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被困在填表里的現(xiàn)代人與西方官僚主義的前世今生

從職稱評(píng)審、抵押貸款,到申請(qǐng)辦公設(shè)備甚至出行購(gòu)票的流程,五花八門的規(guī)定可以讓人們填寫(xiě)無(wú)數(shù)張表格,在流程的提交與退回中反復(fù)摩擦

【編者按】:從職稱評(píng)審、抵押貸款,到申請(qǐng)辦公設(shè)備甚至出行購(gòu)票的流程,五花八門的規(guī)定可以讓人們填寫(xiě)無(wú)數(shù)張表格,在流程的提交與退回中反復(fù)摩擦,當(dāng)每天的生活從填表開(kāi)始,人們不禁困惑:真的需要這么多流程嗎?

在《規(guī)則的悖論:想象背后的技術(shù)、愚笨與權(quán)力誘惑》一書(shū)中,人類學(xué)家大衛(wèi)·格雷伯道出真相,書(shū)中的三篇論文中分別從暴力、技術(shù)與理性的角度揭開(kāi)制造愚蠢規(guī)則的根源,更挑明人們離不開(kāi)它的真實(shí)原因。但知道這一切并不讓人悲觀,因?yàn)楦窭撞矆?jiān)定地指出了被忽略的終極規(guī)則:世界是由我們創(chuàng)造的,而我們有能力改造它。本書(shū)以挑戰(zhàn)西方世界那些不合理的規(guī)章制度出發(fā),旨在引發(fā)人們關(guān)于現(xiàn)代生活的討論:我們能否走出規(guī)則的烏托邦,想象一個(gè)更美好的未來(lái)?新加坡南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授包特以英美大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的形形色色的文書(shū)工作,以及追求“效率”的管理制度入手,分析績(jī)效至上與西方世界官僚制背后存在的諸多問(wèn)題。

《規(guī)則的悖論:想象背后的技術(shù)、愚笨與權(quán)力誘惑》書(shū)封


如果你問(wèn)一個(gè)高校老師,什么是你的工作里最讓你頭疼的部分,我想絕大多數(shù)的回答應(yīng)該并不是“寫(xiě)論文”,而是各種各樣的“填表”。寫(xiě)論文雖難,但好歹是創(chuàng)造性工作,做完了比較容易有成就感,以及或多或少滿足自己“看起來(lái)像個(gè)聰明人”的虛榮心;但填表就不同了,至少在大多數(shù)人看來(lái),它更像一個(gè)不產(chǎn)生實(shí)際產(chǎn)出的“應(yīng)付性”工作,做完也不產(chǎn)生額外的實(shí)際產(chǎn)出,而且有時(shí)常常就是要把一套已經(jīng)提交給一個(gè)部門的相同信息用不同的格式交給另一個(gè)部門看,遇到一些問(wèn)題搞不清要填什么,以至于交上去還被打回來(lái),還常常會(huì)產(chǎn)生一種懷疑自己智商的挫敗感。

以上這些,正是美國(guó)著名人類學(xué)家大衛(wèi).格雷伯的著作《規(guī)則的悖論:想象背后的技術(shù)、愚笨與權(quán)力誘惑》主要討論的話題。作者在書(shū)的開(kāi)篇就提出,盡管在各種各樣的英文書(shū)籍里,“官僚制”這個(gè)詞的出現(xiàn)頻率在1980年代之后是大幅下降的,但實(shí)際上,正如很多人切身體會(huì)到的,一個(gè)生活在2000年以后的西方世界現(xiàn)代普通上班族每天需要處理的表格和文書(shū)工作相比他生活在20世紀(jì)中期的前輩們是大幅上升的。西方世界的官僚制在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不但沒(méi)有消失,而且以改頭換面的方式越發(fā)廣泛地入侵和占據(jù)了人們的生活。正如如果我們將搜索關(guān)鍵詞換成“文書(shū)工作”(paperwork),就會(huì)發(fā)現(xiàn)它在2000年代的出現(xiàn)頻率將近1980年代的3.5倍!

而對(duì)于官僚制和官僚主義的形成和膨脹的原因,大衛(wèi).格雷伯在書(shū)中提出了一套可能讓很多人乍一看頗為意外的看法:雖然很多人覺(jué)得從“官僚制”中的“官僚”二字來(lái)看,它天然來(lái)自于政府,并會(huì)隨著市場(chǎng)化的提高和政府的放權(quán)而逐漸衰弱式微,但事實(shí)上,正如英國(guó)工業(yè)革命后的市場(chǎng)化興起實(shí)際沒(méi)有削弱國(guó)家官僚制,反而帶來(lái)了法律辦事員、登記員、稽查員、公證員和警員的隊(duì)伍不斷壯大,以及各種文書(shū)和“辦證”業(yè)務(wù)的飛速擴(kuò)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)路易十四式的封建君主國(guó)家,馬克斯·韋伯在觀察美國(guó)企業(yè)之后也認(rèn)為,美國(guó)企業(yè)家常常自認(rèn)為是自己企業(yè)中的“首席官員”,其心態(tài)和做派與歐洲的高級(jí)公務(wù)員并無(wú)二致。因此,在西方經(jīng)濟(jì)體中,企業(yè)經(jīng)理人和公務(wù)員都可以在一些時(shí)刻被看成某種意義上的“官僚”,官僚主義并非政府的專利,而是任何需要依賴行政管理流程維系的組織機(jī)構(gòu)都難以避免的隱患。

關(guān)于市場(chǎng)化如何可能帶來(lái)官僚主義的膨脹,格雷伯在書(shū)中舉的例子是興起于美國(guó),后來(lái)被很多國(guó)家跟從的教育和職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)上的“考證”文化。眾所周知,美國(guó)的學(xué)生貸款已經(jīng)成為了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)學(xué)生貸款余額在2020年可能已經(jīng)達(dá)到接近1萬(wàn)7千億美元,相當(dāng)于到GDP的7.8%。大家一般以往只是把它看成一個(gè)簡(jiǎn)單的教育“內(nèi)卷”問(wèn)題,但格雷伯不同的角度提出:學(xué)生貸可能是被刻意制造出來(lái),用以將人力資本金融化,同時(shí)讓金融機(jī)構(gòu)獲利的發(fā)明:“數(shù)年專業(yè)培訓(xùn)的主要結(jié)果就是確保你背上沉重的學(xué)生貸款,今后從事這一職業(yè)所得的任何后續(xù)收入中的很大一部分都將由金融部門按月抽走。在有些情況下,這些新的培訓(xùn)需求只能說(shuō)是徹頭徹尾的騙局,因?yàn)榉刨J人和培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃人聯(lián)手游說(shuō)政府,比如堅(jiān)持要求所有藥劑師今后必須通過(guò)某些額外的資格考試,此舉迫使數(shù)千從業(yè)者重回夜校學(xué)習(xí),而這些藥劑師很清楚,許多人只能借助高息助學(xué)貸款才學(xué)得起。如此一來(lái),放貸人實(shí)際上得以合法地從大部分藥劑師的后續(xù)收入中分一杯羹?!?/p>

大衛(wèi)·格雷伯


而在其它領(lǐng)域,官僚制除了是利益博弈的結(jié)果,也可能是由管理者或者大眾一些一廂情愿但不切實(shí)際的美好愿望推動(dòng)的?;蛘哒f(shuō),通往這些事后看來(lái)浪費(fèi)時(shí)間的無(wú)聊活動(dòng)之路,很可能是由對(duì)“效率”追求鋪就的。

關(guān)于“效率”如何產(chǎn)生文本工作,作者舉例說(shuō),英美大學(xué)里行政和填表工作的爆炸式增長(zhǎng),很大程度就是排名和競(jìng)爭(zhēng)文化導(dǎo)致的。正是因?yàn)楣芾碚呦嘈牛?jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)效率,所以大學(xué)老師需要把其很大部分精力從做好自己的工作轉(zhuǎn)移到寫(xiě)研究計(jì)劃、基金申請(qǐng)書(shū)、同行評(píng)議書(shū)、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)估等“相互營(yíng)銷”材料上。作者在書(shū)中引用自己的一位物理學(xué)家朋友的話說(shuō):“你(將)把時(shí)間花在做計(jì)劃而不是做研究上。雪上加霜的是,因?yàn)槟愕难芯坑?jì)劃會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)判,所以你不能追隨好奇心,只能將精力和才能用于預(yù)判和轉(zhuǎn)移批評(píng),而非用于解決重要的科學(xué)難題……眾所周知,原創(chuàng)想法是研究計(jì)劃的絕唱;因?yàn)樗鼈兊挠行赃€未經(jīng)證實(shí)?!弊髡吒锌?,正是在這種“預(yù)判和轉(zhuǎn)移批評(píng)”的謹(jǐn)小慎微主導(dǎo)下,美國(guó)在過(guò)去幾十年間很少出現(xiàn)重磅的社會(huì)理論著作,很多人在做的只是沒(méi)完沒(méi)了地注解20世紀(jì)70年代的法國(guó)理論。

同時(shí),正如作者在書(shū)開(kāi)頭就指出,伴隨“文書(shū)工作”在英美書(shū)籍中出現(xiàn)頻率的暴漲的,恰恰是“績(jī)效考核”出現(xiàn)詞頻的同步暴漲。換句話說(shuō),正是由于以績(jī)效考核為代表的管理技術(shù)需要上級(jí)管理者以嚴(yán)格規(guī)劃的時(shí)間線檢查和控制工作的進(jìn)展,所以很多一線工作者的向上匯報(bào)模式不得不從更自然的“有了進(jìn)展匯報(bào)”變成為了迎合周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)的報(bào)告頻率而 “趕業(yè)績(jī)”,“湊業(yè)績(jī)”甚至“編業(yè)績(jī)”上報(bào)。而當(dāng)一個(gè)組織內(nèi)有權(quán)進(jìn)行績(jī)效考核的部門過(guò)多的時(shí)候,本意是為了促進(jìn)工作效率,加快工作進(jìn)度的考核活動(dòng)就可能變成了讓基層疲于應(yīng)付,實(shí)際工作進(jìn)度陷入泥潭的文山會(huì)海。想到這些,也就不難理解,為什么做出改變世界的技術(shù)創(chuàng)新的公司OpenAI是一家只有幾百個(gè)人的小公司,馬斯克收購(gòu)?fù)铺刂蟛玫袅舜罅抗芾砣藛T,整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)似乎沒(méi)有受到任何影響。

格雷伯在書(shū)里也提到一個(gè)他親眼目睹的例子:法國(guó)馬賽的一家雇傭100多人的茶廠中的老工人花了數(shù)年時(shí)間對(duì)包裝茶的機(jī)器進(jìn)行了維修升級(jí),增加了企業(yè)利潤(rùn)。但沒(méi)想到企業(yè)主看到利潤(rùn)增加以后首先想到的不是給工人漲工資,而是雇傭了多名西裝革履的經(jīng)理人。經(jīng)理人來(lái)了之后給工人制定了各種績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和考核方法。但不出意料,這些沒(méi)能提高茶廠利潤(rùn),加上雇傭經(jīng)理人本身產(chǎn)生的高工資負(fù)擔(dān),茶廠很快經(jīng)營(yíng)困難了,最后經(jīng)理人經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算得出結(jié)論:目前茶廠的工資成本負(fù)擔(dān)使其不具備競(jìng)爭(zhēng)力,建議遷移茶廠到波蘭。

作為著名的左派社會(huì)活動(dòng)家,格雷伯對(duì)官僚制的態(tài)度自然是充滿批判的。他在書(shū)中多次指出,官僚制本質(zhì)上是一種軟暴力。他舉了自己在非洲遇到的一個(gè)例子說(shuō):馬達(dá)加斯加曾經(jīng)是法國(guó)的殖民地,因此即使該國(guó)獨(dú)立之后,很多擔(dān)任公務(wù)員的當(dāng)?shù)厝艘廊辉谏习鄷r(shí)法語(yǔ)和當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言都說(shuō),特別是如果在和別人商量事情的時(shí)候,就更常說(shuō)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言;而發(fā)布命令的時(shí)候,就更常說(shuō)法語(yǔ)。有一天,他找一個(gè)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員朋友辦事,這個(gè)朋友想提前下班回家看球,就用法語(yǔ)和他說(shuō):“下班了明天再來(lái)!”他覺(jué)得很好笑,就假裝聽(tīng)不懂,用馬達(dá)加斯加語(yǔ)和朋友說(shuō)自己聽(tīng)不懂,能不能用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言解釋一遍,結(jié)果發(fā)現(xiàn)對(duì)方居然無(wú)法做到——他在說(shuō)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的時(shí)候是一個(gè)講道理的人,因此無(wú)法講出像講法語(yǔ)時(shí)一樣作威作福的話。格雷伯認(rèn)為:官僚制糟糕的地方,就是用命令和文書(shū)填表作為唯一工作方式,而缺乏其他更平等、充分、富人情味的溝通協(xié)商渠道,給了官僚不講道理,拒絕傾聽(tīng)和解釋的權(quán)力。

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