為什么北宋無“閹禍”？

北宋沒有發(fā)生所謂宦官之禍，《宋史·宦者傳序》將其原因簡要地概括為：

祖宗之法嚴(yán)，宰相之權(quán)重。

此說是否完全確當(dāng)，下面分別從皇帝與宰執(zhí)大臣兩個(gè)方面來做些考察。

先就皇帝方面來說，他們對(duì)宦官既信用又抑制。《宋史·宦者傳序》稱：

宋世待宦者甚嚴(yán)。

“甚嚴(yán)”二字雖屬過甚其詞，但曾經(jīng)加以抑制是事實(shí)。其主要緣故在于前代的教訓(xùn)不得不吸取，而北宋又推行的是所謂防弊之政。

唐代后期宦官自稱定策國老，呼皇帝為門生天子的往事對(duì)北宋最高統(tǒng)治者刺激太大，南漢后主劉鋹委政于宦官以致朝政腐敗的教訓(xùn)更是近在眼前。宋人邵博《邵氏聞見后錄》卷22稱：

漢、唐宦者可謂盛矣，然官不至師保也。劉鋹有宦者七千余人，始有為師保者。藝祖既縛鋹，以永鑒其禍。

“藝祖”即宋太祖，他吸取前代教訓(xùn)，“不受內(nèi)臣所媚”。王繼恩在彈壓王小波、李順事變之后，宰相建議把他提拔為宣徽使，遭到宋太宗怒斥：

朕讀前代書史，不欲令宦官預(yù)政事。宣徽使，執(zhí)政之漸也，止可授以他官。

翰林學(xué)士張洎為了討好宦官，請(qǐng)求讓宦官藍(lán)敏正、裴愈出任翰林學(xué)士院正、副使，宋太宗斷然拒絕：

此唐弊政，朕安可踵其覆轍！

后來，宋真宗也說：

前代內(nèi)臣恃恩恣橫，蠹政害物，朕常深以為戒。

王旦等宰執(zhí)大臣立即附和：

前代事跡昭然，足為龜鑒。

柴德賡指出宋太宗、宋真宗的這些話是“自為掩飾之詞”并告誡人們應(yīng)“不為其所惑”，固然不無一定道理。特別是宋太宗為人較虛偽，他說“不欲令宦官干預(yù)政事”在很大程度上是在騙人。但因而認(rèn)為宋太宗、宋真宗完全置唐代的教訓(xùn)于不顧，對(duì)宦官弄權(quán)毫無警惕，不免又武斷了些。

在各種政治勢(shì)力之間搞平衡，以便加以駕馭，是歷代封建帝王為穩(wěn)固統(tǒng)治一貫采用的手法。宋太祖是善于運(yùn)用這一手法的能手，他對(duì)一切有可能權(quán)傾天下的政治勢(shì)力以及有可能形成禍患的政治漏洞，無不“事為之防，曲為之制”。而他的后繼者又表示對(duì)宋太祖所推行的防弊之政“謹(jǐn)當(dāng)遵承，不敢逾越”。宋太祖對(duì)宦官加以信用，只不過是利用此一政治勢(shì)力去制約彼一政治勢(shì)力，宦官自身也在被防范之列。宋太祖及其后繼者抑制宦官的主要措施，可以歸納為以下五條。

一是控制宦官人數(shù)。唐太宗為了防宦官勢(shì)力膨脹，把宦官總數(shù)控制在100人以內(nèi)，封建史家傳為美談。宋太祖比唐太宗要求更嚴(yán)，他強(qiáng)調(diào)宦官“自有定員”，不得超過50人，規(guī)定宦官年齡在30歲以上，又無養(yǎng)父，才準(zhǔn)許養(yǎng)子一人作為繼嗣，并在乾德四年（966）六月、開寶四年（971）七月兩次下詔申嚴(yán)此禁，敦促“所在嚴(yán)加覺察，違者不赦”。乾德四年六月詔令的要點(diǎn)是：

內(nèi)官年及三十以上乃許養(yǎng)一子，士庶不得以童男養(yǎng)為宦者。

開寶四年七月詔令的內(nèi)容為：

自今（內(nèi)待）年滿三十無養(yǎng)父者，始聽養(yǎng)子，仍以其名上宣徽院，違者準(zhǔn)前詔抵死。

懲處可謂嚴(yán)厲。咸平年間，溫、臺(tái)等州巡檢徐志通因私自閹割童男為宦者而受杖刑并刺配，宋真宗于是重申宋太祖禁令。大中祥符五年（1012）十一月，宋真宗強(qiáng)調(diào)：

中官皆養(yǎng)子，此弊宜深察。

他親自下令嚴(yán)懲違犯這一禁令的內(nèi)侍楊懷恩。宋真宗以后，宦官人數(shù)有逐漸增多的趨勢(shì)，朝廷不時(shí)重申禁令，甚至?xí)和；鹿兖B(yǎng)子。如宋仁宗在皇祐五年（1053）閏七月，將宦官限額調(diào)整為180人。嘉祐年間，三司使韓絳上奏說：

內(nèi)臣員多，請(qǐng)住養(yǎng)子。

這一建議被宋仁宗采納。熙寧年間，宋神宗對(duì)宰執(zhí)大臣說：

方今宦者數(shù)已多，而隸前省官又入內(nèi)侍。絕人之世，仁政所不取。且獨(dú)不可用三班使臣代其職事乎！

三班使臣系低級(jí)武官。宰相吳充當(dāng)即表示：

此誠盛德事，臣等敢不奉行！

宋哲宗在元祐二年（1087）二月，又把宦官限額壓縮到100人。到宋徽宗宣和年間，宦官總數(shù)才完全失去控制，“動(dòng)以千數(shù)”。

二是設(shè)立宦官階官。在馬端臨看來，唐代有個(gè)怪現(xiàn)象：

唐宦者所歷散官與文官同......貴珰之階官至金紫光祿大夫、正議大夫者多有之。

北宋為內(nèi)臣設(shè)立獨(dú)特的階官體系，以區(qū)別于文官、武臣。馬端臨認(rèn)為，其目的在于對(duì)宦官加以歧視。他說：

祖宗立法，不以內(nèi)侍溷清流，故自有階官。

元豐年間改革品階制度時(shí)，有大臣“請(qǐng)并內(nèi)侍官名易之”，宋神宗反駁道：

祖宗為此名，有深意，豈可輕議！

很清楚，所謂“深意”，就在于歧視宦官。北宋內(nèi)臣階官從較低級(jí)的貼祗候內(nèi)品到較高級(jí)的東頭供奉官（后改稱供奉官），凡11階?，F(xiàn)據(jù)宋徽宗政和二年（1112）九月頒布的《改武選官名詔》列表1，表中的舊官是政和二年以前的名稱，新官則是政和二年所改。

表1 北宋中低級(jí)內(nèi)臣階官

東頭供奉官之上的高級(jí)內(nèi)臣階官從較低級(jí)的皇城使到最高級(jí)的延福宮使，凡6階，詳見表2（據(jù)《宋史》卷169《職官志九·敘遷之制》所作）。

表2 北宋高級(jí)內(nèi)臣階官

對(duì)此有兩點(diǎn)需要說明：第一，以上內(nèi)臣階官除皇城使而外，是宋太宗以后為安排功績卓著的宦官而陸續(xù)設(shè)置的。如宣政使是宋太宗在淳化五年（994）八月為獎(jiǎng)賞王繼恩而特置的，其用心則在于顯示宦官有別于文官、武臣。此外，昭宣使特置于淳化四年（993）二月，以獎(jiǎng)賞王延德等；宣慶使特置于大中祥符元年（1008），以獎(jiǎng)賞李神福；景福殿使特置于大中祥符五年（1012）十二月，以獎(jiǎng)賞劉承規(guī)。而延福宮使則是在明道元年（1032）特置的。第二，以上內(nèi)臣階官“臨時(shí)用例，取旨改轉(zhuǎn)”，普通宦官與此無緣。

三是壓低宦官品級(jí)。唐代初期內(nèi)侍省不置三品官，內(nèi)侍最高官為從四品上，這常常被人們作為唐太宗壓制宦官的一項(xiàng)重要措施而加以稱道。北宋初年，內(nèi)中高品都知、押班為宦官最高官，不過是正六品；景德三年（1006）五月增設(shè)的入內(nèi)內(nèi)侍省都都知，號(hào)稱內(nèi)臣之極品，也不過是從五品，其品階仍低于唐代初期的內(nèi)侍。北宋都知、押班的月俸錢為25貫，只能同當(dāng)時(shí)的縣令相比較，河南洛陽縣令為30貫，萬戶以上縣令為20貫，宦官最高官雖高于后者，但低于前者。與文官、武臣相比，宦官升遷相當(dāng)難。文官、武臣有一定的升遷年限，可是宦官不能照此辦理。史稱：

宋初以來，內(nèi)侍未嘗磨勘轉(zhuǎn)官，唯有功乃遷。

宋仁宗在景祐年間下詔對(duì)此略加放寬：

內(nèi)臣入侍三十年，累有勤勞，經(jīng)十年未嘗遷者，奏聽旨。

慶歷以后，宦官“有勞至減十五年，而入仕才五七年有勞至高品已上者”。針對(duì)這一現(xiàn)象，宋仁宗在嘉祐六年（1061）又下詔加以限制：

內(nèi)臣入侍并三十年磨勘，已磨勘者，其以勞得減年者毋得過五年。

磨勘是指官員在升遷官階時(shí)的考課。按照北宋初年的規(guī)定，宦官要升任押班以上的官職，必須具備以下四個(gè)條件：

內(nèi)臣舊制須經(jīng)邊任五年，又帶御器械五年，仍限五十歲已上及歷任無贓私罪，方預(yù)選充押班等。

帶御器械是皇帝身邊的近侍。至于宦官授官，宋真宗以前不過觀察使，宋真宗以后不過節(jié)度觀察留后即承宣使。大觀二年（1108）五月，童貫成為北宋歷史上第一個(gè)宦官節(jié)度使。南宋史家李心傳說：

真廟以來，宦者官雖尊，止于遙郡承宣使而已。宣政間，始除童貫、楊戩、梁師成、譚稹、李彀、梁方平等十許人。靖康初政，皆貶奪之。

所謂“遙郡承宣使”，遙郡是指帶有階官，以區(qū)別于不帶階官的正任。正任的地位高于遙郡。

四是限制宦官活動(dòng)。王禹偁說，宋太祖時(shí)，宦官“或有不得已而差出外方，止令干一事，不得妄采聽他事奏陳”。后來，宋太祖不準(zhǔn)宦官“采聽他事”的舊規(guī)盡管遭到破壞，可是宦官的活動(dòng)仍然受到某些限制。如元祐三年（1088）九月，明文規(guī)定：

宗室不得與內(nèi)臣之家為親。

理由是：

內(nèi)臣出入宮掖，若與宗室聯(lián)姻，非便。

至于其原因，顯然在于防止宦官與宗室串通一氣，危及皇權(quán)。又如朝廷規(guī)定：

諸內(nèi)侍官輒與外朝官非親戚往來，或出謁接見賓客者，并流二千里。

上述條文雖然見于南宋法律文書，但在北宋時(shí)至少已有類似的不成文法。因此，大臣在奏章中談到宦官問題時(shí)，一再強(qiáng)調(diào)：“不宜外臣與之交結(jié)”。景祐末年，呂夷簡對(duì)宋仁宗說：

臣待罪宰相，不與中貴私交。

嘉祐三年（1058）六月，賈昌朝將出任宰相，但遭到臺(tái)諫官彈劾：

昌朝建大第，別創(chuàng)客位以待宦官。

結(jié)果不僅未能拜相，而且解除樞密使。嘉祐五年（1060）十一月，陳升之被任命為樞密副使，有“鐵面御史”之稱的右司諫趙抃上疏反對(duì)，理由是：

升之交結(jié)宦官，進(jìn)不以道。

知諫院唐介更是指名道姓地說：

升之與宦者史志聰、王世寧交結(jié)，以圖柄任。

宋仁宗向臺(tái)諫官員耐心解釋：

朕選用執(zhí)政，豈容內(nèi)臣預(yù)議邪！

雙方的矛盾始終無法調(diào)解，宋仁宗只得把他們統(tǒng)統(tǒng)解職?；鹿匍愂苛荚谒稳首跁r(shí)、任守忠在宋英宗時(shí)、陳衍在宋哲宗時(shí)受到懲處，其罪名之一便是“與中外大臣交相結(jié)托”。宋真宗即位之初，見到王繼恩“士人詩頌盈門”，便“惡其朋結(jié)”。宋徽宗發(fā)現(xiàn)宰相王黼與宦官梁師成秘密往來，“大不樂”。對(duì)于內(nèi)臣不得與外官交結(jié)這一禁令，某些宦官能夠加以遵守，號(hào)稱“約己慎履”。如北宋前期的藍(lán)繼宗，史稱：

繼宗事四朝，謙謹(jǐn)自持，每領(lǐng)職，未久輒請(qǐng)罷。家有園池，退朝即亟歸，同列或留之，繼宗曰：“我欲歸種花、弄游魚為樂耳！”

又如孫可久，據(jù)吳處厚《青箱雜記》卷10記載：

仁宗朝內(nèi)臣孫可久，賦性恬淡，年逾五十，即乞致仕。

所謂“致仕”，即退休。他過著“優(yōu)游自適”的生活，屯田員外郎柳永贈(zèng)詩一首，其中有一聯(lián)為：

曾珥貂珰為近侍，卻紆絳褐作閑翁。

五是不許宦官掌機(jī)密。用宋朝人的話來說即：

貂珰不以典機(jī)密。

此舉被當(dāng)時(shí)人稱頌為“祖宗良法”。北宋初年，宦官曾經(jīng)通過通進(jìn)、銀臺(tái)司，預(yù)聞機(jī)密。通進(jìn)司的主要職責(zé)是領(lǐng)天下章奏案牘及文武近臣奏疏進(jìn)呈，而銀臺(tái)司的主要職責(zé)則是掌抄錄天下奏狀案牘事目進(jìn)呈并發(fā)付有關(guān)機(jī)構(gòu)檢查，這些職責(zé)都事關(guān)朝廷機(jī)密。北宋初年的情況是：

通進(jìn)、銀臺(tái)司隸樞密院，凡內(nèi)外覆奏文字必關(guān)二司，然后奏御。外則內(nèi)官及樞密吏掌之，內(nèi)則尚書內(nèi)省籍其數(shù)以下有司，或行或否，莫得而糾察也。

宋太宗在淳化四年（993），任命文臣向敏中、張?jiān)仦橥ㄟM(jìn)、銀臺(tái)二司公事，并改變了二司的隸屬關(guān)系。其主要目的之一在于避免“內(nèi)官”即宦官預(yù)聞機(jī)密，因而直到宋光宗時(shí)，權(quán)侍左郎官劉光祖還對(duì)此稱贊備至：

祖宗之良法美意，所以杜中常侍用事之漸。

如果說后來的明代設(shè)有名叫“內(nèi)書堂”的宦官學(xué)校，以致不少宦官文化素養(yǎng)相當(dāng)高，從而為他們掌機(jī)密提供條件，那么宋代通常不許宦官學(xué)習(xí)文化。宋仁宗時(shí)，宰相賈昌朝在兼任侍講期間，曾以編書為名，“其實(shí)教授內(nèi)侍”，大臣們上疏反對(duì)，宋仁宗予以采納，史稱“諫官吳育奏罷之”。因此在宋仁宗以前，宦官當(dāng)中還有劉承規(guī)、張繼能等“好儒學(xué)”“喜讀書”，孫可久、裴愈、裴湘等“好吟詠”“有詩名”?？墒撬稳首谝院?，這類記載明顯減少，梁師成盡管附庸風(fēng)雅，然而“實(shí)不能文”。宋人往往如此輕蔑地說：

宮中左右皆閹宦，有何知識(shí)？

說到梁師成，人們都知道他以內(nèi)掌機(jī)密而于史有名。需要說明的是，唐代的內(nèi)樞密使、翰林院使以及明代掌印太監(jiān)、秉筆太監(jiān)之類是固定的制度，而梁師成在北宋則是個(gè)比較特殊的例外，兩者差別顯而易見。

眾所周知，唐代后期宦官得以專權(quán)，是由于最高統(tǒng)治者讓他們掌機(jī)要、典兵權(quán)、任監(jiān)軍，以致形成了凌駕于宰相之上的宦官內(nèi)朝。按照宋代的“祖宗家法”，不許宦官掌機(jī)要，已如上述。北宋率軍作戰(zhàn)的宦官雖多，但能夠像唐代的神策中尉那樣獨(dú)掌兵權(quán)的，只有童貫一人。莫說走馬承受，即便鈐轄、都監(jiān)、巡檢之類，其地位和權(quán)勢(shì)，都不能同唐代的監(jiān)軍使相比。應(yīng)當(dāng)說宦官內(nèi)朝在北宋時(shí)期是不存在的。即使以宦官權(quán)勢(shì)最為顯赫的宋徽宗親政期間而論，當(dāng)時(shí)也并非宦官獨(dú)自橫行，而是“六賊”共同當(dāng)?shù)?。在“六賊”中，恰好是外官三人即蔡京、王黼、朱勔，內(nèi)官三人即童貫、梁師成、李彥。至于其首惡，則非蔡京莫屬。他們?cè)诎l(fā)跡之時(shí)曾相互利用，得勢(shì)之后又互相牽制。盡管當(dāng)時(shí)人有梁師成“貴震一時(shí)，雖蔡京、童貫皆出其下”等各種不同的說法，但并不可信，其實(shí)他們的權(quán)勢(shì)因時(shí)而異。從總體上說，宦官仍然難以凌駕于宰相之上，至多只能平起平坐。

（本文摘自張邦煒著《宋代皇親與政治 : 解讀趙宋王朝“家天下”的政治內(nèi)核》，漢唐陽光︱鄭州大學(xué)出版社，2021年10月。）