三國干涉
1895年4月23日,俄、法、德三國聯(lián)合照會東京提出警告說,日本占有遼東半島將直接威脅北京的安全,使朝鮮的獨立成為欺人之談,并且還威脅著整個遠(yuǎn)東的和平。俄國對日本登上亞洲大陸存有戒心,它自己也在覬覦大連和旅順這兩個不凍港,所以就鼓動了這次干涉。俄國的財政大臣維特伯爵強調(diào)指出,“當(dāng)務(wù)之急是制止日本滲入中國心臟和在遼東半島取得立足點”。[1] 因此,俄國決定要使遼東半島保持“戰(zhàn)前原狀”,并決定采取任何必要的行動——包括轟擊日方港口——以求取得日本同意。參加俄國這一行動的有它在俄法同盟中的盟友法國,還有很愿俄國繼續(xù)忙于東方事務(wù)以期減緩它對歐洲的壓力的德國。為了使這項勸告更為有力,俄國召回了它駐在中國和日本港口內(nèi)的艦只,宣布海參崴為戰(zhàn)爭地帶,并在該地集結(jié)軍隊。英國執(zhí)行不介入的政策,主要是因為遼東地區(qū)與英國沒有直接利害關(guān)系,而且英國首相羅斯貝利害怕對日本用兵。[2]
早在和約簽訂以前,伊藤和陸奧宗光就已認(rèn)為歐洲可能干涉,并且力主日本應(yīng)克制對大陸的領(lǐng)土要求。然而日本的軍界卻堅持割地是戰(zhàn)爭勝利的主要標(biāo)志。這時,日本在三國干涉面前有三種選擇:(一)拒絕警告,不惜一戰(zhàn);(二)就遼東問題召開一次國際會議;(三)接受三國提出的主張。1895年4月24日,御前會議贊成第二項行動方案,但是外相陸奧宗光反對,因為他耽心西方列強可能乘開會之機改動和約的其他條款。最后,日本政府決定由中國付銀五千萬兩贖回遼東。列強將贖款減為三千萬兩,于是李鴻章便與日本駐中國公使林董于1895年11月4日簽訂了正式的贖遼協(xié)定。
俄國人由于進(jìn)行這次干涉,并且應(yīng)允在還債第一年借銀一億兩給中國償付對日賠款,因而贏得了中國人的感激。當(dāng)時清政府的歲入為八千九百萬兩,在此情況下它幾乎不能償付這樣一筆巨額賠款。1895年,北京向俄-法銀行財團(tuán)借款四億法郎,利息為四厘。隨后于1896和1898年,又向德-英銀行總會借款兩次,每次一千六百萬英鎊,利息分別為五厘和四厘五。
中俄秘密結(jié)盟
由于俄國表現(xiàn)的友誼給人留下了好感,中國的高級官員們紛紛贊成聯(lián)俄,以保證將來不致受日本和西方國家的侵略。在1874年的爭論和1878—1881年的伊犁危機中已表現(xiàn)出親俄傾向的李鴻章,對英國在中日戰(zhàn)爭中沒有幫助中國頗感失望。此事促使他把聯(lián)俄看成未來中國外交的主要原則。結(jié)果,慈禧太后也同意聯(lián)俄方針。
就俄國來說,維特伯爵希望清政府同意俄國取道滿洲把西伯利亞大鐵路修到海參崴,所以他是歡迎中俄結(jié)盟的。這條取道滿洲的線路可以使鐵路縮短三百五十英里,可以節(jié)省許多時間和金餞,還可以促進(jìn)維特提出的向中國和平滲透的政策。維特遭到外交部亞洲司以及阿穆爾省省長的反對,反對者覺得這一計劃會引起其他列強的反對,同時可能加速對中國的瓜分??墒?,維特因有沙皇的支持,便指令駐中國公使喀西尼向李鴻章解釋,說這條大鐵路將便于調(diào)動俄國軍隊以保衛(wèi)中國。雖然進(jìn)行了幾次討論,但是雙方并未形成正式條約,盡管英國的《字林西報》曾作過“喀西尼協(xié)定”的報道。
有關(guān)鐵路修筑權(quán)以及中俄結(jié)盟的談判終于在1896年俄皇尼古拉二世加冕之際實現(xiàn)了。原先一名中級官員奉命參加加冕典禮,可是喀西尼私下表示不滿,認(rèn)為換一位與李鴻章品級相當(dāng)?shù)娜烁按耸⒌渌聘鼮楹线m。據(jù)說沙皇曾給慈禧太后發(fā)電,表示寧愿中國派李鴻章前往。這位已經(jīng)失寵的七十四虛歲的李鴻章便被任命為一等欽差大臣首次出使西方,去參加俄皇的加冕典禮和歷訪英、法、德、美各國的統(tǒng)治者。維特在他的回憶錄中曾就此事寫道:“……我希望在他到達(dá)俄國以前,勸阻他訪問其他歐洲國家,因為我很清楚,李鴻章在歐洲必然會成為歐洲政治家們施展種種陰謀的對象”。[3] 因此,沙皇派遣了他的親信大臣烏赫托姆斯基親王前往蘇伊士“邀截”李鴻章,并將他護(hù)送至敖得薩。
在圣彼得堡期間,維特竭力使李鴻章相信,為了在緊急情況時能向中國提供軍事援助,俄國需要有一條從歐俄部分直達(dá)海參崴的最短的鐵路線。這條鐵路線由于橫貫蒙古和滿洲北部,可以提高它所通過的土地的生產(chǎn)能力,也不會遭到日本反對,因為它能把日本和歐洲連接起來。李鴻章暗自欣賞這個計劃,他向北京奏報說,該計劃可阻止英國和日本日后的擴張,所以對中俄雙方都有利。維特和李鴻章就下列三項原則達(dá)成了一致意見:
?。ㄒ唬┲袊试S俄國自赤塔修筑一條鐵路到達(dá)海參崴,鐵路可交由一商辦的中東鐵路局管理。
?。ǘ┲袊鴦澇鲆黄恋刈銐蚬╄F路建筑房屋和管理之用,路局在該地區(qū)內(nèi)擁有全權(quán),包括設(shè)置警察權(quán)。滿三十六年后中國可用七億盧布贖回該鐵路;如滿八十年則可無償?shù)亟贿€中國。
?。ㄈ┤毡救邕M(jìn)攻中國、朝鮮或俄國在遠(yuǎn)東的土地,中、俄兩國應(yīng)互相援助。
據(jù)傳說,李鴻章曾從俄國受賄一百五十萬美元,至少第一筆報酬似已付清。維特否認(rèn)有此事,不過即使此事屬實,這筆賄賂在李鴻章思想中也不是決定性的,因為他來到俄國的明確目的就是要締結(jié)一項密約。李鴻章熱衷于以夷制夷的政策——這一次是利用俄國對付日本;他自鳴得意地宣稱,該條約將使中國二十年無事。但是,和平維持不到兩年。
割地狂潮
在三國干涉以后,德國要求在中國取得一處海軍基地作為酬勞,它列舉了所有其它列強都在東亞擁有基地的事實,如英國之在香港,法國之在東京,俄國之在海參崴等。中國拒絕了這個要求。但在1897年德皇訪問俄國時,他得到沙皇含糊其詞的諾言,即讓德國占領(lǐng)山東省的膠州。德國人隨后便以兩名德國傳教士在山東被殺害(在1897年11月)為理由占領(lǐng)了膠州,迫使中國當(dāng)局簽訂一項為期九十九年的租借條約,并取得了在山東境內(nèi)建造兩條鐵路的特權(quán)。俄國外交大臣穆拉維約夫受此事鼓舞,爭取到沙皇對占領(lǐng)旅順口和大連計劃的支持(維特對此舉持異議,但被駁回)。1897年12月,俄國借口保護(hù)中國不受德國的侵
略,將這兩個港口強行占領(lǐng),又在次年3月迫使中國租出旅順和大連(為期二十五年),同時強迫中國讓它從中東鐵路修建一條南滿鐵路抵達(dá)這兩個港口,然后向西通至營口,向東通至鴨綠江。維特事后承認(rèn)曾付給中國方面的談判人李鴻章和張蔭桓一筆酬金,以酬謝他們與俄國人的勾結(jié)。這時俄國人占了遼東半島,而這是三年前中國花了三千萬兩庫銀從日本贖回來的!
割地的狂潮這時正式開始了。英方租借了威海衛(wèi),為期二十五年;租借了展拓的香港新界,為期九十九年;[4] 還從清政府取得了不將長江流域讓與他國的諾言,使這一地區(qū)成了英國的利益范圍。[5] 日本則得到了不將福建省讓與其他國家的同樣保證。法國以九十九年為期租借廣州灣,并在兩廣和云南建立了它的勢力范圍。只有意大利的要求被拒,沒有得到租借地;至于美國,當(dāng)時正因?qū)ξ靼嘌缿?zhàn)爭和菲律賓革命而忙得不可開交,因此未能采取任何行動。瓜分中國的危險加速了國內(nèi)的戊戌變法運動(這本身是一個大題目,參見第五章),同時也導(dǎo)致美國宣布其“門戶開放”的政策。
門戶開放政策
雖然英國聲稱它在中國有特殊利益范圍,但它還想提出在其他列強享有特殊勢力的地方進(jìn)行貿(mào)易的門戶開放政策。由于英國是割地狂潮的參與者之一,不便單獨提出這一想法,于是轉(zhuǎn)而請求美國支持,因為美國在這方面是歷史“清白”的唯一大國。先在1898年,然后又在1899年,英國駐華盛頓公使提請美國國務(wù)院聯(lián)合發(fā)起一個在中國實現(xiàn)商業(yè)機會均等的運動。但是,美國人直到結(jié)束對西戰(zhàn)爭和兼并菲律賓后才對此事感到興趣。當(dāng)時,中國海關(guān)的一位英籍稅務(wù)司賀璧理使他的美國朋友柔克義相信這個主意是明智的。美國前駐華公使柔克義是國務(wù)卿海約翰的遠(yuǎn)東事務(wù)顧問。海約翰于1899年9月將柔克義起草的照會送交英、德、俄、法、意和日本,提出了在中國實行商業(yè)機會均等的主張。它包括三個要點,總而言之是要維護(hù)條約制度,其內(nèi)容有如下述:
?。ㄒ唬┮粐谄淅娣秶蜃饨璧貎?nèi),不得干涉任何通商口岸或任何其它國家的既得利益。
?。ǘ┮粐谄鋭萘Ψ秶鷥?nèi)不得在港口稅或鐵路運費等方面歧視他國國民。
?。ㄈ┰诟鲊膭萘Ψ秶鷥?nèi),僅由中國政府征收關(guān)稅,并依照中國協(xié)定稅則辦理。
對于這個照會,沒有一個國家明確表態(tài),每個國家都觀望著其它國家的態(tài)度,可是海約翰仍然于1900年3月20日宣稱,各國都已“斷然而明確地”同意了照會的內(nèi)容。只有日本對這項聲明提出了異議。當(dāng)義和團(tuán)起事時期“門戶開放”原則似乎受到威脅時,美國在1900年7月3日發(fā)送了第二次照會,補充了包括保護(hù)中國的領(lǐng)土完整和行政權(quán)力完整的條款。這完全是一項表態(tài)的聲明,并不要求其它國家作出響應(yīng)。
“門戶開放”只是關(guān)于一些原則的宣言,不是美國政府的正式政策;美國政府既不打算、也沒有力量強制推行它??墒窃谛剂诉@項政策之后,瓜分中國的趨勢確實緩和了下來,這倒不是因為列強響應(yīng)了美國的呼吁,而是因為帝國主義者害怕他們之間會造成對抗和沖突。由此而形成的均勢挽救了清帝國,使它免遭立即覆亡的命運。
?。?] 維特:《維特伯爵回憶錄》,亞莫林斯基翻譯并編輯的英文譯本,第83頁。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國的對華政策》,第17—18頁。
?。?] 維特:《維特伯爵回憶錄》,第87頁。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國對華政策》,第70—71頁。在作出決定以前,內(nèi)閣曾舉行五次長會進(jìn)行討論。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國對華政策》,第91頁。英國只愿承認(rèn)它在中國有利益范圍,不承認(rèn)有勢力范圍。
1895年4月23日,俄、法、德三國聯(lián)合照會東京提出警告說,日本占有遼東半島將直接威脅北京的安全,使朝鮮的獨立成為欺人之談,并且還威脅著整個遠(yuǎn)東的和平。俄國對日本登上亞洲大陸存有戒心,它自己也在覬覦大連和旅順這兩個不凍港,所以就鼓動了這次干涉。俄國的財政大臣維特伯爵強調(diào)指出,“當(dāng)務(wù)之急是制止日本滲入中國心臟和在遼東半島取得立足點”。[1] 因此,俄國決定要使遼東半島保持“戰(zhàn)前原狀”,并決定采取任何必要的行動——包括轟擊日方港口——以求取得日本同意。參加俄國這一行動的有它在俄法同盟中的盟友法國,還有很愿俄國繼續(xù)忙于東方事務(wù)以期減緩它對歐洲的壓力的德國。為了使這項勸告更為有力,俄國召回了它駐在中國和日本港口內(nèi)的艦只,宣布海參崴為戰(zhàn)爭地帶,并在該地集結(jié)軍隊。英國執(zhí)行不介入的政策,主要是因為遼東地區(qū)與英國沒有直接利害關(guān)系,而且英國首相羅斯貝利害怕對日本用兵。[2]
早在和約簽訂以前,伊藤和陸奧宗光就已認(rèn)為歐洲可能干涉,并且力主日本應(yīng)克制對大陸的領(lǐng)土要求。然而日本的軍界卻堅持割地是戰(zhàn)爭勝利的主要標(biāo)志。這時,日本在三國干涉面前有三種選擇:(一)拒絕警告,不惜一戰(zhàn);(二)就遼東問題召開一次國際會議;(三)接受三國提出的主張。1895年4月24日,御前會議贊成第二項行動方案,但是外相陸奧宗光反對,因為他耽心西方列強可能乘開會之機改動和約的其他條款。最后,日本政府決定由中國付銀五千萬兩贖回遼東。列強將贖款減為三千萬兩,于是李鴻章便與日本駐中國公使林董于1895年11月4日簽訂了正式的贖遼協(xié)定。
俄國人由于進(jìn)行這次干涉,并且應(yīng)允在還債第一年借銀一億兩給中國償付對日賠款,因而贏得了中國人的感激。當(dāng)時清政府的歲入為八千九百萬兩,在此情況下它幾乎不能償付這樣一筆巨額賠款。1895年,北京向俄-法銀行財團(tuán)借款四億法郎,利息為四厘。隨后于1896和1898年,又向德-英銀行總會借款兩次,每次一千六百萬英鎊,利息分別為五厘和四厘五。
中俄秘密結(jié)盟
由于俄國表現(xiàn)的友誼給人留下了好感,中國的高級官員們紛紛贊成聯(lián)俄,以保證將來不致受日本和西方國家的侵略。在1874年的爭論和1878—1881年的伊犁危機中已表現(xiàn)出親俄傾向的李鴻章,對英國在中日戰(zhàn)爭中沒有幫助中國頗感失望。此事促使他把聯(lián)俄看成未來中國外交的主要原則。結(jié)果,慈禧太后也同意聯(lián)俄方針。
就俄國來說,維特伯爵希望清政府同意俄國取道滿洲把西伯利亞大鐵路修到海參崴,所以他是歡迎中俄結(jié)盟的。這條取道滿洲的線路可以使鐵路縮短三百五十英里,可以節(jié)省許多時間和金餞,還可以促進(jìn)維特提出的向中國和平滲透的政策。維特遭到外交部亞洲司以及阿穆爾省省長的反對,反對者覺得這一計劃會引起其他列強的反對,同時可能加速對中國的瓜分??墒?,維特因有沙皇的支持,便指令駐中國公使喀西尼向李鴻章解釋,說這條大鐵路將便于調(diào)動俄國軍隊以保衛(wèi)中國。雖然進(jìn)行了幾次討論,但是雙方并未形成正式條約,盡管英國的《字林西報》曾作過“喀西尼協(xié)定”的報道。
有關(guān)鐵路修筑權(quán)以及中俄結(jié)盟的談判終于在1896年俄皇尼古拉二世加冕之際實現(xiàn)了。原先一名中級官員奉命參加加冕典禮,可是喀西尼私下表示不滿,認(rèn)為換一位與李鴻章品級相當(dāng)?shù)娜烁按耸⒌渌聘鼮楹线m。據(jù)說沙皇曾給慈禧太后發(fā)電,表示寧愿中國派李鴻章前往。這位已經(jīng)失寵的七十四虛歲的李鴻章便被任命為一等欽差大臣首次出使西方,去參加俄皇的加冕典禮和歷訪英、法、德、美各國的統(tǒng)治者。維特在他的回憶錄中曾就此事寫道:“……我希望在他到達(dá)俄國以前,勸阻他訪問其他歐洲國家,因為我很清楚,李鴻章在歐洲必然會成為歐洲政治家們施展種種陰謀的對象”。[3] 因此,沙皇派遣了他的親信大臣烏赫托姆斯基親王前往蘇伊士“邀截”李鴻章,并將他護(hù)送至敖得薩。
在圣彼得堡期間,維特竭力使李鴻章相信,為了在緊急情況時能向中國提供軍事援助,俄國需要有一條從歐俄部分直達(dá)海參崴的最短的鐵路線。這條鐵路線由于橫貫蒙古和滿洲北部,可以提高它所通過的土地的生產(chǎn)能力,也不會遭到日本反對,因為它能把日本和歐洲連接起來。李鴻章暗自欣賞這個計劃,他向北京奏報說,該計劃可阻止英國和日本日后的擴張,所以對中俄雙方都有利。維特和李鴻章就下列三項原則達(dá)成了一致意見:
?。ㄒ唬┲袊试S俄國自赤塔修筑一條鐵路到達(dá)海參崴,鐵路可交由一商辦的中東鐵路局管理。
?。ǘ┲袊鴦澇鲆黄恋刈銐蚬╄F路建筑房屋和管理之用,路局在該地區(qū)內(nèi)擁有全權(quán),包括設(shè)置警察權(quán)。滿三十六年后中國可用七億盧布贖回該鐵路;如滿八十年則可無償?shù)亟贿€中國。
?。ㄈ┤毡救邕M(jìn)攻中國、朝鮮或俄國在遠(yuǎn)東的土地,中、俄兩國應(yīng)互相援助。
據(jù)傳說,李鴻章曾從俄國受賄一百五十萬美元,至少第一筆報酬似已付清。維特否認(rèn)有此事,不過即使此事屬實,這筆賄賂在李鴻章思想中也不是決定性的,因為他來到俄國的明確目的就是要締結(jié)一項密約。李鴻章熱衷于以夷制夷的政策——這一次是利用俄國對付日本;他自鳴得意地宣稱,該條約將使中國二十年無事。但是,和平維持不到兩年。
割地狂潮
在三國干涉以后,德國要求在中國取得一處海軍基地作為酬勞,它列舉了所有其它列強都在東亞擁有基地的事實,如英國之在香港,法國之在東京,俄國之在海參崴等。中國拒絕了這個要求。但在1897年德皇訪問俄國時,他得到沙皇含糊其詞的諾言,即讓德國占領(lǐng)山東省的膠州。德國人隨后便以兩名德國傳教士在山東被殺害(在1897年11月)為理由占領(lǐng)了膠州,迫使中國當(dāng)局簽訂一項為期九十九年的租借條約,并取得了在山東境內(nèi)建造兩條鐵路的特權(quán)。俄國外交大臣穆拉維約夫受此事鼓舞,爭取到沙皇對占領(lǐng)旅順口和大連計劃的支持(維特對此舉持異議,但被駁回)。1897年12月,俄國借口保護(hù)中國不受德國的侵
略,將這兩個港口強行占領(lǐng),又在次年3月迫使中國租出旅順和大連(為期二十五年),同時強迫中國讓它從中東鐵路修建一條南滿鐵路抵達(dá)這兩個港口,然后向西通至營口,向東通至鴨綠江。維特事后承認(rèn)曾付給中國方面的談判人李鴻章和張蔭桓一筆酬金,以酬謝他們與俄國人的勾結(jié)。這時俄國人占了遼東半島,而這是三年前中國花了三千萬兩庫銀從日本贖回來的!
割地的狂潮這時正式開始了。英方租借了威海衛(wèi),為期二十五年;租借了展拓的香港新界,為期九十九年;[4] 還從清政府取得了不將長江流域讓與他國的諾言,使這一地區(qū)成了英國的利益范圍。[5] 日本則得到了不將福建省讓與其他國家的同樣保證。法國以九十九年為期租借廣州灣,并在兩廣和云南建立了它的勢力范圍。只有意大利的要求被拒,沒有得到租借地;至于美國,當(dāng)時正因?qū)ξ靼嘌缿?zhàn)爭和菲律賓革命而忙得不可開交,因此未能采取任何行動。瓜分中國的危險加速了國內(nèi)的戊戌變法運動(這本身是一個大題目,參見第五章),同時也導(dǎo)致美國宣布其“門戶開放”的政策。
門戶開放政策
雖然英國聲稱它在中國有特殊利益范圍,但它還想提出在其他列強享有特殊勢力的地方進(jìn)行貿(mào)易的門戶開放政策。由于英國是割地狂潮的參與者之一,不便單獨提出這一想法,于是轉(zhuǎn)而請求美國支持,因為美國在這方面是歷史“清白”的唯一大國。先在1898年,然后又在1899年,英國駐華盛頓公使提請美國國務(wù)院聯(lián)合發(fā)起一個在中國實現(xiàn)商業(yè)機會均等的運動。但是,美國人直到結(jié)束對西戰(zhàn)爭和兼并菲律賓后才對此事感到興趣。當(dāng)時,中國海關(guān)的一位英籍稅務(wù)司賀璧理使他的美國朋友柔克義相信這個主意是明智的。美國前駐華公使柔克義是國務(wù)卿海約翰的遠(yuǎn)東事務(wù)顧問。海約翰于1899年9月將柔克義起草的照會送交英、德、俄、法、意和日本,提出了在中國實行商業(yè)機會均等的主張。它包括三個要點,總而言之是要維護(hù)條約制度,其內(nèi)容有如下述:
?。ㄒ唬┮粐谄淅娣秶蜃饨璧貎?nèi),不得干涉任何通商口岸或任何其它國家的既得利益。
?。ǘ┮粐谄鋭萘Ψ秶鷥?nèi)不得在港口稅或鐵路運費等方面歧視他國國民。
?。ㄈ┰诟鲊膭萘Ψ秶鷥?nèi),僅由中國政府征收關(guān)稅,并依照中國協(xié)定稅則辦理。
對于這個照會,沒有一個國家明確表態(tài),每個國家都觀望著其它國家的態(tài)度,可是海約翰仍然于1900年3月20日宣稱,各國都已“斷然而明確地”同意了照會的內(nèi)容。只有日本對這項聲明提出了異議。當(dāng)義和團(tuán)起事時期“門戶開放”原則似乎受到威脅時,美國在1900年7月3日發(fā)送了第二次照會,補充了包括保護(hù)中國的領(lǐng)土完整和行政權(quán)力完整的條款。這完全是一項表態(tài)的聲明,并不要求其它國家作出響應(yīng)。
“門戶開放”只是關(guān)于一些原則的宣言,不是美國政府的正式政策;美國政府既不打算、也沒有力量強制推行它??墒窃谛剂诉@項政策之后,瓜分中國的趨勢確實緩和了下來,這倒不是因為列強響應(yīng)了美國的呼吁,而是因為帝國主義者害怕他們之間會造成對抗和沖突。由此而形成的均勢挽救了清帝國,使它免遭立即覆亡的命運。
?。?] 維特:《維特伯爵回憶錄》,亞莫林斯基翻譯并編輯的英文譯本,第83頁。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國的對華政策》,第17—18頁。
?。?] 維特:《維特伯爵回憶錄》,第87頁。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國對華政策》,第70—71頁。在作出決定以前,內(nèi)閣曾舉行五次長會進(jìn)行討論。
?。?] L.K.楊:《1895—1902年英國對華政策》,第91頁。英國只愿承認(rèn)它在中國有利益范圍,不承認(rèn)有勢力范圍。