氣候融資大會的分歧
2024年11月11日,第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(簡稱COP29)在阿塞拜疆首都巴庫開幕。
這是一場籠罩在對抗與分歧陰影中的大會。曾退出《巴黎協(xié)定》的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)確定將重返白宮,俄烏、巴以沖突延宕至今,暫未看到終結(jié)的跡象。受奧林匹克休戰(zhàn)啟發(fā),約130個國家加入“COP休戰(zhàn)”倡議,呼吁各國在聯(lián)合國氣候變化大會期間停止軍事行動,團(tuán)結(jié)應(yīng)對氣候變化。而在COP29臨近尾聲之際,11月20日,美國在聯(lián)合國安理會再次否決有關(guān)要求在巴勒斯坦加沙地帶停火的決議草案。11月21日,俄軍對烏克蘭軍工企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合打擊,攻擊中俄軍測試了沒有搭載核彈頭、代號“榛樹”的新型中程高超音速導(dǎo)彈。
當(dāng)?shù)貢r間2024年11月14日,阿塞拜疆巴庫,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會全體會議在巴庫舉行。
大會談判在多重挑戰(zhàn)中展開,各方在碳交易規(guī)則、氣候資金和適應(yīng)目標(biāo)等關(guān)鍵議題上取得一些進(jìn)展,但整體步伐緩慢。根據(jù)新華社報道,各方最關(guān)注的議題還是氣候資金問題,即新的氣候融資集體量化目標(biāo)(New Collective Quantified Goal,簡稱NCQG)。為支持發(fā)展中國家向氣候適應(yīng)型未來轉(zhuǎn)型,各方正就NCQG展開談判,以期在2009年“發(fā)達(dá)國家每年向發(fā)展中國家捐資1000億美元”基礎(chǔ)上,制定全球2025年后的氣候融資目標(biāo),并就資金機制相關(guān)安排達(dá)成共識。因此,本次大會也被稱為“氣候融資大會”。
盡管會議的重點是金融,但包括美國銀行和貝萊德在內(nèi)的主要金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人并未參加今年的會議。發(fā)展中國家的訴求是希望發(fā)達(dá)國家將氣候資金承諾提高到1萬億美元標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)達(dá)國家存在難以調(diào)和的分歧,大會議程一度陷入僵局,會場外抗議聲浪不斷,原定于22日閉幕的大會進(jìn)入加時階段。根據(jù)《財經(jīng)》報道,11月22日臨近下午3點,主席國發(fā)布了NCQG第二版案文,首次提出明確的數(shù)字目標(biāo),但大幅低于預(yù)期,招致巨大不滿。案文第8條提出,到2035年,發(fā)達(dá)國家?guī)ь^每年向發(fā)展中國家提供至少2500億美元應(yīng)對氣候變化。
11月22日,《洛杉磯時報》發(fā)表題為《不要讓政治混亂分散我們對氣候災(zāi)難的注意力》的社論。社論寫道,今年的談判特別關(guān)注如何每年籌集高達(dá)1萬億美元的氣候資金,以幫助世界上的發(fā)展中國家和脆弱國家,這些國家?guī)缀鯖]有造成導(dǎo)致地球變暖的污染,卻深受其害。對這場危機負(fù)有壓倒性責(zé)任的富裕國家向大氣中排放了更多的溫室氣體,可以預(yù)見的是,它們拒絕支付更多的費用。
《洛杉磯時報》認(rèn)為,隨著會議接近預(yù)定的尾聲,聯(lián)合國氣候變化首席代表指責(zé)談判代表們固守立場,用虛張聲勢和邊緣政策浪費時間。即使達(dá)成了一項強有力的協(xié)議,也無法真正保證不會出現(xiàn)反悔。去年會議達(dá)成的協(xié)議首次呼吁“轉(zhuǎn)型脫離”(transitioning away)化石燃料,但一年后,各國在這方面沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展。
大會的背景并不令人鼓舞。這些談判連續(xù)第三年在石油國家舉行,再次充斥著化石燃料的游說者。主辦國總統(tǒng)告訴與會者,石油和天然氣是“上帝的禮物”,并計劃在未來十年增加化石燃料的產(chǎn)量。與此同時,一些國家和公司一直在背棄他們的氣候承諾。
《洛杉磯時報》認(rèn)為,作為世界歷史上最大的碳排放國的候任總統(tǒng),特朗普長期以來一直在氣候科學(xué)和可再生能源問題上發(fā)表虛假言論,這對于解決氣候危機毫無助益。他宣布了一系列歪曲氣候變化現(xiàn)實的內(nèi)閣人選,其挑選的能源部長、石油和天然氣服務(wù)高管克里斯·賴特(Chris Wright)錯誤地斷言“不存在氣候危機”,“不存在清潔能源或骯臟能源這回事”。
但是,正如我們不能超越導(dǎo)致全球變暖的物理定律一樣,我們也承受不起繼續(xù)拖延終結(jié)危險的化石燃料燃燒所帶來的后果。如果我們繼續(xù)向大氣中排放溫室氣體,危害地球上的生命,那么我們用來粉飾不作為的程序、政治或財政借口都將變得毫無意義。
預(yù)計今年將是有記錄以來最熱的一年,而全球碳排放量預(yù)期增長0.8%,再創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯稱2024年是“氣候破壞的大師班”(master class in climate destruction)。
自前工業(yè)時代以來,地球已經(jīng)變暖了2.3華氏度(1華氏度等于5/9攝氏度),并將繼續(xù)升溫4.7至5.6華氏度。除非我們采取更多、更快的措施減少排放,否則這將導(dǎo)致更致命、更具破壞性的熱浪、風(fēng)暴、洪水和干旱。
《洛杉磯時報》表示,解決氣候危機的希望仍然存在。電動汽車在全球范圍內(nèi)迅速普及,風(fēng)能和太陽能等可再生能源去年占全球能源發(fā)電量的30%,預(yù)計今年這一數(shù)字將更快增長。我們?nèi)蕴幱谙蛐碌?、更好的能源體系轉(zhuǎn)變的早期階段,似乎很明顯,我們永遠(yuǎn)不會回到過去那種骯臟的、化石燃料驅(qū)動的經(jīng)濟。正如古特雷斯上周所說,“清潔能源革命已經(jīng)到來。任何團(tuán)體、企業(yè)和政府都無法阻止它?!?/p>
但世界各國領(lǐng)導(dǎo)人需要迅速果斷地采取行動,加速這一轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)向無碳汽車和家電,可再生能源必須繼續(xù)大幅增長,以超過不斷增長的電力需求。
《洛杉磯時報》最后呼吁,在這種威脅的背景下,政治挫折、目標(biāo)落空和雄心失敗當(dāng)然令人震驚和沮喪。但我們必須繼續(xù)戰(zhàn)斗。我們所能防止的每一噸污染和一丁點的變暖都將減少人類的痛苦和生態(tài)破壞。如果我們采取行動,我們就不需要讓自己屈從于最糟糕的未來。
11月14日,半島電視臺英文網(wǎng)發(fā)表基督教援助組織全球倡導(dǎo)負(fù)責(zé)人瑪麗安娜·保利(Mariana Paoli)的署名文章。文章認(rèn)為,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體必須學(xué)會將生命置于利潤之上,不能允許所謂的“華爾街氣候共識”影響正在巴庫談判的新氣候融資協(xié)議。
文章寫道,NCQG的談判已經(jīng)進(jìn)行了兩年多,但各國在這些關(guān)鍵問題上仍未達(dá)成共識。發(fā)展中國家和民間社會團(tuán)體已經(jīng)就NCQG應(yīng)該是什么樣子、應(yīng)該包含什么內(nèi)容提出了具體的建議,但富裕國家仍然保持沉默。發(fā)達(dá)國家在達(dá)成新的氣候融資協(xié)議方面缺乏行動,破壞了信任,甚至有可能破壞《巴黎協(xié)定》。
文章認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家似乎在NCQG談判中犯了兩個嚴(yán)重錯誤,這可能對我們共同的未來產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
首先,他們似乎把談判作為人質(zhì),向更多國家——尤其是中國等相對富裕的新興經(jīng)濟體——施壓,要求它們?yōu)闇p輕各自負(fù)擔(dān)做出貢獻(xiàn)。這只不過是一種破壞誠意的拖延策略。不僅許多發(fā)展中國家盡了最大的努力,而且擴大協(xié)議,讓更多的發(fā)展中國家也加入進(jìn)來,也完全超出了談判的范圍。
第二,發(fā)達(dá)國家似乎更希望NCQG的大部分捐款來自私營部門和以債務(wù)為基礎(chǔ)的融資。但私營部門既沒有動機,也沒有能力在這一努力中有效地發(fā)揮帶頭作用。許多需要資金才能實現(xiàn)的氣候需求是無利可圖的,特別是那些與適應(yīng)、損失和破壞(adaptation and loss and damage)有關(guān)的需求。迄今為止,通過氣候融資或去風(fēng)險活動(de-risking activities)使此類項目變得銀行可接受的(bankable)嘗試,已被證明是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
經(jīng)濟學(xué)家丹妮拉·加博爾(Daniela Gabor)將這種有缺陷的方法稱為“華爾街氣候共識”(the Wall Street Climate Consensus),這種方法利用公共財政來保護(hù)私營利潤,同時將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給納稅人和脆弱國家。
發(fā)達(dá)國家允許金融家和包括多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的國際金融機構(gòu)決定如何創(chuàng)造氣候融資,以及誰將從中受益,這破壞了氣候正義原則。這種做法導(dǎo)致最貧窮國家的最貧窮的人承擔(dān)了最沉重的負(fù)擔(dān)。
如果沒有真正的、以贈款為基礎(chǔ)的大規(guī)模財政支持,就會破壞《巴黎協(xié)定》,并使未來幾年的進(jìn)展倒退。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù),目前約有33億人生活在償債支出超過醫(yī)療和教育支出的國家。新的氣候融資目標(biāo)絕不能使這場債務(wù)危機惡化。
在目前的安排下,不到1000億美元的氣候融資,大部分以貸款的形式發(fā)放,包括按市場利率發(fā)放。這一錯誤不能在NCQG下重復(fù)。新的融資目標(biāo)必須成為重建對多邊體系信任的工具,并確保實現(xiàn)其雄心,為將在巴西COP30商定的“國家自主貢獻(xiàn)”(NDCs)提供資金。
文章最后寫道,發(fā)達(dá)國家的責(zé)任是明確的。他們必須加快步伐,為氣候行動提供資金,將人民的福祉置于利潤之上。全世界都在密切關(guān)注巴庫,如果最強大的國家選擇放棄那些站在氣候災(zāi)難前線的國家,歷史將做出嚴(yán)厲的判斷。
11月19日,西班牙前外交部長、世界銀行前高級副行長兼總法律顧問安娜·帕拉西奧(Ana Palacio)在世界報業(yè)辛迪加(Project Syndicate)發(fā)表題為《COP29必須交付貨物》的評論,文章仍將氣候融資的期待寄托在私營部門身上。
文章寫道,COP29的與會者正試圖就氣候融資達(dá)成NCQG。人們希望最終采納的數(shù)字是雄心勃勃的。但無論如何,幾乎肯定無法滿足發(fā)展中國家的需求。此外,執(zhí)行將構(gòu)成一項重大挑戰(zhàn),因為它將主要由私營部門,特別是私營金融機構(gòu)來處理。
在許多國家,特別是在非洲,清潔能源轉(zhuǎn)型因缺乏電力供應(yīng)而變得復(fù)雜。穩(wěn)定的基本負(fù)荷電力與經(jīng)濟繁榮之間的密切聯(lián)系發(fā)出了一個明確的信息:可靠、可負(fù)擔(dān)的電力供應(yīng)對發(fā)展至關(guān)重要。然而,撒哈拉以南非洲地區(qū)仍有5.7億人無法獲得醫(yī)療服務(wù),占全球總?cè)藬?shù)的80%,而且這一數(shù)字自2021年以來一直在增長。
全球南方人口的快速增長將加劇這一問題。預(yù)計到2050年,僅非洲的人口就將從目前的15億增加到25億??稍偕茉吹目煽啃?,根本無法滿足迅速增長的需求。氫能和核能可以幫助填補缺口,但兩者都需要巨額的前期基礎(chǔ)設(shè)施投資,而公共預(yù)算無法覆蓋。
因此,調(diào)動私營資本至關(guān)重要。為此,各國政府必須制定有效的戰(zhàn)略,以減輕風(fēng)險并營造有利的投資環(huán)境。政府、國際金融機構(gòu)和私營部門之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系至關(guān)重要。
雖然許多國際金融機構(gòu)仍處于制定其綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的早期階段,但它們必須發(fā)揮核心作用,促進(jìn)私營部門投資,平穩(wěn)推動新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源轉(zhuǎn)型。這包括幫助先行者降低投資風(fēng)險,支持政府制定雄心勃勃的目標(biāo),確定實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑,以及建立政策框架和標(biāo)準(zhǔn)。
巴庫氣候融資、投資和貿(mào)易倡議是朝著正確方向邁出的一步,因為它旨在鼓勵建立國家、區(qū)域和次區(qū)域平臺,以最大限度地發(fā)揮這三個方面的作用。但是,如果沒有全球的支持,這些舉措的影響將是有限的。
文章最后寫道,即使在地緣政治動蕩日益加劇的時候,我們也不能讓自己從應(yīng)對氣候變化的當(dāng)務(wù)之急上分心。沒有任何借口讓COP29在沒有作出雄心勃勃、可信的融資承諾的情況下草草結(jié)束。
重塑品牌的捷豹與覺醒文化的退潮
英國老牌汽車廠商捷豹(Jaguar)在上周推出了品牌重整的全新概念廣告,但旋即引發(fā)爭論。在社交媒體X上,捷豹的官方賬號打出了“獨一無二”(Copy nothing)的宣傳口號,不僅將品牌商標(biāo)進(jìn)行了字體和樣式的大幅改動,所配上的廣告視頻風(fēng)格也頗為前衛(wèi)。廣告中,一群多種族、性別轉(zhuǎn)換的模特從電梯里走出來,化著時髦妝容,身著鮮艷的衣服,背景則相當(dāng)簡約。當(dāng)然,對于不少觀眾和網(wǎng)友來說,這則廣告丟掉了捷豹品牌最為關(guān)鍵的元素,也就是車。
捷豹(Jaguar)在上周推出的全新概念廣告
近年來,捷豹這個經(jīng)典的英倫豪華車品牌景況不佳。在2023年,捷豹汽車的全球銷量不足6.7萬輛,這個數(shù)字僅僅達(dá)到2019至2020年新冠大流行財年的一半。在此次品牌重整旗鼓之前,首席執(zhí)行官阿德里安·馬德爾(Adrian Mardell)也在今年告訴投資者,捷豹方面將停產(chǎn)五款“盈利能力接近于零”的車型。同時,捷豹開發(fā)了三款新型超豪華電動汽車,其中一款將于下個月在邁阿密巴塞爾藝術(shù)展上亮相。換句話說,在豪華品牌的燃油車市場不景氣時,捷豹選擇的是擁抱電動化的浪潮,試圖通過品牌的電動化戰(zhàn)略和豪華電車的推出來重整旗鼓,而這一系列嶄新的品牌營銷和廣告行為,也應(yīng)當(dāng)是搭配這一戰(zhàn)略目標(biāo)所推出的。
比起看似激進(jìn)的電動化戰(zhàn)略和越發(fā)萎靡的業(yè)績,此次捷豹推出的全新廣告視頻顯然更加引人關(guān)注,哪怕是已經(jīng)簡化到極致的新商標(biāo)所激起的討論也遠(yuǎn)不及對這則廣告的批評聲浪。這些批評聲音大多來自保守陣營,所針對的就是廣告當(dāng)中對于性少數(shù)群體和覺醒(woke)文化的展現(xiàn)。其中最為典型的抨擊來自,特斯拉和X首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克,他在X的一篇發(fā)文中指出捷豹廣告居然沒有出現(xiàn)一輛車,并問道:“你們還賣車嗎?”馬斯克的帖子獲得數(shù)倍于捷豹廣告原帖的點贊數(shù)量。而在捷豹廣告的帖文下,多達(dá)數(shù)萬條回復(fù)都在批評這條廣告,甚至不乏將該廣告貶斥為“鬧著玩兒”的,更有甚者直接呼吁消費者抵制該公司。
在捷豹品牌的老家,英國右翼政客奈杰爾·法拉奇也跳出來對這則廣告大肆抨擊,聲稱捷豹將“破產(chǎn)”,并將其與百威啤酒去年推出的廣告相提并論。去年,百威與跨性別網(wǎng)紅迪倫·馬爾瓦尼合作,被認(rèn)為惹怒了大量該品牌的用戶。如今,捷豹同樣在品牌重塑和追求多樣性上遭到了不小抵制聲浪?!陡2妓埂吩趫蟮乐幸脕碜杂J嘏呻娨暸_GB News主持人貝夫·特納(Bev Turner)的觀點表示,這則廣告看起來就像捷豹是通過人工智能指令生成的“最覺醒、最自命不凡、性別模糊、自鳴得意的A級藝術(shù)作品”。相應(yīng)地,一些反“覺醒”文化的社交媒體用戶也在傳播一段一個月前發(fā)出來的視頻,當(dāng)中捷豹品牌總監(jiān)表示致力于“培育多元化、包容性和統(tǒng)一的文化”。
美國福斯新聞網(wǎng)的商業(yè)頻道則采訪了一位捷豹的終身客戶,表明此事可能會進(jìn)一步讓這個品牌受挫。這位名為尼克·卡特(Nic Carter)的捷豹長期擁躉是邁阿密 Castle Island Ventures的合伙人,他對福斯新聞表示,這則廣告和捷豹重塑品牌的決定都讓他感到“困惑”,因為在他心目中原先的捷豹品牌已經(jīng)足夠經(jīng)典且具代表性,并不是特別需要進(jìn)行品牌重塑。在卡特看來,這則廣告與汽車無關(guān),而更像是對過去十年來“覺醒”文化議題的重新演繹,但他認(rèn)為這一議題已經(jīng)“越來越過時了”,這使得這條廣告就像是在2015年所播出的化妝品廣告一般,絲毫無關(guān)高性能跑車的主題。
如果說電動化浪潮也在一定程度上呼應(yīng)碳排放議題,而變成某種與覺醒文化同頻的進(jìn)步思潮的表現(xiàn)的話,那卡特對于捷豹的電動化戰(zhàn)略的質(zhì)疑也一樣凸顯了當(dāng)下保守派的聲音。卡特認(rèn)為,捷豹的電動化戰(zhàn)略已經(jīng)朝著令人不安的方向發(fā)展了一段時間,他們放棄內(nèi)燃機的決定令人困惑,因為這正是捷豹品牌的魅力所在。目前看來,這種路線的錯誤集中呈現(xiàn)在了這則同樣令人困惑的廣告中。此外,已經(jīng)擁有兩輛捷豹敞篷跑車的卡特也表示,他不會考慮再購入新的捷豹汽車了。
對于新廣告引發(fā)的爭議,捷豹方面并非沒有回應(yīng)。該公司在答復(fù)包括福斯在內(nèi)的諸多媒體時都強調(diào),這次的品牌重塑“是大膽而富有想象力的”,并且引發(fā)了預(yù)期之內(nèi)的關(guān)注和爭論?;貞?yīng)強調(diào)當(dāng)下的捷豹品牌并未拋棄一些標(biāo)志性元素,同時也旨在邁向巨大的飛躍,并會在接下來繼續(xù)分享更多關(guān)于捷豹轉(zhuǎn)型的信息。在接受英國《金融時報》采訪時,捷豹公司高層羅登·格洛弗(Rawdon Glover)直言網(wǎng)絡(luò)上的一些批評者充滿著“可鄙的恨意”和“不寬容”,這些批評聲模糊了焦點,遮蔽掉了這則廣告原本想傳達(dá)的信息,并表示,這段廣告視頻并非代表覺醒文化的聲明。
不過,即使是向來立場相對親近歐美進(jìn)步派的英國《衛(wèi)報》也在近期刊發(fā)了一則評論文章,批評了捷豹重塑品牌所推出的這則廣告視頻。評論員瑪麗娜·海德(Marina Hyde)諷刺這則廣告就像美國惡搞卡通系列《南方公園》所構(gòu)想的創(chuàng)意一般滑稽,并稱這則廣告仿佛宣告著捷豹這家汽車制造商意圖靠近一群被理想化為“現(xiàn)金豐富但時間匱乏”的年輕富裕人群,故而做出了這種“擺脫固定套路”的新奇做法。海德更揶揄稱,這讓她想起了那些自詡不需要年長選民而只需要年輕選票的政客。這則評論還指出,捷豹的新廣告在特朗普再度當(dāng)選美國總統(tǒng)幾周后推出,似乎絲毫沒有察覺到歐美政治氛圍右轉(zhuǎn)的勢頭,也沒有注意到覺醒文化內(nèi)在的危機,如此一來,整條廣告片更像一部“時代劇”。
事實上,隨著特朗普的勝選,包括福斯新聞在內(nèi)的不少保守派媒體也開始鼓吹和追問覺醒文化的時代是否已經(jīng)過去。捷豹這次品牌重塑和這則令人困惑的新廣告,無疑成為了過去近十年來反覺醒力量矛頭對準(zhǔn)的新對象?;蛟S如今斷言覺醒文化已經(jīng)成為過去式為時尚早,但一場重要的選舉落幕所帶來的政治和文化思潮內(nèi)在涌動,可能仍將在接下來一段時間持續(xù)翻滾。