當(dāng)下疫情既是我國災(zāi)荒歷史的時(shí)間延伸，也是世界災(zāi)害的一個(gè)側(cè)影?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得疫病之類的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)陡然增加，社會(huì)為之恐慌驚悚。面對(duì)疫情現(xiàn)實(shí)，比照綿延數(shù)千年的災(zāi)荒歷史，一方面啟示我們珍惜來之不易的戰(zhàn)疫勝利，另一方面也提醒我們注意防范可能發(fā)生的次生災(zāi)害，乃至疫災(zāi)之后可能出現(xiàn)的其他災(zāi)荒問題。
疫情對(duì)社會(huì)的影響是多方面的，也會(huì)滋生各種次生災(zāi)害。清代范承謨《忠貞集》卷七《雜著·醫(yī)官沈耀文傳》中就指出了疫病流行后的災(zāi)荒困頓：“大疫之后，大荒復(fù)作”。這種疫病連鎖反應(yīng)往往對(duì)社會(huì)造成重大損害和破壞，百姓生計(jì)日趨艱難，《漢書》卷十《成帝紀(jì)》：“數(shù)遭水旱疾疫之災(zāi)，黎民屢困于饑寒”，清代光緒《丹徒縣志》所載：“大荒大疫之后，凋敝已極”。因此，居安思危，防治災(zāi)害尤其是有效預(yù)防災(zāi)害之后的糧食危機(jī)，維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的史鑒作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、“糧食不安全”：傳統(tǒng)社會(huì)的常態(tài)生活
農(nóng)業(yè)社會(huì)的根本問題是解決糧食穩(wěn)產(chǎn)和民食供應(yīng)，維持士農(nóng)工商的生存權(quán)益和發(fā)展需要，如此則禮樂文明，國家興盛。《六韜》卷二《武韜·立將》極為精辟地論及此中關(guān)系，“是故風(fēng)雨時(shí)節(jié)，五谷豐登，社稷安寧”，而戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)年代糧食問題更加重要，甚至可以成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。《漢書》卷四十三《酈食其傳》中劉邦因?yàn)轭櫦鞍絺}儲(chǔ)糧而做出據(jù)守滎陽的戰(zhàn)略決策，“王者以民為天，而民以食為天”。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的不可避免性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會(huì)災(zāi)荒流行，過去兩三千年歷史中見諸史冊(cè)的饑餓年饉屢屢發(fā)生，借用經(jīng)濟(jì)學(xué)中“糧食安全”一詞來描述這種極端狀態(tài)下的生活景象的話，只能說很多時(shí)候傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)民生維艱，盡力乎溝洫的農(nóng)民難得有幾天衣食無憂的好日子，“糧食不安全”才是他們的常態(tài)化生活。
糧食安全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)，但可以用于描述古代社會(huì)的生活水平以及特殊時(shí)期的饑荒狀態(tài)。正如《昆陵莊氏族譜》所言：“五口之家不可一日不淅米”（卷首《養(yǎng)恬公譜序》，民國二十五年鉛印本），最低限度的糧食安全就是維持生活基本需要，這樣家庭才能存在，社會(huì)才可以發(fā)展。
測(cè)算傳統(tǒng)社會(huì)的糧食安全，可以根據(jù)人口數(shù)量、耕地面積、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)進(jìn)行估算，宋代以前人均糧食占有量逐步提高，但是明清時(shí)期因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)，人均糧食占有量反而愈來愈低。借助于已有的中國災(zāi)荒史研究成果我們很容易得到初步認(rèn)識(shí)：自遠(yuǎn)古以來的中國歷史中，饑荒就是困擾國計(jì)民生的重要問題，二十四史中的災(zāi)荒記載數(shù)以千計(jì)。
如果單純從人均糧食占有量這個(gè)指標(biāo)衡量的話，唐宋以前還可以通過提高糧食產(chǎn)量來確保糧食安全，而在明清時(shí)期幾百年時(shí)間中大多處于糧食不安全的狀態(tài)下。即使在漢唐時(shí)期地廣人稀、動(dòng)輒耕地百畝的生計(jì)條件下，大饑大荒也屢見不鮮?！侗笔贰肪硭摹段罕炯o(jì)》：“（景明二年）壬戌，青齊徐兗四州大饑，人死者萬余口。”《新唐書》卷三十五《五行志》：“貞元元年，春，大饑。東都河南河北米斗千錢，死者相枕?！泵髑鍟r(shí)期饑荒連年、餓殍遍野的生活景象幾乎隨處可見，明代林俊在《奏扶持國本事》（見《皇明名臣經(jīng)濟(jì)錄》卷三《保治》）中描述大面積饑荒景象，災(zāi)民生活苦不堪言：“陜西、山西、河南連年饑荒，陜西尤甚，人民流徙別郡及荊襄等處，日數(shù)萬計(jì)。甚者闔縣無人，可者十去七八，倉廩懸聲，拯救無法。樹皮草根食取已竭，饑荒填路，惡氣熏天，道路聞之，莫不流涕。”即使江南富庶之地也不能幸免于難，（雍正）《寧波府志》卷三《星野》記述了一次明代嘉靖時(shí)期的江南災(zāi)荒：“東南大饑荒。是冬及明年春，自淮揚(yáng)大江而南，歷蘇松、浙東西，斗米數(shù)百錢，道殣相望?！鼻宕鸀?zāi)荒更加頻繁，《清史稿·災(zāi)異志》中的水旱饑荒連篇累牘，其嚴(yán)重性、頻發(fā)性遠(yuǎn)超此前任何朝代，盛世災(zāi)荒也頗為突出，《肇慶府志》卷二十二《事紀(jì)》：“（康熙五十四年八月）連年饑荒，盜賊充斥。”
面對(duì)歷史，我們不得不質(zhì)疑這樣一個(gè)問題：古代中國接連發(fā)生饑荒，原因到底是什么？自然的原因，抑或社會(huì)的原因？我國災(zāi)荒史研究中對(duì)此進(jìn)行了持續(xù)探索，從氣候變化、地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、荒政制度各個(gè)方面論述了災(zāi)荒的成因，可以說災(zāi)荒成因中自然與社會(huì)因素兼而有之，這些因素共同促成了傳統(tǒng)社會(huì)糧食不安全的狀態(tài)，導(dǎo)致了饑荒的發(fā)生。
二、生民何以愁苦：饑荒背后的多重誘因
古代的饑荒，一般都是多種災(zāi)害共同作用的結(jié)果。饑荒與災(zāi)害的關(guān)系，看似單一線性，其實(shí)在自然災(zāi)害之外還有更加復(fù)雜的社會(huì)制度原因，比如賦役征發(fā)、地方管理、社會(huì)秩序等等，都是文獻(xiàn)可見的饑荒誘因。
地方官員不能體察民情，疏于職守，橫征暴斂，就會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)戶生計(jì)安全并出現(xiàn)一系列社會(huì)秩序混亂問題。唐代柳宗元《捕蛇者說》直陳賦斂積弊甚于猛虎毒蛇：“孰知賦斂之毒，有甚是蛇者乎！”宋代董?！毒然幕蠲駮分幸矊?duì)此多有批駁：“圣賢救荒，大扺以寬征薄賦為先?！薄叭司骄訜o事，橫征暴斂，不能使民養(yǎng)生喪死而無憾。一遇水旱，雖移民移粟，孟子以為不知本?！彼未鷼W陽修明確指出地方官員橫征暴斂是危害社會(huì)的主要原因，《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百四十七中論及江南災(zāi)荒賑濟(jì)問題：“近年以來，省司屢于南方斂率錢貨，而轉(zhuǎn)運(yùn)使等多方刻剝，以貢羨余。江、淮之民，上被天災(zāi)，下苦盜賊，內(nèi)應(yīng)省司之重?cái)?，外遭轉(zhuǎn)運(yùn)之誅求，比于他方，被苦尤甚。今若不加存恤，將來繼以兇荒，則饑民之與疲怨者相呼而起，其患害不比王倫等偶然狂叛之賊也?！?/p>
但是饑荒的直接成因還是自然災(zāi)害，一如宋代胡銓《澹庵文集》卷一所言：“因之以饑饉，加之以災(zāi)荒，生民愁苦而無聊。”大災(zāi)大荒、小災(zāi)小荒、有災(zāi)必荒已經(jīng)成為傳統(tǒng)社會(huì)的災(zāi)荒規(guī)律。其中常見者為水旱蝗災(zāi)后引發(fā)饑荒，或者旱蝗之后導(dǎo)致饑荒?！稘h書·王莽傳》記載了新莽時(shí)期的旱蝗饑荒：“風(fēng)雨不時(shí)，數(shù)遇枯旱蝗螟為災(zāi)，谷稼鮮耗，百姓苦饑。”
明代科學(xué)家徐光啟《農(nóng)政全書》不但對(duì)歷史蝗災(zāi)做了比較精準(zhǔn)的計(jì)量分析，指出了蝗災(zāi)發(fā)生的時(shí)間規(guī)律性，“最盛于夏秋之間，與百谷長(zhǎng)養(yǎng)成熟之時(shí)正相值也，故為害最廣，小民遇此乏絕最甚”。徐光啟也對(duì)蝗災(zāi)的危害性進(jìn)行了全面透徹的分析論述，他在《農(nóng)政全書·荒政》中指出蝗災(zāi)與水災(zāi)、旱災(zāi)一起構(gòu)成中國數(shù)千年歷史上的三大災(zāi)害，也是歷朝歷代饑荒發(fā)生的主要原因：“兇饑之因有三，曰水、曰旱、曰蝗?！?/p>
徐光啟《農(nóng)政全書》中既肯定了蝗災(zāi)的危害性不亞于水旱災(zāi)害的歷史事實(shí)，也分析了蝗災(zāi)與水旱災(zāi)害的不同之處。首先，蝗災(zāi)具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水旱災(zāi)害的直接破壞性，蝗災(zāi)一旦發(fā)生就會(huì)大面積成災(zāi)?！八禐闉?zāi)，尚多幸免之處。惟旱極而蝗，數(shù)千里間草木皆盡，或牛馬毛幡幟皆盡，其害尤慘，過于水旱也?！?其次，蝗災(zāi)又具有相對(duì)便捷的防控特點(diǎn)，通過除治蝗蝻、捕殺蝗蟲等辦法可以取得顯著減災(zāi)效果?！拔┗炔蝗唬仁滦迋?，既事修救，人力茍盡，固可殄滅之無遺育，此其與水旱異者也?！?第三，蝗災(zāi)的防范控制必須依靠國家的有效組織和社會(huì)各界的廣泛參與?！拔┗扔植蝗唬亟鍑抑α?，必須百郡邑之協(xié)心，必賴千萬人之同力，一身一家無勠力自免之理。此又與水旱異者也?？偠撝?，蝗災(zāi)甚重，而除之則易，必合眾力，共除之，然后易，此其大指矣。”
正是因?yàn)榛葹?zāi)破壞性強(qiáng)大，歷史時(shí)期談蝗色變者往往有之。著名的姚崇治蝗故事就發(fā)生在這樣的歷史背景下。唐玄宗開元四年（公元716年）山東蝗災(zāi)，《新唐書·姚崇傳》記載當(dāng)時(shí)情形：“民祭且拜，坐視食苗不敢捕”，宰相姚崇嚴(yán)令汴州刺史倪若水捕殺蝗蟲，“請(qǐng)夜設(shè)火，砍其旁，且焚且瘞，蝗乃可盡”。在姚崇的指揮下山東災(zāi)區(qū)才戰(zhàn)勝蝗災(zāi)，有效防止了可能發(fā)生的饑荒。
三、天下災(zāi)荒常態(tài)化的社會(huì)根源
蝗蟲等各類災(zāi)害其實(shí)是一種非常態(tài)的自然現(xiàn)象，即《春秋左傳·宣公十五年》中所謂的“天反時(shí)為災(zāi)”。但是因?yàn)闉?zāi)害而導(dǎo)致饑荒，最后出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)荒問題，又是一種常態(tài)化的社會(huì)現(xiàn)象，漢代賈誼在《論積貯疏》中對(duì)此已經(jīng)有了明確認(rèn)識(shí)：“世之有饑穰，天之行也，禹、湯被之矣?！?/p>
那么，非常態(tài)的自然災(zāi)害又是如何導(dǎo)致出現(xiàn)常態(tài)化的災(zāi)荒問題呢？這個(gè)問題要從三個(gè)方面去理解。
首先，自然災(zāi)害與人類社會(huì)始終處于相互作用的狀態(tài)之中，自然災(zāi)害會(huì)影響人類社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，人類社會(huì)也會(huì)影響自然災(zāi)害的發(fā)生危害?！端问贰肪砣俣恫滔鍌鳌罚骸皶r(shí)有旱蝗、日食、地震之變，襄以為災(zāi)害之來，皆由人事。數(shù)年以來，天戒屢至。原其所以致之，由君臣上下皆闕失也。不顓聽斷，不攬威權(quán)，使號(hào)令不信于人，恩澤不及于下，此陛下之失也。”雖然這是災(zāi)異天譴的引申解讀，但自漢代董仲舒提出災(zāi)異天譴學(xué)說以來，以人事附會(huì)災(zāi)異已經(jīng)成為傳統(tǒng)社會(huì)基本的災(zāi)害觀念。而且，災(zāi)異天譴之外古人也從更加客觀理性的角度解釋災(zāi)害發(fā)生的社會(huì)根由，人事與災(zāi)害之間具有直接的內(nèi)在關(guān)系，人事不修就有可能導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生?！度齾撬肌肪戆恕督鹪迦畬W(xué)》：“弘治七年，宿水連春，夏雨過時(shí)，菜麥禾苗，極目沉淪。饑民外竄，絕野蕭條。此等災(zāi)害，雖曰氣運(yùn)之常，亦人事不修之故?！痹谶@樣的互動(dòng)過程中，自然災(zāi)害的破壞程度會(huì)隨著人類社會(huì)的發(fā)展而日益嚴(yán)重，人類社會(huì)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力也會(huì)日益加強(qiáng)。所以自然災(zāi)害與人類社會(huì)之間存在一個(gè)平衡點(diǎn)。
其次，在人類社會(huì)與自然災(zāi)害相互作用的過程中，相對(duì)于救荒減災(zāi)的制度性因素，科學(xué)技術(shù)才是決定性的作用力量?？v然自先秦時(shí)期已有《周禮》十二荒政的制度建設(shè)，且歷代王朝專注于完善改進(jìn)荒政制度，但是災(zāi)荒的發(fā)生并沒有因此而有絲毫減弱。所以，阿·瑪?shù)賮喩淌诮忉尀?zāi)荒的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并不適用于中國災(zāi)情，在荒政制度之外尋找歷史災(zāi)荒的根本原因的話，橫亙與天人關(guān)系之間的科技瓶頸才是饑荒之國的社會(huì)根源。中國歷史災(zāi)荒之所以歷經(jīng)連綿數(shù)千年之久而愈加頻繁慘烈，很關(guān)鍵的因素是傳統(tǒng)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)無法有效控制災(zāi)荒，也就是存在防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)瓶頸。（民國）《慈利縣志》卷十《議會(huì)》對(duì)人與自然的關(guān)系有頗為精辟論述：“所謂挾山超海，非不為也，實(shí)不能也?！弊匀粸?zāi)害集聚極其強(qiáng)大的破壞性力量，傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)力水平下應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力十分有限，順其自然、因勢(shì)利導(dǎo)成為應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技術(shù)選擇，因此應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的深耕保墑技術(shù)只能發(fā)揮有限作用，應(yīng)對(duì)水潦的江河治理工程也時(shí)有河決之患。
第三，在同等減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)水平下，制度因素只能有限度地發(fā)揮作用；而在同樣制度條件下，科學(xué)技術(shù)的水平差異則會(huì)造成截然不同的減災(zāi)效果，這種情況在中國歷史上比比皆是。自《周禮》十二荒政施行以來，直到宋代創(chuàng)設(shè)三倉制度時(shí)期，傳統(tǒng)社會(huì)荒政的救災(zāi)濟(jì)民措施還是一仍其舊?！吨芏Y·地官·大司徒》提出荒政十二：“以荒政十有二聚萬民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚禮，八曰殺哀，九曰蕃樂，十曰多婚，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊?！倍未瓱！毒然幕蠲駮肪砣毒然碾s說》列舉的各種救荒策略，諸如散積藏、寬州縣之財(cái)賦、無拘文法、預(yù)措備以寬財(cái)用、通融有無、撤樂、聞旱則誠心祈禱、除盜賊等等措施，幾乎可以完全對(duì)應(yīng)荒政十二的救荒規(guī)則。秦漢至兩宋時(shí)期災(zāi)荒頻發(fā)，基本呈現(xiàn)直線遞增趨勢(shì)，期間荒政制度的影響作用姑且不計(jì)，而遏制災(zāi)情的成功案例莫不與科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用密切相關(guān)，這一特殊災(zāi)害情形可以在中國古代農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)中找到明確答案?！斗簞僦畷?、《齊民要術(shù)》、《農(nóng)政全書》、《農(nóng)桑輯要》等農(nóng)業(yè)科技著作中，詳細(xì)論述了農(nóng)業(yè)減災(zāi)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，從作物播種、除草防害、抗旱保墑以至于收獲期間的鳥獸害蟲防治，都有相應(yīng)的技術(shù)措施和作業(yè)流程，對(duì)一些災(zāi)害還有專門的處置辦法，如除蝗除蟲法、除霜法等等。正是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的逐步改進(jìn)提高，才在一定程度上改善了災(zāi)害環(huán)境、減輕了災(zāi)害損失并阻止了災(zāi)情惡化和饑荒流行。如果不是農(nóng)業(yè)減災(zāi)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期的災(zāi)害問題必然更加嚴(yán)重，糧食不安全的社會(huì)狀態(tài)也會(huì)愈加激烈。
四、破解災(zāi)害科技瓶頸、走出農(nóng)業(yè)災(zāi)荒時(shí)代
厘清自然災(zāi)害與人類社會(huì)的關(guān)系，有助于我們清楚地辨析過去、現(xiàn)在和將來的災(zāi)荒問題。中國歷史災(zāi)荒雖然頻繁發(fā)生，甚至被冠以災(zāi)荒之國的稱謂，相對(duì)于西方國家以至于世界各地的災(zāi)荒情形而言，中國歷史災(zāi)荒都具有極為突出的嚴(yán)重性和頻發(fā)性特征。依靠傳統(tǒng)科學(xué)技術(shù)和人民長(zhǎng)期堅(jiān)持防災(zāi)抗災(zāi)，雖然付出了極大的代價(jià)，但也取得了顯著成效。如果不是充分利用科學(xué)技術(shù)減災(zāi)防災(zāi)，歷史時(shí)期的災(zāi)荒發(fā)生只會(huì)更加頻繁嚴(yán)重；而新中國成立后，科學(xué)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)代科技成果也被用于防災(zāi)減災(zāi)，泛濫數(shù)千年的江河水災(zāi)、大面積的蝗災(zāi)，這些在傳統(tǒng)社會(huì)要人命、斷口糧的災(zāi)害，在現(xiàn)代可以通過人工降雨、抗旱保墑作業(yè)等措施進(jìn)行防治，新的技術(shù)手段也有效除治了多種流行性傳染病等等。
在近幾十年防災(zāi)減災(zāi)歷程中，中國特色的社會(huì)主義制度與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合，其優(yōu)越性也得到充分體現(xiàn)，不但能夠做到數(shù)千年來先民們所期盼的“災(zāi)而不害”，也解決了十幾億人口的吃飯問題，以僅占世界7%的耕地面積養(yǎng)活了全世界21%的人口。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞ど凇敦毨c饑荒》一書中構(gòu)建了解釋災(zāi)荒的制度體系，將民主制度視為破解災(zāi)荒問題的首要因素。這種理論用于研究西方世界的災(zāi)荒歷史、解決西方國家的災(zāi)荒問題或許有一定作用，但是面對(duì)數(shù)千年中國災(zāi)荒史就很容易陷入制度陷阱，即要么傳統(tǒng)專制的古代中國根本無從根治災(zāi)荒——而歷史的記錄則是大禹治水、瓠子治河、姚崇治蝗等等減災(zāi)救荒的案例層出不窮；要么現(xiàn)在的中國依然無法走出災(zāi)荒時(shí)代——但活生生的現(xiàn)實(shí)是中國減災(zāi)的巨大進(jìn)步，這種進(jìn)步甚至讓世界震驚。因此，中國的災(zāi)荒有其特殊性，只有從科技瓶頸的角度去理解中國災(zāi)荒才可能得出恰當(dāng)?shù)臍v史結(jié)論。
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