普京最后的“一攬子”修正案，與沒普京的“普京國家”

自1月15日普京總統(tǒng)在國情咨文中提出要修改現(xiàn)有憲法，已經(jīng)過去了不少時間。各修憲工作組也提交了憲法修正案，普京總統(tǒng)將此作為最后的“一攬子”修正案，提交杜馬審議。杜馬已對修正案進(jìn)行了二讀，就剩下最后一讀——三讀了。按照俄羅斯杜馬的審議程序，三讀過后，修正案就被通過，而后在經(jīng)憲法法院的通過后，就付諸實施了。

普京這個最后的“一攬子”修正案是包羅萬象的，涉及到俄羅斯現(xiàn)有憲法的方方面面：俄羅斯未來國家的性質(zhì)、基礎(chǔ)、道德準(zhǔn)則、領(lǐng)土、信仰、民族、國家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力及其行使、在國際舞臺上位置和話語權(quán)等等。如果這個修正案通過，俄羅斯將擁有一個其國家歷史上從未有過的新憲法。

2020年1月15日，俄總統(tǒng)普京向議會上下兩院發(fā)表國情咨文。 新華社 圖

普京在任期到后的去留問題眼下是個“顯學(xué)”，所以，修正案中有關(guān)俄羅斯未來總統(tǒng)的職權(quán)和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的權(quán)力分配問題成了萬眾矚目的焦點。其中有兩段修正案涉及到了這些問題。一是，總統(tǒng)的任期問題。蘇聯(lián)解體后，葉利欽沿襲蘇聯(lián)總統(tǒng)的憲法規(guī)定，任期為兩屆。普京接手當(dāng)總統(tǒng)后，任期也是兩屆。但在2008年普京總統(tǒng)連續(xù)兩屆期滿，由梅德韋杰夫接任。梅德韋杰夫執(zhí)政后采取的最早的最重要的措施就是修改憲法，而修正案只有一條，就是將總統(tǒng)的任期由4年改為6年，并且聲明此項修正將從下一任總統(tǒng)開始執(zhí)行，也就是說，梅德韋杰夫本人還是4年一任期。十分明顯的是，這個憲法修正是專為普京4年后繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)作準(zhǔn)備的。2012年，普京再度擔(dān)任總統(tǒng)，俄羅斯憲法隨之作了一次修正：將憲法限制總統(tǒng)的任期不得超過兩屆的規(guī)定取消，用了一個微妙的措辭——“подряд”，意即“接連的，不斷的”。也就是說，根據(jù)這一修正，普京可以一直把總統(tǒng)當(dāng)下去。這是俄羅斯聯(lián)邦以總統(tǒng)屆期為題，對國家根本大法作出的第二次修正。普京這次的修正案中，對總統(tǒng)屆期又作出了修正，不再單獨使用“подряд”，而是使用了一個完整的詞組：“не более двух сроков подряд”，意即“不得超過連續(xù)兩屆的任期”。這是俄羅斯為總統(tǒng)屆期作出的第三次修正。但是，杜馬在二讀中，沒有接受這一修正，而是重新確認(rèn)了“總統(tǒng)任期不受限制”的修正。盡管普京總統(tǒng)在提出“限制”修正案后也反復(fù)表示，總統(tǒng)的任期要限制為兩屆。但對杜馬表決的結(jié)果，普京最后還是認(rèn)可了：只要憲法法院批準(zhǔn)，將此規(guī)定列入憲法，他不反對。也許，這一修憲案的提出和杜馬二讀的結(jié)果表明，俄羅斯是在為自己的總統(tǒng)修憲，或者說是為了總統(tǒng)的任期而修憲。無論是總統(tǒng)任期兩屆的規(guī)定，還是將總統(tǒng)的任期限制為兩屆的規(guī)定，顯然都不是為了限制普京的權(quán)力，而是要將大大擴(kuò)大的權(quán)力“подряд”地賦予現(xiàn)在的普京總統(tǒng)，使他成為俄羅斯政壇上的“不倒常青樹”。

二是，卸任總統(tǒng)后的地位問題。修正案提出，要將“俄羅斯前總統(tǒng)的不可侵犯權(quán)”作為法律列入憲法。修正案的條文是這樣寫的：“停止執(zhí)行自己職責(zé)的總統(tǒng)擁有不可侵犯權(quán)?！边@是一條保護(hù)（政治上的、經(jīng)濟(jì)上的、名譽上的）卸任后總統(tǒng)的特殊條例，首開此例的是普京總統(tǒng)。他在接任總統(tǒng)后，于2001年以俄羅斯聯(lián)邦法律形式，而不是以憲法，正式頒布了對卸任總統(tǒng)葉利欽的保護(hù)令。這個法令保證不對葉利欽任職期間的權(quán)力行使以及當(dāng)時喧鬧一時的國家杜馬對這位總統(tǒng)的彈劾進(jìn)行追究，并且保證葉利欽退休后仍然享有豐厚的經(jīng)濟(jì)待遇與政治地位。當(dāng)年，媒體有不少報道，說是葉利欽多次換總理，換接班人，而最后落定具有強力手腕的普京，所謀求的也正是這一紙保護(hù)令。這次，普京的修正案上用了“неприкосновенность”這個詞，不少文章都把它譯成“豁免權(quán)”。這個詞的基本意思是“不可侵犯權(quán)”，外交辭令上也用作“豁免權(quán)”。根據(jù)俄羅斯的現(xiàn)實情況和修正提交文本的說明，將此詞譯成“豁免權(quán)”是不夠精確的。修正案的說明是：國家新領(lǐng)導(dǎo)人總是對前任的活動評頭論足，甚至常常修正前執(zhí)政者的決策和措施。為了保證這種情況不出現(xiàn)，必須立法不允許此類情況發(fā)生，以保護(hù)前任的權(quán)威性。這一修正案中的“前總統(tǒng)”用的是復(fù)數(shù)，指的是所有當(dāng)過總統(tǒng)的人，但實際上是為普京總統(tǒng)一人而修正的。這就是說，普京的執(zhí)政是正確的，符合俄羅斯的實情和需求的。因此，在未來的某一天現(xiàn)總統(tǒng)普京成為前任時，不僅是對其豁免，而是要保證他的決策、方針、措施得以繼續(xù)執(zhí)行下去。

這些修正案的行文，提交和審議的程序是俄羅斯20年來此類修正的再現(xiàn)，并無什么特別之處。不過，這一修正也確實說明，當(dāng)今的俄羅斯迫切需要在未來的歲月里能有一個沒有普京的“普京國家”，有一個在國家根本大法上明文規(guī)定的“普京國家”。

除了這種炫目的關(guān)注外，我覺得在這些修正案中，尚有一系列值得關(guān)注，但仍未受到相當(dāng)關(guān)注的東西。這些未被充分關(guān)注的修正涉及到的正是更核心的東西：有關(guān)未來俄羅斯國家的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、信仰基礎(chǔ)、利益底線、民族和社會等。在這里，我將它們歸結(jié)為下述幾點。

首先是，修正案再次強調(diào)俄羅斯聯(lián)邦是逝去的蘇聯(lián)的繼承國，但是，它作出了實質(zhì)性的補充：“俄羅斯是在其領(lǐng)土基礎(chǔ)上的法律繼承人，也是蘇聯(lián)作為國際組織和國際條約成員方面的法律繼承國（法律繼承人）?！边@些修正文字的意義是十分明確的：俄羅斯不是一切方面的蘇聯(lián)法律繼承國、繼承人。普京所強調(diào)的是蘇聯(lián)領(lǐng)土的繼承和蘇聯(lián)在國際舞臺上地位的繼承。這樣的法律條文明確的是：俄羅斯聯(lián)邦雖是蘇聯(lián)的繼承國，但它不是蘇聯(lián)。社會主義、共產(chǎn)主義和國際主義、政治制度、意識形態(tài)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、財富分配，這些支撐蘇聯(lián)大廈的統(tǒng)統(tǒng)都不在繼承之列。對于這樣一個既源自蘇聯(lián)又不是蘇聯(lián)的俄羅斯聯(lián)邦的國家，20年間，普京總統(tǒng)本人已經(jīng)無數(shù)次地闡述過、身體力行過，他的自“列寧格勒的謀士”直至“莫斯科精英集團(tuán)”智囊們的各種獻(xiàn)策也早已昭告于天下。只不過所有這一切都沒有付諸法律形式，而這次修正就是要把這一切寫在國家的根本大法上，讓觀望者和等待者看個明白。

但是，由于現(xiàn)在俄羅斯的最高執(zhí)政者都是在蘇聯(lián)時期成長起來的，無論他們自己如何不承認(rèn)蘇聯(lián)的主義和制度，他們所接受的蘇聯(lián)思維和行為方式必然深刻影到他們現(xiàn)在的決策和治國。而這種深刻的影響恰恰就可以集中體現(xiàn)為蘇聯(lián)的“兩大”：一大為領(lǐng)土大，正如蘇聯(lián)的國歌所唱的，“我們的祖國遼闊無邊”；二大是在國家舞臺上的霸權(quán)大，即地位大，強硬，曾以霸主之勢傲然天下。而對于蘇聯(lián)解體后國際地位一落千丈的俄羅斯來講，重新崛起就是要靠這“兩大”。也許，正是由于這樣的狀況，便對俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人的決策和權(quán)力行使產(chǎn)生了嚴(yán)重誤解：普京總統(tǒng)會向“社會主義蘇聯(lián)”和“蘇聯(lián)的社會主義”回歸。

有件事也許可以充分對這一點作個注釋。普京執(zhí)政后不久（2000年12月），他向杜馬提交了恢復(fù)蘇聯(lián)國歌（旋律）的提案。這件事在俄羅斯聯(lián)邦的新掌權(quán)者中間引起了激烈爭吵，卸任的葉利欽也公開、明確反對普京這樣做。但普京堅持這樣做了，2002年6月24日，他向記者這樣解釋：“我不認(rèn)為俄羅斯總統(tǒng)選擇的方針在否定以前所做的一切。相反，我們在以俄羅斯第一屆總統(tǒng)葉利欽為首的前政治領(lǐng)導(dǎo)人所創(chuàng)立的基礎(chǔ)上發(fā)展國家。很清楚，生活在發(fā)展，不會停留在原地。很清楚，我們是不同的人，我們在許多方面對不同的局勢、今天的和明天的俄羅斯可能會有不同的評價。很清楚，如果是葉利欽當(dāng)總統(tǒng)的話，我們不可能恢復(fù)像國歌旋律這樣的國家象征。我知道，鮑里斯·尼古拉耶維奇是反對的，并且講了出來。他對這一問題有自己的意見。而我——有自己的。我今天在領(lǐng)導(dǎo)著國家，我對她的今天的狀態(tài)和她的未來負(fù)有政治責(zé)任。”當(dāng)年許多人把普京的這一舉動看作是向蘇聯(lián)的回歸，錯判為是蘇聯(lián)重建的希望。但他恢復(fù)蘇聯(lián)國歌的旋律，卻讓作者重寫了俄羅斯國歌的歌詞，一首與蘇聯(lián)國歌的社會主義思想和意識形態(tài)截然不同的歌詞。所以，普京當(dāng)年的以及其后20來年的種種決策都是對新俄羅斯強國地位的訴求，這訴求既包括領(lǐng)土上的，也包括俄羅斯所急需的霸權(quán)：在國際舞臺上的話語權(quán)和行動權(quán)。普京這一番話的核心意思就是：“我當(dāng)總統(tǒng)，我說了算！”不巧的是，這意思被誤解了，被借用了。

其次一點是關(guān)于俄羅斯國家的利益底線問題。這一點與上面講的對蘇聯(lián)的繼承密切相關(guān)。領(lǐng)土的“寸地不讓”和對侵犯領(lǐng)土者的“雖遠(yuǎn)必誅”，以及俄羅斯在國際舞臺上的歷史地位的不容更改，其話語權(quán)和行動權(quán)的絕不能被忽視，這就是當(dāng)前俄羅斯的國家利益底線。關(guān)于領(lǐng)土的繼承，在修正案中，有明確的文字：“與異化領(lǐng)土有關(guān)的一切行動，即使是呼吁或者其他行動都在禁止之列?！弊鳛閲腋敬蠓ǖ倪@條禁令所強調(diào)的是：俄羅斯的主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家利益的底線不容侵犯。這樣的禁令在世界各國的憲法和法律中都是不可或缺的一條。但這里使用了一個語義微妙的詞——“отчуждение”，它的基本意思是“劃出去”，“割讓出去”，“疏遠(yuǎn)、隔開”。但在修正案中這個詞的意義轉(zhuǎn)化成了“異化”，所謂異化就是“把本屬于我的東西說成是他人的，變成他人的，讓給他人的”，就是將“俄羅斯的異化為非俄羅斯的”。因此，在領(lǐng)土的繼承上，本屬蘇聯(lián)的領(lǐng)土是俄羅斯的領(lǐng)土，這土地既不能割讓、轉(zhuǎn)變，即使是文字上的表述和輿論上的呼吁也都在禁止之列。更令人深思的是，這項禁令還有一條說明，即是禁止的對象不僅是俄羅斯的公民，也包括處于俄羅斯領(lǐng)土上的其他國家的公民。

因此，這種“異化”的復(fù)雜性和深遠(yuǎn)影響就在“位于俄羅斯領(lǐng)土上的其他國家的公民”這個概念。而這個概念的實質(zhì)性就是，俄羅斯土地上的俄羅斯人和非俄羅斯人都不得有“異化”俄羅斯領(lǐng)土的言行。普京提出這樣的修正案的目的應(yīng)該是指向以美國為首的對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，而這種制裁就是源于俄羅斯在領(lǐng)土問題上的“蘇聯(lián)繼承國”的不可變更的立場，是對經(jīng)濟(jì)制裁的新的對抗，更進(jìn)一步向西方世界表示，收回克里米亞、捍衛(wèi)所繼承的蘇聯(lián)領(lǐng)土的進(jìn)程是不可逆的。但是，在這個問題上，普京的修正案還是有個補充，即政府行為的定界、劃界和重新劃界不屬“異化”之列。這條顯然是針對國內(nèi)對普京總統(tǒng)執(zhí)政20年來在國界問題上的決策和行動的回答：我是總統(tǒng)，我說了算，我不在異化之列。

關(guān)于國家利益底線的另一個問題——霸權(quán)，即俄羅斯在國際舞臺上的歷史地位的不容更改，其話語權(quán)和行動權(quán)的絕不能被忽視。俄羅斯和西方國家的斗爭愈來愈激烈，其癥結(jié)就是俄羅斯和西方國家對蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中作用的評價和認(rèn)可問題。而從2014年初春開始，俄羅斯就一直處在西方的越來越強的經(jīng)濟(jì)制裁之中，其導(dǎo)火索就是克里米亞被俄羅斯收回；俄羅斯與波羅的海三國的關(guān)系也很緊張，雙方?jīng)_突不斷，俄羅斯強調(diào)當(dāng)年三國的自愿加入蘇聯(lián)和衛(wèi)國戰(zhàn)爭中的“解放者”使命，而三國對抗的就是相反的立場，其導(dǎo)火索也是“蘇聯(lián)的領(lǐng)土繼承權(quán)”問題。俄羅斯與中亞五國的關(guān)系也處于微妙的發(fā)展進(jìn)程之中，俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”設(shè)計無論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都在這五國的“非歐亞聯(lián)盟”的較量中蹣跚，其核心問題也是蘇聯(lián)的領(lǐng)土繼承權(quán)問題。自2014年以來，克里米亞的歸屬問題已經(jīng)大大越出了俄羅斯與烏克蘭的兩國雙邊關(guān)系的范疇，成了俄羅斯在國際舞臺上爭奪話語權(quán)的重要的外交決策，以致俄羅斯政府在外交行動中，將克里米亞以及其他曾是蘇聯(lián)領(lǐng)土的歸屬俄羅斯的問題上升到了一個從未有過的高度。不過，這一切都是通過總統(tǒng)在國際舞臺上的發(fā)聲和相應(yīng)的外交行動而實現(xiàn)的。比如，俄羅斯的外交部和國防部近年來就陸續(xù)不斷解密蘇聯(lián)時期的檔案，來證實蘇聯(lián)在二次世界大戰(zhàn)中的偉大功勛和“解放者”的英雄業(yè)績。隨著今年二戰(zhàn)勝利75周內(nèi)的到來，俄羅斯政府更多地、更頻繁地解密這類檔案。但是，這一切并沒有現(xiàn)成法律。而現(xiàn)在的總統(tǒng)修憲案就是要把這些年的言論行動付諸法律，成為國家的根本大法。修正案明文規(guī)定，否認(rèn)克里米亞或其他領(lǐng)土歸屬俄羅斯，就是試圖破壞俄羅斯的國家主權(quán)和俄羅斯人民的意志。

再次，修正案提出了“愛國主義”、“公民覺悟”和“對先人的尊重”這些精神標(biāo)桿作為國家發(fā)展的基礎(chǔ)。修正案強調(diào)，要從孩子抓起，以這些精神培養(yǎng)他們：“孩子是俄羅斯聯(lián)邦最重要的財富”，“國家要創(chuàng)造條件 促進(jìn)孩子們精神、道德、智力和體力的全面發(fā)展，培養(yǎng)他們要有愛國主義、公民覺悟和對先人的尊重?！睘榇?，普京總統(tǒng)在修正案中，在“愛國主義”、“公民覺悟”和“對先人的尊重”中，對堅決捍衛(wèi)蘇聯(lián)的“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”和永遠(yuǎn)謳歌“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利”賦予了頭等重要的意義——“永遠(yuǎn)緬懷祖國的保衛(wèi)者并保證捍衛(wèi)歷史的真相”，“貶低人民在保衛(wèi)祖國中的功績的意義是絕不允許的”。在俄羅斯，在一部國家根本大法中，將一場具體的戰(zhàn)爭列為國家首要的精神和道德準(zhǔn)則標(biāo)桿，是少見的。

我從普京開始當(dāng)上總統(tǒng)起，就不間斷地關(guān)注他，跟蹤他的言行?，F(xiàn)在，回顧這一進(jìn)程，我認(rèn)為，普京總統(tǒng)的這一修正案是其20來年執(zhí)政實踐的總結(jié)。最早，他強調(diào)拯救俄羅斯的唯一辦法是再度以軍事力量的強大來使俄羅斯重新崛起，所以他重整軍威，改善軍隊的經(jīng)濟(jì)、社會和政治地位上的窘境，提高軍隊的實戰(zhàn)能力，并且在一場新的車臣戰(zhàn)爭中重塑俄羅斯軍隊。所以，我把普京所尋求的精神支柱和道德標(biāo)桿，概言為是“強國愛國主義”，其實質(zhì)就是“強國先強軍，強軍先強海軍”。有論述以恢復(fù)國歌旋律和軍隊中恢復(fù)紅旗為證，說這是普京向蘇聯(lián)、向斯大林的回歸。我認(rèn)為不完全是這樣，“強國愛國主義”既有向“蘇維埃愛國主義”的回歸，但更多的是向更遙遠(yuǎn)時期的回歸，向彼得一世海洋政策的回歸，向古羅斯時期的涅夫斯基（涅瓦王）和季米特里（頓河王）的“古羅斯愛鄉(xiāng)情操”和“俄羅斯傳統(tǒng)愛國主義”的回歸。在執(zhí)政的20來年中，普京將“古羅斯愛鄉(xiāng)情操”、“俄羅斯傳統(tǒng)愛國主義”和“蘇維埃愛國主義”揉為一體，將對千年歷史中的“王”、“大公”、“統(tǒng)帥”、“最高執(zhí)政”組合成一個新的象征——“先人”。在普京近年來談及愛國主義時，“先人”這個詞組出現(xiàn)的頻率越來越高。于是，“強國愛國主義”也就升華為“俄羅斯利益至上愛國主義”，也就是以俄羅斯民族主義為基礎(chǔ)的“新俄羅斯愛國主義”。鑒于俄羅斯目前在世界舞臺上的多變處境，捍衛(wèi)這種愛國主義的核心，就是捍衛(wèi)自己在二次世界大戰(zhàn)中的地位和張揚偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭的世界意義和不朽功勛?，F(xiàn)在，將這種愛國主義列入憲法無疑是要將始自古羅斯、延伸在沙皇俄國、膨脹在蘇聯(lián)的愛國主義——那些傳統(tǒng)的道德觀、價值體系、列為國家大法，這無意會對俄羅斯的發(fā)展和前途產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第四，修正案強調(diào)：“俄羅斯是世俗國家，任何宗教都不能作為國家的或是必須的特征?！睘榇?，修正案并沒有去強調(diào)“東正教”，而是籠統(tǒng)使用了“Бог”（上帝）這個概念，而“任何宗教”這一提法也顯然包括東正教，即東正教也不是俄羅斯聯(lián)邦的特征。這種提法是很新鮮的。俄國是個將東正教視為國教的國家。蘇聯(lián)時期，政教合一法令被取消，東正教不再是國教。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯，信奉東正教的人風(fēng)起云涌，信徒之眾，教堂之多；宗教習(xí)俗之繁，俄羅斯儼然成了一個東正教國家。普京執(zhí)政后，曾無數(shù)次強調(diào)東正教的教義和教訓(xùn)為俄羅斯的道德傳統(tǒng)，是俄羅斯國民精神的支柱。總統(tǒng)本人是經(jīng)過正式洗禮的東正教徒，每年的復(fù)活節(jié)他都要去某個東正教教堂祈禱和祝福。2008年1月7日東正教復(fù)活節(jié)時，普京總統(tǒng)給東正教大牧首的信中這樣寫：“我國的俄羅斯東正教會，其他傳統(tǒng)的基督教會不僅僅是公民社會極為重要的組成，而且是一種積極的社會力量。他們的培養(yǎng)、教育工作旨在強化俄羅斯公民意識中的崇高道德理想、家庭價值的權(quán)威、緊迫社會問題的解決?！睎|正教復(fù)活節(jié)“這個節(jié)日清晰地表明，對于我們的人民來說，父輩的傳統(tǒng)、精神財富和理想是何等的重要”。2014年3月18日，普京在收回克里米亞時，特別強調(diào)了俄羅斯的“東正教文明說”。他說：“在這里，在古代的赫爾松涅斯，圣弗拉基米爾大公就是在這里接受洗禮的。皈依東正教，他的這一精神偉績預(yù)先決定了一種將俄羅斯民族、烏克蘭民族和白俄羅斯民族聯(lián)合在一起的文化價值和文明基礎(chǔ)?！逼站┮馑际呛芮宄模簭母ダ谞柎蠊邮軚|正教起，羅斯就從一個半野蠻的、愚昧的、無堅定信仰的公國變成一個文明的、智慧的、有堅定信仰的國家了。正是在此普京強調(diào)了俄羅斯的國家和文明起源說，并且將這兩者合二而一。

經(jīng)過12年的執(zhí)政，普京將東正教與其他傳統(tǒng)基督教歸為了一個統(tǒng)一的“Бог”，將“父輩的傳統(tǒng)、精神財富和理想”演變?yōu)椤跋热说膼蹏髁x、公民覺悟和對他們的尊重”。這或許還反應(yīng)了普京總統(tǒng)對當(dāng)今世界的一種新認(rèn)識：僅僅是東正教并不能拯救俄羅斯，而“Бог”是保羅萬象的；僅僅訴求于“父輩”，并不能使俄國從新崛起于蒼茫之中，必須動員所有“先人”的力量。也許，這是一種預(yù)示：俄羅斯會向更為遙遠(yuǎn)的故國追尋方向，會向所有曾經(jīng)雄霸于天下的“大公”、“統(tǒng)帥”、沙皇求助一條俄羅斯復(fù)興之路。

因此，在修正案中特別強調(diào)了俄羅斯民族的地位和作用。它將俄羅斯民族寫成是“государствообразуюший народ”（組成國家的人民），這就等于是說，俄羅斯民族是國家的主體民族，是占絕對主導(dǎo)地位的民族。在這種提法下，修正案建議“強化上帝、家庭和偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利”的概念。上帝、家庭和偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭成了俄羅斯國家發(fā)展的基點和推動力量，因此俄羅斯也就有了一種新的神圣“三位一體”，如果將這“三位一體”簡化一下，就是“神、人和戰(zhàn)爭”。而這種三位一體的發(fā)展策略也標(biāo)志著，俄羅斯從公民社會、民主法治社會向歐亞社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變。這里既沒有社會主義，也沒有資本主義，有的是俄羅斯民族主義；俄羅斯既不是西方，也不是東方，只是不變的歐亞之地。

較之蘇爾科夫的“久遠(yuǎn)的普京之國”來說，普京總統(tǒng)的這一“一攬子”憲法修正案正是他親政20年的經(jīng)驗積累和總結(jié)，他比蘇爾科夫講得更直接、更實際、更具目標(biāo)性，是他留給他繼任者的寶貴訓(xùn)囑，是他使“普京權(quán)力”永恒的法寶。俄羅斯的下一屆總統(tǒng)是普京還是誰實際上已經(jīng)不重要，或者，俄羅斯是不是會有一位普京一樣的總統(tǒng)，這同樣不重要。重要的是，經(jīng)過魔術(shù)般變化的俄羅斯最高權(quán)力的更迭，這久遠(yuǎn)化的“普京權(quán)力”會怎樣演化和變遷，怎樣導(dǎo)致現(xiàn)實的俄羅斯成為一個“兩大”的歐亞國家。

概言之，普京總統(tǒng)的“一攬子修憲”案就是一句話：追求“兩大”：領(lǐng)土大，霸權(quán)大。事實上，普京總統(tǒng)本人在最近回答記者的問題時，曾這樣說過：“我需要什么？我什么也不需要！我只需要一個偉大的俄羅斯！”