【編者按】
要完全終止動(dòng)物的撲殺，是絕對(duì)不可能的事。然而，在這樣的觀念成為常識(shí)的情況下，有一個(gè)地方把不可能化成了可能，那就是熊本市動(dòng)物愛(ài)護(hù)中心（熊本市立動(dòng)物收容所）。據(jù)《我要它們活下去：熊本市流浪動(dòng)物零撲殺十年奮斗紀(jì)實(shí)》（片野由佳 著，王華懋 譯，古吳軒出版社/三輝圖書2023年6月版）記述，2000年，當(dāng)時(shí)熊本市動(dòng)物管理中心的職員，每周要啟動(dòng)兩次毒氣箱，撲殺源源不斷被送來(lái)的流浪動(dòng)物。動(dòng)物行政現(xiàn)場(chǎng)的殘酷令新調(diào)來(lái)的所長(zhǎng)淵邊立夫深受打擊，他想要設(shè)法改變這種狀況。經(jīng)過(guò)十年的努力，處置的流浪貓狗數(shù)量直線下降，并推動(dòng)了日本關(guān)于動(dòng)物救濟(jì)的法規(guī)修改。本文節(jié)選自該書。
《我要它們活下去》書封
真的要?dú)⒌暨@些狗？
這個(gè)約五平方米大、四周被水泥墻包圍的空間里，收容了六七只狗。
犬種五花八門，有形似秋田犬的大型混種狗、年老而嘴巴周圍變白的米格魯、黑色短毛的中型犬，還有白色卷毛的小型犬。其中有一些脖子上還戴著新穎的項(xiàng)圈。
職員按下開(kāi)關(guān)，動(dòng)物管理區(qū)里面的自動(dòng)控制裝置的馬達(dá)開(kāi)始作響?？墒菣C(jī)械能夠處理的范圍只有犬舍內(nèi)的通道區(qū)域，因此員工必須人工作業(yè)，把狗推到墻邊去，才能讓狗從收容空間移動(dòng)到通道區(qū)域。
他們把這叫作“趕落水狗”。
松崎正吉來(lái)到新的單位后，第一次聽(tīng)到這樣的說(shuō)法。
2001年4月，松崎剛調(diào)來(lái)熊本市動(dòng)物管理中心（當(dāng)時(shí)的名稱）擔(dān)任系長(zhǎng)。而他首次親臨現(xiàn)場(chǎng)，就被眼前的狀況嚇得腿軟了。
同事沒(méi)有理會(huì)松崎，以熟練的動(dòng)作開(kāi)始實(shí)施作業(yè)。他們先把收容空間的墻壁朝通道推去。松崎也仿效同事，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地使力。區(qū)隔收容空間的墻壁發(fā)出金屬碰撞聲，沿著天花板上的軌道動(dòng)了起來(lái)。
隔墻下方三分之一是不銹鋼板，上方是鐵柵欄。把這道隔墻朝通道推動(dòng)，收容空間就會(huì)愈來(lái)愈狹窄，讓狗不得不挪動(dòng)位置。
有些狗察覺(jué)異狀，狂吠起來(lái)；有些狗壓低身體，試圖停留在原地；有些狗全身發(fā)抖，東張西望；有些狗眼光渙散，當(dāng)場(chǎng)失禁；有些狗抵抗著節(jié)節(jié)逼近的墻壁，想要把它推回去；也有一些狗好似要出發(fā)散步，踩著輕盈的步伐主動(dòng)朝通道走去。
即使不愿意，松崎也看到了鐵柵欄另一頭的景象。
每只狗的反應(yīng)都不同，但它們的命運(yùn)已經(jīng)被決定了。
想到這里，松崎的心臟跳得更是劇烈，背脊頓時(shí)發(fā)涼。他連自己的手究竟有沒(méi)有在施力都感覺(jué)不出來(lái)了。他差點(diǎn)要和鐵柵欄另一頭抬頭仰望的狗四目相接，于是反射性地別開(kāi)視線。
“小心縫隙?！?/p>
馬達(dá)聲與金屬聲中傳來(lái)同事的叮嚀，松崎驀然回神，抬起頭來(lái)。
這個(gè)管理區(qū)自從1983年改建以來(lái)，已經(jīng)使用了將近十八年。設(shè)施已經(jīng)老舊不堪，作業(yè)實(shí)施起來(lái)相當(dāng)不便。沿著軌道移動(dòng)的隔墻與犬舍的墻壁之間有約三厘米的縫隙，如果不小心翼翼地推動(dòng)，會(huì)夾到小型犬和體形纖瘦的狗的腳。
為了避免這種情形，松崎旁邊的職員把一根棒子伸進(jìn)不銹鋼板附近的小窗來(lái)誘導(dǎo)狗群。這是為了讓這些即將步入生命終點(diǎn)的狗至少不要被夾住受疼，然而狗不可能明白人類的心意?；靵y加劇，狗群發(fā)出幾乎是慘叫的哀號(hào)。
松崎勉強(qiáng)克制住想要掩住耳朵的沖動(dòng)，慢慢地繼續(xù)推動(dòng)隔墻。
所有的狗都移動(dòng)到通道以后，通道其中一邊的墻壁就會(huì)自動(dòng)移動(dòng)。這時(shí)也必須繼續(xù)用棒子趕狗。職員們聯(lián)手合作，驅(qū)趕狗群。
等在前面的，是散發(fā)出暗淡光澤的不銹鋼箱子。
把所有的狗都趕進(jìn)去以后，一邊確定不會(huì)夾到狗的腳或尾巴，一邊關(guān)門。收到確認(rèn)完畢的指示，鐵門關(guān)上，內(nèi)部呈密閉狀態(tài)。
砰！
這是隔絕生死的聲音。
按下控制室操縱面板上的紅色按鈕，二氧化碳便會(huì)注入不銹鋼箱子。職員們?cè)陂T前合掌膜拜。松崎也緊緊地閉上眼睛，拼命合掌。箱中傳來(lái)狗的吠叫聲，還有斷續(xù)的哼唧聲。
可是短短幾分鐘后，叫聲就變成了急躁的刨抓聲。
咔咔、咔咔、咔咔……
狗刨抓不銹鋼地面的聲音在整個(gè)動(dòng)物管理區(qū)回響。
注入二氧化碳后五分鐘，調(diào)至最高濃度的二氧化碳讓狗窒息，終至死亡。不銹鋼箱子里偶爾傳出“叭噠”“咚”的沉重聲響。承受不住呼吸困難的狗陸續(xù)倒下，身體撞在墻壁或地板上。
沒(méi)過(guò)多久，動(dòng)物管理區(qū)變成無(wú)聲的世界。
毒氣箱內(nèi)部的二氧化碳徹底清除后，結(jié)束的信號(hào)燈亮起。松崎在同事的催促下從確認(rèn)窗向內(nèi)窺看。不銹鋼箱中只有一只燈光幽暗的電燈泡。箱子里，狗層層疊疊地倒成一片。松崎第一次看到這種情景。即便如此，他還是明白這些狗再也不會(huì)動(dòng)彈了。
確定安全后，職員把鐵門打開(kāi)，動(dòng)手解下狗身上的項(xiàng)圈。取下項(xiàng)圈的作業(yè)結(jié)束后，還留有體溫的動(dòng)物軀體被傾倒進(jìn)焚化爐。
完成作業(yè)，松崎離開(kāi)動(dòng)物管理區(qū)，看見(jiàn)通往辦公室的水泥坡道反射著白光。剛萌發(fā)綠芽的櫻樹(shù)樹(shù)枝在南國(guó)的強(qiáng)烈陽(yáng)光下平靜地?fù)u擺著。風(fēng)輕柔而溫暖。新的一年才剛開(kāi)始，熊本馬上就要從春天進(jìn)入初夏了。對(duì)松崎這個(gè)土生土長(zhǎng)的熊本人來(lái)說(shuō)，這是已經(jīng)體驗(yàn)過(guò)幾十次的、理所當(dāng)然的風(fēng)景。
然而，現(xiàn)在它看起來(lái)有些不同了。
他用自己的這雙手，平白無(wú)故地剝奪了無(wú)辜動(dòng)物的生命?？缭浇缇€的感覺(jué)。“再也回不去了。我再也不是以前的自己了?！边@樣的想法充塞了他的整個(gè)胸膛。
然而從今天起，這就是自己的工作……
盡管不愿相信，但這是千真萬(wàn)確、不可動(dòng)搖的事實(shí)。
一股說(shuō)不出是眩暈還是惡心的不快感籠罩了松崎。
籠子中的流浪狗
你們的工作就是閉嘴乖乖收下
沒(méi)想到自己生活的城市有著這樣的一面……
剛開(kāi)始在這里工作的幾個(gè)月，對(duì)每一個(gè)職員來(lái)說(shuō)，得到的都是一連串令人啞然無(wú)語(yǔ)的經(jīng)驗(yàn)。這里就是這樣的單位。
幾乎每天都有動(dòng)物被抓上捕獲車送到中心來(lái)。數(shù)目到底有多少？松崎調(diào)閱過(guò)去的資料，發(fā)現(xiàn)光是這個(gè)單位，每年就有500—700只的捕獲-收容犬。
這些狗的處置方式，依據(jù)的是《狂犬病預(yù)防法》。
《狂犬病預(yù)防法》是“二戰(zhàn)”后不久，為了撲滅狂犬病而在1950年制定的，與《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》一樣，在1999年12月做出修正。附帶一提，飼主必須向行政機(jī)關(guān)登記犬只的規(guī)定，依據(jù)的就是這部《狂犬病預(yù)防法》。
與捕獲-收容犬相關(guān)的法令是第六條：捕捉到走失犬后，行政機(jī)關(guān)需公告其信息兩天。期限結(jié)束后一日以內(nèi)，如果飼主未聯(lián)絡(luò)或未前來(lái)領(lǐng)取，即可徑行處置該犬。
熊本市動(dòng)物管理中心捕捉到的狗里面，流浪狗是少數(shù)，幾乎都是有人養(yǎng)的狗?？墒悄軌蚧氐斤曋魃磉叺?，只有全部的一成左右。
難道飼主不擔(dān)心自己的愛(ài)犬嗎？為什么他們不來(lái)找他們的狗呢？
松崎覺(jué)得不可思議極了，但熟悉業(yè)務(wù)以后，他也漸漸地了解狀況。理由主要有三點(diǎn)。
第一點(diǎn)，主人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)寵物走失了。
兩三天前就不見(jiàn)寵物的蹤影，可是過(guò)幾天它應(yīng)該就會(huì)自己回來(lái)了吧。很多人抱著這樣的心態(tài)觀望了快一個(gè)月，等到向行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)，已經(jīng)太遲了。也有很多時(shí)候，狗是在飼主完全不知情的情況下被撲殺掉的。
第二點(diǎn)，也有很多人不知道該怎么尋找。貓狗走失的時(shí)候，立刻詢問(wèn)動(dòng)物收容所、警察局，應(yīng)該就可以得到線索。然而很多人都不曉得這些渠道，因而錯(cuò)失救助寵物的機(jī)會(huì)。
第三點(diǎn)，雖然詢問(wèn)了收容所，卻沒(méi)能找到寵物。
狂犬病預(yù)防法規(guī)定的公告主要公布在市政府的告示欄等地方。公告的內(nèi)容，動(dòng)物管理中心當(dāng)然十分清楚，只要市民詢問(wèn)，中心就可以依據(jù)公告資料轉(zhuǎn)達(dá)狗的特征及捕獲地點(diǎn)等信息。
可是公告的內(nèi)容也稱不上清楚明了。
“我家養(yǎng)在庭院的狗昨天就不見(jiàn)了?！?/p>
一名55歲左右的婦人來(lái)到中心服務(wù)臺(tái)詢問(wèn)。松本立刻確認(rèn)收容犬的記錄，并詢問(wèn)狗的特征。婦人回答是中型公狗，白色的長(zhǎng)毛摻有一些褐色的毛，是西洋系的雜種狗。可是從昨天到今天，中心內(nèi)都沒(méi)有人看到類似的狗被收容。
“為了慎重起見(jiàn)，去犬舍看看吧！”
婦人剛被松本領(lǐng)進(jìn)動(dòng)物管理區(qū)，就馬上沖到柵欄邊。
“就是它！這是我家的狗！”
婦人一叫，狗就興奮地發(fā)出撒嬌聲，尾巴搖個(gè)不停。松本打開(kāi)犬舍的門鎖，狗便開(kāi)心地把全身挨向婦人。看來(lái)是它真正的飼主沒(méi)錯(cuò)。
“啊，太好了！”
對(duì)松本來(lái)說(shuō)，這句話有兩層意義：一是這只狗能平安回家，太好了；二是自己能夠不必去剝奪這只狗的生命，太好了。
然而有一點(diǎn)卻令他有些不解，也就是婦人剛才說(shuō)她的狗是長(zhǎng)毛的西洋系雜種狗，然而眼前這只狗怎么看都是日本雜種狗。這究竟是怎么回事？
結(jié)果正在摸狗的婦人想起什么似的回望松本說(shuō)：
“你剛才為什么說(shuō)沒(méi)有這樣的狗？”
“呃，因?yàn)槟阏f(shuō)是長(zhǎng)毛的西洋狗……”
就連平常能言善道的可靠大哥也摸不著頭腦，不知該如何回答。結(jié)果婦人撫摸著愛(ài)犬，自信十足地?cái)喽ㄕf(shuō)：
“你看，它的耳朵跟尾巴的毛這么蓬松，怎么看都是西洋的狗??！”
即使如此，看在松本的眼里，那完全就是柴犬系的混種狗。被婦人一說(shuō)，它的耳朵和尾巴還有肚子一帶的毛好像確實(shí)有點(diǎn)長(zhǎng)，但那些稍長(zhǎng)的毛稀稀疏疏的，實(shí)在不到“這么蓬松”的程度。可是依照這名飼主對(duì)愛(ài)犬的印象，那似乎就是一只長(zhǎng)毛的西洋犬。
流浪狗收容所
這不是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的問(wèn)題。
這只是反映出語(yǔ)言描述實(shí)在有限這個(gè)事實(shí)。
比方說(shuō)像臘腸狗、黃金獵犬、吉娃娃這些，如果品種明確，就比較容易識(shí)別?？墒腔旆N的貓和狗模樣五花八門，要光用語(yǔ)言去描述它們的特征，即使具備高度的語(yǔ)言能力，也是樁難事。畢竟各人眼光不同，對(duì)動(dòng)物的印象也大相徑庭。
可是在當(dāng)時(shí)的熊本市，關(guān)于捕獲的犬只的特征，公告里提供的資料相當(dāng)簡(jiǎn)略。除了捕獲地點(diǎn)和種類、毛色、性別、體格、捕獲時(shí)間、推估年齡、有無(wú)項(xiàng)圈以外，頂多就只是在最后的“其他”欄里，聊勝于無(wú)地加注一些“垂耳”“耳尖褐色”等可供識(shí)別的個(gè)體資料而已。
比方說(shuō)，有只狗的資料是雜種、褐色、中型、推估年齡三到四歲。
光看這些資料，有幾個(gè)人能夠立刻看出“這是我家的狗”？走失而被捕獲的狗幾乎都遭到撲殺的事實(shí)，如實(shí)地反映出這個(gè)問(wèn)題的答案。
該怎么做才能減少這種情形？所長(zhǎng)淵邊利夫不斷地思考這個(gè)問(wèn)題。
想要拯救生命。為了這個(gè)目的，必須積極采取新的措施，改變這個(gè)單位。
可是預(yù)算幾乎付之闕如。即使如此，至少《動(dòng)物收容管理法》已經(jīng)變更為《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》，內(nèi)容經(jīng)過(guò)修正了。他想要設(shè)法扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)久以來(lái)“撲殺也是沒(méi)辦法的手段”這種近似放棄的常識(shí)觀念。
方法之一，就是讓走失的動(dòng)物回到飼主身邊，也就是提高返還率。
在收容動(dòng)物的告示中附上照片如何？
同時(shí)淵邊想到的，是建立一個(gè)系統(tǒng)，讓收容犬只的信息盡量被更多的人看到。因此網(wǎng)絡(luò)的信息發(fā)布是不可或缺的。可是在當(dāng)時(shí)，要在熊本市政府的網(wǎng)站公布信息，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)容審核等手續(xù)，得花上一個(gè)星期以上的時(shí)間，而且可以進(jìn)行更新作業(yè)的只有市政府的計(jì)算機(jī)，實(shí)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上迅速。時(shí)間完全超過(guò)了走失動(dòng)物的收容期限。
為了讓系統(tǒng)實(shí)用化，必須加快更新速度。淵邊與公關(guān)課等部門協(xié)商以后，將過(guò)往的更新手續(xù)簡(jiǎn)化，并且可以用動(dòng)物管理中心辦公室的計(jì)算機(jī)更新了。同時(shí)他也在熊本市的市政官網(wǎng)上追加新的項(xiàng)目“您的狗走失了嗎”。從此以后，再怎么晚，也可以在收容當(dāng)天或隔天早上就上傳信息了。淵邊想出來(lái)的這個(gè)方法，現(xiàn)在已經(jīng)被許多行政機(jī)關(guān)采用?？墒钱?dāng)時(shí)采用這種方法的地方單位，全國(guó)也只有寥寥可數(shù)的幾個(gè)地方而已。
網(wǎng)站得到極熱烈的回應(yīng)。畢竟只要看一眼照片，就能知道是不是自己的愛(ài)犬了。
這項(xiàng)措施也被當(dāng)?shù)貓?bào)紙《熊本日日新聞》大篇幅報(bào)道，因此訪客人數(shù)順利增加。前年（2001年）共五百零八只的捕獲-收容犬只里面，返還的只有六十四只；但是開(kāi)始公布照片以后的2002年，四百五十五只里面有一百零九只回到了主人身邊。
除此之外，還獲得了意料之外的成效。
“我想要認(rèn)養(yǎng)照片上的狗?！?/p>
打電話到中心來(lái)的人，說(shuō)是在報(bào)紙上得知網(wǎng)站的事。他看到照片上的狗，念念不忘，每天看著網(wǎng)站，日久生情，然后收容期限已經(jīng)快到了。“它的飼主出現(xiàn)了嗎？如果它的飼主沒(méi)有來(lái)領(lǐng)回，我想要領(lǐng)養(yǎng)它?！泵總€(gè)月都可以接到幾次這樣的民眾詢問(wèn)，雖然數(shù)量不多，但還是讓一些落難成犬變成了幸福的家犬。
熊本市的做法推動(dòng)了動(dòng)物保護(hù)法律修訂
熊本縣內(nèi)主要有兩個(gè)動(dòng)物行政機(jī)構(gòu)：熊本市動(dòng)物愛(ài)護(hù)中心負(fù)責(zé)接受熊本市民的咨詢以及收容市內(nèi)捕獲的動(dòng)物；而熊本縣動(dòng)物管理中心統(tǒng)轄熊本市以外各地保健所的動(dòng)物業(yè)務(wù)。由于幅員廣大，處理的動(dòng)物數(shù)目也多。雖然無(wú)法單純拿來(lái)與熊本市做比較，但兩者的落差之大還是令人驚愕不已。
被收容在縣的管理中心的狗，收容之后第四天就被送進(jìn)毒氣箱了。在那里，不管是幼犬還是成犬全部一視同仁。飼主送來(lái)的狗，原則上當(dāng)天就撲殺。2006年的時(shí)候，縣管理中心的撲殺率在全國(guó)排進(jìn)前五。
縣與市這兩個(gè)動(dòng)物行政機(jī)構(gòu)的差距竟如此之大，原因何在？
原來(lái)動(dòng)物行政的現(xiàn)場(chǎng)是根據(jù)《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》及《狂犬病預(yù)防法》兩種法律來(lái)執(zhí)行業(yè)務(wù)的。但兩部法律的條文之間有著許多矛盾與灰色地帶，因此解釋起來(lái)相當(dāng)復(fù)雜，而且這些條文要怎么判斷，都交給各行政單位自行決定。
比方說(shuō)，收容走失犬時(shí)，必須公開(kāi)信息，讓飼主知道行政單位收容了狗。內(nèi)容是“在什么地區(qū)收容了什么樣的狗”，過(guò)去頂多就貼在保健所的公告欄上，但現(xiàn)在大部分都透過(guò)行政單位的網(wǎng)站發(fā)布消息。公布期限，法律規(guī)定為兩天，公布期滿后，再寬限一天等待飼主聯(lián)絡(luò)。這個(gè)部分，全國(guó)每一個(gè)機(jī)構(gòu)都一樣。
可是接下來(lái)的做法，每個(gè)地方行政單位不盡相同。有些地方在期限過(guò)后，會(huì)讓收容動(dòng)物成為認(rèn)養(yǎng)對(duì)象，為它們尋找新主人，也有些地方會(huì)立刻就把動(dòng)物送進(jìn)毒氣箱。兩種做法的差異源自對(duì)兩部法律解釋的不同，兩種做法在法律上都沒(méi)有問(wèn)題。也就是是死是活，全看動(dòng)物行政現(xiàn)場(chǎng)怎么判斷。
盡管如此，對(duì)于寵物，主管《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》的環(huán)境省已經(jīng)提出了從撲殺轉(zhuǎn)換成收容保護(hù)的方針。環(huán)境省指出隨意飼養(yǎng)動(dòng)物是造成棄養(yǎng)的原因，必須徹底教育飼主一旦飼養(yǎng)動(dòng)物，就要照顧終生；并且打出目標(biāo)，讓行政機(jī)構(gòu)的貓狗處理數(shù)量減半。環(huán)境省通過(guò)正式文書—《全面推動(dòng)動(dòng)物保護(hù)及管理之施策的基本指南》通知各單位。
流浪貓
可是動(dòng)物行政現(xiàn)場(chǎng)的狀況卻幾乎沒(méi)有任何改變。
環(huán)境省只是打出目標(biāo)，其余全部交由現(xiàn)場(chǎng)判斷，這樣根本無(wú)法減少撲殺?？墒且拚蓪?shí)在太耗時(shí)間了。難道就沒(méi)有可以在現(xiàn)行法律之下拯救動(dòng)物的方法嗎？
2006年12月19日，國(guó)會(huì)議員在國(guó)會(huì)針對(duì)動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題提出質(zhì)詢，并在隔年4月10日于國(guó)會(huì)提出了第二次質(zhì)詢。
首先受到質(zhì)詢的是《狂犬病預(yù)防法》中使用的“處置”一詞。該法第六條第九項(xiàng)中提到，所有人未前來(lái)領(lǐng)回收容犬只時(shí)，預(yù)防員“得予以處置”。許多狗被送進(jìn)毒氣箱的原因之一，就在于這個(gè)條文。
聽(tīng)到“處置”，大部分人都會(huì)想到“宰殺”。實(shí)際上過(guò)去許多行政機(jī)構(gòu)就是把“處置”當(dāng)成“宰殺”來(lái)理解，才會(huì)認(rèn)為這是法律決定的業(yè)務(wù)，讓第一線職員一直承受著慘無(wú)人道的工作。
可實(shí)際上并不是這樣的?！疤幹谩痹趶V義上意味著使其離開(kāi)機(jī)構(gòu)。交給新主人領(lǐng)養(yǎng)，也是處置收容動(dòng)物的方法之一。而這一點(diǎn)現(xiàn)在在國(guó)會(huì)上獲得承認(rèn)了。
想要設(shè)法改變?nèi)毡驹S多貓狗遭到殺害的現(xiàn)狀。
為了停止撲殺，讓行政中心從屠殺轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)，可以在短時(shí)間內(nèi)改變現(xiàn)況的方法，不是去改變法律，而是去改變對(duì)法律的解釋。
在解釋《狂犬病預(yù)防法》的同時(shí)，也要檢視《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》的內(nèi)容，刪除會(huì)讓人把“處置”誤會(huì)成“宰殺”的文字。
這場(chǎng)國(guó)會(huì)質(zhì)詢后約三個(gè)星期，2007年5月1日，厚生勞動(dòng)省頒布了《有關(guān)基于狂犬病預(yù)防法執(zhí)行之動(dòng)物拘留等業(yè)務(wù)》。這是關(guān)于《狂犬病預(yù)防法》及《動(dòng)物愛(ài)護(hù)管理法》的整理及公告。主要有五個(gè)項(xiàng)目：
① 出生九十日以內(nèi)的犬只，不在《狂犬病預(yù)防法》的拘留對(duì)象內(nèi)。
② 收容犬的公告目的為通知飼主領(lǐng)回，并不妨礙延長(zhǎng)處置前的收容期限。
③ 拘留犬的處置方式不限于宰殺，若適合作為家庭寵物或展示動(dòng)物，亦可予其生存機(jī)會(huì)。
④ 為將拘留犬返還飼主，應(yīng)積極利用市町村的網(wǎng)站。
⑤ 應(yīng)廣泛舉辦推廣及啟發(fā)活動(dòng)，以宣傳寵物登記、預(yù)防注射和適當(dāng)飼養(yǎng)的重要性。
這里提到的，全是熊本市動(dòng)物愛(ài)護(hù)中心從好幾年以前就一直持續(xù)在做的事，對(duì)在那里工作的人而言，這些都是理所當(dāng)然的事。
而他們的做法，現(xiàn)在終于獲得國(guó)家的認(rèn)同了。
減少動(dòng)物撲殺，只要做到這三點(diǎn)
與自己居住的地方的情況相比較，您或許會(huì)為了其中的落差之大而失望不已。話雖如此，我認(rèn)為埋怨“為什么這里就不能做到跟熊本市一樣”，是有些操之過(guò)急了。從前以撲殺為主要業(yè)務(wù)的地方，現(xiàn)在成了動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)的指標(biāo)性存在。這當(dāng)中確實(shí)是有職員的努力，但能得到這樣的成果，環(huán)境、轄區(qū)規(guī)模、出面領(lǐng)養(yǎng)的市民以及義工等協(xié)助公家單位的人，這樣的天時(shí)地利人和也是非常重要的因素。
當(dāng)事者熊本市動(dòng)物愛(ài)護(hù)中心的職員以及協(xié)議會(huì)的成員也都同意這一點(diǎn)。
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要減少動(dòng)物的撲殺，只有三點(diǎn)：①不隨意飼養(yǎng)、繁殖；②一旦飼養(yǎng)，就要照顧到最后；③為寵物別上名牌。每一個(gè)方法都很簡(jiǎn)單。
我由衷希望在今后的社會(huì)里，這些都可以是理所當(dāng)然的。
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