制度·技術(shù)·觀念：近代以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

2023年7月15—16日，“制度·技術(shù)·觀念：近代以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在復(fù)旦大學(xué)召開。本次會(huì)議由復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系中國(guó)近現(xiàn)代史教研室主辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)科研院校的25位學(xué)者參與其中。本次會(huì)議旨在共同探討中國(guó)近現(xiàn)代（含當(dāng)代）社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究中的核心問(wèn)題與前沿問(wèn)題，以及社會(huì)科學(xué)研究方法在史學(xué)研究中的應(yīng)用，以推動(dòng)中國(guó)近現(xiàn)代史研究的多元發(fā)展。與會(huì)學(xué)者圍繞五個(gè)專題展開討論。

財(cái)稅、金融與貨幣

中山大學(xué)歷史學(xué)系柯偉明從工商稅包征制的近代演變及其廢除過(guò)程入手，刻畫中國(guó)稅收制度的現(xiàn)代化歷程。根據(jù)政府選擇包稅方式的不同，柯偉明把近代“工商稅包征”分為“非競(jìng)價(jià)包稅”與“競(jìng)價(jià)包稅”兩種類型。雖然“包征”能夠?yàn)檎峁┫鄬?duì)穩(wěn)定的稅收并節(jié)省稽征經(jīng)費(fèi)，但在包稅商競(jìng)投的過(guò)程中，官商勾結(jié)、商民稅收負(fù)擔(dān)增大幾乎無(wú)法避免。南京國(guó)民政府?dāng)?shù)次決意廢除“包征”未果；中華人民共和國(guó)成立后，政府采取民主評(píng)議征稅方式，并在工商稅制不斷完善、國(guó)家能力加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，最終廢除“包征制”。

上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所于廣聚焦于南京國(guó)民政府時(shí)期裁撤麥厘的具體案例，通過(guò)分析上海、天津與內(nèi)地商人在與政府交涉過(guò)程中提出的不同訴求，以及政府、商民協(xié)商解決稅收糾紛過(guò)程中確立起的“獎(jiǎng)勵(lì)金”制度，透視近代國(guó)家稅收如何在其“一致性目標(biāo)”與“區(qū)域間發(fā)展不平衡”之間取得協(xié)調(diào)。

復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系林超超探尋了既往“大躍進(jìn)”研究中不曾注意的資金問(wèn)題?！按筌S進(jìn)”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放推動(dòng)了地方政府投資沖動(dòng)的擴(kuò)張，但大量本該用于增加商品流通的資金轉(zhuǎn)移到了固定資產(chǎn)投資中，造成財(cái)政賬面盈余，但物資卻異常緊張的“悖論”；又因?yàn)殂y行信用膨脹掩蓋了巨額財(cái)政赤字，直到20世紀(jì)60年代初期，中央政府才開始大力整頓國(guó)民經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院嚴(yán)冬、復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系趙蘭亮對(duì)第一場(chǎng)的三篇報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，提示注意中西方在稅制的近代轉(zhuǎn)型、貨幣作為計(jì)量單位等方面的差異，以更好地理解20世紀(jì)的中國(guó)在財(cái)政汲取、商品流通等問(wèn)題上的癥結(jié)。

資金、技術(shù)與企業(yè)管理

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所林盼討論了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中央政策“落地”過(guò)程中的具體運(yùn)行機(jī)制。在考察“一五”計(jì)劃時(shí)期上海支援建設(shè)洛陽(yáng)的案例中，他發(fā)現(xiàn)各級(jí)政府與企業(yè)根據(jù)其現(xiàn)實(shí)考慮和利益訴求不斷“討價(jià)還價(jià)”，才逐漸在人員、設(shè)備、福利等具體支援方式上達(dá)成共識(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只有在互動(dòng)視角中才能得到較好的揭示。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所高超群在評(píng)議中認(rèn)為，討論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政企關(guān)系首先要明確企業(yè)的隸屬關(guān)系和資源分配關(guān)系，在不同的關(guān)系中，雙方的利益聯(lián)結(jié)存在差異。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)問(wèn)題研究所陳弢通過(guò)深入挖掘中德兩國(guó)檔案，展示了雙方在光學(xué)技術(shù)合作問(wèn)題上的沖突糾葛與談判歷程。中方希望在東德幫助下建立起獨(dú)立的光學(xué)產(chǎn)業(yè)，但東德?lián)鷳n中國(guó)“復(fù)制”并趕超卡爾蔡司公司的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，采取“專利保護(hù)”的態(tài)度，拒絕援建工廠。由于雙方都不相信彼此能夠成為對(duì)方長(zhǎng)期的合作伙伴，中國(guó)與蘇聯(lián)及“社會(huì)主義陣營(yíng)”的裂痕，可能在20世紀(jì)60年代初就已經(jīng)形成。復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系皇甫秋實(shí)在評(píng)議中建議作者關(guān)注新中國(guó)光學(xué)產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源問(wèn)題，并嘗試與國(guó)民政府時(shí)期的工業(yè)計(jì)劃進(jìn)行比較。

華東師范大學(xué)歷史學(xué)系趙晉關(guān)注香港企業(yè)家唐翔千如何在改革開放初期“推開內(nèi)地大門”。唐翔千利用其家族人脈關(guān)系網(wǎng)、沖破“計(jì)劃體制”限制，最終在滬疆兩地興辦毛紡產(chǎn)業(yè)的故事，為我們重新思考改革開放初期內(nèi)地各區(qū)域開放順序，以及新中國(guó)的政商關(guān)系，提供了新的思考。評(píng)議人皇甫秋實(shí)提出，唐翔千進(jìn)入內(nèi)地辦廠并首選新疆，與唐家早先的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向與模式不無(wú)關(guān)系，應(yīng)注意唐家產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的傳承性。

貿(mào)易、消費(fèi)與物資流通

曾有學(xué)者指出，近代東北地方工商社會(huì)的形成以森林資源的“毀滅性”開發(fā)為代價(jià)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所池翔圍繞著鴨綠江流域森林砍伐后林木的流通過(guò)程和以運(yùn)送木材為業(yè)的“水上人”的命運(yùn)變化展開討論。由于鴨綠江水流湍急，岸邊木料與流筏常發(fā)生流失，“漂流木”的歸屬問(wèn)題引起從事流筏工作的“木把”與馬賊、列強(qiáng)之間的長(zhǎng)期糾紛。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著清政府勢(shì)力萎縮，“木把”逐漸放棄倚靠中國(guó)官方的保護(hù)，開始仰仗他國(guó)勢(shì)力，又或者以劇烈沖突的方式解決問(wèn)題。民國(guó)以降，“木把”開始尋求“自治”，給地方官員帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

與前文相比，上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所潘瑋琳更加關(guān)注“物”本身的流通和“命運(yùn)”。她比較了中西紙張生產(chǎn)技術(shù)變革的歷程后發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)30年代中日間的戰(zhàn)爭(zhēng)打斷了“廢棄物造紙”技術(shù)輸入與應(yīng)用的進(jìn)程。為解決戰(zhàn)爭(zhēng)后期愈發(fā)嚴(yán)重的“紙荒”問(wèn)題，淪陷區(qū)大量利用“廢紙”造紙，釀成古籍善本和近代圖書大量損耗的“文化浩劫”。

南開大學(xué)歷史學(xué)院郭子健探討了新中國(guó)“酒業(yè)”歷經(jīng)酒類專賣制度的創(chuàng)建、1954年后酒類滯銷帶來(lái)的挑戰(zhàn)和“村村有酒賣”推銷政策的實(shí)踐，以及“大躍進(jìn)”時(shí)期作為“消費(fèi)調(diào)劑”的政策工具的發(fā)展過(guò)程。該研究指出，釋放民眾對(duì)消費(fèi)品的需求與“尋求資金積累”之間并不絕對(duì)矛盾，相反，它有助于我們理解“消費(fèi)”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中扮演的角色，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中“非常態(tài)”和“臨時(shí)性”制度的運(yùn)作過(guò)程。

江西師范大學(xué)歷史系周永生以1961年華東區(qū)物資交流會(huì)的個(gè)案，分析了大會(huì)倡導(dǎo)的、以縣為基礎(chǔ)的物資交流方式（“塊塊”）受到各種限制最終無(wú)法推行，退回到省與專區(qū)主導(dǎo)（“條條”）的交流模式的原因。他認(rèn)為，此次“放權(quán)”失敗揭示出縣級(jí)單位配置性資源的缺乏，更凸顯出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期物資分級(jí)管理制度強(qiáng)大的制度慣性。

復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系董國(guó)強(qiáng)、上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所蔣宏達(dá)在評(píng)議中強(qiáng)調(diào)將中國(guó)的消費(fèi)問(wèn)題置于全球視角中進(jìn)行討論，并關(guān)注消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)品供應(yīng)和品質(zhì)的主觀感受和直接體驗(yàn)，與官方敘述之間的差異。

1963年12月，大慶油田。

經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)建與演變

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史研究中，敵后根據(jù)地的“經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)”并不是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)，南方科技大學(xué)思想政治教育與研究中心王春英考察了華北地區(qū)根據(jù)地對(duì)敵貿(mào)易斗爭(zhēng)的制度建設(shè)與運(yùn)行實(shí)效，闡明晉察冀邊區(qū)如何通過(guò)建設(shè)公營(yíng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與推行對(duì)敵貿(mào)易統(tǒng)制以實(shí)現(xiàn)“反蠶食”“擠地盤”的戰(zhàn)略目的，亦說(shuō)明“經(jīng)濟(jì)元素”應(yīng)被視為“總體戰(zhàn)”的重要組成部分納入抗戰(zhàn)史書寫之中。評(píng)議人復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系林超超認(rèn)為，“反封鎖”的根據(jù)地歷史敘事與根據(jù)地地區(qū)貿(mào)易入超的真實(shí)境況之間的矛盾，提示我們需要重新來(lái)定義“經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)”的核心內(nèi)容。

生活費(fèi)指數(shù)是用于測(cè)量生活費(fèi)變遷的科學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，南開大學(xué)歷史學(xué)院賀江楓指出，上海工人在抗戰(zhàn)中后期開始要求資方按生活費(fèi)指數(shù)發(fā)放工資，以“對(duì)抗”通貨膨脹、保證基本生活。在工運(yùn)干部的支持下，該制度在戰(zhàn)后初期運(yùn)行良好，但國(guó)民政府顧忌高工資引發(fā)工業(yè)危機(jī)，兩度凍結(jié)“生活費(fèi)指數(shù)”，導(dǎo)致工人運(yùn)動(dòng)不斷激進(jìn)化，最后推動(dòng)工人的利益訴求與“新民主主義革命”的政治主張趨于一致。評(píng)議人林超超指出，實(shí)施“生活費(fèi)指數(shù)”制度對(duì)于工人生活水平的影響，可以區(qū)分不同行業(yè)做更加細(xì)致的討論與辨析。

“養(yǎng)豬”是一項(xiàng)傳統(tǒng)且重要的農(nóng)村家庭副業(yè)，糧食“統(tǒng)銷統(tǒng)購(gòu)”后，“豬源問(wèn)題”甚至上升為“政治問(wèn)題”，北京大學(xué)歷史學(xué)系劉詩(shī)古利用豐富的基層檔案，考察了20世紀(jì)50年代中期國(guó)家通過(guò)“派購(gòu)”將“養(yǎng)豬”納入管控的制度過(guò)程?！芭少?gòu)”制度扭轉(zhuǎn)了生豬生產(chǎn)意愿低迷的問(wèn)題，并通過(guò)一定的價(jià)格機(jī)制干預(yù)市場(chǎng)預(yù)期，解決了“成本脫節(jié)”問(wèn)題。“統(tǒng)購(gòu)”制度通過(guò)“私有、私養(yǎng)、公助”模式，適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)分散性強(qiáng)的特點(diǎn)，這反映出50年代的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與自然經(jīng)濟(jì)并非完全“斷裂”，而是保持著一種微妙的聯(lián)結(jié)。評(píng)議人復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系金光耀以自己70年代采購(gòu)生豬的親身經(jīng)歷，提示作者可將“屠夫”作為該研究的一個(gè)突破口。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院李嘉樹追溯了“大包干”制度生成的“前史”。鳳陽(yáng)縣馬湖公社在1975年春天便對(duì)經(jīng)濟(jì)作物實(shí)行“包產(chǎn)到組”，后“馬湖問(wèn)題”引發(fā)鳳陽(yáng)縣委、滁縣地委、安徽省委的關(guān)注，但即便省委認(rèn)可“馬湖經(jīng)驗(yàn)”，地委與縣委依然不敢逾越雷池，堅(jiān)持“不反對(duì)、不宣傳、不推廣”的“三不方針”。隨著政治空氣日益緩和，十一屆三中全會(huì)前鳳陽(yáng)縣委突破了“三不方針”，“包產(chǎn)到組”迅速席卷鳳陽(yáng)。在縣委邁出推廣“馬湖經(jīng)驗(yàn)”的重要一步后，由“包產(chǎn)到組”向“大包干”的轉(zhuǎn)向順利很多。評(píng)議人金光耀認(rèn)為該文抓住了“組織化變革”的重要現(xiàn)象，同時(shí)寄望與會(huì)學(xué)者嘗試把自身的研究領(lǐng)域拓展到“改革開放”時(shí)期。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方社會(huì)

上海交通大學(xué)歷史系趙思淵通過(guò)考察18—19世紀(jì)常熟地區(qū)的善堂、義莊等公共產(chǎn)業(yè)來(lái)窺測(cè)清代江南的地方政治結(jié)構(gòu)，以回應(yīng)孔飛力提出的“根本性議程”，即國(guó)家的財(cái)政需求如何同地方社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)。在朝廷“默許”大規(guī)模土地控制的基礎(chǔ)上，清代江南士紳投身善堂、義莊的建設(shè)，把家族或行業(yè)團(tuán)體控制的“私產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為受到朝廷政治保護(hù)、獲得優(yōu)免利益的“公款公產(chǎn)”，并以此為基礎(chǔ)運(yùn)作公共事務(wù)，主導(dǎo)地方社會(huì)秩序?！白灾巍睓C(jī)構(gòu)的興起通常被認(rèn)為是近代中國(guó)地方精英權(quán)力擴(kuò)張的結(jié)果，但本文的案例說(shuō)明，早在18世紀(jì)，地方精英“自我管理”的秩序基礎(chǔ)已經(jīng)奠定。評(píng)議人復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系周健建議該文進(jìn)一步闡明造成18世紀(jì)“公產(chǎn)形式”發(fā)展的背景因素，并以更加具體的案例來(lái)展現(xiàn)“公產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的運(yùn)作機(jī)制。

上海社會(huì)科學(xué)院歷史研究所蔣宏達(dá)以《上?？h農(nóng)村調(diào)查報(bào)告》為基礎(chǔ)，討論了農(nóng)村人民公社“不同區(qū)域”“不同生產(chǎn)大隊(duì)”“不同家戶”等多個(gè)面向上的差異與分化，對(duì)公眾印象和既往研究中不斷強(qiáng)調(diào)的、把農(nóng)村人民公社視為高度“平均主義”的社會(huì)管理組織和集體經(jīng)濟(jì)單位的論斷，做出了一定的修正。評(píng)議人北京大學(xué)歷史學(xué)系劉詩(shī)古認(rèn)為“人民公社”持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)25年，有必要分時(shí)段考察其經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院嚴(yán)宇鳴分析了新中國(guó)成立初期上海工會(huì)籌建過(guò)程中的“關(guān)門主義”問(wèn)題、處理勞資關(guān)系問(wèn)題，及其善于“運(yùn)動(dòng)型管理”但在具體生產(chǎn)問(wèn)題中“力不從心”的特點(diǎn)。該文考察的歷史情境與當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀存在某種同構(gòu)性的聯(lián)系，也反映出基層工作中理想化目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)因素之間的張力長(zhǎng)期存續(xù)。評(píng)議人周健認(rèn)為工人、資方和政府的三方關(guān)系問(wèn)題可以向前延伸到民國(guó)時(shí)期做進(jìn)一步討論，以更好地理解新政權(quán)建立后的實(shí)質(zhì)性變化。

1961年7月，甘肅玉門油礦機(jī)械廠工人用自制的機(jī)床制作鉆頭。

新中國(guó)成立后，大眾文化的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)被逐步納入到國(guó)家計(jì)劃中，但復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系蘇菲表明，戲曲界并沒(méi)有完全處于國(guó)家計(jì)劃管制的一元化模式中，演員的自由流動(dòng)問(wèn)題和劇團(tuán)間的“挖角”問(wèn)題屢禁不止，“民間文化”保持著相當(dāng)強(qiáng)的活力。造成該現(xiàn)象的根本性原因在于，20世紀(jì)50—60年代的新中國(guó)沒(méi)有足夠的財(cái)政資源建設(shè)完備的文化基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的文化管理體制，也因而無(wú)法建構(gòu)起國(guó)家權(quán)力全面覆蓋的文化行業(yè)。評(píng)議人劉詩(shī)古建議作者更多地討論文藝市場(chǎng)的需求側(cè)，把“人”的差異性需求呈現(xiàn)出來(lái)。

本次會(huì)議最后以一場(chǎng)圓桌會(huì)談結(jié)束討論。與會(huì)學(xué)者就“研究時(shí)段的前后拓展”“學(xué)術(shù)眼光的國(guó)際化”“各科研院所的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)及其革新”“史學(xué)研究與社會(huì)科學(xué)研究的關(guān)系”“如何在研究中找回‘具體的人’”“青年研究者的培養(yǎng)”等議題展開深入討論。學(xué)者們一致認(rèn)為，“新時(shí)代”的歷史研究需要新的學(xué)術(shù)眼光和新的學(xué)術(shù)關(guān)懷，在探討與“中國(guó)近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的歷史問(wèn)題時(shí)，有必要嘗試打破傳統(tǒng)歷史分期，將問(wèn)題置于更長(zhǎng)時(shí)段——延伸到明清史和“改革開放”——加以整體性的把握。