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褪色的“金飯碗”——南京國民政府國營金融人員的收入變遷

據(jù)南開張東剛研究表明,我國近代國民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)在1931至1936年間,國民消費(fèi)和生活水平尚未突破一二十年代的貧困狀況。

據(jù)南開張東剛研究表明,我國近代國民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)在1931至1936年間,國民消費(fèi)和生活水平尚未突破一二十年代的貧困狀況。但也有令人羨慕的職業(yè),“世上有三種職業(yè)是鑲了金邊的飯碗,輕易打不破,又都有相當(dāng)?shù)母畸惏策m,那就是銀行、海關(guān),郵政”。當(dāng)時流傳著“海關(guān)是金飯碗,郵局是鐵飯碗,電信局是橡皮飯碗”的說法。本文所談,以南京國民政府國營金融人員為主。國營金融,主要指四行,即中央銀行、中國銀行、交通銀行和中國農(nóng)民銀行,即學(xué)界稱之為“四行”。

一、全面抗戰(zhàn)前:“鑲了金邊的飯碗”

以中行為例,《中行生活》雜志曾經(jīng)刊登過當(dāng)時行員的生活狀況,式如是善于生活的銀行職員,他“勤于工作,量入為出”,把自己的日子過得比較順暢。他月薪50元,屬三等十六級薪資標(biāo)準(zhǔn),初級職員。但他卻養(yǎng)活了一家四口:本人、妻子和兩個兒女,還聘請了一位女仆。其年間津貼另外存儲,以備不時之需。如果使用恩格爾系數(shù)計算為59%,生活狀況處于“溫飽”水平。

另一位署名李縉者,月收入110元左右,屬三等四級薪資水平,中級職員。李縉的生活按照其本人敘述為:“十余年來,雖無若何積蓄,然亦無負(fù)債”。根據(jù)恩格爾系數(shù)計算:結(jié)果為39%,屬于“最富裕生活”之列。還有一名中國銀行職員G.D.本俸540元,中國銀行高級職員。其家庭成員共七人:包括祖母、母親、妻、子,女等。其恩格爾系數(shù)經(jīng)計算為為21%,屬“最富裕”之列。

根據(jù)以上計算,中國銀行初、中、高級職員恩格爾系數(shù)的“溫飽”“最富?!焙汀白罡辉!闭f明四行人員生活較舒適。盡管這種不完全歸納法可能不一定準(zhǔn)確,但作為一名低級職員,其收入不但能夠養(yǎng)活自己,還能聘請女傭側(cè)面說明四行人員生活狀況不會太差。

民國時期的銀行職員“早晚有讀書會,早習(xí)英文,晚俄文。俄文系外聘教師,英文教授由同人擔(dān)任。此外有圖書室,藏書頗豐,可隨意閱覽。室內(nèi)消遣品,有無線電機(jī),各種棋類,乒乓球臺。室外運(yùn)動如網(wǎng)球、籃球,均設(shè)備完善,足供公余之消遣運(yùn)動,以其得到健康之身體,為社會服務(wù)”。中國銀行、交通銀行還經(jīng)常組織行員國內(nèi)旅游,爬山,舉行讀書會、體育比賽,甚至還有境外旅游,《中行生活》《交行通訊》經(jīng)常報道上述活動。此外,行員還有其他福利,如藥費(fèi)報銷,子女教育補(bǔ)助,行員儲蓄優(yōu)息等。這些福利雖無法準(zhǔn)確估算,但側(cè)面說明,將銀行人員比作捧著“鑲了金邊的飯碗”基本符合史實(shí)。當(dāng)然,低級行員如練習(xí)生、低級雇員及工役生活壓力可能較大。

戰(zhàn)前生活狀況據(jù)曾供職于中行的劉善長回憶,抗戰(zhàn)前,行局一般職員月入(包括各項(xiàng)津貼)在百元以上(當(dāng)時米價每石十元左右),百元以下的就是低級職員。上層人員月薪最高達(dá)700-1000元。行局工友的待遇比一般行莊工友和產(chǎn)業(yè)工人待遇為高,大抵為低級職員待遇的五六成。

中央銀行造幣廠


二、全面抗戰(zhàn)期間:“開始褪色的金飯碗”

抗日戰(zhàn)爭期間,四行人員生活狀況下降,由原來相對穩(wěn)定而進(jìn)入戰(zhàn)時生活狀態(tài),生活處于動蕩之中,“金飯碗”開始褪色。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)不久,沿海地區(qū)相繼淪陷。1938年2月起,日寇飛機(jī)幾乎每天輪番轟炸粵漢、廣九鐵路,并時常闖入沿海城市,日艦則封鎖虎門出海口,時常炮轟。中國銀行粵行暫存廣支行的申鈔共62萬元,及大數(shù)庫存,均存入沙面外倉,每天的營業(yè)收入,也隨時存入沙面。1938年10月日寇進(jìn)犯大鵬灣,15日攻入惠陽,各銀行停業(yè)。17日下午廣東省主席吳鐵城示意撤退。四行經(jīng)理往見當(dāng)?shù)伛v軍余漢謀,請求保護(hù)各銀行封存之船只,并逐步撤退。    

戰(zhàn)時,各行員歷經(jīng)千辛萬苦,但在撤退中總體還算較順利,有些分支行處由于戰(zhàn)事緊急,損失較重。比如中行瓊州辦事處失陷當(dāng)天,即被日本海軍占作軍部,所有家具,未及帶走的鎳幣及行員公役行李衣物全部損失。各同人只好在海關(guān)收稅處躲避,此后一切生活及旅途費(fèi)用,幸有所收而未送入庫的稅款得以支用。失陷第二天,謠傳說中行庫存300萬元,省行庫存200萬元,日本人定要拿出充公。瓊州中行告知日本人,只有30余萬海關(guān)稅款,在海關(guān)庫房。同日,日本領(lǐng)事通知稅務(wù)司將庫房加封,日本領(lǐng)事又要中行復(fù)業(yè),而管轄行則告知不能復(fù)業(yè),為此往來四十余次。恰好日本正金銀行到海關(guān)接收關(guān)稅,經(jīng)過交涉,同意由中行在海南交還稅務(wù)司共國幣21萬余元,總算為中行挽回一些損失。庫存被掠去,中行全體人員攜帶賬冊單據(jù)計劃離瓊,要求日領(lǐng)事早日發(fā)給許可證,但是日方百般推諉,直至5月29日下午,才通知中行于30日早晨乘船離瓊。是日??诳耧L(fēng)大雨,中行全體人員連同行李賬冊等經(jīng)日軍嚴(yán)格檢查,并被日軍搜去救國公債臨時收據(jù)存根25本后,乘船離瓊。由于風(fēng)浪過大,至第四日下午始抵達(dá)廣州灣。

交通銀行則在“八·一三”滬戰(zhàn)發(fā)生后,奉財政部命令,總行暫移上海霞飛路所租房屋辦公。同年9月總行改為總管理處,12月奉命移漢??偺幏竹v港、漢,重要人員在港,對外不掛總處招牌。香港淪陷后,在港人員不能繼續(xù)工作,從此總處工作重心遂移至重慶。

此外,還有人員犧牲??谷諔?zhàn)爭期間,四行于上海租借設(shè)立機(jī)構(gòu),并與敵人實(shí)行金融貨幣戰(zhàn)。1941那3月,敵偽綁架上海四行百余人,炸死炸傷數(shù)十人。后來四聯(lián)總處召開會議,要求四行緊縮不必要機(jī)構(gòu)與人員。四行在上海租界一直堅(jiān)持到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),對于維持法幣在淪陷區(qū)流通,發(fā)揮了重要作用。

由于收入菲薄,生活困難,國營金融業(yè)人員開始流失,交通銀行甚至出現(xiàn)行職員申請退休返鄉(xiāng)、自謀生路情事。如滬行員生嚴(yán)忠垚1942年在遞交的辭職信上提到,“邇來上海百物昂貴,生活日趨艱苦,職眷留此難以維持,擬呈請辭職,俾便攜眷還鄉(xiāng)另謀棲枝,敬乞賜予照準(zhǔn)”。還有其他相近或類似理由辭職者。

中行已有類似情形。據(jù)1940年2月份卞白眉日記記載,中國銀行天津分行中下級行員及行役生活已非常艱苦。劉善長回憶,日寇占領(lǐng)租借以后,中行員工實(shí)際收入大大減少,最低時僅相當(dāng)于五斗米,上下差距也大為縮小,生活水平降低到同產(chǎn)業(yè)工人相差無幾。

這說明,“鑲了金邊的飯碗”已經(jīng)開始大大褪色。

三、全面抗日戰(zhàn)爭勝利后:“日益褪色的金飯碗”

抗戰(zhàn)勝利后的18個月里,國民政府外匯儲備大幅下降,進(jìn)口逐漸減少。此時,各行職工運(yùn)動興起,為爭取生存而奮斗。

1946年初,物價上漲飛快,而職工工資卻仍處于低位。中行、交行兩行積極分子爭取到四行二局其他員工的支持,提出了職員每月法幣15.6萬元,工友每月每人11.2萬元的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求,最后在群眾巨大壓力之下,中行總經(jīng)理宋漢章倡議全部接受以上建議。

此次斗爭,進(jìn)一步鼓勵了各行業(yè)職工聯(lián)合的積極性,在中共地下黨的積極聯(lián)絡(luò)下,3月3日,“四行兩局職工聯(lián)誼會”借浦東同鄉(xiāng)會成立,“六聯(lián)”的成立,標(biāo)志著行局職工群眾運(yùn)動進(jìn)入新階段。有組織的群眾隊(duì)伍,由中行一個單位,擴(kuò)大到四行二局六個單位,總數(shù)近兩千人,占各行局職工三分之一以上。5月25日,“六聯(lián)”創(chuàng)辦了中行支部負(fù)責(zé)的《聯(lián)訊》,并爭取到宋漢章為期刊題寫刊頭。1947年5月,“六聯(lián)”開始第二次征求會員活動,到8月底,會員已達(dá)4783人。其中中行會員1326人,占70%左右。

“六聯(lián)”存續(xù)期間,主要領(lǐng)導(dǎo)了三次影響較大為提高待遇而進(jìn)行的抗議活動。

第一次為“九二六餓工運(yùn)動。”“四行二局聯(lián)誼會”骨干經(jīng)過商議,決定于1947年9月26日絕食一餐,以示抗議。當(dāng)天各行局6000多名職工,包括大多數(shù)中層人員,都參加了絕食行動,動作整齊,氣氛嚴(yán)肅,向來被稱為“捧著金飯碗”的國家行局職工,居然也為抗議降低待遇舉行絕食,這是對當(dāng)權(quán)者的一種莫大諷刺。這件事經(jīng)過報紙宣傳后,影響很大,國民政府統(tǒng)治集團(tuán)亦受到震撼。這次運(yùn)動,在上海不少行莊引起連鎖反應(yīng)。第二次是“三八等工斗爭?!边@次主要是抗議四聯(lián)總處削減四行一局(郵匯局由郵政總局決定)的“實(shí)物配售差額金?!钡谌螢椤叭蝗T工斗爭?!?/p>

綜合考察,對比戰(zhàn)前四行人員優(yōu)裕的生活,豐厚的福利,到了戰(zhàn)后通貨膨脹嚴(yán)重期間,一度發(fā)生絕食抗議待遇下降情事,可見,四行“金飯碗”日益褪色。那么,“金飯碗”褪色的原因是什么呢?

影視劇《北平無戰(zhàn)事》中供職于中央銀行北平分行的崔中石著“節(jié)約領(lǐng)”


四、“金飯碗”日益褪色的原因

南京國民政府國營金融業(yè)人員“金飯碗”褪色的原因很多,但主要是:

第一,戰(zhàn)爭破壞了金融業(yè)正常運(yùn)行的外部環(huán)境,這是間接原因。

首先,金融業(yè)的正常運(yùn)行需要穩(wěn)定的政局。中行歷年?duì)I業(yè)報告,都肯定了這點(diǎn)?!皣鵁o寧日,遑論營業(yè)?!币坏┱众叿€(wěn),則銀行營業(yè)逐步恢復(fù)正常,比如1928年中行營業(yè)報告稱:“1928年度在政治上由完成北伐而趨重建設(shè),在金融界恢復(fù)運(yùn)輸而漸呈佳象。”如果政局不穩(wěn),銀行方方面面都會受到影響。

其次,金融業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。學(xué)界認(rèn)為,1927年至1937年十年間,中國銀行業(yè)的發(fā)展,進(jìn)入一個較為快速增長的階段,既有外因,又有內(nèi)因。但有一點(diǎn)無法否認(rèn),那就是抗戰(zhàn)前,中國經(jīng)濟(jì)處于一個相對快速發(fā)展階段。因此,南京國民政府國營金融事業(yè)抗戰(zhàn)前的相對繁榮是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)有所增長,生產(chǎn)有所發(fā)展,為金融業(yè)繁榮提供了良好的宏觀環(huán)境。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,則金融業(yè)發(fā)展所受影響立竿見影。

第二,戰(zhàn)爭尤其是日本帝國主義的侵略戰(zhàn)爭使各行損失慘重,這是銀行經(jīng)營困難的直接原因。

東三省淪陷,各大銀行業(yè)務(wù)減少,收入下降。以交行為例,1930年交行盈余734 884.20元,1931年度盈余743915.11元,到了1932年度僅420530.35元,1932年度與1930年度相比減少314353.85元,與1931年度比較減少323384.76元,分別減少43%!業(yè)務(wù)削減,盈余下滑,迫使1932年交行來年不增新人,還要減薪。

這些僅是部分損失。全面抗戰(zhàn)期間,四行各方面財力、物力和人員的損失,更是不計其數(shù)。日本帝國主義的侵略戰(zhàn)爭,對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響至深且巨。1931-1949年的戰(zhàn)爭,使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大了。日本侵華戰(zhàn)爭使中國幾代人辛苦建設(shè)的工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重摧殘。據(jù)不完全統(tǒng)計,抗戰(zhàn)時期中國的財富損失,加上戰(zhàn)爭消耗,損失達(dá)1000億美元。中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程被侵略所打斷,中國現(xiàn)代化又一次失去了發(fā)展的大好機(jī)會。

第三,“金飯碗”日益褪色的根本原因還在于南京國民政府對四行“飲鴆止渴、殺雞取卵”式管理。

首先,軍費(fèi)開支過大,銀行無限制為國庫墊款,削弱了銀行支持生產(chǎn)建設(shè)的能力。

1933年,國民政府全年收入68000余萬元,而支出則高達(dá)82890余萬元,每年不足之?dāng)?shù),恒在14000余萬元,而軍費(fèi)開支,居其大半?!懊磕臧l(fā)行公債之?dāng)?shù),除1932年外,常在票額一二萬萬元;1933年亦發(fā)行12400萬元,社會僅有之資金,悉為厚利公債所吸收;而人人嘆息痛恨于建設(shè)生產(chǎn)資金之缺乏。無生產(chǎn)資金,何以求生產(chǎn)之改良增進(jìn)而得貿(mào)易之平衡?無經(jīng)濟(jì)建設(shè),何以裕人之購買力而促物價之提高?”“補(bǔ)救之策,唯有政府切實(shí)大減軍費(fèi),屏除不急之支出;減少公債發(fā)行,增加生產(chǎn)建設(shè)資金。”但事實(shí)上不可能,讓南京國民政府削減軍費(fèi),無異于與虎謀皮。

財權(quán)包括財政與金融,而要維持困難重重的財政,非依賴金融不可。南京國民政府對金融的依賴主要是:一是發(fā)行公債,二是直接向中央銀行透支或借款。大量的墊款,削弱了銀行支持生產(chǎn)建設(shè)的能力,也削弱了銀行自身的金融服務(wù)能力。墊款越多,經(jīng)營也越困難。

其次,大量發(fā)行紙幣,加劇通貨膨脹,導(dǎo)致四行人員收入購買力下降。

南京國民政府成立初期,發(fā)行權(quán)主要?dú)w中央、中國、交通三行(后加上農(nóng)民)發(fā)行的鈔票為法幣。中央銀行的發(fā)行額迅速擴(kuò)大,從1934年底到1936年底,中央銀行發(fā)行增加四倍,中國銀行增加1.8倍,交通銀行增加2.7倍。到了1942年7月,集中由中央銀行一家發(fā)行,央行的壟斷地位更強(qiáng)了。由央行一家發(fā)行,這是歷史發(fā)展的必然,央行本應(yīng)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定幣值,合理供應(yīng)貨幣的任務(wù),但因?yàn)槭Y介石要打內(nèi)戰(zhàn),財政收支無法平衡,便大量發(fā)行貨幣,物價上漲36萬億倍,從而造成嚴(yán)重通貨膨脹。舊中國通貨膨脹的嚴(yán)重程度,驚人的天文數(shù)字,確實(shí)可稱為世界通貨膨脹史上最突出的事例之一。

總之,“褪色的金飯碗”說明,國泰才能民安,國家強(qiáng)大,才能具備阻止外敵入侵,保衛(wèi)本國國民過上安穩(wěn)生活的能力。四行人員不管是捧著金飯碗還是銀飯碗,山河一旦破碎,“覆巢之下焉有完卵,”再美好的生活環(huán)境,在亡國滅種的危機(jī)下,只能是霧中月水中花。金融健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與收入提高能夠形成良性互動關(guān)系。從個體層面分析,收入與所受教育程度密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,在近代銀行業(yè)展露頭角的110名銀行家中,曾留學(xué)外國者48人,占43.6%。宋子文、張嘉璈等民國金融界的精英,基本都接受過西式高等教育。四行人員“金飯碗”雖在通貨膨脹時期日益褪色,但仍高于其他工薪群體。這說明,收入與勞動者所受教育程度密切相關(guān)。

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