遷都湖北：張之洞的“萬年大局”

1900年庚子，張之洞曾謀劃遷都湖北荊門州，把使館區(qū)設(shè)在沙市。當(dāng)時正值慈禧西逃期間，列強逼迫太后回京談判，張之洞堅決反對，提出在湖北營建新首都，以此擺脫沙俄對中國首都的威脅，他把這個構(gòu)思稱為“萬年大局”。隨著1901年冬慈禧回鑾北京，這一深謀遠慮遂化為泡影。

張之洞與英軍軍官合影

甲午以后的設(shè)立陪都問題

中國國家形成甚早，有關(guān)建都、遷都、設(shè)立陪都的學(xué)說繁多，各有精辟與不足之處，若一一加以羅列，未免累贅，此處僅以甲午為起點作簡單回顧。

“帝黨”中堅文廷式是珍妃兄長志銳摯友，1890年榜眼，官至翰林院侍讀學(xué)士，1896年被慈禧下令革職永不敘用，驅(qū)逐回籍。他在《聞塵偶記》一書中寫道：當(dāng)甲午戰(zhàn)敗，湖廣總督張之洞、禮部侍郎李文田，都主張“西狩”，即帝后及中樞機構(gòu)離開北京向西遷移；沈曾植、蒯光典兩人則主張“暫避襄陽”?！爸醒搿边w入內(nèi)地，可避免在日軍威脅下簽訂城下之盟，可領(lǐng)導(dǎo)全國軍民繼續(xù)抗戰(zhàn)，日本國力有限難以長期支撐，有望“以戰(zhàn)逼和”。這些建議有著很強的合理性，當(dāng)時若能加以實施，或可避免《馬關(guān)條約》的割地賠款，至少賠款金額不會達到2億元之巨。

聽聞遷都消息，“內(nèi)城旗人兇懼”，尚書孫家鼐寫信給李文田說：“勿奏請遷都，若倡遷議，必有奇禍?！崩钗奶锸峭砬逯匾牡乩韺W(xué)家，當(dāng)時正在研究歷代遷都得失，準(zhǔn)備上疏建言，聽到孫家鼐的忠告，馬上收手。

“帝黨”中堅文廷式

為什么僅僅是提出遷都建議就有“奇禍”？一方面，是“內(nèi)城旗人”堅決反對，一旦帝后及中樞機構(gòu)內(nèi)遷，北京城可能落入敵手，滿人安穩(wěn)、悠閑的生活即無法維持，逃難者顛沛流離，留下的可能無以為生。但更重要的是，慈禧太后本人不想走，她要在京城熱熱鬧鬧地操辦六十大壽。據(jù)稱，太后曾對御前諸臣說：“今日令吾不歡者，吾亦將令彼終身不歡。”

慈禧極端自私?jīng)Q策下簽訂的《馬關(guān)條約》，讓西方列強認(rèn)識到清廷對外的“讓步政策”，派出軍艦來華炫耀武力即有所得，遂有1897年德國強占膠州灣、沙俄強占旅順，1898年法國強租廣州灣、英國強租威海衛(wèi)及展拓香港界址。

面對這場“瓜分狂潮”，朝中有識之士提出各種建立陪都方案。學(xué)者王宏斌曾寫成《關(guān)于八國聯(lián)軍入侵前后清廷興建陪都問題之考察》一文，對各種方案都作了考察。

左庶子戴鴻慈認(rèn)為，自五口通商以來，京津無險可守，主張在西安增設(shè)陪都，四川學(xué)政瞿鴻禨也贊成此說。給事中洪良品則主張把陪都建在太原。十分有趣的是，1900年慈禧西逃，正是先到太原，而后繼續(xù)西行抵達西安駐蹕。

山東巡撫張汝梅，對列強在沿海爭奪勢力范圍有切膚之痛，提出“洛陽居天下之中，四塞險固，……土厚水深，沃野千里。其地背河面洛，水道通暢，挽東飛芻，轉(zhuǎn)輸甚便。居中制外，誠為天府奧區(qū)”，建議在洛陽建設(shè)陪都。在多次陳請后，光緒帝接見了張汝梅有所咨詢。戊戌政變后，張汝梅再次向太后建言，提出嚴(yán)重警告：“今京師水陸兩途均無可恃，履霜有漸，固無異積薪、伏弩之危也。及今圖之，尚未為晚。若再遷延，后恐無及?！睉?yīng)該說，張汝梅所選地點未必最佳，但他對列強再次入侵的預(yù)見則十分準(zhǔn)確。

經(jīng)過一段時間猶豫后，慈禧終于采納了張汝梅的方案，于1899年3-5月五次召見河南巡撫裕長，“欲汝等藉修萬壽宮為名，踏勘地基，修建行宮一所，預(yù)備臨幸。”裕長回到開封后，迅速責(zé)成河南府知府文悌組織前期勘查工作。由于擔(dān)心人們誤以為“遷都”而動搖人心，整個準(zhǔn)備工作打著修建臨時行宮的名義進行。到1900年1月12日，文悌班子繪制出六幅地圖，并擅寫圖說一扣，由裕長上奏朝廷，太后似乎沒有作出進一步指示，整個洛陽陪都計劃拖了下來。文悌還寫成《擬建都洛陽知府文悌查勘經(jīng)過覆稟》一卷。

《覆稟》封面

列強逼迫慈禧“回鑾”

1900年發(fā)生庚子事變，聯(lián)軍入京，8月15日慈禧挾光緒帝西逃，9月10日抵達太原，發(fā)現(xiàn)電報線路不通難以處理政務(wù)，遂繼續(xù)西行，于10月26日抵達西安。慈禧在逃難途中，先后任命慶親王奕劻、兩廣總督李鴻章為全權(quán)大臣，入京與聯(lián)軍談判。

慈禧從太原出發(fā)不久，列強即提出以“回鑾”北京為開始談判的條件，這一要求包藏禍心，目的是讓慈禧在聯(lián)軍刺刀下答應(yīng)各種屈辱條件。出于盡快恢復(fù)秩序的急躁心態(tài)，不少東南督撫包括鐵路督辦盛宣懷，也贊成施加壓力阻止慈禧入陜、盡快回到北京主持談判，這些“主流”主張事后看來不無偏頗。時刻關(guān)注局勢發(fā)展的湖廣總督張之洞，頭腦十分清醒，對要求太后立即“回鑾”北京的主張，做了有力駁斥：

回鑾萬不可行，幸陜?nèi)f不能阻，其實決裂與否，全不在此。能將各國屢次明言力索之事速辦，則幸陜彼亦不管。若不肯辦，則允回鑾亦無益。此時已啟鑾，既不便回太原，中途平、蒲皆是窮苦空城，不到陜，將駐何所。況陜電靈通，于開議亦實有便處。慶邸到京，搜盡刀械，洋兵守護。傅相到津，洋人看守，屬員不準(zhǔn)衣冠。假如兩宮回京，試思當(dāng)是何等景象，我等豈忍出此。（趙德馨主編《張之洞全集》第10冊第179頁）

張之洞大意是：此時絕對不可回京，臣子也不可阻止帝后避入陜西。如能將各國關(guān)于懲辦“禍?zhǔn)住钡纫恍┮笞龅?，巡幸陜西對談判不會造成阻礙；如不肯懲辦“禍?zhǔn)住?，那么回京也同樣毫無用處。當(dāng)時所說的“禍?zhǔn)住?，指縱拳肇禍的王公大臣如端郡王載漪（大阿哥之父）、莊親王載勛、輔國公載瀾、大學(xué)士剛毅、山西巡撫毓賢、甘肅提督董福祥等人。張之洞舉了個例子：兩個全權(quán)大臣慶親王、李鴻章到京后，其住所均由洋兵把守，假如帝后回京，試想該是什么景象？在洋兵刺刀下，太后、光緒帝如何主持談判？張之洞心里最擔(dān)心的是聯(lián)軍用武力廢黜太后，扶光緒復(fù)位，或另立新君，在函電中不敢直說，稱之為“萬不能行之事”。時時刻刻為太后著想，這是張之洞為官數(shù)十年屹立不倒的最主要原因。

張之洞以擁有強大的幕府著稱，中有一人名叫錢恂，字念劬，浙江歸安人，附貢生出身，多年擔(dān)任駐外使節(jié)隨員，1895年回國后入張之洞幕，辦理洋務(wù)各要差，1899年出任湖北省日本留學(xué)生監(jiān)督。他是出身于舊營壘卻擁抱新思想的人物，對慈禧造成此次民族浩劫深致不滿，有許多激憤的言論。（戴海斌：《晚清人物叢考初編》）11月9日，他從日本東京覆電張之洞，稱“非新都不能改”。這六個字似乎平平無奇，其實蘊含十分深刻的思想：中國劫難至于此極，只有在新地方建立新都城，才能擺脫舊勢力的阻撓，作徹底的改革。

錢恂如此簡單的一句話，引起張之洞極大共鳴：“非新都不能改，正與鄙意合，足下真解人也。日政府是否亦有此意，速示。襄陽隘陋，萬難駐蹕……”（趙德馨主編《張之洞全集》第10冊第209頁）原來，張之洞萌發(fā)了在湖北營建“新都”的設(shè)想，征求錢恂意見，錢恂認(rèn)為襄陽可作為一個選擇，張之洞則認(rèn)為“襄陽隘陋，萬難駐蹕”。從后文可以看到，襄陽不入張之洞法眼的主要原因是離長江太遠，而不是什么“隘陋”。那么，張之洞心目中湖北建設(shè)新都的理想地點是何處呢？

張之洞為官，起點比許多人優(yōu)越。他以探花入翰林，翰苑中人半屬師友，高官中有不少族人、姻親、同鄉(xiāng)、同年。他早年得享高名，與直隸同鄉(xiāng)、軍機大臣李鴻藻的推彀不無關(guān)系。1884年，他從山西巡撫擢升兩廣總督，族兄軍機大臣張之萬應(yīng)有所助力；這次慈禧西狩，姐夫鹿傳霖又入值軍機，讓他可以隨時打探到中樞動向。當(dāng)時的形勢是：慈禧不愿回京談判，而聯(lián)軍正在進攻山西，擺出準(zhǔn)備進軍西安的架勢進行威脅。

11月25日，張之洞致電鹿傳霖：“將來究竟肯回鑾否？如必不肯回鑾，鄙人擬有一策，祈密示后奉陳。”電文中，張之洞透露了英國駐漢口領(lǐng)事的口信，英國并無廢黜太后的計劃。過了三天，又發(fā)電鹿傳霖：“慈圣意是否決意回京，或決意不回京，……究竟回京否，祈密確示，以便籌擬辦法?！彼箓髁靥皆兇褥陲L(fēng)，如果決意不回京，他另有一套應(yīng)對辦法，說得神神秘秘，其實是他有了遷都湖北的大計劃。

張之洞姐夫鹿傳霖

遷都荊門

12月30日，張之洞向西安行在軍機處發(fā)出電報，初步提出了遷都理由與構(gòu)想：

數(shù)月來各國國書、外部、公使均以回鑾為請……洋兵水陸合計必有萬人，……各使請覲必然頻數(shù)，動輒于覲見時面加要求，必致條款陸續(xù)增添，日逼日緊，從此中國無自主之權(quán)，不可為國矣?！仨毣I定彼此永遠相安、中國不致過危之道，方昭平允?！擞窒雨兪￡懧诽h，于使館不便，似可與各國婉商，另擇彼此兩便地方，或者長江上游一帶，止能行小兵輪之處，于江岸向內(nèi)數(shù)十里或百里，以作暫時行都，俾行都、使館俱獲安穩(wěn)。俟京津駐兵議有妥章，再行回京，亦萬不得已權(quán)宜之計。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第18冊第317-323頁）

按談判中列強提出的要求，京津一帶駐扎的外國軍隊將近萬人，各國使節(jié)若以此要挾朝廷，將嚴(yán)重破壞中國自主權(quán)。太后、皇帝與其回京受挾制，不如在長江上游一帶擇定一地，距離江岸百里左右設(shè)立行都，中外兩便。

1901年1月3日（庚子十一月十三日），張之洞在給駐日公使李盛鐸的電報中，闡述了進一步的設(shè)想：

擬暫行移蹕長江上游如荊州一帶暫作行都，行都城須距江百里或數(shù)十里，使館即設(shè)江邊沙市，總署亦設(shè)沙市，遇有覲見，半日可到。原有護商兵輪，使館亦甚安穩(wěn)，但議明不令陸兵登岸，長江炮臺照舊。俟兩年后盧漢鐵路修成再行回鑾，以免直豫災(zāi)區(qū)供億煩擾。新政果行，自然中外相安相信，洋兵亦可少留，沽臺亦可緩撤矣。此乃暫時行都，終必回京，京城仍望各國交還。望統(tǒng)商外部并伊藤侯，托其密商英美兩國，如英美肯，再托其商俄德法。蓋移蹕武昌、荊襄之議，乃英提督、領(lǐng)事所發(fā)。駕駐東南，英人必愿，日本亦便，免受俄制。此節(jié)關(guān)系中國以后萬年大局。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第4冊第494-502頁）

荊州城及護城河

至此，構(gòu)思開始具體化。為避免帝后回京受到列強駐軍挾制，擬在荊州一帶設(shè)立行都，都城位置距長江百里或幾十里，將各國使館區(qū)、總理衙門設(shè)在沙市，這樣的話如果公使覲見皇帝，半天就可到達，但要求保護使館的外國軍隊不許登岸。張之洞電報還透露，這個主意，最早出自英國提督及駐漢口領(lǐng)事。

1月5日，張之洞致電領(lǐng)班軍機大臣榮祿的幕僚易順鼎，更進一步闡述：襄陽離漢口太遠，走陸路七百里，水路九百里，如設(shè)行都，各國仍要派兵保護使館，一路上遍設(shè)兵站，比京津沿途屯兵更多，更不合算。英國人最鐘情的是武昌，但武昌江面太寬，軍艦可開到城下，且只有一條陸路通咸寧，也不適宜。荊州府城低洼，“以堤為命，常年危險”。只有距荊州一百里的當(dāng)陽縣，或者距荊州一百八十里的荊門州，“高燥平坦”，比較適宜。（《近代史所藏清代名人稿本抄本》第二輯第4冊第509-511頁）當(dāng)陽此時還是荊門州屬縣，后來才劃給宜昌。

1905年《湖北省圖》

為盡快把這個設(shè)想具體化，并聽取意見，張之洞連發(fā)幾封電報給遠在日本東京的幕僚錢恂，要他移交留日學(xué)生監(jiān)督工作，盡快回國。1月3日，張之洞電催：“事關(guān)緊急，錢守?zé)o拘何事，均可暫擱，萬勿遲延。何日行，速復(fù)。”錢恂辦理外交多年，駐扎過多個歐洲國家，思維活躍，要開創(chuàng)陪都新事業(yè)，需要他多出主意。誰知，錢恂對回國一點不感興趣，我認(rèn)為他是對太后依然掌權(quán)極端不滿，對枝枝節(jié)節(jié)的所謂“改革”不抱希望。三天后，張之洞再次電催，語氣已有些發(fā)怒：“所以催閣下回鄂者，因議約萬分棘手，事機急迫，遲恐別生枝節(jié)，……此舉實關(guān)國家安危，中華萬年利害，豈不重于一省學(xué)生之監(jiān)督乎？”最終錢恂都沒有應(yīng)召回國。張之洞給李盛鐸他寫的是“萬年大局”，給錢恂寫的是“萬年利害”，措詞不同，含義則一，都是強調(diào)遷都湖北計劃功在當(dāng)代，利在千秋。

荊門州文明湖

當(dāng)陽長板橋遺址

波瀾再起

太后在列強逼迫之下，于1901年6月7日公開承諾定期回鑾北京，啟程時間最初定在9月1日，后改為10月6日，張之洞的計劃也就消解于無形。誰知，因沙俄占據(jù)東三省問題，遷都湖北再次被提上議事日程，這一回提議的人非常關(guān)鍵，乃是駐俄公使楊儒。

張之洞在眾多翰林中能聲譽鵲起，得力于同鄉(xiāng)帝師李鴻藻的提攜。李鴻藻1897年去世后，張之洞與其子李焜瀛仍保持密切往來。1901年7月初，李焜瀛從西安來信，告知“行都建于湖北，定興深以為然。擬據(jù)俄使條陳，先將此層作到，再俟機會力阻北上。楊使言陪都非建于江漢上游荊襄一帶不能控制東南；若秦則偏安矣。上意頗動。”（《義和團史料》上冊第264頁）“定興”指鹿傳霖，“俄使”指的是駐俄公使楊儒。

楊儒長駐俄都，主持對俄交涉，這個時候最棘手的是要求沙俄交還在義和團運動高潮時強占的東三省。趁中國局勢混亂時撈取利益，是沙俄慣用伎倆。俄方使出各種卑劣手段，強迫楊儒在他們單方面擬定的條約上簽字，目的是讓沙俄繼續(xù)壟斷東三省利益，楊儒堅持原則立場，誓死不簽。沙俄侵占東三省對北京構(gòu)成極大威脅，楊儒從維護中國主權(quán)立場出發(fā)，向朝廷再次提議，在湖北荊襄一帶營建陪都，等于撤回原來的“回鑾”承諾，這是關(guān)系國運的重大建議。

駐俄公使楊儒

應(yīng)該在李焜瀛寫信的7月之前（《清季外交史料》所記日期似誤），楊儒向朝廷提交“變通成法補救時艱”長篇奏折抵達西安。他提出，鑒于俄國“滿洲鐵路”已向南展拓，藩籬盡失，“大沽撤防，京津設(shè)卡，從此京都在人掌握。遷都之計，不容再遲；”陪都“宜在荊襄上游，有長江以便轉(zhuǎn)輸，有川蜀以為退步。蘆漢、粵漢鐵路成而南北貫注，精華薈萃，呼吸靈通。有事則江險千里，鐵艦不入淺水，沿江可置重防，其地利有足恃焉?！保ā肚寮就饨皇妨稀返诰艃缘?837頁）應(yīng)該說，楊儒的思慮比張之洞還要周密，但提交奏折的時間有點太遲。

太后權(quán)衡利弊，仍于8月14日再次宣布一定回鑾北京。其實慈禧本人之前推三阻四，只是害怕被聯(lián)軍廢黜，京城地面難以收回，在得到各方面的保證之后，早把遷都湖北的建議拋諸腦后。楊儒的奏折其理甚正，卻無法改變慈禧回京的決心。不容忽視的是，以領(lǐng)班軍機大臣榮祿為首的隨扈滿人官員，也都力主回京。

從一件小事也可以看出，張之洞、楊儒的遷都建議必然不受待見。太后吃不慣西安的米面，日夜想念京倉的“老米”。1900年11月7日，也即帝后抵達西安12天，她實在受不了，當(dāng)面叫陜西巡撫岑春煊發(fā)急電給李鴻章：“將京倉頂上老米運陜二三百斤?！保ā独铠櫿氯返?7冊第238頁）身系天下之重的太后，并無壯士斷腕、遷都改制的決心，只想盡快回到北京安樂窩，回到過去數(shù)十年無比熟悉的生活軌道，張之洞的遷都計劃注定只是一場春夢。