“環(huán)境正義”：理解第三世界環(huán)境史的一把鑰匙

在對(duì)全球環(huán)境史的考察中，可以發(fā)現(xiàn)一種耐人尋味的現(xiàn)象。一方面，同樣的環(huán)境問(wèn)題，在不同地域的表現(xiàn)并不均衡。比如霍亂這種流行病，現(xiàn)在世界上大部分地區(qū)都僅有零星個(gè)案，但在加勒比海島國(guó)海地卻持續(xù)肆虐。另一方面，面對(duì)共同的環(huán)境問(wèn)題，不同人群付出的代價(jià)并不相等。比如當(dāng)前的氣候變化問(wèn)題，從歷史上看，人類(lèi)活動(dòng)影響氣候變化更多是由發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的，但是與氣候變化相應(yīng)的極端氣象災(zāi)害、海平面上升及異常的生物傳播現(xiàn)象，卻更多禍害亞洲、非洲、拉丁美洲及大洋洲發(fā)展中國(guó)家的人口。人類(lèi)歷史上的天災(zāi)往往有人禍相伴，這已近乎陳詞濫調(diào)。問(wèn)題是，憑什么造孽的是你，遭殃的是我？廣大的第三世界通常給人“臟、亂、差”的刻板印象，為什么經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，環(huán)境也破壞？對(duì)此，一個(gè)重要的分析路徑就是“環(huán)境正義”。

“環(huán)境正義”問(wèn)題：從一種內(nèi)政問(wèn)題到國(guó)際現(xiàn)象

1982年，美國(guó)的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)大體已近尾聲，而在北卡羅萊納州的沃倫縣，一場(chǎng)以非洲裔居民為主力的封鎖公路運(yùn)動(dòng)卻持續(xù)發(fā)酵。人們用障礙物或者干脆躺在公路上阻止垃圾車(chē)將有毒廢棄物運(yùn)入本地，他們也反對(duì)繼續(xù)利用有色人種社區(qū)的填埋點(diǎn)處理這些廢棄物。以此為起點(diǎn)，一系列所謂的“環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)”（Environmental Justice Movement）在美國(guó)各有色人種社區(qū)全面展開(kāi)。1991年10月，六百多個(gè)有色人種環(huán)境團(tuán)體在華盛頓召開(kāi)了“全國(guó)有色人種環(huán)境領(lǐng)袖峰會(huì)”，集中表達(dá)了有色人種對(duì)本國(guó)環(huán)境問(wèn)題的理解，那就是環(huán)境問(wèn)題同殖民地時(shí)代以來(lái)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的不平等問(wèn)題交織在一起，因此自由民權(quán)不僅要在政治領(lǐng)域落實(shí)，同樣也要在環(huán)境層面落實(shí)。這里的前提條件就是重新解釋生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境，就是有色人種生活、工作和娛樂(lè)的地方，相比于當(dāng)時(shí)主流環(huán)保運(yùn)動(dòng)提倡的保護(hù)瀕危物種等問(wèn)題，保證有色人種等弱勢(shì)群體的健康生存條件更為重要，因?yàn)橛猩朔N就是瀕危物種。

1982年10月，游行者反對(duì)美國(guó)北卡羅納州擬建垃圾場(chǎng)的提議。

“環(huán)境正義”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展大大激發(fā)了環(huán)境史研究的問(wèn)題意識(shí)。顯然，種族歧視與階級(jí)分化問(wèn)題同樣具有生態(tài)與環(huán)境維度的表現(xiàn)。環(huán)境史學(xué)家們難能可貴地關(guān)注自然界非人類(lèi)要素的歷史意義，但環(huán)境問(wèn)題背后的傳統(tǒng)社會(huì)問(wèn)題就次要了嗎？絕不。事實(shí)上，環(huán)境不正義的殘酷現(xiàn)實(shí)不僅存在于美國(guó)等所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家，更出現(xiàn)在所謂的第三世界，從印度到巴西再到尼日利亞，廣泛分布的貧民窟作為一種極端刺眼的人造環(huán)境時(shí)刻提醒人們注意社會(huì)不公。

不僅如此，環(huán)境正義僅僅是一種社會(huì)內(nèi)政問(wèn)題嗎？早在1972年的斯德哥爾摩全球人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上，一種圍繞國(guó)際環(huán)境正義問(wèn)題產(chǎn)生的南北矛盾業(yè)已凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)全球環(huán)境的生態(tài)共同性和整體聯(lián)系性，堅(jiān)持各國(guó)都應(yīng)為環(huán)境問(wèn)題的惡化負(fù)責(zé)，因此要節(jié)制發(fā)展來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？墒菍?duì)許多發(fā)展中國(guó)家而言：

世界末日論、增長(zhǎng)的極限、人口爆炸、自然和自然資源的保護(hù)等問(wèn)題主要是學(xué)術(shù)性的，他們自己對(duì)此毫無(wú)興趣，因?yàn)樗麄兠刻於家媾R貧困、饑餓、疾病和生存的壓力。

此外，如印度等國(guó)家不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家要為全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生承擔(dān)大部分歷史責(zé)任，同時(shí)也批判西方殖民主義是發(fā)展中國(guó)家環(huán)境問(wèn)題不斷惡化的主要原因。因?yàn)榈诙问澜绱髴?zhàn)后的全球貿(mào)易自由化不僅導(dǎo)致了國(guó)際間財(cái)富分配南北失衡，更導(dǎo)致后者格外巨大的環(huán)境破壞：危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移、全球木材貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家森林濫伐、野生動(dòng)物貿(mào)易與生物多樣性喪失、有毒化學(xué)品國(guó)際擴(kuò)散以及污染密集型產(chǎn)業(yè)向南方轉(zhuǎn)移。由于國(guó)際貿(mào)易中價(jià)格剪刀差的問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家為了彌補(bǔ)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格低廉且下降的趨勢(shì)，往往增加出口量，從而進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)本國(guó)自然資源的壓榨。

至1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議前后，南北分歧有了更深入的發(fā)展。如巴西和馬來(lái)西亞等國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)環(huán)保的主權(quán)原則，以此抵制發(fā)達(dá)國(guó)家可能借環(huán)保議題壓制和操控新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展能力。而深受氣候變化等新興環(huán)境問(wèn)題挑戰(zhàn)的國(guó)家則要求發(fā)達(dá)國(guó)家減少環(huán)境污染和破壞，同時(shí)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)與資金援助?？墒且悦绹?guó)為代表的部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一邊在涉及全球資源開(kāi)發(fā)與分配的領(lǐng)域要求所謂的全球責(zé)任，另一方面對(duì)環(huán)保與資金援助又極盡吝嗇，引起了巨大的爭(zhēng)議。

這些紛爭(zhēng)，在隨后二十余年中的全球氣候變化會(huì)議上反復(fù)上演。所謂“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，本質(zhì)上反映了許多環(huán)境問(wèn)題背后，世界范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在的發(fā)展不平衡及秩序不平等問(wèn)題。這就是為什么說(shuō)氣候變化問(wèn)題不僅僅是一種科學(xué)問(wèn)題，更是人文學(xué)和社會(huì)科學(xué)問(wèn)題。誰(shuí)人不知環(huán)保好，怎奈肚子吃不飽！

國(guó)際環(huán)境正義問(wèn)題的歷史溯源及否思

面對(duì)作為一種世界歷史現(xiàn)象的環(huán)境正義問(wèn)題，左翼社會(huì)科學(xué)理論尤其是世界體系理論關(guān)切甚深，已經(jīng)故去的伊曼紐爾·沃勒斯坦就提出了世界體系理論“深度綠化”的要求。在沃勒斯坦看來(lái)，自然環(huán)境本身值得史學(xué)研究高度重視。就近代早期世界的變局來(lái)說(shuō)，對(duì)物質(zhì)環(huán)境因素的作用應(yīng)該加以分析：

對(duì)它們?cè)谛纬缮鐣?huì)變化中的作用給予相應(yīng)的重視?！尤胛镔|(zhì)環(huán)境的變量并沒(méi)有推翻我們?cè)瓉?lái)的分析，反而豐富了我們的分析，因?yàn)樗旨由弦粋€(gè)因素，有助于解釋這個(gè)對(duì)未來(lái)的世界史是非常重要的一個(gè)歷史局勢(shì)。

與一般環(huán)境史家不同，沃勒斯坦不僅認(rèn)為環(huán)境因素深刻塑造世界歷史，而且發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題不是因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)低，更在于不合理的國(guó)際秩序：全球資本主義體系中的邊緣地區(qū)不僅在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被剝削和宰制，在生態(tài)與環(huán)境上也淪為犧牲品：

現(xiàn)代資本主義體系中，環(huán)境問(wèn)題會(huì)影響所有人，但每個(gè)人承受的代價(jià)是不同的，是具有階級(jí)屬性的……資本主義的本質(zhì)決定了，核心地區(qū)為了利益最大化而無(wú)情榨取邊緣地區(qū)的原材料，絕不顧及自然資源的再生，絕不顧及廢棄物的妥善處置……將成本外化（externalization of cost)意味著原料出口國(guó)通常還得承受發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)導(dǎo)致的廢物，包括碳排放問(wèn)題。

世界體系理論對(duì)現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)成因的解釋引起了西方主流學(xué)術(shù)界的熱烈反響，被認(rèn)為是通過(guò)一種跨學(xué)科方法將環(huán)境挑戰(zhàn)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)正義研究聯(lián)系起來(lái)的積極努力。確實(shí)，縱觀(guān)世界歷史整體進(jìn)程就可發(fā)現(xiàn)，落后是可以被刻意操縱的。之所以的臟亂差，不僅是因?yàn)楝F(xiàn)代化水平低，更是受外部結(jié)構(gòu)宰制的產(chǎn)物。

沃勒斯坦

著名的印度博帕爾慘案就是這樣一個(gè)典型的案例。這是人類(lèi)歷史迄今最嚴(yán)重的工業(yè)化學(xué)泄露事故，直接造成了2.5萬(wàn)人的死亡，另外有55萬(wàn)人間接死亡，還有20多萬(wàn)人終身殘疾。事件發(fā)生的國(guó)際大背景在于，一方面，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和法規(guī)嚴(yán)格化，資本主義國(guó)家的一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，資本家就嘗試將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移，同時(shí)占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；另一方面，發(fā)展中國(guó)家急于吸收外資拉動(dòng)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代、解決就業(yè)、改進(jìn)落后技術(shù)和設(shè)備，但不重視環(huán)保，尤其對(duì)外資企業(yè)的環(huán)保及安全生產(chǎn)機(jī)制監(jiān)管不力，最終背上了重大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。把污染企業(yè)從受控制區(qū)域向不受控制區(qū)域轉(zhuǎn)移，第三世界成為“污染天堂”。

1969年，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司為了規(guī)避本國(guó)環(huán)保壓力以及擴(kuò)大印度市場(chǎng)而設(shè)立了博帕爾的工廠(chǎng)，但農(nóng)藥的銷(xiāo)售情況不如投資方的預(yù)期。于是為了節(jié)約成本，工廠(chǎng)大量削減雇工人數(shù)，一線(xiàn)工人的安全培訓(xùn)周期也從6個(gè)月降到15天。在慘案發(fā)生時(shí)，農(nóng)藥廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)上的6個(gè)安全系統(tǒng)無(wú)一正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各種報(bào)警和應(yīng)急設(shè)備都因?yàn)楣?jié)省成本沒(méi)有開(kāi)啟。顯然，博帕爾慘案是國(guó)際環(huán)境不正義的必然結(jié)果。

在沃勒斯坦的啟發(fā)下，生態(tài)馬克思主義學(xué)者賈森·摩爾旗幟鮮明地用一種生態(tài)學(xué)視角揭示歐洲資本主義崛起的本質(zhì)與影響，進(jìn)而理解第三世界困境的歷史淵源。他認(rèn)為氣候變化、黑死病等生態(tài)危機(jī)加劇了歐洲封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)方式在西歐的流行，更推動(dòng)了地理大發(fā)現(xiàn)。而地理大發(fā)現(xiàn)不僅激勵(lì)了資本主義從歐洲向全球擴(kuò)散，也把單一種植等不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歐洲生產(chǎn)模式散播到海外殖民地。摩爾以全球熱帶地區(qū)蔗糖業(yè)的擴(kuò)散以及秘魯銀礦產(chǎn)業(yè)的案例論證道：

白銀和蔗糖通過(guò)許多種方式讓普遍意義上的勞動(dòng)分工的興起成為可能，（同時(shí)）也鞏固了巨額資本積累起來(lái)的世界資本主義經(jīng)濟(jì)。地區(qū)性的環(huán)境變化不僅僅是因?yàn)闅W洲的擴(kuò)張，它既是原因又是結(jié)果。一個(gè)地區(qū)接一個(gè)地區(qū)的退化和相對(duì)枯竭總是伴隨著為尋找新的土地和勞動(dòng)力的全球化擴(kuò)張浪潮周期，從而形成了更新的全球性的非可持續(xù)性發(fā)展的循環(huán)。

在生態(tài)馬克思主義學(xué)者看來(lái)，資本主義世界經(jīng)濟(jì)的興起和資本主義世界生態(tài)的興起是一個(gè)世界歷史過(guò)程中的兩個(gè)方面，它一方面使得世界經(jīng)濟(jì)具有要求無(wú)限積累和牟利的資本主義特性，從而對(duì)自然資源產(chǎn)生無(wú)限的攫取要求，另一方面世界經(jīng)濟(jì)又必然會(huì)維持一種不平等的結(jié)構(gòu)，保證核心區(qū)域的壟斷地位。所以，國(guó)際環(huán)境正義問(wèn)題不是現(xiàn)代才有的，從資本主義體系全球擴(kuò)張的開(kāi)端時(shí)代就已埋下。這些環(huán)境史研究的成果，為理解第三世界環(huán)境史問(wèn)題提供了一把新鑰匙。

非洲之難：從沙漠蝗災(zāi)說(shuō)起

在2020年的多事之春中，一場(chǎng)席卷北印度洋地區(qū)的蝗災(zāi)也飛入了人們的視線(xiàn)。此次蝗災(zāi)西起東非，東至南亞，已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。當(dāng)它逼近中國(guó)邊境時(shí)，人們才發(fā)現(xiàn)本以為是一個(gè)歷史名詞的蝗災(zāi)還真切地發(fā)生在自己身邊。盡管印度和巴基斯坦也遭殃了，但這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難對(duì)非洲的沖擊才最大。

不同于中國(guó)歷史上肆虐的亞洲飛蝗災(zāi)害，這場(chǎng)蝗蟲(chóng)是由沙漠蝗蟲(chóng)引發(fā)的。它們分布于西亞北非至南亞次大陸西北部的廣闊干旱地帶，在30多個(gè)國(guó)家中都屬常見(jiàn)物種。事實(shí)上，所謂的“災(zāi)”是對(duì)人類(lèi)社會(huì)而言的，對(duì)蝗蟲(chóng)本身來(lái)說(shuō)，無(wú)非是一場(chǎng)說(shuō)走就走的美食旅行?；认x(chóng)指數(shù)級(jí)的繁衍是大自然和人類(lèi)活動(dòng)“合作”的結(jié)果。

此次蝗災(zāi)緣起于2018年5月，一場(chǎng)意外的臺(tái)風(fēng)光臨了阿曼、也門(mén)和沙特部分地區(qū)，豐盈的降水造成了植被的興旺，加了餐的蝗蟲(chóng)群頓時(shí)暴漲400倍。本來(lái)這里嚴(yán)酷的夏季會(huì)讓植被枯萎，蟲(chóng)群自然萎縮，孰知天有反常，10月份又發(fā)生了颶風(fēng)，進(jìn)一步激勵(lì)了蟲(chóng)群的繁衍。至2019年3月，增長(zhǎng)了8000倍的蝗蟲(chóng)耗盡了當(dāng)?shù)乜墒秤玫闹脖唬谑浅瞬糠至羰?，其余的開(kāi)始借助季風(fēng)兵分兩路遷徙：一路跨越波斯灣抵達(dá)伊朗，進(jìn)而闖入巴基斯坦與印度。另一路則經(jīng)停也門(mén)南部，最終跨越紅海進(jìn)入非洲之角，逐步肆虐肯尼亞、埃塞俄比亞與索馬里，極可能釀成非洲數(shù)十年來(lái)最大的糧食危機(jī)。

如果說(shuō)氣候異常為沙漠蝗蟲(chóng)繁衍提供了機(jī)會(huì)，那么第三世界國(guó)家常見(jiàn)的內(nèi)部治理失敗則為蝗災(zāi)的擴(kuò)大與蔓延提供了良機(jī)?；葹?zāi)誕生在阿曼與也門(mén)，隨后在也門(mén)南部完成了關(guān)鍵的種群擴(kuò)大和遷徙準(zhǔn)備，而這里在過(guò)去兩年一直處于內(nèi)戰(zhàn)，根本無(wú)暇滅蝗。而蝗蟲(chóng)到了非洲之角的索馬里，因?yàn)楸娝苤脑?，人們更無(wú)法及時(shí)有力應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)的挑戰(zhàn)，只能坐視蝗災(zāi)向整個(gè)東非的蔓延。面對(duì)以幾何數(shù)量增長(zhǎng)的蝗蟲(chóng)，巨額的殺蟲(chóng)劑采購(gòu)成本與灑藥飛機(jī)等設(shè)備都成為非洲受災(zāi)國(guó)難以承受的負(fù)擔(dān)。

那么，非洲的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系中對(duì)蝗蟲(chóng)就沒(méi)有生態(tài)自我調(diào)節(jié)力量嗎？不僅沒(méi)有，而且東非廣泛分布的單一種植農(nóng)業(yè)生態(tài)對(duì)病蟲(chóng)害的抵御力格外羸弱，不要說(shuō)窮兇極“餓”的蝗蟲(chóng)，異常的氣象與一般蟲(chóng)害都可能釀成重大危機(jī)。

以曾經(jīng)的英國(guó)殖民地肯尼亞為例就可以發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展根本不是根據(jù)當(dāng)?shù)厝说睦鎭?lái)決定的，完全是為了考慮它能給帝國(guó)的整體發(fā)展做出什么貢獻(xiàn)。首先，白人殖民者不擇手段圈地，而無(wú)論是定居的非洲基庫(kù)尤人(Kikuyu)還是游牧的南迪人(Namd)和馬薩伊人(Masai)都被驅(qū)逐出去。其次，從侵占土地開(kāi)始，殖民者就想使用廉價(jià)的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力發(fā)展由自己掌控的大型種植園，尤其是單一種植經(jīng)濟(jì)作物如咖啡、劍麻和玉米。19世紀(jì)后半期，大英帝國(guó)最主要的咖啡種植中心斯里蘭卡遭遇了咖啡葉病，咖啡產(chǎn)量嚴(yán)重下降，只剩原來(lái)的五分之一。于是從1907年開(kāi)始，英國(guó)在肯尼亞大力推廣咖啡種植。到1922年，肯尼亞有700個(gè)以上的莊園種植了咖啡。此外，肯尼亞還大規(guī)模種植用來(lái)出口其他非洲殖民地的玉米。這種單一種植景觀(guān)的擴(kuò)大，意味著極為脆弱的生態(tài)體系，對(duì)自然異動(dòng)的承受力也大大降低。

肯尼亞的咖啡種植園

第二次世界大戰(zhàn)后，非洲殖民地獲得了政治上的獨(dú)立，但并沒(méi)有改變它們對(duì)外部世界的依附。新獨(dú)立的國(guó)家發(fā)現(xiàn)自己的農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和土地所有權(quán)模式已經(jīng)牢固確立，在國(guó)內(nèi)外都有強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)反對(duì)變革。比如在20世紀(jì)后期的東非，人口不斷增長(zhǎng)的情況下，大量土地不能種糧食卻被用于種植反季節(jié)的鮮花以供應(yīng)歐洲市場(chǎng)。即便如此，國(guó)際貿(mào)易的剪刀差都使得非洲難以積累起財(cái)富，唯有通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大單一種植面積增加出口生產(chǎn)。非洲人的生產(chǎn)生活環(huán)境難以改善。

1983年起，非洲發(fā)生了本世紀(jì)以來(lái)最大的一次干旱和饑荒。非洲55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，34個(gè)大旱，24個(gè)國(guó)家大饑荒，1.5—1.85億人受到饑餓威脅。聯(lián)合國(guó)稱(chēng)這次大饑荒為“非洲近代史上最大的人類(lèi)災(zāi)難”。然而旱災(zāi)只是一個(gè)催化劑。除了政治動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂因素，農(nóng)業(yè)生態(tài)的整體崩潰才是饑荒的關(guān)鍵。1980年代初，非洲在3%的人口增長(zhǎng)率下，糧食的增長(zhǎng)卻只有1.14%，本來(lái)就有限的食品供給量更捉襟見(jiàn)肘。條件較好的土地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)作物的種植變得肥力耗竭，農(nóng)民也沒(méi)有能力追加肥料，只能以“刀耕火種”的窳劣手段急速開(kāi)辟新田，可是這種生產(chǎn)方式下，糧食增量有限，卻加劇了森林和水草的破壞，也破壞了更大范圍的生態(tài)平衡。越來(lái)越貧瘠和裸露的土地暴露于灼熱的陽(yáng)光下，風(fēng)沙一到，土壤流失加劇。

回到現(xiàn)實(shí)，我們不禁可以想象，在這種情況下蝗蟲(chóng)再吃掉莊稼，人們還能吃什么呢？非洲面臨的重大自然災(zāi)害，包括最近的蝗災(zāi)，歸根結(jié)底與近代史上延續(xù)至今的國(guó)際與國(guó)內(nèi)秩序不正義有關(guān)?！碍h(huán)境正義”問(wèn)題，不僅在考驗(yàn)世界環(huán)境史研究者的智識(shí)積累，也在叩問(wèn)著我們對(duì)全球重大環(huán)境問(wèn)題，尤其是第三世界問(wèn)題的擔(dān)當(dāng)。