張之洞的兩廣幕府

晚清幕府是從賓師（師爺）制度向近代文官制度轉(zhuǎn)變的中間環(huán)節(jié)。張之洞的“文案委員”“洋務(wù)委員”已無“師爺”的尊貴，正在向“僚屬”轉(zhuǎn)變，但仍然由他本人挑選，并非朝廷委派。張之洞喜歡從候補官中選取文案委員，有些人后來轉(zhuǎn)任道府州縣實官，“幕”與“僚”之間的界限逐漸模糊。幕賓本來有咨詢、諍諫的作用，在張之洞手里，文案委員奉命行事，諍諫作用隨之消失。

鄭天挺先生的研究

清史大家鄭天挺先生《清代的幕府》一文為這個領(lǐng)域的必讀之作。鄭先生開篇即提綱挈領(lǐng)地指出：

清代地方主管官吏，從州縣到督撫，總要聘請幾位能干的或有學識的人才，幫助自己處理行政事務(wù)，稱為師爺，法令文獻上稱為幕賓、幕客（均見雍正元年正月朔諭巡撫及三月乙酉諭吏部），還有西賓、賓師（均見民國·劉成禺《世載堂雜憶》）、幕僚、館賓等，一般統(tǒng)稱幕府。

鄭先生更進一步說明：“幕府人員由府主自己選聘，與正規(guī)官吏由考試登進銓選的不同。”由此可見，鄭先生的“幕府”定義是狹義的，指幕賓（幕友）群體，并不包括朝廷任命的正式官員，后者應(yīng)該稱為“僚屬”比較合適。若以鄭先生的定義為準，近幾十年來有些學者討論的張之洞“幕府”，是把一些“僚屬”也列入“幕府”，顯得界限十分模糊，或者說他們討論的是廣義的“幕府”。

鄭先生未及注意的是，張之洞“幕府”人員富有彈性與流動性，除直接聘請他自己的朋友、門生外，不少是從候補官群體中選拔，有些文案委員后來調(diào)任道府州縣等地方官，變成“僚屬”。本文所討論者，除文案委員外，也包括這些后來調(diào)任道府州縣的“僚屬”，但將朝廷任命的巡撫、兩司、學政、道府州縣等職官排除在外。張之洞幕府的武職、洋員（教官、工程師等）情形較復(fù)雜，容后再述。

受早年資料條件限制，鄭先生所列舉張之洞幕府人物，以湖廣總督時期為主，有些人的“入幕時間”定得偏后，比如辜鴻銘、趙鳳昌、凌兆熊、梁鼎芬均在兩廣時期入幕，鄭先生都算入湖廣時期。鄭先生實際上也將文教事業(yè)方面的助手包括在內(nèi)，突破了“行政事務(wù)”的范圍。本文也將文教助手納入“幕府”人員，這些人物符合鄭先生所言“由府主自己選聘”的特征。同樣的資料限制也影響了鄭先生的判斷，他以為張之洞從督鄂時開始（1889年）用文案委員取代幕賓，其實這一改革從督粵時期（1884-1889）就開始了。

鄭先生把楊銳列張之洞幕府第一位。張之洞對楊銳視之如親子侄。因家庭之累及入京應(yīng)考，楊銳入張之洞兩廣督幕比較晚，時間不長，但論親近與信任程度，在張之洞幕府中名列第一，恐怕沒有什么爭議。楊銳在張之洞兩廣時期，改定《廣東海圖說》為其主要貢獻，同時引薦了不少人物給張之洞，包括他的妻兄孫鴻勛。張之洞督粵前幾年，楊銳侍奉老母不能離蜀。張之洞為之百計設(shè)法。光緒十三年（1887）四月初八，張之洞發(fā)電報給四川布政使崧蕃：

粵事繁冗緊急，綿竹孝廉楊銳乃弟門人，昨?qū)译姶咂鋪砘浵謇砉P墨，藉資臂助，渠因老母七旬無人侍養(yǎng)，其胞兄楊聰系隆昌教官，地僻事簡，可否將其調(diào)省，無論何差，俾得歸家奉母，則楊銳可即時赴粵，曷勝感禱，并請囑首縣遣人述鄙意，催楊銳速來。（《廣州大典》總第342冊第632頁）

楊銳兄長楊聰在隆昌縣當教諭，張之洞請崧蕃將楊聰調(diào)到成都，隨便給個差事，讓他照顧母親，這樣楊銳可抽身到粵，直將楊銳家事當成己事來辦。1889年初，楊銳入京，考取內(nèi)閣中書，故前后在粵工作時間并不太長。楊銳曾在廣雅書局抗風軒設(shè)宴，宴請康有為摯友黃紹憲。（黃紹憲《在山草堂燼余詩》）抗風軒為廣雅書局內(nèi)一座建筑，實際是用來招待賓客的餐廳。1893年孫中山從澳門回到廣州，在抗風軒與尢烈等聚會，有些史書稱之為“抗風軒議盟”“抗風軒會議”，把吃吃喝喝的聚會抬高為嚴肅的政治會議，似無必要。自李瀚章督粵起，廣雅書局經(jīng)常用來接待外賓，抗風軒內(nèi)觥籌交錯，酒肴雜陳，幾乎讓人忘記廣雅書局是個“高雅”的文化機構(gòu)。

廣雅書局抗風軒的外賓

張之洞的幕府制度改革

清代督撫、地方官大都聘請錢谷、刑名、書啟“師爺”也即“幕賓”“幕友”協(xié)助工作，也隨之出現(xiàn)了師爺把持地方公務(wù)的弊端。據(jù)王稼句的研究，蘇州吳大衡（吳大澂胞弟）一人包攬江蘇巡撫、江蘇布政使錢谷師爺，并將門生安插在各州縣幕府，侵奪職官職權(quán)，把持地方財權(quán)謀取私利。

張之洞總督兩廣開始，開始大規(guī)模改革“幕府”制度，用友生、候補官擔任“文案委員”，逐漸取代身份平等的師爺，尚小明稱之為“賓”消“僚”長。他曾奏參廣東“劣幕”沈彬，原因正在于沈彬通過父子、門生關(guān)系，把持廣東各級衙門公事，一人使用多名兼充多個衙門幕客，使主官大權(quán)旁落。沈彬原籍浙江德清縣。據(jù)《杜鳳治日記》記載，同治至光緒初年，廣東各級衙門確實出現(xiàn)了浙江人把持的狀況，尤其是“紹興師爺”。張之洞上奏將沈彬“發(fā)往軍臺效力”。為避免幕友把持地方政務(wù)情況再次發(fā)生，張之洞乃用文案委員代替幕友辦事。

文案委員群體實際相當于總督的秘書班子，好處是權(quán)操于上，這些人都要聽總督的命令指揮，不如“師爺”那樣有相對獨立性。張之洞幕府制度改革，順應(yīng)了提高行政效率、一把手集權(quán)的時代需求，弊端則是文案委員也變成“僚屬”，他們奉命唯謹，不敢如師爺那樣提出不同意見。張之洞治粵時期，在興辦近代工業(yè)時出現(xiàn)了較多失誤，與他的“文案委員”制度有一定關(guān)系。在廣東尚未發(fā)現(xiàn)大型鐵礦的情況下，張之洞貿(mào)然從歐洲訂購成套煉鐵設(shè)備，只有駐德公使洪鈞敢于提出反對意見，他手下的文案委員、洋務(wù)委員，就目前所知，都保持緘默。

張之洞幕府大概包括五個群體：文案委員；洋務(wù)委員（含局所辦事人員）；文教助手；訓練新軍的助手；用作教官與工程師的洋員。晚清各省涌現(xiàn)了大量局所，張之洞為應(yīng)對中法戰(zhàn)爭越南戰(zhàn)場設(shè)立的東轉(zhuǎn)運局（梧州）、西轉(zhuǎn)運局（龍州），用機器鑄造錢幣的廣東錢局，仿造西式軍火的廣東制造局、仿造艦艇的黃埔船局等等，都繞過原有官僚體系，札委自己信得過的人員負責管理。為方便起見，本文將局所負責人也放在洋務(wù)委員里面敘述。

督署文案委員

黎仁凱等《張之洞幕府》，把僚屬與幕賓都歸入“幕府”，這是廣義的“幕府”。黎著所列，顯得張之洞幕府人數(shù)龐大，但如果將朝廷任命的正式官員剔除出去，督粵時期張之洞幕賓人數(shù)并不算太多，且有些文案委員后來轉(zhuǎn)變成“僚屬”。對兼圻總督來說，廣義的“僚屬”，不僅包含本省巡撫、兩司、鹽運使、道府州縣、各級武將，也包括兼轄省份的官員，就兩廣總督來說，廣西省是兼轄省份。如果將兩廣的文武官員都列入“幕府”，未免太濫。

黎仁凱《張之洞幕府華員表》所列幕僚，方功惠（潮州知府）應(yīng)歸于“僚屬”；吏部主事唐景崧在張之洞督粵之前就“請纓”遠赴越南，應(yīng)屬京官；侍讀學士李文田督辦團練，是在鄉(xiāng)京官、地方紳士為朝廷辦差，不算入幕；詹天佑在廣東水陸師學堂任教，兩人之間至少隔了一個層次，與張之洞沒有個人接觸，只能算“僚屬”。這四人都不能算作“幕友”。

若采用鄭天挺先生狹義的口徑，張之洞幕府主要指他身邊的文巡捕、文案委員、洋務(wù)委員、局所負責人、文教助手等。最著名的文案委員（曾兼文巡捕）是趙鳳昌，1893年被奏參落職，離開張之洞。除趙鳳昌外，張之洞這個時期的核心文案委員知名度并不高。

張之洞用人比較講究門第，督粵之初用林賀峒（林則徐長孫）為總文案，林氏后升至南韶連道。南韶連道管轄南雄直隸州、韶州府、連州直隸州。張之洞對粵北漢、瑤沖突，主張對瑤族施行強硬鎮(zhèn)壓手段，林賀峒則力主懷柔，兩人意見不合，鬧到提出辭職。（《廣州大典》總第343冊第612頁、720頁，總第344冊第201頁）張之洞是從“門第”角度重用林賀峒，但正因為是名門之后，林賀峒有自己的見解，并不是那種對上峰百依百順之人，張之洞只好給他升官“外放”，不再放在身邊。

吳大衡（1837-1896），字誼卿，吳大澂三弟，翰林院編修，之前曾入李鴻章幕，光緒十年張之洞把他奏調(diào)到廣東辦理“洋務(wù)、防務(wù)”，因水土不服，常常患病，光緒十二年回京供職。吳大衡究竟在洋務(wù)方面有何貢獻，到草此文為止，筆者從檔案中尚未看到具體記錄，他入幕恐怕是出于吳大澂這一層關(guān)系。據(jù)王稼句引《李超瓊?cè)沼洝匪龅难芯?，吳大衡居鄉(xiāng)期間，一人壟斷江蘇巡撫、江蘇布政使的錢谷師爺兩個關(guān)鍵位置，“州縣錢谷一席，引薦人其門下幾遍”，武斷鄉(xiāng)曲，光緒二十年被人奏參，稱之為“劣紳”大概屬實。

哪些人是張之洞最貼身的文案委員？1886-1887年之交，張之洞乘坐軍艦巡閱廣東各?？?，從廣州出發(fā)，先視察海南，繼續(xù)往西到北海，然后返輪，在香港稍作停留，再往東行抵汕頭。1887年1月26日一封電報，由隨行3個文案委員發(fā)給3個洋務(wù)文案及文巡捕，電報行文為：

凌、趙、吳委員致督署文案蔡、吳、王、文巡。帥輪十四未刻抵汕，約計十六、七至港，擬看定、鎮(zhèn)兩艦，三公務(wù)先期赴港，知會該艦管帶，至禱。熊、昌、彬。寒。十二月十四日申發(fā)。

落款有“熊、昌、彬”三字，虞和平主編《近代史所藏清代名人稿本抄本》據(jù)此確定，“熊”即凌兆熊，“昌”即趙鳳昌，“彬”即吳元彬。趙鳳昌名聲甚著，他寓居上海期間，參與了“東南互?！钡牟邉潱蛟谀缓髱椭M織中華民國臨時政府而被譽為“民國產(chǎn)婆”，上海社科院李志茗研究院已有兩本專著加以研究，此處不贅。

凌兆熊，安徽定遠人，《張之洞幕府》一書錯作廣西定遠人，候補知州。從排名順序看，在林賀峒離開后，凌兆熊是文案委員之首，也即督粵時期張之洞的重要文件，可能是凌兆熊起草最多。1889年冬張之洞移節(jié)湖廣之際，向朝廷奏調(diào)6人往湖北工作，其中就有凌兆熊。光緒十九年起，凌兆熊出任湖北蘄州知州近10年，后被奏參落職，光緒三十年署荊門州知州。吳元彬可能是張之洞貼身文案委員知名度最低的，此人應(yīng)該是擅長寫官場文章，一直隨他到湖北，署兩江總督時也帶在身邊，但其他方面無所表現(xiàn)，從候補縣丞只升遷到候補知縣。

收報人“蔡、吳、王”，《近代史所藏清代名人稿本抄本》確定是蔡錫勇、吳景萱（吳碩卿）、王秉恩。此時恰逢李鴻章訂購的“定遠”“鎮(zhèn)遠”軍艦抵達香港，張之洞讓凌兆熊等通知留守廣州的蔡錫勇等3個洋務(wù)幕僚前往香港，先與兩艦管帶招呼，他本人將親臨勘察。吳景萱在廣東錢局（造幣廠）籌建過程中曾任提調(diào)之職，應(yīng)該是熟悉洋務(wù)的干員，后升授韶州府知府。

凌兆熊入幕，屬于張之洞截留李鴻章手下人才，同樣情況的還有朱壽鏞、王榮和、沈嵩齡。凌兆熊、朱壽鏞本來是被李鴻章派到廣西查探越南軍情，結(jié)果凌兆熊當了首席文案委員，朱壽鏞則被張之洞札委總辦龍州西轉(zhuǎn)運局。

洋務(wù)委員

張之洞的兩廣督署文案委員，除林賀峒、凌兆熊、趙鳳昌、吳元彬外，因辦理洋務(wù)需要，還札委過不少“洋務(wù)委員”。

1886年7月，張之洞決定設(shè)立“辦理洋務(wù)處”，以司道為總辦，以廣州知府及候選知府蔡錫勇為提調(diào)，蔡錫勇為坐辦提調(diào)；員外郎銜辜鴻銘為德文翻譯委員，通判張懋德為法文翻譯委員，“布理問”鄺其照為英文翻譯委員；試用通判王存善、許如駟，候補知縣王秉恩為該處辦事委員?！安祭韱枴笔青椘湔盏穆氥暎Q為“候補布政司理問”，有些論著以為“布理問”是個人名，把他列入“英文翻譯委員”行列，可謂智者千慮不免一失。

蔡錫勇是張之洞的“洋務(wù)總管”，凡屬“洋務(wù)”范圍的事務(wù)，從外交、工業(yè)到新式教育，什么都管。比如，張之洞想重招詹天佑到手下工作，就讓蔡錫勇代為傳達。蔡錫勇、鄺其照、辜鴻銘、張懋德都精通外語。至于王秉恩、王存善參與“洋務(wù)”，我猜測是張之洞把親信放在容易“出成績”的崗位，給他們歷練的機會，借此保舉提拔。張之洞總是把“洋務(wù)”一詞籠統(tǒng)化，其實在那個時代，不懂外語、不懂技術(shù)，能辦理什么“洋務(wù)”是個很大的疑問。

蔡錫勇

張之洞幕府里面，有個任職時間不長的洋務(wù)委員王詠霓乏人注意，但可能十分重要。王詠霓，浙江黃巖人，張之洞早年在浙江副主考任上錄取的舉人，與許景澄、袁昶同年，1884年隨許景澄出使歐洲。王詠霓到駐德使館不久，即與許景澄、袁昶一起，攻擊前任駐德公使李鳳苞在為北洋海軍訂購軍艦時，有“拿回扣”的嫌疑。后任攻訐前任，此為官場常情。具體到許景澄攻訐李鳳苞，則帶有派系之爭、身份之爭的因素，科舉精英看不起技術(shù)專才李鳳苞，深受張之洞影響的許景澄排擠李鴻章系統(tǒng)的人員。姜鳴曾撰寫長文，力證李鳳苞沒有收受回扣，他訂購軍艦可謂盡心盡職。許景澄、袁昶為官廉能，在庚子事變中蒙冤被殺，為“浙江三忠”之二，但他們曾經(jīng)為派系斗爭而冤枉李鳳苞，足為“人無完人”下一注腳。王詠霓三年任滿回國，曾入張之洞幕。1889年，薛福成出使英國，奏調(diào)王詠霓為隨員，發(fā)電報與張之洞商量要人。王詠霓《函雅堂全集》收錄了不少有關(guān)洋務(wù)的文字，值得考究，張之洞辦洋務(wù)的一些思路，或者深受王詠霓啟發(fā)。

晚清“洋務(wù)”所指范圍十分寬泛，近代軍工生產(chǎn)也被歸入“洋務(wù)”范疇。張之洞聽信讒言，將精通機器制造的溫子紹革職，造成極大被動，使得廣東軍工生產(chǎn)無人可用。浙江湖州趙濱彥，中法戰(zhàn)爭時主動請纓，1884年到廣東，次年接任廣東軍工負責人，年僅30歲。趙濱彥之父趙景賢，曾以福建督糧道率軍與太平軍作戰(zhàn)，湖州被攻破時被執(zhí)，解至蘇州，不久遇難，朝廷為之賜恤，謚“忠節(jié)”，趙濱彥由此得以蔭生授主事。但趙濱彥不懂技術(shù)，張之洞不得不向朝廷奏調(diào)同文館數(shù)學家熊方柏到廣東，會辦廣東機器局。熊方柏的“專業(yè)”是炮彈彈道、落點計算，跟廣東機器局及所屬黃埔船局的實務(wù)仍有距離。張之洞無法，再調(diào)福建船政局總監(jiān)工王葆辰到局，依然無法設(shè)計出艦艇圖紙，不得已，讓黃埔船局有經(jīng)驗的工匠黃福華繪圖，才勉強制造出淺水兵輪?！叭齻€諸葛亮，不如一個老工匠”，此之謂乎？張之洞重用趙濱彥，可能主要還是考慮門第因素，趙濱彥是“忠臣烈士”之后，主觀上認為這樣的人信得過。

趙濱彥

張之洞在廣東辦得最成功的洋務(wù)企業(yè)是廣東錢局（造幣廠），籌建階段名義上由蔡錫勇、吳景萱、薛培榕三人負責，實際每天在局監(jiān)工的是薛培榕。1868年，江南制造局制成明輪蒸汽船“恬吉”號，這是中國人自主試制的第一艘輪船，即由薛培榕擔任“管帶”。薛培榕是曾國藩、李鴻章培養(yǎng)的技術(shù)人才，一度被張之洞召至湖北幫忙，結(jié)果仍被李瀚章追回，負責廣東錢局日常管理，1904年壽終于廣州。

電報專家

張之洞是善用電報的高官。鑒于信函的傳遞速度太慢，格式太繁，凡與廣州城外的聯(lián)絡(luò)，張之洞都盡量用電報，故其電報檔是不可替代的核心史料。張之洞喜用電報，除了可免過多客套、格式簡單、字數(shù)少之外，性子急也是不可忽略的一面。當時的兩廣電報局，選址在緊鄰沙面租界的沙基（今六二三路），為的是與沙面英國電報局來往方便。張之洞有時發(fā)指示給兩廣電報局總辦王榮和，不用信函，直接發(fā)報。中國人力資源充沛，但電報初辦時報費特別貴，叫人從司后街兩廣督署送信到沙基，實際距離約5公里，走路不過一小時，騎馬的話更快。這樣的時間，張之洞也不能忍受，一定要電報直達?？偠降墓賵?，電局不收費，但從核算角度是浪費了電報資源。

兩廣電報局名義上分官局和商局，實際上兩局合一，優(yōu)先發(fā)官報不收費，商報后發(fā)還要收取高昂的電報費。官局總辦由盛宣懷掌管的中國電報總局任命，商局由兩廣總督札委，實際上往往一人身兼兩職，總局與總督協(xié)商后確定人選。張之洞督粵前期，總辦是李鴻章培養(yǎng)的技術(shù)專家王榮和；1886年王榮和被委派往東南亞、澳大利亞等地宣慰華僑，由沈嵩齡署理；1889年張之洞移督湖廣，沈嵩齡也是奏調(diào)名單上“六君子”之一。此時，鐵廠設(shè)備已經(jīng)訂購即將來華，張之洞還沒有落實大型鐵礦，急于得到盛宣懷的大冶鐵礦，為討好對方，把兩廣電報局總辦遺缺讓給了盛宣懷的弟弟盛宙懷。盛宙懷能夠青史留名，不是他辦電報局有多么出色，而是1894年孫中山準備上書李鴻章時，幫孫中山寫了一封介紹信給盛宣懷。

張之洞喜歡用電報，愛屋及烏，對電報專家也充滿好感，除王榮和、沈嵩齡得到重用外，他還把電報局職員梁敦彥也帶到湖北。梁敦彥（1858-1924），字朝暲，別字崧生，廣東順德人，1872年通過考試作為第一批幼童赴美留學，1878年考入耶魯大學，1881年因清廷改變留學政策提前回國，未能畢業(yè)，回國后入天津電報學堂講授英文，1883年報捐府經(jīng)歷銜（八品），1884年丁憂回籍，得學生胡某介紹，入兩廣電報局從事電報翻譯，1886年以創(chuàng)辦兩廣電報出力，以府經(jīng)歷選用，1887年入洋務(wù)局當差，仍兼電報翻譯，1888年得張之洞奏保，以知縣盡先選用。張之洞移督兩湖，梁敦彥也前往武昌供職，后做到外務(wù)部尚書，此為后話。

文教助手

張之洞治理地方，注重文教，他為各書院聘用的山長、學長、教習、分教，給廣雅書局聘用的總校、分校人員，其中著名學者不少，如梁鼎芬、朱一新、繆荃孫、廖平、屠寄等，可謂極一時之選。

梁鼎芬

張之洞重視梁鼎芬，很重要的考量因素是，梁出身于學海堂，為著名學者陳澧弟子。學海堂為乾嘉殿軍阮元所創(chuàng)辦，不設(shè)山長，聘請多名學者任“學長”，陳澧為學海堂學長之一，又兼菊坡精舍等書院教職，不樂仕進，以講學著書為樂。清代思想學術(shù)，長期存在“宋學”“漢學”之爭，“宋學”即理學，“漢學”則是乾嘉考據(jù)之學，兩派水火。陳澧力主“調(diào)和漢宋”，為張之洞所激賞。陳澧于光緒八年去世，張之洞已不及見，但十分重視陳門弟子。這個領(lǐng)域已有很多研究成果，本文不再重復(fù)。

張之洞督粵時期以“文案委員”“洋務(wù)委員”代替幕賓，到督鄂時期大力推廣。此前處在“賓師”地位的幕賓，漸漸被“委員”所代替。在張之洞時代，“委員”兩字不過是“札委人員”的簡稱，與禮聘而來的“師爺”不可同日而語。往日的師爺被尊稱為“老先生”，地位尊崇；“文案委員”則相當于“秘書”，有些秘書以固結(jié)“主”知而權(quán)勢顯赫，有些秘書則淪為終生起草文件的機器，“師爺”曾經(jīng)有過的諍諫作用消失。一些強勢督撫認為自己無所不能，未經(jīng)充分咨詢、調(diào)查即大舉興作，然后交給“文案委員”“洋務(wù)委員”執(zhí)行，這樣的決策往往出問題?，F(xiàn)代社會高度復(fù)雜，需要一把手集權(quán)以提高決策效率，前提是充分咨詢與調(diào)查，聽取不同意見，“拍腦袋”式?jīng)Q策往往是失敗的前奏。張之洞曾嘲笑曾國藩可從祀“武廟”，意思是曾氏只會打仗，然而從兩人的事功、凝聚培養(yǎng)人才方面看，張之洞實在無法與曾國藩相比。