中國(guó)鐵路的春運(yùn)始于上個(gè)世紀(jì)50年代。
1951年,基本建設(shè)開始恢復(fù),人民生活基本穩(wěn)定,人員外出和返鄉(xiāng)活動(dòng)逐漸增加,交通運(yùn)輸能力開始緊張。當(dāng)年,為了保證春節(jié)期間旅客旅途安全,一些鐵路局成立了“春節(jié)還鄉(xiāng)旅客服務(wù)委員會(huì)”,“春運(yùn)”初見雛形。
1954年,國(guó)家首次明確春運(yùn)時(shí)間為春節(jié)前后一個(gè)月,鐵道部成立春節(jié)旅客輸送辦公室,晝夜值班。春運(yùn)的歷史,正是從這一年的春天開始。
1954 年,農(nóng)歷甲午年
年年春運(yùn)年年難。其實(shí)在20世紀(jì)50年代,春節(jié)運(yùn)輸問(wèn)題就已引起政府關(guān)注。每年春節(jié)期間,人們返鄉(xiāng)和外出活動(dòng)增加,全國(guó)旅客數(shù)量持續(xù)上升,出現(xiàn)交通擁擠狀況。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)的鐵路、公路、水路客流量都很大,春節(jié)期間旅客人數(shù)比平時(shí)要增加30%~50%。
1955年1月8日,蘇州市成立春節(jié)旅客運(yùn)送委員會(huì),承擔(dān)起春節(jié)期間客運(yùn)的調(diào)度指揮和安全保衛(wèi)工作。
1955年1月11日,蘇州市春節(jié)旅客運(yùn)送委員會(huì)報(bào)告
蘇州市檔案館中有兩份1956年江蘇省交通廳公路運(yùn)輸管理局發(fā)給公私合營(yíng)蘇嘉湖汽車運(yùn)輸公司的通知。從陳舊泛黃的檔案中,我們可以看到對(duì)50年代春運(yùn)零星片段的記載。
一份是2月2日簽發(fā)的《為做好春節(jié)運(yùn)輸工作由》。
1956年2月2日江蘇省交通廳公路運(yùn)輸管理局簽發(fā)的公私合營(yíng)蘇嘉湖汽車運(yùn)輸公司《為做
好春節(jié)運(yùn)輸工作由》
發(fā)文中寫道:“1956年春節(jié)即將到來(lái),返鄉(xiāng)旅客勢(shì)必增多,物資運(yùn)輸需保證春節(jié)供應(yīng)需要,為做好春節(jié)運(yùn)輸工作特作如下通知?!碑?dāng)時(shí)的交通運(yùn)輸管理部門未雨綢繆,對(duì)繁重的春節(jié)運(yùn)輸工作提出三點(diǎn)要求。一是事先做好客貨源流向流量的調(diào)查工作,編排好車輛運(yùn)行計(jì)劃,所有車輛事先都要嚴(yán)格檢查,特別對(duì)客車必須保持百分之百的完好率。二是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全教育,要求車隊(duì)駕駛員嚴(yán)格遵守駕駛操作規(guī)程及例保檢視內(nèi)容,對(duì)公私合營(yíng)中并入的駕駛員,應(yīng)安排短期的技術(shù)駕駛操作和汽車?yán)斜pB(yǎng)的學(xué)習(xí),還要加強(qiáng)對(duì)旅客的照料動(dòng)員,并組織人員協(xié)助各點(diǎn)維持秩序以確保安全。三是對(duì)春運(yùn)期間車費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定小客車如行駛在大客車的路線,其票價(jià)要按大客車費(fèi)率計(jì)算。這個(gè)通知主要是針對(duì)公私合營(yíng)后的車隊(duì)管理提出的要求。
還有一份是2月4日簽發(fā)的《為春節(jié)運(yùn)輸期間應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)和安全工作由》。
1956年2月4日簽發(fā)的《為春節(jié)運(yùn)輸期間應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)和安全工作由》
針對(duì)淮陰汽車分公司遇到的一些突發(fā)情況,對(duì)上海、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州分公司,錫澄、蘇州、利通三合營(yíng)分公司進(jìn)行安全保衛(wèi)工作的警示教育。由于1月間車站發(fā)生兩起竊案,三河閘站工作人員到蔣埧銀行繳款,不料隨身攜帶一個(gè)掛包中的票款八十余元全被扒手竊去,而宿遷站票房也被竊票款十余元。又據(jù)三河閘反映,在順河站上車的一名五十余歲的婦女,走出車站四百公尺后猝死,事后多日仍不清楚其姓名住址。
1956年正值對(duì)私改造,全國(guó)政治氣氛頗為嚴(yán)肅。通知因而指出:“繁忙的春節(jié)運(yùn)輸將屆,為防止壞分子乘隙進(jìn)行破壞活動(dòng)和類似以上事件發(fā)生,希將以上事例轉(zhuǎn)知各站引為教訓(xùn),提高警惕,配備足夠力量,維持站內(nèi)外秩序,隨時(shí)向旅客進(jìn)行安全宣傳,提請(qǐng)旅客注意,并與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,請(qǐng)其協(xié)助車站保衛(wèi)工作。對(duì)于無(wú)人隨同照顧之病幼以及孕婦旅客應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客規(guī)實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)車站的保衛(wèi)和安全工作為要。”
這兩個(gè)通知分別從交通工具管理和預(yù)防事故發(fā)生兩方面對(duì)春節(jié)運(yùn)輸工作進(jìn)行指導(dǎo),目的是為了讓春運(yùn)工作更順利地進(jìn)行,雖然是在特定的時(shí)代背景下,但也強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅客的照顧,體現(xiàn)了人文關(guān)懷精神,一些做法對(duì)今天的春運(yùn)或許仍有借鑒意義。
本文摘自楊登峰主編的《春運(yùn)(1954-2024)》。
《春運(yùn)(1954-2024)》,楊登峰/主編,中華書局,2025年2月版