本道捧讀憲檄，憂民體國(guó)之心，情見(jiàn)乎辭。臺(tái)疆越處海表，民生之為苦、為樂(lè)，庶務(wù)之宜革、宜因，豈能遁逃憲鑒！固知土壤不能增泰山之高，細(xì)流不能益河海之大，顧承下問(wèn)殷懷，不揣淺陋，謬陳四事如左。

　　一、招墾荒田以盡地利。天下之大，利必歸農(nóng)。生人之大，命無(wú)如榖。臺(tái)尤宜榖之地也。按北路諸羅縣屬二千三百餘里，南路鳳山縣屬六百餘里，臺(tái)邑中路東西五十餘里，其間曠土尚多，棄之可惜。漳泉等郡民居僅一水之隔，應(yīng)廣為招徠，以閒曠之地處之，使之耕食鑿飲，安居樂(lè)業(yè)於其中。但須寬偷渡之禁以來(lái)之於先，嚴(yán)保甲之編以防之於後，至計(jì)典屆期則以墾地之多寡、戶口之登耗為吏治殿最。期於民無(wú)失業(yè)、地?zé)o遺利，此臺(tái)地之利當(dāng)興者也。

　　一、嚴(yán)禁科派以甦民困。海外皆新集之民，生業(yè)艱難，為有司者，多方撫恤，猶恐失所，何況加之科派？臺(tái)屬三縣之年季科派者莫甚蓋倉(cāng)一事，通三縣額徵正供粟一十三萬(wàn)有奇，每歲民間納粟一石，派納銀五分，為蓋倉(cāng)費(fèi)用。查三縣每歲皆有支放各營(yíng)兵米粟空倉(cāng)，應(yīng)將今歲騰出空倉(cāng)貯來(lái)歲新收之粟，縱有不敷，亦當(dāng)節(jié)省捐蓋，豈可於輸納正供外，多此一番科派，以朘民膏？欣逢憲令方新，澄清吏治，正與民更始之會(huì)，請(qǐng)嚴(yán)行戒飭，勒石永禁，俾省一分科派，斯民得受一分之賜。此臺(tái)地之弊當(dāng)除者也。

　　一、弛鐵禁以利農(nóng)用。易曰：耒耜之利，以教天下。子輿氏曰：以釜甑爨，以鐵耕；是爨釜耕耜之需鐵器，皆民用之不可缺者也。獨(dú)臺(tái)地農(nóng)具鐵器之價(jià)數(shù)倍內(nèi)地，如一煮糖之鼎，賣銀三、四兩。至日用鼎釜，亦不止倍價(jià)。乞請(qǐng)?zhí)爻谄浣?，?tīng)從民便，自行購(gòu)買，飭汛口弁員凡臺(tái)民過(guò)廈買帶鍋釜及一切需用農(nóng)家鐵器，毋得藉端需索，使民用有資，即出作入息間歌詠憲恩矣。

　　一、置學(xué)田以興教化。民風(fēng)系乎士習(xí)，而教士必先養(yǎng)士。學(xué)田所以養(yǎng)之也。應(yīng)於臺(tái)屬四學(xué)內(nèi)，議各置田。查所屬地方荒埔，官為捐資，招佃開(kāi)墾，撥入該學(xué)，除輸納正供課粟外，將遞年所得花利，供給諸生月課及寒士油燈。再有餘積，諸生赴省科舉資斧缺少者，量行分給。著該學(xué)教官實(shí)心管理，勿致有名鮮實(shí)。仍歲造清冊(cè)報(bào)該管衙門(mén)查考。以此振興鼓舞，人知?jiǎng)?wù)學(xué)，士習(xí)端而民風(fēng)亦漸以厚矣。

　　以上四條，乃本道竭千慮之一以供採(cǎi)擇，更有未盡事宜，容悉心採(cǎi)訪，次第詳請(qǐng)，以俟憲裁。