正在暑期檔上映的電影《龍之戰(zhàn)》，講述了一個(gè)多世紀(jì)之前的鎮(zhèn)南關(guān)戰(zhàn)役，這場(chǎng)中法戰(zhàn)爭(zhēng)中最著名的一場(chǎng)戰(zhàn)役，以老將馮子材統(tǒng)率清軍大破入侵法軍而告終。“鎮(zhèn)南關(guān)大捷”影響所及，法國(guó)的茹·費(fèi)理內(nèi)閣當(dāng)即倒臺(tái)。不過(guò)，這位茹·費(fèi)理不僅是挑起中法戰(zhàn)爭(zhēng)的始作俑者，更是法國(guó)世俗教育的奠基者。
《龍之戰(zhàn)》海報(bào)
第三共和國(guó)的倒霉蛋
從今天的眼光來(lái)看，茹·費(fèi)理內(nèi)閣倒臺(tái)的意義，長(zhǎng)久以來(lái)一直被夸大了。這是因?yàn)?，茹·費(fèi)理內(nèi)閣倒臺(tái)事件于中法戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程而言簡(jiǎn)直毫無(wú)作用，就像1885年4月1日曾紀(jì)澤致電總理衙門(mén)報(bào)告的那樣，“法紳雖咎茹（費(fèi)理），然謂須救兵，將刻議允餉五十兆，方允兵萬(wàn)人，俟新執(zhí)政到任用?！币谎砸员沃褪强偫頋L蛋，但戰(zhàn)爭(zhēng)必須繼續(xù)。
另一方面，茹·費(fèi)理內(nèi)閣在反對(duì)派攻擊下倒臺(tái)，根本就是當(dāng)時(shí)法國(guó)政界的常態(tài)。1875年法國(guó)國(guó)民會(huì)議通過(guò)憲法，建立了一個(gè)議會(huì)制的共和國(guó)，如果議會(huì)對(duì)政府投不信任票，則將引起內(nèi)閣辭職。然而，法國(guó)的政黨過(guò)于分散，沒(méi)有指揮中樞，沒(méi)有明確政綱，也沒(méi)有競(jìng)選組織。結(jié)果，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)黨團(tuán)能單獨(dú)構(gòu)成下院的多數(shù)黨。故而每一個(gè)內(nèi)閣不得不依靠至少兩個(gè)以上政黨的支持，通常是依靠六個(gè)政黨的支持方才得以生存，而各政黨又有各自不同的利益和目標(biāo)——這就使得內(nèi)閣危機(jī)不可避免。
馬提尼翁府（法國(guó)總理府）
實(shí)際上，在法蘭西第三共和國(guó)的歷史上，大多數(shù)內(nèi)閣都是由于一些微不足道的小事提出辭職的。有人評(píng)論道：“促使國(guó)民議會(huì)更換政府的理由是微不足道的，人們對(duì)此常常驚訝不已?！薄白詈蟊娮h院及參議院的議員們終于把一年一度或半年一度的內(nèi)閣危機(jī)認(rèn)為是一種正常的程序”。所有各屆政府幾乎都是通過(guò)在眾議院的走廊里搞卑鄙陰謀而上臺(tái)，然后不久又垮臺(tái)的。對(duì)于這個(gè)體制問(wèn)題，日后的戴高樂(lè)洞若觀火：“長(zhǎng)期的動(dòng)蕩不安使國(guó)家的政治生活危機(jī)重重，也使高盧人由來(lái)已久的好分裂，喜爭(zhēng)斗的傾向愈演愈烈……簡(jiǎn)而言之，政黨對(duì)立成為國(guó)家政體的基本特征，政府已無(wú)法在任何問(wèn)題上達(dá)成一致，國(guó)家的最高利益被棄置不顧。民族的個(gè)性，歷史的災(zāi)難及今天的動(dòng)蕩造成了這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)……”。
戴高樂(lè)將軍
當(dāng)然，對(duì)于茹?費(fèi)理和他的內(nèi)閣而言，半個(gè)多世紀(jì)之后戴高樂(lè)的論斷雖然正確卻于事無(wú)補(bǔ)。他的議會(huì)反對(duì)派時(shí)候甚至于專(zhuān)為反對(duì)茹費(fèi)理而發(fā)難，以至于當(dāng)時(shí)的法國(guó)外交部政務(wù)司長(zhǎng)畢樂(lè)形成這樣的看法：“過(guò)激左派審察時(shí)局，只想利用時(shí)機(jī)攻擊內(nèi)閣。”
中法戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)圖
結(jié)果，鎮(zhèn)南關(guān)大敗后的1885年3月30日，茹?費(fèi)理請(qǐng)求議會(huì)討論通過(guò)他提出的增撥軍費(fèi)的議案。但反對(duì)派議員堅(jiān)持要求必須先更換內(nèi)閣，隨后，對(duì)茹?費(fèi)理提出的“增撥軍費(fèi)議案有先議權(quán)”的提議進(jìn)行表決，結(jié)果以306票對(duì)149票否決。這事實(shí)上表明了議會(huì)對(duì)內(nèi)閣的不信任，茹?費(fèi)理的內(nèi)閣就這樣倒臺(tái)了?；氖?，第二天（3月31日），茹?費(fèi)理下臺(tái)前提出的關(guān)于增撥對(duì)華作戰(zhàn)軍費(fèi)的議案就被議會(huì)通過(guò)了。從這個(gè)角度而言，可以說(shuō)，茹?費(fèi)理只不過(guò)是混亂的法國(guó)第三共和國(guó)政治生態(tài)中的又一個(gè)倒霉蛋而已。
“機(jī)會(huì)派”總理
令人感到有些黑色幽默的是，法國(guó)反對(duì)派逼宮的一個(gè)原因就是——茹·費(fèi)里在總理位置上已經(jīng)呆得太久了！美國(guó)人徹里在所著《中法戰(zhàn)爭(zhēng)的外交》一書(shū)中也認(rèn)為：“諒山的災(zāi)難（鎮(zhèn)南關(guān)大捷）只不過(guò)是被政治家們利用的一個(gè)方便的借口，他們一直在尋找一種方法以結(jié)束長(zhǎng)命的茹·費(fèi)理內(nèi)閣?！?/p>
實(shí)際上，茹·費(fèi)理先后兩次出任法國(guó)總理（1880-1881年、1883-1885年）。乍一看，其執(zhí)政時(shí)間滿打滿算不足五年，似乎不足為奇，但是在第三共和國(guó)的時(shí)代，這已經(jīng)是個(gè)了不起的成就。要知道，自1875年制定憲法至1940年向納粹德國(guó)投降間，法國(guó)更換過(guò)102屆政府，而同期，英國(guó)和美國(guó)只分別更換過(guò)20屆和14屆政府。其中，到第一次世界大戰(zhàn)初，法國(guó)一共經(jīng)歷過(guò)五十屆政府，平均每年更換一次政府。那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)后，更換的速度更是翻了一番，內(nèi)閣的平均壽命為六個(gè)月。結(jié)果，在第三共和國(guó)歷任總理中，茹·費(fèi)理的任期居然已經(jīng)能夠排到第二名（第一名是有“老虎”之稱(chēng)的克萊蒙梭），而壽命最短的內(nèi)閣居然只“活”了兩天。
作為十九世紀(jì)后期執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理，茹·費(fèi)理在當(dāng)時(shí)的法國(guó)政治光譜上屬于溫和共和派。這段時(shí)間的溫和派統(tǒng)治打上了茹·費(fèi)里強(qiáng)烈的個(gè)人印記。不少歷史學(xué)家稱(chēng)這一時(shí)代為“費(fèi)里的時(shí)代”。由于這個(gè)派別上臺(tái)后便背棄以前關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的諾言，聲稱(chēng)進(jìn)一步的改革只能量力而行，見(jiàn)機(jī)行事，故有“機(jī)會(huì)派”之稱(chēng)。溫和共和派重視法國(guó)在世界的地位，積極進(jìn)行海外殖民擴(kuò)張，企圖以海外擴(kuò)張的成就顯示法國(guó)的地位與法蘭西的民族的“光榮”；從而轉(zhuǎn)移普法戰(zhàn)爭(zhēng)失敗所導(dǎo)致的對(duì)德復(fù)仇情緒。在這方面，茹?費(fèi)理也充當(dāng)了殖民主義者吹鼓手的角色，就像他在眾議院發(fā)表演說(shuō)時(shí)說(shuō)的那樣，法國(guó)“不能只是一個(gè)自由的國(guó)家；還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)能對(duì)歐洲命運(yùn)施加自己一切影響的偉大的國(guó)家……它應(yīng)當(dāng)把這種影響傳播到全世界并把它的語(yǔ)言、風(fēng)尚、旗幟、軍隊(duì)和才智帶到它力所能及的所有地方”。
名垂青史的教育改革
但真正使茹·費(fèi)理在法國(guó)政治史上名垂青史的則是他主導(dǎo)的教育改革。實(shí)際上，這也同他的家庭出身有一些關(guān)系。茹·費(fèi)理，1832年4月5日出生在斯塔斯布爾省浮日山區(qū)的圣迪耶。其父因法國(guó)大革命時(shí)期的國(guó)有財(cái)產(chǎn)出售而發(fā)跡，從一個(gè)鑄鐘工人成為陶瓷商，后成為圣迪耶當(dāng)?shù)氐淖h長(zhǎng)。其叔父是盧梭和伏爾泰的崇拜者，家中擺放著他們的半身像。茹·費(fèi)理在這種家庭環(huán)境中成長(zhǎng)，從小就受到啟蒙思想和資產(chǎn)階級(jí)革命思想的熏陶。他中學(xué)畢業(yè)后，便到巴黎學(xué)習(xí)法律，1851年在巴黎做實(shí)習(xí)律師。他的職業(yè)促使他認(rèn)真研究了12-19世紀(jì)的法國(guó)歷史和18世紀(jì)的哲學(xué)思想，他倍加贊賞的是哲學(xué)家孔多塞（1743-1794年，被雅各賓派殺害）在大革命時(shí)期提出的關(guān)于國(guó)民教育改革的報(bào)告和草案，并在此基礎(chǔ)上形成了教育世俗化的思想，他的目的是“建立一個(gè)沒(méi)有上帝，沒(méi)有國(guó)王的社會(huì)”。
茹·費(fèi)理
然而，直到第三共和國(guó)建立（1871年）之后，法國(guó)天主教的勢(shì)力仍十分強(qiáng)大，除了擁有20多萬(wàn)神職人員以外，還享受每年超過(guò)5000萬(wàn)法郎的國(guó)家補(bǔ)貼。教育界更是天主教教會(huì)的天下。1879年， 76%的法國(guó)學(xué)生仍然接受教會(huì)的教育，教區(qū)神甫和耶穌會(huì)會(huì)員控制著7萬(wàn)多所中學(xué)，他們甚至插手大學(xué)的教育，把持著全國(guó)最高教育委員會(huì)，神學(xué)、圣人史等仍是教育的主要內(nèi)容。共和派對(duì)于這樣的情況憂心如焚：“如果國(guó)家不擺脫教會(huì)，如果再不消除法蘭西人愚昧的教條，共和國(guó)將滅亡”。在他們看來(lái)，教會(huì)灌輸?shù)闹惺兰o(jì)知識(shí)水平是無(wú)法跟上工業(yè)革命步伐的。法國(guó)的有識(shí)之士從普法戰(zhàn)爭(zhēng)法國(guó)的失敗中意識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)為法國(guó)的戰(zhàn)敗是由于政府不重視現(xiàn)代科學(xué)造成的，“普魯士的初級(jí)學(xué)校教師是色當(dāng)勝利的創(chuàng)建者”。茹·費(fèi)理在1882年的一次講演中也直截了當(dāng)?shù)靥岢觯骸耙脮?shū)本和利劍保衛(wèi)共和國(guó)。”要求教師們把它當(dāng)作座右銘。
1879年2月，茹爾·費(fèi)理首次出任法國(guó)教育部長(zhǎng)，震撼全國(guó)的教育改革就此開(kāi)始。按照他的想法，“一旦所有法國(guó)青年都在免費(fèi)、義務(wù)、世俗這三項(xiàng)（教育）原則下成長(zhǎng)起來(lái)時(shí)，我們便不必再擔(dān)心舊日復(fù)歸（指帝制復(fù)辟），因?yàn)槲覀冇辛俗约旱奈淦鳌庇谑?，狂熱鼓吹天主教教?quán)主義并在教育方面頗有影響的耶穌會(huì)遭到取締，傳教士被趕出了學(xué)校。此舉引發(fā)全國(guó)震驚，甚至同屬溫和共和派的政治家甘必大所主編的《法蘭西共和國(guó)報(bào)》，也站在絕對(duì)自由主義立場(chǎng)上，宣稱(chēng)既然國(guó)家是一切哲學(xué)、道德的真理所在，就無(wú)須再對(duì)教育進(jìn)行控制，曲折地表達(dá)了對(duì)費(fèi)里法案的否定態(tài)度。
但茹·費(fèi)理不為所動(dòng)。在他擔(dān)任教育部長(zhǎng)與總理期間，法國(guó)議會(huì)通過(guò)1881年和1882年兩項(xiàng)法令（史稱(chēng)《費(fèi)理法案》）規(guī)定了小學(xué)教育的免費(fèi)、義務(wù)與世俗化制度。規(guī)定6-13歲為義務(wù)教育期，無(wú)論男女，都要接受公立或私立學(xué)校的免費(fèi)教育，每個(gè)地區(qū)都要設(shè)立學(xué)務(wù)委員會(huì)，市長(zhǎng)是該委員會(huì)的主席，負(fù)責(zé)監(jiān)督法令的執(zhí)行。如果某學(xué)生每月有4天曠課，其父親就要到學(xué)務(wù)委員會(huì)作出解釋?zhuān)俅螘缯n就點(diǎn)名批評(píng)，并公之于眾，或受刑事處罰，拘留9天。與此同時(shí)，為了打破教會(huì)在女子教育方面的一統(tǒng)天下（當(dāng)時(shí)的法國(guó)少女是在“教會(huì)的雙膝上”成長(zhǎng)的）和“為男共和派提供女共和派伴侶”，政府還建立起新型的公立女子中學(xué)，1884年全國(guó)已有23所女子中學(xué)。此外，為保證教育改革的順利進(jìn)行，費(fèi)里在議會(huì)上多次發(fā)表講演，要求政府增加教育經(jīng)費(fèi)，呼吁各界人士資助教育事業(yè)。1880年教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)家總預(yù)算的2%，1890年增加到5%。
通過(guò)這樣的改革，法國(guó)完成了從封建教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，分離了信仰和知識(shí)，初步建立起女子教育體系，為培養(yǎng)共和國(guó)的各類(lèi)人才奠定了基礎(chǔ)。因此，法國(guó)史學(xué)界給予茹·費(fèi)理很高的評(píng)價(jià)，稱(chēng)：“他以法律的形式解決了關(guān)系到共和國(guó)和法國(guó)前途命運(yùn)的教育問(wèn)題。人們之所以永久地紀(jì)念他的免費(fèi)、義務(wù)、世俗化的初等教育法，是因?yàn)樗|及了整個(gè)教育體制?！菍W(xué)校新大廈的偉大設(shè)計(jì)師?！痹凇顿M(fèi)理法案》頒布50和100周年之際，法國(guó)都以召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、舉辦展覽，、發(fā)行紀(jì)念郵票和播放電視講座等多種形式加以紀(jì)念。甚至到了2012年，當(dāng)時(shí)的法國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德為表示自己對(duì)教育的重視，在就職儀式上特地到茹·費(fèi)理的墓前獻(xiàn)花，以表示對(duì)他確立法國(guó)教育制度的尊重。（文/邢靜）
茹·費(fèi)理紀(jì)念碑
參考資料：
張麗：《法國(guó)茹爾·費(fèi)理的初等教育改革》，《世界歷史》，1994年7月
關(guān)威：《鎮(zhèn)南關(guān)大捷后法國(guó)對(duì)華政策試析》，《欽州師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2002年第2期
（美）夏伊勒，戴大洪譯：《第三共和國(guó)的崩潰》，新星出版社，2010年
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