（一）發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是鄧小平對(duì)外開(kāi)放理論的重要組成部分

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易包括的內(nèi)容較多，這里主要指對(duì)外貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資、技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助和接受國(guó)外援助、同聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)及其他國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是聯(lián)系國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的紐帶，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著特殊重要作用。

　　我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易曾經(jīng)走過(guò)了曲折的道路。建國(guó)初期，黨中央、毛主席根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際情況作出了正確決策，在周總理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，首先大力發(fā)展對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作；同時(shí)，同帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我國(guó)的禁運(yùn)政策進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，積極發(fā)展對(duì)亞非國(guó)家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，努力打開(kāi)對(duì)西方國(guó)家的民間和政府貿(mào)易渠道。從50年代后期開(kāi)始，我國(guó)對(duì)第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助迅速發(fā)展起來(lái)；進(jìn)入70年代，又同聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)建立起合作關(guān)系。但是，從1950--1978年的29年中，由于受到外國(guó)禁運(yùn)和有的國(guó)家對(duì)我國(guó)施加經(jīng)濟(jì)壓力的影響，特別是“文化大革命”中“左”的指導(dǎo)思想的干擾，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展受到了很大制約。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的總方針，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位、作用和指導(dǎo)方針進(jìn)一步明確了，才真正走上全面蓬勃發(fā)展的道路。

　　在對(duì)外開(kāi)放中，鄧小平同志對(duì)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作過(guò)許多精辟的論述。在改革開(kāi)放前夕，鄧小平同志就明確指出：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助。要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！痹邳h的十二大上，他莊嚴(yán)地宣告：“我們堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對(duì)外交流?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法?！痹卩囆∑酵纠碚摰闹敢拢h的十一屆三中全會(huì)以后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖破了“左”的思想和自給自足的經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，克服了把自力更生和對(duì)外開(kāi)放對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。這就是，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要利用兩種資源--國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，要打開(kāi)兩個(gè)市場(chǎng)--國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，要學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)--組織國(guó)內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從封閉半封閉轉(zhuǎn)向積極利用國(guó)際交換、國(guó)際分工的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。這是在總結(jié)我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸取各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需要而作出的正確戰(zhàn)略決策。

　　1、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

　　馬克思早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在和發(fā)展，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求和必然結(jié)果，在這一生產(chǎn)方式面前，“過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了?！瘪R克思、恩格斯在全面考察資本主義的過(guò)程中，曾對(duì)世界市場(chǎng)、國(guó)際分工、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際價(jià)值以及輸出資本等有系統(tǒng)論述。揭示了國(guó)際分工引起生產(chǎn)的國(guó)際化，各國(guó)在技術(shù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)等方面必然發(fā)生聯(lián)系，從而導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴；明確指出社會(huì)主義社會(huì)更需要大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系；指出發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系可以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，獲得本民族的利益；闡明了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用；揭露了資本主義國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的剝削、掠奪及不合理性，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系有重要的理論意義。發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易所以重要，具體來(lái)說(shuō)：這首先是因?yàn)橐粐?guó)資源的有限性決定了它發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必然性。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)于資源的需要越來(lái)越多，品種規(guī)格要求也更加復(fù)雜，一個(gè)國(guó)家的自然資源再豐富，也不可能擁有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所需的全部資源，總是這種資源少些，那種資源多些，需要通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際交換，彌補(bǔ)“自然缺陷”或者是“以多補(bǔ)少，以豐補(bǔ)歉”。如目前石油儲(chǔ)量的50%以上、產(chǎn)量的1/3和出口量的50%集中在中東，而消費(fèi)量的80%卻集中在美國(guó)、日本和西歐。除石油以外的礦產(chǎn)資源，西歐50%以上、日本80%以上依靠進(jìn)口。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)所需的36種非燃料礦產(chǎn)品，有23種產(chǎn)品的消費(fèi)量50%以上靠進(jìn)口。其次，科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富，一個(gè)國(guó)家不可能擁有所需的一切先進(jìn)技術(shù)，互相交流和運(yùn)用各國(guó)的技術(shù)成果，是加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條捷徑。據(jù)日本的資料，日本在1950--1970年的20年間，引進(jìn)和推廣國(guó)外專利花費(fèi)了60多億美元，消除了與歐美20年的技術(shù)差距，而發(fā)明這些專利的科研、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)費(fèi)用約需1800--2000億美元，約需100年的時(shí)間。再次，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)商品交換，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，換回比自己生產(chǎn)更便宜的東西，以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和物質(zhì)消耗，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。如我國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的富鐵礦少，建礦投資又大，進(jìn)口鐵礦砂煉鐵比我們自己開(kāi)礦煉鐵在經(jīng)濟(jì)上是更為合算的。有關(guān)資料表明，鞍鋼在國(guó)內(nèi)在建的礦山建成后，每年的利息即可進(jìn)口300萬(wàn)噸富礦粉。

　　在過(guò)去的一段時(shí)間里，認(rèn)為社會(huì)主義不能發(fā)展商品生產(chǎn)，自然也就貶低國(guó)際商品交換的作用。這顯然是不對(duì)的。列寧在社會(huì)主義國(guó)家的革命和建設(shè)中認(rèn)真實(shí)踐和發(fā)展了馬克思主義的對(duì)外經(jīng)濟(jì)理論，強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義國(guó)家并不是孤立地出現(xiàn)在世界上的，必須擴(kuò)展和運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以加快自己的發(fā)展。他認(rèn)為，由于帝國(guó)主義發(fā)展的不平衡規(guī)律，社會(huì)主義往往在經(jīng)濟(jì)較落后的國(guó)家取得勝利，這就形成了社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力暫時(shí)落后于資本主義國(guó)家的歷史現(xiàn)象。因此，社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠國(guó)際市場(chǎng)，需要采用資本主義國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，吸收外國(guó)資金。他特別強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義能否實(shí)現(xiàn)，“取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇聯(lián)管理組織同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞”（《列寧選集》第3卷第511頁(yè)）。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義國(guó)家，都是在資本主義發(fā)展十分薄弱、經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后的國(guó)家取得革命成功的。同發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，不僅在科學(xué)技術(shù)和整個(gè)生產(chǎn)力上落后，而且面臨著資金不足，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)人才少等困難，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流有著更加迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

　　特別值得注意的是，第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加深化了?，F(xiàn)在新的技術(shù)革命已經(jīng)使世界進(jìn)入信息時(shí)代，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的相互聯(lián)系和依賴程度更大，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系更顯得重要。在現(xiàn)代社會(huì)下，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已不是一國(guó)的現(xiàn)象，必須聯(lián)系到國(guó)際關(guān)系來(lái)加以考慮。

　　2、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系是各國(guó)加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)今，發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，在其經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展中都十分重視發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。20世紀(jì)30年代，美國(guó)把對(duì)外貿(mào)易稱作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。后來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)普遍推崇的凱恩斯理論，提出對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的“乘數(shù)理論”?？梢?jiàn)其重要性。美國(guó)是一個(gè)僅有200多年歷史的國(guó)家，為什么能成為當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，這固然同其優(yōu)越的自然資源條件有關(guān)，但更重要的是它一直實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，使這種客觀優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮。由于實(shí)行開(kāi)放政策，在兩次世界大戰(zhàn)中，為外國(guó)資本和技術(shù)向美國(guó)轉(zhuǎn)移提供了條件，特別是第二次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)廣羅技術(shù)人才，同時(shí)采取鼓勵(lì)進(jìn)出口的政策措施，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。美國(guó)在戰(zhàn)后所以能夠興起以原子能的利用、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)為主要標(biāo)志的科學(xué)技術(shù)革命，同它引進(jìn)的科技人才發(fā)揮了很大作用是分不開(kāi)的。據(jù)報(bào)道，美國(guó)名牌大學(xué)系主任、和參加“阿波羅登月計(jì)劃”的高級(jí)工程師中，華裔就占1/3；美國(guó)電腦研究中心19個(gè)部主任，12位是華人；美國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)12個(gè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)是華人；美國(guó)現(xiàn)在第一流的科學(xué)家與工程師中1/4有中國(guó)血統(tǒng)，且大都集中在軟件業(yè)。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度令人矚目，同他們大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是密切相關(guān)的。在1951-1979年間，日本的資料表明，日本出口對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用達(dá)40%，即促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素近一半是靠擴(kuò)大出口貿(mào)易；因技術(shù)進(jìn)步而增長(zhǎng)的部分占48%以上，而技術(shù)進(jìn)步當(dāng)時(shí)主要是通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)取得的。

　　列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)十月革命成功后，千方百計(jì)地沖破帝國(guó)主義的封鎖，不惜付出高昂代價(jià)同資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)引進(jìn)技術(shù)和利用外資，列寧的思想是十分明確的，他指出，只有“獲得強(qiáng)大的先進(jìn)資本主義的幫助，才能擺脫所處的困境”（《列寧選集》第32卷第213頁(yè)），主張“用加倍的利潤(rùn)收買資本主義”，以得到所需的先進(jìn)的機(jī)器和設(shè)備。在極困難的條件下，努力發(fā)展同西方的貿(mào)易關(guān)系，實(shí)行租讓制、同外國(guó)辦合資企業(yè)和股份公司，解決資金困難，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。斯大林對(duì)于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)也是十分重視的。他曾指出，俄國(guó)是一個(gè)落后國(guó)家，如果它不用自己的原料換取西方的機(jī)器和設(shè)備，那就很難靠自身的力量組織運(yùn)輸、發(fā)展工業(yè)，使城鄉(xiāng)工業(yè)電氣化。20年代末和30年代初，蘇聯(lián)進(jìn)行第一個(gè)五年計(jì)劃期間，大量引進(jìn)西方技術(shù)，在各個(gè)重要工業(yè)部門建立了一大批骨干企業(yè)，構(gòu)成了蘇聯(lián)工業(yè)化的基礎(chǔ)。1931年，蘇聯(lián)進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備占世界設(shè)備出口總額的1/3；1932年，上升為1/2。1931年美國(guó)出口的機(jī)器設(shè)備50%以上賣給了蘇聯(lián)。1932年英國(guó)出口的機(jī)器設(shè)備輸往蘇聯(lián)的占90%。1929年聯(lián)共（布）中央全會(huì)關(guān)于培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)干部的決議中提出，要更加堅(jiān)決地吸收卓越的外國(guó)專家參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作和科學(xué)研究工作。1932年，招聘到蘇聯(lián)工作的外國(guó)專家和技術(shù)工人達(dá)2萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)西方評(píng)論說(shuō)，“蘇聯(lián)在3年之內(nèi)就獲得了外國(guó)人30年發(fā)展起來(lái)的技術(shù)”30年代初和衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇聯(lián)繼續(xù)利用西方的資金和技術(shù)，新建和擴(kuò)建了一批重要企業(yè)，從而為保證衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利準(zhǔn)備了重要的物質(zhì)條件。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)又從西方購(gòu)進(jìn)了大量涉及海洋、宇宙、運(yùn)輸、動(dòng)力等重要部門的先進(jìn)技術(shù)，使其在科學(xué)技術(shù)和軍事上能同美國(guó)抗衡。

　　第三世界國(guó)家也重視發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系以加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如印度利用世界銀行集團(tuán)和各國(guó)政府的低息貸款，解決了執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的資金問(wèn)題，引進(jìn)了所需的技術(shù)設(shè)備。外資在印度政府投資總額中的比重一直占15%-25%，最高達(dá)到34%，使印度戰(zhàn)勝了糧荒，解決了吃飯問(wèn)題，現(xiàn)在還有部分糧食出口。同時(shí)，工業(yè)也有了較大發(fā)展，70年代中期印度已擁有4個(gè)原子能發(fā)電站，自己能制造85%的設(shè)備，并進(jìn)行了核試驗(yàn)，發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，開(kāi)始出口成套設(shè)備，承建大型發(fā)電站和人造纖維工廠。近幾年，印度的計(jì)算機(jī)軟件出口發(fā)展一直保持每年50%以上的增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)高于世界軟件業(yè)20%的增長(zhǎng)速度。1991年印度軟件出口額不到5000萬(wàn)美元，而1998年即達(dá)到18億美元。在全球按客戶要求設(shè)計(jì)的軟件開(kāi)發(fā)市場(chǎng)中，印度已占據(jù)16.7%的市場(chǎng)份額，成為世界上僅次于美國(guó)的第二大軟件出口國(guó)。巴西曾創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。80年代初，巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居西方世界第八位。他們自己說(shuō)，如果不利用外資，巴西經(jīng)濟(jì)每年只能增長(zhǎng)4%-5%，經(jīng)濟(jì)翻一番需要14年；利用外資，在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)7%-7.5%，在10年或不到10年就使國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番。由此可以看出，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是何等重要。

　　3、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署分三步走。第一步，到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，人均國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)1倍，人民生活達(dá)到小康水平，這個(gè)目標(biāo)也提前實(shí)現(xiàn)。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。按照這個(gè)部署，我國(guó)將用100年左右的時(shí)間，走完發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家一般要用200多年走完的路程。這個(gè)任務(wù)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我國(guó)改革開(kāi)放20年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.8%，比同期世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率高6.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第七位，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界前列。對(duì)外貿(mào)易額已居世界第九位，外匯儲(chǔ)備居世界第二位，科教文衛(wèi)事業(yè)居世界中等偏上水平。文化事業(yè)相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家平均水平。世界銀行專家評(píng)價(jià)說(shuō)：“中國(guó)只用了一代人的時(shí)間，取得了其他國(guó)家用了幾個(gè)世紀(jì)才能取得的成就?！睋?jù)測(cè)算，西方主要國(guó)家達(dá)到人均國(guó)民產(chǎn)值1000美元，用了100多年的時(shí)間；而我國(guó)僅用了30年左右的時(shí)間。只要我們能在今后一個(gè)時(shí)期保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就可以實(shí)現(xiàn)到21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

　　但是，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，必須克服許多困難。

　　（1）我國(guó)人口多，人均資源占有量相對(duì)有限。我國(guó)目前人口已超過(guò)12億，今后每年還將以1500-1700萬(wàn)人的數(shù)量遞增。我國(guó)雖然地大物博，但人均占有耕地面積僅為世界人均面積的1/3。要在占世界耕地面積7%的土地上養(yǎng)活占世界22%的人口。我國(guó)人均占有水資源量?jī)H為世界人均占有量的1/4，是世界上40多個(gè)嚴(yán)重“缺水戶”之一。我國(guó)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)162種，探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的礦產(chǎn)148種，年產(chǎn)礦石量17億噸，資源配套程度較高，探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的潛在價(jià)值和生產(chǎn)量均居世界第三位。從礦產(chǎn)資源總量上看是世界的資源大國(guó)，但人均資源擁有量卻不及世界平均水平的一半，居世界第80位。而且資源的破壞和浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)典型調(diào)查，資源總回收率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%-20%。現(xiàn)有資源不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要。

　?。?）科學(xué)技術(shù)水平和管理水平低，又面臨著新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。我國(guó)有幾千年的文明史，在科學(xué)技術(shù)方面曾對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展做出過(guò)杰出貢獻(xiàn)。但由于封建制度的腐朽統(tǒng)治、帝國(guó)主義的侵略和資產(chǎn)階級(jí)的軟弱等原因，以及建國(guó)后我們?cè)谡呱系哪承┦д`，延誤了我國(guó)科學(xué)技術(shù)和管理的發(fā)展。雖然我們經(jīng)過(guò)40多年的奮斗，某些技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但總的技術(shù)、管理水平仍然落后于世界先進(jìn)水平近20年。特別是以原子能、電子計(jì)算機(jī)、新型材料、遺傳工程、激光技術(shù)、航天技術(shù)、海洋工程等為主要內(nèi)容的新技術(shù)革命的蓬勃興起，引起了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，我們?nèi)绮患颖杜Γ粌H難以如期趕上世界先進(jìn)技術(shù)和管理水平，還將進(jìn)一步拉大差距。

　　（3）經(jīng)濟(jì)效益低，資金積累相當(dāng)有限。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨諸多矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4，單位國(guó)民生產(chǎn)總值能源消耗是日本的5倍，美國(guó)的2.6倍，德國(guó)的3.6倍，甚至比印度多1倍；每萬(wàn)美元國(guó)民生產(chǎn)總值原材料投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，鋼材是2-4倍，水泥是2-11倍，化肥是2-13倍；社會(huì)最終產(chǎn)品僅占原材料總投入的20-30%，大量原材料和能源變成“三廢”，污染了環(huán)境。我國(guó)飼養(yǎng)了世界上42%的生豬，卻只產(chǎn)出國(guó)際市場(chǎng)28%的豬肉。飼養(yǎng)了世界上6%的菜牛，只產(chǎn)出占世界1%的牛肉。這些事實(shí)說(shuō)明，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本還處在一個(gè)高投入、高消耗、低效益的粗放型擴(kuò)張狀態(tài)。只有在提高經(jīng)濟(jì)效益上扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，才能逐步緩解我國(guó)人口多、資源相對(duì)不足、資金嚴(yán)重短缺等矛盾，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)以較高的速度持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　解決這些問(wèn)題，要靠充分利用我國(guó)的資源，靠我國(guó)人民的艱苦奮斗和聰明才智。同時(shí)，要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，更廣泛地參與國(guó)際分工和交換，吸取人類創(chuàng)造的一切文明成果，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更廣闊的回旋余地，調(diào)動(dòng)國(guó)際資源為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；變?nèi)丝诙嗟膲毫閯趧?dòng)力充足的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富；吸收國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)能在一個(gè)較高的技術(shù)起點(diǎn)上趕上世界先進(jìn)技術(shù)和管理水平，有效地提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。