì)越南(這時(shí)已稱為法屬安南)對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo),并批準(zhǔn)法國(guó)在北部東京的紅河的航行權(quán)。這項(xiàng)條約表面上承認(rèn)安南獨(dú)立,實(shí)際上已把它降為法國(guó)的保護(hù)國(guó)。這時(shí)中國(guó)正全力對(duì)付臺(tái)灣危機(jī)和處理馬嘉理謀殺案,沒(méi)有采取積極措施阻止法國(guó)前進(jìn),只是根據(jù)安南是中國(guó)的附屬國(guó)這一理由,拒絕承認(rèn)1874年的條約。[12]
法方在安南加緊其活動(dòng),到1880年已在河內(nèi)和海防港駐上了軍隊(duì),并在紅河沿岸建立了一些要塞。安南政府為了抗拒法方的推進(jìn)便加強(qiáng)同中國(guó)的聯(lián)系,既向中國(guó)進(jìn)貢,又請(qǐng)求駐在中國(guó)和安南邊界上的非正規(guī)中國(guó)軍隊(duì)——黑旗軍——給予援助。到1882年黑旗軍已開(kāi)始與法軍作戰(zhàn),次年,清廷又悄悄地派遣正規(guī)軍進(jìn)入東京。
這時(shí)天津總督李鴻章反對(duì)在完成中國(guó)海軍建設(shè)和沿海防務(wù)計(jì)劃以前和法國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。他極力主張中國(guó)只有在遭到進(jìn)攻時(shí)才可應(yīng)戰(zhàn),而且即使如此,其為害也不可勝言,因此他主張以談判促解決。當(dāng)時(shí)還是總理衙門(mén)首席大臣和首輔軍機(jī)大臣的恭親王也表示同意,認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)在時(shí)機(jī)未至?xí)r向一個(gè)西方頭等強(qiáng)國(guó)挑戰(zhàn)。
清流黨的興起
李鴻章和恭親王的審慎態(tài)度遭到了一批志同道合的年輕官吏的攻擊和嘲笑,這些人雖然是些優(yōu)秀的學(xué)者,但在外事和軍事上既無(wú)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),也無(wú)真知灼見(jiàn)。他們?cè)谧嗍柚锌犊愒~力主好戰(zhàn)的行動(dòng)路線,因而博得了公眾的擁戴和皇帝的注意。他們自稱為清流黨,藐視法國(guó)為“強(qiáng)弩之末”,譴責(zé)姑息的態(tài)度會(huì)縱容貪得無(wú)厭的敵人提出日益眾多的要求。他們堅(jiān)持說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)主要取決于人在勇敢和美德方面的素質(zhì),而不是取決于武器,因而將李鴻章鄙夷地比作臭名昭著的宋代奸臣秦檜(公元1090—1155年)。[13]
清流黨強(qiáng)調(diào)中國(guó)的道義力量,李鴻章卻著重指出了它的物質(zhì)上的弱點(diǎn)。而曾侯則表現(xiàn)出他全面了解當(dāng)時(shí)的形勢(shì)的能力。他根據(jù)對(duì)法國(guó)國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際地位的了解得出結(jié)論說(shuō),法國(guó)是經(jīng)受不住一場(chǎng)勞師遠(yuǎn)襲的戰(zhàn)爭(zhēng)的。他提醒李鴻章和法國(guó)人打交道時(shí)不能示之以弱,因?yàn)椋海ㄒ唬┧麄兤圮浥掠?。中?guó)備戰(zhàn)的決心越大,爭(zhēng)取和平的可能性也越大。優(yōu)柔寡斷、拖延不決以及妥協(xié)退讓都只會(huì)給法國(guó)人帶來(lái)好處,并使中國(guó)在以后難以收回這些利益;(二)法國(guó)垂涎于廣東的煤礦和云南的金礦;放棄安南并不能滿足它的胃口,反而會(huì)削弱中國(guó)南部的邊防;(三)喪失東京會(huì)縱容英、俄兩國(guó)覬覦西藏和朝鮮;(四)法國(guó)國(guó)內(nèi)的政治不穩(wěn)以及在歐洲政治中的孤立地位不允許它對(duì)外作戰(zhàn)。根據(jù)這種種理由,曾侯告誡他不要過(guò)分謹(jǐn)小慎微,而力主采取強(qiáng)硬態(tài)度。[14]
清廷在和、戰(zhàn)之間舉棋不定。榮譽(yù)要求捍衛(wèi)一個(gè)朝貢國(guó),可是畏懼心理卻不允許它去和一個(gè)西方頭等強(qiáng)國(guó)打仗。赫德駐倫敦的代理人金登干發(fā)來(lái)的一份報(bào)告使清廷相信,安南的法國(guó)軍隊(duì)不會(huì)貿(mào)然投入大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),只要開(kāi)放河內(nèi)和紅河的貿(mào)易和航行便可消除爭(zhēng)端的根本原因。于是清廷指令李鴻章和法國(guó)公使進(jìn)行談判。第一次達(dá)成的協(xié)議規(guī)定安南為中、法兩國(guó)的共同保護(hù)國(guó),但巴黎反對(duì),接著法國(guó)便派遠(yuǎn)征軍來(lái)安南。由于中國(guó)軍隊(duì)在東京吃了敗仗,同時(shí)又害怕法國(guó)進(jìn)攻中國(guó)本土,慈禧太后一怒之下免去了恭親王和其他四名軍機(jī)大臣之職,并命令李鴻章尋求解決辦法。隨后,李鴻章與法國(guó)海軍上校福祿諾于1884年達(dá)成協(xié)議,它要求中國(guó)承認(rèn)法國(guó)和安南所簽訂的全部條約,撤退中國(guó)在東京的駐軍;而法國(guó)則應(yīng)允不要求賠款,不侵犯中國(guó),并同意在將來(lái)與安南締結(jié)任何條約時(shí)不使用有損于中國(guó)威望的字眼。這一協(xié)定激起了清流黨的忿懣,朝廷收到四十七份要求追究李鴻章的責(zé)任的奏疏。處于困境的李鴻章因此不敢將李-福協(xié)定中關(guān)于中國(guó)軍隊(duì)撤離安南的日期奏報(bào)朝廷。[15]
駐東京的中國(guó)軍隊(duì)未奉到撤退命令,因此拒絕了法國(guó)要他們撤離的要求,于是重新爆發(fā)敵對(duì)行動(dòng)。巴黎譴責(zé)中國(guó)失信,在1884年7月12日發(fā)出最后通諜,索償大筆賠款,并要求立即執(zhí)行李-福協(xié)定。清廷由于害怕法國(guó)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,將清流黨的兩位領(lǐng)袖張之洞和張佩綸分別調(diào)往防御要地:張之洞調(diào)任兩廣總督,張佩綸會(huì)辦福建海防。8月23日,法國(guó)海軍將領(lǐng)孤拔率船艦襲擊福州,在一小時(shí)內(nèi)沉毀十一艘中國(guó)兵船,將1866年以后由法國(guó)幫助建造的福州馬尾船廠全部摧毀,張佩綸率先脫逃。他向朝廷謊報(bào)軍情,致使北京還以為中國(guó)曾在這場(chǎng)海戰(zhàn)中取勝,可是后來(lái)弄清真相后張佩綸被充邊,清廷則向法國(guó)正式宣戰(zhàn)。
和平解決
慈禧太后從1884年8月至11月,支持了三個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng),到12月份她由于以下幾件事而心煩意亂,最后又產(chǎn)生了動(dòng)搖:東京戰(zhàn)局的勝負(fù)難料,法國(guó)對(duì)臺(tái)灣的封鎖,以及法國(guó)有阻撓中國(guó)南方漕運(yùn)的企圖。預(yù)期英、德兩國(guó)的援助并未兌現(xiàn);同時(shí)還出現(xiàn)了俄國(guó)在北部邊疆卷土重來(lái)和日本在朝鮮發(fā)動(dòng)侵略的威脅。法國(guó)也同樣希冀和平,因?yàn)榉▏?guó)的政局的不穩(wěn)和打遠(yuǎn)距離戰(zhàn)爭(zhēng)的困難,也開(kāi)始使法國(guó)政府不勝負(fù)擔(dān)。赫德駐倫敦的代表金登干秘密在巴黎斡旋和平,加上法國(guó)在諒山大敗,這些事實(shí)給北京提供了一個(gè)體面的爭(zhēng)取和平的機(jī)會(huì),也對(duì)法國(guó)的好戰(zhàn)精神潑了一瓢冷水。1885年6月,李鴻章和法方駐中國(guó)公使簽訂了一項(xiàng)正式條約:中國(guó)承認(rèn)法國(guó)和安南締結(jié)的一切條約,法國(guó)則將撤走在臺(tái)灣和澎湖的軍隊(duì)。中國(guó)不付賠款,但它為戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)了一億多兩白銀,并欠債約兩千萬(wàn)兩。[16]
事實(shí)證明,清廷的優(yōu)柔寡斷和舉棋不定造成了災(zāi)難。堅(jiān)定的作戰(zhàn)政策本來(lái)可能制止法國(guó)的侵略;如果堅(jiān)持和平政策,本來(lái)也可以保住福建艦隊(duì)和馬尾船塢。可是,庸碌無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)層卻毀了這二者,而且還喪失了安南這一朝貢國(guó)。清流黨意氣用事,無(wú)補(bǔ)于實(shí)際,因此它對(duì)這些后果應(yīng)負(fù)大部分責(zé)任。
安南的喪失標(biāo)志著經(jīng)營(yíng)了二十年之久的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的失敗。外交、政治和技術(shù)上有限的現(xiàn)代化,未能使這個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛得足以抵御外國(guó)帝國(guó)主義。中國(guó)的軟弱無(wú)力誘使英國(guó)起而效尤法國(guó),于1885年入侵緬甸,使緬甸脫離了中國(guó)。1886年它迫使中國(guó)訂約讓緬甸淪為自己的保護(hù)國(guó),不過(guò)條約允許緬甸繼續(xù)向北京每十年納貢一次。隨著南方的這些朝貢國(guó)的喪失,中國(guó)東北的主要屬國(guó)朝鮮的命運(yùn),現(xiàn)在也跟著處于千鈞一發(fā)之勢(shì)。
[1] 海斯:《1871—1900年實(shí)利主義的一代》;蘭格:《帝國(guó)主義的外交,1890—1902年》。
?。?] 境健次郎:《作為薩摩藩封地的琉球群島》,陳大端:《清代對(duì)琉球諸王的冊(cè)封儀式》,均載費(fèi)正清:《中國(guó)人的世界秩序觀》,第112—134、135—164頁(yè)。
?。?">徐中約:《伊犁危機(jī):1871—1881年》,第18—22頁(yè)。
[4] 納羅契尼茨基:《1860—1895年資本主義列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第207、210—213頁(yè)。
[5] 徐中約:《1874年中國(guó)的海防與邊防政策大論戰(zhàn)》,載《哈佛亞洲研究雜志》,25(1965年)第212—228頁(yè)。
?。?">納羅契尼茨基:《列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第227、231—233頁(yè)。
?。?] 《左文襄公全集·奏稿》,卷55第38頁(yè)。
?。?] 《清季外交史料,1875—1911年》,卷17第16—19頁(yè)。
?。?] 《清季外交史料》,卷18第18—22頁(yè),1880年1月16日。關(guān)于張之洞的生平,可看威廉·艾爾斯:《張之洞與中國(guó)的教育改革》;又見(jiàn)貝斯:《1895—1905年的張之洞與新時(shí)期的爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題》。
?。?0] 納羅契尼茨基:《列強(qiáng)在遠(yuǎn)東的殖民政策》,第235—236頁(yè)。這些漢學(xué)家包括V.瓦西里耶夫、M.I.維紐科夫和V.拉德洛夫。
?。?1] 徐中約:《伊犁危機(jī)》,第189—196頁(yè)。
?。?2] 關(guān)于法國(guó)進(jìn)行活動(dòng)的詳情,可看卡迪:《法帝國(guó)主義在東亞的根基》,第十六章。
?。?3] 伊斯特門(mén):《十九世紀(jì)清議和中國(guó)政策的形成》,載《亞洲研究雜志》,卷24第4期(1965年8月)第604—605頁(yè)。
?。?4] 參看蕭一山:《清代通史》,第3冊(cè)第1070—1071頁(yè)。
?。?5] 伊斯特門(mén):《1880—1885年中國(guó)在中法爭(zhēng)執(zhí)中所追求的政策》,第4—5章。
?。?6] 參看邵循正:《中法越南關(guān)系始末》。