中國非洲研究院成立，構(gòu)建中非命運共同體

4月11日，“中非合作與人文交流學(xué)術(shù)研討會——中非合作新領(lǐng)域、新動力和新途徑”在上海召開。圍繞“中非合作新領(lǐng)域、新動力和新途徑”的主題，中非兩國代表展開了全面而深刻的探討。

研討會現(xiàn)場。上海研究院供圖

中國非洲研究院將在加強深化中非關(guān)系上發(fā)揮關(guān)鍵作用

開幕式上，莫桑比克前總統(tǒng)若阿金·阿爾貝托·希薩諾首先發(fā)表了致辭。他表示，當下的主要挑戰(zhàn)是如何將強有力的政治和外交契約與同樣強大的經(jīng)濟社會和文化伙伴關(guān)系相匹配，以此來確保滿足人民的基本需求。同時中非還有建立強大伙伴關(guān)系的另一個機會，那就是建立中非合作論壇及首腦會議，這標志著中非的兄弟情誼開放和走向共同未來的雙贏合作，也將為共建人類命運共同體、“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和擴大帶來相關(guān)的機會，并能夠使非洲的國家，利用這些改善的連通性、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資來促進非洲的生產(chǎn)力。他提出，中國非洲研究院將在加強和深化中非歷史關(guān)系方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過開展研究，為決策實施提供充分的信心，以此來滿足中非人民共同的夢想和愿望。中國和非洲正在進行的改革為更好地釋放各國的發(fā)展?jié)摿?，提高各國國際地位提供了創(chuàng)新的方法。

隨后，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所黨委書記郭紅在致辭中表示，將與非洲同仁一道抓住歷史機遇，匯聚中非學(xué)術(shù)智庫資源，為促進中非人文交流，深化中非文明互薦，為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體做出積極貢獻。中國社會科學(xué)院作為中國哲學(xué)社會科學(xué)研究的最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中發(fā)揮著重要的作用。中國社會科學(xué)院雄厚的研究力量為辦好中國非洲研究院提供了重要支撐，為與非洲學(xué)術(shù)界、研究機構(gòu)和智庫的合作打下了良好基礎(chǔ)。中國非洲研究院的成立只是邁出了第一步，未來發(fā)展任重道遠，我們將團結(jié)國內(nèi)非洲研究工作者，聯(lián)合非洲各國專家學(xué)者，全面加強對非洲和中非關(guān)系的研究，同時支持非洲對中國的研究，不斷增強學(xué)術(shù)影響力，提升國際話語權(quán)，辦成有實力、有影響的重要研究機構(gòu)和國際知名智庫。

構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體

開幕式后，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、上海大學(xué)教授楊光以“為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體而努力”為題，發(fā)表了主旨演講。楊光提到，2018年9月中非合作論壇峰會上，與會的各國元首和政府首腦一致承諾要構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，這是中非關(guān)系里面的一個非常重要的事件。對此楊光認為，構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體實際上是為中非關(guān)系的下一步發(fā)展做出了新的定位，提出了下一步的目標；而中非全面伙伴關(guān)系，終極目的就是要建立這樣一個更加緊密的中非命運共同體。

楊光認為，對于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，目前我們已經(jīng)有了充分的信心和條件，它源于三個強有力而難以撼動的支柱。首先，中國和非洲人民在歷史上形成了深厚的友誼和相互的信任，中非國家人員之間的直接交往已有1300年，并一直保持友好；而在近代，中非人民都曾遭受過殖民主義的壓迫，在此基礎(chǔ)上，在20世紀的民族解放運動中中國和非洲人民，又相互支持，這種相互支持為新中國打破帝國主義的封鎖和孤立，為非洲人民爭取民族解放運動和國家獨立都發(fā)揮了重要的作用。

第二個支柱則是現(xiàn)實國際政治中，中國和非洲國家有一些需要共同捍衛(wèi)的共同利益。中國和非洲國家在取得了解放和獨立以后，在維護國家主權(quán)領(lǐng)土完整，維護國家安全以及自身發(fā)展利益等等方面，仍然受到不斷的挑戰(zhàn)。特別是中非雙方都把聯(lián)合國憲章的精神和各國普遍接受的國際法準則，作為維護世界和平穩(wěn)定和維護各自國家利益的重要手段。但是這樣一種制度，卻頻頻受到霸權(quán)主義、強權(quán)政治、新干涉主義、單邊主義的挑戰(zhàn)，因此中國和非洲國家仍然需要為維護我們共同的利益而共同斗爭。

第三個支柱是指雙方發(fā)展經(jīng)濟的共同使命。20世紀八九十年代以來，中國開始了改革開放，把全國的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來；非洲國家則完成了非殖民化的歷史使命，把經(jīng)濟和政治改革發(fā)展擺在了頭等重要的位置。因此，從那時起，經(jīng)濟發(fā)展就成為中國和非洲國家最突出的共同利益和共同使命，為中非合作的發(fā)展注入了新的動力。

如何構(gòu)建更加緊密的命運共同體？對此楊光認為，中非首先要更加緊密地開展經(jīng)貿(mào)合作，將中國和非洲長期發(fā)展規(guī)劃進行對接；通過這種對接，我們才能根據(jù)規(guī)劃合理有序的開拓新的合作空間，發(fā)覺新的合作潛力，與此同時又能夠保持不偏離互利共贏和共同發(fā)展的軌道；其次，中非需要加緊工業(yè)化合作，把過去合作中已經(jīng)建好的基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)開發(fā)更好地結(jié)合起來，提高非洲國家的生產(chǎn)能力，從而使基礎(chǔ)設(shè)施能夠盡快的帶來經(jīng)濟效益；第三需要加強社會發(fā)展領(lǐng)域的合作，特別是在教育醫(yī)療、防治傳染病等方面的合作，讓非洲的人口紅利在經(jīng)濟發(fā)展中真正能夠充分釋放出來；最后，加強人文交流也在中非合作中至關(guān)重要，具體來說就是需要高度重視發(fā)展經(jīng)驗的交流，并共同糾正不正確的國際視聽或國際輿論。

國際公共產(chǎn)品供應(yīng)視角下的中非關(guān)系

云南大學(xué)國際關(guān)系研究院研究員張春也在當天的會議上，圍繞“國際公共產(chǎn)品供應(yīng)視角下的中非關(guān)系”一題進行了演講。張春指出，中國為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品很大程度上與中國自身發(fā)展水平的提高是密切相關(guān)的。在中國為非洲提供公共產(chǎn)品的過程中，有以下幾個特征：首先，公共產(chǎn)品越來越全面，覆蓋的領(lǐng)域越來越多，從單一的政治類到經(jīng)濟、治理、人力資源等等各方面都覆蓋；其次，中國所響應(yīng)的速度也越來越快，一方面在中國具備能力為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品到中國實際為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品，這中間的響應(yīng)速度在迅速提升，而非洲提出有這個需求到中國響應(yīng)和供應(yīng)的速度也有明顯的增長。

而目前，中國在為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品的過程中依然存在一些問題。首先，中國的能力還存在差距，非洲對于發(fā)展融資的需要非常大，而中國想要都滿足這非常困難的；其次在于預(yù)期，由于非洲的需求比較大，所以希望中國提供更多更好的公共產(chǎn)品，但中國目前能力不夠，而在中國國內(nèi)，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，為非洲提供公共產(chǎn)品可能意味著欠發(fā)達地區(qū)的人民享受的資源在某種程度上會減少，因此為引發(fā)輿論的不滿；第三，供應(yīng)公共產(chǎn)品還存在一個比較嚴重的制度上、平臺上的欠缺。

張春指出，未來在為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品的問題上，中國需要思考四點：首先，中國在考慮為非洲供應(yīng)更多更好的公共產(chǎn)品，并不是為了與西方爭奪國際霸權(quán)，而是要實現(xiàn)中國的崛起；第二，中國現(xiàn)在需要的是一種體系內(nèi)的創(chuàng)新型學(xué)習(xí)，因為中國之前的崛起是在體系內(nèi)實現(xiàn)的，因此應(yīng)該繼續(xù)堅持體系內(nèi)的堅持，而同時也需要創(chuàng)新，實現(xiàn)公共產(chǎn)品供應(yīng)的可持續(xù)性；第三，在制度上、非洲自己內(nèi)部的，中國和其他供應(yīng)方的合作這幾個方面都需要創(chuàng)新，而在技術(shù)方面，中國對為非洲供應(yīng)的公共產(chǎn)品更多是某些標志性工程，但它們不能代表中國為非洲供應(yīng)公共產(chǎn)品的全貌，因此中國需要把績效評估、標志性的工程評估轉(zhuǎn)向更加科學(xué)，更加全面的影響評估。

此外，中非代表還對具體的中非合作案例進行了充分的分析與共享。

“中非合作與人文交流學(xué)術(shù)研討會——中非合作新領(lǐng)域、新動力和新途徑”由中國社會科學(xué)院——上海市人民政府 上海研究院、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院共同主辦。