形勢好大進攻，“五二〇”震全國
1946年下半年，南京的形勢很嚴峻，國民黨軍隊大規(guī)模進攻解放區(qū)，蔣介石以勝利者自居，驕橫跋扈，美援滾滾而來，武器裝備面目一新，宣揚六個月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨。南京城內(nèi)特務(wù)機關(guān)林立，聲勢浩大，大有黑云壓城城欲摧之勢。他們認為南京城中已經(jīng)沒有共產(chǎn)黨可以活動的余地了，始終不知道中共這一條秘密戰(zhàn)線。
南京市委成立后立即投入和平民主運動。1946年6月中旬，中共上海工作委員會書記華崗建議，由上海市各群眾團體選派代表赴南京，表達呼吁和平反對內(nèi)戰(zhàn)請愿，得到了周恩來的同意。1946年6月23日，以上海著名愛國人士馬敘倫、雷潔瓊等11人為代表的上海人民和平請愿團來南京向國民黨政府和平請愿，劉曉、劉長勝二人指定張執(zhí)一為這次群眾示威大會的秘密總指揮。各界都有負責(zé)同志作聯(lián)絡(luò)員，如張祺、陸志仁、張本、吳學(xué)謙等。當(dāng)晚代表團抵達南京下關(guān)時，被國民黨組織的特務(wù)流氓毆打，著名的民主進步人士馬敘倫、閻寶航、雷潔瓊、陳震中四名代表受重傷，前來采訪的《大公報》、《新民晚報》記者亦遭毒打，造成了震驚中外的“下關(guān)慘案”。在南京的中共代表團團長周恩來親赴醫(yī)院慰問。
陳修良認為這是一次教育人民認識國民黨假和平真內(nèi)戰(zhàn)、假民主真獨裁的好機會，召開市委會議決定：全市各系統(tǒng)的黨組織發(fā)動群眾絡(luò)繹不斷地到醫(yī)院慰問，同時也使黨的斗爭藝術(shù)更加成熟。
如陳修良所說：
“下關(guān)慘案”的發(fā)生，進一步激起了南京廣大人民對國民黨實行內(nèi)戰(zhàn)獨裁政策的痛恨，民心的向背，便利了我們的工作。我們在“穩(wěn)扎穩(wěn)打”的口號下，把政治斗爭與發(fā)動職工爭生存的經(jīng)濟斗爭結(jié)合起來，使群眾運動有了進一步的發(fā)展。
國民黨控制下許多單位（如電訊局、鐵路等）的工會是強迫工人集體加入的，不加入的就說是共產(chǎn)黨。我們的對策是，不成立非法的紅色工會，而是參加進去，爭取工會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。有的工會我們能控制一部分，有的工會則能完全控制。此外，我們還組織了一些兄弟會、姐妹會、聯(lián)誼會等群眾性的小團體，在斗爭中也起到了一定作用。
1946年4月，陳修良到南京
南京市委還先后接待、資助和護送從中原解放區(qū)突圍出來的數(shù)百名縣團以上干部到解放區(qū)工作，其中包括王樹聲、韓東山等軍事指揮員。這批干部路經(jīng)武漢、南京后到上海，再到蘇北、山東解放區(qū)。
7月25日，以長期堅持民主運動而著名的教育家陶行知先生在上海逝世。12月1日，在南京由陶行知創(chuàng)辦的曉莊教育基地舉行公葬儀式。中共南京市委發(fā)動各界群眾2000多人參加迎接靈柩和送葬活動。這場合法斗爭，國民黨政府無法鎮(zhèn)壓，中共擴大了影響，發(fā)展了組織力量。
但是，當(dāng)時中共中央對形勢的估計還是很不樂觀的，認為全面內(nèi)戰(zhàn)后國統(tǒng)區(qū)地下斗爭和群眾運動將面臨相當(dāng)長時期的低潮。1946年11月，國共談判最后破裂，中共代表團撤回延安。周恩來行前對留守人員說，國統(tǒng)區(qū)黑暗嚴重的時刻又到來了，必須準備堅持艱苦的斗爭。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向下級發(fā)出指示，要長期隱蔽，要做十年八年的準備，不要搞大運動。上海工委劉寧一對負責(zé)青年工作的朱語今也是這樣說的。當(dāng)北平學(xué)生抗議美軍強奸一位女大學(xué)生的“抗暴運動”擴展到上海時，上海地下學(xué)委系統(tǒng)的同志甚至對學(xué)生響應(yīng)北平的行動加以勸阻。后經(jīng)朱語今向華崗提出了應(yīng)積極響應(yīng)的意見并轉(zhuǎn)告上海地下學(xué)委，上海學(xué)生抗暴運動才發(fā)動起來。南京抗暴運動也經(jīng)過了一些曲折。實際上群眾的自發(fā)斗爭推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)思想的改變，就全國來說，這個所謂的“低潮”期極其短暫，到1947年春，學(xué)生運動的高潮很快到來了。
12月31日，中共中央向國統(tǒng)區(qū)各大城市黨組織指出：北平學(xué)生因美軍強奸女生事件，已造成有力的愛國運動，上海、天津亦將響應(yīng)，望各地響應(yīng)北平學(xué)運，發(fā)動游行示威。1947年1月26日，在抗暴斗爭結(jié)束時，劉曉上報中共中央《學(xué)運初步總結(jié)》、《學(xué)運補充報告》，充分反映上海、南京黨組織領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)斗爭經(jīng)驗的成熟。劉曉在兩個報告中稱：
甲，在新高潮前夜最重要工作，就是要及時抓緊當(dāng)時所發(fā)生的許多高潮行將到來的個別象征來進行教育，指出形勢的變化與趨向，使全黨同志在思想上有所準備，這樣才能抓緊每一個時機，推動斗爭前進，直到新的高潮。
乙，在高潮前夜群眾的生活運動與低潮時的生活運動是不同的，在群眾斗爭廣泛發(fā)動起來后，就要巧妙、靈活聯(lián)系政治斗爭，以便把群眾提高一步。目前的助學(xué)運動，正以推銷國貨，不用美貨的形勢下，與抗議美軍暴行運動配合進行，成績很好。
丙，群眾在高潮前夜的特點是從極度不滿現(xiàn)狀開始，都在尋找出路，想改變現(xiàn)狀，但斗爭決心是不平衡的，正統(tǒng)思想已開始動搖，但還未完全拋棄。我們的任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)他們增加斗爭勇氣，堅定決心，并指出正確出路。
報告中還說，反對美軍暴行運動取得的成績是沖破了環(huán)境，恢復(fù)了大規(guī)模群眾運動，提高了群眾對美國侵略和國民黨賣國行為的認識，在運用合法形式支持群眾政治斗爭方面取得了經(jīng)驗。
1946年下半年和1947年初的和平民主群眾斗爭，是南京市委成立伊始，投入大規(guī)模斗爭前小試鋒芒的熱身賽。不久后，上海局與南京市委發(fā)動“五二〇”學(xué)生運動，揭開了解放戰(zhàn)爭時期城市斗爭（公開與秘密相結(jié)合）的大幕。
蔣介石在得到美援后夸口要在“六個月內(nèi)消滅共匪”，不顧廣大飽受苦難的人民迫切要求和平生活的愿望，反而為打內(nèi)戰(zhàn)加強對人民的壓榨。經(jīng)濟上通貨膨脹，100元法幣在1937年能買兩頭牛，到1947年只能買一個煤球了。物價暴漲，民不聊生，甚至生活在首都南京的老百姓也食不果腹。1947年2月發(fā)生了搶面、搶米風(fēng)潮，1947年全國饑民數(shù)達到了一億人。與此同時，官僚們借接收敵偽財產(chǎn)之名，大肆貪污盜竊，鯨吞資產(chǎn)，搜刮人民財富。
1947年2月24日《南京新民報》社論發(fā)出“搶救大學(xué)教育”的呼吁，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟崩潰，物價暴漲，當(dāng)時南京、上海等地一些大學(xué)發(fā)生了供食不足、學(xué)生饑餓的情況。學(xué)生已經(jīng)開始零星地進行反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)斗爭。
1947年4月，劉曉在給中央的報告中指出：“抗暴運動以后第二個高潮又將很快到來，5月份可能是這一新高潮的開始，這一高潮要比抗暴有更大社會基礎(chǔ)，更廣泛，也會更堅強，配合全國軍事形勢的轉(zhuǎn)變，有一直發(fā)展成為高潮的可能……我們在思想上組織上策略上都是為著準備組織與領(lǐng)導(dǎo)這一新的高潮，把蔣管區(qū)民主運動向前推進一步?！?/p>
5月初，陳修良接上海來信，又一次要她“回家料理家務(wù)”。在巨鹿路景華新村，此時已成為中央上海局秘密聯(lián)絡(luò)點的二樓亭子間里，劉曉、劉長勝與沙文漢夫婦秘密討論中央的指示和城市的形勢。劉曉首先轉(zhuǎn)達中央指示：“在斗爭中要聯(lián)系到、有時要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟斗爭上去，才能動員更廣大群眾參加，而且易于取得合法形式。有了經(jīng)濟斗爭的廣大基礎(chǔ)，也易于聯(lián)系反特務(wù)反內(nèi)戰(zhàn)的斗爭上去?！敝醒霃娬{(diào)“蔣管區(qū)民主愛國運動應(yīng)多從人民為生存而斗爭的口號著想，以利群眾斗爭的發(fā)動、深入和繼續(xù)，一切帶全國性的政治斗爭，應(yīng)從參加這一斗爭的群眾本身的生存問題著想，有計劃地轉(zhuǎn)到帶地方性的經(jīng)濟斗爭中去”。據(jù)此，劉曉提出：在京、滬一帶先發(fā)起一次反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)的活動，由首都先發(fā)動，影響大。同時，原錢瑛領(lǐng)導(dǎo)的西南和北平的黨組織也將在平、津、云、貴等地發(fā)動學(xué)生予以配合。
陳修良認為：“南京學(xué)生工作力量較強，可以先發(fā)動起來，關(guān)鍵是其他城市要及時響應(yīng)，黨把這一斗爭統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起來，擴大規(guī)模，就可以形成一個很大的群眾運動?！眲员硎举澩＝夥艖?zhàn)爭史上一場偉大的群眾運動，就這樣決定發(fā)動了。
陳修良回南京后召集市委會議，與市委委員談話，研究怎樣貫徹中央的指示。學(xué)委書記王明遠回憶，他曾召集學(xué)委盛天任、衛(wèi)永清、沙軼因傳達上海局的指示，大家一致贊同立刻行動起來，決定首先從中央大學(xué)發(fā)難，因為那里有比較強的黨員力量和群眾基礎(chǔ)，尤其是抗戰(zhàn)勝利后從重慶回來的新民主主義青年社（簡稱“新青社”），這是與中共親密的外圍組織，擁有許多有組織運動能力的骨干，其中許多人后來都入了黨，成為重要力量。
5月4日，南京中央大學(xué)、金陵大學(xué)、女子文理學(xué)院、劇專、音院等校學(xué)生，在共產(chǎn)黨員和積極分子的帶領(lǐng)下，聯(lián)合在中央大學(xué)舉行紀念“五四”28周年晚會，提出反對內(nèi)戰(zhàn)、要求和平，反對饑餓、要求提高副食費標準，要求民主、反對國民黨政府非法逮捕等口號。教師們也行動起來，5月6日，中央大學(xué)教授會發(fā)表《要求提高教育經(jīng)費改善教員待遇宣言》。
5月10日，南京中央大學(xué)學(xué)生伙食團宣布，因物價猛漲，副食費不能維持到月底?！皩W(xué)生肚子餓，前線炮彈肥！”指出“二分卅七秒內(nèi)戰(zhàn)費用等于中大全體同學(xué)全月膳費”。中央大學(xué)學(xué)生系科代表大會通過決議，要求國民黨政府按物價指數(shù)調(diào)整副食費，并決定自12日起罷課請愿，發(fā)表《反饑餓斗爭宣言》，呼吁平津滬杭漢等地學(xué)校采取一致行動。13日請愿無結(jié)果。國民黨行政院副院長王云五和教育部長朱家驊表示財政困難，食堂問題要在行政院討論，這一回應(yīng)引起學(xué)生的極大不滿。中共南京市委認為國民黨一定不會同意，于是準備發(fā)動大規(guī)模游行示威。
5月15日，中央大學(xué)等校學(xué)生舉行反饑餓游行請愿，發(fā)起了按實際應(yīng)有的標準先吃光了再說的“吃光運動”。此舉得到大量學(xué)生的擁護，并在上海、浙江、蘇州等多個省市的學(xué)生中引起強烈反響。南京學(xué)生組織了向教育部、行政院的請愿游行，提出“向炮口要飯吃”等口號。學(xué)生的行動獲得社會的廣泛同情。群眾運動的開展把饑餓與內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)系了起來，使廣大群眾認清了財政困難的根源在于內(nèi)戰(zhàn)軍備和貪污腐敗。國民黨的經(jīng)濟與政治危機堆起的這堆干柴，終于燃起了熊熊大火。清華大學(xué)學(xué)生發(fā)表《為反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)罷課宣言》后，燕京大學(xué)十余社團聲援清華罷課。
5月18日，清華學(xué)生宣傳反內(nèi)戰(zhàn)反饑餓遭毒打而罷課并寫告老師書，平津各大學(xué)罷課組織“五一八血案后援會”等，這些斗爭給南京運動的開展以很大鼓舞。當(dāng)日，南京學(xué)生沖破國民政府發(fā)布的禁止罷工、罷課、請愿游行及鎮(zhèn)壓學(xué)運的訓(xùn)令、法規(guī)和《維持社會秩序臨時辦法》，繼續(xù)罷課，上海、杭州、蘇州有幾萬學(xué)生代表沖破阻攔來到南京聲援。
5月20日，南京、上海、蘇州、金華等城市的十六所專科以上學(xué)校學(xué)生六千余人為搶救教育危機聯(lián)合向國民政府行政院請愿游行示威，高喊“反饑餓，反內(nèi)戰(zhàn)，反迫害”、“取消《維持社會秩序臨時辦法》”、“搶救教育危機”、“提高教育經(jīng)費”、“提高教授待遇”、“我們要求最低營養(yǎng)”、“反對內(nèi)戰(zhàn)”、“我們要以行動爭取生存”等口號。
同日，中央大學(xué)發(fā)出全體學(xué)生告全國同胞書：“內(nèi)戰(zhàn)的炮聲響徹整個中國，我們——中華民國國土上底苦難的人民，繼八載的煎熬忍耐之后，又無時無刻不被內(nèi)戰(zhàn)侵蝕著、摧殘著、虐殺著，內(nèi)戰(zhàn)把糧食變成大炮，把青年驅(qū)上戰(zhàn)場，內(nèi)戰(zhàn)使農(nóng)村破產(chǎn)，內(nèi)戰(zhàn)使工業(yè)衰頹，內(nèi)戰(zhàn)使商業(yè)凋零，內(nèi)戰(zhàn)使物價飛騰，內(nèi)戰(zhàn)榨取了每個人的血汗，內(nèi)戰(zhàn)帶來了離亂、饑荒、貧窮，使中華民族走向滅亡的惡運……這是多么令人寒心、驚心、痛心的事?。⊥麄?！親愛的同胞們！我們是民主中國的主人翁，我們要有正視現(xiàn)實的勇氣，我們要過問國事。我們攜手吧！我們要活，就應(yīng)該痛痛快快地一起活，落伍強蠻的武力迷信者要被時代淘汰的，為了生存，為了民族，我們要努力奮斗到底，誰給我們阻礙，我們就要誰滅亡！”慷慨激昂，洶涌澎湃。
南京民眾同情學(xué)生，紛紛前往觀看游行隊伍。那天，陳修良和王明遠也在馬路邊觀看，他們都沒想到這次游行規(guī)模會這么大，群眾情緒竟會這么高漲，運動的高潮會來得這么快。
游行隊伍到達南京珠江路口時，遭到國民黨軍警憲特的嚴厲鎮(zhèn)壓，水龍噴射，皮帶、鞭子和木棍打?qū)⑦^來，同學(xué)們唱著《團結(jié)就是力量》努力向前，毫不退縮。不幸的是，先有學(xué)生四人被毒打倒地，血流滿面，立即被逮捕走了。水龍重新噴射，隊伍又被第二次沖斷?；靵y的場面展開了，警察掄著木棍，追逐著沖散的同學(xué)，大部分學(xué)生都是在這時受傷的。當(dāng)場一百零四人被打傷，其中重傷十九人，被捕二十八人，造成“五二〇”慘案。第二天，報紙以《學(xué)生聯(lián)合游行發(fā)生流血事件——凄風(fēng)苦雨天愁地悲》為標題對事件進行了詳細的報道。而同日，平津近兩萬名學(xué)生大游行亦遭迫害，引起各界人士、海外華僑及國際輿論強烈抗議。國民黨當(dāng)局極為被動，而且許多學(xué)生是國民黨軍官的子弟，老子在前線“剿匪”，兒子在后方起義。面對這種情形，蔣介石慌了。茅盾、郭沫若等紛紛寫文章贊揚“五二〇”精神。遠在美國的馮玉祥將軍也發(fā)表了告全國人民書，反對內(nèi)戰(zhàn)，主張和平。
1947年“五二〇”運動
5月20日發(fā)生了流血沖突后，上海局當(dāng)天晚上指示：對斗爭的口號，明確加進“反迫害”，從此，“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”成為全國學(xué)生和社會各界反對蔣家王朝的共同口號，深入人心，極大地動搖了國民黨政權(quán)的政治基礎(chǔ)。上海局在領(lǐng)導(dǎo)這一運動時非常注意把握斗爭的分寸。5月24日，為了鞏固成果，爭取社會同情，避開敵人攻勢，上海局決定主動暫停罷課，采用一面上課，一面彈性地斗爭的方式；取消了一些學(xué)校準備實行無限期罷課的做法；積極組織營救被捕學(xué)生，爭取社會輿論同情。通過情報系統(tǒng)掌握到國民黨的黑名單，南京市委組織了一批已暴露或引起當(dāng)局注意的學(xué)生積極分子離開南京。
通過“五二〇”運動，中共在南京的處境和活動方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。陳修良后來回憶“五二〇”運動時說：“首先，（通過這次運動）我們完全從被動、挨打的境地中擺脫出來，大大鼓舞了人心，改變了以前主要以狹窄的個別小圈子的聯(lián)系方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c廣大群眾打成一片，使我們團結(jié)了無數(shù)的進步群眾，為發(fā)展黨的隊伍，造成空前的有利條件。其次，我們學(xué)會了新的斗爭方法，改變了以前簡單進行政治斗爭的方法，學(xué)會把群眾的經(jīng)濟斗爭與黨的政治斗爭要求巧妙結(jié)合起來，發(fā)展了有理、有利、有節(jié)的斗爭藝術(shù)。這是南京黨能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾堅持到解放的一個重要手段。通過這次運動，我們展開了其他戰(zhàn)線的關(guān)系，特別是南京公務(wù)員方面，涌進了一些受過‘五二〇’運動洗禮的學(xué)生，在這個基礎(chǔ)上建立起新的據(jù)點，為策反、搜集情報提供了有利條件。我們組織了大量的學(xué)生進入解放區(qū)以及全國各地，他們的斗爭精神，遠遠地擴散到內(nèi)地去了。由此，我更懂得了首都工作的重要，上海局要求南京先發(fā)動學(xué)生斗爭是很有見地的。直到現(xiàn)在我回憶起這段歷史，還覺得很激動，好像回到火熱的前線去了?！彼从沉酥泄膊皇r機，準確地抓住抗戰(zhàn)勝利后的民心、國情，在國民黨政府統(tǒng)治中心，提出了非常符合民意的口號，首先在青年學(xué)生中燃起了反抗的火種，并迅速取得廣泛的社會同情，形成以后被毛澤東稱為是在蔣管區(qū)開辟的“第二條戰(zhàn)線”，從而使“蔣介石政府處在人民包圍之中”的局面。
“五二〇”運動，對動員廣大國統(tǒng)區(qū)的群眾同情并響應(yīng)中共主張，取得解放戰(zhàn)爭最后勝利的政治影響是不可低估的。
有利有節(jié)轉(zhuǎn)防守，總結(jié)經(jīng)驗更成熟
1947年5月5日，中共中央及時發(fā)來由周恩來起草的關(guān)于在蔣管區(qū)的工作方針和斗爭策略的指示，指出：“在蔣管區(qū)統(tǒng)治尚嚴的地方尤其是蔣管區(qū)大城市中的工作方針，就是要保護我黨及民主進步力量，以繼續(xù)加緊開展人民運動，為此目的，既要堅定勇敢，又要機警謹慎。靈活地既結(jié)合又分別地進行合法與非法的斗爭。將適合群眾迫切要求、提高群眾斗爭情緒的口號，均經(jīng)過群眾面目提出，以發(fā)動群眾。注意不以黨的公開面目與群眾組織與民主黨派經(jīng)常來往，尤其要避免書信文件來往，以防牽涉。黨的組織要嚴守隱蔽精干，平行組織，單線領(lǐng)導(dǎo)，不轉(zhuǎn)關(guān)系，城鄉(xiāng)分開，上下分開，公開與秘密分開等原則。高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)更須十分隱蔽，少開會，少接頭，多做局勢研究與策略指導(dǎo)的工作?？傊?，蔣管區(qū)城市工作，一切要從長期存在打算，以推動群眾斗爭和統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展?！?/p>
中共的城市斗爭至此完全摒棄了以前極左盲動的那一套蘇式激進的城市起義、工農(nóng)暴動模式，轉(zhuǎn)以民主、民生、理性訴求為目標，以知識分子為先導(dǎo)的基礎(chǔ)廣泛的市民群眾運動，政治斗爭藝術(shù)有了很大的提升。
1947年5月20日，劉曉在聽取從南京趕回的上海國立大學(xué)區(qū)委負責(zé)人匯報的南京的斗爭情況后，即指示上海學(xué)委：第一，國民黨在南京血腥鎮(zhèn)壓和迫害學(xué)生的罪行，必然會激起全國和上海學(xué)生的更大憤慨，必須廣泛發(fā)動學(xué)生群眾組織有力的抗議和反擊，要號召和組織全國和全市學(xué)生總罷課；第二，要向社會各界充分揭露國民黨反動派的罪行，廣泛爭取和發(fā)動社會各界以及上層愛國人士，以各種形式支持和聲援學(xué)生運動；第三，斗爭總口號應(yīng)立即加上“反迫害”，使“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”運動成為全國學(xué)生和社會各界反對蔣介石統(tǒng)治集團的統(tǒng)一斗爭。
23日，中共中央得知“五二〇”慘案后，復(fù)電上海局劉曉，進一步指導(dǎo)斗爭策略，指出：劉曉關(guān)于群眾斗爭形勢的分析及斗爭方針的規(guī)定，均甚恰當(dāng)。望立即堅持此項方針，并靈活地運用斗爭策略，有時直進，有時迂回，有時集中，有時分散，公開與秘密、合法與非法，既區(qū)別又結(jié)合，使一切群眾都為著開辟蔣管區(qū)的第二戰(zhàn)場，把人民的愛國和平民主運動大大地向前推進?！窢幙谔柕奶岣?，停戰(zhàn)條件的改變，要適時但也不要頻繁，其作用要在能動員廣大群眾接受此口號并為此口號奮斗，以達到搞垮蔣介石的目的?！仨氉⒁猓磺卸窢幉粦?yīng)急于求成，一切斗爭不應(yīng)急于組織統(tǒng)一，而應(yīng)多求方針與策略一致，以利斗爭的持續(xù)與組織的保全和發(fā)展。
同日，中央還給上海局發(fā)出指示，要求加強在鎮(zhèn)壓學(xué)生運動的急先鋒國民黨青年軍和警憲中的工作：“為避免與青年軍及憲警士兵造成對立，并爭取他們同情學(xué)運，以瓦解蔣介石鎮(zhèn)壓后方的力量起見，你們應(yīng)通過各種組織、各方積極分子趕緊進行青年軍及憲警中的士兵工作……”上海局給中央的報告中也提出同樣意見：“全國局勢的發(fā)展即將進入高潮，八、九月將為這一形勢焦點與轉(zhuǎn)變。我們所獲得成績固多，但也暴露了我們工作很多弱點：主要是蔣管區(qū)力量發(fā)展太不平衡，上層、中間分子與國民黨軍警中工作特別薄弱，黨對這樣斗爭領(lǐng)導(dǎo)缺乏經(jīng)驗。”提出今后三個月工作要點與策略原則是：政治上打擊國民黨的威信，造成與群眾對立，然后從組織上去分化與爭取一部分較好分子；大膽利用國民黨，特別是軍事機構(gòu)中的動搖分子；等等。
在指導(dǎo)學(xué)生運動時，南京市委注意保護已經(jīng)暴露的學(xué)生黨員，及時撤退隱蔽，禁止進行長期的罷課，防止提出過激口號。在陳修良為首的市委領(lǐng)導(dǎo)下，摸索出一套靈活機動的斗爭方式。根據(jù)“勤學(xué)、勤業(yè)、勤交朋友”的方針，重點培養(yǎng)一批積極分子，通過他們再去教育更多的群眾。如在大剛報社工作的黨員聯(lián)合了該報社與和平日報社的一些不滿國民黨統(tǒng)治的老工人，“用拜兄弟的辦法組織了三十六友”；黨員陸少華曾聯(lián)絡(luò)堂表兄妹等親友組織了“親友協(xié)進會”；等等。通過各種方式把這些進步群眾緊緊團結(jié)在周圍，這些骨干力量又向一般群眾廣為宣傳。許多群眾由此走上了革命道路，有些人后來加入了共產(chǎn)黨。
組織讀書會是大學(xué)黨組織最常用的宣傳方式。金陵女子大學(xué)曾組織進步同學(xué)成立讀書會，學(xué)習(xí)和討論《大眾哲學(xué)》等進步書籍。在進步的文娛康樂活動中，許多有正義感的同學(xué)“接受了進步思想，逐步認清了國民黨政府的腐敗”，“在思想上更加接近革命”。
發(fā)揚陳修良“孤島”時期斗爭傳統(tǒng)，基督教的“團契”活動是中學(xué)黨組織為團結(jié)教育中學(xué)生而采取的最為普遍的一種方式。在黨組織掌握的基督教青年會少年部的掩護下，由各中學(xué)黨員串聯(lián)，組織了名目繁多的少年團契，開展進步文娛活動，也舉行時政座談會。據(jù)統(tǒng)計，“各校組織的團契有三四十個，參加的同學(xué)有六七百人”，并成立了進步組織“團契聯(lián)合會”。
以經(jīng)濟斗爭為主要形式，兼以政治斗爭，通過經(jīng)濟斗爭達到打擊敵人的政治目的，通過合法的群眾組織實現(xiàn)黨對民眾斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，是南京黨組織常用的合法斗爭方式。
第一，抓住與群眾切身利益有關(guān)的問題組織群眾進行斗爭。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨當(dāng)局不分青紅皂白把淪陷區(qū)的工人、學(xué)生、職員冠以“偽”字加以歧視。地下黨組織首先在南京各界群眾中開展了反歧視的斗爭。印刷界的黨員先后組織領(lǐng)導(dǎo)了民生報社學(xué)徒為反解雇、增工資而聯(lián)合罷工的斗爭，以及新民印書館工人為增加工資而進行的罷工斗爭等。
第二，進行合法斗爭，利用黃色工會出面同當(dāng)局交涉。對黃色工會，黨組織采取“他干他的，我干我的，一塊招牌，兩個班子，能利用就利用，不能利用就不利用”的策略，借用它的合法地位在工人中活動。1947年8月，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市包括中央日報社在內(nèi)的十三家報社的工人提出了“提高底薪，要求雙薪”的口號，掀起工潮。黨組織通過“三十六友”到各報社串聯(lián)，要求黃色工會向資方交涉加薪事宜。打入工會的黨員理事和積極分子堅決站在工人一邊，迫使工會同意出面與資方談判，以使斗爭按照黨的指示進行。8月28日晨，全市除《中央日報》外，其他報紙都未出版，影響極大，勝利實現(xiàn)了聯(lián)合大罷工。
在著名的兩浦工人“七二”大罷工中，黨組織也用了同樣的辦法，讓群眾推選黃色工會的負責(zé)人同路局交涉，不成立公開的罷工領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，由群眾推選的工人代表出面領(lǐng)導(dǎo)罷工斗爭，黨員只做隱蔽的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，不做群眾代表。這種靈活的斗爭策略，使得敵人無法判斷罷工性質(zhì)，始終無法下手鎮(zhèn)壓。大罷工打亂了津浦路浦徐段的鐵路運輸計劃，影響了國民黨的軍運，造成了巨大的政治影響。
中共十分重視爭取工運、職工聯(lián)誼會、行業(yè)協(xié)會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并通過這些組織開展了一系列斗爭。1948年11月1日，國民政府宣布限價開放，致使物價暴漲，小學(xué)教師陷入生存危機，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由小教協(xié)出面派代表到教育局請愿。黨組織又通過小教協(xié)召開了各校代表會議，決議全市市立小學(xué)教師向當(dāng)局提出五項要求，全市小學(xué)教師于5日實行總罷教。私立小學(xué)教師也罷教響應(yīng)，聲勢浩大，當(dāng)局震動，最終被迫答應(yīng)了條件。
學(xué)生運動歷來都是革命活動的先驅(qū)，它對全國人民的革命與解放運動一貫起著先鋒與模范作用。南京的職工受“五二〇”的影響，紛紛起來開展要求生存權(quán)利，反對內(nèi)戰(zhàn)，要求增加工資的斗爭，黨的組織也隨之?dāng)U大。南京黨也及時把工作重點轉(zhuǎn)向工人群眾中去。1946年永利铔廠只有個別黨員，到了1947年上半年建立了支部。兩浦工人斗爭也很激烈，黨的威信大為提高，黨員數(shù)量增加，市委決定成立工人委員會，共產(chǎn)黨“以經(jīng)濟問題為突破口，破壞國民黨的軍事運輸計劃，積極地支援了解放軍的戰(zhàn)斗，保護了工人的切身利益”。
南京兵工廠工人的罷工運動很普遍，工人們故意制造不合格的槍炮，在前線不能殺傷對方，蔣介石叫苦連天，要嚴查“搗亂分子”。
每次運動高潮后，國民黨政府都要進行反撲，實施大逮捕。8月17日，行政院發(fā)布命令，開展所謂特種行事檢舉，由特務(wù)、暗探開列學(xué)生、工人的黑名單，并從19日起在報上公布學(xué)生黑名單，限令他們向特種刑事法庭“投案”。同時進行大規(guī)模逮捕。打入國民政府國防部新聞局的共產(chǎn)黨員呂建軍，對避免更多學(xué)生干部犧牲起了很大作用。他的兩個同鄉(xiāng)是當(dāng)時國民黨保密局南京站學(xué)運組的特務(wù)，在“五二〇”運動后，向地下黨提供了保密局學(xué)運組的許多情報，特別是取得了國民黨特務(wù)機關(guān)為了鎮(zhèn)壓學(xué)生運動而召開的各種聯(lián)席會議的材料，如大逮捕前所擬定的黑名單、各大專院校及某些中學(xué)的特務(wù)學(xué)生和三青團骨干分子的情況。“這些材料都經(jīng)陳修良轉(zhuǎn)給學(xué)委，對防止敵人有計劃的破壞，我們及時地將黨員和進步分子撤往解放區(qū)，保護這部分同志的安全起了很大的作用”。
8月22日，中共中央城工部給上海局、香港分局發(fā)出《關(guān)于應(yīng)付蔣匪大批逮捕各地學(xué)生的指示》，南京市委執(zhí)行“有理、有利、有節(jié)”的方針，及時改變組織方式與斗爭方式。一面立即停止大規(guī)模的罷課示威行動，把斗爭矛頭集中到群眾生活問題上，如開展助學(xué)運動，使2000多名學(xué)生得到了助學(xué)金，團結(jié)了大批群眾。一面對學(xué)委的領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整，使敵人難以摸清原來的領(lǐng)導(dǎo)和組織狀況。在得到敵人要加緊鎮(zhèn)壓的情報及大逮捕名單后，市委立即調(diào)整一些已暴露的黨員和積極分子工作學(xué)習(xí)的地址，隱蔽起來，或轉(zhuǎn)移到外地如蕪湖、鎮(zhèn)江、馬鞍山礦廠、徐州等，開辟工作和重新建黨。
“五二〇”運動的成功，為中共中央在全國的城市斗爭提供了新的經(jīng)驗，周恩來總結(jié)稱：“目前斗爭是連續(xù)不斷的，一直發(fā)展到高潮。只有斗爭形式的改變，而無斗爭的停頓。為著既能發(fā)展而又能聚集力量，我們的斗爭方式是：此起彼伏，不同形態(tài)，車輪戰(zhàn)式（即學(xué)生運動暫時休息，職工斗爭又起；職工休息，學(xué)生又起），并充分利用矛盾來發(fā)展，使每個斗爭中，有主流，有細流；既分開，又配合；以經(jīng)濟為主，但又聯(lián)系政治，使之不斷提高。利用每次群眾運動，來爭取與分化敵之統(tǒng)治力量?！?/p>
相比于其他地方地下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和斗爭成效，陳修良領(lǐng)導(dǎo)的南京市委秘密工作是相當(dāng)突出的。例如，1947年12月，上海局因考慮城市的黨組織多是單線領(lǐng)導(dǎo)，在解放城市斗爭中，可能因某一領(lǐng)導(dǎo)人犧牲，致使其領(lǐng)導(dǎo)的黨員失去組織關(guān)系，曾在上海、南京等地布置所屬各系統(tǒng)編制黨員代號名單，以便在日后確認秘密黨員的身份。不久，因考慮此項代號名單難以保存，萬一落入敵手，可能導(dǎo)致組織上的破壞，南京市委立即布置停編，已編好的予以銷毀，組織因此沒有受到破壞。
但是，他們所擔(dān)心的問題在上海發(fā)生了。上海市委工委委員王中一，沒有執(zhí)行上海局停編、銷毀黨員代碼名單的決定，還在家中保存大批黨的文件和總結(jié)材料，又違反組織規(guī)定與蘇浙游擊隊丁錫山余部發(fā)生橫向關(guān)系，1948年4月遭上海警察局誘捕。警察在王家中抄去各種機密訊息材料和黨員與積極分子355人的名單，警察局根據(jù)名單突擊進行大逮捕，全市有125人被捕，其中黨員18名。
又如，1948年中共重慶市工委為了“開展對敵攻心戰(zhàn)”，擴大印發(fā)秘密刊物《挺進報》，直接寄送給國民黨要員，以致重慶市委委員許建業(yè)、書記劉國定、副書記冉益智相繼被捕。劉、冉先后叛變，供出多個機關(guān)、組織和干部。結(jié)果被國民黨逮捕的黨員干部共136人，其中53人被敵人殺害，35人下落不明（大部分犧牲），造成川東、重慶地區(qū)黨組織的嚴重破壞，更有城市黨員與游擊隊發(fā)生橫向聯(lián)系造成連鎖性破壞。這就是《紅巖》一書的歷史背景。
在全國各地的城市秘密斗爭中，陳修良領(lǐng)導(dǎo)的這一屆南京市委，活躍地領(lǐng)導(dǎo)著隱蔽戰(zhàn)線的斗爭，堅持到解放而沒有遭破壞，這在中共白區(qū)斗爭史上是極為少見的。他們天天身處極大危險之中，但并不消極隱蔽，而是同心同德、大智大勇、創(chuàng)造性地進行著斗爭，他們的斗爭藝術(shù)在嚴酷環(huán)境中得到很大的升華，標志著一代革命家的成熟。
（本文摘自唐寶林著《大決戰(zhàn)中南京秘密戰(zhàn)線》，社會科學(xué)文獻出版社，2022年3月。）
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