5月25日上午，國務(wù)院新聞辦舉行《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會。國家文物局副局長關(guān)強表示，面對新的時代需求，進(jìn)一步激發(fā)博物館發(fā)展活力，實現(xiàn)博物館由數(shù)量增長向質(zhì)量提升的根本性轉(zhuǎn)變，是博物館事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。《意見》提到，到2035年，中國特色博物館制度更加成熟定型，博物館社會功能更加完善，基本建成世界博物館強國。
發(fā)布會上，國家文物局還就《意見》涉及的文創(chuàng)、提升文物保護(hù)能力、提升博物館教育的功能等問題進(jìn)行進(jìn)一步闡釋。
發(fā)布會現(xiàn)場
國家文物局副局長關(guān)強
據(jù)國家文物局副局長關(guān)強介紹，“十三五”期間，全國備案博物館由4692家增長至5788家，增幅23.4%。其中國家一、二、三級博物館1224家，非國有博物館1860家，免費開放博物館5214家，類型豐富、主體多元的現(xiàn)代博物館體系基本形成。2020年全國博物館舉辦2.9萬多個展覽，策劃22.5萬余場教育活動，在疫情常態(tài)化情況下，我們采取限流措施的狀況下，仍接待觀眾5.4億人次，其中未成年人觀眾1.3億人次，“到博物館去”成為社會新風(fēng)尚。博物館管理水平顯著提升。博物館法規(guī)體系不斷健全，國家文物局與教育、民政、財政等部門陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)性文件。博物館質(zhì)量評估體系逐步確立，理事會制度建設(shè)有序推進(jìn)。博物館領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”檢查成為推動博物館管理日益標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有效手段。
北京故宮博物院
上海博物館展城
面對新時代、新形勢、新需求，博物館發(fā)展不平衡、不充分與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾還比較突出，如何回應(yīng)時代需求，進(jìn)一步激發(fā)博物館發(fā)展活力，實現(xiàn)博物館由數(shù)量增長向質(zhì)量提升的根本性轉(zhuǎn)變，是博物館事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。為此，國家文物局會同有關(guān)部門，歷時近3年，研究起草了《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，經(jīng)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會議審議通過，近日，由中央宣傳部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局等9部門聯(lián)合印發(fā)。
《意見》提出，到2025年，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)發(fā)展格局，博物館發(fā)展質(zhì)量顯著提升，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、服務(wù)人民美好生活，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒中的作用更加彰顯。到2035年，中國特色博物館制度更加成熟定型，博物館社會功能更加完善，基本建成世界博物館強國，為全球博物館發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。
首都博物館，2021年國際博物館日中國主會場
作為新時代博物館行業(yè)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，《意見》涉及博物館事業(yè)發(fā)展的各個方面，分為5部分21個方面的具體舉措：
第一部分“總體要求”，提出博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
第二部分“加強分類指導(dǎo)，優(yōu)化體系布局”，針對不同地域、層級、屬性、類型的博物館，明確未來發(fā)展定位。
第三部分“夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升服務(wù)效能”，從優(yōu)化征藏體系、提升保護(hù)能力、強化科技支撐、提高展陳質(zhì)量、彰顯教育功能、優(yōu)化傳播服務(wù)、增進(jìn)國際合作等方面，提出全面推進(jìn)我國博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求。
第四部分“創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放發(fā)展活力”，從完善管理體制、健全激勵機(jī)制、鼓勵社會參與等方面，提出深化博物館領(lǐng)域改革創(chuàng)新的主要思路。
第五部分“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強改革保障”，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、財政支持、隊伍建設(shè)、監(jiān)督管理等方面，為深入推進(jìn)博物館改革發(fā)展保駕護(hù)航。
蘇州博物館新館
關(guān)強表示，《意見》的亮點和創(chuàng)新點在于：一是堅持改革創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，鼓勵先行先試，破除體制機(jī)制束縛，釋放發(fā)展活力。如探索建立行業(yè)博物館聯(lián)合認(rèn)證、共建共管機(jī)制。
二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌不同地域、層級、屬性、類型博物館發(fā)展，提高博物館內(nèi)部管理和外部治理水平。提高博物館公共服務(wù)均等化、便捷化、多樣化、個性化水平，實現(xiàn)博物館高品質(zhì)、差異化發(fā)展。如實施中國特色世界一流博物館創(chuàng)建計劃，重點培育10-15家代表中國特色中國風(fēng)格中國氣派、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的世界一流博物館。
三是堅持開放共享。營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，通過區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、社會參與、跨界合作、互聯(lián)網(wǎng)傳播等方式，促進(jìn)資源要素有序流動，優(yōu)化資源配置，多措并舉盤活博物館藏品資源。如實施“博物館+”戰(zhàn)略，促進(jìn)博物館與教育、科技、旅游、商業(yè)、傳媒、設(shè)計等跨界融合。
對于如何從優(yōu)化體系布局的角度來推進(jìn)博物館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？關(guān)強表示，國家文物局將進(jìn)一步加強分類指導(dǎo)，不斷優(yōu)化博物館體系布局，具體從統(tǒng)籌實現(xiàn)博物館差異平衡發(fā)展、推動博物館特色化發(fā)展、推動博物館集群發(fā)展、關(guān)注非國有博物館和行業(yè)博物館的發(fā)展四方面推進(jìn)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于文創(chuàng)
關(guān)強提到，在文創(chuàng)方面，國家文物局出臺了《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》，發(fā)揮博物館主體作用，多渠道開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，探索授權(quán)開發(fā)與經(jīng)營，與騰訊、百度、中國移動等都開展了戰(zhàn)略合作，推動文物資源創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。此外，像故宮博物院、中國國家博物館、敦煌研究院，到河南博物院、三星堆博物館等，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)隊伍在不斷地擴(kuò)大，像考古盲盒、唐宮夜宴等這些新的文創(chuàng)產(chǎn)品也相繼面世，引領(lǐng)了國潮消費的新時尚。越來越多的博物館歷史文化元素也走進(jìn)了人們的美好生活。
博物館文創(chuàng)
在《意見》中，在文創(chuàng)方面也有涉及，一是規(guī)范和鼓勵資源開放共享；二是要全面提升文創(chuàng)研發(fā)能力；三是持續(xù)推進(jìn)跨界融合創(chuàng)新，構(gòu)建社會參與博物館文創(chuàng)全鏈條，全面引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場資源的配置作用。
關(guān)于提升文物保護(hù)能力
“萬年永寶—中國館藏文物保護(hù)成果展”
“萬年永寶—中國館藏文物保護(hù)成果展”上修復(fù)的龍袍
羅靜表示，近年來，博物館在館藏文物的保護(hù)方面開展了大量卓有成效的探索與實踐。一方面，館藏文物保護(hù)修復(fù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝得到進(jìn)一步發(fā)展，不斷地趨向成熟與穩(wěn)定。另一方面，現(xiàn)代科技手段得到廣泛應(yīng)用。這些年，我們著重在文物病害的無損檢測、金屬文物的防腐修復(fù)、飽水漆木器的脫水定型、糟朽絲織品加固等方面取得很多重要的進(jìn)展。與此同時，我們館藏文物預(yù)防性保護(hù)，就是環(huán)境的監(jiān)測與控制方面的實踐在不斷推進(jìn)，初步形成了搶救性與預(yù)防性保護(hù)相結(jié)合的工作體系。但是，我國館藏文物數(shù)量巨大，種類豐富，文物病害類型也復(fù)雜多樣，館藏文物保護(hù)依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。所以，這次改革意見印發(fā)以后，將著重從四個方面推進(jìn)相關(guān)工作：
一是不斷強化科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；二是要加強保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是加大科研平臺的建設(shè)力度；四是擴(kuò)大開放合作。推動博物館不斷地開放研究資源，與高校、科研院所建立更深入、更穩(wěn)定的合作關(guān)系。
關(guān)于提升博物館的教育功能
博物館教育活動
關(guān)強提到，博物館面向?qū)W校以及學(xué)生開展知識推廣教育，這一直是博物館一項重要的功能，博物館每年社教量是很大的，每年搞活動都是20余萬場次，有很多活動是針對學(xué)校的。做好這項工作，需要文物部門和教育部門的通力合作，當(dāng)前京津冀、重慶、陜西等地“博物館進(jìn)校園”示范項目也都有很好的成效，博物館專題講解、流動展覽、講授課程、體驗活動等教育活動，通過線上線下多種方式也走到中小學(xué)生的身邊。在此基礎(chǔ)上，博物館將在改革發(fā)展過程中進(jìn)一步加強“館校共建”，深化館校融合。前些日子，教育部和國家文化局專門發(fā)了《關(guān)于利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)的意見》，建立博物館教育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建館校合作的長效機(jī)制，共同開展教材內(nèi)容編寫，將博物館文化資源以符合中小學(xué)生知識水平、教育教學(xué)需求方式，有機(jī)深入地融入在校學(xué)生的課程，豐富博物館課程體系。
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