《國(guó)富論》中的政府職能理論

【編者按】2023年是亞當(dāng)·斯密誕辰300周年。這位“經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”身上充滿著矛盾：他天賦異稟，14歲就讀格拉斯哥大學(xué)，17歲入讀牛津大學(xué)，25歲成為母校格拉斯哥大學(xué)的正教授；但同時(shí)又素有癡名：讀書時(shí)經(jīng)常發(fā)呆，懶得給朋友們回信，一生未婚也沒有子嗣。他只留下兩部著作——《國(guó)富論》被奉為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)“開山之作”，《道德情操論》卻被視為倫理學(xué)的經(jīng)典。

300年來(lái)，亞當(dāng)·斯密的思想仍影響著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展軌跡，他的形象也曾被蒙上歷史的迷霧。為了還原一個(gè)真實(shí)的亞當(dāng)·斯密，澎湃新聞推出“亞當(dāng)·斯密300年”專題，邀請(qǐng)多位學(xué)人從歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等層面，多維度展示這位“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”的多重面貌。

亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)理論與政治理論密切相關(guān)，某種意義上可以說(shuō)，他是通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)發(fā)展了近代以來(lái)的政治理論，正如很多研究者看到的那樣，“盡管斯密贊同自由放任，仔細(xì)考察《國(guó)富論》，可以發(fā)現(xiàn)，他賦予政府各種各樣的任務(wù)。”（[美]亨利·斯皮格爾：《經(jīng)濟(jì)思想的成長(zhǎng)》，晏智杰等譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2006年版，第222頁(yè)）在《國(guó)富論》中，斯密著力對(duì)政府的職能做出了拓展，這一拓展還為近代政治提出了新的愿景，它們?cè)诮嗡枷胧飞暇哂兄匾饬x。

政府的第三項(xiàng)職能

人們通常認(rèn)為，亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》是一本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，它重點(diǎn)討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)與財(cái)富的起源，在《國(guó)富論》中，斯密既開創(chuàng)性地討論了財(cái)富的三個(gè)來(lái)源——?jiǎng)趧?dòng)、資本、地租，還詳細(xì)地考察了經(jīng)濟(jì)史上的貿(mào)易往來(lái)，集中論述自由貿(mào)易的原則，反對(duì)政府干涉經(jīng)濟(jì)。在此意義上，它當(dāng)然是一部經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，甚至如后代經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱贊的那樣，它是一部“經(jīng)濟(jì)學(xué)的《圣經(jīng)》”。但實(shí)際上，《國(guó)富論》的影響從來(lái)就不單單發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“亞當(dāng)·斯密的初衷無(wú)疑是為世界建立一種完整的社會(huì)哲學(xué)”，（[英]詹姆斯·博納：《哲學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——?dú)v史關(guān)系的考察》，張東輝、夏國(guó)軍譯，商務(wù)印書館2021年版，第168頁(yè)）在該書剛出版時(shí)，斯密的蘇格蘭朋友們就曾祝賀它在“政治科學(xué)”而非“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”方面做出的貢獻(xiàn)，（[英]馬克·戈?duì)柕?、羅伯特·沃克勒：《劍橋十八世紀(jì)政治思想史》，劉北城等譯，商務(wù)印書館2017年版，第431頁(yè)）也正是在《國(guó)富論》中，斯密專門討論了政府的職能。

斯密指出，“按照自然自由的制度，君主只有三個(gè)應(yīng)盡的義務(wù)——這三個(gè)義務(wù)雖很重要，但都是一般人所能理解的。第一，保護(hù)社會(huì)，使不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵犯。第二，盡可能保護(hù)社會(huì)上各個(gè)人，使不受社會(huì)上任何其他人的侵害和壓迫，這就是說(shuō)，要設(shè)立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān)。第三，建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施（其建設(shè)與維持絕不是為著任何個(gè)人或任何少數(shù)人的利益），這種事業(yè)與設(shè)施，在由大社會(huì)經(jīng)營(yíng)時(shí)，其利潤(rùn)常能補(bǔ)償所費(fèi)而有余，但若由個(gè)人或少數(shù)人經(jīng)營(yíng)，就決不能補(bǔ)償所費(fèi)。”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（下卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第259頁(yè)）這樣，斯密就系統(tǒng)提出了政府的三項(xiàng)職能——防止外敵侵犯、保護(hù)社會(huì)治安與發(fā)展公共事業(yè)，每一項(xiàng)職能都不可偏廢。

斯密提出的三項(xiàng)職能其實(shí)分別對(duì)應(yīng)的是國(guó)防、社會(huì)治安和公共事業(yè)，其中發(fā)展公共事業(yè)構(gòu)成了政府的第三項(xiàng)職能的主要內(nèi)容，“君主或國(guó)家的第三種義務(wù)就是建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。……主要為便利商業(yè)社會(huì)，促進(jìn)人民教育的公共設(shè)施和工程。”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（下卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第293頁(yè)）

在斯密之前，近代的政府職能理論主要以英國(guó)哲學(xué)家洛克為代表，洛克認(rèn)為，政府的目的在于保護(hù)財(cái)產(chǎn)，為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)目的，政府的職能只在于對(duì)內(nèi)懲罰犯罪對(duì)外保護(hù)安全，其中保護(hù)安全重要的方面是建立國(guó)防防止外敵入侵，懲罰犯罪是針對(duì)國(guó)內(nèi)侵犯他人自由與財(cái)產(chǎn)之人的懲罰。斯密在洛克的政府職能基礎(chǔ)上增加了“建設(shè)并維持公共事業(yè)與公共設(shè)施”的內(nèi)容，他指出，政府在承擔(dān)公共事務(wù)方面具有不可推卸的職能，這些職能既包括興建公共設(shè)施與公共工程——具體包括建設(shè)橋梁、道路、港口等工程，也包括維持公共事業(yè)——具體包括政府興辦教育，甚至還包括政府對(duì)教會(huì)的支出等內(nèi)容，這些公共設(shè)施和公共事業(yè)是個(gè)人無(wú)法完成的，它們需要政府的參與。在此，我們看到，斯密并不是簡(jiǎn)單地主張政府的消極無(wú)為，而是把建設(shè)公共工程、發(fā)展公共事業(yè)作為政府的第三項(xiàng)職能固定下來(lái)了，這一定位具有重要突破性意義。

第三項(xiàng)職能的愿景內(nèi)涵

斯密認(rèn)為，政府不但要承擔(dān)國(guó)防與社會(huì)治安方面的職能，還提出政府要發(fā)展公共事業(yè)，并把它看作是第三項(xiàng)職能。在斯密這里，這項(xiàng)職能是有目標(biāo)指向的，其目標(biāo)就在于為政府提供財(cái)政開支，實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民，富國(guó)裕民由此成了近代政治的一個(gè)新愿景。

1、增加政府財(cái)力

正如很多學(xué)者看到的，“盡管斯密強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行干預(yù)，但是確切地說(shuō)，他并不是反對(duì)所有的政府行為。一般而言，他支持政府提供軍事保障、主持公正以及提供私人經(jīng)營(yíng)無(wú)利可圖的公共工程和公共設(shè)施?！保╗美]雷·坎特伯里：《經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)史》，劉雁冰等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版，第27頁(yè)）我們進(jìn)一步考察斯密所列的政府職能便會(huì)發(fā)現(xiàn)，斯密首先是從財(cái)政開支角度來(lái)論述上述職能的。在斯密看來(lái)，不僅他所擴(kuò)展的第三項(xiàng)職能，而且他所堅(jiān)持的洛克意義上的前兩項(xiàng)政府職能的履行都需要政府開支，其中“建設(shè)并維持公共事業(yè)與公共設(shè)施”的職能更是需要財(cái)力的支持，“君主或國(guó)家的第三種義務(wù)就是建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程?！饕獮楸憷虡I(yè)社會(huì)，促進(jìn)人民教育的公共設(shè)施和工程?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（下卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第293頁(yè)）斯密專門舉例指出，“一國(guó)商業(yè)的發(fā)達(dá)，全賴有良好的道路、橋梁、運(yùn)河、港灣等公共工程。這類工程的建造和維持費(fèi)用，顯然，在社會(huì)各不同發(fā)達(dá)時(shí)期極不相同?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（下卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第293頁(yè)）在此，斯密不僅擴(kuò)展了政府的職能，還點(diǎn)明了經(jīng)費(fèi)對(duì)于履行傳統(tǒng)職能的重要意義，正因?yàn)榇?，發(fā)展經(jīng)濟(jì)理所當(dāng)然地成了政治的重要工作，政府為了更好履行職能（既包括前兩項(xiàng)職能，也包括第三項(xiàng)職能），它必須著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)力。

2、實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民

斯密的政府的第三項(xiàng)職能不僅提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)展財(cái)政實(shí)力的要求，還進(jìn)一步提出了政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)所應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)——富國(guó)裕民，即國(guó)家財(cái)力充沛、民眾生活富足。斯密指出，“被看作政治學(xué)家或立法家的一門科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出兩個(gè)不同的目標(biāo)：第一，給人民提供充足的收入和生計(jì)，或更確切地說(shuō)，使人民能給自己提供這樣的收入或生計(jì)；第二，給國(guó)家或社會(huì)提供充分的收入，使公務(wù)得以進(jìn)行?？傊?，其目的在于富國(guó)裕民”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（下卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第3頁(yè)）。

實(shí)際上，在促進(jìn)民眾的生活富足的問(wèn)題上，斯密再次對(duì)近代政治的定位做出了重要突破。我們知道，在洛克那里，政府只需對(duì)民眾的權(quán)利提供消極性的保護(hù)，如果民眾受到侵犯，政府將提供權(quán)利救濟(jì)，這種保護(hù)是消極性的，政府并不主動(dòng)去擴(kuò)展民眾的經(jīng)濟(jì)福利。而如今，斯密的政府職能正逐漸變得“積極”起來(lái)，政府開始主動(dòng)關(guān)心民眾的收入，這是一項(xiàng)擴(kuò)張性的目標(biāo)，它在保護(hù)現(xiàn)有權(quán)利基礎(chǔ)之上承諾給民眾“更多的”物質(zhì)利益。在斯密這里，政府不僅要保護(hù)權(quán)利，還要更要讓民眾變得富裕享受更多的物質(zhì)福利。這就在事實(shí)上為現(xiàn)代政治提出了一個(gè)新的愿景——發(fā)展，這是一個(gè)全新的、擴(kuò)張性的愿景，在今日之政治中，人們?cè)絹?lái)越把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富足看作是美好政治的一個(gè)重要內(nèi)涵，其實(shí)，這個(gè)愿景的理論表達(dá)正出自斯密，這是斯密在近代政治思想史上的重要影響。

《國(guó)富論》

對(duì)自由政治的重申

斯密主張政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、主張政治實(shí)現(xiàn)富國(guó)裕民，這一思想突破了洛克所主張的政治的保護(hù)職能，既擴(kuò)展了政府的權(quán)力，也提供了一個(gè)擴(kuò)張性的愿景，但是斯密并未走向大肆擴(kuò)張政府權(quán)力的政治極權(quán)之路，他依然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得損害人的自由，也不能侵犯?jìng)€(gè)人的財(cái)產(chǎn)，而且這兩項(xiàng)因素還構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。在此意義上，斯密雖然主張政府的經(jīng)濟(jì)職能，但他依然堅(jiān)持了近代政治的權(quán)利立場(chǎng)。

1、自由對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

在政府的目的問(wèn)題上，斯密的主張和洛克較為接近，他也強(qiáng)調(diào)保護(hù)財(cái)產(chǎn)和防止侵略“法律和政府似乎也只有這個(gè)目的：它們只保護(hù)那些積累了巨資的人，使他們能夠平安地享受勞動(dòng)的果實(shí)。……法律和政府還使人民能夠安居樂(lè)業(yè)，不受外來(lái)的侵略”（[英]坎南編著：《亞當(dāng)斯密關(guān)于法律、警察、歲入及軍備的演講》，陳福生、陳振驊譯，商務(wù)印書館，2005年版，第176-177頁(yè)）。他認(rèn)為政府的政策需要服從于這個(gè)根本目的。

在此基礎(chǔ)上，斯密指出，只有在自由的條件下，才能實(shí)現(xiàn)最大程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“在私人行動(dòng)獲得最大自由的時(shí)候，私人利益最有可能與公共利益相結(jié)合?！保╗英]詹姆斯·博納：《哲學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)——?dú)v史關(guān)系的考察》，張東輝、夏國(guó)軍譯，商務(wù)印書館2021年版，第182頁(yè)）在論述政府職能的履行方式時(shí)，斯密更是直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸翱傊?，一種事業(yè)若對(duì)社會(huì)有益，就應(yīng)當(dāng)任其自由、廣其競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)愈自由、愈普遍，那事業(yè)亦就愈有利于社會(huì)?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第311頁(yè)）因?yàn)椋挥谐浞值淖杂筛?jìng)爭(zhēng)，減少政府的干預(yù)，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。斯密還舉了不同的例子來(lái)說(shuō)明這一觀點(diǎn)，他指出，“歐洲政策主要是依以下三種方式促成這樣的不均等的：第一，限制某些職業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)，使其少于原來(lái)愿意加入這些職業(yè)的人數(shù)；第二，增加另一些職業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)，使超越自然的限度；第三，不讓勞動(dòng)和資本自由活動(dòng)，使它們不能由一職業(yè)轉(zhuǎn)移到另一職業(yè)，不能由一地方轉(zhuǎn)移到另一地方”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第114頁(yè)）。在他看來(lái)，限制競(jìng)爭(zhēng)最后反而帶來(lái)發(fā)展的不均衡，自由競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。同樣的結(jié)論也適用于貨幣利息問(wèn)題，斯密指出，國(guó)家總以為高利貸盤剝是不道德的，于是制定出法律來(lái)限定借貸利息，但事實(shí)證明，制止高利息不但無(wú)效，反而進(jìn)一步助長(zhǎng)了成本帶來(lái)了罪惡，“經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這種法律，不但防止不了重利盤剝的罪惡，反而使它加甚，因?yàn)?，債?wù)人不但要支付貨幣使用的報(bào)酬，而且要對(duì)出借人冒險(xiǎn)接受這種報(bào)酬支付一筆費(fèi)用”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第337頁(yè)）。只有政府放任自由經(jīng)營(yíng)，才可能出現(xiàn)最佳的結(jié)果。

斯密進(jìn)而認(rèn)為，自由的經(jīng)濟(jì)政策不能僅限于對(duì)內(nèi)，對(duì)外也得實(shí)現(xiàn)自由的貿(mào)易，并且英國(guó)正因?yàn)榉钚凶杂少Q(mào)易政策而帶來(lái)了發(fā)展，最終，在斯密看來(lái)，國(guó)家必須奉行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，只有自由的政策才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、財(cái)產(chǎn)安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要意義

斯密提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景，為了這一實(shí)現(xiàn)愿景，斯密還進(jìn)一步論述了財(cái)產(chǎn)安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，雖然斯密的著眼點(diǎn)在于安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，但是他對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)調(diào)還是回到了洛克的權(quán)利政治立場(chǎng)上。在財(cái)產(chǎn)安全方面，斯密尤其強(qiáng)調(diào)政府保護(hù)財(cái)產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。斯密根據(jù)大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)事實(shí)指出了，只有實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)安全，人們才會(huì)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加財(cái)富的動(dòng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能興盛發(fā)達(dá)；反之，如果財(cái)產(chǎn)得不到保障，人民便沒有創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)最終也將衰退枯竭?！霸谝磺猩畋容^安定的國(guó)家里，有常識(shí)的人，無(wú)不愿用可供他使用的資財(cái)來(lái)求目前享樂(lè)，或求未來(lái)利潤(rùn)?！绻恍遥瑖?guó)家專制，君主暴虐，人民財(cái)產(chǎn)隨時(shí)有受侵害的危險(xiǎn)，那么人民往往把資財(cái)?shù)拇蟛糠植啬淦饋?lái)?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第267頁(yè)）

為此，斯密從財(cái)產(chǎn)安全得以保障的程度來(lái)考察了歷史上的不同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。在奴隸制時(shí)代，奴隸們除了求得生存之外并無(wú)任何個(gè)人財(cái)產(chǎn)，他們也就失去了創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，不會(huì)再去創(chuàng)造大量的價(jià)值?！耙粋€(gè)不能獲得一點(diǎn)財(cái)產(chǎn)的人，食必求其最多，作必求其最少，除此之外，什么也不關(guān)心?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第368頁(yè)）而到了封建制時(shí)代，農(nóng)民在繳納地租后還能有部分結(jié)余，于是他們才有了改善生產(chǎn)的動(dòng)力并最終推進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，“農(nóng)民租田都有一定的租期。所以，他們有時(shí)覺得，投下一部分資本改良土地，對(duì)自己有利益”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第371頁(yè)）。由此，斯密得出結(jié)論：人們只有在自己能夠享受到自己的勞動(dòng)成果時(shí)，他們才具有創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，“當(dāng)人們勤勞的結(jié)果確有親自享受的把握時(shí)，他們就自然會(huì)努力來(lái)改善他們自身的境遇，不僅要取得生活必需品，而且要取得生活上的便利品和娛樂(lè)品”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)富論（上卷）》，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書館2019年版，第381頁(yè)）。對(duì)于人們追求自己經(jīng)濟(jì)的行為，政府應(yīng)保障這種逐利的自由，因?yàn)橹挥屑ぐl(fā)起創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，社會(huì)的財(cái)富才可能在整體上不斷增長(zhǎng)。

亞當(dāng)·斯密

斯密的政治思想史地位

正如本文開篇即指出的，斯密的影響不僅在于經(jīng)濟(jì)學(xué)還在于政治思想史，因此，我們完全可以在政治思想史的傳統(tǒng)中對(duì)斯密做出評(píng)價(jià)。首先，斯密繼承了洛克的傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)在于保護(hù)社會(huì)，防止外部敵人的入侵，同時(shí)，政府還需要盡可能保護(hù)社會(huì)成員，使其不受其他成員的侵犯，由此，他強(qiáng)調(diào)政府在國(guó)防與社會(huì)治安方面的重要職責(zé)，這些觀點(diǎn)與以洛克為代表的權(quán)利政治主張相當(dāng)一致。

其次，也是更具突破意義的地方在于，斯密認(rèn)識(shí)到政府需要承擔(dān)的公共職能，并由此職能主張經(jīng)濟(jì)對(duì)于政府履職的重要意義，主張政府必須具有足夠的財(cái)力。在提出政府第三項(xiàng)職能基礎(chǔ)上，斯密還進(jìn)一步提出政治的目標(biāo)在于“富國(guó)裕民”，這個(gè)目標(biāo)既要讓國(guó)家變得財(cái)力充沛，還要讓民眾變得富庶，這樣的目標(biāo)突破了洛克意義上的消極保護(hù)職能，在這方面，就如施特勞斯指出的那樣，“盡管斯密繼承了一種傳統(tǒng)——洛克是這一傳統(tǒng)的偉人，然而這一傳統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了性質(zhì)截然不同的重要變化，斯密促成了這種變化的發(fā)生”（[美]列奧·施特勞斯、約瑟夫·克羅波西：《政治哲學(xué)史》（下），李天然等譯，河北人民出版社1998年版，第730頁(yè)）。自斯密開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了近代政治的重要愿景，它對(duì)近代政治愿景理論產(chǎn)生了重要影響。

最后，我們還要看到，斯密雖然主張富國(guó)裕民的經(jīng)濟(jì)職能，但他依然堅(jiān)持維護(hù)民眾的財(cái)產(chǎn)與權(quán)利，并把國(guó)家看作是維護(hù)安全的基本保障，這就重回了洛克的權(quán)利政治立場(chǎng)，斯密所提倡的政府的第三項(xiàng)職能或者富國(guó)裕民的經(jīng)濟(jì)愿景與自由放任、與保護(hù)安全的傳統(tǒng)并不沖突，甚至保護(hù)安全、自由放任反而成了思想經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)職能的重要條件。

所以，總的說(shuō)來(lái)，斯密是在洛克開創(chuàng)的權(quán)利保護(hù)的傳統(tǒng)中對(duì)政府的職能做了重大拓展，這一拓展還對(duì)今日的政治職能與政治愿景產(chǎn)生了巨大影響，他確實(shí)使得近代政治思想傳統(tǒng)發(fā)生了變化，但在促成這種變化之后，斯密并沒有隨著這種變化而去，而是再次回到了權(quán)利保護(hù)的傳統(tǒng)之中，并且，在他的定位當(dāng)中，權(quán)利保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還實(shí)現(xiàn)了兼容，權(quán)利保護(hù)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。在今日之愈加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治定位中，斯密的思想無(wú)疑給我們提供了諸多啟示，這也是我們?cè)诮袢占o(jì)念斯密誕辰的重要原因所在。