1975年出土于湖北云夢的云夢睡虎地秦簡，包括了大量公元前221年秦統(tǒng)一中國前后的法律文獻，是首次系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的秦律。其中的《秦簡·田律》規(guī)定：春二月，不準到山林中砍伐林木，不準堵塞水道。不到夏天，不準燒草作為肥料，不準采摘剛發(fā)芽的植物……到七月才能解除禁令。保護生態(tài)環(huán)境，主張綠色生活，生態(tài)文明，一直是中華法系的優(yōu)秀傳統(tǒng)之一。
何勤華漫談中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化
7月14日，華東政法大學教授、中華司法研究會副會長、全國外國法制史研究會會長何勤華來到在浦東新區(qū)黨建服務中心舉辦的學習讀書會，講解民本思想的起源及其法理設定、法理實踐，“以人民為中心”思想的提出及其對民本思想的法理創(chuàng)新。
中華傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀元素可歸納為天人合一的認識論和世界觀、民惟邦本、以和為貴、緣法而治、明德慎罰、德主刑輔、隆禮重法、刑無等級、保護生態(tài)環(huán)境以及照顧老、幼及婦女和殘疾人這10個方面。
何勤華為大家重點講解了其中的民本思想。民本思想，就是“以民為本”，周人從夏、商兩代興亡的歷史經驗中總結出了“天命靡?！钡耐鯔噢D移理論，又進一步萌發(fā)出以“明德保民”為主旨的民本思想，并以此為基點形成了一套完整的理論。
何勤華認為，民本思想之內在本質，存在著不可克服的矛盾，即一方面，某個人或者集團想奪取天下和治理天下，必須要“得民心”“順民意”。另一方面，統(tǒng)治者又不可能將政權與民分享。
古代民本思想的法理設定和架構，即通過法律的制定和實施來取得“民心”的范圍非常狹小。一般就局限于兩個領域，一是當民眾遇到天災人禍時國家給予救濟，如賑災及災后的“輕徭薄賦”等等，以體現(xiàn)國家的“重民”“保民”“惠民”“愛民”的態(tài)度。二是國家在立法和司法政策上施行的“德主刑輔”“重惜民命”“矜恤老幼”“寬宥殘疾”“免死承祀”等制度和政策。
《中華法系之精神》何勤華等 著
“以人民為中心”是中國特色社會主義法治的本質要求。何勤華認為，“以人民為中心”之法治思想是對傳統(tǒng)民本思想的創(chuàng)新與升華。
他解釋，首先，第一，“以人民為中心”之法治理念，在人民主權層面，深化了人的“主體地位”和“中心地位”，并注入“依靠人民”“造福人民”等豐富內涵。
第二，中國古代的民本思想，始終無法解決“君”與“民”，即統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的對立問題，上升不到人民的本體論的層面。而“以人民為中心”之法治思想，則具有完整意義上的“人民的本體論”性質。我國憲法和法律賦予人民是國家的主人，人民與國家治理（治國理政）即法治是相融的關系。
第三，“民惟邦本”，其前提是君為邦主，是在維護君主絕對權威的基礎上，希望統(tǒng)治者能夠善待黎民，實行仁政，以維護統(tǒng)治階級的長遠利益。而“以人民為中心”的法治思想，讓人民參與法治的立場和態(tài)度是主動的、積極的，建設現(xiàn)代法治國家，是每一個公民積極的自覺的行動。
第四，中國古代，是“人治社會”，所以民本思想實行與否，完全因人而異。漢景帝和漢武帝，李世民與李隆基，其觀念和行為就不一樣。甚至同一個人，如梁武帝蕭衍、隋文帝楊堅，其年輕時和年老時的思想也不一樣。而“以人民為中心”法治理念，是制度化、法治化的成果，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，因此其“依靠人民”、堅持人民的主體地位，等等，是真實的、徹底的，也是能實現(xiàn)的。
第五，中國古代民本思想偏重于經濟和民生，而“以人民為中心”的法治思想，不僅僅停留在經濟和民生層面，不僅僅關注物質生活，還更加關注人民所享有的政治與法律權利，關注人民參政議政和民主監(jiān)督的各項權利。
“‘民本思想’是中國古代二千余年專制政體中的一股清流，是中華法律文化中的一個優(yōu)良傳統(tǒng)?！匀嗣駷橹行摹姆ㄖ嗡枷?，將中國古代明君賢臣及士大夫主張的少數(shù)人參與實踐的‘民本思想’，化為有億萬人民共同參與、一起行動的依法治國、建設社會主義法治國家的偉大實踐?！焙吻谌A總結，“以人民為中心”的法治思想，通過引領全國人民參與立法、執(zhí)法、司法和守法，實現(xiàn)了中國古代“民本思想”之超越本質的跨越，從而成為中國特色社會主義法治國家建設的指導思想。
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